Diagnóstico 24.08.18

CONSULTOR
JOSÉ LUIS QUISPE VÍLCHEZ
ADJUDICACIÓN SIMPLIFICADA No. 010-2016-MDY
CONTRATACIÓN DEL SERVICIO PARA LA ELABORACIÓN DEL

PLAN DE DESARROLLO URBANO DISTRITO DE YURA – ESTUDIO
DE PELIGROS, VULNERABILIDAD Y ESTIMACIÓN DEL RIESGO
DEL ÁREA URBANA DEL DISTRITO,
CORRESPONDIENTE AL COMPONENTE 1 DEL PROYECTO
“MEJORAMIENTO DE LAS CAPACIDADES OPERATIVAS Y DE SERVICIOS
DE LA GERENCIA DE DESARROLLO URBANO
Y RURAL, DISTRITO DE YURA, AREQUIPA
Presentado a:
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE YURA

Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural
2017
MEJORAMIENTO DE LAS CAPACIDADES OPERATIVAS Y DE SERVICIOS DE LA GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL, DISTRITO DE YURA – AREQUIPA
ADJUDICACIÓN SIMPLIFICADA N.º 010-2016-MDY
DIAGNÓSTICO DISTRITAL
ELABORACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO URBANO DISTRITO DE YURA –
ESTUDIO DE PELIGROS, VULNERABILIDAD Y ESTIMACIÓN DEL RIESGO DEL
ÁREA URBANA DEL DISTRITO, CORRESPONDIENTE AL COMPONENTE 1 DEL
PROYECTO “MEJORAMIENTO DE LAS CAPACIDADES OPERATIVAS Y DE
SERVICIOS DE LA GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL,
DISTRITO DE YURA, AREQUIPA
PRODUCTO N.º 02
2017
CONSULTOR
JOSÉ LUIS QUISPE VÍLCHEZ
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE YURA – AREQUIPA 1

CONTENIDO
1 CAPITULO I: CONSIDERACIONES GENERALES .......................................................18
1.1 METODOLOGÍA DEL PLAN. .........................................................................................19
2 CAPITULO II: DIAGNÓSTICO DISTRITAL ....................................................................22
2.1 DETERMINACIÓN DE LA IMAGEN OBJETIVO ............................................................23
2.2 CARACTERIZACIÓN TERRITORIAL DISTRITAL Y URBANA. .....................................24
2.2.1 ASPECTOS GENERALES ...................................................................................24
2.2.2 INTEGRACIÓN DEL PLANO BASE CARTOGRÁFICO, MAPAS TEMÁTICOS A

NIVEL TERRITORIAL Y PLANOS DEL EXPEDIENTE URBANO.........................28
2.2.3 CARACTERÍSTICAS DE LOS PATRONES DE OCUPACIÓN Y TIPOLOGÍA DE

SECTORES URBANOS. ......................................................................................34
2.2.3.1 Ocupación del Territorio. ...........................................................................34
2.2.3.2 Conformación Urbana. ..............................................................................34
2.2.3.3 Procesos de ocupación de suelo y expansión urbana. ..............................35
2.2.3.4 Sectores urbanos. .....................................................................................37
2.2.4 USOS DE SUELO, PROCESOS, DINÁMICAS Y TENDENCIAS MÁS

SIGNIFICATIVAS POR EJES URBANOS. ...........................................................37
2.2.4.1 Usos de suelo ...........................................................................................37
2.2.4.2 Uso Residencial. .......................................................................................37
2.2.4.3 Uso comercial ...........................................................................................40
2.2.4.4 Uso Industrial. ...........................................................................................40
2.2.4.5 Fines Recreativos. ....................................................................................40
2.2.4.6 Uso Agrícola .............................................................................................41
2.2.4.7 Otros usos. ...............................................................................................44
2.2.5 Densidades y Perfiles Urbanos. ...........................................................................47
2.2.5.1 Sistema Urbano – Rural ............................................................................47
2.2.5.2 Población Urbana, Densidades y Proyecciones. .......................................50
2.2.5.3 Hipótesis Urbana al 2026. .........................................................................62

2.2.6 Equipamiento Urbano ...........................................................................................66
2.2.6.1 Equipamiento de educación. .....................................................................66
2.2.6.2 Equipamiento de salud ..............................................................................68
2.2.6.3 Equipamiento de recreación y deporte. .....................................................70
2.2.6.4 Otros equipamientos. ................................................................................71
2.2.7 Infraestructura urbana. .........................................................................................71
2.2.7.1 Agua y Desagüe .......................................................................................71
2.2.7.2 Energía eléctrica .......................................................................................72
2.2.8 Calidad Ambiental del espacio urbano .................................................................73
2.3 MOVILIDAD TERRITORIAL DISTRITAL Y URBANA. ...................................................74
2.3.1 Infraestructura vial, situación de las vías locales ..................................................74
Estado de la Infraestructura vial. ...................................................................................77
2.3.2 Análisis del Transporte Urbano, Sistema Integrado de Transporte. ......................77
2.3.2.1 Transporte Urbano Actual .........................................................................78
2.3.2.2 Sistema Integrado de Transporte ..............................................................78
2.3.3 Análisis de Tránsito, Intensidad de Flujos e Identificación de horas pico ..............81
2.3.3.1 Zonas de Mayor Tráfico ............................................................................81
2.3.3.2 Demanda de Movilidad Urbana .................................................................85
2.3.3.3 Propuesta Vial Provincial ..........................................................................88
2.3.4 Estacionamiento Vehicular, oferta y demanda, su incidencia sobre la ocupación del

espacio público.....................................................................................................89
2.3.5 Transporte no Motorizado ....................................................................................89
2.3.6 Evaluación de la gestión del tránsito en el distrito, situación de los elementos de

señalización de tránsito ........................................................................................90
2.4 ASPECTOS SOCIOECONÓMICOS Y DEMOGRAFICOS.............................................91
2.4.1 Demografía y Tendencias de Crecimiento de la Población. ..................................91
2.4.1.1 Demografía. ..............................................................................................91
2.4.2 Actividades Económicas Urbanas y Población Flotante en el distrito ...................93
2.4.2.1 Estructura Económica Distrital ..................................................................93
2.4.2.2 Población Flotante ..................................................................................112

2.4.3 Empleo y Mercado Laboral .................................................................................112
2.4.3.1 Niveles de Ocupación y mercado laboral ................................................112
Población Flotante ..............................................................................................115
2.4.3.2 PEA por actividades económicas y mercado laboral. ..............................116
2.4.4 Perfil Socioeconómico y laboral del distrito .........................................................119
2.4.4.1 Ingreso y pobreza. ..................................................................................120
2.4.4.2 Índice de Desarrollo Humano. .................................................................124
2.4.5 Ubicación en el territorio, mapa de conflictos .....................................................125
2.4.6 Participación ciudadana en la gestión local ........................................................131
2.4.6.1 Tejido Social y Participación Ciudadana .................................................131
2.4.6.2 Seguridad Ciudadana .............................................................................135
2.4.7 Proyectos de Inversión Públicos y Privados .......................................................136
2.4.8 Inversión Nacional, Regional y Local estimada, proyectos principales. ..............138
2.5 ASPECTOS AMBIENTALES Y LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES A NIVEL

TERRITORIAL Y LOCAL .............................................................................................146
2.5.1 Características físico – geográficas del territorio del distrito ...............................146
2.5.1.1 Clima.......................................................................................................146
2.5.1.2 Geomorfología ........................................................................................149
2.5.1.3 Fisiografía ...............................................................................................153
2.5.1.4 Geología .................................................................................................156
2.5.1.5 Metalogenia ............................................................................................168
2.5.1.6 Hidrografía ..............................................................................................169
2.5.1.7 Hidrogeología..........................................................................................173
2.5.1.8 Caracterización biológica del distrito de Yura. .........................................174
2.5.2 Cambio Climático y Desarrollo Sostenible ..........................................................186
2.5.3 Identificación de procesos de contaminación en el distrito, contaminación de los

recursos de agua, suelo, aire, contaminación sonora y contaminación visual ....190
2.5.3.1 Aspectos ambientales del distrito. ...........................................................190
2.5.4 Gestión de residuos sólidos................................................................................208

2.5.5 Integración del estudio de riesgos y prevención de desastres, análisis de peligros,

vulnerabilidad en el distrito de Yura ....................................................................215
2.5.6 Existencia de Áreas verdes ................................................................................215
2.5.6.1 Ecología del Distrito ................................................................................215
2.6 IDENTIFICACION Y CARACTERIZACION DE PELIGROS .........................................217
2.6.1 Generalidades ....................................................................................................217
2.6.2 Recopilación y Análisis de Información...............................................................218
2.6.3 Parámetros de evaluación del fenómeno............................................................219
2.6.4 Tipo de Peligros .................................................................................................220
2.6.5 Identificar, ubicar y delimitar el área geográfica donde se presenta el peligro ....230
2.6.6 Determinar los lugares que pudieran resultar afectados, directa e indirectamente
247
2.7 ELABORACION DEL MAPA DE VULNERABILIDAD ..................................................253
2.8 ESTIMACIÓN DE RIESGOS .......................................................................................263
2.9 ASPECTOS INSTITUCIONALES Y DE GESTION LOCAL ..........................................268
2.9.1.1 Marco Normativo del Desarrollo Local en el distrito de Yura ...................268
2.9.1.2 Marco Normativo Nacional, regional y metropolitano ..............................269
2.9.1.3 Planeamiento Urbano y gestión local de acuerdo a sus componentes ....274
2.9.1.4 Diagnóstico Administrativo Municipal ......................................................279

ÍNDICE DE CUADROS
Cuadro N° 1: Superficie y densidad del distrito de Yura. ......................................................25

Cuadro N° 2: Límites del distrito de Yura. .............................................................................25
Cuadro N° 3: Relación y Categorías de los Centros Poblados del Distrito de Yura. .............26
Cuadro N° 4: Elaboración de la cartografía básica para el plan de Desarrollo Urbano del distrito
de Yura ................................................................................................................................28
Cuadro N° 5: Ocupación de los Centros Poblados del Distrito de Yura. ...............................34
Cuadro N° 6: Comisión de regantes y Área bajo riego. .........................................................41
Cuadro N° 7: Cultivos- Comisión de Regantes Quiscos. ......................................................42
Cuadro N° 8: Cultivos- Comisión de Regantes Uyupampa. ..................................................42
Cuadro N° 9: Cultivos- Comisión de Regantes 1era. Pampa. ...............................................42
Cuadro N° 10: Cultivos- Comisión de Regantes 2do y 3era Pampa. ....................................43
Cuadro N° 11: Cultivos- Comisión de Regantes de Yura Viejo. ............................................43
Cuadro N° 12: Superficie y densidad del Distrito de Yura. ....................................................47
Cuadro N° 13: Distrito de Yura. Población y rango de población. ........................................47
Cuadro N° 14: Distrito de Yura. Densidad. Comparativa años 2007-2013, 2014. .................48
Cuadro N° 15: Estimación de la proporción de cambio en el área edificada en el Agrupamiento
A en el área central de Yura. ................................................................................................52
B en el área central de Yura. ................................................................................................54
C en el área central de Yura. ................................................................................................55
Cuadro N° 18: Estimación de la población del Núcleo Urbano Metropolitano de Yura al año
2017 y cálculo de densidades. .............................................................................................61
Cuadro N° 19: Proyección de la población urbana de Yura al año 2026. ..............................62
Cuadro N° 20: Requerimiento de suelo urbano para el año 2026 según diferentes densidades
normativas............................................................................................................................63
Cuadro N° 21: Escenarios hipotéticos de desarrollo urbano de Yura ....................................65
Cuadro N° 22: Centros de Educación del distrito de Yura.....................................................66
Cuadro N° 23: Yura Urbano: alumnos, colegios, aulas, ratio alumnos aula y ratio aulas por
colegio según el Censo Nacional de Infraestructura Educativa del 2014 ..............................67
Cuadro N° 24: Yura Urbano-Metropolitano: Cálculo de la brecha de atención en Educación68
Cuadro N° 25: Número de establecimientos de Salud, Distrito de Yura. ...............................68
Cuadro N° 26: Personal de salud. ........................................................................................69
Cuadro N° 27: Alternativa de dotación de establecimientos de salud ...................................70

Cuadro N° 28: Infraestructura deportiva. ..............................................................................70

Cuadro N° 29: Número de Comisarias en el distrito..............................................................71
Cuadro N° 30: Yura: Viviendas según dotación de agua ......................................................71
Cuadro N° 31: Yura: Viviendas según dotación de desagüe.................................................72
Cuadro N° 32: Yura: Viviendas según dotación de energía eléctrica ....................................72
Cuadro N° 33: Yura: Principal origen de residuos sólidos (muestra) .....................................74
Cuadro N° 34: Infraestructura vial por distrito. ......................................................................74
Cuadro N° 35: Estado de las vías en el distrito de Yura. ......................................................77
Cuadro N° 36: Estado según cobertura de vías ....................................................................77
Cuadro N° 37: Macro zonas de análisis en Arequipa Correspondientes al Distrito de Yura ..87
Cuadro N°38: Distrito de Yura, Población estimada al 30 de junio por años calendario y sexo,
2012 -2015. ..........................................................................................................................92
Cuadro N° 39: Arequipa- Distribución del PBI por sectores, 2005. .......................................94
Cuadro N° 40: Productores Agropecuarios, por condición jurídica. .......................................95
Cuadro N° 41: Productores Agropecuarios, por condición jurídica, Año 1994.......................95
Cuadro N° 42: Superficie agrícola y sus componentes, según tipo de agricultura. ...............97
Cuadro N° 43: Comisiones Regantes. ..................................................................................97
Cuadro N° 44: Superficie cultivada según cultivos transitorios. ............................................98
Cuadro N° 45: Población pecuaria según tipo de ganado y Nº de Unidades Agropecuarias. 99
Cuadro N° 46: Población de animales menores según tipo y Nº de Unidades Agropecuarias.
.............................................................................................................................................99
Cuadro N° 47: Distrito de Yura Establecimiento Censados por Año de Inicio de Operaciones y
Sector Económico, 2008. ...................................................................................................100
Cuadro N° 48: Venta al Mercado Interno de Cemento. .......................................................101
Cuadro N° 49: Distrito de Yura Establecimiento Censados por Año de inicio de operaciones
y Sector Terciario, 2008. ....................................................................................................102
Cuadro N° 50: Número de negocios en el distrito de Yura. .................................................103
Cuadro N° 51: Arribo de huéspedes nacionales y extranjeros a los establecimientos de
hospedaje colectivo 2010, 2012. ........................................................................................104
Cuadro N° 52: Total de hogares en viviendas particulares con ocupantes presentes, por
variedad de servicio que posee el hogar, según área urbana y rural. .................................111
Cuadro N° 53: Población Económicamente Activa (PEA) y niveles de ocupación. .............113
Cuadro N° 54: Población económicamente activa (PEA) Departamento y Provincia Arequipa
y distrito Yura - Año 1993 y 2007. ......................................................................................113
Cuadro N° 55: PEA de 15 más años de Edad, por Categoría de Ocupación y Rama de
Actividad Económica. .........................................................................................................114
Cuadro N° 56: Población económicamente activa (PEA). ...................................................115

Cuadro N° 57: Población Desocupada de 14 y más años de Edad y Nivel Educativo Alcanzado.
...........................................................................................................................................115
Cuadro N° 58: Población que vive permanentemente en el distrito Yura ............................116
Cuadro N° 59: Población que vive permanentemente en la provincia Arequipa ..................116
Cuadro N° 60: Actividades sector primario, secundario y terciario. .....................................118
Cuadro N° 61: Población Económicamente Activa de 14 y más años de Edad por Rama de
Actividad Económica. .........................................................................................................119
Cuadro N° 62: Índice de Desarrollo Humano. .....................................................................120
Cuadro N° 63: Población en situación de pobreza monetaria, según ámbito geográfico, 2006
– 2015. ...............................................................................................................................121
Cuadro N° 64: Gasto per Cápita. ........................................................................................122
Cuadro N° 65: Pobreza monetaria según Incidencia de Pobreza-2009. .............................122
Cuadro N° 66: Población y condición de pobreza, según departamento, provincia y distrito,
2009. ..................................................................................................................................122
Cuadro N° 67: Pobreza no monetaria por Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI). ........124
Cuadro N° 68: Índice de Desarrollo Humano. .....................................................................125
Cuadro N° 69: Puntos de conflicto por la delincuencia del Distrito de Yura, Comisaria PNP
Yura ...................................................................................................................................129
Cuadro N° 70: Puntos de conflicto por la delincuencia del Distrito de Yura, Jurisdicción Policial
de Ciudad de Dios ..............................................................................................................129
Cuadro N° 71: Zona de Riesgo en el Distrito de Yura .........................................................130
Cuadro N° 72 : Asociaciones de Formalización de propiedad ............................................131
Cuadro N° 73 : Asociaciones No Formalizadas ..................................................................131
Cuadro N° 74: Tipo de Organización. .................................................................................134
Cuadro N° 75: Organizaciones sociales de base. ...............................................................134
Cuadro N° 76: Beneficiario de Programas Sociales ............................................................135
Cuadro N° 77: Actividades a realizar por Serenazgo de Yura, 2015 ...................................135
Cuadro N° 78: Presupuesto institucional modificado 2017 del departamento y provincia
Arequipa y distrito Yura. .....................................................................................................136
Cuadro N° 79: Presupuesto institucional modificado 2017 según ingresos. ........................136
Cuadro N° 80: Presupuesto institucional modificado 2017 según partidas genéricas de gasto.
...........................................................................................................................................137
Cuadro N° 81: Presupuesto 2017 destinado a Proyectos. ..................................................137
Cuadro N° 82: PIP Activos por Nivel de Gobierno Nacional, Regional y Local según Función.
...........................................................................................................................................138
Cuadro N° 83: Costo de los PIP Activos Según Nivel de Gobierno.....................................139
Cuadro N° 84: Costo de los PIP Activos Según Función. ...................................................139

Cuadro N° 85: PIP Activos a Nivel Nacional Según Función y Entidad Ejecutora. ..............140
Cuadro N° 86: PIP Activos Nivel Regional Según Función y Entidad Ejecutora. .................140
Cuadro N° 87: PIP Activos Según Función y Entidad Ejecutora en el Gobierno Local. .......141
Cuadro N° 88: PIP Activos Según Función y Etapa de Inversión, Entidad Ejecutora
Municipalidad Distrital de Yura. ..........................................................................................142
Cuadro N° 89: Costo de PIP Activos Según Función y Etapa de Inversión, Entidad Ejecutora
Cuadro N° 90: Costo PIP Activos de los Sectores Estratégicos Según Etapa de Inversión,
Entidad Ejecutora Municipalidad de Yura. ..........................................................................143
Cuadro N° 91: PIP Sector Transporte en fase de Inversión Según Entidad Ejecutora
Cuadro N° 92: PIP Sector Educación en fase de Inversión Según Entidad Ejecutora
Cuadro N° 93: PIP Sector Saneamiento en fase de Inversión Según Entidad Ejecutora
Cuadro N° 94: PIP Sector Salud en fase de Inversión Según Entidad Ejecutora. ...............146
Cuadro N°95: Características del Clima del distrito Yura. ...................................................148
Cuadro N° 96: Resumen de las Unidades Geomorfológicas del Distrito de Yura. ...............155
Cuadro N° 97: Unidades Estratigráficas del distrito de Yura. ..............................................167
Cuadro N° 98: Características edafológicas .......................................................................171
Cuadro N° 99: Principales Lagunas del Distrito de Yura. ....................................................173
Cuadro N° 100: Zonas de Vida del Distrito de Yura. ...........................................................180
Cuadro N° 101: Ejes temáticos y Variables. .......................................................................191
Cuadro N° 102: Resultado de monitoreo de aire según parámetros ...................................201
Cuadro N° 103: Resultados de monitoreo de ruido ambiental ............................................201
Cuadro N° 104: Equipos de Monitoreo y Metodología utilizada ..........................................202
Cuadro N° 105: Parámetros que fueron monitoreados por OEFA en agosto del 2014........202
Cuadro N° 106: Estaciones de Monitoreo ...........................................................................203
Cuadro N° 107: Resultados del Análisis de Metales ...........................................................206
Cuadro N° 108: Resultados de monitoreo de calidad de suelo ...........................................207
Cuadro N° 109: Estimación de la cantidad recolectada, frecuencia de recolección y cobertura
de servicio. .........................................................................................................................209
Cuadro N° 110: Principales puntos críticos de recolección. ................................................210
Cuadro N° 111: Estimaciones de las capacidades operativas promedios en la recolección de
residuos sólidos..................................................................................................................210
Cuadro N° 112: Relación de botaderos. .............................................................................211
Cuadro N° 113: Información legal de terrenos utilizados por los botaderos. .......................211

Cuadro N° 114: Datos de Generación de Residuos Sólidos ...............................................214

Cuadro N° 115: Componentes de residuos sólidos y volumen muestreado ........................215
Cuadro N° 116: Áreas verdes en el distrito de Yura............................................................216
Cuadro N° 117: Clasificación de Peligros CENEPRED. ......................................................218
Cuadro N° 118: Factores e Indicadores de Peligros ...........................................................219
Cuadro N° 119: Clasificación de Pendiente ........................................................................221
Cuadro N° 120: Distribución de Unidades Estratigráficas en el Distrito de Yura. ................224
Cuadro N° 121: Distribución de Unidades Geomorfológicas en el Distrito de Yura. ............225
Cuadro N° 122: Principales Lagunas del Distrito de Yura. ..................................................228
Cuadro N° 123: Cobertura Vegetal del Distrito de Yura. .....................................................229
Cuadro N° 124: Fenómenos Hidrometeorológicos con incidencia en el Distrito de Yura. ...231
Cuadro N° 125: Registro de Heladas producidas en las localidades del Distrito de Yura. ..232
Cuadro N° 126: Registro de Precipitaciones intensas en Yura Viejo. .................................233
Cuadro N° 127: Registro de Precipitaciones intensas en Quiscos. .....................................233
Cuadro N° 128: Registro de Precipitaciones intensas en Uyupampa. .................................233
Cuadro N° 129: Registro de Precipitaciones intensas en Cono Norte. ................................233
Cuadro N° 130: Registro de Precipitaciones intensas en Baño de Yura. ............................234
Cuadro N° 131: Registro de Precipitaciones intensas en Quiscos. .....................................234
Cuadro N° 132: Peligro por Inundaciones. ..........................................................................234
Cuadro N° 133: Distribución de niveles de peligro por inundaciones a nivel urbano ...........237
Cuadro N° 134: Procesos Geodinámicos con incidencia en el Distrito de Yura. .................238
Cuadro N° 135: Procesos Registro Histórico de Sismos del Distrito de Yura. .....................238
Cuadro N° 136: Capacidades Portantes del Suelo, Distrito de Yura. ..................................239
Cuadro N° 137: Ubicación de Peligros de Movimiento en Masa: Flujo................................239
Cuadro N° 138: Ubicación de Peligros de Movimiento en Masa: Caída. .............................241
Cuadro N° 139: Ubicación de Peligros de Movimiento en Masa: Vuelco. ...........................242
Cuadro N° 140: Ubicación de Peligros de Movimiento en Masa: Reptación. ......................242
Cuadro N° 141: Ubicación de Peligros de Movimiento en Masa: Deslizamiento. ................242
Cuadro N° 142: Peligro por Geodinámica Externa (Movimiento en Masa) ..........................243
Cuadro N° 143: Susceptibilidad por Movimiento de Masa, INGEMMET. ............................244
Cuadro N° 144: Distribución de niveles de peligro por geodinámica externa ......................245
Cuadro N° 145: Estrato, descripción y valor de las zonas de peligro. .................................246
Cuadro N° 146: Factores de Vulnerabilidad. .......................................................................254
Cuadro N° 147: Equipamiento afectado por peligro de inundaciones .................................256
Cuadro N° 148: Equipamiento afectado por peligros de geodinámica externa....................256
Cuadro N° 149: Red vial afectada por peligro de inundaciones ..........................................258
Cuadro N° 150: Manzanas afectadas por peligro de inundaciones .....................................258

Cuadro N° 151: Red Vial por peligro de geodinámica externa ............................................258

Cuadro N° 152: Manzanas afectadas por peligros de geodinámica externa .......................258
Cuadro N° 153: Conductos de servicio de agua afectados por peligro de inundaciones .....258
Cuadro N° 154: Conductos de servicio de desagüe afectados por peligro de inundaciones
...........................................................................................................................................259
Cuadro N° 155: Conductos de servicio de energía eléctrica por peligro de inundaciones ...259
Cuadro N° 156: Conductos de servicio de agua afectados por peligros de geodinámica externa
...........................................................................................................................................259
Cuadro N° 157: Conductos de servicio de desagüe afectados por peligros de geodinámica
externa ...............................................................................................................................259
Cuadro N° 158: Conductos de servicio de energía eléctrica por peligros de geodinámica
externa ...............................................................................................................................259
Cuadro N° 159: Pendiente de Terreno................................................................................260
Cuadro N° 160: Tipo de Uso de Suelo ................................................................................260
Cuadro N° 161: Material de Construcción Predominante ....................................................261
Cuadro N° 162: Altura de Edificación .................................................................................261
Cuadro N° 163: Estado de Conservación de las Viviendas.................................................261
Cuadro N° 164: Cobertura de Agua, Desague y Energía Eléctrica .....................................262
Cuadro N° 165: Matriz de Riesgo .......................................................................................264
Cuadro N° 166: Instrumentos de Gestión y Planes Vigentes ..............................................290

ÍNDICE DE GRÁFICOS
Gráfico N° 1: Ubicación Geográfica ......................................................................................24

Gráfico N° 2: Estructura de la base de datos SIG .................................................................32
Gráfico N° 3: Matriz para levantamiento de información para un diagnóstico urbano ...........33
Gráfico N° 4: Matriz para caracterización ambiental .............................................................33
Gráfico N° 5: Ubicación del distrito de Yura Gráfico N° 6: Delimitación de Ciudad de
Arequipa ...............................................................................................................................35
Gráfico N° 7: Área urbana del distrito de Yura y el Área metropolitana de la ciudad de Arequipa.
.............................................................................................................................................36
Gráfico N° 8: Vivienda del C.P La Estación ..........................................................................38
Gráfico N° 9: Relación espacial distrito Yura - Arequipa Metropolitana .................................39
Gráfico N° 10: Empresa de cementos Yura ..........................................................................40
Gráfico N° 11: Plaza central de Yura Vieja. ..........................................................................41
Gráfico N° 12: Terrenos agrícolas del distrito de Yura ..........................................................43
Gráfico N° 13: Comisaria del C.P La Calera .........................................................................44
Gráfico N° 14: Zonificación del Área Urbana del distrito de Yura. .........................................45
Gráfico N° 15: Aptitud general del territorio. Mapa de la provincia de Arequipa ....................46
Gráfico N° 16: Mapa Distribución Espacial de la población...................................................49
Gráfico N° 17 y Gráfico N° 18: Colegio IE Ciudad de Dios y Centro de Salud ......................66
Gráfico N° 19: Infraestructura vial de la provincia de Arequipa .............................................76
Gráfico N° 20: Estado de vías locales (%) ............................................................................77
Gráfico N° 21: Plan General de Rutas ..................................................................................79
Gráfico N° 22: Alimentadora Terminal Norte-Ruta 26 ...........................................................79
Gráfico N° 23: Alimentadora Terminal Norte-Ruta 36 ...........................................................80
Gráfico N° 24: Corredor Tronco alimentador.........................................................................80
Gráfico N° 25: Tráfico Miércoles a media mañana (10 am)...................................................81
Gráfico N° 26: Tráfico Lunes a media mañana (10am) .........................................................82
Gráfico N° 27:Tráfico Sábado a media mañana (10am) .......................................................83
Gráfico N° 28:Tráfico Domingo a media mañana (10am) .....................................................84
Gráfico N° 29: Tráfico horas de media tarde .........................................................................85
Gráfico N° 30: Líneas de deseo de 3,000 a 10,000 viajes en día medio ...............................86
Gráfico N° 31: Líneas de deseo entre 2,500 y 3,000 viajes en día medio .............................86
Gráfico N° 32: Líneas de deseo entre 2,000 y 2,500 viajes en día medio .............................86
Gráfico N° 33: Líneas de deseo menores a 2,000 viajes en día medio .................................86

Gráfico N° 34: División en macro zonas de Arequipa ...........................................................87

Gráfico N° 35: Arequipa metropolitana zonas que generan mayor tráfico. ............................88
Gráfico N° 36:Propuesta Vial Plan de Acondicionamiento Territorial en el Distrito de Yura ..89
Gráfico N° 37: Pirámide de edades por grandes grupos de edad. ........................................91
Gráfico N° 38: Población agrupada por edades, 2012 -2015. ...............................................92
Gráfico N° 39: Ubicación del volcán Chachani....................................................................127
Gráfico N° 40: Elementos cartográficos y toponímicos identificados de acuerdo a la Ley Nº
12075 – Artículo 3º. ............................................................................................................128
Gráfico N° 41: Cartointerpretación de la Ley Nº 12075 – Artículo 3º ...................................129
Gráfico N° 42: Mapa de Isoyetas para periodo lluvioso Dpto. de Arequipa .........................149
Gráfico N° 43: Distribución de Unidades Hidrográficas en el Distrito de Yura. ....................170
Gráfico N° 44: Esquema del Sistema de Sub Cuencas y Sistema Hidrográfico principal que
conforman la Cuenca Quilca- Chili. ....................................................................................170
Gráfico N° 45: Diagrama Bioclimático de Zonas de Vida del Sistema Holdridge.................174
Gráfico N° 46. Ecosistemas de Arequipa. Transecto- Matarani -Arequipa-Tintaya .............181
Gráfico N° 47: Ubicación Reserva Nacional Salinas Aguada Blanca ..................................185
Gráfico N° 48: Temperatura anual máxima y mínima, y promedio (1995 – 2007) ...............187
Gráfico N° 49: Precipitación Total Anual (mm)....................................................................188
Gráfico N° 50: Emergencias en el departamento de Arequipa según tipo de fenómenos
ocurridos ............................................................................................................................188
Gráfico N° 51: Inventario de Emisiones de Fuentes Estacionarias - 2010 ..........................196
Gráfico N° 52: Concentraciones de PM10 en la I.E 40102- CA-YURA 01...........................204
Gráfico N° 53: Concentraciones de PM2.5 en el I.E. 40102- CA-YURA01 ..........................204
Gráfico N° 54: Concentraciones de PM10 en el Puesto de Salud Yura- CA-YURA02 ........205
Gráfico N° 55: Concentraciones de PM2.5 En el Puesto de Salud Yura- CA-YURA02 .......205
Gráfico N° 56: Distrito de Yura y Área Urbana ....................................................................231
Gráfico N° 57: Sub modelo de Peligro por Inundaciones. ...................................................235
Gráfico N° 58: Asociaciones propensas a lluvias ................................................................236
Gráfico N° 59: Peligros por inundaciones ...........................................................................237
Gráfico N° 60: Sub modelo de Peligro por Geodinámica Externa (Movimiento en Masa) ...243
Gráfico N° 61: Movimientos en Masa INGEMMET..............................................................244
Gráfico N° 62: Peligros por Geodinámica Externa ..............................................................246
Gráfico N° 63: Mapa de Peligros Geológicos del Sector Norte de Yura. .............................249
Gráfico N° 64: Mapa de Peligros Geológicos del Sector Sur de Yura .................................251
Gráfico N° 65: Peligros Antrópicos identificados en el Distrito de Yura. ..............................253
Gráfico N° 66: Vista Panorámica de ocupación urbana en el distrito de Yura .....................254

Gráfico N° 67: Elementos expuestos a peligro de inundaciones: Centros educativos y salud

...........................................................................................................................................257
Gráfico N° 68: Elementos expuestos a peligros de geodinámica externa: Centros educativos
y salud................................................................................................................................257
Gráfico N° 69: Diagrama del riesgo en función al peligro y vulnerabilidad ..........................263
Gráfico N° 70: Riesgos por Geodinámica Externa ..............................................................265
Gráfico N° 71: Riesgos por Inundaciones ...........................................................................266
Gráfico N° 72: Estructura Orgánica ....................................................................................282

ÍNDICE DE IMÁGENES
Imagen N° 1: Agrupamiento “A” de manzanas en el área central de Yura 2007 ...................52

