PARTIDO APRISTA PERUANO – DISTRITO DE ATUNCOLLA

PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL 2011 – 2014

I.- SINTESIS DE PRINCIPIOS Y VALORES

El Partido Aprista Peruano, consiente de sus principios. Ideología y Doctrina

Aprista, basado en el legado filosófico de su líder y Fundador Víctor Raúl Haya de la
Torre, participa de la elección de las próximas Autoridades Regionales y Municipales en
la Región de Puno.

Esta práctica y uso de los métodos democráticos para el ejercicio del liderazgo
en la búsqueda del Progreso y Desarrollo de los pueblos a los que tradicionalmente el
Partido del Pueblo apoyó en la búsqueda de sus legítimos derechos.

Por ello en estas elecciones del año 2010, en los que se elegirá a las autoridades
Municipales y Regionales, se presenta un Plan acorde a los requerimientos y
aspiraciones de los pobladores del distrito de Atuncolla , para ello se ha tomado en
consideración documentación proveniente del Plan Nacional y Regional de Desarrollo,
así como los documentos elaborados en los últimos Cinco Años tanto por la
Municipalidad distrital, como de otras instituciones de desarrollo del distrito tanto
Públicas y privadas.

Para ello primeramente en forma consensuada y siguiendo los procedimientos

técnicos establecidos, se ha desarrollado el Plan de Gobierno Municipal, en los
siguientes términos.

1.1 PRINCIPIOS

Los principios en los que se basa el presente plan de Gobierno Municipal los
enumeramos de la siguiente manera:

7 - Democráticos.
7 - Doctrinarios.
7 - Honestidad.
7 - Transparencia.
7 - Participativos.
7 - Ideológicos.
7

1.2 VALORES
 Para la elaboración del presente Plan se han considerado los siguientes valores:

- Lealtad.
- Cooperación.
- Tolerancia.
- Consecuencia.
- Respeto.
- Responsabilidad.
- Amplitud.

II.- DIAGNOSTICO

El Diagnóstico de la realidad del distrito de Atuncolla, a la fecha se ha elaborado

en función a la documentación de Planes de Desarrollo elaborados a la fecha en las
diferentes instancias de desarrollo Regional y local en los últimos Cinco años, de ahí
que tengamos a la fecha el siguiente Diagnóstico situacional, el mismo que se dá en los
siguientes ejes de Desarrollo:

SOCIAL.-

SERVICIOS.-

DESARROLLO PRODUCTIVO.

ECONOMICO.

DERECHOS HUMANOS.

INSTITUCIONAL.

2.1 CARACTERIZACION DE LA REALIDAD

El distrito de Atuncolla, a la fecha tiene potencialidades aún no desarrolladas y

que por desidia de anteriores autoridades y por falta de otorgarle un efectivo impulso
no se han desarrollado por ello es necesario otorgarle una real importancia a cada uno
de estos componentes que teniendo en consideración su pasado en el que se
plantearon aportes tan importantes para su desarrollo por pugnas internas y por
egoísmos de grupo a la fecha no se han tangibilizado, del mismo modo hay que
considerar que el actual estado de desarrollo se presenta como consecuencia del
abandono y la falta del aporte de ideas y a la vez su inmediata implementación para
sacar adelante y resolver los problemas existentes a la fecha.

La Educación, Salud y Transporte en ese orden se presentan las carencias de

implementación de políticas de trabajo que permitan desarrollar acciones en
beneficio de

Las familias más necesitadas del distrito.

2.2 POTENCIALIDADES

Las potencialidades mas importantes del distrito son las siguientes :

7 Comercio
7 Turismo.
7 Importación y Exportación.
7 Producción Agro pecuaria.
7 Ganado Vacuno y Ovino.
7

2.3 PROBLEMAS

Dentro de los problemas mas resaltantes podemos enumerar los siguientes:

- Cohesionamiento Distrital.
- Integración territorial.
- Falta de apoyo crediticio.
- Educación de comercio exterior.
- Integración inter institucional.
- Falta de Banco de Proyectos.

III.- VISION DE DESARROLLO

El distrito de Atuncolla, presenta adecuados índices de desarrollo económico

social, con perspectivas a la satisfacción integral de las necesidades de su población en
el corto y mediano plazo, fundamentalmente en la zona de frontera Perú -Bolivia.

