Академический Документы
Профессиональный Документы
Культура Документы
Actualmente en el cargo
Información personal
Nombre de
Cristina Elisabet Fernández
nacimiento
El Calafate
Residencia La Plata
Buenos Aires
Nacionalidad Argentina
Religión Católica5
Partido político Partido Justicialista
Familia
Máximo Kirchner
Hijos
Florencia Kirchner
Educación
Educación Abogada3
Información profesional
Tratamiento Senadora
Web
Notas
Actualmente es senadora nacional por la provincia de Buenos Aires con mandato 2017-
2023,8 electa a través del frente Unidad Ciudadana, e integra el bloque del Frente para la
Victoria en la cámara alta, que preside el senador por Neuquén Marcelo Jorge Fuentes.9
Mientras ejercían su profesión, fundaron en 1981 el Ateneo Juan Domingo Perón, una de
las varias corrientes peronistas de la provincia. Su primer cargo electivo lo obtuvo en 1989
como diputada provincial de Santa Cruz. En 1995, Cristina Fernández fue elegida senadora
nacional por la misma provincia, mientras Néstor Kirchner era gobernador. En este período,
si bien pertenecía a la bancada oficialista, se opuso a varios proyectos del gobierno de
Carlos Menem, entre ellos el proyecto presentado durante el litigio del campo de hielo
Patagónico Sur, la privatización de Aerolíneas Argentinas, el Pacto Federal para el empleo,
la producción y el crecimiento,10 la Reforma Laboral y la Ley de Hidrocarburos[cita requerida].
Además, pidió la renuncia del entonces ministro de Defensa Oscar Camilión, involucrado
en el escándalo por la venta de armas a Ecuador y Croacia.11
Permaneció en el cargo hasta el 3 de diciembre de 1997 en que, ya electa diputada nacional
por la provincia Santa Cruz, renunció por sus diferencias con el bloque del PJ, y el día 10
asumió en su nuevo cargo. Al año siguiente, sus diferencias con el Gobierno nacional le
valieron que fuera desafectada de las comisiones que integraba. Volvió al Senado en 2001 y
asumió la presidencia de la Comisión de Asuntos Constitucionales. Algunos temas sobre
los que se ocupó fueron la modificación de las leyes que trataban la conformación del
Consejo de la Magistratura y la Corte Suprema. También se ocupó de la investigación sobre
la quema de urnas en 2003 en la provincia de Catamarca.
Se mantuvo en el cargo hasta 2005 donde fue elegida también senadora nacional pero por la
provincia de Buenos Aires, cargo que desempeñó hasta asumir la primera magistratura
desde 2007. Cristina Kirchner fue la primera mujer argentina elegida para el cargo de
presidente y la segunda en ejercerlo.12
Entre las principales medidas del gobierno de Cristina Fernández se destacan la Asignación
Universal por Hijo, la reestatización de los fondos jubilatorios, el programa Conectar
Igualdad, el aumento en el presupuesto para ciencia e investigación, la Ley de Servicios de
Comunicación Audiovisual, la Ley de matrimonio igualitario, la reestatización de la
empresa Yacimientos Petrolíferos Fiscales (YPF), la reforma del Banco Central y la
sanción del Código Civil y Comercial, entre otras.
En las elecciones presidenciales de 2011 obtuvo el 54,11 % de los votos, accediendo así a
un segundo mandato. En dicha elección, Cristina Fernández logró el mayor porcentaje
alcanzado en una elección presidencial desde 1983, siendo también en términos
porcentuales el cuarto resultado más amplio de la historia electoral argentina después del de
Hipólito Yrigoyen en 1928, y los de Juan Domingo Perón en 1951 y 1973. Además obtuvo
una diferencia del 37,3 % respecto a la segunda lista, la segunda mayor de la historia
argentina.13141516
Para fines de su mandato en 2015, la revista Forbes la enlistó como una de las
«100 mujeres más poderosas del mundo».17
En 2017 presentó su nueva coalición electoral, Unidad Ciudadana, con la que busca renovar
al kirchnerismo, y fue elegida senadora nacional por la minoría bajo esta nueva coalición.
El 18 de mayo de 2019, a través de sus redes sociales, anunció que será candidata a
vicepresidenta, acompañando en la fórmula presidencial a Alberto Fernández, para las
elecciones primarias a realizarse en agosto del mismo año.
