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de la Administración del Estado; la ley 19.175 Orgánica Constitucional sobre
Gobierno y Administración Regional; lo dispuesto en los artículos 79 y 81 letra
a) del DFL 29 de 2004, del Ministerio de Hacienda, que fija el texto refundido
coordinado y sistematizado de la ley 18.834, Estatuto Administrativo; el artículo
1°, N°22 del DS N°19, de 2001, del Ministerio Secretaría General de la Presidencia,
y la resolución N°1.600, de 2008 de la Contraloría General de la República y sus
posteriores modificaciones;
Considerando:
El Ord. N°100, de fecha 21 de enero de 2016, emitido por doña Claudia
Guajardo Valenzuela, Seremi Región del General Libertador Bernardo O’Higgins;
el conocimiento y aprobación del Sr. Subsecretario de Bienes Nacionales, para
establecer la subrogancia del cargo de Secretario Regional Ministerial de Bienes
Nacionales de la Región del General Libertador Bernardo O’Higgins, en caso de
ausencia o impedimento de éste en el desarrollo de sus funciones.
Que es imprescindible establecer normas para la subrogación del cargo, del
Secretario Regional Ministerial de Bienes Nacionales de la Región del General
Libertador Bernardo O’Higgins, atendida la naturaleza de la función ejercida por
esta autoridad,
Decreto:
1.- Dispone que el Secretario Regional Ministerial de Bienes Nacionales de la VI
Región del General Libertador Bernardo O’Higgins, Grado 5° EUR de la Planta de
Directivos, para el caso de ausencia o impedimento de éste, será subrogado sólo por
el periodo del 1 al 29 de febrero de 2016, por el Secretario (a) Regional Ministerial
de Desarrollo Social, de la Región del General Libertador Bernardo O’Higgins.
2.- Por razones impostergables de buen servicio, el funcionario(a) que ocupa
el cargo señalado en el párrafo anterior del presente decreto, asumirá de inmediato
sus funciones, en caso de producirse algún impedimento, por cualquier motivo, para
que el Secretario Regional Ministerial titular desempeñe su cargo.
3.- A contar del 1 de marzo de 2016, la subrogancia del Secretario Regional
Ministerial de la Región del General Libertador Bernardo O’Higgins, será de acuerdo
a lo establecido en el Art. 80 DFL 29 de 2004, del Ministerio de Hacienda, que fija el
texto refundido coordinado y sistematizado de la ley 18.834, Estatuto Administrativo.
Anótese, regístrese, comuníquese y publíquese.- Por orden de la Presidenta
de la República, Jorge Maldonado Contreras, Ministro de Bienes Nacionales (S).-
Marcos Barraza Gómez, Ministro de Desarrollo Social.
Lo que transcribo a Ud. para su conocimiento.- Saluda a Ud., Óscar Manquilef
Parra, Subsecretario de Bienes Nacionales Subrogante.
Ministerio del Medio Ambiente
SUBSECRETARÍA DEL MEDIO AMBIENTE
(IdDO 1006904)
ANTEPROYECTO DEL PLAN DE DESCONTAMINACIÓN ATMOSFÉRICA
PARA LA COMUNA DE LOS ÁNGELES
(Extracto)
Por resolución exenta N°175, de 10 de marzo de 2016, del Ministerio del Medio
Ambiente, se aprobó el anteproyecto mencionado y se ordenó someterlo a consulta
pública. La misma resolución ordena publicarlo en extracto que es del tenor siguiente:
Zona Impactada: La zona en la cual se aplicará el Plan de Descontaminación
Atmosférica (PDA), corresponde a la comuna de Los Ángeles.
Objetivo: Dar cumplimiento a la norma primaria de calidad ambiental para
material particulado respirable fino MP2,5, considerando el año 2013 como año base
para estimar la reducción de emisiones necesarias, y un horizonte de 10 años para
implementar las medidas para la reducción de emisiones, a partir de la dictación
del Plan.