Imagen N° 2: Agrupamiento “A” de manzanas en el área central de Yura 2017 ...................52
Imagen N° 3: Agrupamiento “B” de manzanas en el área central de Yura 2007 ...................53
Imagen N° 4: Agrupamiento “B” de manzanas en el área central de Yura 2017 ...................53
Imagen N° 5: Agrupamiento “C” de manzanas en el área central de Yura 2007 ...................54
Imagen N° 6: Agrupamiento “C” de manzanas en el área central de Yura 2017 ...................54
Imagen N° 7: Agrupamiento “D” de manzanas en la nueva área urbana del área central de
Yura en el 2007. ...................................................................................................................56
Imagen N° 8: Agrupamiento “D” de manzanas en la nueva área urbana del área central de
Yura en el 2017. ...................................................................................................................56
Imagen N° 9: Agrupamiento “E” de manzanas en el área central de Yura 2007 ...................57
Imagen N° 10: Agrupamiento “E” de manzanas en el área central de Yura 2017 .................57
Imagen N° 11: Agrupamiento “F” de manzanas en el área central de Yura 2007 .................58
Imagen N° 12: Agrupamiento “F” de manzanas en el área central de Yura 2017 .................58
Imagen N° 13: Agrupamiento “G” de manzanas en la “expansión oeste” en el año 2007 .....60
Imagen N° 14: Agrupamiento “G” de manzanas en la “expansión oeste” en el año 2017 .....60
Imagen N° 15: Pueblo de Yura y Baños termales ...............................................................106
Imagen N° 16: Catarata de Corontorio................................................................................107
Imagen N° 17: Iglesia de San Andrés de Yura....................................................................109

Lista de Mapas
Lámina Nombre del mapa

D-01 Mapa Base
D-02 Imagen Objetivo
D-03 Asociaciones
D-04 Mapa de Clima Koppen
D-05 Mapa de Clima Thornthwaite
D-06 Mapa de Geomorfología
D-07 Mapa de Fisiografía
D-08 Mapa Metalogenético
D-09 Mapa de Geología
D-10 Mapa de Hidrogeología
D-11 Mapa de Zonas de vida
D-12 Mapa de Cobertura vegetal
D-13 Mapa de Capacidad de Uso Mayor
D-14 Mapa de Comunidades campesinas
D-15 Mapa de Concesiones mineras
D-16 Mapa de Temperatura anual
D-17 Mapa de Precipitación anual
D-18 Mapa de Pendiente
D-19 Mapa de Distribución de Emergencias
D-20 Mapa de Geodinámica interna
D-21 Mapa de Registro de Peligros geológicos: INGEMMET
D-22 Mapa Sub Modelo de Peligros por Geodinámica Externa
Movimientos en Masa
D-23 Mapa de Sub Modelo de Peligros por Inundaciones

D-24 Mapa de Peligros por Movimientos en Masa y Registro

Histórico
D-25 Mapa de Peligros por Inundaciones
D-26 Mapa de Peligros por Geodinámica Externa
D-27 Mapa de Peligros Antrópicos
D-28 Mapa de Vulnerabilidad
D-29 Mapa de Riesgos por Geodinámica Externa
D-29A Mapa de Riesgos por Inundaciones
D-30 Mapa de Estado de vías
D-31 Altura de la edificación
D-32 Estado de construcción
D-33 Material de construcción predominante
D-34 Mapa de Equipamiento
D-35 Mapa de Áreas de Recreación
D-36 Cobertura de Servicio de agua Potable
D-37 Cobertura de Servicio de desagüe
D-38 Cobertura de Servicio de Energía Eléctrica
D-39 Mapa de Usos del suelo
D-40 Mapa de Población Urbana y Proyecciones
D-41 Mapa de Conflicto Territorial

1 CAPITULO I: CONSIDERACIONES GENERALES

1.1 METODOLOGÍA DEL PLAN.
Para ejecución del Plan de Desarrollo Urbano, basados en el nuevo reglamento dado
por el Decreto Supremo Nº 022-2016-VIVIENDA. Se ha considerado etapas necesarias
que involucra el desarrollo del presente Plan, identificándose para ello un esquema a
desarrollar para la obtención de los resultados esperados.
La metodología propuesta para la elaboración del Plan de Desarrollo Urbano del distrito
de Yura, comprende (04) cuatro etapas, las cuales se presentan a continuación:
ETAPA I: Actividades Previas.
Está referida a las siguientes actividades que el equipo técnico de planificación realizó
previamente a la formulación del Plan de Desarrollo Urbano, entre ellas se tuvo lo
siguiente:
 Diseño de instrumentos de trabajo: comprendió la metodología operativa,

cronograma de actividades, índice preliminar del contenido del plan.
 Revisión de antecedentes y documentación básica: Planes Urbanos anteriores
locales o metropolitanos, Plan de Desarrollo Concertado Distrital de Yura, Plan
Integral de Ordenamiento Vial (PIOV) de Yura, Estudios diversos realizados para el
distrito de Yura y/o efectuados por la Municipalidad, respecto a problemáticas
identificadas: tema vial, medioambiental, entre otros.
 Precisiones y objetivos, alcances y metas del plan.
 Identificación de mecanismos, actores y etapas para la participación ciudadana
durante el proceso de formulación del estudio.
 Programación de audiencias públicas, talleres de trabajo, mesas de concertación,
talleres de Focus Group con los agentes involucrados para el desarrollo del Estudio
Urbano y Territorial para el Plan de Desarrollo Urbano del distrito de Yura.
 En esta etapa, se diseñaron los espacios Participativos de Concertación de los
actores involucrados durante el proceso de formulación del Plan, a efectos de
garantizar la transparencia del proceso.
ETAPA II: Diagnóstico Definitivo.
En esta etapa se determinó el marco Distrital y Provincial, las unidades de análisis

espacial y el rol del distrito de Yura. Asimismo, se desarrolló el Diagnóstico Definitivo
Urbano Rural del distrito de Yura, que comprende los aspectos socio demográfico,
económico productivo, físico, biológico, ambiental, seguridad física, físico espacial,
vialidad y transporte, gestión urbana y otros.

A fin de maximizar esfuerzos, esta etapa tomó como insumos el levantamiento de

información a través de estudios existentes y de actualización de las mismas (aspecto
físico, ambiental, biológico, urbano, etc.), sin embargo, esto fue actualizado mediante el
trabajo de campo para su verificación y validación de manera que se convierta en
1
información primaria, asimismo se evaluó una exploración geotécnica para
complementar la información existente, acerca de las características del subsuelo lo cual
permitirá evaluar la calidad del suelo de las zonas urbanas priorizadas del distrito de
Yura tomando en cuenta las especificaciones técnicas necesarias para la elaborar la
Zonificación sísmica- geotécnica, basado en la Norma E- 30 DISEÑO SISMO
RESISTENTE, la cual norma los parámetros necesarios para realizar este tipo de
proyecto en los sectores priorizados.
Asimismo, se utilizó el Plan de Desarrollo Concertado, y otros planes desarrollados en

el distrito, que se complementan con información de fuente directa y primaria, según
requerimiento solicitados por los especialistas. Esta etapa toma el marco normativo
vigente, a fin de evaluar los diversos aspectos para el PDU.
La Municipalidad Distrital de Yura, proporcionó información descriptiva, planos, etc., el

cual se utilizó en el Plan de Desarrollo Urbano.
El Diagnóstico Definitivo contiene lo siguiente:
 Determinación de la Imagen Objetivo.

 Caracterización Territorial Distrital y Urbana.
 Movilidad Territorial Distrital y Urbana.
 Aspectos Socio-Económico y Demográficos.
 Aspectos Ambientales y la Gestión de Riesgos a Nivel Territorial y Local.
 Identificación y Caracterización de Peligros.
 Elaboración del Mapa de Vulnerabilidad.
 Aspectos Institucionales y de Gestión Local.
 Talleres Participativos de Validación de Diagnóstico.
ETAPA III: Propuesta General de Desarrollo Urbano Sostenible.
Comprende la determinación de la visión de desarrollo en base a la construcción de

escenarios y la decodificación de la visión de los planes de Acondicionamiento Territorial
y el Plan de Desarrollo Concertado Distrital, los que fueron contrastados en talleres de
trabajo.
1
subdividir espacialmente en sectores de similar comportamiento geotécnico y establecer la capacidad de soporte del suelo.

Asimismo, en esta etapa se elaboró la concepción del modelo de desarrollo urbano, los
objetivos estratégicos de desarrollo, las políticas generales y los análisis estratégicos
mediante talleres de trabajo, cuya interrelación se formularán los objetivos estratégicos
y estrategias.
Propuesta Específica de Desarrollo Urbano Sostenible.
En esta última etapa se desarrolló la propuesta específica del Plan de Desarrollo Urbano
que comprende aspectos de zonificación del uso del suelo urbano, movilidad urbana,
gestión ambiental, seguridad física, usos del suelo específico, sistema vial y transporte,
vivienda y renovación urbana, equipamiento urbano, servicios básicos y áreas de
intervención urbana. Además, comprende la formulación de los instrumentos técnicos,
económicos financieros y de gestión, el Programa de Inversiones Urbanas, el
instrumento económico financiero y las fichas de los Proyectos Prioritarios, así como la
gestión de implementación del plan relacionado al monitoreo y evaluación.
ETAPA IV: Exhibición y Sustentación Pública - Los Instrumentos de Planificación

del Plan de Desarrollo Urbano del distrito de Yura.
Etapa que comprende la sustentación de la propuesta final del Plan de Desarrollo

Urbano Sostenible, la absolución de observaciones presentadas durante la exhibición,
así como la edición final de documento para ser presentados a la Municipalidad
Provincial de Arequipa para su aprobación respectiva a través del Instituto Municipal de
Planeamiento – IMPLA, de la Municipalidad Provincial de Arequipa. El periodo de
exhibición del informe final se puede considerar entre 30 a 45 días.

2 CAPITULO II: DIAGNÓSTICO DISTRITAL

2.1 DETERMINACIÓN DE LA IMAGEN OBJETIVO
La imagen objetivo del área urbana del distrito de Yura es la siguiente:
El área urbana de Yura es una zona principalmente de uso residencial que ofrece a sus
habitantes viviendas y servicios urbanos adecuados, se articula adecuadamente a las
actividades urbanas de la Metrópoli Arequipeña generando sinergias y economías de
escala con las actividades económicas y los usos de suelo de la Metrópoli.
Las áreas de mayor consolidación sobre el eje de la carretera a Juliaca generan un uso
mixto de actividades urbanas especializadas que sirven a las ocupaciones residenciales
hacia el sur y oeste del distrito. En cambio, hacia el sur del mismo se desarrollan
ocupaciones de usos productivos que, dependiendo de las condiciones de desarrollo
económico social asumirán dimensiones de mayor o menor nivel de inversión. Esta
ocupación hacia el sur del distrito se articulará con los desarrollos logísticos e
industriales planteados en el Plan de Desarrollo Metropolitano de la ciudad de Arequipa.
A corto plazo las ocupaciones residenciales de bajo nivel de consolidación al sur y oeste
del distrito se irán ocupando con algunas pocas inversiones productivas. Las zonas en
las laderas al norte de la carretera a Juliaca tendrán una fuerte presión para su
ocupación.
En el mediano plazo las ocupaciones urbanas que conforman el crecimiento urbano del
distrito al oeste se consolidarán, invirtiendo en habilitación urbana progresiva, con un
mayor despliegue en el eje de la Carretera Arequipa – la Joya.
En el largo plazo se consolidarán las ocupaciones productivas al sur del distrito

articulándose con las inversiones metropolitanas en servicios logísticos e industria de
diverso nivel.
Así mismo, el objetivo general del presente Plan Urbano Distrital es:
Proporcionar a la Municipalidad Distrital de Yura un Instrumento Técnico – Normativo y

de Gestión Municipal que oriente el desarrollo urbano de la jurisdicción en el marco de
la visión de desarrollo local concertado y en clara correspondencia a la dinámica
metropolitana.

2.2 CARACTERIZACIÓN TERRITORIAL DISTRITAL Y URBANA.
2.2.1 ASPECTOS GENERALES
Ubicación Geográfica.
Geográficamente, el distrito de Yura se encuentra localizado al noroeste de la ciudad

de Arequipa, aproximadamente a 30 Km. de distancia, desde el centro de la ciudad
hasta la Calera. Política y territorialmente, el distrito se localiza en el departamento y
provincia de Arequipa ocupando una extensa región de la provincia de Arequipa. Este
distrito se encuentra a 2590 msnm con referencia a la Estación de Yura.
Geográficamente está ubicado entre la latitud Sur 16° 15’ 05’’ y la longitud Oeste 71°
40’ 50’’, por su altitud se halla encima de Vítor ubicado en la zona Yunga y por debajo
de Achoma, Huanca y Lluta.
La principal vía de acceso es la carretera asfaltada de 28 Km. que une la ciudad de

Arequipa con La Calera, pasando Ciudad de Dios, La Estación y Los Baños. El acceso
a los demás centros poblados como el Pueblo de Yura Viejo, Socosani, Uyupampa,
Quiscos y Pampa de Arrieros y demás anexos es accesible por trocha.
Gráfico N° 1: Ubicación Geográfica
Fuente: Equipo Técnico - PDU Yura.

Superficies y Límites.
El distrito de Yura cuenta con una extensión superficial de 1,942.90 km2, que
representa el 20.06% de la superficie de la Provincia de Arequipa constituida por
9682.02 km2, y corresponde al 3.06% en relación a la superficie total del departamento
de Arequipa que es de 63,345.39 km², presentando una densidad poblacional de 8.2
habitantes/km2. Ver Cuadro N° 1.
Cuadro N° 1: Superficie y densidad del distrito de Yura.

Superficie
ÁMBITO Población Densidad
Territorial
Perú 1,285,216.60 27,412,157 21.3
Departamento de
63,345.39 1,152,303 18.2
Arequipa
Provincia de Arequipa
9,682.02 864,250 89.3
Distrito de Yura 1,942.90 16,020 8.2

Fuente: INEI Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda.
El distrito de Yura comprende principalmente los siguientes centros poblados: Yura

Viejo (el poblado más fundacional del distrito), La Calera, Los Baños (considerado
según Ley de creación como la Capital del Distrito), La Estación, Pampa de Arrieros,
Uyupampa, Socosani y últimamente Ciudad de Dios.
Respecto a su localización geográfica con relación a las circunscripciones políticas

administrativas colindantes este distrito tiene la siguiente extensión y limites
respectivos.
Cuadro N° 2: Límites del distrito de Yura.

SECTORES ÁMBITOS POLÍTICO ADMINISTRATIVOS
Por el Norte: Con el Distrito de Achoma (Caylloma).
Por el Nor oeste: Distrito de Huanca.
Con los distritos de Cerro colorado, Cayma,
Por el Sur este:
Yanahuara
Por el Sur oeste: Con el distrito de Vítor.
Por el Oeste: Distrito de Cayma
Fuente: Plan de Desarrollo Concertado Yura al 2021.
Estos rasgos característicos han determinado una demarcación político administrativa

diferenciada en dos áreas genéricas como son: la urbana y la rural; de allí la presencia
de centros poblados urbanos y rurales, con diferentes categorías según su localización
y función dentro del ámbito espacial del distrito.

Al respecto, precisar que el distrito de Yura está constituido por 57 centros poblados
de los cuales dos (02) son considerados como centros urbanos (Cono norte y baños
de Yura) en tanto que los restantes, se localizan en el ámbito rural y no presentan una
población consolidada. Ver Cuadro Nº 3.
Cuadro N° 3: Relación y Categorías de los Centros Poblados del Distrito de Yura.

Nombre de centro Nombre de
N° Área Categoría N° Área Categoría
poblado centro poblado
YURA (BAÑOS DE UNIDAD PAMPA
1 URBANO PUEBLO YURA) 30 RURAL AGROPECUARIA CAÑAHUAS
2 URBANO PUEBLO CONO NORTE 31 RURAL OTROS SAN JERONIMO
UNIDAD
3 RURAL AGROPECUARIA ESQUERA 32 RURAL OTROS LA PASCANA
4 RURAL OTROS PUCARA 33 RURAL CASERIO LA ESTACION
5 RURAL CASERIO CULLPA 34 RURAL OTROS JAYUPATA
6 RURAL OTROS SUMBAY 35 RURAL OTROS ESTANCIA 21
7 RURAL OTROS CHILA 36 RURAL OTROS HUAYARANI
8 RURAL ANEXO CHASQUIPAMPA 37 RURAL OTROS PISAC
9 RURAL CASERIO CHILCHE 38 RURAL OTROS ALTO SUMBAY
10 RURAL ANEXO TAMBO CAÑAHUAS 39 RURAL OTROS SILLANI
11 RURAL CASERIO PATAHUASI 40 RURAL OTROS CHILLIHUA
UNIDAD
12 RURAL AGROPECUARIA CALCALLANE 41 RURAL OTROS COLINE
13 RURAL OTROS CALERA 42 RURAL OTROS PALCANI
14 RURAL OTROS PATILLANI 43 RURAL OTROS SOLIMANA
15 RURAL OTROS QUILLACANCHA 44 RURAL OTROS CANCHAMOCO
UNIDAD
16 RURAL AGROPECUARIA HUMALAZO 45 RURAL OTROS CAPOHUASI
PAMPA DE
17 RURAL OTROS ARRIEROS 46 RURAL OTROS KENCO
PAMPA
18 RURAL CASERIO OJULE 47 RURAL OTROS CORRALONES
19 RURAL OTROS PUNTILLO 48 RURAL OTROS ICHUCOLLO
20 RURAL OTROS CHILCANE 49 RURAL OTROS TICALLANI
UNIDAD
21 RURAL AGROPECUARIA QUISCOS 50 RURAL OTROS MINAS
UNIDAD
22 RURAL AGROPECUARIA MORRO VERDE 51 RURAL OTROS LA COLORADA
CAMPAMENTO
23 RURAL MINERO MATAGRAYO 52 RURAL OTROS LIQUIRCA
24 RURAL ANEXO UYUPAMPA 53 RURAL OTROS MAUCALLACTA
25 RURAL ANEXO YURA VIEJO 54 RURAL OTROS OCORURO
26 RURAL OTROS CINCHA 55 RURAL OTROS JULLALLE
27 RURAL OTROS AGUA SALADA 56 RURAL OTROS TAYA
28 RURAL OTROS PURUÑA 57 RURAL OTROS VACAS
29 RURAL OTROS MINA VILCANI
Fuente: INEI, Censos Nacionales
Elaboración: Equipo Técnico - PDU Yura
Los centros poblados mostrados en el Cuadro N°3, son los que se encuentran
considerados en la base de datos del Instituto Nacional de Estadística e Informática
(INEI).

Antecedentes Históricos de Yura.
El nombre de Yura viene del vocablo quechua “Yuracc”, que significa “blanco o blanca”
aludiendo al emplazamiento geográfico del pueblo de Yura Viejo que está a la falda o
ladera del tufo volcánico de color blanco.
El poblamiento inicial de Yura se da en forma temporal y en condición de cazadores

nómade, que ocuparon estos territorios principalmente en sus zonas altas.
El distrito de Yura posee valiosos testimonios de los primeros pobladores; es posible

establecer dos áreas de poblamiento inicial: la primera de ellas corresponde netamente
al actual distrito de Yura, mientras que la segunda se proyecta a sus alrededores. La
zona más antigua de poblamiento humano del distrito de Yura corresponde al sitio
denominado “Puntillo” (Yura Viejo).
En la segunda etapa, la de desarrollo agrícola, ganadera se relaciona a los estilos

Aroni, Churajón, Collagua y a la ocupación inca. En estos sitios arqueológicos
mencionados se encuentran lajas pintadas, habitaciones, tumbas y cercos
perimétricos amurallados de una considerable extensión.
Huishui es un sitio arqueológico; donde se notan las estructuras arquitectónicas, mal

conservadas así como la abundancia de cerámica con una secuencia cronológica que
abarca desde el horizonte medio (Wari) expansión Tiahuanaco – Wari, periodo
Intermedio Tardío (Aruni Churajón) y Horizonte Tardío (Inca) por el año de 1134 o
1170, Mayta Cápac cuarto Inca, incorporó estas tierras a su vasto imperio del
Tahuantinsuyo estarían representando lugares de ocupación como macho Yurac,
Pachamarca y Huishu. La presencia de etnias en el valle del río Yura, se da con la
presencia de los Arunis, Churajón, Kuntis, procedentes de la sección meridional del
valle de Yura; además los minchis, o pastores cordilleranos, se desplazaban
constantemente a la costa y sierra. En 1825 Yura surge como distrito de la provincia
de Caylloma hasta el año 1866 que pasó a pertenecer a la Provincia de Arequipa,
confirmado por la Ley del 03 de diciembre de 1874 nombrando como capital del distrito
a La Calera.

2.2.2 INTEGRACIÓN DEL PLANO BASE CARTOGRÁFICO, MAPAS TEMÁTICOS A

NIVEL TERRITORIAL Y PLANOS DEL EXPEDIENTE URBANO
La cartografía básica elaborada por el especialista SIG se trabajó con data de fuentes
oficiales como el INEI, IGN, e información de límites políticos administrativos brindados
por la municipalidad distrital de Yura.
La red vial y las manzanas fueron actualizadas en base a imágenes descargadas de

sasplanet, el cual es un programa gratuito diseñado para ver y descargar imágenes de
satélite de alta resolución y mapas convencionales de servidores como Google Earth,
Google Maps.
Las curvas de nivel se trabajaron en base al Modelo de Elevación Digital generado a

partir de los pares estéreos del Sensor Remoto ALOS - Advanced Land Observing
Satellite. Se trabajó con una escala 1/25 000 para los mapas elaborados del distrito de
Yura; y a escala 1/5 000 para el área de intervención del Plan de Desarrollo Urbano
de Yura.
Cuadro N° 4: Elaboración de la cartografía básica para el plan de Desarrollo Urbano del

distrito de Yura
SUSTENTACION TECNICA DE LA INSUMOS, ACCIONES PRIORIZADAS PARA

ACTIVIDAD
ACTIVIDAD LAS ACTIVIDAD
Preparación de la cartografía Esta tarea tiene por finalidad La recolección de datos incluyo entre
básica y temática usando fuentes evaluar la pertinencia del uso de la otros:
satelitales, aerofotográficas información (cartografía básica,
generadas por sectores públicos y mapas temáticos), sobre todo de - Cartografía básica,
privados (IGN, INGEMMET, aquellos que servirán de insumo - Información técnica cartográfica
SENAMHI, MINAM, ANA, para la elaboración del diagnóstico generada por sectores públicos
Municipalidad Distrital, entre otros) del Plan de Desarrollo Urbano y y privados (IGN, INGEMMET,
Propuesta de Desarrollo Urbano SENAMHI, MINAM, ANA,
Información levantada en trabajo Sostenible. Municipalidad Distrital, entre
de campo para el expediente otras.
urbano Asimismo, se generó información para
cada mapa temático, y se definió la
información, usando los programas y
softwares correspondientes.

a. Elaboración de la cartografía temática básica elaborada:
El desarrollo de este ítem ha consistido en lo siguiente:
Para el diseño y creación de la Base de datos SIG, se agrupó en función a los medios
como se estudia a la geografía y a la sociedad.
Antes de empezar con el diseño de la Base de datos se revisó la familia de las normas
ISO 19100, con la finalidad de estandarizar la denominación de la información
geográfica; entre las Normas ISO utilizadas se tienen las siguientes:
o ISO 19101: Modelo de referencia

o ISO 19103: Lenguaje de modelado conceptual
o ISO 19104: Terminología
o ISO 19107: El moldeo espacial
o ISO 19111: Referenciación espacial por coordenadas
En seguida se eligió el Gestor de Base de datos en el cual se creará la Base de datos

SIG, en nuestro caso la Base de datos fue alojada en el Gestor que viene asociado al
Software ArcGIS, para este caso se utilizó una “File Geodatabase (Base de datos
tipo archivo)”.
Finalmente se definió el Sistema de Proyección que se usará para la Base de datos y

cada uno de los Feature Datasets y Raster Catalog que la conforman, cabe precisar
que la proyección elegida está acorde a las Resoluciones Jefaturales N° 079-2006-
IGN/OAJ/DGC, N° 112-2006-IGN/OAJ/DGC/J y N° 086-2011-IGN/OAJ/DGC del
Instituto Geográfico Nacional-IGN, ente rector de la cartografía nacional en el Perú,
entre las características espaciales se tienen a las siguientes:
 Sistemas de coordenadas: UTM

 Datum: WGS84
 Zona o Huso horario: 17 Sur
 Esferoide: Internacional 1909
 Información vectorial que alojará: Punto, Línea y Polígono
 Información ráster que alojará: Monobanda (Modelo Digital del Terreno) y
Multibanda (Imagen Satelital RapidEye)

Luego de definir estos criterios, se procedió a denominar cada uno de los componentes
(Base de datos, Feature Datasets, Feature Class y Raster Catalog) de la Base de datos
SIG, se hizo de la siguiente manera:
En primer lugar, se ha asignado un nombre a la Base de datos, la cual debe tener un

nombre corto, con la finalidad de usar la menor cantidad de recursos del servidor y sin
espacios si el nombre está compuesto por una cadena de palabras, el nombre
asignado a la Base de datos es el siguiente:
BDSIG_PDU_Yura
El nombre completo es: Base de datos SIG para el Plan de Desarrollo Urbano del
distrito de Yura
En segundo lugar, se diseñó la estructura interna que tendrá la Base de datos, la cual
está basada en las ciencias de la tierra, las ciencias sociales, y en el tipo de formato
espacial de la información geoespacial que alojará (vector y ráster). En Sistemas de
Información Geográfica a cada una de estas partes se les denomina Feature Datasets
para el formato vectorial y Raster Catalog para el formato ráster.
Los Feature Datasets correspondientes al formato vectorial son los siguientes:
BASE
M_BIOLÓGICO
M_FÍSICO
M_SECONÓMICO
RIESGOS
El nombre completo y la información geoespacial que alojará cada uno de estos

Feature Datasets es el siguiente:
 Base, alojará la información geoespacial correspondiente a la información

política administrativa, topografía, hidrografía, red vial y centros poblados.
 M_Biológico, el nombre largo es Medio Biológico, y alojará la información
geoespacial correspondiente a la biología y ecología.
 M_Fisico, el nombre largo es Medio Físico, y alojará la información
geoespacial correspondiente a la parte física del territorio.
 M_Socioeconómico, el nombre largo es Medio Social, económico y
cultural, y alojará la información geoespacial correspondiente a la

población, sus interrelaciones, medios de vida y las potencialidades que

nos ofrece el territorio.
 Riesgos, aloja la información correspondiente al análisis de peligros,
vulnerabilidad y riesgos
Cada mapa, cobertura temática, entidad geográfica o layer se alojará en el Feature

Datasets que le corresponde, en Sistemas de Información Geográfica se les denomina
Feature Class.
El Raster Catalog correspondiente al formato ráster que forma parte de la Base de

datos, es la siguiente:
Dem_alos
El nombre completo y la información geoespacial que alojará este Raster Catalog es

la siguiente:
 Dem_alos, alojará al Modelo de Elevación Digital generado a partir de los
pares estéreos del Sensor Remoto ALOS - Advanced Land Observing
Satellite (radiómetro Satélite Avanzado de Observación de Tierra).
Luego de definir cada uno de los criterios y los nombres, se procedió a crear la Base
de datos y cada uno de sus componentes internos (Feature Datasets y Raster
Catalog), para ello se ha hecho uso del aplicativo ArcCatalog del ArcGIS versión 10.5.
Asimismo, se encuentra incluida una caja de herramientas Toolbox
Model_peligros
El nombre completo y la información geoespacial que alojará esta caja de herramientas

son los sub modelos de peligros e inundaciones generados para el diagnóstico del
Plan de Desarrollo Urbano
En el siguiente gráfico se observa la Base de datos creada y su respectiva estructura

interna:

Gráfico N° 2: Estructura de la base de datos SIG
b. Elaboración de planos de expediente urbano
Para la elaboración del expediente urbano se realizó un levantamiento de campo.
Se hizo el levantamiento de información primaria físico-espacial y ambiental del distrito

de Yura, el cual se realizó mediante el llenado de fichas, las que fueron elaboradas por
el equipo técnico, en las fichas se identifican aspectos territoriales a nivel de lotes
(urbano-espacial) y manzanas (ambiental) datos solicitados por los especialistas para
la elaboración del diagnóstico, la información recopilada en campo y posteriormente
sistematizada es de importancia, pues el área de estudio no cuenta con un catastro
urbano.
El equipo técnico preparó 02 modelos de fichas:
 Matriz para levantamiento de información para un Diagnóstico Urbano, identifica

las características físicas y urbanas a nivel de lote ocupado por manzana
 Matriz para caracterización Ambiental, permite determinar las características
ambientales a nivel de manzanas.

Gráfico N° 3: Matriz para levantamiento de información para un diagnóstico urbano 2
Gráfico N° 4: Matriz para caracterización ambiental3
2 se adjuntó modelo de campo en Anexos

3 se adjuntó modelo de campo en Anexos

2.2.3 CARACTERÍSTICAS DE LOS PATRONES DE OCUPACIÓN Y TIPOLOGÍA DE

SECTORES URBANOS.
2.2.3.1 Ocupación del Territorio.
Los 57 centros poblados del distrito de Yura están esparcidos por el territorio del
distrito. Sin embargo, su ocupación es muy incipiente, en el Cuadro 06 se aprecia el
total de población por los principales Centros Poblados del distrito según el Censo
Nacional del 2007. En este cuadro se puede apreciar que la gran mayoría de los
centros poblados tienen una población bastante reducida, el Censo considera urbanos
a dos de ellos, pero el único que se puede considerar urbano es Cono Norte, que forma
parte de la Metrópoli de Arequipa; en cuanto a Baños de Yura, es considerada urbana
porque es la capital del distrito, sin embargo, ni su función, ni las características
económicas de la misma la hacen urbana. El resto de centros poblados se encuentra
fuertemente disperso en el amplio territorio del distrito.
Cuadro N° 5: Ocupación de los Centros Poblados del Distrito de Yura.

Centro Poblado Población
Yura Cono Norte 14,542
La Estación 366
Yura (Baños de Yura) 239
Yura Viejo 239
Uyupampa 161
Quiscos 69
Patahuasi 59
Matagrayo 40
Humalazo 35
Pampa Cañahuas 32
Mina Vilcani 24
Otros centros poblados 214
Total 16,020
Fuente: INEI, Censos Nacionales
2.2.3.2 Conformación Urbana.
El distrito de Yura, está ubicado al noroeste de la ciudad de Arequipa, a 2590 m.s.n.m

de altitud, localizándose aproximadamente a 30 Km. de distancia desde el centro de
la ciudad hasta La Calera, capital del distrito. La precipitación promedio en la zona es
de 172 mm y temperaturas promedio de 14.1 °C con humedad promedio de 44%.
El poblamiento inicial de Yura se dio en forma temporal y en condición de cazadores

nómade que ocuparon estos territorios principalmente en sus zonas altas. Es posible
establecer dos áreas de poblamiento inicial: la primera de ellas corresponde netamente

al actual distrito de Yura, mientras que la segunda se proyecta a sus alrededores. La

zona más antigua del poblamiento humano del distrito de Yura corresponde al sitio
denominado “Puntillo” (Yura Viejo).
En la segunda etapa, de desarrollo agrícola y ganadero se relaciona a los

asentamientos prehispánicos Aroni, Churajón, Collagua y a la ocupación inca e
incorporación al vasto Imperio del Tahuantinsuyo. Fue creado como distrito en la
época de la Independencia por el español José Nogal y Noguerol. En 1825, Yura surgió
como distrito de la provincia de Caylloma hasta el año 1866, que pasó a pertenecer a
la Provincia de Arequipa, confirmado por la Ley del 03 de diciembre de 1874,
nombrando como capital del distrito a La Calera.
Gráfico N° 5: Ubicación del distrito de Yura Gráfico N° 6: Delimitación de Ciudad de Arequipa
Fuente: Municipalidad Provincial de Arequipa.

