TRABAJO FINAL DE CIENCIAS POLITICAS

PARTIDOS POLITICOS:
POLITICA EN CARTAGENA DESDE EL PARTIDO LIBERAL

HILLARY SOFIA ESTRADA RUIZ

DANIELA LINETTE BENITEZ CASTILLO
Estudiantes

JAVIER HERNANDEZ GARCIA.

Docente

TRABAJO SOCIAL
III SEMESTRE

UNIVERSIDAD DE CARTAGENA
FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES Y EDUCACIÓN
CARTAGENA DE INDIAS
2018
INTRODUCCIÓN
En las democracias contemporáneas es indispensable el funcionamiento de
los partidos políticos, estos proveen una oferta de candidatos y programas
entre los que elegir a los votantes. Se puede decir que “Los partidos políticos
son organizaciones que procuran colocar a sus líderes y cuadros en
instituciones a través de las cuales pueden ejercer poder político. Situados
entre la sociedad y el Estado, concurren ante el electorado con propuestas de
acción política, al objeto de conseguir suficiente respaldo electoral para dirigir
la acción de gobierno o, al menos, influir en ella.” 1
Partiendo de esta definición general consideramos que los partidos políticos
son agremiaciones que representan la unidad ideológica de los ciudadanos,
con el fin de que el partido al posicionarse en el poder se encargue de
gobernar y en la oposición vigilar, presionar, auditar y solicitar rendición de
cuentas a los gobernantes.
En el siguiente escrito se buscará, entonces, realizar una lectura integral del
Partido Liberal como institución democrática. En la primera parte tomando en
cuenta su historia presentaremos las condiciones sociales, políticas y
económicas, que dieron pie para el surgimiento de este como facción y
determinaron las condiciones para que en 1848, Ezequiel Rojas proclamara
su nacimiento como organización política formal y cómo su ideología fue
tomando un referente social a partir de los inicios del siglo XX. Y concluimos
en última instancia con una visión crítica al partido con relación a la practica
politica en Cartagena adentrandonos a problemas más micro-social como son
los barrios, teniendo en cuenta su historial político y 4 entrevistas a sus
representantes en sus distintos cargos.
CONTEXTUALIZACIÓN DEL PARTIDO LIBERAL
El pensamiento liberal y por consiguiente el nacimiento del Partido
Liberal colombiano surge como resultado de las luchas que se dieron lugar
en otras latitudes como Francia y Alemania. Luchas que, entre otras cosas,
cuestionaban el sistema monárquico o las ideas religiosas en relación con el
poder. Los que comparten el pensamiento liberal lo ven como una filosofía del
progreso en todos los niveles de la sociedad, con el que se garantiza libertad
y con la que se conciben nuevos términos y conceptos alrededor de la
igualdad y los derechos humanos. El Partido Liberal nace dentro de las
muchas reformas que los liberales proponían para la segunda mitad del siglo
XIX, se destacan la abolición de la esclavitud, el desafuero eclesiástico, el
sufragio universal, directo y secreto. Y libertad en varios aspectos como de
imprenta, de palabra, religiosa, de enseñanza, de industria y turismo e incluso
libertad para las armas y municiones.
En la última década el partido ha atravesado por un proceso de desgaste
frente a la opinión pública producto, en especial, del escándalo del Proceso
8.000 que contaminó el gobierno liberal de Ernesto Samper; esto se ha