Índice
1 Biografía
2 Carrera política
o 2.1 Comienzos de su actividad política
2.1.1 Actividad en el Congreso de la Nación
2.1.2 Campaña presidencial de 2007
2.1.3 Campaña presidencial de 2011
o 2.2 Unidad Ciudadana
3 Presidencia de la Nación Argentina
o 3.1 Ministerios
o 3.2 Política en agricultura, ganadería, pesca y alimentación
o 3.3 Política en ciencia y tecnología
3.3.1 Estatización de Aerolíneas Argentinas
3.3.2 Política de comunicación
o 3.4 Política en cultura
3.4.1 Festejos del Bicentenario de la Revolución de Mayo
o 3.5 Política en economía
o 3.6 Política en educación
o 3.7 Política en justicia
3.7.1 Política de derechos humanos
o 3.8 Política en planificación federal y servicios
3.8.1 Política energética
3.8.1.1 Proceso de expropiación de Repsol YPF
3.8.2 Saneamiento
3.8.3 Política vial y ferroviaria
o 3.9 Política en relaciones exteriores
3.9.1 Soberanía de las Islas Malvinas
o 3.10 Política en salud y ambiente
o 3.11 Política en seguridad
o 3.12 Política en trabajo, empleo y seguridad social
3.12.1 Política distributiva y previsional
o 3.13 Críticas y elogios
o 3.14 Conflictos
o 3.15 Imagen del gobierno
4 Patrimonio
5 Causas judiciales
o 5.1 Causas cerradas por sobreseimiento
o 5.2 Causas en curso
5.2.1 Causa Hotesur
5.2.2 Causa Memorándum de entendimiento con Irán
5.2.3 Causa sobre supuestos sobornos
6 Distinciones
7 Publicaciones
8 Véase también
9 Nota
10 Referencias
11 Bibliografía
12 Enlaces externos
Biografía
Cristina Elisabet Fernández nació en Ciudad Eva Perón (nombre de la ciudad de La Plata
entre 1952 y 1955), capital de la provincia de Buenos Aires. Primera hija de Eduardo
Fernández (1921-1982, descendiente de españoles gallegos18 y asturianos) y de Ofelia
Esther Wilhelm (1929-2019),19 descendiente de alemanes.2021 Tiene una hermana dos años
menor llamada Gisele (1955).2223
Sus abuelos paternos eran inmigrantes sin profesión. Con los años llegaron a tener un
tambo y después una posición económica favorable. Su padre, también sin profesión, se
dedicó a varias actividades, entre ellas la agropecuaria. Más tarde compró un colectivo, que
manejó el resto de su vida como miembro de una cooperativa.2425
Su primer contacto con la política había sido cuando Roberto Guaresti, padre de unas
amigas del barrio, se candidateó a intendente de La Plata en las elecciones de 1962. Cristina
Kirchner recuerda cómo se vivió la candidatura desde la casa de los Guaresti, quien ganó
pero nunca pudo asumir. Cuando tenía quince años se mudaron a la actual casa donde vive
su madre, en Tolosa. Cursó cuarto y quinto año de la secundaria en el colegio de monjas
La Misericordia. A esa edad todavía no era una militante peronista, pero ya había
comenzado a interesarse en la política.3233
Cristina Fernández era amiga de Pipa Cédola, quien estaba en pareja con Omar Busqueta.
Este último era amigo y compañero de departamento de Néstor y fue así como se
conocieron en 1974. Néstor Kirchner hacía tiempo militaba en la FURN (Federación
Universitaria de la Revolución Nacional), además era vicepresidente del Centro de
Estudiantes Santacruceños de La Plata. En cambio Cristina Fernández militaba en la
Juventud Peronista de su barrio y participaba de las Mesas de Construcción Nacional que se
hacían en la facultad. Tuvieron un noviazgo de seis meses y se casaron el 8 de mayo de
1975.nota 1363738
Néstor y Cristina Kirchner en un acto en Plaza de Mayo el 18 de junio de 2008. Esta
imagen, luego del fallecimiento del expresidente, se ha convertido en una postal usada por
los militantes kirchneristas.