Para salir del estado de saturación por norma de 24 horas de MP2,5 se deben
disminuir las concentraciones en un 63%, en relación al año base, considerando un
plazo de 10 años.
Fundamentos: La declaración como zona saturada MP2,5 de Los Ángeles se
fundó en los registros obtenidos mediante el monitoreo oficial de MP2,5, a través
del cual se constató la superación de la norma primaria diaria, para el año 2013 en
la estación de monitoreo 21 de Mayo.
Dichos antecedentes dan cuenta de un incumplimiento de la norma primaria de
calidad ambiental para material particulado MP2,5, por lo que se procedió a declarar
a la comuna de Los Ángeles como zona saturada por dicho contaminante mediante
decreto supremo N°11, de 2015, del Ministerio del Medio Ambiente.
Así bajo resolución exenta N° 499, de fecha 19 de junio de 2015, del
Ministerio del Medio Ambiente, se dio inicio al proceso de elaboración del Plan de
Descontaminación Atmosférica (PDA) por Material Particulado Fino Respirable
MP2,5, como concentración diaria, para la comuna de Los Ángeles.
El Anteproyecto del PDA pone especial énfasis en la reducción de emisiones
provenientes de la calefacción domiciliaria en consideración a sus aportes en
emisiones de MP2,5 que corresponden al 96%, del total de las emisiones de la
comuna de Los Ángeles.
Resumen de las medidas:
REGULACIÓN PARA EL CONTROL DE EMISIONES ASOCIADAS A
CALEFACCIÓN DOMICILIARIA
Regulación referida al uso y mejoramiento de la calidad de la leña
• Desde la publicación del Plan en el Diario Oficial, toda la leña que sea
comercializada en la zona saturada deberá cumplir los requerimientos técnicos
de la Norma Chilena Oficial N°2907/2005, de acuerdo a la especificación de
“leña seca”, establecida en la tabla 1 de dicha norma.
• Desde la publicación del Plan en el Diario Oficial los comerciantes de leña
deberán contar con un xilohigrómetro que permita verificar el cumplimiento de
esta norma, para ser utilizado a requerimiento del cliente. El equipo deberá contar
con electrodos que permitan medir a una profundidad de al menos 20 mm para
asegurar que se establezca el contenido de humedad interior de la leña.
• Desde la publicación del Plan en el Diario Oficial todo comerciante de leña,
que realice la actividad en la zona saturada, deberá inscribirse en un registro
de carácter obligatorio que será administrado por el Municipio, sin perjuicio
de la obligación de contar con la patente municipal.
• Transcurridos 12 meses desde la publicación del decreto en el Diario Oficial
el Ministerio de Energía diseñará indicadores respecto de la energía calórica
entregada por la leña según porcentaje de humedad y formato de venta, entre
otros parámetros.
• Transcurridos 6 meses los comerciantes de leña, desde que el Ministerio de
Energía diseñe los indicadores a los que se refiere el artículo anterior, los
comerciantes de leña deberán informar al público la conversión y equivalencia
en precio y energía calórica entregada de las unidades de comercialización de
leña más utilizadas. Además, deberán informar por escrito al comprador la
cantidad de unidades vendidas y contenido de humedad.
• Desde la entrada en vigencia del decreto, se prohíbe en la comuna de Los
Ángeles el uso de leña en calefactores, salamandras, calefactor de cámara
simple y hechizo, o cocinas, que no cumpla los requerimientos técnicos de la
Norma NCh2907, de acuerdo a la especificación “leña seca” establecida en
la tabla 1 de dicha Norma, la cual define como leña seca aquella que tiene un
contenido de humedad menor o igual a 25% en base seca.
Regulación referida al uso y mejoramiento de la calidad de los artefactos.
• Desde la entrada en vigencia del Plan, prohibición de uso de chimeneas de
hogar abierto.