IV.- ESQUEMA DE PROPUESTA DE DESARROLLO

El esquema de Desarrollo del Presente Plan de Gobierno Municipal se integra

en los siguientes componentes:

SOCIAL.-

SERVICIOS.-

DESARROLLO PRODUCTIVO.

ECONOMICO.

DERECHOS HUMANOS.

INSTITUCIONAL.
4.1 ORIENTACIONES GENERALES DE LAS PROPUESTAS

Las orientaciones de las propuestas se desarrollaran con el siguiente

procedimiento:

- Análisis de la Problemática.

- Concentración de levantamiento de problemas en todas las instancias de la población

organizada.

- Elaboración del Diagnóstico situacional.

- Recojo de propuestas a nivel de todos los sectores sociales y con la participación

popular de la totalidad de las organizaciones de base.

- Planteamiento y discusión de Propuestas.

- Integración de Propuestas al Plan de Gobierno Municipal.

- Exposición del Plan de Gobierno Municipal.

- Evaluación del Plan de Gobierno Municipal.

4.2 PROPUESTAS POR DIMENSIONES

A.- DIMENSION SOCIAL

1.- AMPLIACION DEL SISTEMA DE SANEAMIENTO Y AGUA POTABLE

PROBLEMA.- En la actualidad el servicio de agua potable solo alcanza al 58% de la

población, y a su vez solamente el servicio alcanza durante 2 horas al día por ello es
urgente la implementación de un servicio de agua que beneficie a la totalidad de la
población y durante las 12 horas del día.

POTENCIALIDADES.- De los estudios realizados se tiene que existen lugares de

captación de agua potable con un aforo de 15 cm3 por segundo, lo que solucionaría el
actual problema, del mismo modo se han iniciado trámites ante el Ministerio de
Vivienda a través del Programa Agua para todos.

OBJETIVO A LOGRAR.- Proporcionar Agua potable y saneamiento al 100% de la

población, asi como un servicio ÒPTIMO durante las 12 horas del día.

LINEAMIENTO DE POLITICA.- El Presente Proyecto está contenido en los lineamientos

de política social, y en lo concerniente a servicios básicos de la población.

ESTRATEGIAS.- Se implementarán las siguientes estrategias:

 - Elaboración y/o actualización del Proyecto.
- Aprobación por la población y concejo Municipal.
- Canalización ante las entidades correspondientes (Ministerio de
Vivienda y Construcción, Agua para Todos, etc.)
- Seguimiento del Proyecto.
- Aprobación del Financiamiento.
- Ejecución del proyecto.
- Puesta en marcha del Proyecto.

META.- Beneficiar a los 650 habitantes de la población del distrito de Tinicachi, con un
servicio de agua potable durante las 12 horas del día.

2.-IMPLEMENTACION Y MANTENIMIENTO DE VIAS DE ACCESO A CENTRO POBLADO Y

COMUNIDADES.

PROBLEMA.- El acceso actual a las comunidades y Centros poblados de la jurisdicción

distrital a la fecha principalmente en épocas de lluvia, al margen de resultar dificultoso
trae consecuencias de atraso en lo concerniente al arribo de las personas a estos
Comunidades, que en la actualidad suman 28 son los que requieren la atención de este
proyecto.

POTENCIALIDADES.- En la actualidad se tiene previsto en el Presupuesto Participativo

distrital así como de algunos distritos recursos para atender estos requerimientos, del
mismo se tiene Maquinaria en esta Municipalidad.

OBJETIVO A LOGRAR.- Otorgar un acceso permanente y en condiciones favorables a los

pobladores de las comunidades.

LINEAMIENTO DE POLITICA.- El Presente Proyecto pertenece al lineamiento de política

de aspecto social y en ámbito jurisdiccional de Transportes y comunicaciones.

ESTRATEGIAS.- Se implementarán las siguientes estrategias:

- Elaboración de Expedientes Técnicos.

- Aprobación de Expedientes Técnicos.
- Ejecución de Expedientes Técnicos.
- Puesta en Marcha del Proyecto.

META.- El presente Proyecto beneficiará a 28 sectores de la jurisdiccion distrital.

