ESTRUCTURA DEL

ESTADO
Humberto Librado Castillo
ESTADO:

• ESTADO: CONCEPTO.
• ELEMENTOS CONSTITUTIVOS DEL
ESTADO.
• NACIÓN Y ESTADO. DISTINCIÓN
CONCEPTUAL.
 ESTADO
• Es una agrupación humana, fijada en un territorio
determinado y en la que existe un orden social, político
y jurídico orientado hacia el bien común, establecido y
mantenido por una autoridad dotada de poderes de
coerción, es la forma en la que esta
organizado políticamente un país, puede
considerarse también como la estructura de poder que
se asienta sobre un determinado territorio y población.
• Para que la agrupación humana que compone un
Estado sea considerada como tal, debe estar
permanentemente establecida en su suelo, suelo que
se denomina patria; que deriva de dos vocablos
latinos: terra patrum (tierra de los padres).
ELEMENTOS DEL ESTADO
• A) TERRITORIO
• B) POBLACIÓN
• C) PODER POLÍTICO
 A)TERRITORIO

• Es la base física del Estado, es un lugar geográfico en el

que habita permanentemente y de forma continuada
una población determinada.
• Es el espacio donde tienen vigencia las normas e
instituciones del Estado, estableciendo el límite
geográfico de Derecho del Estado.
• Es un elemento constitutivo del Estado, si no existe el
mismo, no existe el Estado.
 LÍMITES DEL TERRRITORIO

• El territorio es limitado por fronteras, que

marcan el fin de la soberanía del Estado, consta
de las siguientes partes: Espacio terrestre;
Subsuelo; Espacio Aéreo; Espacio Marítimo.
 ESPACIO TERRESTRE

• Incluye suelo, ríos y lagos interiores. La frontera en

este caso puede ser de manera natural o artificial. Las
primeras son aquellas consecuencias de accidentes
geográficos, y las segundas consecuencias de
tratados internacionales suscritos entre estados.
 SUBSUELO

• Subsuelo: Es la zona subyacente al

suelo territorial. Aunque su
delimitación no es fácil, en un marco
teórico quedaría limitada por un cono
invertido que tiene su vértice en el
centro de la tierra y su base en el
suelo del Estado.
 ESPACIO AÉREO

