INTRODUCCION

En el presente trabajo abarca temas como la “QUEJA ADMINISTRATIVA” donde

detallaremos como se lleva este proceso y en que situaciones podemos
interponerlo, ya que se utiliza frecuentemente en nuestra sociedad; así como los
demás temas que son “Reglas para celeridad en la recepción” y “Reglas para
celeridad en la recepción” que trataremos más a fondo de que trata en este
trabajo.
 DEDICATORIA

El presente trabajo va dedicado a mi maestro, quien se toma

el arduo trabajo de trasmitirme sus diversos conocimientos,

especialmente del campo y de los temas que corresponden a

mi profesión. Por eso y por mucho más le dedico este proceso

de formación que constituirá el cimiento fundamental en mi

vida profesional y atreves del cual forjare un nuevo presente

en las labores que desempeño todos los días.

1. RECURSOS ADMINISTRATIVOS

A) CONCEPTO

Son actos de los interesados por los que se solicita la revocación (anulación total)
o reforma (modificación parcial) de un acto administrativo o disposición general
( el acto administrativo es para un caso concreto mientras que la disposición
general es para un colectivo; en la administración las disposiciones generales
son los reglamentos) en virtud de un título jurídico específico (norma en virtud de
la cual procedería que ese acto o disposición no se adecua a derecho) y, en su
caso, la compensación correspondiente (indemnización; no todo acto lleva
pareja una compensación) por entenderse q la conducta de la Administración no
estaba ajustada a derecho

QUEJA: La queja pretende que se corrija un defecto de tramitación

(paralización de plazos u omisión de trámites q pueden subsanarse)

Recurso de queja: Es el recurso que se interpone ante el inmediato superior

jerárquico contra los defectos de tramitación e incumplimiento de plazos (siempre
que tales plazos no sean los fijados para la resolución de recursos). El
incumplimiento de los plazos se da por el mero transcurso de los tiempos fijados
por las normas; si no hubiera un plazo establecido, se considerará el genérico
de 10 días.

 En este caso no es un acto administrativo lo que se recurre, sino que

el recurrido es el agente público que tiene a su cargo el desarrollo del
procedimiento administrativo.
 Por ello ante quien se interpone y quien resuelve es el superior
jerárquico inmediato del sujeto recurrido.
 No existe plazo para su interposición
 Plazo para su resolución: dentro de los 5 días de presentada la queja.
 La interposición de este recurso no suspende el procedimiento
principal.
 La resolución es irrecurrible.
 Los plazos para la presentación de los recursos son obligatorios y
perentorios. La única excepción es la denuncia de ilegitimidad, que es
un instrumento de menor jerarquía que puede ser presentado fuera de
los plazos legales, quedando su recepción librada a la discrecionalidad
de la Administración.

La denuncia de ilegitimidad no habilita la instancia judicial.

Una vez agotada la instancia administrativa, el particular tiene un plazo de 90

días para pasar a la instancia jurisdiccional. Cumplido este plazo, se produce la
caducidad del derecho.
Supuestos para la interposición de la queja

Los administrados pueden presentar queja por defectos de tramitación cuando

la autoridad administrativa que tramita el procedimiento incurra en alguna de las
siguientes causales:

a) Paralización injustificada del procedimiento;

b) Incumplimiento de los plazos establecidos;
e) Incumplimiento de los deberes funcionales;
d) Omisión de los trámites;
e) Denegatoria de un recurso de impugnación;
f) Denegatoria de acceso al expediente; u,
g) Otros defectos de trámite en el procedimiento.
6.2 El presupuesto para la procedencia de la queja por defecto de tramitación es
la persistencia del defecto alegado y, por tanto, la posibilidad real de que sea

La queja en el ámbito administrativo

Artículo 158.- Queja por defectos de tramitación

1 En cualquier momento, los administrados pueden formular queja contra los

defectos de tramitación y, en especial, los que supongan paralización, infracción
de los plazos establecidos legalmente, incumplimiento de los deberes
funcionales u omisión de trámites que deben ser subsanados antes de la
resolución definitiva del asunto en la instancia respectiva.

2 La queja se presenta ante el superior jerárquico de la autoridad que tramita el

procedimiento, citándose el deber infringido y la norma que lo exige. La autoridad
superior resuelve la queja dentro de los tres días siguientes, previo traslado al
quejado, a fin de que pueda presentar el informe que estime conveniente al día
siguiente de solicitado.

3 En ningún caso se suspenderá la tramitación del procedimiento en que se haya

presentado queja, y la resolución será irrecurrible.