Elaboración: Equipo Técnico - PDU Yura.
2.2.3.3 Procesos de ocupación de suelo y expansión urbana.
El distrito de Yura cuenta con una población dispersa a lo largo de la extensión de su

territorio, el hecho de que la zona sea geográficamente accidentada no ha permitido el
asentamiento de los pobladores en las cercanías.
La evidente constitución geográfica territorial del distrito ha determinado la diferencia

de densidad de los centros poblados rurales, que se encuentran ubicados a lo largo
de las quebradas y del río mientras que los centros poblados urbanos que se
encuentran distribuidos al noroeste de la ciudad de Arequipa, siguen la trama vial de

transporte vehicular que los conecta, resultando una inequitativa distribución de la

población en el territorio.
Según muestra el Gráfico N° 7, la expansión poblacional del área metropolitana de la

ciudad de Arequipa ha incluido parte del territorio de la zona sur del distrito de Yura, la
cual se ha expandido estratégicamente en dirección a los centros poblados urbanos
más importantes del distrito, que es la ruta comercial-industrial, contando para ello con
la ruta ferroviaria y posteriormente con la construcción de la Carretera Yura, hacia la
zonas de canteras de sillar y donde actualmente se ubica la empresa de Cementos
Yura. Por otro lado, la expansión de la huella urbana se puede atribuir a la conexión
de la zona histórica de Yura (C.P Yura Vieja, C.P. Baños), mediante la cual se ve
impulsada la industria del turismo.
Gráfico N° 7: Área urbana del distrito de Yura y el

Área metropolitana de la ciudad de Arequipa.
Fuente: Municipalidad Provincial de Arequipa

Se puede concluir, que el distrito de Yura está incrementando su tasa de crecimiento

urbano dirigida hacia el Sur- Este (hacia el distrito La Joya); sin embargo, la demanda
de vivienda supera a la oferta, encontrándose una gran cantidad de población con
déficit de vivienda. Por otro lado, la ocupación no planificada conlleva a la informalidad
de la vivienda y actividades económicas. Esto implica serias dificultades en los
procesos de desarrollo urbano, incrementándose lo costos para la implementación de
la infraestructura y prestación de servicios básicos.

2.2.3.4 Sectores urbanos.
El distrito de Yura no ha definido sus sectores urbanos, sin embargo, se ha logrado

una determinación de los sectores del distrito (urbano y rural) de acuerdo a las cifras
del Censo INEI 2007, la población urbana alcanza el 92% y la población rural es de
8 %. La población del distrito se divide en tres sectores, determinados por su área de
residencia:
 Sector del centro de Yura, que comprende La Estación, la Calera, Yura Viejo
y Baños.
 Sector dedicado a la agricultura y ganadería, es decir la zona rural conformada

por Pampa de Arrieros, Palca, Uyupampa, Quiscos y Matagrayo.
 Sector de urbanizaciones, pueblos jóvenes4 y asentamientos humanos como

Ciudad de Dios, Villa Florida, Las Canteras, La Pascana APIPA, Porvenir
Yura.
2.2.4 USOS DE SUELO, PROCESOS, DINÁMICAS Y TENDENCIAS MÁS

SIGNIFICATIVAS POR EJES URBANOS.
2.2.4.1 Usos de suelo
La determinación del uso del suelo actual se ha identificado tomando fuentes de

información de la Municipalidad Distrital de Yura respecto a las actividades en la zona,
así como reconocimiento de campo realizado por el equipo técnico del Plan Distrital de
Yura, lo que permitió revisar y actualizar la información del Plan de Desarrollo
Metropolitano de Arequipa.
2.2.4.2 Uso Residencial.
Son áreas urbanas con uso predominante de viviendas, tolerando otros usos
compatibles como comercio, salud, educación y vivienda taller, de acuerdo a la
normativa vigente. Se consideran en esta clasificación las diferentes intensidades del
uso residencial.
El uso residencial del distrito de Yura se observa predominantemente en el C.P Ciudad

de Dios, perteneciente a Arequipa metropolitana y en el C.P Yura Viejo.
4
Fuente: Plan de Desarrollo Concertado al 2021(http://www.muniyura.gob.pe/pdf/2015_PDC/2015_PDC_MDY.pdf), que se
complementará en campo.

Gráfico N° 8: Vivienda del C.P La Estación
Fuente: Google Maps.
Los usos residenciales en el distrito de Yura tienen diferentes grados de

consolidación, el distrito ha crecido casi completamente con ocupaciones irregulares
o informales.

Gráfico N° 9: Relación espacial distrito Yura - Arequipa Metropolitana
Fuente: Google Maps

2.2.4.3 Uso comercial
Son áreas urbanas destinadas fundamentalmente a la ubicación y funcionamiento de

establecimientos de compra-venta de productos y servicios. Se observa el uso
comercial de manera reducida, limitado a un eje comercial ubicado en el área de mayor
flujo de personas, que corresponde a la Carretera Nacional PE-34A dentro de los
límites del C.P Ciudad de Dios, la cual resulta como extensión natural de la vía
vehicular que lleva a la ciudad de Arequipa.
2.2.4.4 Uso Industrial.
Son las áreas urbanas destinadas predominantemente a la ubicación y funcionamiento

de establecimientos de transformación de productos. El uso industrial en el área
comprende la fábrica de cementos Yura, ubicada en el C.P Estación.
Gráfico N° 10: Empresa de cementos Yura
Fuente: Plan de Desarrollo Concertado Yura 2012.
2.2.4.5 Fines Recreativos.
Son áreas que se encuentran ubicadas en zonas urbanas o de expansión urbana

destinadas fundamentalmente a la realización de actividades recreativas activas y/o
pasivas, tales como: plazas, parques, campos deportivos, juegos infantiles y similares.
En el trabajo de campo se ha identificado que las ocupaciones informales han dejado
poco espacio para áreas recreativas, con lo cual se tiene poca área de recreación a
disposición de la población.
Se puede identificar las áreas destinadas a la recreación y esparcimiento en el C.P

Ciudad de Dios, mas no se observa en el resto del distrito de Yura, debido a la densidad

de población que reside en esta área, la cual demanda áreas propias para su
recreación.
Gráfico N° 11: Plaza central de Yura Vieja.
Fuente: Google Maps
2.2.4.6 Uso Agrícola
Son las áreas rurales destinadas a la actividad de producción tanto ganadera como de
cultivos. El distrito de Yura cuenta con 23.3 km2 de terreno agrícola, representando el
1.2% de la superficie total del distrito. Posee una zona de calidad media para
producción agrícola, ganadera y con aplicación de medidas técnicas para la protección
y conservación ecológica.
Incluye la planicie aluvial y sectores de las colinas costeras, donde ocurre un suelo con
una aptitud para uso agropecuario y forestal, la cual se desarrollará con aplicación de
medidas y técnicas adecuadas, debido a las deficiencias del suelo y problemas de
erosión. El distrito de Yura, según la Junta de Usuarios del Rio Yura, cuenta con una
superficie para cultivo de 2129.35 has, distribuidas entre las comisiones de regantes
de Quiscos, Uyupampa, Yura Viejo, 1era. Pampa, 2da. y 3ra. Pampa, y 4ta. Pampa
como se observa en el Cuadro N°6.
Cuadro N° 6: Comisión de regantes y Área bajo riego.

Comisión de Regantes Área Bajo Riego (Has)
Quiscos 313.42
Uyupampa 229
Yura Viejo 351.92
1era.Pampa 394.67
2da. y 3ra. Pampa 330.34
4ta. Pampa 510
Total 2,129.35
Fuente: Plan de Desarrollo Concertado-2015.

Entre la variedad de cultivos permanentes y transitorios destacan el orégano, papa,

alfalfa, alverjón y cebolla. En los Cuadros N° 7, N° 8, N° 9, N° 10 y N° 11, se puede
observar la productividad agrícola del distrito.
Cuadro N° 7: Cultivos- Comisión de Regantes Quiscos.
Septiembre
Noviembre
Diciembre
Octubre
Febrero
Agosto
Marzo
Enero
Junio
Mayo
Julio
Abril
Cultivos
Alfalfa 26.1 26.1 26.1 26.1 26.1 26.1 26.1 26.1 26.1 26.1 26.1 26.1
Papa 20 20 20 20 20 20 2 12.5 29.5 29.5 29.5
Orégano 214 214 214 214 214 214 214 214 214 214 214 214
Zanahoria 4 4 4 4 4 1 7.5 7.5 7.5 7.5 7.5
Habas 4.5 7 7 7 7 7 4.5 4 4.5 4.5 4.5 4.5
Alverjón 25.1 25.1 25.1 25.1 25.1 25.1 19.5 19.25 22.5 22.5 22.5 22.5
Avena 1.8 1.8 1.8 1.8
Cebada 1.5 1.5 1.5 1.5
Cebolla 13 13 13 13 13 7.8 7.8 7.8 7.8 7.8 7.8 7.8
Tomate
Ajo 2.5 2.5 2.5 2.5 2.5
Hortalizas 4 4 4 4 4
Maíz 1.5 1.5 1.5
Totales 31.2 319.0 319.0 319.0 319.0 300.0 274.9 291.15 313.4 313.4 313.4 311.9
Fuente: Junta de Usuarios del Río Yura.
Cuadro N° 8: Cultivos- Comisión de Regantes Uyupampa.

Septiembre
Noviembre
Diciembre
Octubre
Febrero
Agosto
Marzo
Enero
Junio
Mayo
Julio
Cultivos Abril
Alfalfa 99.65 103.99 103.99 103.99 103.99 103.99 103.99 103.99 103.99 103.99 103.99 103.99
Papa 12 12.02 12.02 12.02 12.02 12.02 13.38 13.38 15.18 15.18 15.18 15.18
Orégano 26.4 26.4 26.4 26.4 26.4 28.9 28.9 28.9 28.9 28.9 28.9 28.9
Zanahoria 5.8 5.8 5.8 5.8 5.8 0.42 5.14 5.14 5.14 5.14 5.14
Habas
Alverjón 35.9 35.94 35.94 35.94 35.94 35.94 7.78 16.16 16.2 16.16 16.16 16.16
Avena 33.99 33.99 33.99 33.99 33.99
Cebada 2.98 2.98 2.98 2.98 2.98 6.38 9.17 9.17 9.17 9.17 2.79
Cebolla 33.9 35.65 35.65 35.65 35.65 35.65 3.8 9.2 9.2 9.2 9.2 9.2
Tomate
Ajo 3.4 3.4 3.4 3.4 3.4
Hortalizas 3.2 3.2 3.2 3.2 3.2
Maíz 1.8 1.8 1.8 1.8
Totales 223 229.3 229.3 229.3 229.3 216.5 198.6 221.7 223.5 223.5 223.5 181.3
Cuadro N° 9: Cultivos- Comisión de Regantes 1era. Pampa.

Septiembre
Noviembre
Diciembre
Octubre
Febrero
Agosto
Marzo
Enero
Junio
Mayo
Julio
Abril
Cultivos
Alfalfa 220.30 220.30 220.30 220.30 220.30 231.60 231.60 231.60 231.60 231.60 231.60 231.60
Papa 18.9 18.9 18.9 18.9 18.9 6.3 6.3 6.3 6.3 6.3 6.3
Alverjón 5 5 5 5 5 5 5 5 5.0 5 5 5
Cebolla 30.2 30.2 30.2 30.2 30.2 30.2 16.8 16.8 16.8 16.8 16.8 16.8
Tomate 6.8 6.8 6.8 6.8 6.8 6.8 8.5 14.2 14.2 14.2 14.2 14.2
Ajo 2.4 2.4 2.4 2.4 2.4 2.4
Tuna 31.1 31.1 31.1 31.1 31.1 31.1 31.1 31.1 31.1 31.1 31.1 31.1

Hortalizas 6.2 6.2 6.2 6.2 6.2 5.1 5.1 5.1 5.1 5.1 5.1 5.1
Maíz 65 65 65 65 65 25.1 62.2 62.2 62.2 62.2 58.2
Totales 383.5 383.5 383.5 383.5 383.5 309.8 331.9 374.7 374.7 374.7 374.7 370.7
Cuadro N° 10: Cultivos- Comisión de Regantes 2do y 3era Pampa.
Septiembre
Noviembre
Diciembre
Octubre
Febrero
Agosto
Marzo
Enero
Junio
Mayo
Julio
Abril
Cultivos
Alfalfa 162.40 162.40 162.40 162.40 162.40 162.40 162.40 157.10 157.10 157.10 157.10 157.10
Papa 32.51 32.51 32.51 32.51 32.51 32.51 9.5 12.9 12.9 12.9 12.9
Alverjón 3.8 3.8 3.8 3.8 3.8 3.8 4.2 7.2 7.2 7.2 7.2
Cebada 3.1 3.1 3.1 3.1 3.1 5.2 5.61 5.61 5.61 5.61 5.61
Cebolla 15.2 15.2 15.2 15.2 15.2 15.2 12.5 12.5 12.5 12.5 12.5 12.5
Tomate 4.8 5.7 5.7 5.7 5.7
Ajo 7.4 7.4 7.4 7.4 7.4
Hortalizas 13.1 13.1 13.1 13.1 13.1 13.1 13.1 13.1 13.1 13.1 13.1 13.1
Maíz 75.4 75.4 75.4 75.4 75.4 54.2 60 62.5 62.5 62.5 62.5 62.5
Totales 315.3 315.3 315.3 315.3 315.3 283.6 255 271.7 279 279 279 279
Cuadro N° 11: Cultivos- Comisión de Regantes de Yura Viejo.

Septiembre
Noviembre
Diciembre
Octubre
Febrero
Agosto
Marzo
Enero
Junio
Mayo
Julio
Abril
Cultivos
Alfalfa 185.00 185.00 185.00 185.00 185.00 185.00 185.00 185.00 185.00 185.00 185.00 185.00
Papa 8.4 8.4 8.4 8.4 8.4 8.4 10.5 10.5 10.5 12.5 12.5 12.5
Orégano 8.4 8.4 8.4 8.4 8.4 8.4 8.4 8.4 8.4 8.4 8.4 8.4
Zanahoria 25.8 25.8 25.8 25.8 25.8 19.1 19.1 19.1 19.1 19.1 19.1
Habas 14 14 14 14 14 14 9.6 9.6 9.6 9.6 9.6
Alverjón 22.7 22.7 13.5 13.5 15 25.1 25.1 25.1 25.1
Cebolla 25.14 25.14 68.1 68.1 68.1 68.1 68.1 68.1 25.3 25.3 25.3 25.3
Ajo 1.2 1.2 1.2 1.2 1.2
Hortalizas 36.3 36.3 36.3 36.3 36.3 33.2 33.2 33.2 33.2 33.2 33.2
Maíz 2.5 2.5 2.5 2.5 2.5 2.5 2.5 2.5 2.5 2.5 2.5 2.5
Totales 328.2 328.2 348.5 348.5 348.5 299.9 341.5 352.6 319.9 321.9 321.9 320.7
Gráfico N° 12: Terrenos agrícolas del distrito de Yura
Fuente: Plan de Desarrollo Concertado Yura 2012.

2.2.4.7 Otros usos.
Son áreas urbanas destinadas fundamentalmente a la habilitación y funcionamiento

de instalaciones de usos especiales no clasificados anteriormente, tales como:
Centros cívicos, dependencias administrativas del Estado, culturales, terminales
terrestres, ferroviarios, marítimos, aéreos, establecimientos institucionales
representativos del sector privado, nacional o extranjero, establecimientos religiosos,
asilos, orfelinatos, grandes complejos deportivos y de espectáculos, estadios, coliseos,
zoológicos, establecimientos de seguridad y de las fuerzas armadas y Servicios
Públicos como instalaciones de producción y/o almacenamiento de energía eléctrica,
gas, telefonía, comunicaciones, agua potable y de tratamiento sanitario de aguas
servidas.
En el distrito se puede identificar a la Comisaria y Municipalidad Distrital de Yura

ubicados en el C.P Ciudad de Dios y la sede de la Comisaria ubicada en el C.P La
Calera y el relleno sanitario que se ubica en La Pascana.
Gráfico N° 13: Comisaria del C.P La Calera
Fuente: Google Maps

Gráfico N° 14: Zonificación del Área Urbana del distrito de Yura.
Fuente: Instituto Municipal de Planeamiento de la Municipalidad Provincial de Arequipa - 2016.


Gráfico N° 15: Aptitud general del territorio. Mapa de la provincia de Arequipa
Fuente: Instituto Municipal de Planeamiento de la Municipalidad Provincial de Arequipa - 2016


2.2.5 Densidades y Perfiles Urbanos.
Debido a la alta dinámica poblacional del área urbana del distrito de Yura, una simple
proyección poblacional no sería suficiente para determinar el volumen poblacional que
tiene, sobre todo por el carácter de distrito en constante crecimiento y por ser uno de
los que más ha crecido en los últimos años, su población y el área urbana del distrito
han crecido muy por encima de la media de la metrópoli Arequipeña, en los siguientes
apartados se establecerán las características de este crecimiento y además se
establecerán las hipótesis de desarrollo urbano que determinarán las condiciones de
la propuesta urbana del siguiente entregable.
2.2.5.1 Sistema Urbano – Rural
El distrito de Yura que presenta una topografía accidentada, posee gran potencial de
producción debido a que posee canteras: sillar, cal y derivados. Asimismo, posee
condiciones climáticas pertinentes para el desarrollo de agricultura y ganadería en
pequeña escala.
El distrito de Yura comprende dos áreas genéricas como son la urbana y la rural,
siendo el 92% de la población concentrada en el área urbana y el 8% restante en el
área rural. El área urbana del distrito de Yura se concentra al sur del distrito, con
cercanía a la ciudad de Arequipa de aprox. 14Km, conectado vía la Carretera Nacional
PE-34A.
Cuadro N° 12: Superficie y densidad del Distrito de Yura.

Superficie Densidad
Ámbito Población
Territorial (Hab./Km2)
Perú 1,285,216.60 27,412,157 21.3
Departamento de
63,345.39 1,152,303 18.2
Arequipa
Provincia
9,682.02 864,250 89.3
Arequipa
Distrito Yura 1,942.90 16,020 8.2
Fuente: INEI Censos Nacionales 2007.
Cuadro N° 13: Distrito de Yura. Población y rango de población.

Población Rango de
Población Población proyectada al Población
Distrito
Censada 2007 Censada 2013 2014 según 2007
Yura 16,020 22,710 24,007 Alto
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE YURA – AREQUIPA

MEJORAMIENTO DE LAS CAPACIDADES OPERATIVAS Y DE SERVICIOS DE LA GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL, DISTRITO DE YURA – AREQUIPA.
Cuadro N° 14: Distrito de Yura. Densidad. Comparativa años 2007-2013, 2014.

Densidad Densidad Densidad
Población Rango
Superficie población población población
Distrito Censada de
Km2 2007 2013 2014
2007 Densidad
(Hab./Km2) (Hab./Km2) (Hab./Km2)
Yura 1942. 9 16020 8.25 11.69 12.3 6 BAJA
El sistema urbano del distrito está conformado básicamente por dos grandes
componentes, el primero es el que forma parte del Área Metropolitana de Arequipa,
está integrado por el centro poblado denominado Yura Cono Norte y constituye la más
grande aglomeración poblacional del distrito, su desenvolvimiento funcional urbano
está fuertemente relacionado con la metrópoli arequipeña, constituye una zona
dormitorio, con bajos niveles de consolidación y una fuerte presencia de viviendas
informales, una escasa habilitación de equipamientos urbanos, sobre todo ligados a la
recreación pública. Así mismo los niveles de consolidación de la habilitación urbana,
son bastante bajos, sobre todo por la instalación de servicios públicos que genera un
bajo nivel de habilitación de calles y espacios públicos.
El área rural está articulada a lo largo del Camino Nacional PE-34 que partiendo de
Mollendo cruza Arequipa y se dirige a Juliaca, a lo largo de esta vía se encuentran las
principales ocupaciones poblacionales, sobresaliendo tres centros poblados, Yura
Viejo (capital según su ley de creación, y por tanto el Censo lo considera como urbano),
la Estación y Yura (Baños), estos tres centros poblados tienen entre 239 y 366
habitantes. El resto de centros poblados tiene una población mucho menor,
configurando una ocupación dispersa en el territorio, no existen en ellos principales
centros funcionales, constituyéndose todos estos asentamientos rurales en lugares de
producción agrícola y en menor medida turismo que toman servicios de la metrópoli
arequipeña.

Gráfico N° 16: Mapa Distribución Espacial de la población
Fuente: Municipalidad Provincial de Arequipa

2.2.5.2 Población Urbana, Densidades y Proyecciones.
La estimación de la población del área urbana del distrito de Yura que forma parte de
la metrópoli arequipeña, y la posterior proyección poblacional a los horizontes
temporales de planificación, se ha realizado de la siguiente manera.
En el Cuadro N° 18 se aprecia el proceso de estimación de la población del área urbana

de Yura para el año 2017, esta se estima en 78,875 habitantes, que son parte del área
urbana de Arequipa Metropolitana.
Considerando que el crecimiento poblacional en una zona de expansión urbana

presenta características que no guardan relación con un crecimiento normal en el
contexto de una ciudad, sino que dependen de procesos propios de ocupación del
territorio. La estimación y proyección poblacional deberá responder a las condiciones
especiales en las cuales el distrito de Yura ha crecido.
El proceso de estimación de la población urbana de Yura que es parte de la metrópoli

Arequipeña, se ha realizado considerando que existen dos grandes tipos de ocupación
del territorio. Una es la primera ocupación urbana del distrito con una mayor densidad
de ocupación y con mayor nivel de consolidación. Esta es la zona ya ocupada en el
Censo de 2007, y por tanto se tiene información de dicho Censo. Otra es la ocupación
reciente, de menor nivel de consolidación que no aparece en los resultados del Censo
de 2007 pero que indudablemente ocupa la mayor parte del territorio del distrito al año
2017. Ver Mapa D-40.
 A la primera de ellas, la de ocupación más temprana y de mayor nivel de

consolidación se le denominará por su identificación en el resultado del Censo
2007 a nivel de Centro Poblado: Yura Cono Norte o simplemente Cono Norte.
 La segunda se le denominará como la zona de expansión del distrito hacia el
oeste de la metrópoli arequipeña o de forma abreviada: expansión oeste
Lo anterior regirá para la estimación y proyección de la población del distrito de Yura

que permita formular la hipótesis de desarrollo del distrito.
Para estimar la población de Yura Cono Norte se tomó como base la población
censada del año 2007, esta población ha sido del área urbana del distrito de Yura
conurbada con Arequipa Metropolitana, esta área, como ya se indicó, es denominada
en los datos censales como Yura Cono Norte, la población de esta zona el año 2007
era de 14,542 habitantes (como se puede apreciar en el Cuadro N° 18), La población

50
al año 2017 no ha seguido el mismo patrón de crecimiento de la ciudad y por tanto no

se puede aplicar la tasa de crecimiento para la misma identificada en el PDM Arequipa.
Se ha estimado la población del distrito para el año 2017 en base al análisis de las
imágenes satelitales proporcionadas por Google Earth Pro tanto del 2007 como del
2017. Tomando como base las siguientes zonas:
 Población de Yura Cono Norte

o Zona censada en el año 2007 del área central del distrito.
o Zona no censada en el año 2007 que es la ampliación del área central
del distrito.
 Población de la expansión urbana hacia el oeste:
o Zona no censada en el año 2007, que resulta de la ampliación de una
nueva área urbana sin continuación espacial con el área central
A continuación, el desarrollo de la estimación para cada una de estas áreas:
 Estimación de la Población de Yura Cono Norte
o Estimación de las diferenciales de población entre el año 2007 – 2017 de

las zonas censadas en el año 2007.
A partir de imágenes satelitales se identificaron las diferenciales de áreas construidas

entre los años 2007 y 2017, con ello se estimó la proporción de variación de la
población para cada imagen, para ello se tomaron tres manzanas en tres
agrupamientos de viviendas representativos del área urbana más antigua del distrito
(aquella que existía en el censo del año 2007), mediante el cálculo del área de
edificación se halló la razón de cambio entre el área edificada en el año 2007 y el año
2017. Esta misma razón se utilizó para estimar la población en el año 2017 a partir de
la población definida por el censo del año 2007
Análisis del Agrupamiento A
Las imágenes muestran la misma porción de la ciudad tanto en el año 2007 como en
el año 2017, en ellas se han identificado tres manzanas, las cuales han sido resaltado
en rojo, en dichas manzanas se han calculado el área de edificación, se calculan las
razones de las diferencias en tres agrupamientos distintos y luego se estima la razón
de cambio de toda el área mediante un promedio de estos tres agrupamientos.

51
Imagen N° 1: Agrupamiento “A” de manzanas en el área central de Yura 2007
Fuente: Google Earth Pro 2018.
Imagen N° 2: Agrupamiento “A” de manzanas en el área central de Yura 2017
Del análisis de este primer par de imágenes se toma como una muestra tres
manzanas, las cuales se analizan para determinar la cantidad de área construida de
una respecto a la otra. Según se aprecia en el siguiente cuadro la proporción de
variación del área construida es de 2.82 veces.
Cuadro N° 15: Estimación de la proporción de cambio en el área edificada en el Agrupamiento A en

el área central de Yura.
Área de edificaciones estimada
Área Urbana Año
(m2)
2007 2,564
Agrupamiento A
2017 7,239
Proporción de Cambio 2.82
Fuente: Cálculos basados en las imágenes satelitales en Google Earth Pro de los años 2007 y 2017

52
Análisis del Agrupamiento B
Imagen N° 3: Agrupamiento “B” de manzanas en el área central de Yura 2007
Imagen N° 4: Agrupamiento “B” de manzanas en el área central de Yura 2017
Del análisis de este segundo par de imágenes se toma como muestra tres manzanas,
las cuales se analizan para determinar la cantidad de área construida de una respecto
a la otra. Según se aprecia en el siguiente cuadro la proporción de variación del área
construida es de 2.65 veces.

53
Cuadro N° 16: Estimación de la proporción de cambio en el área edificada en el Agrupamiento B en

el área central de Yura.
Área de edificaciones
Área Urbana Año estimada
(m2)
2007 1,834
Agrupamiento B
2017 4,865

Fuente: Cálculos basados en las imágenes satelitales en Google Earth Pro de los años
2007 y 2017
Análisis del Agrupamiento C
Imagen N° 5: Agrupamiento “C” de manzanas en el área central de Yura 2007
Imagen N° 6: Agrupamiento “C” de manzanas en el área central de Yura 2017

54
Del análisis de este tercer par de imágenes se toma como muestra tres manzanas, las
cuales se analizan para determinar la cantidad de área construida de una respecto a
la otra. Según se aprecia en el siguiente cuadro la proporción de variación del área
construida es de 2.01 veces.
Cuadro N° 17: Estimación de la proporción de cambio en el área edificada en

el Agrupamiento C en el área central de Yura.
Área de edificaciones
Área Urbana Año estimada
(m2)
2007 1,234
Agrupamiento A
2017 2,484

Fuente: Cálculos basados en las imágenes satelitales en Google Earth Pro de los años
2007 y 2017
Cálculo de la razón de crecimiento del Área Urbana Censada y Estimación de la

población al año 2017.
Realizando un promedio simple entre las tres razones de los agrupamientos tomados
como muestra, se verifica que la razón de cambio entre la edificabilidad del área central
que fue censada en el año 2007 es la siguiente
Razón de cambio del Área Edificada en la zona 2.50

censada del distrito
Razón de cambio de la Población en la zona 2,50
censada del distrito
Aplicando la razón de cambio identificada para la estimación de la población el año

2017:
Población en Yura en el Censo 2007 14,542
2,50
Razón de cambio de la Población en la zona censada del distrito
Población Estimada al 2017 (solamente para el área del 36,355
Censo 2007)

55
Estimación de los incrementos de población entre el año 2007 – 2017 de las

zonas no ocupadas en el 2007, año del censo.
Desde imágenes satelitales se identificaron las áreas construidas hacia el 2017 que
no estaban ocupadas en el año 2007 y que conforman el crecimiento del núcleo
principal del área urbana de Yura. Se estimó la generación de población a partir de la
cantidad de edificaciones existentes por Ha. en las zonas tomadas como muestra,
considerando por cada una de estas edificaciones 4 personas por edificación.
Análisis de la primera área de muestra
Imagen N° 7: Agrupamiento “D” de manzanas en la nueva área urbana del área central de Yura
en el 2007.
Imagen N° 8: Agrupamiento “D” de manzanas en la nueva área urbana del área central de Yura
en el 2017.

56
En esta primera área de muestra se han identificado 41 edificaciones en 4 Has.
Análisis de la segunda área de muestra
Imagen N° 9: Agrupamiento “E” de manzanas en el área central de Yura 2007
Imagen N° 10: Agrupamiento “E” de manzanas en el área central de Yura 2017
En esta segunda área de muestra se han identificado 57 edificaciones en 4 Has.

57
Análisis de la tercera área de muestra
Imagen N° 11: Agrupamiento “F” de manzanas en el área central de Yura 2007
Imagen N° 12: Agrupamiento “F” de manzanas en el área central de Yura 2017
Se aprecia que en esta zona entre el año 2007 y el año 2017, el crecimiento informal
ha modificado la topografía de la zona a fin de hacerla más atractiva para el desarrollo
urbano. En esta segunda área de muestra se han identificado 78 edificaciones en 4
Has.

58
Cálculo de la densidad de edificaciones y estimación de la población en el

crecimiento urbano de Yura en áreas no censadas el año 2007.
Realizando un promedio simple entre las edificaciones identificadas en los tres casos
se calcula la edificabilidad por Hectárea estimada que se ha generado en estas zonas,
por tanto, conociendo el total del área de las zonas no censadas en el 2007 pero que
sí están ocupadas en el 2017, se puede estimar el número de edificaciones y
habitantes que puedan estar ocupando esta zona del distrito.
Áreas de Muestra
Primera área de muestra 39 viviendas en 4 Has.
Segunda área de muestra 54 viviendas en 4 Has.
Tercera área de muestra 73 viviendas en 4 Has.
Promedio 13.83 viviendas en 1 Ha.
Habitantes por edificación 4 hab.
Densidad bruta estimada 55.33 hab./Ha.
Área ocupada 591.32 Has. *
Población Estimada 32,720 hab.
* Determinada en el levantamiento de campo.
Estimación de la población de Yura Cono Norte
Población estimada al 2017 (solamente para el área del 36,355 hab.

Censo 2007)
Población estimada para la zona ocupada luego del 2007 32,720 hab.
Población Estimada de Yura Cono Norte 2017 69,075 hab.
 Estimación de la Población de Expansión Oeste
El área que en el presente estudio se denominada “expansión oeste” tampoco tenía

ocupación en el año 2007 y por tanto no tiene registro en el Censo de dicho año. Para
estimar su población también se ha recurrido a la identificación mediante imágenes
satelitales en diferentes años.

59
Análisis de la muestra única
Imagen N° 13: Agrupamiento “G” de manzanas en la “expansión oeste” en el año 2007
Imagen N° 14: Agrupamiento “G” de manzanas en la “expansión oeste” en el año 2017
En el área única de muestra se han tomado dos pruebas:
Área de muestra única

Primera muestra 24 viviendas en 4 Has.
Segunda muestra 19 viviendas en 4 Has.
Promedio 5.38 viviendas en 1 Ha.
Habitantes por edificación 4 hab.
Densidad bruta estimada 21.50 hab./Ha.

60
Área ocupada 455.81 Has. *

Población Estimada 9,800 hab.
* Determinada en el levantamiento de campo.
 Proyección de la Población Urbana de Yura
Para la proyección se ha utilizado las estimaciones anteriores hacia el año 2017,

realizadas para la población del distrito. Estas estimaciones hacen distinción entre el
área más cercana al primer asentamiento del distrito, a la cual se le ha denominado
“Yura Cono Norte”5 y de la parte más lejana, a la cual se le ha denominado “Expansión
Oeste”.
Cuadro N° 18: Estimación de la población del Núcleo Urbano Metropolitano de Yura al año 2017 y
cálculo de densidades.
Población 2017 – Área Urbana Densidad

Población 2007
Área Urbana estimada 2017 urbana
(hab.)
(hab.) (Ha.) (hab./Ha.)
Yura Cono Norte 14,542 36,355 981.2 37.1
Expansión Sur 0 32,720 890.5 36.7
Expansión Oeste 0 9,800 677.3 14.5

TOTAL 14,542 78,875 2,549.0 30.9
En el Cuadro N° 18 se pueden apreciar las densidades urbanas brutas, es decir, se

consideran las áreas residenciales más las áreas urbanas que dan servicio, como vías,
equipamiento, comercio u otros usos. Se ha separado el área urbana de Yura en tres,
una que es el núcleo urbano principal y de mayor antigüedad denominada Yura Cono
Norte próxima al polígono urbano de Arequipa Metropolitana y considerada en su
mayor parte dentro del PDM Arequipa, una segunda es la zona de expansión urbana
hacia el sur, que se está denominando “Expansión Sur” y otra “expansión Oeste”
ambas con un menor grado de consolidación y ocupación.
Como se puede apreciar, las densidades urbanas son muy bajas, lo que refiere a un
grado de consolidación bajo, a la presencia de gran parte de áreas aún por ocupar,
pero también a la presencia de quebradas/torrenteras que surcan el territorio cortando
5
Se ha mantenido la denominación de los resultados del Censo 2007 a nivel de Centros Poblados.