– Se considera perteneciente al estado lo que no se conceptúa como espacio

ultraterrestre.
 ESPACIO
TERRITORIO ELECTROMAGNETICO

ESPACIO AEREO

ZONA
ECONOMICA ZONA MAR
CONTIGUA TERRITORIAL SUELO

200 Mts SUBSUELO

PLATAFOMA
CONTINENTAL
 B)POBLACIÓN

Es aquel grupo formado por personas que viven en un

determinado lugar, la población desempeña, desde el punto
de vista jurídico, un papel doble. Puede, en efecto, ser
considerada como objeto o como sujeto de la actividad
estatal.
 C)PODER POLÍTICO
• El poder estatal es aquella
facultad política correspondiente a los poderes públicos
y que consiste en la capacidad de dirección superior de
todos los asuntos que se incluyen en el ámbito político
de un sistema en particular. Este poder estatal puede
observarse desde distintas perspectivas:
Internacional: Desde el ángulo externo, el poder estatal
se percibe como poder nacional, y se conceptualiza
como la suma de los atributos que puede movilizar un
Estado frente a otros en situaciones de conflicto.
• Poder institucionalizado y formalizado: desde una
perspectiva político-jurídica se entiende al poder estatal
institucionalizado como soberanía.
 FINALIDAD DEL ESTADO
• La finalidad del Estado es la realización de objetivos
comunitarios. El ejercicio del poder será legítimo si el
bien que se persigue es el bien común; es decir que
una orden para ser legítima (además de emanar
formalmente del órgano competente) debe serlo en su
sustancia. La finalidad del Estado se sostiene a partir
del reconocimiento y del respeto de los derechos
individuales y siempre será el interés colectivo.
 NACIÓN: CONCEPTO
• Nación es el conjunto de personas, por lo general nacen en
el mismo lugar, que hablan el mismo idioma y tienen las
mismas costumbres, formando de esta manera un pueblo o
país.
• Tenemos dos tipos de Nación:
• A) Cultural
• B) Política
 NACIÓN CULTURAL
• Se mantiene unida por las costumbres, tradiciones, la
religión, el idioma y la conciencia nacional.
• Los elementos de la nación cultural por sí mismos no
constituyen el carácter de una nación.
• El elemento dominante debe ser la convicción de una vida
colectiva , es cuando la población siente que constituye un
organismo o un grupo, distinto de cualquier otro, con vida
propia, intereses especiales y necesidades.
 NACIÓN POLÍTICA
• Es definida por la soberanía constituyente de un Estado.
• La nación no se anula a pesar de ser dividida en varios
Estados, y también muchas naciones pueden unirse para
formar un País.
• El Estado es un forma política, adoptada por un pueblo con
voluntad política, y la nación existe sin cualquier tipo de
organización legal, sólo significa la sustancia humana que la
forma, actuando en su nombre y por sus propios intereses.
 GOBIERNO
• CONCEPTO: Es la autoridad gobernante de una unidad
política, que tiene por objeto tanto dirigir, controlar y
administrar las instituciones de un Estado, como regular una
sociedad política y ejercer autoridad.
• El tamaño del gobierno variará de acuerdo con el tamaño
del Estado, y puede ser local, regional y nacional.
 Gobierno: Caracteres.
• Para que el gobierno pueda subsistir, deben desarrollarse algunos
poderes o funciones: el poder ejecutivo, coordina y aprueba las
leyes, el poder legislativo, crea leyes, y el poder judicial, se encarga
que las leyes se cumplan.
• Es el más alto nivel de dirección y de administración ejecutiva,
generalmente reconocido como el liderazgo de un Estado o una
Nación.
• Está compuesto por los directores ejecutivos del Estado, como el
presidente o el primer ministro, y por los ministros.
• Se encarga de recaudar un dinero obligatorio (impuestos) a todos
los miembros del Estado, que sirve para crear, desarrollar y
mantener empresas de servicios públicos y construir infraestructura.
 DEMOCRACIA
• Concepto: es una forma de organización social que atribuye la
titularidad del poder al conjunto de la ciudadanía.
• En sentido estricto es una forma de organización del Estado en la
cual las decisiones colectivas son adoptadas por el pueblo mediante
mecanismos de participación directa o indirecta que confieren
legitimidad a sus representantes.
• En sentido amplio es un forma de convivencia social en los que los
miembros son libres e iguales y las relaciones sociales se establecen
de acuerdo a mecanismos contractuales.
 FORMAS DE DEMOCRACIA
• DIRECTA: las decisiones las toma el pueblo soberano en asamblea. No
existe representante del pueblo, sino, en todo caso, delegados que hacen
de portavoces del pueblo, que únicamente emiten el mandato
asambleario. La practicaron en la Atenas Clásica.
• SEMIDIRECTA O PARTICIPATIVA: el pueblo se expresa directamente en
circunstancias particulares, a través de cuatro mecanismos:
1.-Referéndum: el pueblo elige “por un si o por no” sobre una propuesta.
2.-Plebiscito: El pueblo concede o no concede la aprobación final de una
norma (Constitución, ley, tratado).
3.-Iniciativa popular: Un grupo de ciudadanos puede proponer la sanción o
derogación de una ley.
 FOMAS DE DEMOCRACIA

• INDIRECTA O REPRESENTATIVA: El pueblo se

limita a elegir a sus representantes para que
estos deliberen y tomen las decisiones con el
poder que el pueblo le otorga por medio del
voto.
 Quien manda?

Art. 2o. Párrafo 2°. Las autoridades de la República están

instituidas para proteger a todas las personas residentes
en Colombia, en su vida, honra, bienes, creencias, y
demás derechos y libertades, y para asegurar el
cumplimiento de los deberes sociales del Estado y de los
particulares.
Art. 3o. La soberanía reside exclusivamente en el pueblo,
del cual emana el poder público. El pueblo la ejerce en
forma directa o por medio de sus representantes, en los
términos que la Constitución establece.
Art. 123. Son servidores públicos los miembros
de las corporaciones públicas, los empleados y
trabajadores del Estado y de sus entidades
descentralizadas territorialmente y por
servicios.
Los servidores públicos están al servicio del
Estado y de la comunidad; ejercerán sus
funciones en la forma prevista por la
Constitución, la ley y el reglamento. La ley
determinará el régimen aplicable a los
particulares que temporalmente desempeñen
funciones públicas y regulará su ejercicio.
 LA  ARTICULO 113. Son Ramas del Poder
Público, la legislativa, la ejecutiva, y la
ORGANIZACIÓN judicial.
DEL ESTADO  Además de los órganos que las
integran existen otros, autónomos e
independientes, para el cumplimiento
de las demás funciones del Estado.
Los diferentes órganos del Estado
tienen funciones separadas pero
colaboran armónicamente para la
realización de sus fines.

