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ámbitos, “El Gobierno Nacional, en cumplimiento del Plan Nacional de Desarrollo, ejecutara el
programa Trato hecho, que será un llamado a las entidades nacionales para que implanten nuevas
de servicios. Las entidades que hagan parte de este programa divulgaran metas relacionadas con
sean conocidos y verificados por los usuarios de los servicios”1,en adelante se empieza con la
tendencia global de incursionar e incluir las TICs en el gobierno como mecanismo multidireccional
conforme lo dispone el Decreto 1413 del 25 de agosto de 2017 en su artículo 2.217.1.4 Actores
Involucrados2, con todas las desventajas que esto supone, entre ellas la falta de accesibilidad de un
numero de la población por factores económicos, geográficos, culturales, entre otros; cabe
mencionar que el gobierno electrónico se constituye con una gran herramienta que no solamente
nos ha transformado la vida a los ciudadanos, sino a las entidades y los gobiernos en particular;
seria de especial interés analizar cómo se garantizan cada uno de los derechos del ciudadano en
esta práctica, ya que el gobierno electrónico no se trata simplemente de tener una información que
1
Documento CONPES 2790, Vicepresidencia de la Republica –DNP: DEE-Consejería Presidencial para el Desarrollo
Institucional, Santafé de Bogotá, D.C., 21 de junio de 1995.
2
Artículo 2.2.17.1.4.Actores involucrados. La prestación de los servicios ciudadanos digitales involucra la
participación de los siguientes actores:
1. Los usuarios.
2. Los organismos y entidades establecidos en el artículo 2.2.17.1.2 de este Decreto.
3. Los operadores de servicios ciudadanos digitales.
4. El articulador.
5. Las autoridades que tienen a su cargo las funciones de política, regulación, vigilancia y control sobre las
actividades que involucran la prestación de los servicios ciudadanos digitales.
6. La Registraduria Nacional del Estado Civil, como autoridad facultada por la Constitución Política y las leyes
para la identificación de las personas
va a circular por la Red al alcance de todos, sino que implica una estrecha relación de la
administración con el ciudadano, articulando lo social con lo técnico, lo humano con lo virtual,
enfocados a los principios y valores que implican ser un servidor público y lo que enmarca una
junio de 2007, Adoptada por la XVII Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estado y de Gobierno,
“La implantación del Gobierno Electrónico comporta el reconocimiento por parte de los
con sus Gobiernos y Administraciones Públicas. Lo que supone que las Administraciones
estén interrelacionadas entre sí a fin de simplificar los procedimientos. Las leyes de acceso
dirección.”
setenta y cuatro: “Todas las personas tienen derecho a acceder a los documentos públicos, salvo
los casos que establezca la ley”, como bien se expresa todo ciudadano tiene derecho a acceder a la
información y de este modo poder actuar conforme a lo establecido en toda la normativa referente.”
Dado lo anterior vamos a analizar algunos de los derechos por el cual la administración pública
debe velar cuando el ciudadano directamente está implícito en un trámite administrativo con sus
instituciones, tal y como lo establece la CARTA IBEROAMERICANA DE GOBIERNO
ELECTRONICO (2007).
administraciones públicas, sino de todos los funcionarios y agentes de estas que empleen medios
electrónicos, lo cual le da un carácter de validez a los procesos que se vienen realizando así como
se convierte en garantía de que el acto está siendo llevado al término de la transparencia cuando
participación del ciudadano; en este orden de ideas las garantías que tiene el ciudadano en
riesgo de suplantación con la firma electrónica y por otra parte no han sido proporcionados estos
mecanismos de forma igualitaria e incluyente, puesto que en la actualidad son empresa particulares
quienes proveen estos servicios a unos costos elevados, por consiguiente no son accesibles a todos
los sectores, incluyendo a los sectores a los que aún no llega esta tecnología los cuales quedarían
administración pública.
