GENERALIDADES DE LA ORGANIZACION

RESEÑA HISTORICA

El Instituto Nacional de Cooperación Educativa Socialista (INCES). Fue

creada en el mes de Abril del año 1959, por el Dr. LUIS PRIETO
FIGUEROA, quien presentó ante el Senador de la República un proyecto de la
Ley sobre el INCES.

Esta ley fue sancionada por el Congreso Nacional el 27 de julio aprobada el

22 de agosto de 1959 y para luego ser reglamentada, el 11 de marzo de 1960,
por el decreto Nº 239.

El 11 de marzo de 1960, el Ejecutivo Nacional por decreto Nº 239,

promulga la aplicación de la Ley INCES y su reglamento. El 15 de abril de
1960, se constituyó el Consejo Nacional Administrativo (C.N.A), organismo
encargado de velar por el funcionamiento de la Institución, el cual tuvo lugar en
el Ministerio de Educación, y cuyo titular para ese momento fue el Dr. Rafael
Pisan.

En el año1976, la Institución empieza a ser reconocida con el logotipo “El

Hombre en Expansión”, el cual fue creado por Franco, Jesús Emilio, quien
logró identificar plenamente los fines del INCES, con este popularizado
símbolo. En la década de los años 80 no había una visión clara de las nuevas
directrices que debía tomar el Instituto, los cursos en los centros se repetían año
tras año sin efectuársele ningún tipo de modificación, no se tomaba en cuenta
la necesidad que tenía el empresario de nuevas y avanzadas metodologías de
adiestramiento para su recurso humano.
 Fue el 10 de agosto de 1989 cuando una directiva decidida produjo la
iniciación de los cambios estructurales necesarios, y así dar cumplimiento cabal
al Decreto Nº 389 de modernizar y poner en marcha el INCES del año 1990. A
finales del año 1990 se constituyeron 21 Asociaciones Civiles sin fines de lucro,
una en cada Estado y otra en el Distrito Federal.

En 1991 atendiendo los cambios estructurales y económicos del país se

llevo adelante un programa de modernización, creado a tal efecto veintiún (21)
Asociación Civiles y Regionales y cuatro (04) Asociaciones Civiles
Sectoriales, quedando el INCES Rector como el órgano del estado para generar
políticas y lineamientos y ser los facilitadores de recursos económicos.

Para ese mismo año se juramentaron los miembros de las Juntas

Administrativas Seccionales de tales Asociaciones Civiles, seleccionados por la
CTV, Fedecámaras, Consejo Nacional Administrativo del INCE, las
Federaciones de Trabajadores y los Consejos de Coordinación respectivos. A
nivel nacional su distribución es la siguiente: 126 del sector laboral, 126 del
sector empresarial, 42 de las gobernaciones de Estado y 42 del Ejecutivo
Nacional; el poder de decisión que antes tenían pocas personas, se compartía
ahora en 336.

El INCES como organismo público inicia modificaciones en su estructura

organizacional e internaliza que viene resurgiendo necesidades distintas y
rompe con la historia de 45 años, cuando a partir de Julio de 2004; lo adscriben
al MINISTERIO PARA LA ECONOMIA POPULAR cuyo objeto es: Coordinar
y Planificar las políticas para fomentar un nuevo Modelo Sustentable con la
participación de la población excluida aplicando los principios de ayuda mutua,
responsabilidad, democracia, igualdad, equidad y solidaridad; siendo la
integración de las instituciones del Estado quienes equilibren el ecosistema
regional o local y consolidar el MOVIMIENTO COOPERATIVISTA,
MICROEMPRESAS Y UNIDADES DE PRODUCCIÓN auto sustentable base
de la Economía Popular, lo cual está establecido en la Constitución Bolivariana
de Venezuela.

Por ello se concibe el nuevo INCES, este tiene ahora identificado su

personalidad institucional y ha logrado definir su espacio social durante la
etapa.