1 Sodaro, J.Michael - Política y Ciencia Política: Una Introducción

reflejado en los resultados de las últimas cuatro elecciones presidenciales.
Así en los comicios de 1998 Horacio Serpa no logró derrotar al
conservador Andrés Pastrana en la segunda vuelta; en las elecciones de
2002 se acentuó el desgaste y el partido obtuvo apenas el 31.8% de los
votos; en 2006 su votación redujo a menos de una tercera parte, viéndose
relegado al tercer lugar y ya en las elecciones de 2010 el candidato
liberal Rafael Pardo ocupó el sexto lugar con poco más del 4% de la votación.
El ex-presidente de Colombia Álvaro Uribe Vélez forjó su carrera dentro del
Partido Liberal, aunque fue elegido por un movimiento independiente, en
relación a su gobierno el Partido Liberal fijó una política de oposición. Esto
produjo un gran cisma al interior del partido, que se dividió entre "opositores"
y "uribistas". Aun cuando hubo varios intentos de reconciliar las dos vertientes
del partido, la mayoría socialdemócrata fue firme en su oposición al uribismo,
tachándolo de neoliberal y reaccionario. La mayor parte de los liberales que
respaldaron las políticas uribistas, se marginaron del partido y se han
agrupado en dos nuevas fuerzas políticas: Cambio Radical y el Partido de la
U.
Durante los últimos meses de 2011 las directivas del Partido Liberal
realizaron acercamientos con algunos de los ex militantes liberales que
abandonaron el partido a causa de las diferencias en torno a la figura de
Álvaro Uribe y que hoy se encuentran en los partidos de la U y Cambio
Radical, con el fin de lograr la reunificación liberal; sin embargo este proyecto
empezó a frustrarse en diciembre, cuando directivas de Cambio Radical
anunciaron que no estaban dispuestas a convertirse en apéndice del Partido
Liberal.
Pero más allá de sus postulados, que en algunos apartados suelen sonar
bonitos, en la práctica varios de sus militantes muestran que están más cerca
del neoliberalismo que ellos tanto suelen criticar que del liberalismo con el
que se suelen identificar. Ejemplo de lo anterior son las diferentes iniciativas
(o comportamientos) impulsados por sus militantes, como la prohibición de la
adopción igualitaria, prohibición del matrimonio igualitario, incremento del
tamaño del Estado por medio de la creación de más ministerios, altas
consejerías y entes reguladores, parapolítica, Proceso 8000 e incremento de
impuestos para personas naturales y jurídicas, entre otras.
Si bien el partido liberal tuvo fuerte presencia en la sociedad y aún se
mantiene perseverante, sus seguidores fueron evidentes en la historia
producto de los ideales que mantenía en su surgir, su fuerte preocupación y
trabajo porque la palabra libertad se evidenciara en multitud de factores
oprimidos por el exceso de poder concentrado solo en la monarquía, por un
gobierno moderno y descentralizado, dando una visualización al progreso, sin
embargo los días de gloria se fueron disminuyendo, los cambios de los
tiempos generaron cambios en los ideales en el famoso partido y además
nacieron nuevos partidos que se fueron fortaleciendo por el descontento de
varios sectores del país, provocando así que Colombia se distanciara del
bipartidismo que llevaba tiempo liderando.
La historia del Partido Liberal, también permite identificar como este ha
evolucionado tal como lo diría Sartori, como grupo político presente en la
contienda electoral con el objetivo de acceder al poder. Vemos que en el
contexto histórico en el que se encontraba Colombia, el surgimiento de lo
liberal fue clave, desencadeno una nueva visión, tuvo sus altos y bajos se
realizaron reformas en la propiedad de la tierra, se dio la separación entre la
iglesia y el Estado, se eliminaron impuestos y monopolios coloniales, se
expropiaron los bienes eclesiásticos, y se impulsó la educación y la cultura.
Eso no se niega pero actualmente lo liberal no llena las necesidades que
exige el pueblo y que de esta forma se ha tornado un poco conservadora.
Esto debido a la pérdida de eficiencia y flexibilidad para el partido, lo que es
gran desventaja en la aplicación de democracia interna. Por otra parte, los
tibios cambios a los que han aspirado los partidos después de 1991 con la
Constitución política están aún sin complementar con una modernización y
una democratización de las estructuras internas. Vemos que El Partido
Liberal no ha logrado que su órgano oficial para la formación y capacitación,
tenga a la cabeza una Escuela de Formación Política, incluyente y
permanente, pues las iniciativas anteriormente planteadas cubren un
pequeño porcentaje de la población militante en el liberalismo.
De esta forma lo hemos considerado un partido distintivo reivindicando
determinados grupos sociales, donde en parte lo consideramos una dificultad
como lo evidencia Edgar Arrieta Caraballo2, “Creo que la gran dificultad que
atraviesa la democracia colombiana es que no tiene partidos sólidos en
militancia, el sistema partidista sugiere tener militancia convencidas; en
Colombia la militancias es débil y solo se puede garantizar para los
aspirantes a cargos de elección por los partidos. A diferencia de otros países
que se puede determinar cuántos militantes pertenecen a cada partido aquí
los ciudadanos votan más por influencia de los líderes que por convicción
política. Por ejemplo en democracias fuertes existen menos partidos pero
más partidismo o militancia”.
El no responder a lineamientos ideológicos sino electorales, como se planteó
anteriormente, debilita al Partido que se ve enfrentado. Por lo que cada vez
es más importante maquinarias electorales para la movilización política que
aseguren la contienda electoral, en vez de serlo para la participación. Y sólo
han sabido cumplir con las demandas de la sociedad por medio de
mecanismos de clientelismo y del pago de favores, y con ello han sustituido
al Estado.
Enfocandonos más al clientelismo y teniendo en cuenta a Gutiérrez (1998),
se puede decir que este, ha sido parte entrañable de nuestra democracia,
2 Ex-alcalde de la localidad industrial y de la bahía. Fue candidato a la cámara de
representante por el partido Liberal Colombiano
concurriendo con nuestra normalidad. Por ello requiere ser tratado, no como
una patología, sino como una mutación social y política. Social en cuanto
implica costumbres, relaciones e imaginarios. Y política, porque inserta la
mediación como forma de solucionar problemas de distribución y de
articular/intercambiar diversos tipos de intereses entre sectores o grupos
sociales. Asi como, nos comenta Javier Curi y Eder Hernandez: “Hoy en dia
las reglas del juego político están definidas por un sistema político
clientelista, este se usa mucho en algunos partidos y en muchos candidatos”.
Aún así, ellos nos muestran que no todos son participes de esta estrategia
politica que reduce la autonomia de los votantes por medio de la compra de
votos y aumenta el desinteres politico frente al pais.
Sino que, por el contrario se debe generar una confianza en las personas e ir
más allá de las palabras y enfocarse en acciones. Para que esa gestión, se
reconozca a través del voto. Además, Javier Curi propone que: “..Para
aquellos politicos que buscamos transformar el sistema clientelista nos
corresponde promover la mayor participación politica con educación politica y
llamando a la acción a los grupos sociales más representativos como los
jovenes”.
De esta forma, como los partidos políticos son la cara visible de la comunidad
a través de sus representantes en los municipios, en el Congreso Nacional y
en la primera magistratura del país, ellos constituyen el puente que une al
pueblo con el poder político por lo tanto la responsabilidad de estas
decisiones corresponde a cada ciudadano al emitir su voto en las urnas o
donde corresponda hacerlo y con ello se estaría exigiendo que los candidatos
elegidos para los diversos cargos sean más confiables y creíbles y eso deben
demostrarlo con actitudes positivas hacia la comunidad y acceder
permanentemente al cambio generacional que los países necesitan