En el derecho a calidad de la información, esta no solo debe ponerse a disposición del ciudadano,
sino que debe ser actualizada y garantizada, es deber de las instituciones mantener y conservar una
fiabilidad, entre otros. La legislación colombiana, establece entre otros, el principio de calidad de
[…] Toda la información de interés público que sea producida, gestionada y difundida por
el sujeto obligado, deberá ser oportuna, objetiva, veraz, completa, reutilizable, procesable
y estar disponible en formatos accesibles para los solicitantes e interesados en ella, teniendo
(ley1712/2014, art.3).
electrónicos, si las disposiciones del marco jurídico son un aval, si nos está llegando la información
veraz y si la balanza se inclina hacia el principal beneficiado que debe ser el ciudadano.
la norma, la falta de información y la cultura de los métodos antiguos; y como conclusión es deber
del estado plantearse el reto de disponer mecanismos que permitan desarticular todas estas
prácticas, haciendo del uso propio la utilización de la información de calidad como una
herramienta que brinde seguridad y garantías, no solamente en el ciudadano sino que le brinde un
instrumento para potencializar la calidad del trabajo, volviéndolo eficiente y garante de sus
“Todas las personas tienen derecho a su intimidad personal y familiar y a su buen nombre, y el
Estado debe respetarlos y hacerlos respetar. De igual modo, tienen derecho a conocer, actualizar y
rectificar las informaciones que se hayan recogido sobre ellas en los bancos de datos y en archivos
de entidades públicas y privadas”.(Constitución Política de Colombia, 1991, art. 15); de este modo
en la relación con la administración estamos propensos a la utilización de datos personales en el
ejercicio de los tramites y cabe resaltar si a esta información se le está dando el debido trato y si
existen garantías mínimas frente a este derecho fundamental, que sin duda alguna ha sido uno de
permito cuestionar el Gobierno Electrónico desde su regulación ya que la ley esboza ante un
desafortunadamente, cuando una ley no está siendo garante de los derechos fundamentales, el
beneficiado no es el vulnerado y este sería otro reto para el gobierno de cómo garantizar un derecho
dentro de sus lineamientos esta se constituye en un verdadero derecho del ciudadano a acceder de
buenas practicas, no existe la capacidad suficiente de elementos tecnológicos para suplir las
necesidades de los habitantes del territorio colombiano, ya que actualmente habitamos en el país
resultados del censo 2018), repartidos en su gran mayoría en un aproximado de 1.101 municipios
que conforman el territorio nacional, de los cuales gran parte de su población está compuesta por
población campesina, que habita lejos de las cabeceras municipales y no tienen acceso a la
conectividad de una red o simplemente no cuentan con los recursos suficientes para obtener un
medio electrónico básico como un computador o una terminal móvil conocida como teléfono
celular.
Así mismo nace una falencia sobre la falta de capacitación por parte de los funcionarios públicos
electrónicos, que puedan omitir las solicitudes tradicionales a las que por años se ha acostumbrado
la población nacional, y aun cuando en nuestro país existen personas que no cuentan con la
formación escolar básica, donde no pueden reconocer un equipo electrónico y sus funciones,
teniendo en cuenta que la educación es primordial para adaptar y divulgar conocimientos en todos
los ámbitos a los que se enfrentan hoy por hoy la población colombiana, no se trata tampoco de
penetrar con computadores o tabletas las comunidades indígenas y campesinas de este país, sino
de instruir en su uso, sus herramientas, sus ventajas y por ende desventajas, no se trata de aniquilar
sus costumbres tanto culturales como ancestrales, se trata enseñarles el uso de cada una de
herramientas y que sean estas mismas las que les ayuden a fomentar espacios entre sus
comunidades que le sirva para preservar su entorno, dar a conocerse frente a una sociedad para los
cuales son desconocidos, que le sirva para comercializar sus productos y por ende le sirva para
tener contacto con los entes gubernamentales de su región y así saber de su existencia de sus
costumbres y de sus necesidades, que se sientan incluidos dentro de una sociedad que tiene por ley
el garantizarles su vida y sobre su existencia ante tanta amenaza que hoy en día se ven enfrentados.
