GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO PROVINCIAL Fecha:13-12-2018

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DIRECCIÓN DE APOYO DE TALENTO HUMANO
Informe Técnico Número 001-UATH R-D

1. ANTECEDENTES Y JUSTIFICACIÓN TÉCNICA:

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En contestación a la denuncia presentada y remitida mediante oficio Nro. MDTDCSP-

2018-991 propuesta por la Ex servidora Mercedes Lourdes Loor Herederos, mediante
el cual manifiesta “No estoy conforme con la liquidación que han realizado y menos
con vacaciones de los cuales no salí, ingrese a trabajar desde el 10 de enero 2017 y
Salí el 10 de Octubre del 2018.

Debo indicar que la ex servidora ingresa a laborar a la institución mediante contrato

de servicios ocasionales Nro 26 CSO-A-GADPN-2017, en calidad de asistente
administrativo 3, como secretaria en la sub dirección de Contabilidad del Gad.
Provincial de Napo con una remuneración 675 SEISCIENTOS SETENTA Y CINCO
DOLARES AMERICANOS y de conformidad a la cláusula sexta del contrato Plazo
este tenía una vigencia de 6 meses desde el 10 de enero hasta el 30 de
junio del 2017 fecha en la que termina su contrato ocasional.

El 10 de julio del 2017 se procede a contratar mediante contrato ocasional N.-

GADPN-STH-2017-087 , como asistente 3 con una remuneración de 675
(SEISCIENTOS SETENTA Y CINCO DOLARES AMERICANOS) a la Ing- Mercedes Lourdes
Loor Herederos en calidad de asistente 3 en la Unidad de activos fijos perteneciente a
la Dirección Administrativa del Gobierno Autónomo descentralizado Provincial de
Napo, de conformidad a la cláusula Sexta.- Plazo este tenía una vigencia desde el
05 de julio de 2017 hasta el 31 de diciembre de 2017. En cumplimiento a lo
dispuesto en la LEY ORGÁNICA REFORMATORIA A LA LEY ORGÁNICA DEL
SERVICIO PÚBLICO publicada el 13 de septiembre del 2017 en el suplemento
del registro oficial. Se prorrogo el contrato ocasional hasta la finalización
del concurso y la designación de la persona ganadora.

Pero al existir una partida presupuestaria el 1 de febrero del 2018 , se extiende

una acción de personal N.- 237 la misma que rige a partir del 1 de febrero de 2018
como analista 1 de Apoyo con una remuneración de 901.62 NOVECIENTOS UNO CON
62/100 DOLARES AMERICANOS, en la que ocupa la vacante disponible de la Lic. Ron
Llori Nancy Edda servidora pública de apoyo de tesorería. Con fecha 10 de octubre
del 2018 presenta su renuncia la misma que es aceptada

Es decir es falso lo que argumenta la ex servidora que ha trabajado desde el 10 de

enero del 2017 hasta el 10 de octubre de 2018 en forma ininterrumpida.
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Se adjunta la respectiva renuncia y aviso de salida el mismo que contiene un error

insubsanable al firmar ella como representante legal, por varias ocasiones se ha
procedió a llamarle por teléfono a la ex servidora que se acerque a esta Dirección de
Apoyo de Talento Humano para que proceda a entregar la documentación respectiva
esto es:

1- Declaración Juramentada de Fin de gestión

2.- Aviso de Salida( firmado por el servidor)
3.- Certificado de no Adeudar al Gad. Provincial de Napo
4.- Certificado de Bodega de no tener implementos de Seguridad.
5.- Certificado del Responsable de Activos fijos de que no adeuda ningún bien
mueble e inmueble al Gobierno Autónomo Descentralizado Provincial de Napo.

Hasta la presente fecha la servidora no presenta el certificado de no adeudar al Gad.

Provincial de Napo por cuanto adeuda de un anticipo de remuneración realizado.

A pesar de ello esta Dirección de Apoyo a dado el impulso necesario para proceder a
la liquidación de haberes que le correspondan a la ex servidora.