Tras seis meses de noviazgo, Néstor y Cristina Kirchner se casaron el jueves 8 de mayo de
1975.39 La primera casa donde vivieron quedaba en City Bell, prestada por el padre de
Cristina Fernández. Vivieron desde mediados de 1975 hasta marzo de 1976 con una pareja
conocida de la militancia: Gladis Dalessandro y Carlos Chiche Labolita. Cristina Fernández
los había llevado a vivir con ellos porque presumía estaban prontos a ser secuestrados por
la dictadura. Ese tiempo fue de una vida modesta ya que todavía no estaban recibidos.40
Ya antes de casarse, tanto Néstor como Cristina Kirchner se oponían a la lucha armada de
Montoneros. Decían que siempre el modo era a través de la política. Se alejaron de la
FURN, lo que los mantuvo a salvo de los secuestros. Solo fueron arrestados unos días en
enero de 1976 cuando estaban de visita en Río Gallegos. Fue luego de un almuerzo con una
pareja amiga, Cacho Vázquez y su esposa Mabel. Los detuvieron a los cuatro pero el
objetivo era Vázquez. Según Cristina Fernández en las ciudades chicas del país los lazos
familiares y las amistades todavía funcionaban.4142 La mañana del golpe del 24 de marzo,
Cristina Kirchner y su esposo escondieron en una pensión al estudiante Carlos Labolita
porque la policía lo buscaba. Al poco tiempo Labolita volvió a su pueblo, Las Flores,
cuando se enteró que su padre había sido detenido. Un comando la Comisaría de Las Flores
lo asesinó y desaparecieron su cuerpo.43
El golpe de Estado hacia María Estela Martínez de Perón y la posterior asunción del
autodenominado Proceso de Reorganización Nacional volvía la militancia política un gran
riesgo, por el cual la pareja resolvió trasladarse a la ciudad natal de Néstor, Río Gallegos.
Muchos de sus compañeros de militancia resultaron asesinados o desaparecidos.47
Carrera política
Comienzos de su actividad política
En 1981, el matrimonio Kirchner fundó el ateneo Juan Domingo Perón, plataforma política
con la que Néstor pelearía la intendencia de Río Gallegos en 1983.56 Los acompañaban
Pepe Salvini (con quien Néstor había fundado el Centro de Estudiantes Santacruceños),
Daniel Varizat, Alicia Kirchner, el Negro Chávez, Carlos Zannini y Cacho Vázquez. Se
denominaban el Grupo Calafate. La capital santacruceña tenía en aquella época
70 000 habitantes, 30 unidades básicas y 3 listas dentro del peronismo, todas con militancia
activa.57 Su referente a nivel provincial era Jorge Cepernic.58
En el 94, el matrimonio participó por primera vez juntos de una elección, en este caso para
convencionales constituyentes, que ganaron. Ambos fueron entonces convencionales
constituyentes y participaron de la reforma constitucional del 94.56
Desde lo político se identificaban con el peronismo renovador, cuya cabeza a nivel nacional
era Antonio Cafiero. Este sector del partido estaba enfrentado al gobierno menemista, cuyo
bloque no acordó en el Congreso el proyecto de ley presentado por Néstor Kirchner sobre
zonas francas para la Patagonia. Según Cristina Fernández, con su esposo siempre
estuvieron en contra del modelo neoliberal, hecho que algunos medios de comunicación
reflejaron, principalmente cerca de la elecciones legislativas de 1997 y luego de las
elecciones presidenciales de 2003.64656667686970
Durante el debate por la privatización de YPF, tanto Néstor como Cristina Kirchner se
manifestaron a favor de la aprobación de la transferencia del dominio del petróleo a las
provincias, proyecto que incluía la privatización de YPF. Asimismo, Cristina Fernández
pronunció un discurso en la Cámara de Diputados de la Provincia de Santa Cruz en la que
declaró la necesidad de sanción del «proyecto de Federalización de los Hidrocarburos y de
Privatización de Yacimientos Petrolíferos Fiscales».71
El traspaso efectivo del dominio se hizo recién en 2003.72 Según el gobernador de Santa
Cruz, Sergio Acevedo, existía un pacto donde el Estado nacional reconocía que tenía una
deuda con la provincia de Santa Cruz por 480 millones de dólares, pero que supeditaba su
pago a la aprobación de la privatización.[cita requerida] La provincia de Santa Cruz recibió
luego 654 millones de dólares en 1993.
Sobre la privatización, en 2012 durante la presentación del proyecto de ley para expropiar
el 51 % de las acciones de Repsol YPF, Cristina Kirchner dijo «Por la reforma de 1994, la
propiedad de los yacimientos se transfirió precisamente a las provincias. He estado casada
doce años con un gobernador, y sé lo que significa administrar todos los días las urgencias,
las necesidades, y muchas veces se adoptan decisiones. Y no porque los gobernadores no
quieran defender los intereses de sus provincias, sino que muchas veces se encuentran
acuciados por necesidades muy importantes que tienen que cubrir, como la educación, la
salud, obras importantes que les quitan y les restan poder de negociación». 73
En el año 1995 ingresó al Senado Nacional representando a la provincia de Santa Cruz por
el Partido Justicialista. Se opuso a varios proyectos del gobierno menemista como el
proyecto sobre los Hielos Continentales, la privatización de Aerolíneas Argentinas, el Pacto
Fiscal II, la Reforma Laboral. También se opuso al texto de la luego aprobada Ley de
Hidrocarburos. En la comisión participaban provincias que no eran productoras y durante el
debate dijo: «¿Por qué si ustedes no producen hidrocarburos quieren estar en esta
comisión?; Santa Cruz nunca pidió un lugar en la Junta Nacional de Granos».75
Se opuso a la eximición de pagar el Impuesto a las ganancias que votó el Senado en 1997.
