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Estudio de viabilidad financiera para la puesta en marcha del Aeropuerto Alberto lleras Camargo

de la ciudad de Sogamoso

Paola Milena Montaña Laverde

Director: Omaira Inés Agudelo Cely

Escuela Superior de Administración Publica

Sogamoso, 2019
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Contenido

Titulo ................................................................................................................................ 5
“Estudio de viabilidad financiera para la puesta en marcha del Aeropuerto Alberto Lleras
Camargo de Sogamoso” ................................................................................................. 5
Resumen ......................................................................................................................... 5
Abstract ........................................................................................................................... 6
Introducción ..................................................................................................................... 7
Contenido ........................................................................................................................ 8
Formulación del Problema ............................................................................................... 9
Objetivos........................................................................................................................ 10
Generales .................................................................................................................. 10
Específicos................................................................................................................. 10
Marco Teórico................................................................................................................ 10
Analisis Financiero…………………………………………………………………………… .19
Indicadores De Rentabilidad ...................................................................................... 26
Marco conceptual .......................................................................................................... 28
Ruta metodológica ......................................................................................................... 29
Aportes específicos del ensayo……………………………………………………………....28
Conclusiones ................................................................................................................. 31
Referentes Bibliográficos ............................................................................................... 34
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Lista de Tablas

Tabla 1. Umbral de la Pista ............................................................................................................ 17

Lista de Figuras.

Figura 1- Cambios en clasificación del suelo del nuevo POT ....................................................... 22

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Lista de Anexos

Anexo A. Edificación actual del Aeropuerto Carlos Lleras de Sogamoso.

Anexo B. Señales de designación de pista, eje y umbra,.

Anexo B. Cabecera de Pista. Convocatoria Aeropuerto Alberto Lleras Camargo en Sogamoso

Colombia licita.
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Titulo

“Estudio de viabilidad financiera para la puesta en marcha del Aeropuerto Alberto Lleras

Camargo de Sogamoso”

Resumen

El Aeropuerto Alberto Lleras Camargo en los últimos años ha estado bajo la observación tanto

del estado colombiano como de las entidades gubernamentales y de la alcaldía municipal de

Sogamoso, razón por la cual, es necesario realizar un estudio de viabilidad financiera tomando en

cuenta los administrativos, técnicos y operativos con el fin de que el Aeropuerto sea puesto en

marcha para el servicio de los sogamoseños como de turistas y otras personas, en cuanto a

transporte y negocios se refiere, éste aeropuerto brindaría la facilidad y rapidez en el transporte a

varias ciudades del país, pero hasta el momento se ha notado que el desarrollo de la

infraestructura no cuenta con un plan adecuado que pueda garantizar de manera oportuna

impulsar el funcionamiento del mismo, las organizaciones en criterios técnicos, de desarrollo y

tráfico aéreo, sería de gran beneficio además que un gran negocio poner el marcha el Aeropuerto

Alberto Lleras Camargo de Sogamoso.

Palabras clave. Aeropuerto, tráfico aéreo, criterios técnicos, transporte, pasajeros, turistas.
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Abstract

The Alberto Lleras Camargo Airport in recent years has been under the observation of both

the Colombian state and government entities and the municipal mayor of Sogamoso, which is

why it is necessary to conduct a financial feasibility study taking into account the administrative,

technicians and operatives in order that the Airport is put in place for the service of the

sogamoseños as of tourists and other people, as far as transport and businesses are concerned, this

airport would provide the facility and speed in the transport to several cities of the country, but so

far it has been noted that the development of infrastructure does not have an adequate plan that

can guarantee in a timely manner to promote the operation of the same, the organizations in

technical criteria, development and air traffic, would be of great benefit that a great business put

the march the Alberto Lleras Camargo Airport of Sogamoso.

Keywords. Airport, air traffic, criteria technicians, transport, passengers, tourists.

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Introducción

En Colombia se está impulsando el tráfico aéreo y es un servicio que se le presta a los

pasajeros que realizan turismo, conexiones, su trabajo y otros en la mayoría de los aeropuertos

que se encuentran en este país, es por eso que la Unidad Administrativa Especial de Aeronáutica

Civil (UAEAC) pretende extender sus servicios a pasajeros nacoinales como también extranjeros

con el servicio de sus aeropuertos, brindando estos servicios mediante la inclusión de los

aeropuertos regionales, es por esta razón que el Aeropuerto Alberto Lleras Camargo es una

instalación aérea regional, que está a punto de ofrecer estos servicios con apoyo de recursos

económicos con el fin de modernizarlo, pero en el momento no se cuenta con un buen estudio y

se deben planificar los objetivos comerciales y estratégicos que tengan a bien servir (Castillo,

2018).

Si se tiene en cuenta los beneficios puede traer una planeación estratégica bien cimentada se

podría decir que reduciría de manera satisfactoria en materia de economía, pero con mejor

tecnología, mayor seguridad y excelente versatilidad ofreciendo los recursos necesarios en cuanto

a versatilidad se refiere, así mismo tener presente el resultado favorable que se podría obtener de

realizar este proyecto en cuanto a las organizaciones internacionales ya que ellas son

especializadas y cuentan con mejores criterios técnicos y de normatividad para que el Aeropuerto

Alberto Lleras Camargo de Sogamoso tenga una mejora en la visión ante el mundo (p.8), por lo

tanto se ampliaría el estudio en cuanto a visión a futuro para poder prestarle un buen servicio a

los turistas y pasajeros de negocios en cuanto se tenga el estudio técnico y económico para poner

en marcha el plan de acción que se tiene proyectado en la ciudad de Sogamoso.