61
la continuidad urbana y generando fuertes demandas de inversión en infraestructura

para la habilitación urbana.
En el Cuadro N° 19 se aprecian las proyecciones poblacionales del área urbana del

distrito de Yura, ámbito de regulación del presente Plan Urbano Distrital. Así también,
se aprecia la proyección de las tres áreas urbanas en las cuales se ha dividido el
crecimiento urbano de Yura: Yura Cono Norte, expansión Sur y Expansión Oeste. Las
tasas de crecimiento a las cuales se ha proyectado la población provienen de la
estimación de crecimiento del área de Yura Cono Norte censada en el año 2007, en
base al crecimiento de esa porción de área urbana se ha proyectado el crecimiento a
toda el área urbana.
Así mismo, dicha tasa se ha castigado con un 10% menos para Expansión Oeste pues
se considera que dicha zona por estar más alejada de la metrópoli y menos
consolidada tendrá una menor demanda de ocupación.
Cuadro N° 19: Proyección de la población urbana de Yura al año 2026.
Población 2017 – Tasa anual de Población

Población 2007
Área Urbana estimada crecimiento proyectada al 2026
(hab.)
(hab.) (%) (hab.)
Cono Norte 14,542 36,355 9.6 90,888
Expansión Sur 0 32,720 9.6 81,799
Expansión Oeste 0 9,800 8.6 22,437

TOTAL 14,542 78,875 195,124
Según las proyecciones que se han presentado en el Cuadro N° 19, la población total
del área urbana de Yura en el año 2026, que es el horizonte temporal del PDU, será
de 195,124 habitantes.
2.2.5.3 Hipótesis Urbana al 2026.
A partir de las proyecciones poblacionales y de las densidades calculadas para el año

2017 del acápite anterior se establecerán las hipótesis de desarrollo y los posibles
escenarios de desarrollo urbano para el área urbana del distrito de Yura parte del área
metropolitana de Arequipa.
En el Cuadro N° 20 se pueden ver los diferentes requerimientos de suelo según

diferentes densidades de diseño, lo que permitirá identificar cuáles de estas
densidades son las más adecuadas para el desarrollo del área urbana de Yura. Se han

62
utilizado tres niveles de ocupación según los niveles de ocupación desarrollados en la

zonificación urbana propuesta en el PDM Arequipa6.
Cuadro N° 20: Requerimiento de suelo urbano para el año 2026 según diferentes densidades
normativas
Requerimiento de
Requerimiento
Condición de Densidad Bruta Población Suelo Urbano al
Área Urbana al de área urbana
ocupación de diseño proyectada horizonte
2017 adicional al 2027
(por Zonificación (hab./Ha.) 2026 temporal
(Ha.)
Urbana) (Ha.)
A B C=A*B D E=C-D
RDM – 1 50 195,124 3,902.47 2,549.03 1,353.44
RDM – 2 80 195,124 2,439.05 2,549.03 -109.99
RDA 120 195,124 1,626.03 2,549.03 -923.00

En el cuadro se puede apreciar que el requerimiento de suelo es progresivamente

menor cuando mayor es la densidad de ocupación. La densidad para el año 2017 se
ha calculado en 30.9 Hab/Ha., como se puede apreciar en el Cuadro N° 18; esto indica
que la zona urbana de Yura aún está en muy bajas condiciones de consolidación, con
lo cual podría soportar un mayor incremento poblacional.
De las densidades de diseño consideradas en el Cuadro N° 20, es conveniente indicar

que mientras mayor es la densidad de diseño, menor será el requerimiento de área
urbana y la distribución dentro de ella significará una mayor proporción de suelo
destinado a otros usos además del residencial, como equipamientos urbanos,
espacios públicos y vías, así como usos comerciales o industriales.
El resultado del Cuadro N° 20 expresa los requerimientos de nuevo suelo según el

crecimiento poblacional que podría tener el distrito de Yura. En las dos densidades
normativas mayores (RDM-2 y RDA) no se requieriría nuevo suelo, en dicho caso, lo
necesario sería la consolidación de la ocupación existente. También es importante
indicar que, mientras mayor es la densidad, menor será el área a habilitar, por tanto;
menor será el costo de habilitación urbana y las unidades habitacionales podrán tener
precios más competitivos. En cuanto a la densidad normativa menor (RDM-1) si sería
necesario generar nuevo suelo urbano. Por lo tanto, el escenario noramtivo deberá
considerar una distribución entre estos tipos normativos para mejorar la eficiencia de
la ocupación urbana.
6 Sin embargo, es conveniente aclarar que los parámetros urbanísticos del PDM Arequipa indican densidades netas residenciales
y no urbanas brutas como se está utilizando en el PDU Yura, la diferencia entre ambos indicadores es que uno (la densidad
bruta) mide además de la ocupación residencial, recoge la relación de la población con las áreas de las actividades que dan
servicios o desarrollan actividades en las que participa la población.

63
Para la formulación de los posibles escenarios de desarrollo urbano debemos analizar

cuatro variables: el uso residencial, el uso comercial, el uso industrial y los servicios
urbanos.
 Uso residencial: la población a asentarse en este territorio corresponde a

niveles medio y bajo de capacidad de gasto, por lo tanto, el diseño urbano
deberá considerar las condiciones en las cuales se ofertan las soluciones
habitacionales a estos grupos poblacionales, esto es los bonos
habitacionales de Techo Propio y Mi Vivienda y las condiciones de diseño
urbano que estos necesitan. En términos urbanísticos esto se traduce en
RDM-1 para las soluciones tipo techo propio o RDA para soluciones tipo Mi
Vivienda. La actual zonificación urbana del PDM Arequipa determina
solamente RDM-1 y RDM-2 para Yura, además de ello podría proponerse
RDA.
 Uso comercial: por la misma razón de capacidad de gasto de la población,
las actividades comerciales y de servicios privados serán limitadas, y la
posibilidad de generar grandes espacios comerciales dentro del distrito son
escasas, por lo mismo el nivel de comercio en el área urbana de Yura podría
estar entre Comercial Vecinal y Comercial Sectorial (según las
denominaciones y conceptos del PDM Arequipa).
 Uso industrial: este uso no está asociado directamente a la población que
se asienta en el distrito, sin embargo, podría resultar importante su
asentamiento en términos metropolitanos, para mejorar la productividad de
la economía de la metrópoli y en términos distritales para mejorar el acceso
a trabajo de los pobladores del distrito, así como mejorar las rentas
prediales de la Municipalidad Distrital de Yura. Por ello, los usos que se
podrían desarrollar son Industria Liviana y Gran Industria en los términos
desarrollados en el PDM Arequipa. Independientemente del nivel
residencial o comercial que se plantee debería considerarse por lo
reseñado antes un área industrial dentro del distrito.
 Servicios urbanos: independientemente de la capacidad de gasto de la
población, la dotación de servicios urbanos, tanto de equipamiento urbano
como de infraestructura y de espacios públicos, no debe ir en detrimento de
la calidad de vida de la población, por lo tanto, es importante generar
instrumentos que permitan aprovechar el mercado de desarrollo urbano
para implementar adecuadamente el desarrollo de equipamiento,
infraestructura y espacios públicos.

64
A partir de lo analizado hasta el momento se plantean tres hipótesis de desarrollo

urbano, las cuales se aprecian en el Cuadro N° 21. El primer escenario indica una
densidad residencial media RDM-1 que genera densidades bajas, lotes para
habilitación y edificación de viviendas de manera progresiva que puedan acceder a
Techo Propio o financiamiento principalmente a través de microcréditos, la zona
comercial y de servicios será de nivel vecinal no generándose ninguna zona comercial
concentrada. Este escenario consume bastante suelo con lo cual el espacio para el
desarrollo de proyectos industriales permitiría ocupaciones pequeñas y por tanto sería
una industria liviana.
Cuadro N° 21: Escenarios hipotéticos de desarrollo urbano de Yura

Principal uso de suelo residencia de densidad media RDM-1.
Escenario 1 Uso comercial solo vecinal.
Industria Liviana.
Principal uso de suelo residencia de densidad media RDM-2
Escenario 2 Uso comercial vecinal y sectorial.
Industria Liviana y Gran Industria.
Principal uso de suelo residencia de densidad alta RDA-1
Escenario 3 Uso comercial vecinal y sectorial.
Industria Liviana y Gran Industria.
El Escenario 2 indica una ocupación con densidad residencial media RDM-2, que
genera densidades mayores a la anterior, lotes unifamiliares para habilitación y
edificación de viviendas de manera progresiva que puedan acceder a Techo Propio o
financiamiento a través de microcréditos o banca comercial. En este escenario se
podría generar una zona comercial de nivel sectorial, generada sobre un área
especializada que tenga accesibilidad a una vía de gran tránsito. Así mismo, se podría
generar una importante cantidad de suelo para uso industrial que albergaría industria
liviana y gran industria.
El Escenario 3 indica una ocupación con densidad residencial alta RDA-1, esto
descartaría un crecimiento progresivo, por lo mismo las formas de financiamiento para
la adquisición de soluciones habitacionales serían mediante Mi Vivienda o créditos de
la banca comercial. En este escenario se podría generar una zona comercial de nivel
sectorial, generada sobre un área especializada que tenga accesibilidad a una vía de
gran tránsito. Así mismo, se podría generar una importante cantidad de suelo para uso
industrial que albergaría industria liviana y gran industria.
La solución final podría pasar por uno de estos escenarios o una mezcla de los mismos
según los requerimientos económicos y sociales de los habitantes del distrito; así como
de la viabilidad de servicios y demanda de suelo a nivel metropolitano.

65
2.2.6 Equipamiento Urbano
2.2.6.1 Equipamiento de educación.
El sector educación del distrito se rige bajo la UGEL Arequipa Norte, quien tiene la
responsabilidad técnica y administrativa. En el distrito de Yura se encuentran 52
instituciones educativas, de las cuales el 56% resulta ser pública y 44% resulta ser
privada, atendiendo un total de 4300 alumnos. En el Cuadro N° 22 se pueden conocer
los Centros educativos, Centro Poblado, Nivel Modalidad y alumnos del distrito de Yura
del año 2016.
Se observa gran densidad de centros educativos en el C.P. Ciudad de Dios por

presentar mayor número de residentes y por lo tanto mayor demanda.
Gráfico N° 17 y Gráfico N° 18: Colegio IE Ciudad de Dios y Centro de Salud
Fuente: Plan de Desarrollo Concertado Yura. Fuente: Google Maps.
Cuadro N° 22: Centros de Educación del distrito de Yura.

Centro Alumnos
Nombre de IE Nivel /Modalidad
Poblad (2016)
40100 La Calera Baños Yura Primaria 8
Estrellitas del Sur Baños Yura Inicial No Escolarizado 4
40694 Centro de Innovación
Cerro Colorado Primaria 273
Pedagógica ISPPA
40694 Centro de Innovación
Cerro Colorado Secundaria 98
Pedagógica ISPPA
Camineros Empleados Cerro Colorado Inicial - Jardín 118
Caminitos de Jesús Cerro Colorado Inicial - Jardín 33
40202 Charlotte Ciudad de Dios Secundaria 492
40202 Charlotte Ciudad de Dios Inicial - Jardín 44
40202 Charlotte Ciudad de Dios Primaria 547
Bambys Ciudad de Dios Inicial No Escolarizado 18
Ciudad de Dios Ciudad de Dios Secundaria 305
Ciudad de Dios Ciudad de Dios Primaria 211
Ciudad de Dios Ciudad de Dios Inicial - Jardín 64
Ciudad de Dios Km 16 Ciudad de Dios Inicial - Jardín 90
La Casita de Alexandra Ciudad de Dios Inicial No Escolarizado 9
Lucerito de Los Ángeles Ciudad de Dios Inicial - Jardín 123
Prite Yura Ciudad de Dios Básica Especial 15
San Bernardo (Circa) Ciudad de Dios Secundaria 261
San Bernardo (Circa) Ciudad de Dios Primaria 364

66
Señor de los Milagros Ciudad de Dios Inicial No Escolarizado 12

Señor de los Milagros (Circa) Ciudad de Dios Secundaria 285
Señor de los Milagros (Circa) Ciudad de Dios Inicial - Jardín 25
Señor de los Milagros (Circa) Ciudad de Dios Primaria 314
Angelitos de Amor Cono Norte Inicial No Escolarizado
El Altiplano Cono Norte Inicial - Jardín 88
El Altiplano Cono Norte Primaria 163
Mis Dulces Estrellitas Cono Norte Inicial No Escolarizado
Rey David El Altiplano Inicial No Escolarizado
Rey Niño El Altiplano Inicial No Escolarizado
40102 Nuestra Señora del Carmen -
Estación Yura Primaria 35
Patrona de Yura
Corazones de Amor Estación Yura Inicial No Escolarizado 6
Estación Yura Estación Yura Inicial - Jardín 27
Estrellitas Relucientes Jardín del Colca Inicial No Escolarizado
Santo Espedito La Pascana Inicial No Escolarizado 19
Semillitas del Saber La Pascana Inicial No Escolarizado 7
Caritas Felices Uyupampa Inicial No Escolarizado 4
Virgen de Chapi Uyupampa Inicial No Escolarizado 4
Altiplano Yura Secundaria 57
Divino Niño Jesús Yura Inicial - Jardín 34
Estrellitas de Amor Yura Inicial - Jardín 20
Jardín del Colca Yura Inicial - Jardín 17
José Abelardo Quiñonez Yura Inicial - Jardín 14
Los Angelitos Yura Inicial No Escolarizado 21
Mi Carrusel Yura Inicial No Escolarizado 14
Nuestra Señora De Las Nieves Yura Inicial - Jardín 17
Padre Carlos Pozo Yura Inicial No Escolarizado 14
Pétalos de Amor Yura Inicial No Escolarizado 9
Santo Toribio de Mogrovejo (Circa) Yura Inicial - Jardín 44
Santo Toribio de Mogrovejo (Circa) Yura Primaria 212
Upis Los Milagros Yura Inicial - Jardín 13
Upis Los Milagros Zona 1 Yura Inicial - Jardín 23
Villa de Cristo Yura Inicial - Jardín 16
40101 Divino Jesús Yura Viejo Primaria 33
40101 Divino Jesús Yura Viejo Inicial - Jardín 10
Cped - 40101 Divino Jesús Yura Viejo Secundaria 34
Fuente: Unidad de Estadística Educativa - Ministerio de Educación (http://escale.minedu.gob.pe/padron-de-
iiee, accedido el 10 abril del 2017).
Específicamente para el área urbana de Yura la dotación de Equipamiento Educativo

y la disponibilidad de aulas es aún bastante baja. En el Cuadro N°23 se puede apreciar
el número de aulas y matriculados para el distrito de Yura en el año 2014 (Años del
Censo Nacional de Infraestructura Educativa).
Cuadro N° 23: Yura Urbano: alumnos, colegios, aulas, ratio alumnos aula y ratio aulas por
colegio según el Censo Nacional de Infraestructura Educativa del 2014
Nivel Ratio
Numero de Número de Ratio Aulas
Educativo de Número de Aulas Alumnos /
Alumnos Colegios / Colegio
EBR Aula
Inicial 265 5 12 22.1 2.4
Primaria 1,356 4 47 28.9 11.8
Secundaria 1,295 4 42 30.8 10.5
Fuente: Censo Nacional de Infraestructura Educativa CIE-2014
En el cuadro anterior se puede apreciar la baja matrícula que se tiene dentro del
distrito, lo que significa que una parte importante de la población escolar sale del
distrito para tomar el servicio de educación básica regular; así mismo, los relativamente

67
altos ratios de alumnos / aula indican que la infraestructura no tiene la actual capacidad
para albergar mayor demanda de matrículas por lo que se tiene una fuerte brecha en
infraestructura educativa dentro del área urbana-metropolitana del distrito de Yura.
Según el MINSA la proporción de la población en edad escolar es como se indica en

el Cuadro N°24, estimándose a partir de ella la población en edad escolar, a partir de
esta se puede calcular la brecha de atención de la población en edad escolar.
Cuadro N° 24: Yura Urbano-Metropolitano: Cálculo de la brecha de atención en

Educación
Población
Numero de Brecha en Brechas en
Nivel Educativo de EBR en edad Brecha
Alumnos aulas* Colegios*
escolar
Inicial 265 1,516 1,251 57 24
Primaria 1,356 3,135 1,779 62 6
Secundaria 1,295 2,678 1,383 45 5
Fuente: MINSA – Estadísticas de salud; Estimación de la población por Edades
Elaboración: Equipo del PDU Yura 2017 – 2026
* Calculado en base a las ratios del Cuadro N° 23, redondeados al entero superior
Es de indicar así mismo que en el distrito no existen establecimientos educativos de

nivel superior, ni técnica, ni universitaria.
2.2.6.2 Equipamiento de salud
Son aquellas áreas destinadas al funcionamiento de establecimientos de salud en

todos sus niveles. En el distrito de Yura se logra identificar 03 establecimientos de
salud públicos: Centro de Salud Ciudad de Dios, Puesto de Salud La Estación Yura y
Puesto de Salud Sumbay - Chasquipampa con categorías I-3, I-2 e I-1
respectivamente.
El distrito de Yura cuenta en su mayoría con postas de salud y un centro de salud que
no abastece de manera óptima a la población ante eventualidades de mayor riesgo.
En el Cuadro Nº 25 se observa la disponibilidad de infraestructura de salud en el distrito.
Cuadro N° 25: Número de establecimientos de Salud, Distrito de Yura.

Nº de
Establecimientos
Establecimiento
Nº Establecimientos MINSA – GORE Arequipa 2
Nº Establecimientos privados 2
Nº Establecimientos ESSALUD 1
Nº Establecimientos Sanidad naval 0
Nº Establecimientos Sanidad Fuerza Aérea 0
Nº Establecimientos Sanidad PNP 0
Nº Establecimientos MINSA 0
Nº Establecimientos INPE 0
Nº Establecimientos otro 0
Nº Establecimientos Total 5
Fuente: MINSA 2014

68
Además, los tres establecimientos públicos son los siguientes:
 MINSA: El Centro de Salud Ciudad de Dios, de Nivel I3, con un nivel de

atención de 10,000 habitantes; y
 MINSA: El Puesto de Salud de Yura, de Nivel I2, con un nivel de atención
de 3,000 pobladores.
 ESSALUD: El Centro de Atención Primaria Yura, el cual es equiparable a un
establecimiento MINSA de Nivel I2, atiende a 2,200 asegurados y sus
familias, es decir aproximadamente a 8,800 habitantes.
La cobertura total de los establecimientos del distrito permite tener una

atención primaria y de salud pública para 21,800 habitantes.
Así mismo, el distrito cuenta con 27 profesionales en Salud, entre médicos,

enfermeras, odontólogos, etc. Ver Cuadro N°26.
Cuadro N° 26: Personal de salud.

Personal Cantidad
Médicos 6
Enfermeras 6
Odontólogos 2
Obstétricas 3
Subtotal 17
Tec. Aux. Asistenciales 9
Otros 1
Subtotal 10
Total 27
Fuente: DIRESA Arequipa.
Como se puede apreciar en las estadísticas del sector Salud, en el distrito de Yura no
se cuentan con camas de hospitalización, cuando la población del distrito debe
hospitalizarse utiliza los Hospitales y Centros de Salud de la Metrópoli Arequipeña.
Si bien en estos momentos, los establecimientos de salud pueden dotar del servicio a
la población, en la medida que está crezca, sobre todo hacia el sur, los
establecimientos actuales no podrán atender esta nueva demanda por lo que al futuro
se generará la demanda de al menos un establecimiento de salud, de nivel centro de
salud.
En términos de hospitalización y cuidados de salud de nivel especializado, el hospital

Honorio Delgado Espinoza de la ciudad de Arequipa, tiene capacidad de atención a la
totalidad de la ciudad.

69
Sin embargo, es en la atención de salud primaria y el seguimiento de salud pública

donde el distrito tiene brechas. Como se indicó líneas arriba, actualmente se tiene una
cobertura del servicio de salud para 21,800 habitantes. A continuación, el cálculo de la
brecha de atención y los servicios que se necesitarían.
Cobertura actual 21,800 habitantes

Población actual * 78,875 habitantes
Brecha de atención 57,075 habitantes
* Según datos del Cuadro N° 26.
Para cerrar la brecha antes calculada y brindar un adecuado servicio a la población se

tienen la siguiente alternativa para la dotación de establecimientos de atención de
salud en el distrito de Yura.
Cuadro N° 27: Alternativa de dotación de establecimientos de salud

Capacidad de atención*
Establecimiento de Salud según nivel Número (habitantes)
de atención necesario
Por cada uno Total
Centro de Salud con internamiento I – 4 1 30,000 30,000
Puesto de Salud con Médico I – 2 9 3,000 27,000
Total, de Atención 4 57,000
* Según la Norma Técnica de Salud NTS N° 021-MINSA / DGSP-V.02
2.2.6.3 Equipamiento de recreación y deporte.
El equipamiento de uso recreacional turístico-recreacional, no está generalizado en el

distrito de Yura, como se ha indicado anteriormente en la información recogida de
campo. Por otra parte, existe mayor desarrollo de infraestructura deportiva de menor
escala que está integrada en el entorno urbano-rural, tal como se observa en el Cuadro
Nº 28.
Cuadro N° 28: Infraestructura deportiva.

Infraestructura Nº
Estadios 2
Complejos deportivos 8
Parques zonales 11
Losas multideportivas 9
Losas de fulbito 0
Losas de básquet 0
Losas de vóley 0
Piscinas 1
Gimnasio 0
Coliseos deportivos 0
Otro 0
TOTAL 31
Fuente: INEI Consulta por Encuesta Microdatos 2014 –

RENAMU 2014.

70
2.2.6.4 Otros equipamientos.
Se logró identificar en el distrito la existencia de 02 comisarías que resguardan el

sector. Ver Cuadro Nº 29.
Cuadro N° 29: Número de Comisarias en el distrito.

Nombre de Nº de Comisarias
Distrito Dirección
Comisaria
CPNP Yura Av. Principal los baños #SN
YURA CPNP ciudad de Calle. Arequipa 2
Dios Juliaca #5n Mz q Lt km 15
Fuente: MIN. INTERIOR 2014
2.2.7 Infraestructura urbana.
2.2.7.1 Agua y Desagüe
En el distrito de Yura la dotación de agua y desagüe es aún bastante deficitaria, en el

trabajo de campo se tomó una muestra de 5882 viviendas, cuyo acceso a estos
servicios básicos es precario como se puede apreciar en el Cuadro N° 30, la dotación
de agua potable por red pública dentro de la vivienda en el año 2017 es de 53.2 %,,
apenas poco más de la mitad de las viviendas, el 38% se abastece por camión cisterna
y el resto es otro o no se identifica como se abastece de agua, la dotación de agua por
red pública se concentra sobre el eje de la carretera que sale de Arequipa y cruza el
distrito de Yura, con destino a Juliaca.
Cuadro N° 30: Yura: Viviendas según dotación de agua

Viviendas
Servicio de Agua Potable
Unidades %
Agua Potable por red 3,129 53.2%

Por camión cisterna 2,237 38.0%
Otros 24 0.4%
No identificado 492 8.4%
Total 5,882 100.0%

Fuente: Trabajo de campo
Respecto a la distribución del servicio de desagüe en el área urbana del distrito, que
funcionalmente pertenece a la Metrópoli de Arequipa, se ha identificado en el trabajo
de campo que el 40% de las viviendas tiene conexión a la red pública y más del 56%
no la tiene, esto configura una situación bastante deficitaria para el área urbana del

71
distrito de Yura, que puede tener una relación con una mayor morbilidad en afecciones
de la piel y estomacales.
Cuadro N° 31: Yura: Viviendas según dotación de desagüe

Viviendas
Servicio de Desagüe
Unidades %
Red pública a la vivienda 2,364 40.2%

Otro 3,300 56.1%
Total 5,882 100.0%

Las zonas de mayor dotación de desagüe están ubicadas sobre el eje vial principal de
la parte urbana del distrito, es decir, Yura Cono Norte, esta zona cuenta con
instalaciones de desagüe, sin embargo, algunos de los asentamientos humanos y
asociaciones de vivienda del distrito aún no se han conectado a la misma. Tanto la
Municipalidad Distrital de Yura como el Gobierno Regional de Arequipa hacen
denodados esfuerzos para superar esta situación.
2.2.7.2 Energía eléctrica
En cuanto a la dotación de energía eléctrica en las viviendas se aprecia en el Cuadro

N° 32, que la gran mayoría: el 94% de las viviendas cuentan con dicho servicio, y que
menos del 3% no lo tiene. Esto quiere decir que en este servicio público la parte urbana
del distrito de Yura tiene un déficit bastante pequeño, ubicado principalmente en las
áreas menos consolidadas lejos del eje vial principal del distrito.
Cuadro N° 32: Yura: Viviendas según dotación de energía eléctrica

Viviendas
Servicio de Energia Eléctrica
Unidades %
Si tiene 5,557 94.5%

No tiene 144 2.4%
Total 5,882 100.0%


72
2.2.8 Calidad Ambiental del espacio urbano
En el distrito se ha identificado que las principales fuentes de contaminación

atmosférica que afectan al espacio urbano son de origen antrópico, y sus efectos
afectan tanto al entorno paisajístico, como a la salud de la población, entre las fuentes
más comunes tenemos:
 Polvo de las calles, cerros y áreas no urbanizadas alrededor.

 Quema de residuos sólidos.
 El parque automotor obsoleto.
También se ha identificado que algunas pequeñas industrias presentes en la zona

generan algunas molestias. Sin embargo, las listadas son aquellas que la población
considera de mayor importancia. La principal fuente de contaminación sentida por la
población es el polvo que se genera en las calles y que se desplaza hacia las viviendas.
La causa principal de la generación de polvo en la ciudad está ligada a la no
culminación de las habilitaciones urbanas de los pueblos: asociaciones de viviendas y
asentamientos humanos del Yura Cono Norte, lo que genera una gran cantidad de
material particulado en suspensión, que puede generar enfermedades bronco-
respiratorias.
Otra de las principales fuentes de contaminación que afecta al entorno urbano es la

quema de residuos sólidos, esto debido a las emisiones de humo con gran cantidad
de sustancias químicas y gases tóxicos que afectan directamente al ambiente urbano
y a la población. La causa principal de la quema de residuos que practica una parte de
la población se debe a que existen sectores urbanos, principalmente asentamientos
humanos, que no cuentan con el servicio de recojo de residuos sólidos, por esta razón,
la población recurre a estas prácticas perjudiciales tanto para su salud, como para el
ambiente. Al respecto, es preciso mencionar que la población encuestada sobre el
recojo de los residuos sólidos por parte de Municipalidad, refirió que este servicio es
irregular, debido a que en la mayoría de los casos el camión recogedor de basura pasa
semanalmente, en pocos casos realiza el servicio de modo diario o inter-diario, sobre
todo en la zona cercana al eje vial principal del distrito.
En la encuesta que recoge información de una muestra de viviendas se identifica que

las principales fuentes generadoras de residuos sólidos, son de origen doméstico, es
decir, la mayoría de la basura es originada en las viviendas del distrito, así mismo se
ha identificado que el desmonte y los residuos comerciales también tienen una regular
importancia, si bien la muestra no nos da una certeza estadística, sí nos permite

73
identificar cuáles son los principales fuentes de contaminación y cuál es el origen de

esta. En el casco del área urbana del distrito de Yura, es decir en la zona denominada
por el INEI como Yura Cono Norte, la presencia de residuos sólidos urbanos es
generada según las condiciones que se presentan en el Cuadro N° 33.
Cuadro N° 33: Yura: Principal origen de residuos sólidos (muestra)
Contaminación por residuos sólidos Viviendas identificadas
Domésticos 139
No 56
Desmonte 33
Domésticos y Comerciales 11
Comerciales 3
Reciclador 1
2.3 MOVILIDAD TERRITORIAL DISTRITAL Y URBANA.
2.3.1 Infraestructura vial, situación de las vías locales
El distrito cuenta con 101 km de vías de articulación entre los diferentes centros
poblados del distrito y especialmente con las ciudades de Arequipa, Caylloma y
Juliaca. Las vías, de acuerdo a sus características tienen un 77% de vías en situación
de trocha carrozable, 20% están asfaltadas y 3% afirmadas, sin embargo, el 89% de
ellas se encuentran desarticuladas presentando una gran dificultad para la prestación
de todo tipo de servicios.
En el sistema vial de distrito debe distinguirse las categorías de cada uno de los
tramos, así se tiene un primer tramo que articula la ciudad de Arequipa con las
ciudades de Puno y Cuzco que forma parte de la Red Nacional, es pavimentada y
transitada todo el año.
Cuadro N° 34: Infraestructura vial por distrito.

Clasificación de las redes viales según el MTC
Total
Distrito Vecinal (km)
Nacional Departamental
Registrada No registrada
Yura 89.75 28.25 113.69 24.83 268.70

Fuente: Ministerio de Transportes, 2016
Las vías de acceso al distrito de segundo orden están constituidas por la PE-34A, la
misma que permite la articulación con la provincia de Caylloma. Esta vía tiene una

74
longitud de 25.5 Km. Desde la capital del distrito de Yura nace la vía que une al Anexo
de Yura Viejo, caracterizada por ser de segundo orden, asfaltada y cuenta con una
longitud de 2.5 Km. existiendo además una prolongación que permite integrar al
circuito los centros poblados de Uyupampa y Quiscos.

75
Gráfico N° 19: Infraestructura vial de la provincia de Arequipa
Fuente: Instituto Municipal de Planeamiento de la Municipalidad Provincial de Arequipa - 2016.


|MEJORAMIENTO DE LAS CAPACIDADES OPERATIVAS Y DE SERVICIOS DE LA GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL, DISTRITO DE YURA – AREQUIPA
Estado de la Infraestructura vial.

Cuadro N° 35: Estado de las vías en el distrito de Yura.
Distrito Clasificación de las redes según su estado.
Buena Regular Mala Muy mala

Yura
141.87km 52.23 61.08 0
Fuente: Ministerio de Transporte 2016.
En lo referido al estado según el tipo de cobertura de vías (Ministerio de Transportes

y Comunicaciones), se tiene lo siguiente: Ver Cuadro N° 36.
Cuadro N° 36: Estado según cobertura de vías
Sin afirmar Afirmado Asfaltado Trocha Total

150407.41
23045.55 m 50701.15 m 44555.33 m 268709.46 m
m
Fuente: Ministerio de Transportes 2016
Por otro lado, en lo referido al estado de las vías locales del distrito según el Registro
Nacional de Municipalidades de 2013 el Distrito de Yura tiene el 67.39 % de sus vías
como tipo Trocha, ello debido a las enormes áreas de expansión urbana de tipo
horizontal y de baja densidad. Ver Gráfico N°20.
Gráfico N° 20: Estado de vías locales (%)
Fuente: Registro Nacional de Municipalidades – RENAMU – INEI, 2013
2.3.2 Análisis del Transporte Urbano, Sistema Integrado de Transporte.
Un sistema de transporte es un conjunto de instalaciones fijas (redes y terminales),

entidades de flujo (vehículos) y un sistema de control que permiten movilizar
eficientemente personas y bienes, para satisfacer necesidades humanas de movilidad.