periódicamente
Un acercamiento a la Politica en Cartagena
Cartagena de Indias necesita, como nunca antes, fortalecer sus instituciones
y renovar su liderazgo político. Según el Dane, Cartagena es la segunda
ciudad de Colombia con el mayor número de pobres después de Quibdó, y es
la tercera en ingresos bajos, solo superada por Santa Marta y Cúcuta.
La crisis política e institucional amenaza a la única ciudad del país en la que
están en juego inversiones que pueden superar los 8.000 millones de dólares
en los próximos años.
Los nuevos edificios y proyectos hoteleros, el traslado de la base naval, la
ampliación e inversión de los puertos, la consolidación de la industria
petroquímica de Mamonal o la expansión turística convierten a Cartagena en
la gran oportunidad de Colombia y la región. Pero por donde se mire aparece
desgobierno: playas y calles invadidas por vendedores ambulantes; una
gigantesca informalidad en el turismo y el comercio; pandillas y bandas
criminales que hacen de las suyas incluso en la ciudad antigua; empresarios
que no encuentran reglas claras o que aprovechan las zonas grises; y una
ciudadanía que hace rato viene perdiendo la paciencia.
Lo más llamativo es que, pese a las dificultades políticas, de gobernabilidad y
de falta de liderazgo, Cartagena mantiene un dinamismo económico que
envidiarían otras ciudades del Caribe. La economía cartagenera tiene tres
pilares: el turismo, el portuario, y el sector industrial y petroquímico de
Mamonal.
El cartagenero Bruce Mac Master, presidente de la Andi, le dijo a SEMANA
hace unos meses que “no hay una clase dirigente ni política genuinamente
interesada en la ciudad. Por el contrario, una parte se la ha robado varias
veces”. Con problemas graves de desigualdad y pobreza, y en un momento
clave para su futuro, la política importa mucho. Tanto, que si no se endereza
puede echar por la borda sus grandes oportunidades económicas.
Es por eso que, Los cartageneros nos tenemos que quitar la máscara y ver la
ciudad como es: una que va más allá de sus monumentos y playas. Hay una
alta desigualdad social y mucha pobreza; tenemos que ver la debilidad
institucional y la fragmentación social. Para velar por la solución y mitigacion
de los problemas que aquejan a esta comunidad se debe practicar la politica.
Ahora bien, a traves de las entrevistas recogimos varias concepciones que se
le pueden dar a la politica y lo que significaria ser un buen politico:
“La politica es la actividad relacionada con el poder, la autoridad, las formas
de gibierno y la manera como las sociedades humanas se organizan para
resolver sus conflictos sobre criterios de justicia, igualdad, libertad. En ese
sentido, un buen político es aquel que logra garantizar a los individuos que
conforman una sociedad con el mayor bienestar y felicidad posible”.
Javier Curi Osorio.
“Para mi la política podría ser definida como aquellas acciones en lo jurídico
y social que pretenden como fin ultimo hacer un cambio así sea mínimo en la
forma de vivir de los administrados, pero un cambio para bien, que les facilite
su manera de vivir y sobrepasar sus dificultades, y ser un buen político es
que todas tus acciones estén encaminadas por ese cambio que mencione
anteriormente, que no tengan ni un ápice de corrupción encima, ni coimas
por ningún lado”.
Presidente de la JAC, del barrio el Prado.
Estás a pesar de sus diferentes enfoques, apuntan a ser un proceso por el
cual las comunidades persiguen objetivos colectivos, abordando sus
conflictos en el marco de una estructura de reglas, procedimientos e
instituciones, con el objetivo de alcanzar soluciones y adoptar decisiones
aplicables por la autoridad estatal (en sus diferentes niveles político-
administrativos) al conjunto de la sociedad. Todo esto para garantizar a los
individuos sujetos de derechos un mayor bienestar, por lo cual esta
representación debiera estar ejercida por personas serias y responsables,
donde puedan participar todos los ciudadanos que se sientan interpretados
por principios, normas e ideales comunes y con capacidades de servicio
público.
Adentrandonos a problemas más micros como generar politica en los barrios,
se debe mirar de una forma más subjetiva, dado que las problematicas que
surgen, muestran diferentes necesidades a las que enfrentan sus ciudadanos
según el contexto en el que se encuentre. Además nos dimos cuenta que a
pesar de que buscan un objetivo en común dependera de los cargos politicos
que cumple la persona dentro del partido partido politico la manera en la que
va actuar frente al problema.
En el caso de Javier Curi: “Sus funciones constitucionales y legales de los
concejales estan definidas para ejercer el control político. No somos
ejecutores. Nuestra tarea consiste en controlar a los alcaldes para que
cumplan con sus programas de gobierno y sus planes de desarrollo”.
Mientras que Eder Enrique y Presidente de la JAC del barrio el Prado, actuan
desde cerca a las necesidades de las personas:
“La manera como actuamos para resolver las necesidades de los barrios es
preguntar primero cuales son las problemáticas que los aquejan como
comunidad y luego idear un plan para mitigarlos, como por ejemplo, si falta
algun sector por pavimentar, o hay caos vehicular porque los vehículos
parqueados no dejan pasar a los que circulan por el barrio, falta de
iluminación en ciertas zonas, etc y los barrios con los que he trabajado ha
sido Amberes y El Prado en el cual actualmente soy el presidente de la JAC”.
“He gestionado para aportar un grano de arena para el desarrollo de muchos
barrios de la ciudad, especificamente te puedo hablar dela zona en la que
resido que es Nelson Mandela, un barrio muy grande, la transformacion ha
sido coml la gestion de tene que alcantarillado, vías para poder tener al
transcaribe, la gestion del agua potable; proyectos para atacar la
problemática; que hoy nos aqueja que es la juventud y la prevención de la
problemática como la drogadicción,el empredimiento de mujeres, trabajamos
en estas zonas donde la gente trabaja con la informalidad”.
Asi, en todo proceso democrático, el poder lo ejercen los partidos políticos,
desde cuyo seno surgen los candidatos a los diferentes cargos de
representación popular mediante el voto secreto que emiten los ciudadanos
inscritos en los registros electorales. La responsabilidad que tienen los
partidos políticos en la vida nacional debe ser muy gravitante en el desarrollo
del país. Pero la vision que hoy que se tiene en la ciudad no es muy
alentadora por el tema que se ha vivido estos ultimos años, a nivel politico,
los cambios de alcalde que se han tenido, el tema del clientelismo y la
corrupción. No permitindo visionar a la ciudad con un desarrollo como debe
ser.
La política se vuelve cada día más en una última opción para la toma de
decisiones y para los ciudadanos el bien común no es la intención de medios
como los partidos políticos. Vemos que por la inseguridad y desconfinza el
ciudadano no participa en política. No vota, sólo se queja y no se da cuenta
que por ese comportamiento político termina complice de los malos
gobiernos. Se olvida que la politica no es algo individual ni de una sola
persona, la política es una construcción de todos.
Para concluir todos estos factores negativos provocados por malas
desiciones, falta de valores, desinformación, clientelismo, desinterés político,
corrupción, entre otra. No deben porque ser la venda que no permita ver lo
que la política puede generar en la ciudad, sus habitantes.
Como afirma Eder Enrique Hernandez: “La política es el arte de servir a
nuestro pueblo, a nuestras comunidades y a pesar de que hoy vemos que se
ha desvirtuado mucho el tema de la palabra político pues el hecho de ser
político es una estigmatización no podemos generalizar porque hay muy
buenos políticos todavía que conservan ese arte de servir. Teniendo en
cuenta que en el mundo, en el país, en la ciudades, en los barrios, no
podemos vivir sin la política, lo que hay es que saber hacer buen uso del
termino y de su practica”.