INCES PORTUGUESA INICIOS Y TRAYECTORIA.

El INCE Portuguesa, fue aperturado por primera vez en la ciudad de Acarigua,

en el año 1976, en una sede alquilada, ubicada en una casa del Sector El Palito,
cerca de lo que hoy es la avenida Los Agricultores, donde funcionaba la sede
administrativa y la sede del Centro de Formación Comercial. Para ese entonces
el Director era el Prof. Beltrán Velásquez, y no era aún una Gerencia Regional,
sino que dependía administrativamente del INCE Lara. El Centro de Formación
Industria, se inauguró ese mismo año, en donde aún se encuentra actualmente.

Para el año 1978, las oficinas del Centro de Formación Comercial, fueron
mudadas a una sede adquirida por el INCE, cerca de lo que hoy es la Redoma
de Mamanico, y donde actualmente funcionan oficinas de la Universidad Simón
Rodríguez. Las oficinas de la dirección fueron mudadas a una casa ubicada en
el Cerrito de Araure, todos estos cambios bajo la dirección del Prof. José
Nicolás Lucena.

El edificio Sede donde actualmente funcionan las oficinas adminitrativas del

INCE en la avenida principal de Baraure, fue un proyecto del acarigüeño
entonces Presidente de la República Sr. Luis Herrera Campins, sin embargo, la
inauguración del Edificio Sede se realizó años más tarde, ya para entonces
corría el año de 1986 y el presidente de la república era el Dr. Jaime Lusinchi.
Las oficinas administrativas comenzaron a funcionar en esta sede a partir de
agosto del mismo año, mudándose la oficina administrativa del CF Industrial,
también al “edificio”, como cariñosamente lo nombran los trabajadores.

Cabe mencionar que a partir del año 1984, El INCE Portuguesa sufre el primer
cambio estructural, al recibir el estatus de Dirección Regional, dejando de
depender administrativamente de INCE Lara y nombran como Director al Prof.
Rafael Pineda, quien estuvo en dicho cargo hasta el año 1991, cuando sufre el
INCES la segunda transformación y pasando a ser un ente descentralizado, bajo
la figura de Asociación Civil, la cual se encontraba conformada por el Gerente
Regional y lo que se llamó entonces la Junta Administradora o comúnmente
nombrada “Tripartita”, en la cual participaban un representante del Gobierno
Regional, uno de Fedecamaras y otro de la Corporación de Trabajadores de
Venezuela (CTV). Dicha Junta administradora, era quien realmente dirigía la
Institución a nivel regional, siendo que en muchos casos eran ellos quienes
escogían al Gerente de turno. En ese mismo año, le dan al INCE la
responsabilidad de INAGRO “Agua Blanca”, que luego se convirtió en el
Centro de Mecanización Agrícola Agua Blanca, donde funcionaba el INCE
Agrícola y con la modalidad de estudiantes internos que venían de todas partes
del país a formarse en las áreas de mecanización e implementos agrícolas y
mecánica diesel.

Esta figura de Asociación Civil, funciona hasta el año 1999, con la llegada del
Presidente Hugo Rafael Chávez, quien desmonta la estructura de la “tripartita”
y hace del INCE nuevamente un ente centralizado, con dependencia para ese
entonces, aún del Ministerio de Educación.
En el año 2007, el INCE inicia un tercer proceso de trasnformación dejando de
ser el Instituto Nacional de Cooperación Educativa y pasando a ser el Instituto
Nacional de Capacitación y Educación Socialista, como actualmente se le
conoce; cambiando inclusive el logo del conocido hombre en expansión por una
estrella. Para ese año era ente adscrito al Ministerio de Economía Popular.

Actualmente el INCES Regional Portuguesa, sigue funcionando en la sede el

Edificio ubicado en la avenida principal de Baraure, en donde se encuentran las
oficinas administrativas, y el CFS Industrial Araure se ubica en el área de los
talleres, hacia donde fueron mudadas las oficinas administrativas en el año
2010.