2.3.2.1 Transporte Urbano Actual
El transporte público de Arequipa al Balneario de Yura es cada 40 min, siendo el costo

de 2.00 soles. Por otro lado, en lo concerniente al transporte urbano es ciertamente
deficiente, por el sistema de horarios y cobros que no satisfacen la demanda de la
población de la Estación, Baños, la Calera y el Porvenir. Un problema constante son
las quejas de las familias por el uso de vehículos pequeños en la hora punta y el costo
del pasaje. Ante estos hechos los transportistas asumen que el número de usuarios
que hace uso diario del servicio no justifica los gastos del vehículo. En el caso del Yura
Viejo, Uyupampa y Quiscos, tienen problemas con los horarios, la deficiente capacidad,
el número de las unidades y los costos de pasaje.
2.3.2.2 Sistema Integrado de Transporte
El Sistema Integrado de Transporte (SIT) es un sistema de transporte masivo para la

ciudad de Arequipa.
El sistema plantea un esquema de red racionalizada basado en un conjunto de rutas

que se pueden considerar troncales y que se complementan con una red de rutas
alimentadoras al mismo, dentro de una malla jerarquizada; manteniendo o mejorando
los actuales niveles de cobertura y ofreciendo a los usuarios múltiples opciones de
conexión, sin que ello deba necesariamente suponer un aumento del número de
transbordos en la red. Dicha vía contará con una ruta troncal de 18 Km. y unirá el
norte con el sur de la ciudad pasando tangencialmente por el centro, el carácter de
ésta, es servir de conector Inter distrital siendo la principal vía expresa y de alta
velocidad para lo cual se contemplan varios intercambios viales que le permitan
interconectar con el resto de vías troncales.
Esta vía atravesará ocho distritos los cuales son Yura, Cerro Colorado, Yanahuara,
Sachaca, Arequipa Cercado, Jacobo D. Hunter, José Luis Bustamante y Rivero,
Socabaya terminando en Yarabamba. A pesar que esta vía no está concluida ya
presenta un flujo considerable mostrando la importancia que esta tiene ya que lleva
parte del flujo vehicular de la Av. Aviación y la Av. Ejército. La ruta del SIT tendrá tres
subsistemas diferenciados:
• Troncal
• Alimentadoras
• Estructurales

El ámbito del distrito de Yura, se verá beneficiada con la red de alimentadores,

ya que se habilitará rutas en el C.P Urbano Ciudad de Dios. Podemos ver a
continuación el trazo del plan de rutas que implica el distrito de Yura:
Gráfico N° 21: Plan General de Rutas
Fuente: Plan Regulador de Rutas, MPA 2010-2015
Así mismo, podemos observar a continuación las Rutas Alimentadoras contempladas

(4) según el Plan Regulador:
Gráfico N° 22: Alimentadora Terminal Norte-Ruta 26

Gráfico N° 23: Alimentadora Terminal Norte-Ruta 36
Gráfico N° 24: Corredor Tronco alimentador

2.3.3 Análisis de Tránsito, Intensidad de Flujos e Identificación de horas pico
2.3.3.1 Zonas de Mayor Tráfico

En los siguientes mapas podemos observar las zonas de mayor tráfico y las horas pico
en las que presentan su mayor saturación:
Gráfico N° 25: Tráfico Miércoles a media mañana (10 am)
Fuente: Google Maps, 2017

Gráfico N° 26: Tráfico Lunes a media mañana (10am)

Gráfico N° 27:Tráfico Sábado a media mañana (10am)

Gráfico N° 28:Tráfico Domingo a media mañana (10am)
Como se puede observar el tráfico mayor en el área urbana del distrito de Yura, se
centra durante horas de la media mañana y se concentra en la vía 34-A desde la altura
del local de la Municipalidad Distrital de Yura y la Vía Aviación. Ello debido a que la
mayor dinámica económica del llamado Cono Norte de la Ciudad de Arequipa se da
en esta zona y se concentra en estas horas.

Gráfico N° 29: Tráfico horas de media tarde
Por otro lado, podemos observar en el mapa anterior otro sector que presenta
congestión vehicular principalmente a media tarde de 4 a 6 pm, esta se da cercana
al pueblo tradicional debido al tráfico interprovincial que se concentra en este horario
y genera por momento una fuerte congestión vehicular.
2.3.3.2 Demanda de Movilidad Urbana
En el marco del Diagnóstico de movilidad Urbana, se desarrolló el estudio “Políticas

para la Gestión de la Movilidad Urbana en Arequipa-2007”. (UN-HABITAT– MPA –
GEA Desarrollo) el cual revela que existe una marcada preferencia por
interrelacionarse con el centro de la ciudad, así tenemos en los siguientes gráficos las
líneas de deseo de viajes que marcan la centralidad de las demandas de viajes.
Gráfico N° 30: Líneas de deseo de 3,000 a 10,000 Gráfico N° 31: Líneas de deseo entre 2,500 y
viajes en día medio 3,000 viajes en día medio
1 1
2 2
3 3
4 4
11 12 11 12
8 8
5 5
13 13
10 10
6 6
7 14 7 14
15 15
16 22 16 22
9 23 9 23
24 24
18 19 25 18 19 25
20 51 20 51
21 21
17 17
26 26
27 50 27 50
29 29
31 30 31 30
32 28 49 32 28
52 49 52
33 61 33 61
34 38 45 34 38 45
37 62 37 62
44 44
53 53
60 60
36 39 47 65 36 39 47 65
64 64
55 55
54 63 54 63
48 59 48 59
58 86 58 86
56 56
35 40 57 85 35 40 57 85
66 66
67 84 67 84
68 68
43 69 70 71 43 69 70 71
83 83
72 72
74 74
41 73 41 73
42 42
80 82 80 82
75 76 75 76
79
Total de Viajes Total de Viajes
79
3000 - 10000 2500 - 3000
B B
77 81 77 81
78 5000 2500 1250 78 5000 2500 1250
B B
0 1 2 3 0 1 2 3
Kilometers Kilometers
Fuente: Políticas Para la Gestión de la Movilidad Urbana

Fuente:
en Fuente: Políticas Para la Gestión de la Movilidad Urbana en
Arequipa. 2007. Consorcio UN-HABITAT Programa de las Naciones Arequipa. 2007. Consorcio UN-HABITAT Programa de las
Unidas para Asentamientos Humanos – Municipalidad de Arequipa – Naciones Unidas para Asentamientos Humanos – Municipalidad
GEA desarrollo. de Arequipa – GEA desarrollo.
Gráfico N° 32: Líneas de deseo entre 2,000 y 2,500 Gráfico N° 33: Líneas de deseo menores a 2,000
viajes en día medio viajes en día medio
2
1
2
3
4
3
11 12
4 8
11 12
8
5
13
10
5 6
13
10 7 14
6
15
7 14 16 22
9 23
15
16 22
9 23
24
18 19 25
20 51
24 21
17
26
18 19 25 27 50
20 51
21
17
26 29
31 30
27 50 32 28 49 52
33 61
34 38 45
29 37 62
31 30
32 28 49 52 44
33 61 53
34 38 45 60
37 62 36 39 47 65
64
44 55
54 63
53
60 48 59
36 39 47 65 86
64 58
55 56
54 63
35 40 57 85
48 59
66
58 86
67 84
56
35 40 57 85 68
66 70
43 69 71
67 84 83
68
70 72
43 69 71
83 74
41 73
42
72
74 80 82
41 75 76
73
42
75 76
80 82
79
Total de Viajes
0 - 2000
79
Total de Viajes B
2000 - 2500 77 81
B 78 5000 2500 1250

77 81
B
78 5000 2500 1250 0 1 2 3
B Kilometers
0 1 2 3
Kilometers
Fuente: Políticas Para la Gestión de la Movilidad Urbana en Fuente: Políticas Para la Gestión de la Movilidad Urbana en
Arequipa. 2007. Consorcio UN-HABITAT Programa de las Naciones Arequipa. 2007. Consorcio UN-HABITAT Programa de las
Unidas para Asentamientos Humanos – Municipalidad de Arequipa – Naciones Unidas para Asentamientos Humanos –
GEA desarrollo. Municipalidad de Arequipa – GEA desarrollo.
El Distrito de Yura no tiene un comportamiento cómo nodo atractor, sino más bien
como zona de origen.
Así, en la consultoría para el desarrollo de los estudios necesarios para la

implementación del primer corredor masivo de alta capacidad en Arequipa (ALG –

INYPSA – TMB) se subdividió en macro zonas, correspondiendo 6 de ellas al distrito

de Yura.
Gráfico N° 34: División en macro zonas de Arequipa
1
2
4
11 12
8
5
13
10
6
7 14
15
16 22
9 23
24
18 19 25
20 51
21
17
26
27 50
31 29
32 28 49 52
33 61
34 38 45
37 62
44
53
36 60
39 47 65
64
55 63
54
48 59
58 86
56
35 40 57 85
66
67 84
68
43 69 70 71 83
72
41 74
73
42
75 80 82
76
79
77 81
78
Macro Zonas
0 1 2 3
Kilometers
Fuente: Consultoría para el Desarrollo de los estudios necesarios para la implementación del primer corredor masivo de alta
capacidad en Arequipa. ALG – INYPSA – TMB.
El Cuadro N°37 identifica las macrozonas correspondientes al distrito:
Cuadro N° 37: Macro zonas de análisis en Arequipa Correspondientes al Distrito de Yura
DISTRITO MACROZONA ZONA

16 Yura 1 183
16 Yura 1 184
16 Yura 2 181
16 Yura 2 182
16 Yura 3 179
16 Yura 3 180
Según esta subdivisión podemos observar que el distrito de Yura en términos de

desplazamientos, muestra un tráfico menor con respecto a los distritos centrales, es
por ello que las propuestas tanto viales como de servicios de transporte no están
planteados para Yura como una centralidad de sí misma.

Gráfico N° 35: Arequipa metropolitana zonas que generan mayor tráfico.
Atraccion + Generacion
0 to 27999 (57)
28000 to 56999 (23)
57000 to 79999 (2)
80000 to 113999 (2)
114000 to 1000000 (2)
0 1 2 3
Kilometers
2.3.3.3 Propuesta Vial Provincial
El distrito de Yura cobra en la actualidad mucha importancia en lo que se refiere a la

conectividad regional y provincial, puesto que como ya se mencionó anteriormente,
uno de los ejes de desarrollo y de conexión como lo es el eje rojo contemplado en el
Plan de Acondicionamiento Territorial, pasa por este distrito. Ver Gráfico N° 36.

Gráfico N° 36:Propuesta Vial Plan de Acondicionamiento Territorial en el Distrito de Yura
Fuente: IMPLA, 2016-2017
Este planteamiento le asigna un rol muy importante en la conectividad y logística

regional, que implica la articulación de sus sistemas de conectividad local y políticas
de movilidad acorde con tales retos.
2.3.4 Estacionamiento Vehicular, oferta y demanda, su incidencia sobre la ocupación

del espacio público.
Referido a este punto sobre estacionamiento, corresponden a estudios para

instrumentos de gestión de menor escala que según el D.S. N° 022-2016/VIVIENDA,
corresponden a los instrumentos de gestión de desarrollo de los Planes de Desarrollo
Urbano.
2.3.5 Transporte no Motorizado
Referido a este punto sobre transporte no motorizado, corresponden a estudios para

instrumentos de gestión de menor escala que según el D.S. N° 022-2016/VIVIENDA,
corresponden a los instrumentos de gestión de desarrollo de los Planes de Desarrollo
Urbano.

2.3.6 Evaluación de la gestión del tránsito en el distrito, situación de los elementos

de señalización de tránsito
Referido a este punto sobre la evaluación de la gestión del tránsito y elementos de

señalización, corresponden a estudios para instrumentos de gestión de menor escala
que según el D.S. N° 022-2016/VIVIENDA, corresponden a los instrumentos de gestión
de desarrollo de los Planes de Desarrollo Urbano.
De acuerdo al artículo 35 “Contenido del PDU”, del D.S. N° 022-2016/VIVIENDA
establece los ítems siguientes:
1. El diagnóstico urbano del ámbito de actuación y/o intervención, considerando sus

interrelaciones físicas, sociales, económicas y políticas con su entorno inmediato
y mediato.
6. La propuesta de Movilidad Urbana y su normativa respectiva, con énfasis en las

soluciones multimodales y el transporte rápido masivo; siendo aplicable la
clasificación vial establecida en el RNE para las vías primarias: Expresas,
Arteriales y Colectoras
Por otro lado, la gestión del Tránsito y los aspectos como señalética y otros
mencionados no son desarrollados en este instrumento según la normativa
señalada anteriormente, y por tanto su especificidad en el diagnóstico no son
tocados en el detalle solicitado.
Cabe señalar que este acápite se desarrollaba cuando estaba vigente el D.S. N° 004-
2011/VIVIENDA, el cual correspondía a la elaboración del PDU; sin embargo, el mismo
fue derogado por el D.S. N° 022-2016/VIVIENDA.
Como antecedente de lo antes mencionado podemos citar, los contenidos del Plan de
Desarrollo Urbano de Chiclayo y el Propio Plan Metropolitano de desarrollo Urbano de
Arequipa, planes aprobados y vigentes de áreas urbanas mayores, que demuestran
que no se aplica el desarrollo del punto 2.3.6, ya que debido a la escala no se requiere.
Se considera la necesidad debido a unos contenidos mínimos preestablecidos por el
área de desarrollo urbano; sin embargo, estos están enmarcados en las características
de un Plan Urbano Distrital el cual ya no es considerado en el DS 022-2016-VIVIENDA,
el cual no le corresponde al Distrito de Yura

Sin embargo y considerando las necesidades de la propuesta si se ha considerado el

análisis de tránsito y el modelo de transporte masivo (SIT) que es la base del modelo
de gestión de transito que se viene implementando en el ámbito metropolitano de
Arequipa dentro del cual el Distrito se encuentra integrado.
2.4 ASPECTOS SOCIOECONÓMICOS Y DEMOGRAFICOS.
2.4.1 Demografía y Tendencias de Crecimiento de la Población.
2.4.1.1 Demografía.
Según el último Censo Nacional 2007: XI de Población y VI de Vivienda, el distrito de

Yura cuenta con una población de 16,020 habitantes que representa el 1.85% del total
de la provincia de Arequipa y el 1,39 de la población de la Región Arequipa.
Apreciamos en la Pirámide de edades que tanto la población masculina como la
femenina tiene un crecimiento proporcional, notándose un ligero incremento en la
población masculina infante y adolescente.
Gráfico N° 37: Pirámide de edades por grandes grupos de edad.
Fuente: INEI Censo Nacional 2007: XI de Población y VI de Vivienda.
El distrito de Yura muestra una tasa de crecimiento intercensal de 1.6, en la población

masculina de 51% y en la población femenina de 49%, según el Censo Nacional 2207:
XI de Población y VI de Vivienda. Teniendo una población estimada de 25,367
habitantes en el año 2015.

Cuadro N°38: Distrito de Yura, Población estimada al 30 de junio por años calendario y
sexo, 2012 -2015.
Años Total H M
2012 21,470 10,560 10,914
2013 22,710 11,130 11,580
2014 24,007 11,727 12,280
2015 25,367 12,350 13,017
Fuente: INEI Censo Nacional 2007: XI de Población y VI de Vivienda.
Según datos más recientes del INEI7, actualizados al año 2013 por el Fenómeno del
Niño, podemos indicar que el distrito de Yura tiene una población de 17,249 personas.
De los cuales el 50.5 % son mujeres y el 49.5% son hombres.
Población agrupada por edad
Podemos resaltar que el distrito de Yura tiene una población mayoritariamente joven
(18 a 29 años) con el 24.1% respecto del total de la población, seguido por los adultos
de 30 a 44 años con el 21%; el grupo de edad de 45 a 59 años con el 12.7% y los
adolescentes de 12 a 17 años con el 11.6%, junto con los niños de 6 a 11 años con el
10.6% conforman el grueso mayoritario de la población del distrito de Yura.
Gráfico N° 38: Población agrupada por edades, 2012 -2015.
24.1
25
21
20
15 12.7
11.6
10.8
10
6.3
4.3
5 2.3 2.3 2
1 1.5
Fuente: INEI 2015

Otro dato clave que se desprende es la población de mujeres en edad fértil de 15 a 49

años que son un poco más de la mitad con el 56.4% respecto al total de población.
7
http://webinei.inei.gob.pe/nino/index.php/welcome/getInicio

Educación
El 95.2% de la población del distrito de Yura sabe leer y escribir y el 54.8% de la

población tiene el nivel de educación en secundaria, seguido por el nivel primaria con
el 21.6% y el 12.2% tiene el nivel superior no universitaria.
Es decir, poca población ha seguido estudios universitarios pues solo se registra el
6.5% con carrera universitaria y el 0.2% tiene un nivel de posgrado u otro similar.
Población con alguna discapacidad 2012 – 2013
Podemos indicar que solo el 3.6% de la población sufre alguna discapacidad, de los
cuales el 1.2% tiene discapacidad visual, seguido por los que tienen discapacidad para
usar brazos y piernas con el 0.9%
Identidad
El 97.6% del total de la población cuenta con el Documento Nacional de identidad

(DNI) y solo el 0.19% no tiene DNI, seguido por el 0.5% que solo tiene partida de
nacimiento.
Se puede apreciar que el distrito de Yura, tiene una población mayoritariamente juvenil,
que se tiene que tomar en cuenta a fin de encaminarlos como una potencialidad que
aporte al desarrollo integral del distrito, de no hacerlo, se consolidará como un
problema pues si no se atienden sus necesidades de continuar con estudios superiores
técnicos o universitarios, o capacitaciones laborales, toda esta potencialidad puede ser
reemplazada por hábitos delincuenciales.
2.4.2 Actividades Económicas Urbanas y Población Flotante en el distrito
2.4.2.1 Estructura Económica Distrital
El proceso de urbanización de Arequipa con el crecimiento de la ciudad capital ha

generado una estructura económica en la que predomina el sector terciario (62%), es
decir las actividades relacionadas a la provisión de servicios, y la menor participación
del sector primario (15%), en especial de las actividades agrarias, según se muestra
en el Cuadro N° 39.

Cuadro N° 39: Arequipa- Distribución del PBI por sectores, 2005.

Millones de
PBI Sectorial %
Nuevos Soles S/.
PBI Sector Agricultura 1120 5.9
PBI Sector Pesca 102 0.54
PBI Sector Minería 1542 8.14
PBI Sector Manufactura e
3880 20.21
Industria
PBI Sector Construcción 608 3.21
PBI Sector Servicios 11695 62
TOTAL 18947 100
Fuente: Anuario Estadístico 2006
En el distrito de Yura, se estima también que las actividades de servicio se han

incrementado, si bien no se cuenta con el PBI a nivel distrital, se considera que por la
actual distribución de la PEA por ramas de actividad, esta está orientada
principalmente a servicios, la distribución de establecimientos con el predominio de los
servicios y la dinámica del sector agrario, la estructura económica distrital es similar a
la provincia.
a) SECTOR PRIMARIO
Este sector está conformado por las actividades agropecuaria, forestal, pesca y
minería, en el caso del distrito comprende principalmente las actividades agropecuarias
y minera no metálica (canteras de piedra laja y sillar).
 ACTIVIDAD AGROPECUARIA
El análisis realizado para la actividad agropecuaria toma como base referencial los
resultados del Censo Agropecuario 2012 así como los del Censo del año 1994 que nos
permite realizar un análisis comparativo del devenir de esta actividad para el distrito de
Yura.
Las unidades agropecuarias (U.A.) que predominan según condición jurídica

corresponden a personas naturales (452) de un total de 455 U.A. que poseen 8.3% de
la superficie registrada en la actividad agropecuaria distrital.
El censo nacional agropecuario también ha registrado la presencia de una sociedad

anónima y una comunidad campesina que posee el 91.5% de la superficie
agropecuaria distrital. Ver Cuadro Nº 40.

Cuadro N° 40: Productores Agropecuarios, por condición jurídica.

Condición Jurídica Del Productor
Tamaño de las
Total Unidades Sociedad
Unidades Persona Comunidad
Agropecuarias Anónima Otra
Agropecuarias Natural Campesina
Cerrada
Productores 455 452 1 1 1
Productores sin
31 31
tierras*
Productores con
424 421 1 1 1
tierras
Superficie 21,960.23 1,812.23 48.00 20,094.00 6.00
Superficie
100.0% 8.3% 0.2% 91.5% 0.0%
distribuida
Fuente: IV Censo nacional Agropecuario 2012 – INEI.
La superficie agropecuaria representa 1.2% de la superficie distrital; cabe precisar que

estas tierras incluyen tierras eriazas que con tratamientos y tecnología adecuadas
pueden incorporarse para el desarrollo de actividades agrarias ampliándose así la
superficie agropecuaria del distrito.
Comparando los resultados del Censo agropecuario 2012 con los del Censo
Agropecuario del año 1994, se observa que, para ese año, las unidades agrarias eran
mayores que las del 2012, pues de 527 U.A., registradas en el censo de 1994, se pasó
a 455 U.A según el reporte del Censo del 2012.
Respecto a la tenencia de las unidades agropecuarias al año 1994, es preciso indicar

que de las 527 U.A. censadas el 99.6% correspondían a personas naturales, que
poseían 996.8 hectáreas de terreno, en tanto que las sociedades de hecho que
representan 0.4% sólo poseían 5 hectáreas. En este Censo no se registra la presencia
de otras formas jurídicas como la comunidad campesina. Ver Cuadro Nº 41.
Cuadro N° 41: Productores Agropecuarios, por condición jurídica, Año 1994.

Unidades Condición Jurídica del Productor
Total U.A. y
Agropecuarias y Sociedad
Superficie Persona Natural
Superficie de Hecho
Productores 527 525 2
Productores sin
73 73
tierras
Productores con
454 452 2
tierras
Superficie 1002.01 996.94 5.07
Superficie
100.00% 99.50% 0.50%
Distribuida
Fuente: INEI - III Censo Nacional Agropecuario 1994.
Del análisis realizado a los resultados de los Censos Agropecuarios 2012-1994,

respecto a las U.A. y la superficie agropecuaria, se aprecia que el número de
productores agropecuarios como persona natural ha decrecido 14%, debido a la

reducción tanto de productores con tierra (7%) como de productores sin tierra (57%) y
se ha incrementado la superficie de personas naturales en 82%.
Los productores agropecuarios del distrito que trabajan en Yura residen principalmente
en los centros poblados (91%) del distrito y son pocos (9%) los que residen en las
unidades agropecuarias donde desarrollan sus actividades.
El desarrollo de la actividad agropecuaria de Yura, tiene bajos niveles de rentabilidad

y los productores en su mayoría deben realizar otras actividades para complementar
sus ingresos, es así que sólo 35% de productores manifiestan que la actividad
agropecuaria le produce suficientes ingresos para atender los gastos del hogar, cabe
precisar que los productores que afirman esto están mayormente en el grupo que
posee más de 2 hectáreas.
El 57% de las unidades agropecuarias están conformadas por parcelas, entre 2 a más
de 16 parcelas, en general estas parcelas son de 1.2 a 0.4 Ha lo que evidencia el
predominio de la pequeña propiedad en el distrito. Situación que se mantiene, respecto
al censo anterior, donde la mayoría de productores (44%) tenían unidades de
producción menores de 0.5 hectáreas.
Por otro lado, en los datos consignados en el Plan de Desarrollo Concertado del distrito
al 2021, que se formuló el año 2015 se indica que el distrito de Yura cuenta con 318
unidades agropecuarias que involucra una superficie de 23,372.55 Ha, representando
el 1.2% de la superficie total del distrito.
Además, cuenta con un alto porcentaje de tierras con vocación de pastos naturales
81.23%, en cambio las tierras para labranza y cultivos permanentes están en 0.65% y
0.76% respectivamente.
 AGRICULTURA
La superficie agrícola distrital, según el Censo Nacional Agropecuario 2012, es

957.19 Ha, distribuida en tierras de labranza (69%) y tierras con cultivos permanentes
(31%). De las cuales están orientadas a cultivos permanentes propiamente dichos
(49%), pastos cultivados (51%) y cultivos asociados en muy poca cantidad. La
actividad agrícola es básicamente bajo riego, siendo las principales fuentes; pozo, río,
laguna, y manantial o puquio. Cabe precisar que, la mayor parte de lo registrado como
U.A. con superficie no agrícola le pertenece a la comunidad campesina. Ver Cuadro Nº
42.

Cuadro N° 42: Superficie agrícola y sus componentes, según tipo de agricultura.
Tierras Superficie Agrícola

de Unidades
Tipo de Superficie Superficie Tierras con Cultivos Agropecuarias
Labranza Permanentes
Agricultura Total Agrícola Cultivos con Superficie
Propiamente Pastos Asociados No Agrícola
Total Total
dichos Cultivados
21,960.23 957.19 662.47 294.7 143.55 151.16 2.56 21,000.49
Distribución
% 100% 69% 31% 49% 51% 0%
Riego 21,950.04 955.37 660.65 294.7 143.55 151.16 2.56 20,992.12
Secano 2.55 1.82 1.82 0.73
De la revisión realizada a los Censos Agropecuario 1994 y 2012, se tiene que la

superficie agrícola en el distrito en el período 1994 – 2012 ha crecido ligeramente, de
954.03 ha a 959.73 ha, siendo básicamente bajo riego.
El manejo del riego de una superficie para cultivo de 2,129.35 Ha. (Ver Cuadro Nº 43)
recae en la Junta de Usuarios del Río Yura organizada en 6 Comisiones de Regantes:
Quiscos, Uyupampa, Yura Viejo, 1era. Pampa, 2da. y 3ra. Pampa, y 4ta. Pampa.
Cuadro N° 43: Comisiones Regantes.

Comisión de Área Bajo
Regantes Riego (Has)
Quiscos 313.42
Uyupampa 229
Yura Viejo 351.92
1era. Pampa 394.67
2da.y 3era. Pampa 330.34
4ta.Pampa 510
Total 2,129.35
Fuente: Junta de Usuarios del Rio Yura.
La producción agrícola se orienta principalmente a la venta y en menor medida al

autoconsumo y como insumo agropecuario. El 92% de las unidades agropecuarias
destina su producción de cultivos transitorios a la venta y esto representa 88% de la
superficie cultivada. En el caso de los cultivos permanentes 100% de las UA destina
a la venta la producción de frutales (guayabo, higuera, manzano, palto, peral y tuna),
cultivos industriales (olivo y orégano) y agroindustriales (tomillo). El principal mercado
es Yura y la ciudad de Arequipa.
La superficie cultivada con cultivos transitorios equivale a 473.4 Ha distribuyéndose

23.89% en cereales (avena grano, cebada grano, maíz (amarillo, choclo, maíz
amiláceo y morado), quinua y trigo) en los que predomina el maíz amiláceo y morado;
56% en hortalizas (ajo, cebolla, apio, brócoli, rocoto, zanahoria y zapallo)
predominando la cebolla y la zanahoria; 11% en leguminosas como arveja, arvejón y

haba, predominando los dos primeros; 28% tubérculos y raíces (papa, mashua, oca y
olluco) predominando la papa; y 1% forrajeros transitorios escasamente (maíz chala y
cebada forrajera). Cabe precisar que, en el periodo intercensal 1994 – 2012, se ha
incrementado considerablemente la superficie destinada al cultivo de hortalizas (74%),
reduciéndose los demás cultivos en especial tubérculos y raíces. Ver Cuadro Nº 44.
Cuadro N° 44: Superficie cultivada según cultivos transitorios.

Superficie Cultivada 2012 % 1994 %
TRANSITORIOS 473.4 100% 431.71 100%
Cereales 23.89 5% 30.53 7%
Hortalizas 264.53 56% 151.69 35%
Leguminosas 51.33 11% 63.36 15%
Tubérculos y raíces 130.42 28% 180.95 42%
Forrajeros transitorios 3.22 1% 5.18 1%
PERMANENTES 143.56 100% 6.55 100%
Frutales 3.31 2% 0.05 1%
Industriales 139.92 97% 6.5 99%
Agroindustriales 0.33 1%
Con relación a la tecnología las U.A. usan paquetes que corresponden a tecnología
tradicional mejorada y tecnología media. Tenemos que, la fuente de energía
predominante en esta actividad es la mecánica, sea sola (40%) o combinada con el
animal (23%) seguida del animal (23%) y de la humana (12%). Sólo una UA que
produce orégano está certificada.
A nivel de UA sólo 18% poseen equipo y maquinaria como (cosechadora. fumigadora

a motor. molino para grano, picadora de pasto, trilladora, y/o tractor de rueda). En el
distrito sólo 96 UA de 424 UA, equivalente a 23% posee instalaciones e infraestructura
agropecuaria como, almacenes, galpones de esquila, silos para granos y forrajes,
pequeño reservorio/embalse de regulación estacional, galpones para aves, sala de
ordeño, equipo de ordeño mecánico, bañaderos, cercos, andenes y terrazas.
 ACTIVIDAD PECUARIA
La actividad pecuaria es limitada en el distrito, 455 U.A. se dedican a esta actividad

principalmente a la crianza de ovinos y vacunos.
El promedio de animales de las unidades agropecuarias dedicadas a vacunos es 13

cabezas, en porcinos 4 cabezas, en ovinos 26 cabezas, y en caprinos 78 cabezas. Ver
Cuadro Nº 45.

Cuadro N° 45: Población pecuaria según tipo de ganado y Nº de Unidades Agropecuarias.

Unidades Agropecuarias y Nº Cabezas Nº Cabezas /U.A.
Distrito YURA
Nº de Unidades Agropecuarias 455
VACUNOS
CABEZAS 988 13
PORCINOS
CABEZAS 32 4
OVINOS
CABEZAS 2628 26
CAPRINOS
CABEZAS 1491 78
Fuente: INEI - IV Censo nacional Agropecuario 2012 y III Censo Nacional Agropecuario 1994.
El ganado vacuno es criado en la parte alta como Quiscos, Uyupampa, Yura Viejo, La
Calera y Palca, esta última localizada en la parte baja del distrito. De similar manera
los ovinos son criados en los mencionados lugares de la parte alta.
En Yura se crían animales menores, en unos casos como actividad principal o en otros
como actividad complementaria a la crianza de animales mayores o a la agricultura.
455 UA se dedican principalmente a la crianza de aves y cuyes.
El promedio de animales de las unidades agropecuarias dedicadas a aves es 10 u, en

conejos 7 u, y en cuyes 73 u. Respecto al Censo de 1994, la cantidad de animales y
las unidades agropecuarias dedicadas a la crianza de conejo ha disminuido
considerablemente al 2012; en tanto la crianza de cuy se ha incrementado, hay más
unidades agropecuarias dedicadas a esta crianza y una mayor población, con un
significativo incremento de 166%. Ver Cuadro Nº 46.
Cuadro N° 46: Población de animales menores según tipo y Nº de Unidades Agropecuarias.

Censo 2012 Censo 1994
Unidades Agropecuarias y Nº
Cabezas Cabezas Cabezas
N° N°
/Ua /Ua
Nº de Unidades Agropecuarias 455 452
Aves Crianza Familiar
Nº Aves 986 10
Conejos
Cabezas 47 7 233 8
Cuyes

Cabezas 3,332 31 1,254 17

Fuente: INEI; IV Censo nacional Agropecuario 2012-INEI - III Censo Nacional Agropecuario
1994
 ACTIVIDAD MINERA
El distrito es centro de explotación de piedra caliza, aportando a la fábrica de cemento

Yura, además es proveedor de piedra laja, piedra granito y agregados, insumos
básicos para la actividad de la construcción, considerada como una de las más
dinámicas y el termómetro de la economía.
Pasado el periodo de la llamada “Fiebre de la Piedra Caliza”, a fines de los años 50 y

comienzos de los 60, se inicia la explotación del cemento, con la construcción de la
Fábrica de cemento Yura y con ello se abre una nueva etapa en el nuevo aporte del
distrito en el crecimiento y desarrollo de la ciudad de Arequipa.
Es debido al ingente potencial en recursos mineros no metálicos que el distrito se

convierte en el principal proveedor de cemento, laja, piedra granito y agregados,
insumos básicos y necesarios para el buen desempeño de la actividad de la
construcción, considerada como una de las más dinámicas y el termómetro de la
economía.
b) SECTOR SECUNDARIO Y TERCIARIO

El Censo Económico del 2008, registró la cantidad de empresas que iniciaron
operaciones, es así como en el período comprendido entre los años 1995 y 2008 se
habían incorporado al mercado nuevos establecimientos en especial el sector terciario,
sobre todo los dedicados al comercio.
En este periodo del total de establecimientos creados, el 6% son del sector secundario
(manufactura) y 94% del sector terciario. Ver Cuadro Nº 47.
Cuadro N° 47: Distrito de Yura Establecimiento Censados por Año de Inicio de

Operaciones y Sector Económico, 2008.
Año Inicio de Operaciones
Antes De De
Sector Económico
de 1995 1995 a 2000 a 2005 2006 2007 2008 Total %
1999 2004
Sector Secundario 6 4 2 4 3 3 6 28 6.4%
Sector Terciario 22 37 72 57 50 72 98 408 93.6%
Total 28 41 74 61 53 75 104 436 100%
Fuente: Censo Económico 2008

 SECTOR SECUNDARIO
En el distrito de Yura, dentro de las actividades del sector secundario, Industrias

Manufactureras y Construcción, se han registrado 28 empresas. De éstas 27
corresponden a Industrias Manufactureras y una a la Construcción. En la primera se
encuentra Yura S.A y Socosani S.A., empresas consideradas importantes en la región,
y la Empresa Yura S.R.L. Las plantas procesadoras se encuentran en el mismo distrito.
La empresa Yura S.A. orienta su producción de cemento en sus diferentes tipos como
el Portland IP, HE y HS. Así mismo al concreto pre-mezclado, cal y nitritos, entre otros.
La producción de cemento se orienta al mercado interno y externo. En cuanto al

mercado interno, el cemento es comercializado en casi el 40% del territorio nacional.
En el departamento de Arequipa se comercializa el 44% de la producción nacional de
la empresa.
Al año 2015, la empresa Yura S.A. comercializa sus productos en los mercados de
Bolivia, Brasil, Chile y Ecuador. Es preciso señalar que Yura S.A. tiene otras plantas
procesadoras en Cusco, Puno y en La Paz - Bolivia, siendo por tanto una empresa de
cobertura nacional e internacional.
Cuadro N° 48: Venta al Mercado Interno de Cemento.

