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1. OBJETIVO
Establecer los lineamientos para el reporte y la investigación de incidentes a efectos de identificar
causas y proponer acciones correctivas y/o preventivas.
2. ALCANCE
Aplica a los incidentes ambientales, de seguridad y/o salud ocupacional en las operaciones e
instalaciones de Empresa Minera Los Quenuales S.A., Perubar S.A. e Inversiones República S.A.
3. DEFINICIONES
3.1 Incidente: suceso inesperado relacionado con el trabajo que puede o no resultar en daños a la
persona, a la propiedad, al proceso o impacto ambiental. En el sentido más amplio, incidente
involucra todo tipo de accidente de trabajo.
Nota: los incidentes incluyen a los accidentes y casi accidentes. Una situación de emergencia es
un tipo particular de incidente.
3.2 Impacto Ambiental: Cualquier cambio en el medio ambiente, ya sea adverso (menoscabo
material) o beneficioso, resultante total o parcialmente de los aspectos ambientales de la
organización.
3.3 Accidente de trabajo: es un incidente o suceso repentino que sobrevenga por causa o con
ocasión del trabajo y que produzca en el trabajador una lesión orgánica, una perturbación
funcional, una invalidez o la muerte. Es también accidente de trabajo aquel que se produce
durante la ejecución de órdenes del empleador, o durante la ejecución de una labor bajo su
autoridad, y aun fuera del lugar y horas de trabajo.
Asimismo también se consideran accidentes los daños a la propiedad, daños al proceso o impacto
ambiental.
(XX) Los accidentes personales se clasifican en:
3.3.1 Accidente leve: Suceso cuya lesión, resultado de la evaluación médica, que genera en el
accidentado un descanso breve con retorno máximo al día siguiente a sus labores habituales.
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PROCEDIMIENTO CORPORATIVO CÓDIGO
3.3.2 Accidente Incapacitante: Suceso cuya lesión, resultado de la evaluación médica, da lugar a
descanso, ausencia justificada al trabajo y tratamiento. Para fines estadísticos, no se tomará
en cuenta el día de ocurrido el accidente (xx).
Según el grado de incapacidad los accidentes de trabajo pueden ser:
1 Total temporal: cuando la lesión genera en el accidentado la imposibilidad de utilizar su
organismo; se otorgará tratamiento médico hasta su plena recuperación.
2 Parcial permanente: cuando la lesión genera la pérdida parcial de un miembro u órgano o
de las funciones del mismo.
3 Total permanente: cuando la lesión genera la pérdida anatómica o funcional total de un
miembro u órgano; o de las funciones del mismo. Se considera a partir de la pérdida del
dedo meñique.
Nota: el día de la ocurrencia de la lesión (XX) no se tomará en cuenta, para fines estadísticos.
Tampoco se contabilizarán los días correspondientes al traslado para reingreso.
3.3.3 Accidente Mortal.- Suceso cuyas lesiones producen la muerte del trabajador. Al margen del
tiempo transcurrido entre la fecha del accidente y la muerte. Para efecto de la estadística se
debe considerar la fecha del deceso.
Nota: Cuando el accidente involucre a más de un trabajador se considera accidente mortal
múltiple.
3.4 Incidente Peligroso: Todo suceso potencialmente riesgoso que pudiera causar lesiones o
enfermedades a las personas en su trabajo, o a la población.
3.5 Cuasi Accidente: Suceso acaecido en el curso del trabajo o en relación con el trabajo, en donde
no se ha dado lugar a daños a la propiedad, daños al proceso, impacto ambiental o en el que la
persona afectada no sufre lesiones corporales, o en el que éstas sólo requieren cuidados de
primeros auxilios.
3.6 Causas de los incidentes: es uno o varios eventos relacionados que concurren para generar un
incidente. Se dividen en falta de control, causas básicas y causas inmediatas
3.7 Grupo Evaluador: Grupo conformado por los Gerentes de la unidad minera o de negocios,
Superintendente/ Jefe de Área y Gerente / Jefe SAS y otros invitados en caso se requiera, que se
reúnen para validar el Informe de Investigación de Incidente.
3.8 Grupo de Investigación y Análisis (GIA): Grupo conformado por el Gerente / Superintendente /
Jefe del Área, Supervisor y trabajador involucrado (Ver anexo 8.3), donde ocurrió el incidente;
grupo que se encargará, en caso aplique, de investigación del incidente, considerando desde la
recopilación de evidencia, el análisis de las causas raíz, correcciones (acciones inmediatas) y
propuesta de acciones correctivas.
4. DOCUMENTOS DE REFERENCIA
OHSAS 18001. Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional
Ley 29783 Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo
D.S. 005-2012-TR Reglamento de la Ley Nº 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo
D.S. 055-2010-EM Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional en Minería
PC-SIG-007 Corrección, Acción Correctiva y Acción Preventiva
Bird, Frank. (1991). Liderazgo Práctico en el Control de Pérdidas. Institute Publising. Loss
Control Institute. Estados Unidos.
Resolución de Consejo Directivo Nº 013-2010-OS/CD Aprueban Procedimiento para Reporte
de Emergencias en las actividades mineras y modifican las Resolución 260-2010-OS/CD.