En cuanto a la liquidación de vacaciones realizada a la ex servidora con la

documentación que adjunto esto es reporte de timbres desde el 10 de enero hasta
el 30 de junio del 2017 fecha en la que termina su contrato ocasional.

Debo indicar desde el 10 de enero del 2017 hasta el 30 de junio del 2017 le
corresponde a la ex servidora 14 días por concepto de vacaciones a estos 14
dias se le debe descontar días no laborados y atrasos, permisos personales.

Del reporte de faltas que adjunto se establece que tiene 13 días de faltas a la
institución es decir no existe los timbres en el sistema de full time.

En cuanto al reporte de atrasos tiene 5 CINCO DIAS de atrasos en contra la ex

servidora.

En permisos por asuntos personales la servidora tiene CUATRO DÍAS que se debe
descontar.

Conclusión: La servidora tiene 8 (Ocho) días que se le debe descontar a favor de la

institución.

En su segundo periodo comprendido desde el 5 de julio del 2018 al 10 Octubre del

2018.
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A la ex servidora le correspondería OCHO DIAS por concepto de vacaciones a los

cuales se le debe descontar atrasos y días no laborados, permisos por asuntos
personales

En el reporte de atrasos tiene UN DÍA en contra.

En cuanto al reporte de Faltas tiene CUATRO DÌAS.

En permisos por asuntos personales UN DIA , que se debe descontar a la ex
servidora

Conclusión; en el segundo periodo la servidora tiene DOS DIAS A SU FAVOR

Conclusión de la liquidación: La ex servidora SE LE DEBE DESCONTAR SEIS DIAS A

FAVOR DE LA INSTITUCIÒN, de conformidad al análisis de la documentación esto es
reporte de faltas, reporte de atrasos, permisos personales.

El cálculo de liquidación N.- 125 al que no está de acuerdo la servidora

establece lo siguiente.

De conformidad al periodo de cálculo decimo 3ro desde diciembre del 2017

hasta octubre del 2018, valor calculado en 738 SETECIENTOS TREINTA Y
OCHO CON 62 /100 DOLARES AMERICANOS.

Decimo 4to Desde agosto hasta octubre del 2018 en un valor de 75 SETENTA
Y CINCO DOLARES AMERICANOS CON 06/100.

Por concepto de vacaciones se estableció por parte de la responsable del

manejo del sistema 10 días a su favor constando en su liquidación un valor a
favor de 262,77 DOCIENTOS SESENTA Y DOS CON 77/100.
Tiene un anticipo de sueldo a descontar por el valor de 744,92
Descuento Asociación de empleados 114.70
Total de descuentos 859.62
Líquido a recibir 216.83

Al no estar de acuerdo la servidora con su liquidación de vacaciones se

ha procedido a analizar en forma pormenorizada el sistema para proceder a
remitir la información al Ministerio de Trabajo.
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No consta dentro del expediente acta de entrega recepción de bienes y

archivos de conformidad a lo dispuesto en el art. 110 del reglamento de la
Losep, no ha procedido a entregar mediante acta de entrega recepción
bienes documentales confiados a su guarda de conformidad a lo que estipula
el art. 63 y 64 del REGLAMENTO GENERAL PARA LA ADMINISTRACIÓN,
UTILIZACIÓN,MANEJO Y CONTROL DE LOS BIENES E INVENTARIOS DEL
SECTOR PÚBLICO(Acuerdo No. 041-CG-2017)
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2 .- BASE LEGAL

La Ley Orgánica del Servicio Público art. 29 establece Vacaciones y permisos.-

Toda servidora o servidor público tendrá derecho a disfrutar de treinta días de
vacaciones anuales pagadas después de once meses de servicio continuo. Este
derecho no podrá ser compensado en dinero, salvo en el caso de cesación de
funciones en que se liquidarán las vacaciones no gozadas de acuerdo al valor
percibido o que debió percibir por su última vacación. Las vacaciones podrán ser
acumuladas hasta por sesenta días.

Art. 31 del Reglamento de la Losep.