Participación
Departamento Total Perú Yura S.A %
Yura
Amazonas 37,115 -
Áncash 307,483 -
Apurímac 45,037 31,646 3% 70.27%
Arequipa 451,861 451,438 44% 99.91%
Ayacucho 162,386 3,040 0% 1.87%
Cajamarca 156,730 -
Cusco 256,711 255,348 25% 99.47%
Huancavelica 40,553 -
Huánuco 102,957 -
Ica 326,297 19,118 2% 5.86%
Junín 383,174 -
La Libertad 455,154 -
Lambayeque 303,419 -
Lima 2'863,070 -
Loreto 73,977 -
Madre de Dios 40,187 1,041 0% 2.59%
Moquegua 56,629 56,629 6% 100%
Pasco 103,466 -
Piura 270,558 -
Puno 310,148 96,997 9% 31.27%
San Martín 131,228 -
Tacna 120,533 111,523 11% 92.52%
Tumbes 32,353 -
Ucayali 62,609 -
Total 7'093,635 1'026,780 100%
Fuente. - Compendio Estadístico Perú – 2013.

Los departamentos donde se comercializa el cemento de esta empresa para sus

actividades de construcción son: Moquegua, Arequipa, Cusco, Tacna, Apurímac, Puno
e Ica. La totalidad del cemento que se utiliza en Moquegua proviene de Yura S.A. en
caso de Arequipa el 99.9%, Cusco el 99.5%, Tacna el 92.5%, Apurímac el 70.27 y
Puno el 31%; se estima que las principales plantas procesadoras abastecen a las
regiones donde se ubican.
 La Empresa Socosani S.A., que se dedica a la elaboración de bebidas de

aguas minerales, además del agua mineral Socosani se elabora la gaseosa
Energina, una bebida gasificada elaborada con agua mineral y hierba luisa,
la empresa funciona desde hace más de 30 años.
 La Empresa Yura S.R.L., su planta embotelladora se ubica en el distrito de

Yura. Tiene como producto principal la bebida Kola Escosesa, elaborada con
agua mineral natural de Yura; el agua mineral Yura Agua Mineral y la bebida
Arequipa Dry Ginger Ale. Estos productos se comercializan generalmente en
el departamento de Arequipa.
 SECTOR TERCIARIO
Este sector ha crecido de manera importante al año 2008, se han creado en el distrito
Yura, según el Censo Económico, 408 establecimientos. De este total el 77%
corresponden a las actividades de comercio, seguidas de alojamiento y servicio de
comida (7%), información y comunicación (7%), principalmente.
De esta información se aprecia que los servicios de salud privados y profesionales no

se han establecido deduciéndose que estos se brindan en la ciudad de Arequipa. Ver
Cuadro N° 49.
Cuadro N° 49: Distrito de Yura Establecimiento Censados por Año de inicio de

operaciones y Sector Terciario, 2008.
Año Inicio de Operaciones
De De
Actividad Económica Antes
1995 2000 Total %
de 2005 2006 2007 2008
a a
1995
1999 2004
Sector Terciario 22 37 72 57 50 72 98 408 100%
Comercio al por mayor y al por
11 24 61 45 40 56 79 316 77%
menor
Transporte y almacenamiento 2 2 0%
Alojamiento y servicio de comida 6 4 3 3 1 2 8 27 7%
Información y comunicación 1 4 4 3 4 5 6 27 7%
Actividades profesionales,
1 1 0%
científicas y técnicas
Actividades administrativas y
1 1 2 0%
servicios de apoyo
Enseñanza privada 1 1 3 5 1%

Servicios sociales y relacionados

1 1 0%
con la salud humana
Artes, entretenimiento y recreación 1 1 2 1 5 1%
Otras actividades de servicios 2 3 3 4 2 5 3 22 5%
Fuente: Censo económico 2008.
La Información actual de negocios identificados en Yura, permite establecer el tipo de

negocios comerciales y de servicios existentes, predominando las bodegas, ferreterías,
restaurantes, servicios para autos, internet y peluquerías. Cabe precisar que los
negocios generalmente se ubican en las viviendas familiares. Ver Cuadro N° 50.
Cuadro N° 50: Número de negocios en el distrito de Yura.
Negocios Cantidad
Bodega 50
Ferretería y materiales de construcción 22
Restaurante y pastelería 19
Locutorio, internet 16
Peluquería. 2
Venta de Toldos 13
Servicios (llantería), planchado y pintura, lubricantes y tiendas autopartes 11
Servicio electromecánico y soldadura 9

Librería 9
Depósito de cerveza 2
Botica 2
Venta de gas 2
Centro de Terapia 2
Venta de seguros 1
Alquiler de Maquinaria y Servicios Generales 1
Óptica 1
Fábrica de ladrillos 1
Plaza de toros 1
Constructores generales 1
Distribuidora de plástico, 1
Sastrería 1
Bazar perfumería 1
Tienda de discos 1
Construcciones generales 1
Fuente: Encuesta domiciliaria Yura, 2017
 SECTOR TURISMO
La ciudad de Arequipa bajo la presencia del volcán Misti es promovida turísticamente

por el Gobierno Local y Regional, según páginas web institucionales, por sus
campiñas, monumentos histórico religiosos, aguas termales y sus construcciones de
sillar (mineral volcánico), recursos también existentes en el distrito de Yura y en la
capital provincial.

Yura con sus recursos turísticos tiene la ventaja de estar aledaña a la ciudad de
Arequipa, que es poseedora de una importante población (alrededor de un millón) y
receptora de una gran afluencia de visitantes dada la importancia de Arequipa en el
sur y en el país; ventaja que es insuficientemente aprovechada por Yura. Ver Cuadro
N° 51.
Cuadro N° 51: Arribo de huéspedes nacionales y extranjeros a los establecimientos de hospedaje

colectivo 2010, 2012.
País / 2010 P/ 2012 P/
Departamento Total Nacional Extranjero Total Nacional Extranjero
Total 30,484,484 26,143,766 4,340,718 39,874,665 33,105,154 6,769,511
Arequipa 1,420,497 1,157,621 262,876 1,700,866 1,371,627 329,239
% Areq /País 4.7% 81.5% 18.5% 4.3% 80.6% 19.4%
Fuente: Flujo de huéspedes nacionales y extranjeros en hospedajes colectivos – INEI.
Cabe mencionar que, desde Arequipa, según el Ministerio de Comercio Exterior y

Turismo - MINCETUR, en el año 2015 se realizaron un total de 213,110 viajes, lo que
la convierte en el segundo mercado más importante para el turismo interno. Durante el
viaje, se registra una permanencia de 4 noches en el lugar visitado en promedio y un
gasto personal aproximado de 314 nuevos soles por persona. Esta situación permite
percibir que los mismos pobladores de Arequipa son un mercado potencial importante
para Yura.
El distrito cuenta con gran potencial turístico, registra a nivel nacional 06 atractivos
turísticos, tanto naturales – paisajísticos y culturales - históricos como: los Pozos
Termo medicinales, la Catarata de Corontorio, los Hornos de Cal, la Iglesia de San
Andrés en Yura Viejo, el Mirador de Coipata y la Andenería Agrícola de Yura Viejo;
resaltando entre ellos los pozos termo medicinales, por lo que Yura es considerado
uno de los balnearios sui generis en la región, ya que sus aguas poseen doble
característica, termal y curativa, de allí deviene el nombre de termo medicinales.
Además Yura también posee otros atractivos turísticos, registrados en el "Inventario de

Recursos Turísticos del distrito de Yura, como: "baños termo medicinales (pozos el
Tigre, Vegeto, Sepultura, Unión Aguas Nacientes y Tigrillo, Zamácola, Fierro Viejo y
Piscina Tadeo Haenke), el volcán Nicholson, la quebrada de Ccapua, Cerro Negro
(donde se halla localizada la fábrica Socosani), el Mirador de Coipata, Aguas calientes
en Quiscos, las canteras de mármol, la laguna de Patacocha y el puente de
Pachachaca. (Fuente: Plan de Desarrollo Concertado 2015- distrito de Yura)

Los principales atractivos turísticos de este distrito que se encuentran precisados en

el inventario turístico de la Municipalidad Distrital de Yura, entre ellos podemos
mencionar:
POZOS TERMOMEDICINALES:
Las aguas termales de Yura son manantiales de aguas ferruginosas y sulfurosas,

eficaces para el tratamiento de afecciones de tipo reumático, epidérmico y del aparato
digestivo.
Entre los principales pozos tenemos el POZO TIGRE que fue construido en 1824, por
el español José Nodar y Noguera como agradecimiento por la recuperación de su
salud, construyéndose los cuartos que encerraban las termas del Tigre y el
Vegeto. Actualmente presenta aguas sulfuro alcalinas, está dividido en cinco
pequeños pozos llamados: Tigre, Vegeto, Sepultura, Unión Aguas Nacientes y
Tigrillo. Sus propiedades terapéuticas se aplican al reumatismo, artritis, obesidad,
gripe, enfermedades de la piel, de las venas, del aparato respiratorio y de las vías
urinarias. Los cuatro primeros tienen más o menos el mismo tamaño; la sociedad de
beneficencia acordó llamarlos: Pozos sulfurosos – Alcalinos (P.S.A) enumerados de
forma correlativa: 1, 2, 3, 4 y 5 (tigrillo). Este pozo está ubicado en las inmediaciones
del Hotel de Turistas.
PISCINA TADEO HAENKE:

Contiene propiedades similares al pozo El Tigre.
POZO ZAMÁCOLA:
Este pozo está ubicado a la altura de los restaurantes en el anexo Los Baños, se puede
llegar también desde el Hotel de Turistas descendiendo hasta el pozo El Tigre y de ahí
una caminata de tres minutos. Su construcción fue propuesta por Edmundo Escomel
quien fue un destacado médico que realizó por más de veinte años estudios y
publicaciones del distrito de Yura. Sus aguas son mixtas (sulfurosa y termoquinosa) y
están indicadas para el tratamiento de diabetes, sistema nervioso y fortalecimiento de
los músculos, huesos y tendones. Es un pozo tipo piscina, se encuentra en un
ambiente cerrado.
POZO FIERRO VIEJO:

Se encuentra ubicado a un costado de la Planta Embotelladora de Kola
Escocesa. Sus aguas son ferruginosas y sus aplicaciones terapéuticas son para la
diabetes, reconstitución del sistema nervioso (relajación, cura del estrés),
fortalecimiento corporal (músculos, huesos, tendones), desarrollo infantil, esterilidad.
Estas propiedades de las aguas convirtieron a Yura en el más importante balneario de

la región, y fue consolidado con la construcción de una estación de tren, por lo que las
familias arequipeñas viajaban hasta Yura por varios días para hacer uso de estas
aguas termales, a manera de descanso y disfrute, contribuyendo a la construcción del
hotel de turistas. Esta característica dio nombre al sector que lo denomina como “Los
Baños o El Balneario”.
Imagen N° 15: Pueblo de Yura y Baños termales
Fuente: Municipalidad de Yura
ANDENERÍA AGRÍCOLA DE YURA VIEJO:
La andenería agrícola de Yura viejo está constituida por andenes pre incas, trabajados
siguiendo el relieve de los cerros, las terrazas tienen una altura desde 1.50 metros a
más. En la actualidad son usados por los pobladores de la zona para cultivo de
productos de pan llevar, los mismos que son comercializados en Arequipa. El poblador
de Yura viejo trabaja estas terrazas con la ayuda de yuntas y herramientas ancestrales,
ya que no es posible el uso de maquinarias como tractores por la geografía y el difícil
acceso a estos andenes. Para el desarrollo de la agricultura se ha aprovechado las
pequeñas áreas abiertas que se encuentran dentro del mismo valle en forma de
andenes, tales como en Yura Viejo, La Calera, Socosani, Yanacota Grande y Palca,
los mismos que siguen el cauce del río.
CATARATA DE CORONTORIO:
La catarata de Corontorio es una caída de agua, en época de lluvia incrementa

considerablemente el volumen de la caída. Para acceder a este recurso turístico se
tienen dos opciones: la primera es ir a pie en un promedio de 2 horas, se inicia la

caminata desde el pueblo de La Calera, a través de este camino se observa el desierto

del terreno volcánico, una variedad de cactus hasta la Quebrada de Capua o Fundo
Capua donde se encuentran terrenos de cultivo y gran variedad de flora silvestre, luego
se emprende el camino por el Cañón de Capua donde se aprecian filtraciones de agua
y variedad de arbustos que cubren las inmensas piedras que conforman el cañón
generando un impresionante paisaje lleno de aventura, esto se aprecia hasta llegar a
la catarata de Corontorio, el trayecto de caminata por el cañón es de un promedio de
30 minutos.
La segunda opción es hacerlo en movilidad hasta el Fundo Capua, se parte de la

carretera que sale desde el anexo la estación, por un tramo de 7 km. aproximadamente
y un camino de trocha carrozable en buen estado, se llega al fundo Capua, se
desciende y se emprende una caminata por el cañón por el espacio de 30 minutos
hasta la catarata.
En el tramo de la caminata se observa variedad de flora como helechos, berro, musgo,

cola de caballo, cortaderas, texao (planta en peligro de extinción y símbolo de
Arequipa), totorilla, molle y sauce.
Imagen N° 16: Catarata de Corontorio
Fuente: Google

HORNOS DE CAL:
Los hornos de cal se encuentran en el anexo La Calera, en medio de la campiña

agrícola. Éstos fueron usados para el quemado de la piedra caliza y obtener la cal de
forma artesanal, esta actividad empezó desde los inicios de la conquista.
A fines del año 1500 se extraía la cal cuya propiedad era tan fuerte que en el año 1963
se utilizó para la reconstrucción de las casonas y templos mistianos, cuyo uso se
extendió hasta 1966, que es cuando se instala la fábrica de cemento y reemplaza
paulatinamente el uso de la cal. En la época de producción de cal se levantaron las
iglesias, casonas y monumentos coloniales de Arequipa y del sur del país, siendo la
producción de cal la base de la economía yureña. Fue esta actividad la que dio nombre
al sector de La Calera.
IGLESIA DE SAN ANDRES DE YURA:
La iglesia se encuentra ubicada en la plaza principal de Yura Viejo, data de la época de

la Colonia – 1746; que remonta a la arquitectura Neocolonial, construida con unidades
pétreas de sillar rosado. La fachada principal del Templo es rigurosa, sobria,
conformada por un gran portón, flaqueado por una columna con tendencia al estilo jónico
a ambos lados, que rematan en capiteles en tres tramos, pilastras que simulan jambas
de acceso, el capitel se encuentra decorado con rosetas, las pilastras a los costados
muestran una rica y variada ornamentación del arte mestizo labrada y cubierta por una
bella exhortación. Donde se asientan los detalles decorativos destacando los rosetones
y otras simbologías de la flora del lugar, como es en la parte superior la flor de cantuta.
Esta iglesia está reconocida como Patrimonio cultural por el Instituto Nacional de
Cultura, como consta en el documento RD N° 016, con fecha 16 de enero de 2002. Es
la única iglesia en el distrito de Yura, que tiene enchapes en su parte externa en base a
piedra laja. La decoración externa representa la crucifixión de Jesucristo, así como la
hostia, el cáliz y la biblia; todas ellas han sido retratadas y elaboradas en base a piedra
laja, cuyos colores y matices son naturales, resaltando así la arquitectura de la iglesia.

Imagen N° 17: Iglesia de San Andrés de Yura
Fuente: Google
MIRADOR DE COIPATA
Este mirador natural está localizado en el mismo pueblo del anexo de Yura Viejo, a la
margen izquierda del río Yura y en la parte alta de una colina llamada Coipata. El clima
de este mirador es frio seco a una altura de 2673 m.s.n.m., la temperatura media fluctúa
entre los 11 °C y los 17 °C. Desde este lugar se puede apreciar en 360º el pueblo
tradicional de Yura Viejo, la campiña agrícola que reposa en la andenería pre inca que
viene siendo utilizada en la actualidad por los pobladores, quienes se dedican al cultivo
de la cebolla roja, ajos, papa, alverjón, maíz, calabaza, orégano, alfalfa, etc. La cebolla
roja de esta zona es el producto más cotizado por su calidad y aroma que abastece al
mercado local. Además, se puede apreciar los volcanes Nokarane y Chachani y el cerro
Pachamarca donde se ubica un sitio arqueológico del mismo nombre y así mismo se
pueden observar las diferentes formaciones y estratos geológicos. Actualmente en la
zona existe una cruz donde los pobladores de la zona realizan actividades religiosas.
En los alrededores de este mirador existe presencia de restos de cerámica no
diagnosticada, lo que indica la presencia de un sitio arqueológico cercano, en el lugar
se puede observar diversidad de fauna como; las aves entre ellas; tórtolas, chihuancos,
jancas, ruiseñores, jilgueros, calandrias, chirotes, etc.
Entre otros atractivos turísticos identificados para este distrito, destaca la Reserva
Nacional Salinas Aguada Blanca, que es un área natural protegida establecida para
proteger las vicuñas, así como los ecosistemas altoandinos y la fauna que se da en esta
zona. Parte de la zona de amortiguamiento de esta área protegida ocupa parte de la
superficie distrital del distrito de Yura.

Entre las fiestas patronales principales de este distrito se tiene la Fiesta de la Virgen de
la Candelaria (2 de febrero), que se celebra en el pueblo tradicional de Yura Viejo. Otra
fiesta importante es la de Virgen del Carmen (16 de julio) que se celebra en el pueblo
de Los Baños mientras que para el pueblo de La Calera es muy reconocida la Fiesta de
la Virgen del Rosario que se celebra en 7 de octubre y finalmente en el mes de diciembre
durante la primera semana se celebra el aniversario del distrito siendo el día central el
8 del mes, en el que se rinde homenaje a la Virgen Inmaculada.
 TRANSPORTE
La importancia de este sector radica en facilitar la conexión entre centros poblados y

el desarrollo de los intercambios económicos.
A nivel de infraestructura vial terrestre, el distrito cuenta con 105.05 Kilómetros de vías
vecinales sin pavimentar que permiten la articulación entre los centros poblados del
distrito; además de esto, Yura se beneficia con un tramo de 88.94 km de la carretera
nacional (R028), que lo conecta a Puno, Cusco y Arequipa, y otros centros poblados
del distrito y, con 13.16 km de la carretera departamental que pasa por Yura y Huanca.
Los 207.15 km de vías que se ubican en el distrito facilitan la comunicación y el

intercambio de Yura, jugando este distrito un rol importante para Arequipa al ser parte
de la ruta Interoceánica hacia los departamentos vecinos y a través de estos con Madre
de Dios y Brasil.
Sólo la ruta nacional que atraviesa el distrito está asfaltada, siendo el resto de vías
afirmadas y trochas, esta situación al margen del estado de conservación de las vías
ya es una limitante para el desarrollo económico distrital.
 TRANSPORTE PÚBLICO
El transporte público de Arequipa al Balneario de Yura es cada 40 min. y el costo es

S/.2.00.
Un problema constante son las quejas de las familias por el uso de vehículos pequeños
en las horas punta y el costo del pasaje, ante estos hechos los transportistas asumen
que el número de usuarios que hacen uso diario del servicio no justifica los costos del
servicio. En el caso de Yura Viejo, Uyupampa y Quiscos, tienen problemas con los
horarios, costos de pasaje, así como con la deficiente capacidad y número de unidades
vehiculares. El transporte urbano es deficiente8, por el sistema de horarios y cobros
8
El Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Yura al 2021

que no satisfacen la demanda de los pobladores de la Estación, Baños, la Calera y el

Porvenir.
Existen 03 empresas de transporte que operan con destino a Yura9.
1. Arequipa – Yura
El terminal está en la antigua estación del ferrocarril. Las salidas de los
vehículos de transporte son cada 40 minutos, entre 06:00 am y 06:00 pm. La
duración del viaje es 01 hora, el pasaje es S/ 1.70 y funciona de lunes a
domingo.
2. Arequipa – Yura Viejo
Tiene un horario limitado entre las 6:00 am. y 3:00 pm. Su terminal queda
también en el antiguo estación ferrocarril. El viaje de Arequipa a Yura Viejo tiene
una duración de 01 hora con 45 minutos, el costo del pasaje es S/2.20 y las
salidas son de lunes a domingo.
3. Arequipa - Uyupampa – Quiscos

Los vehículos con la ruta Arequipa – Quiscos – Uyupampa salen a las
06:00 am. y 02:00 pm. del paradero de Zamácola. Para llegar de Arequipa a
Uyupampa el carro demora 02 hrs. 30 minutos y para llegar a Quiscos 03 hrs.
Siendo el precio del pasaje S/ 2.70.
 COMUNICACIONES
Respecto a la existencia de medios de comunicación en el distrito, la información

revisada no precisa sobre la existencia de emisoras de radio, prensa local o similares.
El acceso a los servicios de telecomunicación de los hogares del distrito se da de

manera diferenciada entre las áreas urbanas y rurales del distrito. Los hogares urbanos
en su mayoría tienen servicios de telefonía fija y celular, internet y televisión por cable;
situación distinta a la de los hogares rurales que escasamente registran el uso de estos
servicios. Se estima que, a la fecha, la brecha de acceso de los hogares rurales ha
disminuido, en especial con relación a la telefonía celular. Ver Cuadro N° 52.
Cuadro N° 52: Total de hogares en viviendas particulares con ocupantes presentes,

por variedad de servicio que posee el hogar, según área urbana y rural.
Servicios Que Posee El Hogar
Distrito
Conexión Conexión
/Urbana y Total Teléfono Teléfono
A a Tv. por Ninguno
Rural Fijo Celular
Internet Cable
9
Factores determinantes del desarrollo turístico del distrito de Yura – Marisol Benites-

Distrito
4636 236 2038 21 34 2493
YURA
URBANA 4217 194 1954 19 24 2186
% 91.0% 82.2% 95.9% 90.5% 70.6% 87.7%
RURAL 419 42 84 2 10 307
% 9.0% 17.8% 4.1% 9.5% 29.4% 12.3%
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda.
Por otro lado, en el Balneario de Yura se encuentra la Oficina de Información Turística,

la cual brinda servicio de internet, fotocopias e impresiones.
Asimismo, debe indicarse que las empresas e instituciones del estado (Fábrica de
Cemento, escocesa, Puesto Policial, ONG Intervida, entre otras) cuentan con alguno
de estos medios de comunicación, en comparación de un gran sector de la población
principalmente rural que no dispone de estos servicios debiendo ser trasladado de
muchas localidades hacia los centros poblados más consolidados del distrito o la
misma ciudad de Arequipa para acceder a estos servicios.
2.4.2.2 Población Flotante
En el distrito de Yura, la población flotante representa muy poca repercusión ya que su

existencia es mínima, es necesario potenciar una mayor afluencia de ella para poder
incrementar servicios pero sin dejar de lado el control de la contaminación que
representa que mayor población se encuentre de “paso” por el distrito, ya que es un
fenómeno de doble repercusión, pues mientras que de un lado los visitantes generan
riqueza en los lugares que visitan o realizan sus compras o uso de servicios al mismo
tiempo generan una huella ecológica traducible en costes económicos, siendo
especialmente significativos los casos del tráfico, la atención sanitaria y la generación
y tratamiento de residuos. Con respecto a las fechas con mayor afluencia de población
flotante es que esta se hace presente durante los meses de marzo, mayo, julio, octubre
y noviembre por las visitas de turistas nacionales e internacionales a los pozos termo
medicinal, los hornos de cal, las casonas republicanas, la Iglesia Virgen del Rosario y
demás como las Casonas Republicanas. Estas visitas ascienden a un promedio de
3400 visitantes que representa el 13% de población incrementada durante los meses
antes mencionados.
2.4.3 Empleo y Mercado Laboral

2.4.3.1 Niveles de Ocupación y mercado laboral
En el año 2007 la población en edad de trabajar, conformada por la PEA (población

económicamente activa) y No PEA fue 14,139 personas, equivalente a 49% de la
población distrital. De esta población en edad de trabajar, 55.9% es No PEA y el saldo

es PEA, siendo PEA ocupada 40.38%, vale decir con trabajo generador de ingresos
de manera dependiente o no, y PEA desocupada 3.72%, personas que buscan trabajo.
Comparando con la provincia Arequipa los niveles de ocupación de la PEA de Yura
son algo menores. Ver Cuadro N° 53.
Cuadro N° 53: Población Económicamente Activa (PEA) y niveles de ocupación.
Variable Prov. Arequipa Distrito Yura

/Indicador Cifras % Cifras %
PEA Ocupada 340,701 43.64% 5,709 40.38%
PEA Desocupada 21,396 2.74% 526 3.72%
NO PEA 418,581 53.62% 7,904 55.90%
Fuente: Indicadores Demográficos Sociales y Económicos – Censo INEI 2007
Cabe precisar que PEA es la población en edad de trabajar, mayor de 14 años, que
está trabajando o buscando trabajo. En la No PEA se encuentran los estudiantes, amas
de casa, jubilados, rentistas, entre otros que no buscan trabajo.
En el período intercensal 1994 – 2012 la PEA del distrito tuvo una tasa de crecimiento
de 9.6%, superior a la provincia y al departamento. Ver Cuadro Nº54.
Cuadro N° 54: Población económicamente activa (PEA) Departamento y Provincia Arequipa y distrito
Yura - Año 1993 y 2007.
Departamento Provincia Distrito
Año Arequipa Arequipa Yura
PEA PEA PEA
1993 307,802 227,804 1,715
2007 487,760 360,402 6,235
Tasa de
3.30% 3.30% 9.60%
Crecimiento
Fuente: Censo nacional de población 1993 y 2007.
En el distrito, la categoría ocupacional que predomina es trabajador independiente

(35.6%), seguido de obrero (28.4%) y empleado (17.7%), principalmente. Ver Cuadro
N° 55.
Asimismo, el 47.7% de la PEA ocupada del distrito se ubica en el comercio,

principalmente como trabajador independiente y obrero, 11.64% en suministro de
electricidad, agua y gas sobre todo como obrero, 9.86% se ubica en la actividad agraria
como trabajador independiente y obrero principalmente, 9.89% está en la industria
manufacturera como obrero y trabajador independiente, y alrededor del 20% se ubica
en servicios como trabajador independiente de manera predominante, respecto a esta
última actividad 3.94% se ubica como trabajadores del hogar. Cabe precisar que, por
su cercanía Yura accede al mercado laboral de la ciudad de Arequipa, y la provee de
trabajadores para todas las actividades e inclusive al área rural de Arequipa. Otro

contingente de trabajadores de Yura se ubica en los centros poblados urbanos,

realizando actividades de comercio y otros servicios. En los caseríos rurales se
encuentran sobre todo los que realizan actividades agropecuarias, dedicados al cultivo
de la chacra principalmente.
Cuadro N° 55: PEA de 15 más años de Edad, por Categoría de Ocupación y Rama de
Actividad Económica.
Categoría De Ocupación
Desocupado
Independiente
Remunerado
Empleador o
Familiar no
Trabajador
Trabajador
Trabajador
Empleado
Actividad
Patrono
Obrero
Hogar
Total %
del
Económica
Agric, ganadería, caza y

2 219 242 10 132 605 9.86
silvicultura
Pesca 4 4 0.07
Explotación de minas y
5 153 31 2 1 192 3.13
canteras
Industrias manufactureras 46 341 198 10 12 607 9.89
Construcción 7 1 1 9 0.15
Suministro de electricidad,
10 564 124 9 7 714 11.64
gas y agua
Comerc, rep. Veh. Autom.,
273 121 944 32 77 1447 23.58
motoc. Efect. Pers
Venta, mant.y
28 92 68 8 2 198 3.23
rep.veh.autom.y motc.
Comercio al por mayor. 26 6 13 4 49 0.80
Comercio al por menor. 219 23 863 20 75 1200 19.56
Hoteles y restaurantes. 133 33 173 6 16 361 5.88
Trans., almac. Y
125 160 258 5 8 556 9.06
comunicaciones.
Intermediación financiera. 1 1 0.02
Activid. Inmobil., empresa y
107 25 28 1 161 2.62
alquileres.
Admin. Pub. Y defensa; p.
120 23 143 2.33
segur.soc.afil.
Enseñanza 87 1 19 107 1.74
Servicios Sociales y de
74 4 7 1 86 1.40
salud.
Otras activ. Serv.comun.soc
65 64 112 6 3 250 4.07
y personales.
Hogares privados con
242 242 3.94
servicio doméstico
Actividad económica no
42 25 45 1 17 130 2.12
especificada.
Desocupado. 521 521 8.49
Total 1,090 1,744 2,182 83 274 242 521 6136 100.00
Porcentaje % 17.7 28.4 35.6 1.3. 4.5 4 8.5 100
Fuente: INEI- Censos Nacionales es 2007: XI de Población y VI de vivienda.
Las condiciones laborales o de empleo de la población trabajadora de Yura son

limitadas, 76% de la PEA que labora no tiene seguro de salud, esto está asociado a
que la mayoría de trabajadores se ubica como trabajador independiente; comparando
con el Dpto. de Arequipa o el Perú el nivel de no asegurados es mayor en el distrito.
La tasa de autoempleo y empleo en microempresas es alta 69.4%, mayor que Arequipa

y el Perú. La precariedad del empleo también está asociada al limitado nivel educativo
del trabajador, en el caso de Yura, 27.3% de la fuerza laboral tiene bajo nivel educativo
y más aún 3.2% es analfabeta. Ver Cuadro N° 56.
Cuadro N° 56: Población económicamente activa (PEA).

PERÚ Dpto. Arequipa Distrito Yura
Variable/Indicador
Número % Número % Número %
Empleo
PEA ocupada sin seguro de
6607936 65 295.298 64 4.343 76.8
salud
PEA ocupada con trabajo
independiente y que tiene a lo 3003698 29.6 94.965 20.6 1.618 28.6
más educación secundaria
Tasa de autoempleo y empleo en
63.5 56.7 69.4
microempresa (TAEMI)
Porcentaje de fuerza laboral con
26.2 17.1 27.3
bajo nivel educativo (PTBNE)
Porcentaje de fuerza laboral
4.2 2.4 3.2
analfabeta (PTA)
Fuente: Indicadores Demográficos, Sociales y Económicos- Censo INEI 2007.
La población desocupada que equivale a 525 personas en el año 2007 presenta bajo
niveles educativos, 73.91% de esta tiene niveles entre analfabeto, primaria y
secundaria. Poseen educación superior no universitaria (completa e incompleta) el
18.7% y educación superior universitaria (completa e incompleta) 7.43%.
Cuadro N° 57: Población Desocupada de 14 y más años de Edad y Nivel Educativo Alcanzado.
Dpto. Prov. Dist.
Nivel Educativo Alcanzado % % %
Arequipa Arequipa Yura
Sin nivel (001) 766 2.9 526 2.47 24 4.57
Educación inicial (002) 25 0.1 11 0.05 0.00
Primaria (003) 3,526 13.5 2463 11.55 138 26.29
Secundaria (004) 9,591 36.8 7624 35.75 226 43.05
Superior no Univ. Incompleta

2,386 9.2 1967 9.22 52 9.90
(005)
Superior no Univ. Completa
3,651 14.0 3131 14.68 46 8.76
(006)
Superior Univ. Incompleta
2,070 8.0 1876 8.80 22 4.19
(007)
Superior Univ. Completa
4,018 15.4 3726 17.47 17 3.24
(008)
Total 26,033 100.0 21324 100.00 525 100.00
Fuente: INEI- Censos Nacionales es 2007: XI de Población y VI de vivienda
Población Flotante
Al respecto, el 5.9% de la población censada en el año 2007 en el distrito declaró no

vivir de manera permanente en este, porcentaje similar al de la provincia Arequipa
(5.1%). Ver Cuadro N° 58 y N° 59.