ANEXOS
ENTREVISTA A EDGAR ARRIETA CARABALLO: Ex-alcalde de la localidad
industrial y de la bahía.
1. ¿Cuáles eran tus funciones en el partido liberal?
Fui candidato a la cámara de representante por el partido Liberal
2. ¿Estuvo en otro partido anteriormente o aspira a cambiar de partido?
Fui miembro del partido socialista revolucionario, sin embargo para mí los
postulados del Liberalismo son comunes a la búsqueda del bienestar común.
3. Dentro de los muchos partidos que existen en Colombia ¿Por qué y
cuando decidió involucrarse en el liberal?
En Colombia existen 15 partidos políticos registrados y aceptados por el
consejo Electoral; los postulados libertarios del partido Liberal me llevó a
pertenecer a él y desde el 14 de enero del 2014 hago parte del partido..
4. ¿Qué diferencia hay entre el partido al que pertenece con los otros
partidos que ha conocido o en general?
Los partidos políticos tienen sus postulados de acuerdo a los pensamientos
filosóficos, frente a los derechos de las personas miembros y a los postulados
para gobernar al pueblo; la diferencia radica principalmente en la forma de
actuar frente a los derechos de las personas a gobernar y frente a las
libertades de los ciudadanos. El partido Liberal se diferencia por sus
postulados de libertades a los ciudadanos y por la forma como considera el
estado debe intervenir ante los ciudadanos gobernados.
5. ¿Nos puede comentar los pro y contra de estar en un partido político?
La sociedad utiliza las agremiaciones para demostrar unidad y fuerza en sus
ideas comunes, igualmente los partidos políticos son agremiaciones que
representan la unidad ideológica de los ciudadanos. Los partidos políticos
son necesarios en una democracia, ellos nos permiten identificar los
diferentes postulados ideológicos.
6. De qué forma actúa el partido liberal frente a los problemas sociales?
Me podrías dar un ejemplo simple para entender que lo diferencia a los
otros partidos
El partido Liberal por ejemplo: en los últimos 20 años ha creado menos
impuestos.
7. ¿Ha presentado proyectos de leyes que benefician a las
minorías,poblacionales étnicas?
De esa forma se podría considerar un partido distintivo reivindicando
determinados grupos sociales o eso no importa y se consideran más flexibles
intentando captar votos procedentes de diversas clases.
Creo que la gran dificultad que atraviesa la democracia colombiana es que no
tiene partidos sólidos en militancia, el sistema partidista sugiere tener
militancias convencidas; en Colombia la militancia es débil y solo se puede
garantizar para los aspirantes a cargos de elección por los partidos. A
diferencia de otros países que se puede determinar cuántos militantes
pertenecen a cada partido aquí los ciudadanos votan más por influencia de
los líderes que por convicción política. Por ejemplo en democracias fuertes
existen menos partidos pero más partidismo o militancia
8. Cierto, es por más influencia de los lideres o por intereses propios sin
tomar en cuenta el bien común. ¿Usted considera que sus ideales van a la
mano con los que tiene el partido liberal o los comparte con otros
partidos que han surgido?
Yo creo que existen partidos como El Polo, el Partido Verde, que tienen
ideales más acordes a la realidad actual que vive el país, sin embargo
considero que son partidos que surgen de las disputas de unos cuantos por
ser protagonistas...
9. ¿Qué planes a futuro tiene con respecto a la política?
Creo firmemente que la política es el mecanismo para igualar la sociedad, es
el mecanismo que nos permite desarrollar el querer de la sociedad y alcanzar
los principios básicos de la convivencia entre personas. Aristóteles decía “las
formas de gobierno son iguales de buenas siempre y cuando se gobierne
para el bien común” por lo tanto la política es buena porque en su esencia
fundamental busca el bienestar para la mayoría de los dirigidos.
10. ¿Aspectos que espera mejorar del partido al que pertenece?
La forma como llegarle a las personas miembros, a los ciudadanos y la forma
como gobernar para garantizar el bien general; por supuesto volver a que la
política tenga el respaldo de los ciudadanos haciendo las cosas con
transparencia y por el bien de la mayoría.