3.- HABILITACION DE VIAS URBANAS

PROBLEMA.- El Actual estado en que se encuentran las vías urbanas dificultan el

normal acceso asi la normal transitabilidad de los vehiculos en estas zonas por ello
ocasionan serios problemas tanto a los vehiculos como a la población que transitan por
estos lugares.

POTENCIALIDADES.-Se cuentan con recursos asignados para tal fin, asi como la
voluntad y participacion de la población organizada.

OBJETIVO A LOGRAR.- Poner en funcionamiento y habilitación de 05 vías, en

aproximadamente 0.6 Kms. Ubicados en 03 Barrios.

LINEAMIENTO DE POLITICA.- El presente Proyecto pertenece al lineamiento de Politica

Social y correspondiente al mejoramiento de vías.

ESTRATEGIAS.- Se utilizarán las siguientes estrategias:

- Elaboración de Expedientes Técnicos.

- Aprobación de Expedientes Técnicos.
- Ejecución de Expedientes Técnicos.
- Puesta en Marcha del Proyecto.

META.- La meta propuesta es beneficiar a 600 familias que utilizarán 07 calles en

aproximadamente 0.6 Kms. Ubicados en 02 Barrios.

4.- IMPLEMENTACION DE PROYECTOS PRODUCTIVOS

1.- PROYECTO DE INSTALACION DE JAULAS DE TRUCHAS

PROBLEMA.- En la actualidad la población principalmente rural no cuenta con una

orientación y apoyo por parte de las instituciones del Estado para la ampliación e inicio
de la Instalación de Jaulas Flotantes en el ámbito circunlacustre del Lago Titicaca.

POTENCIALIDADES.- Se cuentan con recursos presupuestados en el Presupuesto

Municipal para el año 2011, asi como recursos que se pueden acceder a través de
Ministerios de la Producción y otras instituciones.

OBJETIVO A LOGRAR.- Ampliar e iniciar en por lo menos 20 Jaulas de Truchas a ubicarse

en al ámbito circunlacustre de la Provincia.

LINEAMIENTO DE POLITICA.- El Proyecto pertenece al Lineamiento de política Social

dentro del ámbito productivo.

ESTRATEGIAS.- Se utilizarán las siguientes estrategias:

- Elaboración del Proyecto.

- Aprobación del Proyecto.
- Ejecución del proyecto.
- Evaluación del proyecto.
META.- Se instalaran y ampliaran con 20 jaulas a instalarse en la zona circunlacustre del
distrito.

2.- INSTALACION DE COBERTIZOS.

5.- INTEGRACION PROVINCIAL

1.- CONSTRUCCION DE LOCALES COMUNALES DE CAPACITACION, COMPLEJO

DEPORTIVO Y DE CARÁCTER SOCIAL.

PROBLEMA.- En la actualidad la población por tradiciones ancestrales toma sus

decisiones en forma colectiva y para ello requiere de lugares donde poder acordar
aspectos importantes para la marcha de sus organizaciones, por ello se requiere de la
construcción de locales comunales y de servicio social para las organizaciones de base
de los centros poblados y comunidades, Asi mismo la construcción de complejo
deportivo con alumbrado respectivo.

POTENCIALIDADES.- Se cuentan con recursos aprobados para la construcción de estos

locales de carácter social y de toma de decisiones colectiva.

OBJETIVO A LOGRAR.- Construcción de 03 locales comunales de Capacitacion en el

ámbito distrital, un complejo deportivo implementado con grass sintetico.

LINEAMIENTO DE POLITICA.- El proyecto pertenece al Lineamiento de política social, y

dentro de lo que corresponde a Locales Comunales.

ESTRATEGIAS.- Se implementaran las siguientes estrategias:

- Elaboración del Proyecto.

- Aprobación del Proyecto.
- Ejecución del proyecto.
- Evaluación del proyecto.

META.- Construcción de 03 locales comunales de capacitación, Un complejo deportivo

implementado que beneficiaran a aproximadamente 400 familias ubicadas dentro del
ámbito distrital.

B.- DIMENSION ECONOMICA

1.- OPTIMIZACION DE RECURSOS MUNICIPALES

PROBLEMA.- La Municipalidad a la fecha no cuenta con los recursos económicos

necesarios para poder atender las necesidades básicas de la población por lo que se
requiere implementar una política de incremento de recursos económicos municipales
para el periodo 2011-2014.
POTENCIALIDADES.- Se establecerá y determinará un presupuesto para poder
implementar la optimización de recursos municipales, del mismo modo
necesariamente se tendrá que adecuarse a lo establecido en las políticas del Ministerio
de Economía y Finanzas.