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• Desde la entrada en vigencia del Plan, prohibición de quemar en los calefactores, deberá aplicar los resultados del citado estudio para la construcción de viviendas
carbón mineral, maderas impregnadas, residuos o cualquier elemento distinto sociales de baja o nula demanda de energía.
a la leña, briquetas o pellets de madera. • Transcurridos 12 meses desde la publicación del Plan en el Diario Oficial,
• Desde la entrada en vigencia del Plan, prohibición de uso de calefactores a el Ministerio del Medio Ambiente en coordinación con Corfo, diseñará un
leña en los establecimientos comerciales y de servicios. instrumento de fomento para aquellos proyectos inmobiliarios nuevos que
• Transcurridos ocho años desde la publicación del Plan se prohíbe uso de consideren Calefacción Distrital a ejecutarse en la zona saturada.
calefactores que no cumplen con la Norma de Emisión para artefactos que • Transcurridos 18 meses desde la publicación del Plan en el Diario Oficial, y
combustionen o puedan combustionar leña o pellet de madera. mientras el Plan esté vigente, el Ministerio del Medio Ambiente en coordinación
• Transcurridos 5 años desde la publicación del Plan, en toda vivienda ubicada en con Corfo abrirá un concurso o programa con financiamiento sectorial y/o del
el área urbana de la zona saturada, no se permitirán humos visibles provenientes FNDR u otros, para apoyar el desarrollo de proyectos que consideren calefacción
de la vivienda, según metodología que establecerá la Autoridad Sanitaria, distrital, incorporando los resultados del diseño del instrumento de fomento
mediante acto administrativo. Esta disposición se aplicará durante todo el día, señalado en el punto anterior.
entre los meses de abril a septiembre de cada año y su fiscalización y sanción • En un plazo de 3 años desde la publicación del Plan en el Diario Oficial, el
en caso de incumplimiento, corresponderá a la Secretaría Regional Ministerial Ministerio del Medio Ambiente, en coordinación con el Ministerio de Vivienda
de Salud, conforme a sus atribuciones. y Urbanismo, evaluarán el desarrollo de un diseño para un proyecto piloto de
• Transcurridos 2 años desde la publicación del Plan en el Diario Oficial, calefacción distrital para un conjunto habitacional nuevo en la zona saturada,
prohibición del uso de calefactores a leña en las dependencias de todos los para lo cual procurarán obtener financiamiento sectorial o del Fondo Nacional
órganos de la Administración del Estado y en los edificios municipales. de Desarrollo Regional (FNDR).
• Desde la entrada en vigencia del Plan, ejecución anual de un programa de
recambio voluntario de sistemas de calefacción a leña existentes en la zona CONTROL DE EMISIONES ASOCIADAS A QUEMAS AGRÍCOLAS,
saturada. El programa contemplará un recambio de al menos 20.000 equipos FORESTALES Y DOMICILIARIAS
que combustionen leña en la zona saturada, en un plazo de 8 años. Al menos
10.000 recambios serán por sistemas de calefacción que utilicen un combustible • Desde la publicación del Plan en el Diario Oficial, se prohíbe en la zona saturada,
distinto a la leña. durante todo el año, quemar neumáticos, hojas secas y/o residuos al aire libre,
• Sistema de registro de calefactores, obligatorio para postular a programas de en la vía pública o recintos privados.
recambio. • Dentro del plazo de 36 meses contados desde la publicación del Plan en el Diario
Oficial, el Ministerio de Energía en colaboración con el Ministerio del Medio
Regulación referida al mejoramiento térmico de las viviendas
Ambiente y Conaf realizarán estudios para el desarrollo de usos alternativos al
• Desde la entrada en vigencia del Plan, la Seremi Minvu Región del Biobío fuego para la biomasa residual y políticas tendientes a subsidiar adecuadamente
focalizará en la comuna de Los Ángeles la entrega gradual de 20.000 subsidios técnicas agrícolas y forestales alternativas para su eliminación.
especiales para el acondicionamiento térmico de viviendas existentes, dentro
del plazo de 10 años, en el marco del Programa de Protección del Patrimonio CONTROL DE LAS EMISIONES AL AIRE DE CALDERAS Y OTRAS
Familiar (PPPF), Título II Mejoramiento de la Vivienda, reglamentado por DS FUENTES EMISORAS
N° 255, de 2006, del Minvu, o el que lo reemplace.