Liquidación de vacaciones por cesación de funciones. Únicamente quienes cesaren

en funciones sin haber hecho uso, parcial o total de sus vacaciones, tendrán
derecho a la liquidación correspondiente se pague en dinero el tiempo de las
vacaciones no gozadas, calculado el mismo en base a la última remuneración
mensual unificada percibida, con una acumulación máxima de hasta 60 días.
Cuando el servidor que cesa en funciones, no hubiere cumplido once meses de
servicio, percibirá por tal concepto la parte proporcional al tiempo efectivamente
laborado, considerándose al efecto también los casos de cambios de puestos, salvo
el caso de encargo o subrogación.

La UATH remitirá la información que respalde la liquidación de haberes, a la

unidad financiera, siendo responsable del cabal cumplimiento de esta
disposición.

Art. 110. Entrega de bienes y archivos. En los casos de cesación de funciones, salvo
por muerte la o el servidor, se deberá suscribir obligatoriamente un acta de entrega
recepción de los bienes y archivos bajo su responsabilidad.
Art. 111 Liquidación y pago de haberes. La liquidación y pago de haberes a que
hubiere lugar a favor de la o el servidor, se realizará dentro del término de quince
días posteriores a la cesación de funciones, y una vez que la servidora o servidor
haya realizado la respectiva acta entrega-recepción de bienes, conforme lo
determina el artículo 110 de este Reglamento General. El pago será de
responsabilidad de la Unidad Financiera Institucional. En la liquidación de haberes se
considerará la parte proporcional de los ingresos complementarios a que tuviere
derecho, a más de lo previsto en el artículo 31 de este Reglamento General.

REGLAMENTO GENERAL PARA LA ADMINISTRACIÓN, UTILIZACIÓN,MANEJO Y

CONTROL DE LOS BIENES E INVENTARIOS DEL SECTOR PÚBLICO(Acuerdo No.
041-CG-2017)

Capítulo V
ENTREGA RECEPCIÓN DE REGISTROS, ARCHIVOS Y OTROS BIENES
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Art. 63.-Procedencia. Habrá lugar a la entrega recepción de registros, archivos y de

otros bienes en todos los casos en que los encargados de la administración o
custodia de ellos fueren reemplazados temporal o definitivamente.
Art. 64.- Actualización. Los registros contables y la documentación sustentatoria
actualizada, deberá entregarse por parte del responsable, dejando constancia
detallada de la información por escrito, a la fecha del corte.
Art. 65.- Procedimientos. Los documentos de archivo serán entregados mediante
actas que serán suscritas por los encargados entrante y saliente, en la que se
establecerán las novedades que se encontraren y especialmente los documentos que
faltaren. Si la falta de suscripción de estos documentos se hubiere ocasionado por
negligencia, o por acción u omisión del encargado a cuya responsabilidad estuvieron
los archivos, el Auditor Interno iniciará de inmediato un examen especial en la forma
que establece las disposiciones relativas a las acciones de control.
Si la correspondiente entidad u organismo no tuviere Auditor Interno, las novedades
de que trata este artículo se comunicarán a la Contraloría
General del Estado para que, de considerarlo necesario se ejecute un examen especial

3.- CONCLUSIÒN

Por lo expuesto, una vez revisado la documentación a la ex servidora SE LE

DEBE DESCONTAR SEIS DIAS A FAVOR DE LA INSTITUCIÒN, no consta dentro de
su carpeta documentación alguna sobre el cumplimiento de lo dispuesto en el
art 110 del reglamento de la losep, y articulo 63,64,65 del REGLAMENTO
GENERAL PARA LA ADMINISTRACIÓN, UTILIZACIÓN,MANEJO Y
CONTROL DE LOS BIENES E INVENTARIOS DEL SECTOR
PÚBLICO(Acuerdo No. 041-CG-2017).

La ex servidora presenta un documento indicando que no se proceda al pago

de la liquidación.

Bajo estas consideraciones adjuntamos toda la documentación para el

respectivo análisis.

Ab. Jhonny Velaña S.

ANALISTA 2 DE REGIMEN DISCIPLINARIO
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Ab. Jhonny Velaña
ANALISTA 2 DE REGIMEN DISCIPLINARIO