ENTREVISTA A JAVIER CURI OSORIO: Consejal de Cartagena del partido

liberal.
1. ¿Me podría hablar sobre usted, y sus inicios en la política? ¿Como se
llama? (si me permite revelar su identidad para el trabajo) ¿Que cargos
y funciones tiene?
Mi nombre es Javier Curi, soy concejal de Cartagena en representacion de la
bancada del partido liberal. Inicie mi carrera politica como presidente del
directorio liberal municipal y he ocupado en 2 periodos una curul, en cabildo
distrital.
2. ¿Cree usted qué sus ideales van de la mano con los propuestos en el
partido al que pertenece o comparte otros diferentes que hacen parte de
otros partidos?
Mi ideario político se fundamenta en la lucha por las libertades indivuales que
ha defendido la ideología liberal en la historia, pero estas se han fundido con
otras corrientes politicas en el tiempo en la medida que surgen en las
sociedades problemas más complejos como por ejemplo los medio
ambientales.
3. Para usted, ¿Qué es la política y qué significa ser un buen politico?
La politica es la actividad relacionada con el poder, la autoridad, las formas
de gibierno y la manera como las sociedades humanas se organizan para
resolver sus conflictos sobre criterios de justicia, igualdad, libertad. En ese
sentido, un buen político es aquel que logra garantizar a los individuos que
conforman una sociedad con el mayor bienestar y felicidad posible.
4. En el transcurso de su carrera política y dentro de su administración
¿Qué proyectos que haya transformado positivamente la ciudad vale
destacar?
Las funciones constitucionales y legales de los concejales estan definidas
para ejercer el control político. No somos ejecutores. Nuestra tarea consiste
en controlar a los alcaldes para que cumplan con sus programas de gobierno
y sus planes de desarrollo.
5. ¿Qué estrategias a implementado para captar votos de diversas
clases? ¿Entre esas se encuentra el clientelismo?
Hoy en dia las reglas del juego político están definidas por un sistema político
clientelista y por lo tanto para aquellos politicos que buscamos transformar el
sistema clientelista nos corresponde promover la mayor participación politica
con educación politica y llamando a la acción a los grupos sociales más
representativos como los jovenes.
6. Andentrandonos a las problematicas más micro como son la de los barrios
¿Cómo es la participación del partido en los barrios? ¿De qué manera
actua usted para resolver sus necesidades? ¿Y en que barrios a
trabajado?
Hoy vivimos una gran crisis de los partidos y la afiliacion partidista no es una
variable que pesa a la hora de confrontar las realidades sociales de los
barrios. Los concejales abordamos los problemas de las comunidades
confrontando a las administraciones en los debates de control político y con
citaciones, cuestionarios a funcionarios, nociones de observaciones y
censura, y aplicando herramientas de participación para escuchar a las
comunidades. Mi trabajo se ha concentardo defendiendo a las comunidades
de la zona sur oriental.
7. Teniendo en cuenta la problematica de la pobreza presente en muchos de
los barrios de Cartagena, ¿Qué medidas concretas propone su partido
para mejorar este aspecto?
Impulzar politicas públicas que mejoren y disminuyan la desigualdad racial,
espacial, economica de la ciudad me encuentro promoviendo el distrito
creativo y cultural de bazurto y el tecnologico de Cartagena y Bolivar.
8. ¿Qué visión y misión tiene usted de la ciudad? ¿Cómo ayudaría o ha
ayudado a que los Cartageneros se sientan más seguros en la ciudad?
Mi visión es la de una ciudad mas igualitaria con más oportunidades para los
jovenes y mi misión es alcanzarla a traves de una política publica de
educación. La seguridad hoy de la ciudad es un flajelo que azota a todos,
pero más preocupante son los problemas de intolerancia y convivencia
resultado de un tejido social y familiar muy debil, como tambien por la
degradación que sufren consecuencia del consumo de narcoticos.
9. ¿Cómo usted siendo político podría combatir la corrupción que existe
en Colombia?
La corrupción no es un asunto exclusivo de la política. Esta enquistada en
todas las esferas de la sociedad colombiana. Y la forma de combatirla es con
educación y formación de valores.
10. ¿Qué aspectos a mejorar desea del partido al que pertenece y los
retos que presenta la política en nuestra ciudad?
El partido requiere de una reingenieria que le permita resurgir desde sus
bases y el mayor reto en la ciudad es combatir la abstención política
estructural. El ciudadano no participa en política. No vota, sólo se queja y no
se da cuenta que por ese comportamiento político termina complice de los
malos gobiernos.