OBJETIVO A LOGRAR.- Incrementar en un 10% del total a percibir en el ejercicio fiscal

2011, de esta manera poder encaminar para lo siguientes ejercicios una política
agresiva de recaudación de recursos de carácter municipal.

LINEAMIENTO DE POLITICA.- Pertenece a la política de carácter económico dentro del

Plan de Gobierno Municipal.

ESTRATEGIAS.- Se utilizarán las siguientes estrategias:

- Elaboración del Expediente.

- Nominación un comité de Gestión.
- Implementar acciones de ejecución del Expediente.
- Conseguir y recaudar los recursos.
- Ejecutar los recursos en Proyectos de Inversión.

META.- Conseguir un ingreso y recaudación en un 10% adicional a lo presupuestado en

el Presupuesto inicial de apertura.

2.- IMPLEMENTACION DEL FONDO ROTATORIO DE RECURSOS MUNICIPALES

PROBLEMA.- En La actualidad no se cuenta con un órgano que pueda proporcionar

recursos de carácter económico a la población que realiza labores de carácter
comercial y productivo por lo que es necesario que alguna instancia estatal pueda
atender las necesidades que anteriormente lo otorgaban la banca de carácter
productiva.

POTENCIALIDADES.- Proporcionar recursos de origen Municipal además de poder

gestionar recursos provenientes de COFIDE y otros que proporcionan este tipo de
recursos.

OBJETIVO A LOGRAR.- Proporcionar apoyo financiero a organizaciones y población para

efectos que puedan dinamizar la economía distrital para un periodo comprendido
entre Un año.

LINEAMIENTO DE POLITICA.- Corresponde al Lineamiento de Política Economica y está

inserto dentro del Plan estratégico Distrital 2011-2014.

ESTRATEGIAS.- La estrategias a seguir serán las siguientes:

- Elaboración del Perfil.

 - Aprobación del Perfil.
- Elaboración del Proyecto de factibilidad.
- Aprobación del Proyecto por el concejo Municipal.
- Gestionar y otorgar recursos.
- Ejecución del Proyecto.
- Evaluación permanente del Proyecto

META.- Otorgar apoyo financiero con carácter de fondo rotatorio a 03 organizaciones y

12 pequeños productores del ámbito provincial, en plazos no mayores a un año.

C.- DIMENSION TERRITORIAL AMBIENTAL

1.- ESTABLECIMIENTO DE UN OPTIMO ORDENAMIENTO TERRITORIAL

PROBLEMA.- En la actualidad no se cuenta con una política de ordenamiento territorial

a nivel provincial, este hecho ha causado un sin numero de problemas
fundamentalmente a nivel de la población comunal por ello este problema requiere de
una urgente solución que resolverá problemas de carácter principalmente social.

POTENCIALIDADES.- La Municipalidad cuenta con una oficina de control urbano que

asumiría la conducción de esta tarea a ello se debe sumar el aporte que
necesariamente deben realizar las Municipalidades Distritales, las mismas que en la
actualidad sufren la carencia de este instrumento.

OBJETIVO A LOGRAR.- Elaborar un documento que oriente y reglamente el

ordenamiento territorial en el ámbito provincial.

LINEAMIENTO DE POLITICA.- Corresponde al Lineamiento de Política de Dirección y

planificación de desarrollo.

ESTRATEGIAS.- Se implementaran las siguientes estrategias:

- Conformación de una Comisión de elaboración del Plan.

- Integración de participantes distritales.
- Propuesta de Plan.
- Aprobación de la Propuesta a nivel provincial.
- Ejecución del plan.

META.- Elaboración de un documento de normativa de Ordenamiento territorial a nivel

distrital.

2.- IMPLEMENTACION DE MECANISMOS DE CONTROL DEL MEDIO AMBIENTE

PROVINCIAL.