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Contenido

El presente ensayo es de carácter argumentativo e investigativo para tener claro lo que se

quiere evidenciar, para un estudio de viabilidad financiera en la puesta en marcha del Aeropuerto

Alberto Lleras Camargo de Sogamoso, donde se hará mediante una introducción, el

planteamiento del problema, como lo es la puesta en marcha del Aeropuerto, los objetivos que se

van a presentar para el mejoramiento y cada uno de los items que se van a desarrollar a lo largo

del ensayo y dar una idea de si es factible financieramente o no, se buscará a través de noticias,

entrevistas, libros o fuentes de internet. Así mismo, se tienen en cuenta comunicados de prensa, la

Alcaldía de Sogamoso confirmó que la interventoría aprobó los estudios y diseños definitivos del

Aeropuerto Alberto Lleras Camargo, con lo cual se da inicio de manera inmediata a la

construcción de las obras. Se confirma que la primera fase, que se estima tendrá una duración de

seis meses, comprende la construcción total de la cimentación, la estructura, cerramiento y

cubiertas.

El perodista (Herrera, 2019), a través de W.Radio, comenta que se está adelantando la

terminación y habilitación de áreas; así como la llegada y salida de pasajeros, check in, lobby

principal, zonas de baños, cafetería y sala de espera, con un área total de 560 metros cuadrados.

En cuanto a la segunda fase, con un aproximado de 3 meses, se está proyectado terminar el área

administrativa para acceso a la terminal aérea (p.1).

También comenta Herrera que la primera fase representa un 72% del total del proyecto y

haciende a una inversión de $3.966 millones, mientras que la segunda fase representa un 28% del

total del proyecto con un total de $1.881 millones estos últimos recursos serán gestionados de

manera conjunta por el municipio de Sogamoso con el acompañamiento de la Aeronáutica Civil

(p.1), ante este pronóstico es importante tener en cuenta que otros investigadores han presentado
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estudios de otros autores, al final del ensayo se hará una conclusión enumerando los aspectos más

relevantes de los autores que fueron escogidos acordes a lo que se quiere plantear en este ensayo.

Formulación del Problema

¿Qué beneficios traería al a comunidad realizar un estudio de viabilidad financiera para la

puesta en marcha del Aeropuerto Alberto lleras Camargo de Sogamoso?

Contextualización del problema

El Aeropuerto Alberto Lleras Camargo es el punto de enlace con una actividad aérea por

explorar, tiene un potencial turístico en el Departamento de Boyacá, Sogamoso, este municipio

cuenta con recursos naturales y una ubicación geográfica acorde con lo que se espera, es

apropiado a nivel nacional para poder explotar el turismo, por las diversas ferias y fiestas que se

celebran allí y da respuesta a un destino potencial, esta ubicación estratégica facilita el acceso a

las diferentes zonas, aunque ha sido limitada explotación de su riqueza agrícola, turística y

económica (Pinzón, 2018, p.5).

“El aeropuerto de Sogamoso fue la resultante de una vigorosa movilización cívica nacida por

el año 1945, cuando ocupaba la presidencia de Colombia uno de los compatriotas más ilustres el

doctor Alberto Lleras Camargo.” (Izquierdo L. J., s.f.)., no se recuerda esta fecha por la

comunidad sogamoseña, donde anteriormente se ha plasmado como una realización de progreso,

un campo de aterrizaje donde existiera el intercambio económico y social del Municipio de

Sogamoso, donde se logró la adquisición de los terrenos de la hacienda “Pinzón” al sur de la

ciudad en las afueras, donde se tuvo la colaboración de los ciudadanos con demostraciones de

fervor y amor a la ciudad, en ese entonces, la denominación fue de diez pesos, pero el capital era

de cien mil pesos (p.6).

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Objetivos

Generales

 Establecer cuál es el impacto económico y social de la ciudad de Sogamoso del actual

Aeropuerto Alberto Lleras Camargo.

Específicos

 Determinar los criterios técnicos a tener en cuenta el Aeropuerto y evidenciar las ventajas

de los parámetros por parte de OACI, IATA y ACI para operar la terminal aérea.

 Proponer estrategias regionales que permitan viabilizar la economía ante las operaciones

aéreas del Aeropuerto Alberto Lleras Camargo para la región.

 Analizar la generación de una gran cantidad de empleos directos e indirectos en las

familias boyacenses, al igual que la compra de materiales fabricados en el departamento para

determinar proyecciones de rentabilidad favorable en Sogamoso y el departamento a través de la

terminal aérea.

Marco Teórico

La inauguración del aeropuerto fue el 8 de diciembre, la cual la nombraron como primera

inauguración, porque en posteriores ocasiones se realizaron más inauguraciones, donde iniciaron

el aterrizaje de las naves de la Fuerza Aérea y de las empresas de aviación tales como Avianca,

Viarco, Aida, y Trasandina entre otras. Fueron varias personas incluyendo entre ellas el

Gobierno, Congreso Nacional.

“Alberto Lleras Camargo, es el nombre del aeropuerto de Sogamoso, en él se visiona la

importancia ya que permite el desarrollo de la actividad aérea, así lo menciona el historiador

Licenciado Jaime Vargas Izquierdo cuando hace referencia en su artículo (Aeropuerto “Alberto

Lleras Camargo 1946 – 2005 Cincuenta y Nueve Años de Historia Sogamoseña”) de la llegada de
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Nelson Rockefeller en su Locheed Lodestar de paso para Caracas, en aquel memorable 8 de

diciembre de 1946, en el cual Aeropuerto Alberto Lleras Camargo, principal promotor del

transporte aéreo para Boyacá, donde dieciséis aviones tocaron tierra sogamoseña. Desde

entonces empresas aéreas como Avianca, Varco, Aida, Trasandina, Aerotaca, Aeromel, EasyFly,

Aires, prestaron sus servicios con vuelos que cubrían rutas a Casanare y Santander” (p.4).

Este aporte del autor hace referencia que en algún momento el Aeropuerto Lleras Restrepo estuvo

al servicio, aunque en la actualidad no está en funcionamiento, se han realizado inversiones de

$2.617 millones de pesos para la mejora, pero se ha dicho que es un terreno inestable

(Aeronáutica A. B., 2017).