5. RESPONSABILIDADES
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PROCEDIMIENTO CORPORATIVO CÓDIGO
Revisar y dar el visto bueno desde el punto de vista técnico a los informes de investigaciones
de incidentes previo envío.
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PROCEDIMIENTO CORPORATIVO CÓDIGO
6. CONDICIONES GENERALES
6.1. (xx) El resumen de la técnica de investigación se aprecia en el diagrama de flujo del ANEXO 8.1.
6.2. Todo el personal involucrado debe participar activamente en este proceso siempre que sea
convocado.
6.3. En caso la Policía Nacional PNP o la Fiscalía del sector requieran el Informe de Investigación de
Incidente, no se entregará éste sin previa consulta al área Legal de Lima.
Documento
Descripción Responsable
asociado
7.1. Comunicación del Incidente
Personas que
7.1.1. Comunicar el Incidente siguiendo lo establecido en el participan en la
Anexo 8.2 Secuencia de Comunicación de Secuencia de Anexo 8.2
Emergencia. Comunicación de
Incidentes.
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PROCEDIMIENTO CORPORATIVO CÓDIGO
Documento
Descripción Responsable
asociado
7.2.4. Solo en el caso de ocurrir accidente mortal, incidente
Gerencia / Jefatura
ambiental grave, incidente peligroso y/o nuevo caso
SAS
de enfermedad ocupacional declarada por el
organismo competente, debe darse aviso a las Superintendencia / Anexo 8.4
autoridades (OSINERGMIN, MINTRA, MEM, Centro Jefatura de Gestión
Asistencial), dentro de las 24 horas, de acuerdo al Humana
Anexo 8.4.
7.3. Lanzar Alerta SAS
7.3.1. La emisión de la Alerta SAS se realizará tomando Gerencia /Jefatura IC-SAS-003
como referencia la instrucción corporativa alerta SAS. SAS Alerta SAS
7.4. Investigación del Incidente
7.4.1. El GIA del área involucrada realizará la investigación
y procederá a la elaboración del informe de
investigación del incidente, documento que podrá FC-SIG-015
posteriormente ser revisado por el Grupo Evaluador, Informe de
previa convocatoria por SAS, en caso aplique. investigación
GIA
Para la investigación del incidente, el área contará del incidente
con la asistencia de SAS.
Anexo 8.3
7.4.2. La finalidad de la investigación será determinar la
causa raíz del incidente y proponer las acciones
correctivas.
7.4.3. En caso haya una controversia sobre qué área dirige Gerencia /
la investigación, la Gerencia SAS definirá el área -
Jefatura SAS
responsable.
7.4.4. Para recopilar información y evidencia, seguir la
secuencia de las 4 “P”. Ver anexo 8.5 “Guía GIA Anexo 8.5
recopilación de información y evidencia”.
7.4.5. Investigar el incidente según la guía del Anexo 8.1 GIA Anexo 8.1
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PROCEDIMIENTO CORPORATIVO CÓDIGO
Documento
Descripción Responsable
asociado
7.6. Elaboración y entrega del Informe Final a la autoridad competente
Gerencia / Jefatura RCD 013-2010-
SAS, OS/CD-
7.6.1. Si el incidente es: Mortal, peligroso, ambiental grave, Superintendencia / OSINERGMIN
elaborar el informe final en los anexos de la autoridad Jefatura de Área (Formato 4 o
según sea para OSINERGMIN, MINTRA o MEM, y Formato 5 )
Gerencia Corporativa
entregar al Área Legal Corporativa máximo a los 5 SAS. D.S. 005-2012-
días calendario de ocurrido el evento. Gerencia General de TR (Formulario
UM. 1)
8. REGISTROS Y ANEXOS
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PROCEDIMIENTO CORPORATIVO CÓDIGO PC-SIG-011
ANEXO 8.1
DIAGRAMA DE FLUJO DE INVESTIGACIÓN
No
¿El
Supervisor o Jefe Entrevista a
incidente es Investiga Testigos,
de ALTO médico
Capacitar en el POTENCIA tratante
procedimiento a los L? Incluye
responsables de Si
realizar la RECOPILAR EVIDENCIA Examinar los
investigación materiales
Se conforma el
Grupo GIA y se Diagramas y
procede a mapas del Fotografías
investigar lugar.