Para el momento censal, 939 personas se encontraban en el distrito, pero no vivían de

manera permanente, era población flotante. La procedencia era principalmente de la
ciudad de Arequipa, y en menor medida de los departamentos de la región sur con los
que Arequipa tiene vínculos económicos importantes, como Cusco, Puno, Moquegua
y Tacna, y también de Lima.
La presencia de importantes empresas como cementos Yura y la cercanía a la ciudad

de Arequipa son factores atractivos para residir y/o trabajar temporalmente en Yura,
por esto el crecimiento del área periférica a Arequipa como Ciudad de Dios, entre otros.
Cuadro N° 58: Población que vive permanentemente en el distrito Yura
Número de
Departamento / País en el que vive % No residentes
Personas
Yura 16,020
Vive permanentemente en Yura 15,081
No vive permanentemente en Yura 939 5.9%
Arequipa 620 3.9%
Ciudad Arequipa (444)
Otros distritos (18)
Cusco 110 0.7%
Puno 86 0.5%
Lima 65 0.4%
Moquegua 9 0.1%
Tacna 7 0.0%
Otros dptos. y extranjero 42 0.3%
Cuadro N° 59: Población que vive permanentemente en la provincia Arequipa
Numero de
Provincia Arequipa %
Personas
Total 864,250 100.0%
Vive permanentemente 819,764 94.9%
No vive
44,486
permanentemente 5.1%
2.4.3.2 PEA por actividades económicas y mercado laboral.
El distrito de Yura registra una estructura de la PEA en la que predomina el sector

terciario (61%) con actividades relacionadas al comercio, seguida del sector
secundario con las actividades de construcción y manufactura, y del sector primario
(14.6%) con la predominancia del sector agropecuario.

Esta estructura de Yura en términos generales es similar a la estructura de la provincia,

dado el predominio urbano en ambas y por la vecindad e integración de Yura a la
ciudad capital Arequipa.
El distrito Yura participa limitadamente de la captación de la mano de obra provincial,

representa el 2.4% del sector primario, 2.1% del sector secundario y 1.4% del sector
terciario. Ver Cuadro N° 60.
• Sector Primario
14.6% de la PEA distrital realiza actividades del sector primario, 9.9% de la PEA se
ubica en la agricultura y ganadería, y 3% en la explotación de canteras. Estas
actividades se efectúan principalmente en el distrito.
El mercado laboral para las actividades agrarias es principalmente interno, vale

decir en el área rural del distrito. Según el Censo nacional agropecuario en el año
2012 eran 525 productores, entre productores con y sin tierras.
Los productores agropecuarios del distrito que trabajan en Yura residen

principalmente en los centros poblados del distrito (91%) y son pocos (9%) los que
residen en las unidades agropecuarias donde desarrollan sus actividades.
En el año 2007 se registró 195 personas en la actividad Explotación de minas y

canteras, ésta es una actividad importante en el distrito, que capta mano de obra
(195 personas en el 2007) configurando un pequeño mercado laboral, dada la
calidad de los recursos como la piedra laja, piedra granito y agregados, que son
requeridos para la construcción de viviendas en la ciudad de Arequipa.
• PEA Sector Secundario
24% de la PEA distrital, trabaja o busca trabajo en las actividades secundarias,

como la construcción y manufactura, actividades que captan el 11.6% y 9.8% de la
PEA respectivamente.
1,326 personas de la PEA de Yura laboran en actividades manufactureras y de
construcción, parte de esta población trabaja en las 28 empresas registradas y
localizadas en Yura, entre estas tenemos a Cementos Yura, así como a las
procesadoras de agua embotellada Yura S.A y Socosani S.A., empresas
destacadas en la región.

• PEA Sector Terciario
Las actividades del sector terciario se orientan a la prestación de servicios, no

producen bienes tangibles. Ésta representa 61% de la PEA distrital. Un fuerte
contingente de la PEA de este sector trabaja en la ciudad de Arequipa dada la
importancia económica y poblacional de esta ciudad, que la convierte en el principal
mercado laboral para la población trabajadora de Yura; y otra porción de la PEA de
Yura se ubica brindando servicios en los centros poblados, principalmente en
Ciudad de Dios, La Estación, Real Progreso, entre otros, en negocios como
bodegas, ferreterías, restaurantes, entre otros.
Una de las actividades con mayor predominio es la orientada al comercio, que capta
23.6% de la PEA distrital; dentro de este rubro 80% se orienta al comercio al por
menor; similar comportamiento al de la provincia de Arequipa cuya dinámica
económica está influenciada por el comportamiento de esta actividad.
En este sector, el servicio de transporte, capta al 9% de la PEA, y el de hoteles y

restaurantes al 5.9% de la población económicamente activa. La PEA del distrito se
ubica limitadamente en el rubro de intermediación financiera y en enseñanza, sólo
ocupan al 1% de la PEA.
Cuadro N° 60: Actividades sector primario, secundario y terciario.

Departamento Yura /
Prov. Arequipa Distrito Yura
Arequipa Prov.
ACTIVIDADES
Participa
PEA % PEA % PEA % ción
ACTIVIDADES SECTOR PRIMARIO
Agricultura, ganadería, caza y silvicultura
76,675 28,218 610
(001)
Pesca (002) 3,582 201 4
Explotación de minas y canteras (003) 18,404 4,840 195
Subtotal Actividades Sector Primario 98,661 21.90 33,259 10.06% 809 14.65% 2.43%
ACTIVIDADES SECTOR SECUNDARIO
Industrias manufactureras (004) 42,229 37,600 609
Construcción (006) 28,499 22,827 717
Subtotal Actividades Sector Secundario 70,728 15.70 60,427 18.28% 1,326 24.02% 2.19%
ACTIVIDADES SECTOR TERCIARIO
Suministro de electricidad, gas y agua
1,255 995 9
(005)
Comercio, rep. Veh. Autom, motoc. Efect.
91,296 76,450 1,460
Pers (007)
Hoteles y restaurantes (011) 23,131 17,986 366
Trans., almac. Y comunicaciones (012) 41,902 35,091 559
Intermediación financiera (013) 3,211 3,001 1
Activid. Inmobil., empresa y alquileres (014) 28,868 25,927 161

Admin. Pub. Y defensa; p. segur.soc.afil

17,369 14,117 143
(015)
Enseñanza (016) 29,798 25,217 107
Servicios Sociales y de salud (017) 13,372 11,849 86
Otras activ. Serv.comun.soc y personales
17,503 14,483 256
(018)
Hogares privados con servicio doméstico 13,390 11,722 243
Subtotal Actividades Sector Terciario 281,095 62.40 236,838 71.66% 3,386 61.33% 1.43%
Actividad económica no especificada (021) 11,243 8,554 131
Desocupado (022) 26,033 21,324 525
Total Actividad Primaria, Secundaria y
450,484 100% 330,524 100% 5,521 100%
Terciaria
TOTAL PEA 487,760 360,402 6,177
Fuente: INEI- Censos Nacionales es 2007: XI de Población y VI de vivienda.
Cuadro N° 61: Población Económicamente Activa de 14 y más años de Edad por Rama de Actividad
Económica.
Departamento Distrito Yura & Prov
Prov. Arequipa
Actividad Económica Arequipa Yura Participación
PEA % PEA % PEA %
Agric, ganadería, caza y
76,675 15.72 28,218 7.83 610 9.88 2.16%
silvicultura (001)
Pesca (002) 3,582 0.73 201 0.06 4 0.06 1.99%
Explotación de minas y
18,404 3.77 4,840 1.34 195 3.16 4.03%
canteras (003)
Industrias manufactureras
42,229 8.66 37,600 10.43 609 9.86 1.62%
(004)
Construcción (006) 28,499 5.84 22,827 6.33 717 11.61 0.90%
Suministro de electricidad, gas
1,255 0.26 995 0.28 9 0.15 3.14%
y agua (005)
Comerc, rep. Veh. Autom.,
91,296 18.72 76,450 21.21 1,460 23.64 1.91%
motoc. Efect. Pers (007)
Hoteles y restaurantes (011) 23,131 4.74 17,986 4.99 366 5.93 2.03%
Trans., almac. Y
41,902 8.59 35,091 9.74 559 9.05 1.59%
comunicaciones (012)
Intermediación financiera (013) 3,211 0.66 3,001 0.83 1 0.02 0.03%
Activid. Inmobil., empresa y
28,868 5.92 25,927 7.19 161 2.61 0.62%
alquileres (014)
Admin. Pub. Y defensa; p.
17,369 3.56 14,117 3.92 143 2.32 1.01%
segur.soc.afil (015)
Enseñanza (016) 29,798 6.11 25,217 7.00 107 1.73 0.42%
Servicios Sociales y de salud
13,372 2.74 11,849 3.29 86 1.39 0.73%
(017)
Otras activ. Serv.comun.soc y
17,503 3.59 14,483 4.02 256 4.14 1.73%
personales (018)
Hogares privados con servicio
13,390 2.75 11,722 3.25 243 3.93 2.07%
doméstico
Actividad económica no
11,243 2.31 8,554 2.37 131 2.12 1.53%
especificada (021)
Desocupado (022) 26,033 5.34 21,324 5.92 525 8.50 2.46%
Total 487,760 100.00 360,402 100.00 6,177 100.00 1.71%
Fuente: INEI-Censos Nacionales es 2007: XI de Población y VI de vivienda.
2.4.4 Perfil Socioeconómico y laboral del distrito
Variables ingreso, educación, y ocupación, principalmente, permiten identificar el perfil

socioeconómico de las personas, familias y población en general, en este caso del
distrito. Estudios que permiten medir el Índice de desarrollo humano y pobreza nos van
a permitir reconocer el perfil socioeconómico del distrito, así como el análisis realizado
sobre las actividades económicas, la ocupación y el mercado laboral, características
de la población y el nivel educativo, de los puntos precedentes.
Índice de Desarrollo Humano.
El Índice de Desarrollo Humano (IDH) es una medición del desarrollo, que considera
tres dimensiones básicas: salud, educación e ingresos. Los indicadores que utiliza son
esperanza de vida al nacer, logro educativo e ingreso bruto familiar per cápita.
El índice de Desarrollo Humano para Arequipa es uno de los más altos del país, en el
2012 se encontraba en el tercer lugar entre los 25 departamentos del país.
En el caso del distrito Yura, el IDH fue 0.625 para el año 2007, ubicándose en el puesto
N.º 259 entre los 1834 distritos del país.
El ingreso familiar per cápita de Arequipa región (S/.434.8/ mes) y provincia (S/.469.3/
mes) supera el per cápita nacional (S/.374.1/ mes). En el caso de Yura el Ingreso
familiar per cápita es S/.332.7, debajo del ingreso familiar per cápita, a nivel nacional.
Los otros indicadores, esperanza de vida al nacer (73.4 años), alfabetismo (94.1%),
escolaridad (89.5%) y logro educativo (92.6%), reflejan una menor condición de vida
de Yura con relación a la provincia y el departamento de Arequipa, pero ligeramente
mayor que el nivel nacional. Ver Cuadro Nº 62.
Cuadro N° 62: Índice de Desarrollo Humano.

Ingreso
Índice
Esperan Logro Familiar
Población Desarrollo Alfabetismo Escolaridad
za de Educativo Per
Ámbito Humano
Vida al Capita
Rankin Rankin Nacer Rankin
Habitantes IDH % % % Ranking N.S./mes
g g g
0.62
Perú 27,428,615 73.1 92.9 85.7 90.5 374.1
3
0.64
Arequipa 1,152,303 8 5 73.5 95.9 6 90.7 94.2 3 434.8
8
0.65
Arequipa 864,250 3 5 73.9 96.8 13 91.5 95.0 5 469.3
8
0.62
Yura 16,020 309 259 73.4 94.1 422 89.5 92.6 306 332.7
5
Fuente: Informe sobre Desarrollo Humano/ Perú 2007. IDH. PNUD.
2.4.4.1 Ingreso y pobreza.
De acuerdo al INEI la pobreza se mide mediante dos métodos, la pobreza monetaria

y las necesidades básicas insatisfechas (NBI). La pobreza monetaria considera dos
canastas, la básica de alimentos y la de consumo.
En cuanto a la NBI considera como pobre a una persona que no satisfaga dos o más
necesidades; se tiene en cuenta para ello los hogares con características físicas
inadecuadas, hacinadas, sin desagüe, con niños que no asisten a la escuela y hogares
con alta dependencia económica.
Los indicadores de pobreza monetaria e índice de Desarrollo Humano evidencian que

la pobreza ha disminuido en el país y el desarrollo humano ha mejorado. Pero no en
la misma proporción entre las regiones, provincia y distritos.
Éstos índices miden diferentes aspectos del bienestar. En ese sentido, la pobreza se
reduce con el crecimiento económico al mejorarse los ingresos de la población, y el
IDH considera además el logro educativo y la esperanza de vida.
 POBREZA MONETARIA
La tasa de pobreza monetaria, mide la posibilidad que tiene la población de
satisfacer con sus gastos las necesidades básicas alimentarias y no alimentarias.
A nivel nacional, la pobreza total en 2009, fue de 33.5%. En los últimos años se ha
tenido una disminución considerable en el número de pobres y pobres extremos en
el país. Según el INEI, el 15.4% del total de la población se encuentra por debajo
de la línea respecto al año 2013 y solo el 21.8% se encuentra sobre la línea de la
pobreza. Ver Cuadro N° 63.
Cuadro N° 63: Población en situación de pobreza monetaria, según ámbito geográfico,

2006 – 2015.
POBLACIÓN EN SITUACIÓN DE POBREZA MONETARIA, SEGÚN ÁMBITO
GEOGRÁFICO, 2006 - 2015
(Porcentaje respecto del total de población de cada año)
Ámbito 2015
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Geográfico (Estimación)
Total 49.2 42.4 37.3 33.5 30.8 27.8 25.8 23.9 22.7 21.8
Lima
32.7 25.1 21.7 16.1 15.8 15.6 14.5 12.8 11.8 11
Metropolitana
Resto País 56.3 50 44.2 41.2 37.4 33.3 30.9 29 27.8 26.8
Área de residencia
Urbana 37 30.1 25.4 21.3 20 18 16.6 16.1 15.3 14.5
Rural 79.3 74 68.8 66.7 61 56.1 53 48 46 45.2
Región natural
Costa 36.4 29.3 25.3 20.7 19.8 17.8 16.5 15.7 14.3 13.8
Sierra 63 58.1 53 48.9 45.2 41.5 38.5 34.7 33.8 32.5
Selva 65.5 55.8 46.4 47.1 39.8 35.2 32.5 31.2 30.4 28.9
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Encuesta Nacional de Hogares.
Se considera pobres monetarios a las personas en cuyos hogares el gasto per

cápita es insuficiente para adquirir una canasta básica de alimentos y no alimentos,

en este último se considera la vivienda, el vestido, la educación, la salud, el

transporte, entre otros.
La pobreza extrema, considera el acceso a una canasta básica alimentaria. El gasto

per cápita, es el que se obtiene dividiendo el gasto total de los hogares deflactado
a precios de Lima Metropolitana entre el total de miembros del hogar.
Por ello se considera pobres monetarios a las personas que viven en hogares donde
el gasto per cápita mensual está por debajo del valor de una canasta de productos
que permita satisfacer las necesidades mínimas.
Cuadro N° 64: Gasto per Cápita.

Departamento Provincia Distrito
PERÚ
VARIABLE / INDICADOR Arequipa Arequipa Yura
Monto
Monto Monto Monto
Gasto per cápita
Gasto per cápita en soles 374.60 435.00 468.40 332.70
Gasto per cápita a precios de Lima 438.90 544.30 574.90 414.50
Metropolitana
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda
Según el Mapa de Pobreza del INEI 2009, la Provincia de Arequipa muestra una
incidencia de pobreza total de 18.5%, y el distrito de Yura de 29.4%. Ver cuadro Nº
65; Yura es uno de los distritos con mayor pobreza en la provincia, sin embargo, ha
mejorado con relación al año 2007.
Cuadro N° 65: Pobreza monetaria según Incidencia de Pobreza-2009.

2007 2009
Provincia Distrito Provincia Distrito
VARIABLE/INDICADOR
AREQUIPA YURA AREQUIPA YURA
% % % %
Pobreza monetaria
Incidencia de pobreza total 21.7 34.5 18.5 29.4
Incidencia de pobreza
2.8 5.1 2.8 2.1
extrema
Fuente. - INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda
Cuadro N° 66: Población y condición de pobreza, según departamento, provincia y

distrito, 2009.
Pobre (%) Coef.
Ubicación
Departamento, var.
Total No de
Provincia y Población No de la
de Extremo Pobre Pobreza
Distrito Extremo Pobrez
Pobres Total
a Total
Arequipa 1205317 21,0 4,1 17,0 79,0 8,6
Arequipa 904846 18,5 2,8 15,7 81,5 2,3
Arequipa 61146 2,8 0.3 3. 97. 10. 1824
Alto Selva Alegre 76395 21,0 3. 18. 79.0 3.0 1610
Cayma 79972 23. 4. 19.0 78. 3. 1572

Cerro
122728 18.0 3. 15. 82.0 4. 1659
Colorado
Characato 7385 15,3 32 12,1 85. 6,3 1699
Chiguata 2802 27. 7.0 20. 73. 6. 1479
Jacobo Hunter 47617 25,8 4. 22. 74,2 3. 1510
Mollebaya 1535 28,9 9. 20,2 71,1 7,3 1436
Paucar Pata 124094 24. 3,6 19,9 76,5 2,7 1558
Pocsi 603 57,4 20,1 37,3 42,6 7. 827
Polobaya 1486 47,0 15,5 31,5 53,0 6. 1042
Quequeña 1280 13. 3. 10,1 87. 17. 1738
Sabandía 3876 12. 3. 9.0 89. 12. 1751
Sachaca 18370 19,9 3,6 16,3 80. 3. 1628
San Juan de
1375 26,8 7. 19,9 73. 9. 1476
Siguas
San Juan de
2223 69,4 31,3 38,1 30,6 3. 517
Tarucani
Santa Isabel de
1284 9,5 0.6 8,8 90,5 24. 1784
Siguas
Santa Rita de
4791 36. 8. 28.0 65. 4. 1294
Siguas
Socabaya 64753 21. 3. 18. 79. 3. 1608
Tiabaya 15028 173 0.9 17. 83. 11. 1667
Uchumayo 11285 15,8 1. 14,8 84,2 12. 1689
Vitor 2673 24,9 6,0 19. 75,1 7,5 1530
Yanahuara 23950 1,2 0.1 1,1 99. 15,3 1829
Yarabamba 1101 22,4 5. 17. 78. 10. 1575
Yura 18127 29. 2. 27. 71. 7. 1424
Fuente: Mapa de pobreza provincial y distrital al 2009
Según el INEI, el 15.4% del total de la población se encuentra por debajo de la línea
respecto al año 2013 y solo el 21.5% se encuentre sobre la línea de la pobreza.
 POBREZA NO MONETARIA
Las necesidades básicas insatisfechas están relacionadas a carencias, cuyas

características son: vivir en viviendas con características físicas inadecuadas,
hogares en viviendas con hacinamiento, con más de 3 o 4 miembros por habitación
(sin contar con el baño, cocina, pasadizo, ni garaje), viviendas sin servicio higiénico,
hogares con niñas y niños de 6 a 12 años que no asisten al colegio, hogares con
alta dependencia económica, población con 4 o más personas dependientes por
ocupación o sin ningún miembro ocupado.
En el distrito de Yura, la población que cuenta con una NBI corresponde al 28.7%,
con dos el 8%, con tres el 1.3% y con cuatro NBI el 0.2%.
Asimismo, de acuerdo a la información del INEI, la población en viviendas con

características físicas inadecuadas es del 2.3%, las que viven en hacinamiento
llegan al 24.7% y las que no cuentan con desagüe de ningún tipo son de 13.9%; por
otro lado, la población que tiene hogares con niños que no asisten a la escuela es

de 4.4% y la población con alta dependencia económica es de 6.0%. Ver Cuadro Nº

67.
En las zonas urbanas la posibilidad de acceder a los servicios básicos es mayor que
en las zonas rurales, la condición de pobreza mejora ante la disponibilidad de contar
con los servicios.
Cuadro N° 67: Pobreza no monetaria por Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI).

Dpto. de Provincia
Variable PERU Distrito YURA
AREQUIPA AREQUIPA
Indicador
Numero % Numero % Numero
Numero % %
POBREZA
MONETARIA
Población en hogares por número de Necesidades Insatisfechas (NBI)
Con al menos una
11014827 40.7 340399 30.1 196364 23 6081 38.2
NBI
con 2 o más NBI 3866975 14.3 95288 8.4 34232 4 1502 9.4
Con una NBI 7147852 26.4 245111 21.7 162132 19 4579 28.7
Con dos NBI 2837722 10.5 74757 6.6 29176 3.4 1277 8
Con tres NBI 849708 3.1 17795 1.6 4622 0.5 200 1.3
Con cuatro NBI 163009 0.6 2474 0.2 420 0 25 0.2
Con cinco NBI 16536 0.1 262 0 14 0 0 0
Fuente: Mapa de pobreza provincial y distrital al 2009.
2.4.4.2 Índice de Desarrollo Humano.
El Índice de Desarrollo Humano es una medición del desarrollo. Considera tres

dimensiones básicas: salud, educación e ingresos. Los indicadores que se utilizan son
los referidos a la esperanza de vida al nacer, al logro educativo y al ingreso bruto
familiar per cápita.
Este índice de Desarrollo Humano para la Región Arequipa es uno de los más altos,
en el 2012, se encontraba en el tercer lugar entre los 25 departamentos del país. En el
caso del distrito de Yura, éste fue de 0.625 para el 2007, ubicándose en el puesto N.º
259 entre los 1834 distritos del país.
Los índices para las zonas rurales respecto a las urbanas o los registrados para las
provincias más desarrolladas respecto a las menos desarrolladas, evidencian brechas,
que se deben tener en cuenta para lograr un desarrollo equitativo y sostenible en la
región. El ingreso familiar per cápita de Arequipa región y provincia supera el per cápita
nacional. En el caso de Yura el Ingreso familiar per cápita es S/.332.7, debajo de
S/.374.1 que es el ingreso familiar per cápita a nivel nacional. Ver Cuadro Nº 68.

Cuadro N° 68: Índice de Desarrollo Humano.

Ingreso
Índice
Esperanza Logro Familiar
Población Desarrollo Alfabetismo Escolaridad
Ámbito de Vida al Educativo Per
Humano
Nacer Capita
Habitantes Ranking IDH Ranking % Ranking % % Ranking N.S./mes
Perú 27,428,615 0.623 73.1 92.9 85.7 90.5 374.1
Arequipa 1,152,303 8 0.648 5 73.5 95.9 6 90.7 94.2 3 434.8
Arequipa 864,250 3 0.658 5 73.9 96.8 13 91.5 95.0 5 469.3
Yura 16,020 309 0.625 259 73.4 94.1 422 89.5 92.6 306 332.7
Fuente: Informe sobre Desarrollo Humano/ Perú 2007. IDH. PNUD.
Podríamos hablar de un perfil socioeconómico en su mayoría de clase media baja para

el distrito de Yura, ya que los jefes de familia poseen un nivel educativo de secundaria
o primaria completa y las viviendas habitadas se encuentra en posesión y han sido
adquiridas por medios económicos, aunque un gran porcentaje (70%) no se
encuentran formalizadas aun, careciendo de un título de propiedad que pueda mejorar
los activos de las familias y obstaculiza la consolidación de espacios integrados en sus
servicios básicos y de seguridad ciudadana; en cuanto a la ocupación el 61% de la
población pertenece al sector terciario siendo el 80% que se dedica al comercio al por
menor. Esta conclusión nos permite plantear la necesidad de promover una movilidad
social ascendente en los procesos de desarrollo de las familias de Yura.
2.4.5 Ubicación en el territorio, mapa de conflictos
a. Conflicto Territorial
Actualmente existe un conflicto sobre los límites entre los distritos de Yura y Cerro
colorado especialmente en la zona sur de Yura donde se ubica la zona urbana.
Esto se debe a que la Ley de Demarcación y Organización Territorial N° 27795 del año
2002, que ordenó actualizar y definir los límites de todas las provincias y distritos
empleando como base las leyes de creación político-administrativas, desde entonces
se han dado disposiciones complementarias.
El distrito de Yura cuenta con la Ley de Creación N° 12301 la cual no define límites
territoriales, sino que tan solo le da la categoría de distrito a Yura.
El distrito de Cerro Colorado se creó por Ley 12075 promulgándose el 26 de febrero

de 1955 en el gobierno de Manuel Odría, definiendo sus límites teniendo en cuenta la
existencia del distrito de Yura.

Se realizó un análisis de la ley de creación del distrito de Cerro Colorado mediante

cartointerpretación, para poder obtener una delimitación del distrito de Yura; en la Ley
12075 se pueden identificar elementos cartográficos y toponímicos como son cerros,
ríos, quebradas, centros poblados, etc.; los cuales coadyuvarán al análisis técnico
geográfico de los límites territoriales.
La capital del Distrito de Cerro Colorado es el pueblo de La Libertad. En el Artículo 3º

de la ley se señala los límites del distrito, los mismos que han sido trazados en la Carta
Nacional a escala 1:50,000 hoja Arequipa 33 S- II (1978), elaborados en la proyección
UTM PSAD56 y publicados por la U.S. Corps of Engineers. En la ley 12075 se
menciona, dentro de los tres artículos que la componen: la capital distrital, los pueblos
que la integran, así como los límites del distrito en donde se identificaron los siguientes
puntos.
- Faldas del volcán Chachani

- Cantera Añashuayco
- Torrentera Añashuayco
- Pampa Estrella
- Cruz del intendente
El término Falda está referido según la Real Academia Española (RAE) como parte
baja de un monte o una sierra.
El término Torrentera está referido según Derrau, M. en su libro Geomorfología (1983)

como una corriente de agua de fuerte pendiente que se da en regiones de terreno
excavable (generalmente arcillas) y bajo un clima que proporciona sequias alternado
con crecidas frecuentes. Ubicamos en la Carta Nacional el volcán Chachani y se
procede a ubicar y delimitar la parte inferior de este con ayuda de las curvas de nivel.

Gráfico N° 39: Ubicación del volcán Chachani
Como se observa, se ubicó el volcán y se sigue el límite desde el tramo anterior sobre
la parte inferior del volcán según la definición de falda para luego ubicar la torrentera
Añashuayco; la cual se identificó con ayuda de los puntos obtenidos de la revista
Ciencia y Desarrollo. “Entidades del geo sistema de las canteras de sillar de
Añashuayco”. V.7 (2006). Arequipa. De la revista se obtuvo la siguiente información:
a) “la quebrada Añashuayco, que se extiende a lo largo de la penillanura de Arequipa,

nace de la confluencia de tres quebradas, cerca del puente de Añashuayco,
camino a Yura y muy cerca del Aeropuerto Rodríguez Ballón y desemboca en
el Río Chili, al lado del peaje de Uchumayo; su localización está determinada
por las siguientes coordenadas UTM: N: 8’192,365 y E: 223,806 con altitud: 1,969
msnm.
b) “…La antigua carretera a Lima construida durante el gobierno de Leguía, que
atraviesa las pampas de la Estrella y llega a la quebrada de Añashuayco”.
Actualmente según Oficio Nº 01758-2017-ANA-AAA.CO/ALA.CH, ALA: “Quebrada

Añashuayco toma nombre como referencia del valle Añashuayco y cantera de sillar
existente en la zona, siendo de nombre conforme a la carta nacional 33-s de Qda.
Estanquilla”.
Asimismo, la quebrada Estanquillo (Añashuayco), forma parte de la sub cuenca
Añashuayco, posee una quebrada principal, la misma que convergen tres quebradas,

siendo del sector de Azufral y quebrada Río Seco por la margen izquierda y quebrada
que pasa por el sector de Pampa Escalerilla margen derecha.
Con ayuda de estos puntos notables se identificó la torrentera o quebrada de
Añashuayco. Por otro lado, se unieron los topónimos identificados para obtener el
tramo que sería el límite oeste del distrito de Cerro Colorado con el distrito de Yura:
empezando por las faldas de Cerro Chachani para luego tomar la quebrada
Añashuayco y se sigue sobre esta hasta llegar a la carretera N°110 (Cayma – Vitor);
cómo se puede observar en la siguiente imagen.
Gráfico N° 40: Elementos cartográficos y toponímicos identificados de acuerdo a la Ley Nº

12075 – Artículo 3º.
Del análisis se concluye que los límites basados en los toponímicos se localizan en la
cartografía disponible y por tanto se concluye que son Cartointerpretables; en
consecuencia, se obtiene el límite este del distrito de Yura con el distrito de Cerro
Colorado.