Sogamoso es una ciudad con una economía complicada, dentro del marco de la globalización y el

modelo de desarrollo que orienta el gobierno nacional, está obligada a reajustar los estrategias

usadas en la organización local en cuanto a economía se trata, tratando temas como progreso

económico, impulso del empleo, capacidad y desarrollo en el turismo, se hace necesario

actualizar los registros y el análisis de la información necesarias para identificar las ventajas,

oportunidades en las actividades económicas productivas de la ciudad (Pinzón, 2018, p.5).

El periódico “El Tiempo” anuncio el acontecimiento acerca de la apertura del Aeropuerto como

un logro para Sogamoso, fue un suceso significativo, algunos escritores como Edmundo Rico

Tejada, Humberto Plazas Olarte, Humberto Rosselli, Eduardo Camargo Gámez y Gabriel

Camargo Pérez, fueron los que elogiaron el suceso con fotografías de la Iglesia, la panorámica de

Sogamoso, el Lago de Tota entre otros, se espera que nuevamente haya una inauguración y que

sea para siempre.

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En noticias actuales se ha destacado que nuevamente se va a reabrir el Aeropuerto con vuelos

para Casanare y los Santanderes, ya que es bien sabido que el nombre de Sogamoso hace parte de

la historia de la aviación colombiana, además varias aerolíneas cubrían itinerarios regulares entre

nuestra ciudad y la llanura oriental, Así las cosas, se pretende incentivar la importancia que tiene

el primer aeropuerto en la altiplanicie boyacense, el de mayor tradición, el de mejores

instalaciones y ayudas y más promisorio futuro, dados los nexos comerciales, económicos y

afectivos con la tierra casanareña y la región santandereana (Vargas, 2005, p.1).

En Noticias El Tiempo, se ha comunicado que el aeropuerto de Sogamoso, contaba con

las rutas Sogamoso - Yopal y Sogamoso – Bucaramanga; posteriormente se fusionó en una

sola ruta Bogotá – Sogamoso – Yopal – Bucaramanga, de la empresa Aerotaca, quien operó

hasta mediados del año 2001, con el argumento de deserción por falta de equipos y baja

rentabilidad. Imagen Aeropuerto Alberto Lleras Camargo de Sogamoso. – Fuente.

Documento y evaluación POT 2009 En el año 2001, la aeronáutica adquiere una fanegada de

terreno, junto a las actuales instalaciones de la terminal aeroportuaria y torre de control para

la instalación del Radio Faro; “instrumento de Ayudas de Aeronavegación de baja y media

frecuencia instalada en tierra y básicamente diseñadas para usarse con un equipo buscador a

bordo Radio Compas para obtener información de dirección a la estación, Se utiliza como

guía de navegación en ruta o como ayuda de aproximación al aeropuerto”

En este momento, se tiene información a través de Noticias El Tiempo, acerca de que los

vuelos que llegan son escasos de la ruta Sogamoso-Yopal, las aeronaves que utilizan el

aeródromo de la Ciudad del Sol son particulares, como Holcim o de la Fuerza Aérea y la

Policía Nacional. Esto conlleva a que está ocasionando pérdidas al Instituto de Tránsito y

Transporte de Sogamoso (Intrasog), ente que administra el Alberto Lleras Camargo, por
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cuanto son más los costos de mantenimiento y operación que los ingresos que percibe, así

mismo, por la tasa aeroportuaria el aeropuerto de Sogamoso recibió seis millones 192 mil

pesos en el 2001, 13 millones 512 mil en el 2002 y cuatro millones 296 mil pesos en el

2003. Por venta de pastos anualmente se recaudan cerca de cuatro millones de pesos, pero

este año los potreros del aeródromo se incendiaron por el verano.; el aeropuerto está

gastando mensualmente un millón 50 mil pesos en celaduría y pago de servicios. Adicional a

esto, el municipio de Firavitoba, donde queda gran parte del Alberto Lleras Camargo, le está

cobrando a Sogamoso alrededor de 25 millones de pesos por impuesto predial atrasado

(ElTiempo, 2004).

Ante la intempestiva decisión de Aerotaca de suspender sus vuelos, se supo a través de

un oficio que Aerotaca se encontraba en ese momento en la parte final de la adquisición de

nuevas aeronaves y que pretendía reiniciar operaciones en agosto de ese año. En noviembre

del año pasado la gerente de Aerotaca, Patricia Urdaneta, y las directivas de la Aerocivil

fueron invitadas por el electo alcalde de Sogamoso, Luis Guillermo Barrera, para que

asistieran a una sesión del Concejo Municipal y le informaran a la ciudadanía cuándo serían

reanudados los vuelos hacia Yopal (Caracol, 2019, p1-2).

Caracol Radio, manifiesta que La Aerocivil aprobó los estudios y diseños de la obra en

Boyacá, se pretende adelantar la construcción con el fin de favorecer la movilidad, es un

buen augurio porque con la aprobación de los estudios y diseños se va a dar inicio a la

construcción de las obras de la siguiente manera; construcción de la cimentación, la

estructura, el cerramiento y cubiertas, habilitación de entrada y salida de los pasajeros,

checking, lobby principal, zonas de baños, cafetería y sala de espera dentro de aptos

espacios, con un área total de 560 metros cuadrados; de la misma manera en la siguiente fase
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se pretende terminar las oficinas de servicios comerciales, red de voz y datos, red contra

incendios y urbanismo básico para acceso a la Terminal aéreo (CaracolRadio, 2019).

Se tiene pensado que la inversión de 3.966 millones de pesos sería para la primera fase y 1.881

millones de pesos para la segunda fase con el apoyo de la Aerocivil, con un tiempo aproximado

de 9 meses para la terminación de las obras, esta obra cuenta con un área total de 840 metros²,

explicó Edwin Sainea Quintero, arquitecto diseñador del nuevo aeropuerto, además aseguró que

“El desarrollo de la ejecución se da con base a los requisitos exigidos por los Reglamentos

Aeronáuticos de Colombia (RAC) y las normas internacionales, planteadas por la Asociación

Internacional de Transporte Aéreo (IATA)”, aseguró el diseñador del aeropuerto Alberto Lleras

Camargo, esta obra promete ser terminada en octubre de este año (p.1).