En dicha sesión dijo «a ningún peronista le resultará fácil de explicar que votó en favor de
declinar una porción de la coparticipación que le corresponde» y «Nosotros históricamente,
a través del peronismo, incentivamos la movilidad social hacia arriba. Ahora aparecemos
cristalizando la situación de los menos protegidos social y económicamente y empujando a
la clase media hacia abajo».76
Renunció a su banca de senadora e ingresó ese mismo año como diputada también por
Santa Cruz. La primera aparición a nivel nacional fue en 1998 durante el debate por el
litigio con Chile por los límites en el Campo de Hielo Patagónico Sur. La posición oficial
en ambos países era su aprobación sin más. Los medios de comunicación trataban el tema
de la pérdida de cientos de kilómetros de glaciares de agua dulce como «el precio de la paz
con Chile». Cristina Kirchner recorrió varias universidades del país expresando sus razones
para oponerse, lo mismo que Néstor como gobernador. Ese año recibió un memorándum en
el que se le comunicaba que quedaba desafectada de todas las comisiones en las que
participaba, que eran Asuntos Penales y Regímenes Carcelarios, Coparticipación Federal,
Economías Regionales, Educación, Familia y Minoridad, Relaciones Exteriores y Culto.80
Convirtió a la defensa por hielos continentales en la mayor de sus banderas. En 1996, el
Congreso trataba la ratificación del acuerdo Menem-Aylwin de 1991, que, al dividir la zona
en litigio, les achacó a quienes avalaban el tratado una «obediencia debida» al Ejecutivo.
Incluso difundió un informe contra el acuerdo desde El Chaltén.11
Ese año fue uno de los pocos legisladores que se opuso a la aprobación de la ley de
concursos y quiebras, que era parte de una serie de medidas impuestas por el FMI. Durante
el debate dijo «en unos meses más a la Argentina le van a poner bandera roja, señor
presidente. Y no precisamente aquel "infame trapo" que algunos creían que iba a flamear en
la Argentina allá en la década de los años setenta, sino bandera roja de remate».84
Durante un debate con David Viñas, ese año declaró: «Yo soy más optimista, en el sentido
que pienso que el voto directo de la gente va obligar a la aparición de otros dirigentes
políticos. Yo también quiero decirle a la gente que es importante que construya sus propias
representaciones. Que cuando toma una lista, vea quién está y que decida en consecuencia.
Y que a los que no están conformes, como tantísima gente que no está conforme, que por
favor participe en donde sea, aunque sea fundando su propio partido político, pero que
participe».85
En 2001 fue elegida nuevamente senadora por la provincia de Santa Cruz. Asumió la
presidencia de la Comisión de Asuntos Constitucionales. Junto a ella trabajaba la penalista
Valeria Loira, quien recuerda que el trabajo con Cristina Kirchner siempre fue arduo. La
senadora rechazaba los resúmenes, además todos los trabajos que se hacían debían tener
fuente fiable y verificable de los autores principales de cada tema legal, versiones de los
principales medios y las transcripciones taquigráficas de debates en el Senado. Algunos de
los proyectos que trató la comisión fue la modificación del Consejo de la Magistratura, la
modificación a la ley que luego permitió la actual conformación de la Corte Suprema y la
ley de Acceso a la Información Pública.86 La ley sobre transparencia de la labor legislativa
estableciendo la votación nominal para los proyectos de ley. También impulsó la
derogación de la ley de reforma laboral aprobada durante el gobierno de Fernando De la
Rúa. En el año 2002 impulsó siendo senadora la reforma del Código Nacional Electoral
reforma de la Ley Orgánica de Partidos Políticos, que establecía entre otras elecciones
primarias o internas simultáneas para todos los partidos políticos con el fin de que los
dirigentes con representación institucional surjan de la voluntad directa del ciudadano y no
de las burocracias partidarias.87
También presentó un proyecto que modificaba la ley de acefalía para prevenir la crisis
institucional como la del 2002: el presidente que la Asamblea Legislativa escogiera sería
provisorio por 90 días, período en el cual debería llamar a elecciones para elegir a su
reemplazante y renovar todos los cargos legislativos nacionales.88 Se modificaba la ley de
cupo femenino extendiendo la vigencia del mismo hasta los suplentes y estableciendo que
en caso de renuncia de un o una integrante de la lista, lo o la sucedería en el puesto el
siguiente del mismo género y, en el caso de renuncia de todos los candidatos de ese género
se procedería a una nueva elección para su reemplazo.89
También impulsó una ley de financiamiento de los partidos políticos, una reglamentación