• A partir de la entrada en vigencia del Plan, y en caso que la vivienda que • Las calderas nuevas, con una potencia térmica nominal menor a 75 kWt, deberán
postule al subsidio de Acondicionamiento Térmico, cuente con ampliaciones cumplir con un límite máximo de emisión de material particulado y eficiencia
no regularizadas, el monto del subsidio podrá ser complementado con un monto que se indican en la tabla siguiente:
adicional que permita financiar total o parcialmente, tanto las obras necesarias
como las gestiones administrativas para regularizar dichas construcciones. Potencia térmica nominal Límite máximo de emisión Eficiencia
• Desde la entrada en vigencia del Plan, las viviendas a las cuales se les entregue de la caldera (kWt) MP (mg/Nm3) (%)
el subsidio de acondicionamiento térmico, deberán dar cumplimiento a los Menor a 75 kWt 50 Mayor o igual a 90
estándares referidos a transmitancia térmica, riesgo de condensación superficial
e intersticial, infiltración de aire y ventilación. • Las calderas, nuevas y existentes, de potencia térmica mayor o igual a 75 kWt,
deberán cumplir con los límites máximos de emisión de MP que se indican en
• Transcurridos 12 meses desde la entrada en vigencia del Plan, las viviendas
la tabla siguiente:
nuevas que se construyan en la zona saturada deberán dar cumplimiento a los
estándares referidos a transmitancia térmica, riesgo de condensación superficial
Potencia térmica nominal Límite máximo de MP (mg/Nm3)
e intersticial, infiltración de aire y ventilación, entre otros. de la caldera (kWt) Caldera Existente Caldera Nueva
• A partir del 1° de enero de 2018, toda vivienda nueva que se construya en la Mayor o igual a 75 kWt y menor a 300 kWt 100 50
zona saturada y aquellas viviendas que a partir de esa fecha sean objeto del Mayor o igual a 300 kWt y menor a 1 MWt 50 50
subsidio de reacondicionamiento térmico, deberán cumplir con estándares Mayor o igual a 1 MWt y menor a 20 MWt 50 30
referidos a transmitancia térmica, riesgo de condensación superficial e intersticial, Mayor o igual a 20 MWt 30 30
infiltración de aire, incluidas puertas y ventanas, y ventilación, entre otros.
• Los proyectos de vivienda nueva deberán cumplir exigencias respecto del Simultáneamente, las calderas nuevas de potencia térmica nominal mayor o
control de las ganancias solares a través de vanos traslúcidos o transparentes igual a 300 kWt deberán cumplir con un valor de eficiencia sobre 85%.
y exigencias de aislación térmica de sobrecimiento, para pisos en contacto
con el terreno natural, las que serán establecidas por Minvu mediante acto • Con el fin de reducir las emisiones de dióxido de azufre (SO2), las calderas
administrativo. nuevas y existentes de potencia térmica mayor o igual a 75 kWt, que usen un
combustible de origen fósil, en estado líquido o sólido, deberán cumplir con
Regulación referida a emisiones de viviendas nuevas y proyectos inmobiliarios las exigencias que se establecen en las tablas siguientes:
• Transcurridos 6 meses desde la publicación del Plan, la Secretaría Técnica del
Límite máximo de emisión de SO2 para calderas nuevas
Convenio de Construcción Sustentable encargará un estudio para el diseño de
viviendas sociales de baja o nula demanda térmica en la zona saturada de Los Límite máximo de emisión
Ángeles. Potencia térmica nominal de la caldera
de SO2 (mg/Nm3)
• Una vez que los resultados del estudio señalado en el punto anterior, estén Mayor o igual a 75 kWt y menor a 20 MWt 400
disponibles y en un plazo no mayor a 3 años, el Serviu de la Región del Biobío Mayor o igual a 20 MWt 200
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Límite máximo de emisión de SO2 y plazos de cumplimiento para calderas
existentes
Potencia térmica Plazos y límites máximos de emisión de SO2 (mg/Nm )
nominal de la caldera Desde enero del año 2020 Desde enero del año 2024
Mayor o igual a 3 MWt
800 600
y menor a 20 MWt
Mayor o igual a 20 MWt 600 400
• La corrección de oxígeno de los valores medidos de emisión en chimenea será
de 11% para combustibles sólidos y 3% para combustibles líquidos y gaseosos.