Teniendo en cuenta a la Unidad Administrativa Especial de Aeronáutica Civil (UAEAC) La

UAEAC en el Foro Sector Aéreo 2030 – Abril 2018 (Aerocivil, 2018), donde reconoce la

importancia de fortalecer la infraestructura aeronáutica nacional y lo plantea desde aeropuertos

troncales y regionales; reconociendo en este último, un avance en satisfacer las necesidades de

conectividad, gracias al apoyo con gobernaciones y alcaldías, la UAEAC realizó un convenio

interadministrativo con radicado 17001207-H3 del 18 de Agosto de 2017, con el municipio de

Sogamoso, en donde UAEAC se compromete en aportar un dinero para “Aunar esfuerzos

técnicos, administrativos, jurídicos y financieros que fortalezcan y contribuyan a la realización de

los estudios, diseños y construcción de obras para modernizar el Aeropuerto Alberto Lleras

Camargo del Municipio de Sogamoso (Departamento de Boyacá)”, (Castillo, 2018).

Al tomar como referencia a este autor se puede evidenciar que los estamentos para impulsar

las operaciones necesarias mediante la licitación e interventoría técnica y administrativa para que

el Aeropuerto mecanice de forma clara y efectiva a través de los reglamentos aeronáuticos y que
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Sogamoso, pueda contar con el servicio de pasajeros, turistas y otros negocios que se pueden

realizar a través de este medio de transporte, se hace indispensable tener en cuenta que es un

crecimiento y un avance para el municipio y que se responda adecuadamente minimizando el

impacto ambiental, las autoridades están gestionando todo lo necesario para la regulación para el

diseño y todo lo normativamente dispuesto para tal fin.

La International Air Transport Association (IATA), permite que haya una estrategia común

que existe entre aerolíneas y ante el Aeropuerto, determinando con anterioridad un plan maestro

que responda a las necesidades de las partes involucradas y de otros grupos interesados, todo esto

va enfocado a determinar si es asequible el plan que se tiene previsto en adelantar todo lo

necesario como lo son costos, impacto que determina este proyecto, los beneficios que se puedan

lograr tanto para usuarios como para la ciudad y el departamento.

Las normas necesarias acerca del diseño, construcción y operación del Aeropuerto son el

aporte fundamental que reglamenta los criterios que se deben tener en cuenta para que un

aeropuerto o terminal aérea brinde una garantía a los usuarios, estas normas están apoyadas por

los gobiernos, se fijan en la innovación, la calidad de los servicios de otros aeropuertos para la

puesta en marcha de este proyecto, donde el gobierno va a destinar los recursos necesarios

económicos, así como las entidades gubernamentales impulsan la renovación y se encuentran en

pro del mejoramiento de la infraestructura, es necesario tener como referente al Aeropuerto

Internacional El Dorado, donde la infraestructura, el servicio, la calidad que han ofrecido ha sido

efectiva, están vigilados y reglamentados. Por eso, la región de Boyacá debe conectarse con el

resto del mundo, con otras ciudades de Colombia, Sogamoso quiere brindar este servicio tanto a

los habitantes como a los turistas, se ha radicado este documento 17001207-H3, el cual es un
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documento público y da a conocer los parámetros para cumplir con la satisfacción de

modernización.

El autor Castillo (2018), a través de este escrito muestra el estado actual de infraestructura del

Aeropuerto: Con base al convenio interadministrativo y a la visita realizada al Aeropuerto, el

estado actual de infraestructura se encuentra de la siguiente manera (Pava, 2017): se conocen dos

zonas principales, Lado Tierra, lugar donde el usuario realiza el desplazamiento y debe seguir

unos parámetros de seguridad industrial. Los sitios comunes (accesos vehiculares al Aeropuerto,

counter´s, salas de espera, restaurantes, entre otros). Lado Aire, esta zona es la denomina estéril,

debido a que es el lugar donde se encuentran las aeronaves, donde las mismas realizan sus

maniobras y ponen en funcionamiento sus motores y demás sistemas. Es un área restringida y

está controlada por el sistema SMS (Safety Management System) – Seguridad Operacional-, el

cual busca garantizar la vida humana a través de la identificación de peligros y mitigación de

riesgos, impulsando la seguridad. Ejemplo de lugares lado aire (Pistas, plataforma, puentes de

abordaje, estacionamiento de aeronaves, bandas de equipajes, entre otros) (Lopez, 2018, p.18).

Este aporte ese tomado del autor (Castillo, 2018), donde en base al RAC parte 14, página 74,

por su ancho de 24 metros, debería tener 6 fajas (UAEAC, 2007). Tal como se observa en la

(Tabla 1 Umbral de pista). Tabla 1 Umbral de pista Fuente: UAEAC, RAC 14, Pagina 74. (Ver

Anexo A) Características Aeropuerto La terminal actualmente se encuentre sin uso. La

infraestructura del Aeropuerto de acuerdo a los datos suministrados por la UAEAC y Ministerio

de Transporte, cuenta con: Numero de pistas = 1; Longitud de pista = 1881 metros y Ancho de

pista = 24 metros; Elevación = 2498

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Tabla 1. Umbral de la Pista

Ancho Numero de
de la pista fajas
18 m 4
23 m 6
30 m 8
45 m 12
60 m 16
Fuente: UAEAC, RAC 14, pág.74

El interventor presentó los avances preliminares al proyecto de modernización de la terminal.