ENTREVISTA A EDER ENRIQUE HERNANDEZ: Edil de la localidad 3 del

partido liberal desde hace 18 años.
1. ¿Me podría hablar sobre usted, y sus inicios en la política? ¿Como
se llama? (si me permite revelar su identidad para el trabajo) ¿Que
cargos y funciones tiene?
Mi nombre es Eder Enrique Hernández, soy cesarense de nacimiento y
cartagenero de corazón porque llevo aproximadamente 36 años viviendo aquí
en Cartagena, inicie estas luchas políticas y sociales, llamémosle así, hace
aproximadamente 18 años, en el barrio Nelson Mandela, ahí mis inicios
fueron atraves de las juntas de viviendas y juntas de acción comunal
trabajando por el desarrollo de este barrio Nelson mandela que es uno de los
asentamientos más grande que tenemos en Cartagena estamos hablando de
que en Nelson mandela tiene aproximadamente unos 45.000 habitantes, es
un barrio que se conformó en terreno irregular y que en ese momento pues
necesitaba de mucha gestión para que se pudiera satisfacer muchas
necesidades que son prioritarios y fundamentales que para los seres
humanos que vivian en este asentamiento no se contaban ni con agua
potable ni con alcantarillado ni con gas ni con vías ni electricidad, desde ahí
pues inicio todo este trabajo social en Nelson mandela, posteriormente en el
año 2004 cuando Cartagena se conforma en localidades porque antes
se------- luego a través de la ley 7-68 se hace la reforma a la ley y crea varias
localidades que es cuando yo pongo mi nombre para aspriar como edil y
desde ahí inicia mi carrera política como edil, en el año 2004 que fui elegido
por primera vez como edil. Estuve en ese periodo en el año 2004 al 2007,
luego en el 2007 hago un receso hasta el 2011, luego vuelvo a aspirar en el
año 2011 y fui elegido en el año 2011 al 2015 y del 2015 fui elegido
nuevamente al 2019 que es el periodo donde estamos, por el partido liberal,
entonces hoy tengo la credencial como edil por el partido liberal colombiano,
pues hemos venido trabajando en muchos procesos desde la corporaciones
inician – pues tuvimos la oportunidad de hacer muchas gestiones para
muchos barrios de la localidad, hacer inversiones y hacer gestiones que van
en el desarrollo de cada uno de estos barrios y cartagena y sus localidades
especialmente la localidad 3, que están en la zona sur-occidental de la ciudad
pues sabemos que tiene muchos barrios con muchas necesidades, de vías,
todavía aun hay barrios que estan sin alcantarillados especialmente la zona
rural, la zona rural que cuenta la localidad que es pasacaballo y sus veredas
que es membrillal, que aún no tiene alcantarillado y bajo el tigre el recreo
Leticia que son veredas que aún no cuentan con alcantarillado ni con agua
potable, entonces por ahí hemos venido trabajando en ese sentido pues ese
tipo de gestiones que venido haciendo durante todo este tiempo pues nos ha
hecho que hoy nos reconozcan en toda la ciudad y especialmente la
localidad, y por eso pues nos mantenemos y yo ya voy para 12 años de estar
en la corporación y eso pues ha sido fruto de todo ese trabajo social que
hemos venido haciendo por la gente hoy cree en nosotros cree en mi, vota
por mi y aspiramos seguir por lo menos mis aspiraciones es continuar un
periodo mas en el partido liberal y asi seguir apuntando al desarrollo de la
localidad.
2. ¿Qué lo llevo a usted a meterse en el partido liberal
específicamente? ¿Y no en los otros partidos?
Bueno, el tema liberal ,yo en un principio no fui elegido por el partido liberal,
fui elegido por otros partidos, y el tema de partidos pues fundamentalmente
conlleva a uno a ir por las oportunidades que uno pueda llegar a tener en el
momento de tener los habales,obviamente a mí siempre me llamo la atención
el partido liberal porque mi familia incluyendo mis abuelos mis abuelas mi
mama siempre han sido liberales, en el pasado tu sabes que ese tema
liberales conservativos habían dos partidos y eso liberal había un ciber luchas
entre estos partidos, ya hoy eso ha cambiado, hay muchos partidos y hay la
------ y sin embargo a mi siempre me llamo la atención el tema del partido
liberal mas porque siempre ha sido como uno de los partidos que ha levado
el liderago a nivel nacional, al nivel del país en el desarrollo del país la
representaciones que se han tenido desde el partido liberal ha sido
importante entonces me conlleva a que me corre las venas el liberal por mi
cuerpo y me llamo la atención y llegue al partido liberal y hoy pues lo tengo y
quiero seguir participando en la política desde el partido liberal
3. ¿Qué significa para usted la política y que significaría para usted ser
un buen político?
Bueno, la política es el arte de servir, es un arte de servir a nuestro pueblo a
nuestras comunidades, hoy vemos que se ha desvirtuado mucho el tema de
la palabra político pues el hecho de ser político es una estigmatización, han
querido estigmatizar de manera general el arte de la política pero yo mas que
ese tema de la estigmentación, ese tema como más de shows mediatico pero
no podemos generalizar porque hay muy buenos políticos todavía conservan
ese arte de servir no podemos generalizar, si se han visto muchos actos de
corrupción dentro del desarrollo de la política pero si habemos personas que
hacemos muy buen uso y del arte de servir que es la política, sabemos que
en el mundo, en el país, en la ciudades, en los barrios, no podemos vivir sin
la política, lo que hay es que saber hacer buen uso del termino de la política.
4. ¿Cómo haría usted para contrarestar o darle una solución a la
corrupción que se esta dando en Colombia?
Bueno eso es un tema bastante complejo, difícil porque nosotros desde el
seno de lo que represento que son las corporaciones de DIVISIA, en estos
momentos tengo la presidencia de la corporación de divisia de la localidad 3,
nosotros como ediles tenemos la función de la vigilancia e inversiones de los
fondos de desarrollo, los recursos públicos que se puedan dar en nuestra
localidad , que podemos hacer nosotros, vigilar de que se inviertan bien estos
recursos y denunciar ante los entes competentes para que investiguen la
mala practica que se pueda dar en el desarrollo de estas
contratacionesc,pero muchas veces nos vemos amarrados porque hacemos
las denuncias pero llegan hasta ahí, hasta los entes de control y son ellos los
que tienen que actuar porque nosotros como corporación, como ediles llego
es hasta, no puedo usurpar funciones porque tambien estaría entrado a
dentro de un usurpando posiciones que no me corresponden y funciones
denunciadas antes estos entes de controles antes los entes de controles,
esto es lo que hemos podido hacer.
El partido liberal pasa por una crisis política en el sentido de que han surgido
unas divisiones a nivel nacional desde el partido, situaciones de ideologías
entre las cabezas que hoy vienen manejando el partido, entonces se han
dividido, eso de cierta forma genera una incertidumbre entre estas dos
ramas, hoy se habla de un nuevo liberalismo que genera polemica porque se
le ha negado la personeria juridica, hay un solo partido liberal. Esto debilita la
ideologia del partido sin embargo pensamos que se puede superar, que el
partido puede seguir con el liderazgo y la vanguardia que ha tenido
5. De esa forma se podría considerar un partido distintivo
reivindicando determinados grupos sociales o eso no importa y se
consideran más flexibles intentando captar votos procedentes de
diversas clases.
La ideologia del partido liberal es trabajar sin tener que ver distintivos de
partidos o que idologias tengan las personas, siempre las gestiones van
encaminadas hacia un bien general y eso obviamente va a beneficiar a todos.
6. ¿Qué estrategias a implementado para captar votos de diversas
clases? ¿Entre esas se encuentra el clientelismo?
El tema político; el tema de las campañas, cuando se entra en el debate, ya
que hay muchos candidatos se deben tener unas estrategias de como llegar
al votante primario, al público, por lo regular hay un tema publicitario que
siempre lo utiliza toda campaña pero más que todo eso es el reconocimiento
que tenga uno en todo este trasegal político que has hecho por tu comunidad
para que luego te reconozcan y así se pueda reconocer esa gestión, ese
reconocimiento se da a través del voto. El clientelismo se usa mucho en
algunos partidos, en muchos candidatos, pero yo te puedo decir a nivel
personal, con mi experiencia política, no requiero de compra de votos, estoy
en esto desde hace 18 años y tengo personas que me respaldan.
7. En el transcurso de su carrera política y dentro de su administración
¿Qué proyectos que haya transformado positivamente la ciudad vale
destacar?
He gestionado para aportar un grano de arena para el desarrollo de muchos
barrios de la ciudad, especificamente te puedo hablar dela zona en la que
resido que es Nelson Mandela, un barrio muy grande, la transformacion ha
sido coml la gestion de tene que alcantarillado, vías para poder tener al
transcaribe, la gestion del agua potable; proyectos para atacar la
problemática; que hoy nos aqueja que es la juventud y la prevención de la
problemática como la drogadicción,el empredimiento de mujeres, trabajamos
en estas zonas donde la gente trabaja con la informalidad.
8. ¿Qué visión y misión tiene usted de la ciudad?
La vision que hoy se tiene en la ciudad no es muy alentadora por el tema que
se ha vivido estos ultimos años, a nivel politico, los cambios de alcalde que
se han tenido, esto no permite visionar a la ciudad con un desarrollo como
debe ser, hoy se tiene un alcald que no es elegido por el pueblo eso genera
unos problemas de desarrollo en lo politico.
La mision que hoy se tiene es que podamos como actores politicos y como
lideres, tenemos la responsabilidad de que en estos próximos 4 que vengan
podamos elegir una persona con todas las caracteristicas que regir y
reorientar el destino de la ciudad para un desarrollo.