PROBLEMA.- En el distrito de Atuncolla, en los últimos años se han presentado

problemas con las empresas de investigación minera asi como las empresas que han
intentado realizar labores de denuncios en la zona del lago Umayo, este hecho ha
ocasionado problemas sociales, por lo que es necesario que exista un elemento
normativo que regule el procedimiento y accionar de elementos que se relacionen con
el medio ambiente.

POTENCIALIDADES.- Se cuenta con recursos para asignarlos en la elaboración de un

documento normativo regulador del comportamiento de agentes que se relacionen
con el medio ambiente.

OBJETIVO A LOGRAR.- Elaborar un documento normativo que regule el accionar de

agentes que intervengan en lo concerniente al medio ambiente en todos los aspectos
que con este se relacionen.

LINEAMIENTO DE POLITICA.- Corresponde al Lineamiento de Política de Dirección y

planificación de desarrollo.

ESTRATEGIAS.- Se ejecutaran las siguientes estrategias:

- Encargar la elaboración del Plan Regulador de intervención en el medio

ambiente.
- Discusión y aprobación del Plan.
- Implementación del Plan.
- Puesta en marcha del Plan.

META.- Proporcionar un Plan Regulador de Intervención en el medio ambiente para

efectos de regular el desempeño de cualquier agente en labores que afecten
directamente la modificación y/o alteración del medio ambiente.

D.- DIMENSION INSTITUCIONAL

1.- ESTABLECER POLITICAS INSTITUCIONALES DE DESARROLLO

PROBLEMA.- La Municipalidad debe de asumir roles protagónicos en lo concerniente a

direccionar el desarrollo en todos los aspectos en el ámbito de su jurisdicción por este
hecho que se ha soslayado en los últimos años hace que no se tenga una adecuada
relación inter institucional asi como un desarrollo armónico en los aspectos mas
importantes del desarrollo humano.

Por ello es necesario poder establecer políticas institucionales consensuadas con la

participación de la población organizada de tal forma que se la participación popular la
que direccione el desempeño de las instituciones de desarrollo para que puedan
realizar efectivamente el trabajo para el que han sido creados.

POTENCIALIDADES.- La Municipalidad cuenta con recursos materiales, humanos y

financieros para que se pueda elaborar un documento que englobe a la totalidad de
instituciones que desempeñan labores de desarrollo y que aunados estos esfuerzos se
pueda solucionar los problemas que la población a la fecha no puede resolver.

OBJETIVO A LOGRAR.- Elaborar con la participación inter institucional un documento

que pueda orientar un trabajo conjunto con la finalidad de solucionar los problemas las
apremiantes de la población.

LINEAMIENTO DE POLITICA.- Pertenece al Lineamiento de Politica Institucional dentro

del plan de Gobierno municipal.

ESTRATEGIAS.- Se implementarán las siguientes estrategias:

- Acordar la elaboración de un Plan Institucional de Desarrollo.

- Nominar una Comisión de elaboración del Plan.
- Elaboración del Plan.
- Discutir y consensuar el contenido del plan.
- Implementar el Plan.
- Seguimiento permanente del Plan.

META.- Elaboración de un Plan de Desarrollo Institucional Municipal, que oriente el

accionar Municipal e inter institucional, en busca de que con una participación
consensuada se pueda trabajar en forma coordinada en busca de las mejores
soluciones a la problemática de la jurisdicción.

V.- PROPUESTA DE SEGUIMIENTO AL PLAN DE GOBIERNO

El Seguimiento a la propuesta del Plan de Gobierno seguirá el siguiente

procedimiento:

- Propuesta del Plan.

- Modificación de acuerdo a propuestas y adiciones realizadas.
- Implementación del Plan a nivel organizacional.
- Adecuación del Plan a nivel de Unidades y Divisiones.
- Implementar un Comité de seguimiento de acciones del Plan.

VI.- EVALUACION AL PLAN DE GOBIERNO

La evaluación del Plan se efectuará conforme a lo reportado por el comité de

seguimiento, el mismo que informará para ser a su vez evaluado por una comisión de alto
nivel, la misma que informará Trimestralmente al Concejo Municipal para su correspondiente
evaluación.

El Concejo Municipal conforme a lo estipulado en la Ley 27972 Orgánica de

Municipalidades establecerá los lineamientos a seguir para la evaluación asi como para la
implementación de las acciones correctivas a seguir en forma Trimestral.

Atuncolla, Junio del 2010.