ARTICULO 286. Son entidades territoriales los departamentos, los

distritos, los municipios y los territorios indígenas. La ley podrá
darles el carácter de entidades territoriales a las regiones y
provincias que se constituyan en los términos de la Constitución y
de la ley.
 ESTRUCTURA DEL
ESTADO
COLOMBIANO

ORGANIZACIÓN
ORGANOS ORGANOS DE
RAMAS DEL PODER ELECTORAL
AUTONOMOS CONTROL
PÚBLICO

CONSEJO
NACIONAL
ELECTORAL
CONTRALORIA
LEGISLATIVA EJECUTIVA JUDICIAL MINISTERIO
GENERAL DE
PUBLICO REGISTRADURIA
LA REPUBLICA
NACIONAL
ORDEN PROCURADURIA DEL ESTADO CIVIL
NACIONAL GENERAL DE LA
NACIÓN
ORDEN
TERRITORIAL DEFENSORIA DEL
PUEBLO

BANCO DE LA REPUBLICA
ENTES UNIVERSITARIOS AUTONOMOS PERSONERIAS
CORPORACIONES AUTONOMAS REGIONALES
COMISION NACIONAL DE TELEVISIÓN
DISTRITALES Y
COMISIÓN NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL MUNICIPALES
Fuente DAFP
 RAMA Le corresponde reformar la
LEGISLATIVA Constitución, hacer las leyes y
DEL PODER ejercer el control político sobre
PÚBLICO
el gobierno y la
administración.
 CONGRESO
LA REPUBLICA

SENADO CAMARA
DE LA REPUBLICA DE REPRESENTANTES

COMISIONES OTRAS
COMISIONES COMISIONES
CONSTITUCIONALES COMISIONES
LEGALES ACCIDENTALES
PERMANENTES

Constitucional De Cuentas De Cuentas De Derechos

Humanos y Audiencias
Internacional Investigaciones
y Acusaciones De Ética
Hacienda
De Acreditación
Presupuesto

Ambiental Crédito Público

Servicios Públicos De Seguimiento

Social
 RAMA EJECUTIVA
PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA

VICEPRESIDENCIA ORGANISMOS
PRINCIPALES

DEPARTAMENTOS
MINISTERIOS ADMINISTRATIVOS

UNIDADES ADITIVAS ORGANISMOS

SUPERINTENDENCIAS ESTABLECIMIENTOS ADSCRITOS
ESPECIALES
PUBLICOS

EMPRESAS INDUSTRIALES ORGANISMOS

SOCIEDADES VINCULADOS
Y COMERCIALES
DE ECONOMIA MIXTA
DEL ESTADO

ENTIDADES ENTIDADES DE
DESCENTRALIZADAS CARACTER
Sector Central INDIRECTAS ESPECIAL
Sector Descentralizado
 RAMA JUDICIAL

JURISDICCION CONSEJO
JURISDICCION JURISDICCION JURISDICCIONES FISCALIA GRAL
CONTENCIOSO SUPERIOR DE LA
ORDINARIA ADMINISTRATIVO
CONSTITUCIONAL ESPECIALES DE LA NACION
JUDICATURA

Corte Suprema Consejo Corte Fiscalía

de Justicia de Estado Constitucional General

Tribunales Fiscales
Jurisdicción Jurisdicción Jurisdicción Delegados
Administrativos
Penal Militar Indígena de Paz

Jueces
Administrativos
 ORGANOS DE CONTROL

MINISTERIO PUBLICO CONTROL FISCAL

PROCURADURIA GENERAL
DE LA NACION CONTRALORIA GENERAL AUDITORIA GENERAL
DE LA REPUBLICA DE LA REPUBLICA

DEFENSORIA PROCURADURIAS
DEL PUEBLO REGIONALES

CONTRALORIAS
CONTRALORIAS
DISTRITALES
PROCURADURIA DEPARTAMENTALES
DEPARTAMENTALES Y MUNICIPALES

PERSONERIAS
MUNICIPALES
PROCURADURIA
DISTRITALES

PROCURADURIA
MUNICIPALES
NOCIONES
DE ESTADO
 GÉNESIS DEL ESTADO

• TEORÍA DE LOS HUMORES.

• DE CÓMO MANTENER EL PRINCIPADO.
• TECNICIDAD Y RACIONALIDAD DEL PRINCIPE.
• CONOCIMIENTOS DEL PRINCIPE.
- LA VISIÓN ANTIMAQUIAVELIANA.
- EXPLOSIÓN DEL PROBLEMA DE GOBIERNO
- GOBIERNO COMO RECTA DISPOSICIÓN DE LAS COSAS
- DE LA FAMILIA A LA POBLACIÓN COMO ESPACIO DE GOBIERNO
- TÉCNICAS SOBRE LA POBLACIÓN.
RELACIÓN ENTRE ESTADO Y SEGURIDAD

LA TENSIÓN DDR Y TEORÍA POPULISTA.