ENTREVISTA ANONIMA: Presidente de la JAC del barrio el Prado

1. Para empezar ¿Me podría hablar sobre usted, y sus inicios en la
política? ¿Como se llama? (si me permite revelar su identidad para el
trabajo) ¿Que cargos y funciones tiene?
Bueno yo inicie en la política como toda persona normal con conciencia por
su ciudad y su barrio, escuchando las propuestas políticas de cada candidato
a Alcaldia, JAC y ediles, y demás cargos locales, y cada vez mas me empecé
a adentrar en este tema procurando un bienestar por mi comunidad de forma
general. Actualmente ocupo el cargo de presidente de la JAC del barrio el
Prado y la función principal de mi cargo mas que todo es velar por la solución
y mitigacion de los problemas que aquejan a esta comunidad.
2. Dentro de los muchos partidos existentes en Colombia ¿Por que decidio
involucrarse en el Liberal? ¿Cree usted que sus ideales van de la mano
con los propuestos en el partido al que pertenece o comparte otros
diferentes que hacen parte de otros partidos?
Decidí involucrarme con el Partido Liberal, aunque existen otros partidos ya
que en este, se aceptan todo tipo de ideas pero que están vayan
encaminadas a un bienestar general, ademas de esto se lucha por una
verdadera equidad e igualdad entre todos los colombianos y nuestros
militantes. Con todo lo anterior se puede decir que otra razón por la cual me
integre con el Partido Liberal es que somos los defensores de las propuestas
transformadoras capaces de nivelar las diferencias en pro de una mejor
calidad de vida para todos en todo sentido, en especial de aquellas que
permiten la inclusión positiva a poblaciones hoy discriminadas, haciendo de
nuestra sociedad una fuente inagotable de oportunidades, propuestas que
representan mi manera de pensar de alguna manera.
3. Para usted, ¿Qué es la política y que significa ser un buen politico?
Para mi la política podría podría ser definida como aquellas acciones en lo
jurídico y social que pretenden como fin ultimo hacer un cambio así sea
mínimo en la forma de vivir de los administrados, pero un cambio para bien,
que les facilite su manera de vivir y sobrepasar sus dificultades, y ser un buen
político es que todas tus acciones estén encaminadas por ese cambio que
mencione anteriormente, que no tengan ni un ápice de corrupción encima, ni
coimas por ningún lado.
4. En el transcurso de su carrera política y dentro de su administración ¿Que
proyectos que haya transformado positivamente la ciudad vale
destacar?
Los proyectos que han transformado positivamente la ciudad vale destacar
(aunque sean muy pocos, porque los demás se quedan en simples y nefastos
“elefantes blancos”) son el SITM Transcribe, aunque actualmente presenta
varias falencias y un precio elevado que afecta al bolsillo de la clase
trabajadora en Cartagena, cabe resaltar que ha ayudado en mucho a la
movilidad en esta ciudad. De igual forma otro proyecto que ha transformado a
mi parecer la ciudad son la retoma de los parques que han estado
abandonados por años como el Parque Espíritu del Manglar y el cuidado y
plantación de zonas verdes en las glorietas y demás zonas de la ciudad.
5. ¿Se considera un partido distintivo reivindicando determinados
grupos sociales o eso no importa y se consideran más flexibles
intentando captos votos de diversas clases?
Nos consideramos un partido de puertas abiertas, de las ideas que
reconocen que en la unidad, se hacen más fuertes las propuestas, y que si
queremos una verdadera igualdad, tenemos que valorar nuestras diferencias
y respetar a todos, desterrando cualquier forma de discriminación. De igual
forma nuestras propuestas van dirigidas hacia aquellas personas que se
sientan identificadas, sin importar si son de estrato bajo que vivan en el ultimo
callejón de la Perimtral o que vivan en Castillo Grande, y que vivan por el
cambio de su comunidad y la ciudad en general.