del recurso extraordinario por salto de instancia, implementación del Estatuto de Roma —
que creó a la Corte Penal Internacional—,90 modificación de la Ley de Educación Superior,
reafirmación de la soberanía sobre los hielos continentales, régimen legal de los refugiados,
consulta popular, modificación de la ley 11.683 de procedimiento tributario, incorporación
de un tercer senador para la Ciudad de Buenos Aires,91 impulso a la ley de juicio por
jurados,92 y la ley de acceso a la información pública.93
Para las elecciones legislativas del 23 de octubre de 2005 fue elegida senadora por la
provincia de Buenos Aires por el Frente para la Victoria. Durante la presidencia de Néstor
Kirchner ejerció un papel importante desde el Senado y como compañera en las decisiones
políticas del presidente. En este período mantuvo un perfil de activa defensa de los
derechos humanos tanto en Argentina como en América Latina. Ha sido promotora de la
actividad política de las mujeres. En 2007 aún siendo senadora suscribió, en representación
del Gobierno Nacional, la adhesión argentina al «Convenio sobre desaparición forzosa de
personas», en la ciudad de París (Francia). Fue oradora en la conferencia anual de la
Organización Internacional del Trabajo (OIT) en Ginebra (Suiza).
En las Elecciones presidenciales de 2011 obtuvo el 54,11 % de los votos, accediendo así a
un segundo mandato. En dicha elección, el Frente para la Victoria logró el mayor
porcentaje alcanzado en una elección presidencial desde 1973.
Unidad Ciudadana
Los apartados siguientes reflejan la política oficial adoptada en el Gobierno Nacional en los
diferentes temas del país. La manera en que esta política se manifiesta tiene diversas
formas, entre ellas, los pronunciamientos y las decisiones gubernamentales de la presidenta,
los decretos del Poder Ejecutivo y las resoluciones los ministerios, los proyectos de ley
girados desde el Ejecutivo al Congreso, los proyectos presentados por legisladores del
Frente Para la Victoria así como proyectos presentados por otros legisladores que han
tenido apoyo de la bancada oficial.
Ministerios
Durante su mandato se aprobó la ley de tierras, que limitó la venta a extranjeros al 15 por
ciento del territorio nacional y obligó a las provincias a informar en los siguientes 60 días la
cantidad de tierras en manos de personas físicas o jurídicas extranjeras.116117
Una de las primeras medidas adoptadas en su gobierno fue la creación del Ministerio de
Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva, designando para el cargo a Lino Barañao, un
reconocido biólogo molecular.
Mural pintado en el barrio de Villa Luro, Buenos Aires, con motivo del lanzamiento en
2014 del satélite argentino ARSAT-1, conteniendo los colores de la bandera nacional.
Otro logro tecnológico durante su gobierno fue la producción nacional de radares militares
y civiles para control del tráfico aéreo y control del narcotráfico construidos en su totalidad
por INVAP.129130
Política de comunicación
Otros aspectos que resaltan son la aparición de varios nuevos diarios de tirada nacional137 y
la despenalización de las calumnias e injurias para expresiones de interés público, tema
vinculado a la libertad de expresión y la libertad de prensa.138139140141
Argentina se encuentra en plena migración hacia la televisión digital abierta y esto, junto a
la nueva ley de medios audiovisuales, dio como resultado la multiplicación de la cantidad
de señales audiovisuales142143144 y espacios relacionados a la creación estatal de contenido y
demás,145146 principalmente en el interior del país, donde todavía se consumen productos de
la televisión de Buenos Aires.
Política en cultura
En esta área también sobresale la creación, a mediados del 2011, de Tecnópolis, una
megamuestra ubicada en Villa Martelli, siendo la más grande de América Latina, que se
realizó de julio a noviembre de cada año a partir del 2011.151 y el Polo Científico
Tecnológico en el barrio de Palermo,152
Política en economía
Año Crecimiento
del PIB
2008 3.1 %
2009 0.1 %
2010 9.5 %
2011 8.4 %
2012 0.8 %
2013 2.9 %
2014 0.5 %
2015155156 2.1 %
El Banco Interamericano de Desarrollo, de acuerdo a los datos del Banco Mundial, afirmó
que a mediados del 2015 el índice de pobreza era de 10,8 % y de la indigencia del 4,2 %.161
El viernes 3 de agosto de 2012 se abonaron 2300 millones de dólares para el pago del
Boden 2012, la última cuota de la herramienta financiera puesta en marcha por el Gobierno
argentino para solucionar el corralito y la pesificación asimétrica de los bancos después de
la crisis. Saldados los 19 600 millones de dólares en concepto de capital e intereses, el
gobierno kirchnerista devolvió a los ciudadanos el dinero adeudado después del corralito.
