EL PLAN DE GOBIERNO DEL APRA

Continuando con los planes de gobierno de los partidos en contienda, después del análisis de los pertenecientes a Unidad Nacional
y al Frente de Centro, hoy tratamos el plan de gobierno del Apra. Tomando como referencia la última edición de Caretas, nos
adelantamos a su presentación oficial la próxima semana, y realizamos un breve análisis de su visión, objetivos y su plan de acción
inmediata.
Históricamente, el Apra ha oscilado en el espectro político, desde una izquierda perseguida en sus inicios hasta una derecha aliada
con la oligarquía. Actualmente, con la indefinición programática de unos y las propuestas centristas de otros, ¿dónde se encuentra
el Apra? En la visión del país para el 2011 a la que aspira el Apra de llegar al gobierno este año, se habla de una “democracia
consolidada que crece sostenidamente con equidad”. Se plantea llegar a un ingreso per cápita cercano a los US$5 mil, pero a la vez
se propone una reducción “sensible” de la pobreza.
Comparando con el plan de gobierno de UN, encontramos que en el plan de gobierno del Apra, como en el del Frente de Centro,
dentro de los objetivos se encuentra presente la “justicia social” y el “empleo digno”. Específicamente podemos encontrarlo en los
objetivos tres y cuatro para el 2011. En el objetivo tres, “Necesidad impostergable del desarrollo humano”, se define este último
como “expresión de justicia social”. Toma como prioridades para lograr el desarrollo humano la lucha contra la pobreza, la
seguridad ciudadana y la prestación de servicios de salud y educación.
Mientras tanto, en el objetivo cuatro, “Economía con rostro humano”, se tiene como meta una tasa de crecimiento del PBI del 7%,
“generando suficientes empleos dignos para reducir significativamente las tasas de desempleo y subempleo”.
El plan de gobierno del Apra tiene 4 fundamentos: la doctrina del partido, los Objetivos del Milenio de la ONU, el Acuerdo
Nacional y los “Diálogos con el País”. Este último fundamento son conversaciones con organizaciones de base a lo largo del país.
El plan de gobierno también cuenta con un Plan de Acción Inmediata, a llevarse a cabo en los primeros 6 meses de la gestión. De
esta forma estaría aprovechando la “ventana de tiempo” con la que cuentan los nuevos gobernantes antes de que comiencen las
críticas, generalmente por la falta de cumplimiento de las promesas de campaña.
Muchas de las propuestas que el candidato Alan García ha estado lanzando durante su campaña son parte de este Plan de Acción
Inmediata. La idea que se propone es que estas acciones tendrían un costo de S/. 1, 020 millones que se autofinanciará. Es decir,
con las acciones que eliminen gastos, se financiarán aquellas que demanden gastos. Sin embargo, la cuantificación en las
reducciones de los gastos pueden resultar algo difíciles de creer. Por ejemplo, en lo referente a la optimización de compras
estatales, es decir, compras colectivas del Estado, se asegura que se ahorrarán S/. 500 millones de soles.
Como se plantea en el artículo de Caretas, la eliminación de las prefecturas y subprefecturas significaría una reducción en sólo S/.
20 millones. Sin embargo, estos organismos, en muchos casos, son la única forma de presencia del Estado en ciertas zonas, a pesar
de que suelen estar cooptados por el partido de gobierno. No obstante, el Plan de Acción Inmediata cuenta con propuestas
interesantes, como otorgar 100 mil titulaciones, nombrar 250 inspectores del Ministerio de Trabajo y 20 mil policías más en las
calles.
Dentro de los objetivos al 2011, se encuentran además “Estado al servicio del pueblo”, concentrado en la reforma y modernización
del Estado; “Hacia el desarrollo descentralizado”, concentrado en el desarrollo regional y descentralización; e “Infraestructura para
el desarrollo nacional”, concentrado en la integración del espacio nacional. También se encuentran “En defensa de nuestro
territorio”, referente a seguridad interna y externa; “Nuestra cruzada ética”, referente a la lucha contra la corrupción y el tráfico de
drogas; e “Integración continental”, dando prioridad a la integración sudamericana. Finalmente, “Mejor calidad de vida”
relacionado con la ecología y preservación del medio ambiente y “Rumbo al futuro” relacionado con la investigación científica y
tecnológica.
A primera vista, el plan de gobierno del Apra parece subrayar la importancia de una economía subordinada al desarrollo de la
sociedad. Sin embargo, cabe resaltar que en el marco del Pacto Ético Electoral, el Partido Aprista Peruano debió haber presentado
su plan de gobierno a más tardar el 9 de enero. Recién lo hará la próxima semana, casi un mes después de lo acordado. Mayores
detalles, como la defensa explícita de los derechos humanos, podrán observarse y analizarse a partir de las acciones concretas que
detalle el plan.
PARLAMENTO ANDINO
El Parlamento Andino es el órgano deliberante y de control de la Comunidad Andina y representa a los 120 millones de habitantes
de dicha Comunidad. Fue creado el 25 de octubre de 1979 en La Paz, a través del Tratado Constitutivo suscrito por los cancilleres
de Bolivia, Colombia, Ecuador, Perú y Venezuela. Entró en vigencia en enero de 1984. Tiene sede en Bogotá (Colombia), aunque
primero funcionó en Lima (Perú).
Su misión no es legislar, sino brindar consejos y dar su opinión sobre algún tema que afecte a algún miembro de la Comunidad
Andina.
Entre 1984 y 1996 eran electos por los congreso nacionales de los países miembros. Según el Protocolo de Trujillo, aprobada el 10
de marzo de 1996, sus representantes son elegidos por un período de 5 años en forma directa por los respectivos países integrantes
de la Comunidad Andina.
Se compone de 5 miembros por cada país integrante. Lo cual da un total de 25 parlamentarios
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Orígenes
Los orígenes del Parlamento Andino están vinculados a la firma del Acuerdo de Cartagena suscrito el 26 de mayo de 1969, donde
los países bolivarianos se reunieron en lo que se llamaría inicialmente Pacto Andino, con el objetivo de fortalecer sus economías a
través del libre comercio, la eliminación de aranceles y la unión aduanera.
Pero estos países, que en un comienzo se asociaron sólo por razones económicas, se dieron cuenta de que la integración no debía
ser únicamente comercial, por lo que crearon una serie de órganos e instituciones que trabajaran por otros aspectos, tales como
política, educación, salud, trabajo, justicia, etc.
De esta forma nace el Parlamento Andino, órgano encargado de velar que el proceso de integración represente los intereses de los
ciudadanos andinos.

Candidatos Al Parlamento Andino

1. Angel Hugo Blanco Galdos
2. Maria Isabel Remy Somatovic
3. Alejandro Santa Maria Silva
4. Lucrecia Olenka Ochoa Berreteaga Olenka Ochoa
5. Julio César Bazán Figueroa
6. Javier Antonio Mujica Petit
7. Ana Cecilia Tereza Silva Flores
8. René Oswaldo Pacheco Gamarra
9. Pastor Palli Palli
10. José Jesús Guerrero Flores
11. Pilar del Socorro Peña Arrunategui
12. Alejandro Villayzan Aguilar
13. Guillermo Antonio Onofre Flores
14. Augusta Lorena Carrillo Frias
15. Jorge Ricardo Bracamonte Allain