6. ¿Que estrategias a implementado para captar votos de diversas

clases?¿Entre esas se encuentra el clientelismo?
La única estrategia que he utilizado y seguiré utilizando para captar votos de
la gente es presentar un plan de propuestas solido y que se puedan hacer
realidad ya que hay algunos que usan artimañas para engañar a la gente y
conseguir votos como el cuento del “Castrochavismo” que es una invención
de quienes no pueden argumentar nada por el bien de la sociedad y solo se
concentran en subir al poder para poder robar los erarios públicos

7. Andentrandonos a las problematicas más micro como son la de los barrios

¿Como es la participación del partido en los barrios? ¿De que manera
actua usted para resolver sus necesidades? Y en que barrios a
trabajado?
La participación del partido en los barrios se ha mantenido en niveles
aceptables por decirlo asi, ya que en algunos hay personas que son
conocidos como los “Puya ojo” que solo están pendientes a la plata de los
políticos y no para el bienestar de su comunidad, pero siempre en otros
lugares se ha mantenido una participación activa los vecinos. La manera
como actuamos para resolver las necesidades de los barrios es preguntar
primero cuales son las problemáticas que los aquejan como comunidad y
luego idear un plan para mitigarlos, como por ejemplo, si falta algun sector
por pavimentar, o hay caos vehicular porque los vehículos parqueados no
dejan pasar a los que circulan por el barrio, falta de iluminación en ciertas
zonas, etc y los barrios con los que he trabajado ha sido Amberes y El Prado
en el cual actualmente soy el presidente de la JAC.

8. Teniendo en cuenta la problematica de la pobreza presente en muchos de

los barrios de Cartagena ¿Qué medidas concretas propone su partido
para mejorar este aspecto?
Las medidas concretas para la problemática de la pobreza en esta ciudad,
seria una mayor inversión social en todos esos sectores, háblese de mas
espacios para la recreación de los niños, niñas y adolescentes para que no
se desvíen por otro camino como los canchas, crear escuelas de deportes
locales entre la misma comunidad para incentivar a las personas grandes y
pequeñas a concentrarse en otros aspectos de la vida, y por ultimo creación
de escuelas o el fortalecimiento de las ya existentes para una mayor
capacidad de estudiantes y mejoramiento del planten docente.
9. ¿Que visión y misión tiene usted de la ciudad? ¿Como ayudaría o ha
ayudado a que los cartageneros se sientan más seguros en la ciudad?
La visión que tengo de esta ciudad es que cada día va mas en decadencia
por los políticos corruptos que la misma gente deja que se monte en el poder
como es el caso de Quinto Guerra que a los quince días mas o menos de ser
posesionado fue destituido y cursa contra el un proceso en los Tribunales
Administrativos por las mismas causas. En cuanto a lo que yo ayudaría a los
cartageneros a sentirse mas seguros, esta la creación de frentes de
seguridad en conjuntos con los CAI de cada barrio, ademas de la iluminación
en sectores oscuros, que ahí es donde mas se propician estos
comportamientos, ademas de lo anterior, creo fehacientemente en que para
que bajen los indices de inseguridad en la ciudad que sea, hay que invertir en
la educación de los ciudadanos.
10. ¿Cómo usted siendo político podría combatir la corrupción que
existe en Colombia?
Lo que pienso de la corrupción en Colombia es que ha carcomido a las
instituciones publicas de tal manera que es algo común y pan de cada día
que se presenten situaciones de esta índole y que nadie denuncie por miedo
a ser lastimado en su integridad o al de su familia. En cuanto a las medidas
para combatirla propondría entre ellas que TODOS los bienes tanto muebles
como inmuebles se hagan públicos como requisito por parte de todos
aquellos que aspiran a cualquier cargo publico, asi como su declaración de
renta, esto ayuda mucho en cuanto a la transparencia de los actos de los
futuros funcionarios del Estado, asi como la implementación de pliegos tipo
en la contratación estatal, ya sea de mínima cuantía o de licitación publica,
para asi no favorecer al “amigo”.
11. ¿Qué aspectos a mejorar desea del partido al que pertenece y los
retos que presenta la política en nuestro ciudad?
Por el momento no encuentro algun aspecto a mejorar, solo recalco que se
hagan públicos sus bienes como lo dije en la pregunta anterior de todos los
militantes, y entorno a los retos que presenta la política en nuestra ciudad
podría decir que hay que enfocarse mas en los barrios populares y no tanto
en políticas clasistas como lo han hecho anteriores administraciones de la
ciudad que han dejado en un olvido profundo a barrios como El Pozon y
demás que algunos de sus sectores viven en condiciones deplorables y
despreciables para cualquier ser humano.

BIBLIOGRAFIA
Bibliografía Básica
 Sodaro, J.Michael - Política y Ciencia Política: Una Introducción
  García Pelayo, M. (2009). Citado en: Del Estado Liberal al Estado
Constitucional: Implicaciones en la comprensión de la Dignidad
Humana. Diakon No 18, 247- 267.
 Liévano Aguirre, I. (1996). Los Grandes Conflictos Sociales y
Económicos de Nuestra Historia. Citado en: HISTORIA, CRÍTICA Y
DESAFIOS DEL PARTIDO LIBERAL COLOMBIANO. Lucero Leon
Rincon
 Silva Carreño, Wilmer Hernando. (2007). FUNDAMENTOS
FILOSÓFICOS DEL PARTIDO LIBERAL COLOMBIANO
 Gutiérrez, F. E. (1998). "La ciudad representada. Política
y conflicto en Bogotá", IEPRI-Tercer Mundo, Bogotá. Citado en El rol
de los intermediarios políticos del barrio el raizal en Medellín por
Juan José Jiménez Mendoza

Bibliografía Complementaria
 https://www.radionacional.co/linea-tiempo-paz/se-funda-partido-
liberal-colombia
 http://www.banrepcultural.org/blaavirtual/biografias/obaljose.htm
 Entrevista programada a Edgar Arrieta Caraballo
 Entrevista programada Javier Curi Osorio
 Entrevista programada Eder Enrique Hernandez
 Entrevista programada Anonima al Presidente de la JAC del barrio el
Prado