FUNCIÓN Y ATRIBUCIONES DE LA ORGANIZACIÓN

La función y las atribuciones descritas en la Gaceta Oficial Nº 6.155, de fecha

19 de noviembre de 2014 son:

Artículo 5. El Instituto Nacional de Capacitación y Educación Socialista

tiene como función la formación y autoformación colectiva, integral,
continua y permanente de los ciudadanos y ciudadanas, desde la comunidad
hasta las entidades de trabajo, para el encadenamiento productivo, la
estabilización y el desarrollo del proceso social del trabajo.

Artículo 9. El Instituto Nacional de Capacitación y Educación Socialista

tiene las siguientes atribuciones:

Formular, coordinar, evaluar, dirigir y ejecutar programas educativos para la

formación y autoformación colectiva, integral, continua y permanente,
adaptados a las exigencias del modelo de desarrollo productivo bolivariano.
Ejecutar y desarrollar la política nacional en materia de formación y
autoformación colectiva, los lineamientos y los planes aprobados de
conformidad con la planificación centralizada del ejecutivo nacional.

Presentar a consideración del órgano de adscripción, la propuesta del plan

de formación y autoformación colectiva.

Organizar, desarrollar y fomentar la creación y mantenimiento de los

centros de formación en las entidades de trabajo en las comunidades.

Participar en las acciones dirigidas a erradicar el analfabetismo,

conjuntamente con los demás órganos, entes y programas del Estado, los
consejos comunales y otras formas de organización y participación popular.

Crear y mantener actualizado el Registro Nacional de Aportantes.

Recaudar, verificar y fiscalizar los tributos establecidos en este Decreto con

Rango, Valor y Fuerza de Ley, de conformidad con lo establecido en la
legislación vigente.

Brindar orientación a los participantes y las participantes, así como a los

aprendices y las aprendices para explorar sus aptitudes e intereses en la
selección de los planes de estudio y velar por su desarrollo durante las fases
de formación y autoformación colectiva.

Establecer con las instituciones con competencia en materia educativa, un

sistema de reconocimiento al estudio y acreditación, que le permita a los
egresados del instituto incorporarse a diversos programas educativos en la
consecución de estudios universitarios e investigación científica.
 Coordinar con los órganos y entes del Estado, la inclusión de los
participantes y las participantes en actividades socioproductivas,
especialmente aquellas dirigidas a crear formas asociativas y unidades
económicas de propiedad colectiva y propiedad social, que propendan a la
construcción de un sistema de producción, intercambio y justa distribución
de bienes y servicios.

Ejecutar y consolidar alianzas estratégicas nacionales e internacionales que

impulsen el intercambio de experiencias formativas, orientadas a crear e
innovar tecnologías, generar empleos, crecimiento económico, riqueza y
bienestar para el pueblo.

Otorgar certificaciones educativas.

Crear y mantener una plataforma tecnológica, dirigida a facilitar el

desarrollo de sus atribuciones y garantizar interoperatividad con los demás
órganos y entes públicos.

Supervisar el cumplimiento de este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de

Ley y su reglamento.

VISIÓN

Desarrollar programas de formación técnica, productiva y política, dirigidos al

pueblo, valorando el diálogo de saberes en las diferentes áreas de conocimiento,
contribuyendo al desarrollo socioeconómico del país, en el marco de la
construcción del modelo socialista. (Fuente: http://www.inces.gob.ve)

MISIÓN

Ser una institución con talento humano calificado para garantizar la formación
técnica de la fuerza de trabajo, con la conciencia ideológica y revolucionaria
que requiere el país, concibiendo el trabajo como herramienta liberadora, que
conduzca a la apropiación de los medios de producción por parte del Poder
Popular, coadyuvando a la transformación del modelo productivo hacia la
construcción de un sistema económico socialista. (Fuente:
http://www.inces.gob.ve)