• Para dar cumplimiento a los límites de emisión señalados precedentemente, las
calderas nuevas y existentes, cuya potencia térmica es mayor o igual a 20 MWt
deberán instalar y validar un sistema de monitoreo continuo de emisiones para
MP y SO2, de acuerdo al protocolo que defina la Superintendencia del Medio
Ambiente. Estarán exentas de cumplir esta obligación las calderas mencionadas
que utilicen combustibles gaseosos.
• Para dar cumplimiento a los límites de emisión ya señalados, las calderas nuevas
y existentes, cuya potencia térmica sea mayor a 75 kWt y menor a 20 MWt,
deben realizar mediciones discretas de MP y SO2, de acuerdo a los protocolos
que defina la Superintendencia del Medio Ambiente. La periodicidad de la
medición discreta dependerá del tipo de combustible que se utilice y el sector,
según se establece a continuación:
Una medición cada “n” meses
Sector residencial,
Tipo de combustible Sector industrial
comercial e institucional
MP SO2 MP
1. Leña 6 - 12
2. Petróleo N° 5 y N° 6 6 6 6 6
3. Carbón 6 6 6 6
4. Pellets, chips, aserrín, viruta y otros derivados
12 - 12
de la madera, con carga manual de combustible.
5. Pellets, chips, aserrín, viruta, y otros
derivados de la madera, con carga automática 18 - 24
de combustible
6. Petróleo diésel 12 - 24
7. Todo tipo de combustible gaseoso Exenta de verificar cumplimiento
Nota: La tabla anterior se lee: “una medición cada “n” meses”.
• Implementación de un Programa de mejoramiento de la información para
el control de las emisiones del sector industrial, para lo cual se conformará
un registro de calderas, el cual deberá ser actualizado anualmente con la
información que en el mes de enero de cada año enviarán los propietarios a
la Superintendencia del Medio Ambiente.
• El Ministerio del Medio Ambiente realizará estudios para la determinación del
potencial de cogeneración de las industrias ubicadas en la zona saturada con
el fin de incentivar la cogeneración, ahorro de combustible y la consecuente
reducción de emisiones al aire y para la identificación de medidas que permitan
reducir el consumo de combustible y de las emisiones al aire, para el sector
institucional y publico localizado en la zona saturada.
• A partir de 3 años de la entrada en vigencia del Plan, la Seremi del Medio
Ambiente de la Región del Biobío realizará un ranking anual sobre el
desempeño ambiental de las industrias localizadas en la zona saturada, que
dará cuenta de la reducción de emisiones al aire de MP y SO2.
• Todo organismo de administración del Estado, que cuenta con una o más calderas
existentes, y que opte por un recambio a una nueva caldera, deberá considerar
una evaluación técnica y económica de un nuevo sistema considerando la
generación de calor para uso de calefacción y agua sanitaria.
• Transcurridos 12 meses desde la publicación en el Diario Oficial del Plan,
la Secretaría Regional Ministerial de Economía de la Región del Biobío, en
conjunto con la Corporación de Fomento de la Producción (Corfo) y/o del
Servicio de Cooperación Técnica (Sercotec), en el marco de sus competencias,
apoyará a los productores hornos chilenos, y calderas con potencia inferior
a 75kW, para que éstos den cumplimiento a las medidas del Plan.
REGULACIÓN PARA EL CONTROL DE EMISIONES DEL TRANSPORTE
• Programa de Renovación de Buses y proyectos de Mejoramiento al Transporte
3 Público, procurará obtener los recursos que permitan el recambio de un mínimo
de 100 buses en un período de 5 años, para la zona saturada.