De igual manera se tendrá que buscar los mecanismos para que se fomenten la educación básica
en niñas, niños, adolescentes de las zonas apartadas del país, donde no existen medios de
De igual forma se resalta el compromiso del gobierno nacional al querer mostrarse de forma más
accesible ante la población colombiana y sobre todo sus ánimos de innovar sobre la forma de
gobierno tradicional, incentivando a la ciudadanía para que se relacione con el gobierno
electrónico realizando todo tipo de solicitud, quejas, reclamos, solicitudes, pagos entre otros, sin
tener que invertir dineros y tiempos adicionales por realizar alguna de las diligencias antes
descritas, mostrando con esto una administración publica más eficiente, expedita y confiable,
resaltando un avance a nivel regional en medios tecnológicos y estándares consensuados entre los
estados iberoamericanos.
legalidad de las comunicaciones, garantizando que tanto los emisores como los receptores de
dichos trámites cuenten con las garantías suficientes de trazabilidad y transparencia en sus
diligencias como lo son consultas y demás, siendo el estado quien regule dichas actividades,
tomando los principios de equivalencia, Validez, conservación y gestión de datos y con cada uno
de ellos buscar los medios, canales y mecanismos suficientes para que el ciudadano encuentre la
confianza en las plataformas a las que se acerque para la realización de sus solicitudes.
Ante lo anterior se puede deducir que el ciudadano siempre será primordial para la ejecución de
un buen gobierno y sobre todo para que los países en desarrollo interioricen en prácticas de
evolución tanto económicas, políticas, sociales y culturales, disminuyendo las brechas entre
tecnologías y población, con el objetivo principal de tener un estado más moderno y eficiente que
igualdad social, priorizando el aprovechamiento total que ofrecen las tecnologías encaminadas al
desarrollo del país, y en busca de un mejor futuro tomando como ejemplo épocas durante las cuales
la nación mantuvo una parálisis económica y por ende tecnología, debido al conflicto interno, pero
aun así el gobierno ha buscado los métodos suficientes para que la nación se blinde en prácticas
eficientes que ayuden al progreso tecnológico creando lineamientos y políticas que han priorizado
un desarrollo en la infraestructura informática dando un apoyo a los departamentos y poblaciones,
Por lo tanto un Gobierno en Línea será eficiente siempre que utilice las herramientas suficientes
para el manejo de la información y facilite su acceso a la población, mostrando con esto su interés
en el desarrollo de tecnologías y su buena manipulación ante las poblaciones que habiten en él,
buscando con ello un crecimiento cultural dentro de la comunidad mundial y una nueva era en la
economía, teniendo en cuenta que Colombia es un país que aunque tenga gran riqueza natural y
cultural, le hace falta tener una apropiación de sus recursos tecnológicos y ampliar sus
Otro tema no menos importarte que se tendrá en cuenta son las políticas y leyes de seguridad de la
información, donde los poderes de las ramas ejecutivas, legislativas y judicial han marcado normas
sobre la protección de dicha información, donde se aduce que él no buen uso de la información
siempre acarreara inconvenientes para el país, por lo cual se tendrán que fijar normas que vigilen
y garanticen el buen uso de la información sin violentar las normas y leyes que rigen el estado
familia, por lo cual no se podrán violentar sin su debida autorización o mediante orden de autoridad
uso de la información.
Adicionando a lo anterior se tendrá en cuenta que toda persona tendrá derecho a al acceso de la
información pública y será tomado como un derecho fundamental, exceptuando las disposiciones
contempladas en la ley o en la constitución. Aclarando que cuando hablamos de información se
Información pública. Es toda información que un sujeto obligado genere, obtenga, adquiera, o
semiprivado de una persona natural o jurídica por lo que su acceso podrá ser negado o
exceptuado, siempre que se trate de las circunstancias legítimas y necesarias y los derechos
sujeto obligado en su calidad de tal, es exceptuada de acceso a la ciudadanía por daño a intereses
Culminando lo antes expuesto, se entenderá por gobierno en línea la utilización de las herramientas
suficientes para el buen trato de información y las solicitudes que la población tengan antes las