LA GUERRA CIVIL
– COMPRENSIÓN ANTROPOLÓGICA DEL
HOMBRE
- ESTADO DE NATURALEZA
- NECESIDAD DEL ESTADO.
- ESTADO POR ASOCIACIÓN Y
ADQUISICIÓN
- FUNCIÓN VITAL DEL ESTADO "SALUS
POPULI".
 ESTADO LIBERTAD Y
ECONOMÍA
• EL PROBLEMA DEL ORIGEN DEL PODER POLÍTICO
• EL PROBLEMA DE LA PROPIEDAD.
• SOCIEDAD CIVIL COMO PERFECTIBLE
• NECESIDAD DE LA SOCIEDAD POLÍTICA
• LÍMITES AL EJERCICIO ESTATAL
 ESTADO Y BUROCRATIZACIÓN

• ASOCIACIÓN POLÍTICA.
• ESTADO COMO ASOCIACION RACIONAL DE DOMINIO.
• PROCESO DE MONOPOLIZACIÓN DE FUNCIONES.
• LITERATOS, HUMANISTAS Y ABOGADOS.
• BUROCRATIZACIÓN, JAULA DE HIERRO
DE LA MODERNIDAD
 EL GOBIERNO EN EL MARCO
DEL ESTADO DE BIENESTAR

• El modelo del Estado de Bienestar

como solución a la crisis.
• Pacto Keynesiano.
• Políticas del New Deal
• Los mundos del estado de Bienestar.

• https://www.youtube.com/watch?v=y
WsIn8voxlY
 La política social en el marco de los
Estados de Bienestar
• Tomando inicialmente una definición muy general, el estado de bienestar es
la responsabilidad del estado para asegurar unos mínimos básicos de
protección social, en salud, pensiones, desempleo, educación, servicios
públicos entre otros, para toda la ciudadanía social.
• Al transformarse los mercados en universales y hegemónicos, es cuando el
bienestar de los individuos viene a depender enteramente del circuito
monetario. La desmercantilización se produce cuando se presta un servicio
como un asunto de derecho y cuando una persona puede ganarse la vida sin
depender del mercado.
 Regímenes del Estado del Bienestar: calidad de los
derechos sociales, estratificación social

• Estado del bienestar liberal: este régimen minimiza los

efectos de desmercantilización (Estados unidos, Canadá,
Australia)
• Estado del bienestar conservador y corporativo: Predomina la
diferenciación de status, por lo tanto los derechos fueron
vinculados a la clase y al status social (Austria, Francia,
Alemania, Italia)
• Estado del bienestar Socialdemócrata: El Estado busca que se
promueva una igualdad en los estándares mas elevados, se
observa una elevada desmercantilización y la existencia de
programas universalistas. (Países escandinavos)
• https://www.youtube.com/watch?v=wN_YS-qhTcc
 ¿ESTADO DE BIENESTAR EN
AMÉRICA LATINA?
• Los procesos de metropolización y acceso democrático en América Latina.
• El papel de la dictadura y el populismo en las realidades latinoamericanas.
• El modelo ISI
• El estado desarrollador.
• La macroeconomía del populismo.
• La crisis de la deuda.
• La consolidación democrática.
https://ww
w.youtube.
com/watch
?v=AwobyP
kupnk
 LAS TRANSFORMACIONES DE LOS
ESTADOS AL FINAL DEL SIGLO XX E
INICIOS DEL S XXI.

• INGOBERNABILIDAD ESTRUCTURAL
• INGOBERNABILIDAD GUBERNATIVA
• GLOBALIZACIÓN
• TRANSFORMACIONES ECONÓMICAS
• ESTADO DE TRABAJO SCHUMPETERIANO
• CONSOLIDACIÓN DEMOCRÁTICA
• Conceptos como flexibilización, adaptabilidad o movilidad han reemplazado a
especialización, estabilidad o continuidad. Subirats.
• Nos enfrentamos pues, no sólo a una crisis económica, sino también a profundos cambios en
los procesos productivos, en los espacios sociales y familiares. Aumenta la invidualización y
la diversificación de intereses y perspectivas. Subirats.
• https://www.youtube.com/watch?v=-Fc94fOEta8
 LAS TRANSFORMACIONES DE LOS
ESTADOS AL FINAL DEL SIGLO XX

El cambio social y algunos grandes vectores de transformación presenta estas

situaciones a comienzos del siglo XXI:

— El paso de unas trayectorias individuales relativamente previsibles y seguras, a un

escenario en el que las perspectivas y recorridos vitales de las personas vienen
dominados por la incertidumbre y la sensación de riesgo.
— El tránsito de una sociedad que podía ser explicada a
partir de ejes de desigualdad esencialmente verticales
(arriba-abajo) y materiales, a una sociedad en la que se
hacen más frágiles o se rompen los vínculos de integración
social (dentro-fuera).

— El paso de una sociedad de clases a una sociedad

atravesada por múltiples ejes de desigualdad y de
diversificación social, generando por tanto una mayor
complejidad en el diagnóstico y en la búsqueda de
soluciones.
GRACIAS