• A partir de los 5 años contados desde la publicación del Plan en el Diario
Oficial, el Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones deberá incorporar
en las medidas de ordenamiento, gestión y mejoras tecnológicas del transporte
público de la zona saturada, exigencias para reducir las emisiones de MP y NOx
provenientes del sistema de transporte público en un 60% y 20% respectivamente.
• A partir de la entrada en vigencia del Plan, el Ministerio de Transportes y
Telecomunicaciones aumentará la cobertura de los controles de opacidad del
parque operativo de buses urbanos de la comuna de Los Ángeles.
• Dentro de la vigencia del Plan, la Seremi de Transportes y Telecomunicaciones
aumentará la fiscalización del transporte a través de la implementación de
oficina provincial en la comuna de Los Ángeles.
• A partir de la publicación del Plan en el Diario Oficial, el Ministerio de
Transportes y Telecomunicaciones deberá incorporar en las bases de licitación
de las nuevas concesiones de Plantas de Revisión Técnica de la Región del
Biobío la exigencia de implementar la primera fase del ASM (Acceleration
Simulation Mode) de manera de hacer efectiva la aplicación en dicha región
de la Norma de emisión de NO, HC y CO para el control de encendido por
chispa (Ciclo Otto), de acuerdo a los establecido en el DS N° 149, del 23 de
octubre de 2006, del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones.
• A partir de la entrada en vigencia del Plan, las plantas de revisión técnica de
la comuna de Los Ángeles deberán informar semestralmente a la Seremi de
SO2 Transportes y Telecomunicaciones la cantidad de vehículos que pasan por sus
- dependencias con las emisiones que ellos constatan.
• En un plazo de 12 meses contados desde la publicación del Plan, la Seremi
de Transportes y Telecomunicaciones deberá incorporar un Plan de gestión
- integral del transporte urbano de la comuna de Los Ángeles con miras a la
descongestión y que permita disminuir las emisiones de MP y NOx en los
- proyectos de infraestructura vial, transporte público y transporte de carga.
• En un plazo de 12 meses contados desde la publicación del Plan en el Diario
- Oficial, la Seremi de Transportes y Telecomunicaciones Región del Biobío
deberá elaborar un programa especial para el control de las emisiones del
transporte de carga.
• Dentro del plazo de 10 años, contados desde la publicación del Plan en el Diario
Oficial, la Seremi de Vivienda y Urbanismo en coordinación con el municipio
de Los Ángeles implementarán 66 kilómetros de redes de ciclovías.
COMPENSACIÓN DE EMISIONES DE PROYECTOS EN LA ZONA
SATURADA EN EL MARCO DEL SISTEMA DE EVALUACIÓN DE
IMPACTO AMBIENTAL
• A partir de la entrada en vigencia del Plan, todos aquellos proyectos o actividades,
incluidas sus modificaciones, que se sometan al Sistema de Evaluación de Impacto
Ambiental, y que, directa o indirectamente generen emisiones respecto de su
situación base, iguales o superiores a 1 ton/año de MP, deberán compensar sus
emisiones en un 120%. Para lo anterior, el titular deberá presentar un programa
de compensación de emisiones equivalente a toda la vida útil del proyecto o
de la actividad.
• Los proyectos o actividades, y sus modificaciones, que deban someterse al
Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental y que deban compensar sus
emisiones, deberán presentar un programa de compensación de emisiones, ante
la Seremi del Medio Ambiente, que deberá contener al menos los antecedentes
relativos a sus emisiones, metodologías de medición, mecanismos de verificación
y memorias de cálculo.
• La Seremi del Medio Ambiente diseñará un sistema de compensación de
emisiones para conjuntos habitacionales nuevos que se instalen en la comuna
de Los Ángeles. Para tal efecto coordinará un estudio tendiente a establecer el
procedimiento que haga operativa dicha compensación. El plan de compensación
de emisiones deberá enfocarse en el recambio de calefactores a leña por sistemas
de calefacción más eficientes y menos contaminante y deberá permitir que el
nuevo conjunto habitacional compense en un 120% sus emisiones.