Como aspecto general se encuentra el análisis de insumos necesarios para realizar las

intervenciones de obras a la edificación y torre de control (Ver Anexo C); 22 Metros sobre el

nivel del mar (msnm) en indicación magnética 23 grados derecha y elevación de 2483,95 msnm

en 05 grados izquierda; Frecuencia torre de control = 118.35 Mega Hertz (MHz) y Resistencia

pavimento 18/F/D/Y/T (Mintransporte, 2015) (Aerocivil, 2018). estudio topográfico con el

objetivo de obtener los planos del proyecto y establecer las limitaciones del mismo; estudio de

suelos determinar el asentamiento de la nueva terminal, zona de parqueadero, vías de acceso y

urbanismo; estudio ambiental dando a conocer todo el programa sobre el impacto tanto a los seres

humanos como al medio ambiente; presentar los diseños sobre el esquema de la edificación el

cual debe ser aprobado por la UAEAC.; cálculos estructurales, calculo hidrosanitario, entre otros

(Benavides, Abril 2018). Tomo en cuenta estas variables porque son los parámetros exactos de la

infraestructura el aeropuerto (Ver Anexo B).

Las organizaciones aeronáuticas ante la UAEAC, se da a conocer cuáles son los diseños

apropiados en el diseño y aeropuertos y aeródromos en Colombia, donde se dan a conocer los

parámetros, considerando que un aeródromo es el área definida en tierra para el aterrizaje,

despegue y movimiento de las aeronaves, donde se cuenta con equipos necesarios para el
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transporte de los pasajeros, posee instalaciones con base en el código de comercio, como la

UAEC se encarga de remitir el permiso necesario para en la infraestructura aeroportuaria claro

está, con base en los estudios tanto de la pista, como la edificación y vías de acceso a la terminal

aérea dependiendo de la clasificación del aeropuerto, determinando los factores que afectan los

análisis conceptuales, con determinaciones en el estado de las vías del aeropuerto, la topografía,

la magnitud se encuentran clasificadas, esto es bueno, porque se genera un impacto a nivel

departamental y nacional, la infraestructura.

Se hace necesario tener en cuenta que se deben cuantificar las pérdidas económicas en caso

que se pueda presentar deslizamientos, se deben tener en cuenta los siguientes factores:

 El costo promedio anual de reparación de la infraestructura en esa zona.

 El costo anual esperado por la remoción de materiales y limpieza de la vía para la zona

afectada.

 El costo promedio diario de combustible, horas de trabajo, entre otros, por el cierre parcial

o total de la vía.

Dichos costos varían de acuerdo a la zona en donde se ubique el deslizamiento, por esa razón

el Instituto Nacional de Vías realiza periódicamente un análisis de precios unitarios por cada

territorial del país con los cuales se pueden cuantificar los costos de remoción y limpieza del

material producido por los movimientos en masa. Para el caso, se aplican los análisis de precios

unitarios en el territorio.

Cuando la vía presenta daño estructural (perdida de banca), se tienen en cuenta muchos otros

factores adicionales para el cálculo del valor de la pérdida que incluyen los índices de
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vulnerabilidad, la frecuencia anual de vía a reparar, el precio por metro de reposición de vía que

se toma de los APU de cada territorial, entre otros.

A su vez se deben calcular las pérdidas económicas indirectas tales como:

 Recaudación de los pasajes.

 Incremento de costos de operación de los vehículos por trayectos adicionales.

 Incremento en la tarifa de los pasajes.

 Perdidas promedio de horas laborales para los usuarios de la vía en edad productiva.

Es importante que el Aeropuerto lo abran nuevamente, el autor Castillo (2018), afirma que el

Aeropuerto se encuentra sin uso en este momento, se tiene en cuenta el análisis de insumos para

realizar las obras a la edificación y torre de control, el estudio topográfico a fin de obtener los

planos del proyecto y establecer los parámetros y el estudio del asentamiento, zona de

parqueadero, vías de acceso y urbanismo, el estudio ambiental que sobre el impacto tanto a los

usuarios como al medio ambiente, se deben presentar diseños de la edificación, los cálculos

estructurales, cálculos hidrosanitarios, haciendo referencia a (Benavides, 2018), teniendo claro

los criterios técnicos de organizaciones aeronáuticas y el diseño aeroportuario y los aeródromos

que ya existen en Colombia. (UAEAC, 2007).

Recursos financieros

Según informe de la Alcaldía de Sogamoso, debe destacarse que con relación a la meta

contemplada en el Plan de desarrollo “Sogamoso Incluyente” relacionada con la generación de

una alianza público privada para la operación del aeropuerto Alberto Lleras Camargo, la cual se

encuentra contemplada para su materialización en 2019, desde el mes de julio del año 2017 se

realizó una importante gestión que culmina con la suscripción de un convenio interadministrativo
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con la Aeronáutica Civil, para la realización de estudios, diseños y construcción de obras para

modernizar este aeropuerto, en el cual este organismo estatal colombiano transfiere recursos por

$ 4.000 millones de pesos y el Municipio de Sogamoso un aporte de $ 600 millones de pesos

adicionales, que se asignarán en la vigencia fiscal 2018. Con la ejecución de este proyecto se

rehabilitará la infraestructura existente en el aeropuerto Alberto Lleras Camargo, con lo cual se

espera que en breve tiempo comience a operar con vuelos a las principales ciudades de destino en

la región centro oriente del país; pero especialmente, se busca mejorar la infraestructura y

equipos para brindar servicios de información aeronáutica que permitan la operación segura de

las aeronaves que van a prestar los servicios en este corredor aéreo. Los resultados que se han

registrado para el sector de inversión transporte y vías durante el año 2017, se encuentran

agrupados a través de los programas “Mejores vías, mejor calidad de vida”; “Movilidad

incluyente para la paz”, e “Infraestructura regional para el transporte terrestre” ( (Sogamoso,

2016-2019).

La Alcaldia de Sogamoso, le apuesta que con el Nuevo POT la priorización de

Macroproyectos estratégicos tales como la habilitación del Aeropuerto Alberto Lleras Camargo,

la construcción de una nueva Terminal de Transportes, el desarrollo de infraestructura de

movilidad regional que actualmente avanza mediante el Contrato Plan, etc.