Esto se sumó a la política de desendeudamiento iniciada en el 2003 por el gobierno de
Néstor Kirchner (cuando la deuda representaba un 166 % del PBI), hasta el 2012 (cuando
solo representa un 41,8 %). Asimismo la deuda en dólares se redujo de un 92 % del PBI al
8,4 %.164
Variación del coeficiente salarial a nivel país. Base cuarto trimestre 2001 = 100. Se observa
una recomposición ininterrumpida del salario real.165
Serie desestacionalizada del estimador mensual de la actividad industrial. Base 2006 = 100.
Se observa que creció hasta llegar a su máximo en marzo de 2012 con un 35 % más de
actividad industrial.166
En los últimos años de su gobierno, se crearon 200 000 nuevas empresas en los sectores
industria, comercio y servicios. Desde 2003 se duplicó el PBI industrial, sustituyendo
importaciones por 15 000 millones de dólares. Del total de exportaciones del país, las
manufacturas de origen industrial eran las principales, seguidas de manufacturas de origen
agropecuario y luego materia prima. En 2008, el 98 % de los teléfonos celulares del
mercado eran importados, en cambio en 2012, el 99 % eran fabricados en el país.159
La cantidad de parques industriales pasó de 80 (en 2003) a 330 (en 2012). En dichos
parques industriales se localizan 8600 empresas con 267 000 trabajadores. Uno de los
principales es el polo electrónico en Tierra del Fuego, con 9000 trabajadores. Por su parte
el INTI elevó su presupuesto de 30 millones de pesos anuales a 450 millones. También el
INPI incrementó la cantidad de patentes argentinas registradas.159
Política en educación
Después del Plan Quinquenal del gobierno de Perón entre 1947 y 1951, el período 2003-
2010 es el de mayor construcción de escuelas de la historia argentina. Entre 1969 y 2003,
los diferentes gobiernos nacionales financiaron la construcción de un total de 427 escuelas,
mientras que entre 2003 y 2010 se construyeron más de 1000 escuelas, que beneficiaron a
medio millón de alumnos.168 También se destacó el lanzamiento del Plan de Finalización de
Estudios Primarios y Secundarios (FinES) para finalización de la Escuela Primaria y
Escuela Secundaria.169
Entre los años 2008 y 2015, 0,6 millones de adultos finalizaron el secundario.170 La
matrícula de estudiantes se elevó entre 2001 y 2010 un 17,2 % para el nivel inicial,
asimismo la tasa de escolaridad en el nivel primario es del 99 % y del 82,2 % en el nivel
secundario.
Política en justicia
En 2011 se presentó el primer digesto jurídico que se realizó en el país. De 32 204 leyes
que comprendía el sistema legislativo, solo quedaron 3134. Para la realización del mismo
se exigió el análisis de toda la legislación nacional dictada desde 1853 con el fin de depurar
y ordenar las leyes y decretos vigentes. Más de 200 profesionales que trabajaron desde el
año 2005 en este proyecto de depuración y ordenamiento jurídico que es el primero
realizado en Latinoamérica.178
A mediados de 2015 entró en vigor el Código Civil y Comercial de la Nación, poniendo fin
a los 144 años de uso del Código Civil redactado por Dalmacio Vélez Sarsfield (1800-
1875) y a los 152 años de utilización del Código de Comercio redactado por Eduardo
Acevedo y Vélez Sarsfield, reuniendo así las bases del ordenamiento jurídico en materia
civil y comercial de Argentina, un objetivo planteado en la Constitución Nacional de
1994.179180
En 2012, el Congreso aprobó la ley 26.743, denominada de Identidad de Género por la cual
el Estado reconoce el derecho a elegir la propia identidad siendo esta una «vivencia interna
e individual del género tal como cada persona la siente, la cual puede corresponder o no
con el sexo asignado al momento del nacimiento, incluyendo la vivencia personal del
cuerpo».182
Política energética
Uno de los primeros planes fue el total reemplazo a nivel nacional de las lámparas
incadescentes por las de bajo consumo; como consecuencia descendieron los consumos de
energía eléctrica. La política energética, junto con la creación del Plan Energético Nacional
2007-2019, se concentró en la construcción de decenas de nuevas centrales eléctricas que se
unieron al Sistema Interconectado Nacional: se concluyó junto al Paraguay la construcción
de la represa de Yacyretá; se concluyó el proyecto de la central nuclear Atucha II; se
instalaron casi 4500 kilómetros de líneas de extra alta tensión (LEAT) y alrededor de
5000 km de alta tensión (AT) y media tensión (MT); se amplió la central termoeléctrica
Modesto Maranzana; se inauguró la central Guillermo Brown, ubicada en las afueras de la