4 La autoridad que conoce de la queja puede disponer motivadamente que otro

funcionario de similar jerarquía al quejado, asuma el conocimiento del asunto.

5 En caso de declararse fundada la queja, se dictarán las medidas correctivas

pertinentes respecto del procedimiento, y en la misma resolución se dispondrá
el inicio de las actuaciones necesarias para sancionar al responsable.

Finalidad
La presente norma se orienta a garantizar la atención adecuada y oportuna de
las quejas por defectos de tramitación presentadas por los administrados,
procurando que se subsane el vicio detectado y que el procedimiento continúe
con arreglo a las normas correspondientes.

De la oportunidad
La queja por defecto de tramitación puede presentarse en cualquier etapa del
procedimiento administrativo, hasta antes de que se emita resolución final en la
instancia respectiva, a fin de que se logre su oportuna subsanación.

De la evaluación de la queja

La queja se presenta ante el superior jerárquico de la autoridad que tramita el

procedimiento, citándose el deber infringido y la norma que lo exige.

La autoridad administrativa competente para resolver la queja analiza su

contenido y lo deriva en el mismo día al quejado para que tome conocimiento y
elabore su informe de descargos, en el plazo máximo de un (1) día hábil de
haberlo solicitado. La autoridad administrativa competente podrá solicitar que,
en el mismo plazo, se remita la copia del expediente o de las piezas procesales
relativas al procedimiento sobre el cual se ha presentado la queja.

Transcurrido el plazo para remitir el descargo respectivo, la autoridad

administrativa competente, con o sin el informe de descargos, emitirá
pronunciamiento sobre la queja, en un plazo máximo de un (1) día hábil.

La autoridad que resuelve la queja puede disponer motivadamente que otro

funcionario de similar jerarquía al quejado conozca del asunto.

La facultad otorgada a la autoridad competente para resolver la queja no implica

un juzgamiento sobre el fondo de la materia discutida en el procedimiento
administrativo.

La ausencia de un plazo legal para la realización de un determinado acto en el

procedimiento no impide que la autoridad competente para resolver la queja
evalúe la demora del funcionario u órgano cuestionado. Para ello se tendrá en
cuenta la razonabilidad del tiempo transcurrido y las circunstancias de cada caso.

En ningún supuesto, dicho tiempo puede ser mayor al legalmente

establecido para la culminación del procedimiento administrativo.

La resolución mediante la cual se resuelve la queja será notificada dentro

de los de tres (3) días hábiles de ser emitida. Contra dicha resolución no
procede la interposición de recurso impugnativo alguno.

Medidas correctivas y responsabilidad administrativa

En caso se declare fundada la queja, la autoridad competente deberá

dictar las medidas correctivas pertinentes para subsanar el defecto en la
tramitación a fin de impulsar el procedimiento, así como dispondrá el inicio
de las actuaciones necesarias contra él, funcionario quejado para
determinar la responsabilidad administrativa a que hubiere lugar.

Reglas para celeridad en la recepción

Artículo 118.- Reglas para celeridad en la recepción Las entidades

adoptan las siguientes acciones para facilitar la recepción personal de los
escritos de los administrados y evitar su aglomeración:

1. La puesta en vigencia de programas de racionalización del tiempo de

atención por usuario y la mayor provisión simultánea de servidores
dedicados exclusivamente a la atención de los usuarios. 2. El servicio de
asesoramiento a los usuarios para completar formularios o modelo de
documentos.

3. Adecuar su régimen de horas hábiles para la atención al público, a fin

de adaptarlo a las formas previstas en el Artículo 137.

4. Estudiar la estacionalidad de la demanda de sus servicios y dictar las

medidas preventivas para evitarla.

5. Instalar mecanismos de autoservicio que permita a los usuarios

suministrar directamente su información, tendiendo al empleo de niveles
avanzados de digitalización.
Las reglas son bastantes sencillas y provienen de la administración:
Artículo 119.- Reglas generales para la recepción documental

Los escritos que los administrados dirigen a las entidades pueden ser
presentados de modo personal o a través de terceros, ante las unidades
de recepción de:

1. Los órganos administrativos a los cuales van dirigidos.

2. Los órganos desconcentrados de la entidad.

3. Las autoridades políticas del Ministerio del Interior en la circunscripción

correspondiente.

4. En las oficinas de correo, en la manera expresamente prevista en esta

Ley.

5. En las representaciones diplomáticas u oficinas consulares en el

extranjero, tratándose de administrados residentes en el exterior, quienes
derivan los escritos a la entidad competente, con indicación de la fecha
de su presentación.