Fuente: foto tomada por: Grupo de Comunicación y Prensa, 3/2/2019

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En la página Colombia lícita aparece la convocatoria abierta de las obras a realizarse en el

Aeropuerto Alberto Lleras Camargo para la interventoría técnica administrativa y financiera para

la ejecución de los estudios de diseño y construcción de acuerdo a la normatividad en el

reglamento aeronáutico colombiano (RAC). En el resumen de la convocatoria muestra lo

siguiente:

Figura 1: Resumen convocatoria proyecto Aeropuerto.

Fuente: https://colombialicita.com/resumen/estados/7

Figura 2. Entrada No. 1

Fuente: https://colombialicita.com/licitacion/69633501
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Figura 3- Cambios en clasificación del suelo del nuevo POT

Fuente: Alcaldía de Sogamoso (2016-2019)

Análisis Financiero

Con el objetivo de hacer el cierre financiero del modelo, al igual que de los diferentes

escenarios a tener en cuenta dentro de este. Se tendrá en cuenta una TIR objetivo, la cual se

calcula teniendo en cuenta la siguiente metodología.

Para la estimación de la rentabilidad del accionista (aquella que haría atractiva la participación

del sector privado en el esquema propuesto) se ha tenido en cuenta la metodología del Ministerio
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de Hacienda y Crédito Público (MCHP) para el cálculo de (costo medio ponderado de los

capitales). Según esta metodología:

1. Para el cálculo del costo de la deuda se pueden emplear dos aproximaciones, la primera, a

través de cotizaciones de emisiones de deuda en el mercado de capitales, dirigidas a la

financiación del tipo de proyectos que se esté analizando, o la otra aproximación sería el

resultado de realizar un sondeo de mercado respecto a la tasa a la cual se pueden fondear este tipo

de proyectos.

2. Para el cálculo del costo de capital, la teoría dice que ésta es igual al rendimiento que se

obtiene de una inversión en un activo libre de riesgo, más una prima que compensa el riesgo

asumido.

Matemáticamente se representa de la siguiente manera: 𝐾𝑒 = 𝑅𝑓 + 𝑃𝑅 Dónde: o Ke: es la tasa

de rendimiento esperada por el accionista, o Rf: es la tasa libre de riesgo o PR: es la rentabilidad

adicional, o prima de riesgo, que se espera recibir sobre el rendimiento libre de riesgo por invertir

en un activo más riesgoso.

En la prima de riesgo recoge el riesgo asociado al desarrollo de una actividad específica, es

decir, el riesgo en el que incurriría el inversor privado al emprender un proyecto en un sector

específico.

De esta forma, la tasa de rendimiento esperada por el accionista o costo de capital para el

accionista se puede expresar de la siguiente manera: 𝐾𝑒 = 𝑅𝑓 + (𝑅𝑚 − 𝑅𝑓) ∗ 𝛽𝐿 + 𝑃𝑅𝑃𝑐𝑑𝑠

Dónde: o (Rm – Rf) es la prima de mercado. o 𝛽𝐿 es el Beta Apalancado según la estructura

inicial del proyecto o 𝑃𝑅𝑃𝑐𝑑𝑠 es la prima de ajuste por el riesgo país. (Rm – Rf) contempla dos

elementos, una prima de mercado que recoge la diferencia entre la tasa libre de riesgo y el
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rendimiento de todas las actividades económicas en su conjunto, así como un factor beta (β) que

mide la cantidad de riesgo no diversificable atribuible a una actividad económica específica.

Posibles fuentes de ingresos del proyecto

Los aeropuertos no sólo generan beneficios económicos directamente relacionados con las

operaciones de aeronaves y pasajeros, sino que actúan como motor de desarrollo económico de la

región en la que se sitúan.

A continuación, se identifican las potenciales fuentes de recursos para el proyecto:

 Ingresos generados por los servicios y tasas directamente relacionados con la operación del

aeropuerto (ingresos aeronáuticos o regulados).

 Ingresos derivados de la explotación comercial del propio aeropuerto y sus instalaciones

(ingresos comerciales o no regulados).

 Ingresos por actividades complementarias no generadas directamente en el propio aeropuerto y

sus instalaciones. El área de actividades complementarias de un aeropuerto la constituyen suelos

destinados a aquellas actividades de tipo comercial o industrial, relacionadas con la actividad

aeroportuaria, o que prestan servicios al conjunto de usuarios y empleados del aeropuerto,

compañías aéreas u otros operadores. Como se verá en los siguientes apartados, dónde se

desarrollan en detalle cada una de estas líneas de ingresos, todos ellos están altamente

relacionados con la cantidad de pasajeros que circulen dentro de las terminales.

Ingresos aeronáuticos (o regulados)

Los ingresos aeronáuticos son aquellos que están relacionados directamente con la operación del

aeropuerto. En este grupo se incluyen las tasas cobradas a las aerolíneas y a los pasajeros por el
 25

uso de las infraestructuras. En Colombia, la gran mayoría de estos ingresos son los denominados

regulados, ya que las tarifas máximas vienen definidas por la Aerocivil mediante una resolución

anual. Estas tarifas son actualizadas anualmente / semestralmente a IPC como sigue: Las tarifas y

tasas nacionales están unidas al crecimiento del IPC anual de Colombia.

Entre las tasas y tarifas cobradas se encuentran:

 Tasa Aeroportuaria. Se cobra por pasajero embarcado y actualmente la percibe el agente

administrador del aeropuerto

 Derecho de pista. Se cobra por operación, en función del MTOW de la aeronave

Ingresos comerciales (o no regulados)

Son aquellos que provienen de actividades no directamente relacionadas con las operaciones

del aeropuerto. El desarrollo comercial del aeropuerto Alberto Lleras Camargo viene

condicionado por las características de un nuevo diseño de terminal aérea. Estas características

repercuten muy directamente en el performance comercial del aeropuerto.