ciudad bonaerense de Bahía Blanca; se inició la construcción de la primera turbina
termoeléctrica a carbón de la Argentina; se inauguró la central termoeléctrica de Río
Turbio; se impulsó la construcción el Gasoducto del Noreste, que llevará gas natural a las
provincias de Chaco, Corrientes, Formosa, Misiones, norte de Salta y norte de Santa Fe
únicas zonas del país que todavía no contaban con este servicio; se construyó el parque
Loma Blanca IV, en inmediaciones de la ciudad de Rawson, uno de los más importantes de
energía eólica de Sudamérica; se habilitó el Parque Eólico El Tordillo, ubicado a 40 km al
oeste de Comodoro Rivadavia. Con este plan el país ha comenzado a reducir la
participación hidrocarburífera en la matriz primaria y, paralelamente, inaugurado una
política en energías alternativas y renovables exitosa: la oferta nuclear e hidráulica superó
el 8 %, con las renovables eólica y biocombustibles en fuerte ascenso. Para 2015 se preveía
que las primeras pasen al 17 % y las segundas a más del 8 %. Se aprobó la Ley 26.190, Ley
de Régimen de fomento nacional para el uso de fuentes renovables de energía destinada a la
producción de energía eléctrica.185186187188189190191192 A través de AySA (Agua y
Saneamientos Argentinos S. A.).193
Tras que varias provincias cancelaran por incumplimiento de contrato las concesiones de
áreas con yacimientos petroleros que estaban en manos de Repsol YPF, en 2012, Cristina
Fernández de Kirchner anunció el envío de un proyecto de ley al Congreso Nacional, en el
cual se declaró de «interés público y nacional» al «autoabastecimiento de hidrocarburos» y
por lo tanto el Gobierno Nacional en uso de sus facultades constitucionales expropia el
51 % de las acciones de Repsol YPF. Bajo la gestión estatal, la empresa cuadruplicó los
pozos de exploración respecto del promedio de los tres años anteriores, y aumentó la
perforación de pozos de explotación de 290 anuales, entre 2009-11, a 384 en 2012, un 33 %
más. Si se compara el período junio de 2012-mayo de 2013 con el año inmediato anterior,
los pozos exploratorios pasaron de 21 a 31, un crecimiento del 48 %, y los de explotación
de 363 a 478, 32 % más. Hacia el año 2015 YPF alcanzó un 62,5 % de participación de
mercado argentino de naftas premium y 55,7 % de nafta súper.194195196197198199200
El 5 de diciembre de 2012, Cristina Kirchner anunció la creación de la empresa YPF
Tecnología S.A., cuyo objetivo es el desarrollo tecnológico en el sector de petróleo y gas.
El capital accionario de la empresa está constituido por un 51 por ciento por YPF y 49 por
ciento por el CONICET. En noviembre el inauguró Y-TEC creada por YPF, el Ministerio
de Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva y el CONICET, y un moderno edificio de
11 000 metros cuadrados, que se dedicará a investigaciones tecnológicas aplicadas. En
diciembre de 2014, la empresa YPF Tecnología lanzó el «Estudio del recurso energético
marino de la Patagonia Austral» con el objetivo de extender el desarrollo de fuentes
alternativas de generación de energía y conocer más sobre el potencial del Mar Argentino
en materia energética.201
Saneamiento
En 2008, se crea la Agencia Nacional de Seguridad Vial, lo que produjo una reducción en
el primer año la cantidad de accidentes fatales más de un 9 % entre 2008 y 2009. En 2012
la Organización Mundial de la Salud (OMS) indicó que el número estimado de muertes en
accidentes de tránsito cada 100 000 habitantes en la Argentina era de 12,6 (el más bajo de
Sudamérica).204
En 2013 se adquirieron 409 coches eléctricos para las líneas Mitre y Sarmiento a la
empresa china CSR Sifang.205206 En mayo de ese mismo año, firmó con la misma empresa
un nuevo contrato por 300 coches eléctricos para la línea Roca.207208
En 2014 durante el gobierno de Kirchner se iniciaron los trabajos para la electrificación del
ramal La Plata y de los ramales a Temperley y La Plata.209210
En 2011 se inauguró la terminal de trenes y ómnibus de Mar del Plata, en el mismo predio
de la vieja estación.211
En 2015 se inauguró la estación Rosario Sur de la línea Mitre con una superficie de
1200 m².212213 Todo ello enmarcado en la renovación del corredor ferroviario Buenos Aires
–Rosario, con la renovación total de 558 kilómetros de vía ascendente y descendente.214
En 2012 se puso en marcha un nuevo servicio hacia el sur de la provincia de Buenos Aires,
siendo la terminal la ciudad de Tandil, atravesando San Miguel del Monte, Cañuelas, Las
Flores y Rauch.215
Cristina Fernández con Barack Obama durante la Cumbre del G-20 de Cannes.