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• Transcurridos 12 meses desde la entrada en vigencia del Plan, los nuevos
proyectos inmobiliarios que se instalen en el área urbana de la comuna de Los
Ángeles y que posean una superficie de construcción de vivienda individual
superior a 100 m2, deberán contar con un sistema de calefacción ya integrado
a la vivienda, el que deberá utilizar un combustible distinto a la leña o bien
instalar sistema de calefacción distrital.
PLAN OPERACIONAL PARA LA GESTIÓN DE EPISODIOS CRÍTICOS
• Desde la entrada en vigencia del Plan, la Seremi del Medio Ambiente del Biobío
coordinará un Plan Operacional de Gestión de Episodios Críticos entre el 1° de
abril y 30 de septiembre de cada año, cuyo objetivo es enfrentar los episodios
críticos de contaminación atmosférica por MP2,5 que se presenten en la zona
saturada, que se estructurará como sigue:
a) Sistema de seguimiento de la calidad del aire para MP2,5.
b) Sistema de pronóstico de la calidad del aire para MP2,5.
c) Plan comunicacional de difusión a la ciudadanía.
d) Procedimiento para la declaración de episodios críticos de contaminación.
e) Medidas de prevención y mitigación durante el periodo de gestión de
episodios críticos.
• El Ministerio del Medio Ambiente mantendrá de manera permanente un sistema
de seguimiento de la calidad del aire para material particulado, que considera
el monitoreo de MP2,5 e informará periódicamente el número de días con
episodios críticos de MP2,5, y su intensidad, según los estados de calidad del
aire señalados en la siguiente tabla:
Tabla Nº 23. Categorías de calidad del aire
Calidad del Aire MP2,5 µg/m3
Bueno 0 - 50
Regular 51-79
Alerta 80 -109
Preemergencia 110- 169
Emergencia > XX170
• Desde la publicación del Plan en el Diario Oficial, la Seremi del Medio Ambiente
del Biobío implementará un sistema de pronóstico de calidad del aire para
material particulado MP2,5 conforme a lo establecido en las normas de calidad
del aire vigentes que permita prever al menos con 24 horas de anticipación la
evolución de las concentraciones y la posible ocurrencia de episodios críticos,
según los umbrales de calidad del aire indicado en el artículo anterior.
• La Seremi del Medio Ambiente del Biobío deberá desarrollar un plan
comunicacional de difusión a la ciudadanía, durante la gestión de episodios
críticos que considere la difusión de la información de calidad del aire obtenida
desde la red de monitoreo de la calidad, medidas y/o acciones de prevención
y mitigación del aire en la comuna declarada saturada.
• El procedimiento para la declaración de un episodio crítico de MP2,5 será el
siguiente:
a) La Seremi del Medio Ambiente del Biobío informará diariamente a la
Intendencia Regional del Biobío la evolución de la calidad del aire y de
las condiciones de ventilación, así como los resultados del sistema de
pronóstico de calidad del aire, durante la vigencia del Plan Operacional.
b) La Intendencia Regional del Biobío declarará la condición de episodio
crítico cuando corresponda, haciendo públicas las medidas de prevención
y/o mitigación que se adoptarán durante las situaciones de episodios críticos
de contaminación.
c) En el caso de que se presenten niveles que definen situaciones de pre
emergencia y emergencia para MP2,5, que no hubieran sido previstas por
el sistema de pronóstico de calidad del aire, corresponderá al Intendente
informar oportunamente de la situación a la ciudadanía.