Fuente: Deloitte

Para realizar las proyecciones de ingresos se han tenido en cuenta las siguientes

consideraciones:
 26

 A lo largo del aeropuerto se han detectado zonas con déficit comercial, es decir, zonas en las

que no existe oferta o la oferta no es completa y en las que se podría desarrollar algún tipo de

actividad comercial.

 No se aplican mejoras sobre las áreas comerciales actuales, el incremento de sus ventas se debe

al aumento de pasajeros en el aeropuerto. Se han aplicarían incrementos al finalizar periodos

asociados a los contratos entendiendo que en dicho momento se podrían mejorar las condiciones

de los mismos.

 Las medidas físicas para aumentar los niveles de ventas así como la aplicación de estrategias

directamente relacionadas con la operación del aeropuerto, detalladas en el estudio de factibilidad

para establecer el mix comercial para la ampliación del Terminal aérea

 La generación de un Plan de Marketing activo que identifique iniciativas de promoción, por

ejemplo, la asociación del aeropuerto con firmas o entidades como la Federación Nacional de

Cafeteros de Colombia, entre otras. Un claro ejemplo de este tipo de práctica es la asociación de

la infraestructura a una marca.

Indicadores De Rentabilidad

Valor Presente Neto (VPN)

La fórmula para estimar el VPN es la siguiente.

Y es igual a la diferencia entre el Valor Presente de los Beneficios del proyecto y el Valor

Presente de los Costos del proyecto.

 27

Donde, VPN = Valor Presente Neto I = Inversión

B = Beneficios directos

C = Costos directos

d = Tasa de descuento o costo de oportunidad del dinero

n = Número de años del horizonte de evaluación.

El cálculo del VPN Social tiene algunas variaciones sustantivas respecto al cálculo del VPN

Privado.

Donde, VPNS= Valor Presente Neto Social I * = Inversión B * = Beneficios directos

C * = Costos directos BI = Beneficios indirectos

CI = Costos indirectos

d* = Tasa Social de Descuento i = Número de años del horizonte de evaluación E =

Externalidades La Tasa Social de Descuento es el costo de oportunidad de utilizar fondos para

financiar un proyecto con el que se pretende medir la rentabilidad de los proyectos. Si el VPNS

es mayor que cero (VPNS > 0) entonces se considerará que el proyecto es socialmente rentable y,

por lo tanto, es conveniente realizarlo. Si el objetivo es el de jerarquizar entre distintas

alternativas independientes de inversión entonces se priorizará a partir del proyecto que tenga un
 28

mayor VPNS. Si el VPNS es igual a cero (VPNS = 0) será indiferente realizar el proyecto o

invertir los recursos en la alternativa. Si el VPNS del proyecto es menor que cero (VPNS < 0)

entonces el proyecto no es rentable socialmente y deberá ser rechazado. (Cepep, 2017, p.1-2)

Marco conceptual

Aeropuerto: Es un puerto aéreo, aeródromo, estación o terminal donde existe un tráfico

regular de aviones, esta área incluye todas sus edificaciones, sus instalaciones y sus equipos; área

definida de tierra o agua destinada total o parcialmente al movimiento o viajes de transporte

aéreo, y a la llegada o aterrizaje y partida o despegue de aeronaves, los aeropuertos son aquellos

aeródromos públicos o terminales que cuentan con servicios o intensidad de movimiento aéreo y

con una serie de requisitos para poder denominarse aeropuerto. (Significados, 2013, p.1).

Turismo: Conjunto de actividades de negocios que directa o indirectamente generan bienes y

servicios que soportan actividades de negocios, ocios, placer, motivos profesionales y otras

relacionadas con personas fuera de su residencia habitual, la primera definición del vocablo

turismo fue propuesta por los profesores Hunziker y Krapf en el año 1942, la misma indicaba que

el turismo era el conjunto de actividades y fenómenos originados por la dislocación y

permanencia de personas fuera de su área habitual, sin fines lucrativos; la Organización Mundial

del Turismo, en el año 1991, estableció que el turismo era el conjunto de actividades realizadas

por personas durante los viajes, en locales situados fuera de su residencia habitual, por un período

consecutivo que no excediese un año por motivos de ocios, negocios y otros (Turismo., 2013,

p.1).

Economía: Es la técnica y estudio donde se identifica cómo la sociedad produce o extrae

unos recursos que posteriormente administra y los distribuye de alguna forma, ya sea
 29

consumiendo, invirtiendo o compartiendo. Así las cosas, la economía también estudia como la

sociedad satisface sus necesidades mediante unos recursos limitados y la forma en que esta

sociedad sobrevive, prospera o funciona (Coll&otro, 2018).

Infraestructura: Hace referencia al acervo físico, vias de comunicación, desarrollo urbano y

rural como carreteras, ferrocarriles, caminos, puentes, suministro de agua potable, alcantarillado,

energía electrica, entre otras; también hace énfasis en la extensión y situación de territorio,

orografía, suelo, subsuelo, clima (Ecofinanzas, s.f., p.1).

Infraestructura Aeroportuaria: Son todos aquellos elementos y actividades que se

encuentran en la superficie terrestre y que constituyen un medio indispensable para el ejercicio de

la actividad aeronáutica (Mena, 2011).

Técnicas: Es la distribución de las partes de un cuerpo, aunque también puede usarse en

sentido abstracto. El concepto, que procede del latín structura, hace mención a la disposición y el

orden de las partes dentro de un todo.

Estructura: “Tiene innumerables aplicaciones. Puede tratarse de la distribución y el orden de

las partes principales de un edificio o de una casa, así como también de la armadura o base que

sirve de sustento a la construcción. Por ejemplo: “A simple vista parece un edificio muy

moderno, pero habría que analizar su estructura”, “Me encanta la estructura de esta casa, con el

baño ubicado junto a la habitación principal”, “Una falla en la estructura causó el derrumbe de

una torre en Kuala Lumpur” (Definicionde, 2019).