Examinar los
equipos
Analizar las Análisis de
posiciones equipos y
Analizar la reacción ante el relativas procesos.
incidente y las limitaciones
presentadas Examinar los
Analizar las Someter a documentos
Identificar las Causas partes que pruebas a (Ej. Informes
Inmediatas, Actos fallaron materiales médicos,
Subestándar y exámenes,
Condiciones Subestándar PETARs,
Revisar los IPERC, etc)
Identificar las Causas monitoreos
Básicas, Factores históricos
personales, Factores de
Trabajo
Analizar el SIG
- Normas
- Cumplimiento Reconstrucción
del incidente
Analizar las
Causas Raíz
Desarrollar y
¿Muestra el tomar
No Recolectar más acciones
análisis de los que
sucedió, lo que evidencia y correctivas
debería haber volver a analizar
sucedido y el
porqué de las
diferencias? Informar los
hallazgos y
Verificar acciones que
se tomen
Si
Acciones de
Seguimiento
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PROCEDIMIENTO CORPORATIVO CÓDIGO
ANEXO 8.2
SECUENCIA DE COMUNICACIÓN DE EMERGENCIA
SECU ENCIA DE CO MUN ICAC IÓN D EE MER G ENC IA
COE
In ic i ará comuni ca ndo al
equ i po de r es puesta de
emerg encia
Tr a baj o Res tr i ngi do
y /o
´
LEY END A:
- Acci dente M or ta l
D E PÉ RD ID A
I ncapacit ante
PO TEN C IA L
- Acci dente
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PROCEDIMIENTO CORPORATIVO CÓDIGO PC-SIG-011
ANEXO 8.3
CLASIFICACION DEL POTENCIAL DE PÉRDIDA
CONSECUENCIAS POTENCIALES
IMPACTO TIEMPO DE ¿Requiere
POTENCIAL MAGNITUD GRUPO GIA (1) Alerta Observación
LESIONES DAÑOS A LA AMBIENTAL RECUPERACIÓN
(Solo Medio SAS? (3)
PERSONALES PROPIEDAD /ECOLÓGICO (Solo DEL ÁREA (Solo
ambiente)
Medio ambiente) Medio ambiente)
Con presencia de
Muerte Pérdidas devastadoras de Gerentes de Unidad, los representantes
Incidentes propiedad y/o áreas Desde impactos Gerente/Jefe SAS, de los trabajadores
incapacitantes vecinas (comunidades). temporales hasta Spdtes/Jefes área, según DS 055-
Fuera de la
Efectos nocivos Pérdidas serias con daños ecológicos Supervisores, 2010-EM; si el
Más de unidad.
ALTO sobre la salud con repercusión en una o graves / permanentes
1 año Dos o más
Trabajadores SI evento es un
consecuencias varias áreas de la sobre un o más involucrados y otros accidente mortal.
áreas
irreversibles empresa. componentes invitados. Participan Jefe de
(enfermedad Paralización del proceso ambientales. Opcional: Seguridad/Jefe de
ocupacional). de más de 1 día Coord.Corp.SSO Gestión Ambiental
(2) según corresponda
Incidente ambiental
Lesiones leves con leve que requiere
incapacidad temporal algún tipo de acción
G.Oper Unid y/o G.
Condición de salud para rehabilitarlo.
Proy, G.SAS /Jefe Participan Jefe de
reversible Pequeñas pérdidas en la Desequilibrio
Contenido en el SAS, Spdte área, Seguridad/Jefe de
MEDIO Efectos nocivos propiedad de la empresa. ecológico de corta Menor a 1 año
área Jefe, Supervisor y
SI
Gestión Ambiental
sobre la salud con Paralización de 1 día. duración
trabajadores según corresponda
consecuencia leve, Pequeño impacto
involucrados.
con descanso sobre una
médico. componente
ambiental.
Lesiones con
Incidente ambiental
tratamiento de El evento se investiga
leve (cuyos impactos
primeros auxilios en cuanto a lesiones
Pequeñas pérdidas pueden ser
Enfermedad leve/ Opcional: Jefe de si la consecuencia
aisladas. rectificados Puntual (en un
BAJO irritación
Paralización menor de 1 prontamente).
Menor a 1 día
área)
área / Supervisor OPCIONAL origina un Trabajo
Efectos leves y SAS Restringido;
día. Incómodo para una
reversibles sobre la participan Jefe de
componente
salud (con área y Supervisor
ambiental.
observación médica)
(1) Para el caso de incidentes en el proyectos donde participamos como Socios Estratégicos (Contratistas) y Exploraciones el Jefe de Seguridad y Salud Ocupacional (o el Supervisor de
Seguridad a cargo) participará en el GIA.
(2) Para el caso de incidentes de potencial alto que puedan generar muerte(s) debe participar en el GIA el Gerente General de la unidad.
(3) La Alerta SAS referida a Gestión Ambiental será difundida desde el nivel de Gerencias hasta Superintendencias y Jefaturas Involucradas. Además se informará a las Gerencia SAS
Corporativa y Coordinador Corporativo SSO/GA. Las alertas referidas a seguridad llegarán al Gerente General Corporativo cuando ocurra un accidente mortal o de alto potencial, los
incidentes de potencial medio y bajo podrán ser copiados a las Coordinaciones Corporativas de SSO/GA según corresponda.
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ANEXO 8.4
AVISO DE INCIDENTES
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Abreviaturas:
MINTRA Ministerio del Trabajo y Promoción del Empleo
MEM Ministerio de Energía y Minas
OSINERGMN Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería
OEFA Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental
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ANEXO 8.5
Guía: Recopilación de información y evidencia
La recopilación de la información y evidencia se realizará considerando la secuencia de las 4”P”:
POSICIÓN, PERSONAS, PARTES, PAPEL.
1. Posición de la Evidencia.
Se debe recopilar información de:
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