• Durante el periodo de gestión de episodios críticos para MP2,5, ya sea éste
Alerta, Pre emergencia o Emergencia, se establecerán medidas de prevención
y mitigación según corresponda, cuya fiscalización y sanción, en caso de
incumplimiento, corresponderá a la Seremi de Salud y Conaf. Se adoptarán
las siguientes medidas:
a) Prohibición de quemas controladas.
b) No se permitirá la emisión de humos visibles en la operación de calefactores
y cocinas a leña, según índice que establezca la Autoridad Sanitaria, entre
las 18:00 y 00:00 hrs. en Alerta, y durante todo el día en Pre emergencia
y Emergencia.
c) Se prohíbe el funcionamiento de calderas con una potencia térmica mayor
a 75 kWt que presenten emisiones mayores a 50 mg/m3N de material
particulado (en Alerta) y mayores o iguales a 30 mg/m3N en Pre emergencia
y Emergencia.
d) Prohibición de funcionamiento de hornos chilenos en episodios de Pre
Emergencia y Emergencia.
e) Prohibición de actividades físicas y deportivas en establecimientos
educacionales y al aire libre, mientras dure el episodio en Pre emergencia
y Emergencia.
f) La Seremi de Educación y de Medio Ambiente de la Región del Biobío
comunicarán y difundirán el inicio del Plan Operacional de Gestión de
Episodios Críticos y las medidas que éstos deberán ejecutar en caso de
declaración de un episodio crítico.
g) Mayor fiscalización de los organismos competentes, durante el periodo de
Gestión de Episodios Críticos.
PROGRAMAS COMPLEMENTARIOS
• El Ministerio del Medio Ambiente, cada cinco años, actualizará el inventario de
emisiones de los principales contaminantes atmosféricos de la zona saturada.
• Los organismos y servicios públicos deberán anualmente determinar los
requerimientos asociados al cumplimiento de las medidas y actividades
establecidas en el Plan, a fin de solicitar el financiamiento que asegure dicho
cumplimiento.
• La Seremi del Medio Ambiente y la Seremi de Vivienda y Urbanismo elaborarán,
en forma conjunta, un programa para aumentar el índice de áreas verdes por
habitante [m2/hab.] y, propiciarán los correspondientes estudios para mejorar
la información de áreas verdes existentes en la zona saturada.
• El municipio de Los Ángeles, en coordinación con el Ministerio de Vivienda
y Urbanismo y la Seremi del Medio Ambiente propiciarán la dictación o
modificación de los instrumentos correspondientes, que permitan exigir a los
nuevos proyectos inmobiliarios porcentajes de áreas verdes.
• La Seremi del Medio Ambiente propiciará en conjunto con la Seremi de Vivienda
y Urbanismo de la Región del Biobío y la municipalidad de la zona saturada la
realización de estudios para mejorar la información de áreas verdes existentes
en dicha zona.
FISCALIZACIÓN, VERIFICACIÓN DEL CUMPLIMIENTO DEL PLAN Y
ACTUALIZACIÓN
• La fiscalización del permanente cumplimiento de las medidas que establece
el Plan será efectuada por la Superintendencia del Medio Ambiente o los
organismos sectoriales que participan en la implementación del Plan, debiendo
verificar el estado de avance de las medidas.
• La Superintendencia del Medio Ambiente remitirá anualmente un informe
de fiscalización de las medidas del Plan a su cargo, a la Seremi del Medio
Ambiente del Biobío, dando cuenta de la implementación de las medidas y
actividades asociadas. Dicho informe será publicado anualmente en la página
web del Ministerio del Medio Ambiente.
Consulta Pública: Dentro del plazo de 60 días hábiles contados desde la
publicación de extracto de la presente resolución, cualquier persona natural o jurídica
podrá formular observaciones al Anteproyecto de Plan. Las observaciones deberán
ser fundadas y presentadas a través de la plataforma electrónica: http://epac.mma.
gob.cl; o bien, por escrito en el Ministerio del Medio Ambiente o en las Secretarías
Regionales Ministeriales del Medio Ambiente correspondientes al domicilio del
interesado/a. El texto del Anteproyecto del Plan estará publicado en forma íntegra
en el mencionado sitio electrónico, así como su expediente y documentación,
toda la cual se encontrará disponible para consulta en las oficinas de la Seremi del
Medio Ambiente de la Región del Biobío, ubicada en calle Barros Arana N° 374,
Concepción.- Marcelo Mena Carrasco, Subsecretario del Medio Ambiente.