Ruta metodológica

En el presente ensayo se aplicó el método investigativo y sistemático, según el estado del arte

de algunos autores relacionados con el tema, se buscó a través de google académico y entre éste
 30

se encontraron los siguientes: redalyc, repository, universidad militar, páginas de repositorios y

revistas científicas, en ellos se evidencia que el tema buscado tiene suficientes paginas

encontradas por lo que se procedió a analizar cada una de estas con el fin de encontrar las

principales ideas.

Se tomaron como evidencia 12 autores en los cuales se encontró el tema referente a

situaciones en el Aeropuerto Alberto Lleras de la ciudad de Sogamoso, tomando parte del

resumen y se hizo un aporte a cada uno de ellos.

Así mismo, se realizaron fichas bibliográficas para tener un soporte de lo que se investigó

acerca del tema y así tener más claro el tema y los autores que hacen referencia a éste, también se

tuvo en cuenta los criterios de inclusión y exclusión de información para seleccionar los

documentos más relevantes.

Aportes Específicos del Ensayo

El presente proyecto, tiene como propósito principal, el Estudio de viabilidad financiera para

la puesta en marcha del Aeropuerto Alberto lleras Camargo de la ciudad de Sogamoso, que

permita al Departamento de Boyacá contar con acceso a un medio de transporte aéreo

multimodal, contribuyendo de manera competitiva al desarrollo económico social cultura etc ,

permitiendo dinamizar el desarrollo de la Región a través de asociaciones estratégicas

empresariales que permitan encaminar la formulación del proyecto en una realidad económica.

Por otro lado, la vinculación de sectores estratégicos, generan la apertura de nuevos mercados,

generando competitividad y sustentabilidad, fortaleciendo los sectores industriales del Municipio

y la Región de Boyacá, promoviendo significativamente la aceleración de la economía y el

desarrollo macroeconómico.
 31

Se espera que a partir del desarrollo de este proyecto, permita principalmente realizar un

acompañamiento y orientación al Municipio de Sogamoso como actor principal e impulsor dentro

del plan de desarrollo, la activación y puesta en marcha de unos de los principales ejes conectores

de transporte multimodal, ya que si bien es cierto actualmente se cuenta con un convenio

interadministrativo entre entidades como la Aeronáutica Civil y el Municipio, quienes

contribuyen en aportes de recursos financieros, técnicos y administrativos siendo estos los más

interesados en consolidar la puesta en marcha y la reactivación del Aeropuerto de la ciudad de

Sogamoso.

Conclusiones

Es importante tener en cuenta que la AEUAC, cuenta con los parámetros exigidos para la

puesta en marcha del Aeropuerto Lleras Camargo de la ciudad de Sogamoso, ya que la Alcaldia

de Sogamoso y la Gobernación de Boyacá, están dispuestos aportar para los costos establecidos

con el fin de poner en marcha a satisfacción de los usuarios y turistas de la región y de otras

ciudades, sobre todo en Sogamoso-Yopal.

Tener en cuenta que en caso de la implementación del terminal aéreo en Sogamoso, sería

recomendable establecer otra vía alterna hacia el aeropuerto, debido a que la actual vía no cuenta

con los parámetros necesarios para el transporte continuo de trafico pesado por la estructura del

pavimento y éste puede llegar a deteriorarse rápidamente.

Además de lo anterior realizar este tipo de investigación lleva a suplir las expectativas creadas

como estudiantes, logrando un proceso de estudio responsable que además de permitir conocer un

tema de interés relevante a nivel público y social, fortalezca el intelecto y nos motive a continuar

tratando situaciones donde esté presente la gestión pública, como piloto de transparencia y de
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operatividad en los programas y políticas que ofrece y orienta el Estado colombiano, en

infraestructuras como lo es el Aeropuerto Lleras Camargo de la ciudad de Sogamoso.

Alcanzar los propósitos fijados, en dirección a una meta tangible para escalar peldaños de

superación intelectual, hasta conseguir consolidar un ideal que nos permita llegar a ser

profesionales idóneos y socialmente capaces y útiles, buscando siempre la participación e

investigación en temas de interés y en lo posible buscar soluciones prácticas y efectivas.

La viabilidad del negocio desde el punto de vista financiero, permitiendo conocer el valor total

de las inversiones necesarias para la puesta en marcha del Aeropuerto, configura un escenario

financiero con base en las metas de trayectos establecidos al tomar la decisión de inversión a través

de la interpretación de indicadores y los criterios de evaluación financiera. Según el proyecto y la

cotización del promedio ponderado de capital corresponde al 13,85%;la tasa interna de retorno del

estudio del 38% se puede concluir que siendo mayor el rendimiento que tiene el proyecto TIR

genera mayor valor para el inversionista en este caso el Municipio de Sogamoso, siendo un

proyecto financieramente viable para la puesta en marcha de la operación comercial.

 33

Recomendaciones

Se espera que se cumpla con lo ordenado en el POT por medio de la Alcaldia de Sogamoso.

Este proyecto de transporte aéreo se debe desarrollar más a fondo, tratando de buscar el mejor

atractivo para inversionistas extranjeros y nacionales, puede ser a través de la agricultura de alguna

de las zonas rurales del municipio, estableciendo cultivos de calidad de exportación, ofreciendolo

a empresarios nacionales, con esto se buscaría que el funcionamiento del área de carga el

aeropuerto Lleras Camargo con capacidad de exportación, así como las empresas industriales que

existen en Sogamoso, podrían a través de este medio de transporte utilizarlo en la exportación de

sus productos fabricados en la región.

 34

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millones-para-modernizar-el-aeropuerto-de-Sogamoso.aspx
 37

Anexo A

Fuente: toma del Aeropuerto.

 38

Anexo B
 39

Anexo C
 40

Anexo D

Convocatoria Aeropuerto Alberto Lleras Camargo en Sogamoso