CFK y Dilma Rousseff en Caracas en la cumbre 2011 de la Comunidad de Estados
Latinoamericanos y Caribeños.
Cristina Kirchner y su hija Florencia junto a Hugo Chávez en el Salón Néstor Kirchner del
Palacio de Miraflores.
Durante los gobiernos de Cristina Fernández, Argentina mantuvo la relación estrecha con
los miembros del Mercosur, especialmente Brasil y Venezuela, mostrándose también
cercano de mandatarios sudamericanos como Evo Morales, José Mujica y Rafael Correa.
Argentina dio prioridad a la participación en las Cumbres de jefes de estado del G20 -
creada luego del estallido de la crisis mundial de 2008. Allí propuso junto a Brasil y a
pedido de las organizaciones sindicales internacionales, la inclusión en el G20 de la
Organización Internacional del Trabajo, propuesta que fue aprobada por el grupo. En 2011
Cristina Kirchner ejerció la presidencia del Grupo de los 77. En 2008 se firmó el tratado
constitutivo de la Unasur que constituyó por primera vez en la historia un bloque de
naciones suramericanas. En 2010 la Argentina participó en la creación de la Comunidad de
Estados Latinoamericanos y Caribeños (Celac), primera vez en la historia que se logró
conformar un organismo regional, sin la participación de Estados Unidos. En este período
Argentina fue uno de los países que integró en 2008 el G20, ocupó la presidencia del Grupo
de los 77 y la secretaría general de la Unasur, participó de la creación de la CELAC y
estableció una relación de socio estratégico con China. Durante su mandato la Unasur jugó
un papel importante en la crisis política en Bolivia de 2008, la crisis diplomática entre
Colombia y Venezuela de 2010 y en la crisis política de Ecuador de 2010 conocida como
30S.
En lo que respecta a la soberanía de las Islas Malvinas, como los presidentes que la
precedieron, Cristina Fernández ha mantenido una constante presencia en la Organización
de las Naciones Unidas, quien siempre ha fallado favorable a Argentina, incluyendo a las
islas entre los territorios no autónomos a ser descolonizados bajo supervisión de dicha
organización. Ante la escalada de tensión por la exploración petrolífera de las mismas por
parte de Gran Bretaña, la presidenta respondió con una prohibición de utilizar puertos
argentinos para proveer bienes a las islas Malvinas, posición apoyada por la Unasur en su
conjunto; asimismo el congreso aprobó la Ley Gaucho Rivero que prohíbe la permanencia,
el amarre y el abastecimiento de barcos con la bandera británica de las Islas Malvinas, la
bandera del Reino Unido y de otras colonias británicas en los puertos.220
Hospital El Cruce.
En cuanto a la política sanitaria: se creó el plan Sumar, un plan integral de salud que
atiende a niños hasta los 19 años y mujeres hasta 64 años sin obra social; se incorporaron
cuatro nuevas vacunas al calendario nacional de vacunación a partir del 2015: una contra el
rotavirus, una contra la varicela, contra el meningococo y contra el virus del papiloma
humano; se aprobó la Ley de Obesidad y Trastornos Alimentarios, con objeto de esta
normativa es exigir a las obras sociales y empresas de medicina prepaga la inclusión dentro
del Programa Médico Obligatorio (PMO) la atención, prevención y tratamiento de estas
afecciones; se estableció el Programa Nacional de Control de Tabaco; se sancionó la Ley
Nacional Antitabaco; se sancionó la Ley de Reproducción Médicamente Asistida, por la
cual se garantiza el acceso gratuito a los tratamientos médicos necesarios para la
fecundación e implantación de embriones así como su criopreservación.225226229230231
Política en seguridad