Gráfico N° 41: Cartointerpretación de la Ley Nº 12075 – Artículo 3º
Fuente: Equipo Fuente: Equipo Técnico - PDU Yura.
b. Conflicto por delincuencias del distrito de Yura
Se muestran unos cuadros con la ubicación de conflictos por delincuencia, identificados

por la jurisdicción policial del distrito de Yura.
Cuadro N° 69: Puntos de conflicto por la delincuencia del Distrito de Yura, Comisaria PNP
Yura
COMISARIA PNP YURA
Hurto Km 61. Vía Arequipa Puno

DELITOS CONTRA
EL PATRIMONIO Robo 1. Km 61. Vía Arequipa Puno
2. Cataratas de Ccapua
Fuente: Comisaria de Yura
Cuadro N° 70: Puntos de conflicto por la delincuencia del Distrito de Yura, Jurisdicción
Policial de Ciudad de Dios
JURISDICCIÓN POLICIAL DE CIUDAD DE DIOS

DELITOS 1. Intersección de APIAAR - APIPA
CONTRA EL Hurto
2. Intersección de 2do Paradero, Puente peatonal
PATRIMONIO
3. Paradero informal (paralelo km 16)
1. Asociación de Vivienda Villa El Cristo, Mz K
Robo
2. Paradero de la Empresa Señor de Luren, Km. 17
(Asoc. UPIS Los Milagros)
3. Intersección de APIAAR - APIPA

4. Intersección de 2do. Paradero. Puente Peatonal

ACCIDENTES DE 1. Intersección de APIAAR - APIPA
TRÁNSITO Choques y
2. Parque Los Ccoritos (camineros empleados)
Atropellos
3. Intersección de 2do. Paradero. Puente Peatonal
4. Intersección Paradero combis
PANDILLAJE 1. Parte Posterior de Cristo Blanco
PORNICIOSO Pandillaje
2. Asentamiento Humano Hijos de Ciudad de Dios, Mz-B
pernicioso
3. Parte posterior de la I.E. Los Milagros
4. Losa Deportiva Cmte. 23 de Ciudad de Dios
Cuadro N° 71: Zona de Riesgo en el Distrito de Yura
JURISDICCIÓN POLICIAL DE CIUDAD DE DIOS

CLASIFICACIÓN ZONAS DE RIESGO PARA LA
N° SEGURIDAD CIUDADANA
Existencia de áreas públicas o privadas No se registra
1 abandonadas
Lugares con nula o escasa iluminación Anexo de Yura viejo

2 artificial
Vía principal de la Estación
Lugares sin señalización en seguridad Km. 60, vía Arequipa - Puno
3 vial o inadecuada
Cataratas de Ccapua
Anexo La Calera
Baños de Yura
Paraderos informales No se registra
4
Lugares de comercio ambulatorio No se registra
5
Lugares donde existen locales Anexo La Estación
6 comerciales sin autorización o licencia de
funcionamiento (bares, cantinas)
Lugares donde se expende No se registra
7 indebidamente licor a menores de edad o
en horario restringido
Lugares de concentración de alcohólicos No se registra
8 o drogadictos
Lugares de riñas frecuentes Anexo La Estación
9
Intersección en vías de alta velocidad sin No se registra
10 puente peatonal
11 Puntos críticos, zonas inseguras o de Asoc. Los Milagros
riesgo (casas, edificios abandonados o Grifo El Cóndor
en mal estado u otros) Asoc. APIAAR
Asoc. El Altiplano
Asoc. APIPA
12 Otras situaciones que generen No se registra
inseguridad

2.4.6 Participación ciudadana en la gestión local
2.4.6.1 Tejido Social y Participación Ciudadana
El distrito de Yura muestra una fuerte organización social en cuanto al tema de

formalización de la propiedad, según información brindada por la municipalidad distrital
de Yura, se cuenta con 117 núcleos urbanos (asociaciones), de las cuales 16 se
encuentran formalizadas por COFOPRI, 101 no se encuentran de manera formal, así
podemos mencionar los siguientes:
Cuadro N° 72 : Asociaciones de Formalización de propiedad
Estado N° Nombre del Núcleo N° Nombre del Núcleo Urbano

Urbano
1 A.H. Hijos De Ciudad De 9 Asoc. Urb.Taller Artesanal y
ASOCIACIONES FORMALIZADAS POR COFOPRI
Dios Viv Los Camineros Sector

Obreros
2 A.H. Villa Los Milagros 10 Asoc. Viv De Trab Del Minist
De Transp-Com Camineros
Sector Empleados
3 Asociación De Pequeños 11 A.H. Asoc. De Viv. Taller De
Industriales Y Artesanos Interés Social El Altiplano
Arequipa APIAAR
4 Asen Pobla Asoc 12 Ah Upis Los Milagros-
Urbanizadora Ciudad de Vivienda Taller
Dios
5 A.H. Asoc De Vivienda 13 Pueblo Tradicional La
Villa De Cristo Estación
6 Pueblo Tradicional Yura 14 Pueblo Joven Porvenir Yura
Viejo
7 Pueblo Tradicional El 15 Pueblo Tradicional La Calera
Balneario De Yura
8 PROFAM Sector 1 y 2 16 PROFAM Sector 3
Fuente: COFOPRI- SICAM 2018
Cuadro N° 73 : Asociaciones No Formalizadas

N° NOMBRE DE NÚCLEOS URBANOS
1 ASOC.N DE VIVIENDA LOS OLIVOS DEL CONO NORTE-4
2 ASOC.N TALLERES PYME HIJOS DE YURA
3 ASOC.N DE VIVIENDA TALLER VIRGENCITA DE CHAPI
4 ASOC.N DE VIVIENDA CASA GRANDE SIMON BOLIVAR
5 ASOCIADOS ARTESANOS DE VIRGEN DE LA CANDELARIA
8 ASOC.N DE VIVIENDA TALLER NUEVA VIDA
9 ASOC.N TALLERES PYME HIJOS DE YURA
10 ASOC.N AMPEMIASA (quebrada apacheta)

11 ASOC.N VIVIENDA TALLER VIRGENCITA DE CHAPI 2
12 ASOC.N DE MINUSVALIDOS FISICOS VIDA AREQUIPA-AMI
13 ASOC.N CRIDEMYPEMASUR TRANSOCCE├ünica-SECTOR CERRO
14 ASOC.N IRRIGACIÓNN AMPLIACIÓN ZAMACOLA
15 IRRIGACIÓN BELLO HORIZONTE
16 ASOC.N CASA TALLER JOSÉ MARÍA CORBACHO
17 ASOC.N CONSORCIO ZAMACOLA PYMES
18 ASOC.N DE TALLER PYMES Y AGROINDUSTRIA VIDA AREQU*
19 ASOC.N DE VIVIENDA TALLER GRANJA NUEVA JOYA
20 AMPEMIASA
21 ASOC.N CREDIMIPE MIRAFLORES
22 ASOC.N INDUSTRIALES CAMEPA
23 ASOC.N PAMPA MARAVILLA
24 PARQUE INDUSTRIAL YURA
25 ASOC.N DE VIVIENDA VILLA TAMBO
26 ASOC.N CRIDEMYPEMASUR TRANSOCEANICA-PARQUE INDUST
27 COPYMAR-SECTOR GRAN PODER
28 ASOC.N SAN PEDRO DE YURA
29 ASOC.N DE PEQUEÑOS INDUSTRIALES Y ARTESANOS DE AR
30 ASPPIM
31 A.S.E.A.R.
32 ASOC.N VIRGEN DE ASUNCIÓN
33 A.V.U.I.S CAP.F.A.P.JOSE ABELARDO QUIÑONES G.-II
34 ASOC.N UTUPARA AVANZA
35 ASOC.N MICROEMPRESARIOS EL CHAPARAL DE AREQUIPA
36 SENCICO
37 ASOC.N COMERCIANTES NUESTRA SEÑORA DE LA MERCED
38 A.V.U.I.S CAP.F.A.P.JOSÉ ABELARDO QUIÑONES G.-I
39 ASOC.N DE VIVIENDA LOS ANDENES DEL CONO NORTE
40 ASOC.N BIO-HUERTOS EL REMANZO
41 APIPA
42 ASOC.N VILLA SAN PEDRO DE LAS CASAS
43 BANMAT
44 BANMAT
45 ASOC.N URB. VILLA ALTIPLANO
46 ASOC.N URB. JARDIN DEL COLCA
47 GRA-PREDIO 1
48 ASOC.N LAS ARDILLAS DE BELLAVISTA
49 AA. HH. LA PERLA ESCONDIDA DE YURA
50 ASOC.N PRO-VIVENDA NUEVA JUVENTUD
51 TALLERES P.I.P.
52 ASOC.N NUEVO AMANECER EL CHAPARRAL
53 ASOC.N DE GRANJEROS Y PEQUEÑOS I.B.
54 ASOC.N VILLA SANTA ANITA DEL NIÑO JESÜS
55 ASOC.N DE TALLER VIVIENDA VILLA FLORIDA
56 JARDINES DE YURA PARCELAS 3 Y 4

57 ASOC.N DE TALLERES E INDUSTRIALES DE SERVICIO MYP*
58 URB. SAN GERONIMO
59 ASOC.N MEGAPROYECTO CIUDAD INDUSTRIAL
60 ASOC.N AA.HH. NUEVA ESPERANZA
61 PARCELA 3 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE AREQUIPA
62 ASOC.N DE GRANJEROS FORESTALES EL PARAISO
63 ASOC.N VIVIENDA VILLA LOS MILAGROS ZONA 2
64 ASOC.N DE VIVIENDA, TALLLER, GRANJA LA PERLA
65 AA.HH. EL MIRADOR MACHUPICCHU
66 ASOC.N URB. CIUDAD NUEVA
67 ASOC.N EMPRENDEDORES
68 ASOC.N CAMPESINOS GRANJEROS PRODUCTORES Y AGROPEC*
69 ASOC.N DE GRANJ. Y PEQUEÑOS INDUSTRIALES NUEVA ES
70 ASOC.N GRANJEROS INDUSTRIA SANTUSA C.N
71 ASOC.N DE VIVIENDA, TALLER, GRANJA REAL PROGRESO
72 ASOC.N DE VIVIENDA Y PRODUCCI├ôn LAS CASUARINAS
73 ASOC.N PRODUCCIÓN Y VIVIENDA LA PASCANA
74 ASOC.N CASA GRANJA MONTE SINAHI
75 GRA-PREDIO 2
76 ASOC.N DE VIVIENDA E INDUSTRIA LAS LOMAS
77 ASOC.N CASA GRANJA MONTE SINAI 2
78 ASOC.N DE ACT.S MÚLTIPLES Y PRODUCCIÓN-COPACABAN
79 GRA-PREDIO 3
80 ASOC.N VIVIENDA TALLER GRANJA REAL PROGRESO
81 ASOC.N DE VIVIENDA CORAZÓN DE JESÚS DE YURA
82 ASOC.N SANTA RAFAELA 2
83 ASOC.N DE PRODUCCIÓN E INDUSTRIA SAN MARTÍN
84 ASOC.N CASA GRANJA NUEVO OASIS
85 FUNDO EL PARAISO
86 ASOC.N PECUARIA INDUSTRIAL Y AFINES LA CIUDAD
87 ASOC.N PEQUEÑOS AGROPECUARIOS VILLA UYUPAMPA
88 ASOC.N DE PEQUEÑOS AGROINDUSTRIALES VILLA YURA
89 ASOC.N DE VIVIENDA AMPLIACIÓN MORRO VERDE
90 ASOC.N DE VIVIENDA VIRGEN DE LA CANDELARIA
91 AA.HH. ASOC.N DE VIVIENDA VIRGEN DE LA CANDELARIA
92 FUNDO EL PARAISO
93 FREMYPE
94 ASOC.N VIVIENDA TALLER SALUD DEL SUR
95 ASOC.N CASA GRANJA Y VIVIENDA SANTA EULALIA
96 ASOC.N DE VIVIENDA TALLER NUEVA VIDA
97 LOS PORTALES DE LA VIRGEN DE CHAPI
98 PLANTA DE TRATAMIENTO
99 ASOC.N A.E.A. AREQUIPA-FUNDO PALACIOS
100 ASOC.N AGRUPACIÓN DE VIVIENDA E INDUSTRIA V. C.
101 ASOC.N RESIDENTES DE PUNO
Fuente: Municipalidad Distrital de Yura

En cuanto a las organizaciones sociales de base que atienden a poblaciones

vulnerables se muestran en mínima proporción considerando que el distrito de Yura
tiene 3 centros poblados urbanos y 33 centros poblados rurales, y se puede apreciar
el Cuadro N° 74:
Cuadro N° 74: Tipo de Organización.

Tipo de
Nombre Presidente (A)
Organización
Hermanas Charlotte Justina Quispe Amanqui
María Auxiliadora Fidena Cadena Fpocori
Camineros
Rosa Cayo Supo
empleados
Comedores Edith Giovanna Choque de
Cambio 90
Populares y Puma
autogestionarios Nuevo Amanecer Elizabeth Ccoaquira Huanca
Corazón de María Guillermina Quispe
Virgen de las
Otilia Cevallos
Mercedes
Villa Hermosa Betty Uscamayta de Cruz
Sagrada Familia Ayde Vilma Condorcahuana
Seguridad Comité Distrital de Luis Harry Gómez Ramírez -
Ciudadana Seguridad Ciudadana alcalde
Asimismo, el distrito de Yura cuenta con 22 comités de vaso de leche, seguido por el
número de comedores populares con 7 comedores y 3 centros de adulto mayor y
organizaciones juveniles respectivamente
Cuadro N° 75: Organizaciones sociales de base.

Organizaciones Sociales
Número de Comités del Programa Vaso de 22
Leche
Número de Comedores Populares 7
Número de Club y Centro del Adulto Mayor 3
Número de Organizaciones juveniles 3
Programas sociales.
Se han identificado 5 programas sociales entre los más importantes, de las cuales el
Vaso de Leche cuenta con el 6.2% del total de la población como parte de este
programa, seguido por el 0.9% que consume su almuerzo o desayuno en la escuela y
mayoritariamente el 92.1% de la población no es beneficiario de algún programa social.

Cuadro N° 76: Beneficiario de Programas Sociales

Programas Sociales
Vaso de leche 1067
Comedor popular 25
Desayuno o almuerzo 159
Papilla o yapita 4
Canasta alimentaria 0
Juntos 4
Techo propio o Mi vivienda 8
Pensión 65 24
Cuna más 13
Otros 29
Ninguno 15932
2.4.6.2 Seguridad Ciudadana
Según estadística proporcionada por las dos Comisarías del Distrito de Yura, por un
lado, de la Comisaría del mismo nombre (Yura) y por la Comisaría de Ciudad de Dios,
durante el año 2015, en el periodo de enero a octubre, se registraron un total de 777
ilícitos penales, entre delitos y faltas, figurando entre los de mayor incidencia, los ilícitos
siguientes:
▪ Actos de violencia familiar (maltrato físico, psicológico y abandono de hogar)

▪ Accidentes de tránsito (en sus diversas modalidades)
▪ Actos delictivos que atentan contra la propiedad privada (robos, hurtos, daños
y faltas contra el patrimonio).
Como resultado de las intervenciones del servicio de Serenazgo de la Municipalidad

Distrital de Yura, en el año 2015 se ha determinado tres problemas principales como
la intervención a personas en estado de ebriedad (540), Violencia familiar (144) y
accidentes de tránsitos (108) según información del Plan Distrital de Seguridad
Ciudadana de Yura 2017.
Cuadro N° 77: Actividades a realizar por Serenazgo de Yura, 2015

Actividades Realizadas por Serenazgo de Estadística Del
N°
Yura Año 2015
1 Retiro de personas ebrias a pie 540
2 Personas Intervenidas durante el patrullaje 1080
3 Retiro de personas ebrias en vehículos 72
4 Homicidios 2
5 Tentativa de suicidio 7
6 Emergencia de salud 96
7 Actos de violencia familiar 144
8 Accidentes de transito 108

9 Hurtos/Robos a domicilios 24
10 Hurtos/Robos a personas (arrebatos) 18
12 Actos de pandillaje 60
12 Reunión de barras bravas 48
13 Auxilio por inundaciones 11
14 Agresiones físicas/grescas 45
15 Arresto ciudadano 32
Llamadas falsas (se acudieron al punto
16 72
indicado sin novedad latente)
Llamadas recibidas (Implican
17 934
intervenciones directas)
18 Intervención de vehículos sospechosos 256
19 Intervención de personas sospechosas 43
20 Otros 142
TOTAL DE INTERVENCIONES 3734
Fuente: Plan Distrital de Seguridad Ciudadana de Yura 2017.
2.4.7 Proyectos de Inversión Públicos y Privados

La Municipalidad Distrital de Yura tiene en el presente año 2017 un presupuesto
institucional modificado (PIM) de S/. 40, 613,066.00 que equivale a 6% del presupuesto
provincial anual, provincia cuyo PIM representa 66% del PIM departamental anual. Ver
Cuadro Nº 78.
Cuadro N° 78: Presupuesto institucional modificado 2017 del departamento y provincia

Arequipa y distrito Yura.
Presupuesto 2017 en S/
Departamento 04: AREQUIPA 1,077,158,755
Provincia 0401: AREQUIPA 713,139,800
Municipalidad 040128-300358: MUNICIPALIDAD DISTRITAL
40,613,066
DE YURA
Prov. /Dpto. 66%
Distrito. Yura/ Provincia Arequipa 6%
Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas.
El presupuesto municipal tiene como principal fuente de ingreso al Canon y Sobre

canon y participaciones, que aporta el 86% al presupuesto distrital. Ver Cuadro Nº 79.
Cuadro N° 79: Presupuesto institucional modificado 2017 según ingresos.

Rubro PIM %
00: Recursos Ordinarios 1,197,794 3%
07: Fondo de Compensación Municipal 2,195,194 5%
08: Impuestos Municipales 1,177,685 3%
09: Recursos Directamente Recaudados 1,274,318 3%
18: Canon y Sobrecanon, Regalías, Renta de
34,768,075 86%
Aduanas y Participaciones
TOTAL 40,613,066 100%
El PIM según partidas genéricas de gasto, se orienta principalmente a la Adquisición

de activos no financieros, representando 81% del total del gasto presupuestado,

constituida principalmente por los gastos en proyectos de inversión pública. Ver Cuadro
Nº 80.
Cuadro N° 80: Presupuesto institucional modificado 2017 según partidas genéricas de

gasto.
Rubro PIM %
5-21: Personal y Obligaciones Sociales 1,994,258 5%

5-22: Pensiones y Otras Prestaciones Sociales 300,740 1%
5-23: Bienes y Servicios 5,270,881 13%
5-25: Otros Gastos 8,800 0%
6-26: Adquisición de Activos no Financieros 33,038,387 81%
TOTAL 40,613,066 100%
Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas
Los gastos del rubro Adquisición de activos no financieros se distribuyen de la siguiente

manera, 3% a estudios de pre inversión y 97% a inversión, vale decir a la ejecución de
proyectos (estudios definitivos y/o expedientes técnicos y ejecución del proyecto).
Los proyectos considerados se orientan principalmente a vías, educación, salud y

recreación. Ver Cuadro Nº 81.
Cuadro N° 81: Presupuesto 2017 destinado a Proyectos.

Proyectos PIM S/ %
2001621 Estudios de Pre-Inversión 879,824 2.70%
2003140 Ampliación de Centros De Salud 239,292 0.70%
Mejoramiento del Servicio Educativo Inicial. Primaria y Secundaria de la
2186668 Institución Educativa Ciudad de Dios, Distrito de Yura - Arequipa - 1,600,000 4.80%
Arequipa
Instalación del Servicio del Sistema de Agua Potable y Alcantarillado del
2189060 Circuito del Reservorio N-38, del Cono Norte, Distrito de Yura - Arequipa 2,716,525 8.20%
- Arequipa
Mejoramiento del Servicio de Educación Primaria de la Institución
2191861 1,200,000 3.60%
Educativa El Altiplano, Distrito de Yura - Arequipa - Arequipa
Mejoramiento del Servicio de Educación Inicial en la Institución Educativa
2198876 180 0.00%
Inicial Lucerito de Los Ángeles, Distrito de Yura - Arequipa - Arequipa
Instalación del Servicio de Control de Escorrentías Pluviales en las Faldas
del Cerro Chachani entre las Asociaciones Pro Vivienda Nueva Juventud
2199143 160,000 0.50%
y Asociación Urbanizadora Ciudad de Dios, Distrito de Yura - Arequipa -
Arequipa
Mejoramiento del Servicio Educativo Inicial y Primaria de la Institución
2200752 Educativa N 40694 Centro de Innovación Pedagógica Isppa, Distrito de 1,000,000 3.00%
Yura - Arequipa - Arequipa
Mejoramiento del Servicio de Transitabilidad Vehicular y Peatonal en la
2247004 Asociación Taller Artesanal Los Camineros Sector Obreros, Distrito de 5,889,576 17.80%
2247046 Asociación de Vivienda del M.T.C. Los Camineros Sector Empleados, 8,158,302 24.70%
Distrito de Yura - Arequipa - Arequipa
2247184 Zona 3 Sector A Margen Derecho de la Asociación Urbanizadora Ciudad 7,077,758 21.40%
de Dios, Distrito de Yura - Arequipa - Arequipa
Mejoramiento de la Transitabilidad Vehicular y Peatonal en la Asociación
2258771 de Pequeños Industriales y Artesanos de Arequipa en el Distrito de Yura, 1,639,927 5.00%
Provincia de Arequipa - Arequipa

Mejoramiento del Servicio de Transitabilidad Vehicular y Peatonal en los

2288519 Comités 9, 23, 25 y las Mzs. D, E y L del Comité 24 de la Zona 2 de la 10,000 0.00%
Asoc. Urb. Ciudad de Dios, Distrito de Yura - Arequipa - Arequipa
Mejoramiento de la Plaza Menor en la Zona 2, Comité 9, Asociación
2291356 8,544 0.00%
Urbanizadora Ciudad de Dios, Distrito de Yura - Arequipa - Arequipa
Mejoramiento de las Capacidades Operativas y de Servicios de la
2301750 Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural, Distrito de Yura - Arequipa - 41,012 0.10%
Arequipa
Mejoramiento del Servicio Deportivo del Estadio Municipal del Pueblo
2301764 1,045,386 3.20%
Tradicional de Yura Viejo, Distrito de Yura - Arequipa - Arequipa
Recuperación de las Áreas Verdes y Arborización de los Accesos
2305390 Laterales en la Vía de Ingreso a Camineros Empleados, Obreros y Asoc. 36,088 0.10%
Urb. Ciudad de Dios, Distrito de Yura - Arequipa - Arequipa
Mejoramiento de la Oferta de Servicios de Recreación y Deportivos en la
2311867 500,000 1.50%
Zona Tradicional, Distrito de Yura - Arequipa - Arequipa
Mejoramiento del Servicio Policial de las Fuerzas Especiales -Sub
2317698 Unidad de Acciones Tacticas-Suat-Pnp Region Policial Arequipa, Distrito 55,000 0.20%
de Yura - Arequipa - Arequipa
Creación de la Losa de Recreación Multiuso en la Zona 4 Comité 7 Mz.H
2318856 Prima del Asentamiento Poblacional Asociación Urbanizadora Ciudad de 482,800 1.50%
Dios, Distrito de Yura - Arequipa - Arequipa
Mejoramiento del Servicio Deportivo en la Mz. E (E Prima) Lote 1 AAHH
2324794 208,888 0.60%
Villa Cristo, Distrito de Yura - Arequipa - Arequipa
3999999 Sin Producto 89,285 0.30%
TOTAL 33,038,387 100.00%
2.4.8 Inversión Nacional, Regional y Local estimada, proyectos principales.
Las entidades públicas tienen muchas iniciativas de inversión expresadas en proyectos

de inversión pública (PIP), los que se encuentran registrados en el Banco de proyectos
del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP). En el Banco hay 187 PIP registrados
que consideran como área de intervención parcial o total al distrito de Yura, 77% de
estos PIP está activo y 23% inactivo.
Entre los PIP activos, 20% corresponde a la función Transporte, 17% a Cultura, 15%
a Educación; Energía y Turismo sólo tienen el 1% de los proyectos. Teniendo en
cuenta el nivel de gobierno, 113 PIP (78%) corresponde al nivel Local, 18 PIP (13%)
al Regional y 13 PIP (9%) corresponde al Nacional. Ver Cuadro Nº 82.
Cuadro N° 82: PIP Activos por Nivel de Gobierno Nacional, Regional y Local según
Función.
Gob. Gob. Gob.
Total
Función/Nivel Nacional Regional Local
PIP PIP PIP PIP
Agraria - 1 - 1
Agropecuaria - 2 5 7
Ambiente 1 - 5 6
Cultura y Deporte - - 25 25
Educación - 5 17 22
Educación y Cultura - 2 2 4
Energía 6 - 1 7
Industria, Comercio y Servicios - 1 - 1
Orden Público y Seguridad - - 4 4

Planeamiento, Gestión y Reserva

- 1 4 5
de Contingencia
Protección Social - 1 2 3
Salud - 1 3 4
Salud y Saneamiento 1 2 8 11
Saneamiento 3 - 7 10
Transporte 2 2 25 29
Turismo - - 1 1
Vivienda y Desarrollo Urbano - - 4 4
Total 13 18 113 144
% 9,00% 13,00% 78,00% 100,00%
Fuente: MEF. Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP).
En cuanto al costo de los PIP activos, 62% del costo corresponde al gobierno nacional,
que tiene el 9% de los PIP; el 17% del costo al gobierno regional, que tiene el 13% de
los PIP; y el 21% del costo al gobierno local, que tiene al 78% de los PIP. Ver Cuadro
Nº 83.
Cuadro N° 83: Costo de los PIP Activos Según Nivel de Gobierno.

Nivel/costo PIP % Costo %
GN 13 9,00% 1,186,471,783 62,00%
GR 18 13,00% 321,600,146 17,00%
GL 113 78,00% 411,026,453 21,00%
Total 144 100,00% 1,919,098,382 100,00%
Con relación a los costos de los PIP activos y la función que les corresponde, se
evidencia que los PIP de la función Transporte representan el 43% del costo total,
seguido de Salud y Saneamiento con el 33%. Así mismo, Ambiente participa con el
9%, Educación con el 4%; Industria, Comercio y Servicios tienen una mínima
participación. Ver Cuadro Nº 84.
Cuadro N° 84: Costo de los PIP Activos Según Función.

PIP Activos Costo Total
Función % %
Total (S/)
Agraria 1 1,00% 459,817 0.02%
Agropecuaria 7 5,00% 74,019,422 4,00%
Ambiente 6 4,00% 176,005,313 9,00%
Cultura Y Deporte 25 17,00% 44,267,831 2,00%
Educación 22 15,00% 80,509,375 4,00%
Educación y Cultura 4 3,00% 1,284,434 0.07%
Energía 7 5,00% 34,101,003 2,00%
Industria, Comercio y Servicios 1 1,00% 27,57 0.001%
Orden Público y Seguridad 4 3,00% 20,810,929 1,00%
Planeamiento, Gestión y
5 3,00% 15,320,850 1,00%
Reserva de Contingencia
Protección Social 3 2,00% 9,078,839 0.5%
Salud 4 3,00% 6,222,426 0.3%
Salud y Saneamiento 11 8,00% 447,155,832 23,00%
Saneamiento 10 7,00% 186,683,113 10,00%
Transporte 29 20,00% 819,632,480 43,00%
Turismo 1 1,00% 1,819,480 0.09%

Vivienda y Desarrollo Urbano 4 3,00% 1,699,669 0.09%

Costo Total (S/) 144 100,00% 1,919,098,382 100,00%
Con respecto a las entidades que ejecutan los PIP, consideramos en los siguientes
cuadros las entidades ejecutoras por nivel de gobierno nacional, regional y local. Ver
Cuadro Nº 85.
Cuadro N° 85: PIP Activos a Nivel Nacional Según Función y Entidad Ejecutora.
Función PIP Costo (S/)
AMBIENTE 1 169,965,509
Serv. Nac. Áreas Naturales
1 169,965,509
Protegidas Estado – SERNANP
ENERGÍA 6 33,126,729
FAP- Servicio de Ingeniería 6 33,126,729
SALUD Y SANEAMIENTO 1 401,355,156
SANEAMIENTO 3 129,696,246
TRANSPORTE 2 452,328,143
MTC- PRO Vías Nacional 2 452,328,143
Total 13 1,186,471,783
Los PIP a nivel regional tienen como entidades ejecutoras a la sede regional de los
diferentes sectores como salud, educación, transporte, entre otros, así como también
a la Municipalidad Distrital de Yura. Ver Cuadro Nº 86.
Cuadro N° 86: PIP Activos Nivel Regional Según Función y Entidad Ejecutora.
AGRARIA 1 459,817
Región Arequipa-Agricultura 1 459,817
AGROPECUARIA 2 58,593,315
Región Arequipa-Agricultura 1 366,27
Región Arequipa-Sede Central 1 58,227,045
EDUCACIÓN 5 29,041,600
EDUCACION Y CULTURA 2 571,951
Región Arequipa-Educación 1 374,871
Región Arequipa-Sede Central 1 197,08
INDUSTRIA, COMERCIO Y SERVICIOS 1 27,57
PLANEAMIENTO, GESTIÓN Y RESERVA
1 8,188,906
CONTINGENCIA
PROTECCIÓN SOCIAL 1 1,076,067
SALUD 1 945,4
SALUD Y SANEAMIENTO 2 34,758,440
Municipalidad Distrital De Yura 2 34,758,440
TRANSPORTE 2 187,937,080

Total 18 321,600,146
En relación a los PIP que se ejecutan a nivel local, consideran como entidades
ejecutoras a FONCODES, la sede regional de algunos sectores, la Municipalidad
Provincial de Arequipa, municipalidades distritales, entre ellas la Municipalidad Distrital
de Yura. Ver Cuadro Nº 87.
Cuadro N° 87: PIP Activos Según Función y Entidad Ejecutora en el Gobierno Local.
AGROPECUARIA 5 15,426,107
MIDIS- FONCODES 1 1,145,867
Municipalidad Distrital de Ayo 1 557,079
Municipalidad Distrital de Yura 3 13,723,161
Ambiente 5 6,039,804
Municipalidad Provincial de Arequipa 1 4,069,194
Cultura y Deporte 25 44,267,831
Educación 17 51,467,775
Fondo de Coop para el Desarrollo Social - FONCODES 1 742,069
Educacion Y Cultura 2 712,483
Municipalidad Provincial de Arequipa 1 29,526
Energía 1 974,273
Municipalidad Distrital de Yura 1 974,273
Orden Público y Seguridad 4 20,810,929
Planeamiento, Gestión y Reserva de Contingencia 4 7,131,944
Municipalidad Provincial de Arequipa 1 745,824
Protección Social 2 8,002,771
Salud 3 5,277,026
Salud y Saneamiento 8 11,042,236
Municipalidad Distrital de Cerro Colorado 1 696,524
Región Arequipa Sede Central 1 1,201,495
Saneamiento 7 56,986,867
Transporte 25 179,367,256
Municipalidad Distrital de Ayo 1 632,806
Turismo 1 1,819,480
Vivienda y Desarrollo Urbano 4 1,699,669
Total 113 411,026,453

En cuanto a la Municipalidad Distrital de Yura como entidad ejecutora, se considera en

95 PIP, de los cuales el 56% (53 PIP) se encuentra en la etapa de pre-inversión y el
44% (42 PIP) en la etapa de ejecución o inversión. Según la función en la que
intervienen, la mayoría de estos corresponden a Cultura y Deporte (25%), a Transporte
(23%) y Educación (16%). Ver Cuadro Nº 88.
Cuadro N° 88: PIP Activos Según Función y Etapa de Inversión, Entidad Ejecutora
Municipalidad Distrital de Yura.
Función Pre-inversión Ejecución Total
Agropecuaria 1 2 3
Ambiente 3 1 4
Cultura y Deporte 16 8 24
Educación 7 8 15
Energía 1 1
Orden Público y Seguridad 4 4
Planeamiento, Gestión y Reserva de
1 2 3
Contingencia
Protección Social 2 2
Salud 1 2 3
Salud y Saneamiento 2 2
Saneamiento 5 2 7
Transporte 10 12 22
Turismo 1 1
Vivienda y Desarrollo Urbano 2 2 4
Total 53 42 95
% 56,00% 44,00% 100,00%
En cuanto al costo y la fase de inversión en la que se encuentran, el 62% del costo de

los PIP corresponde a la fase de pre inversión y el 38% a la de inversión. Ver Cuadro
Nº89.
Cuadro N° 89: Costo de PIP Activos Según Función y Etapa de Inversión, Entidad
Ejecutora Municipalidad Distrital de Yura.
Pre inversión Inversión
Función Total (S/)
(S/) (S/)
Agropecuaria 12,465,328 1,257,833 13,723,161
Ambiente 1,718,140 252,469 1,970,610
Cultura y Deporte 37,510,858 5,499,675 43,010,533
Educación 23,153,916 22,957,712 46,111,628
Energía 974,273 974,273
Orden Público y Seguridad 20,810,929 20,810,929
Planeamiento, Gestión y Reserva de
679,123 5,706,998 6,386,120
Contingencia
Protección Social 8,002,771 8,002,771
Salud 258,192 5,018,834 5,277,026
Salud y Saneamiento 34,758,440 34,758,440
Saneamiento 41,595,346 15,391,521 56,986,867
Transporte 100,571,117 57,153,141 157,724,257
Turismo 1,819,480 1,819,480
Vivienda y Desarrollo Urbano 904,771 794,898 1,699,669

Total 249,489,970 149,765,796 399,255,766

Con relación a la fase de inversión en la que se encuentran los PIP, tenemos que el
55% del costo total de estos se encuentra en la etapa de pre-inversión, y el 45% en la
etapa de ejecución.
De estos es el de transporte el que representa el 52% del costo total; de este monto el
64% se encuentra en la etapa de pre-inversión y el 36% en la de ejecución. Ver Cuadro
Nº 90.
Cuadro N° 90: Costo PIP Activos de los Sectores Estratégicos Según Etapa de Inversión,
Entidad Ejecutora Municipalidad de Yura.
Pre
Sectores Inversión Total
inversión % % % %
Estratégicos
(S/) (S/) (S/)
Educación 23,153,916 50,00 22,957,712 50,00 46,111,628 15,00 100,00%
Salud 258,192 5,00 5,018,834 95,00 5,277,026 2,00 100,00%
Salud y
0 0,00 34,758,440 100,00 34,758,440 12,00 100,00%
Saneamiento
Saneamiento 41,595,346 73,00 15,391,521 27,00 56,986,867 19,00 100,00%
Transporte 100,571,117 64,00 57,153,141 36,00 157,724,257 52,00 100,00%
Total 165,578,570 135,279,648 300,858,218 100,00%
% 55,00% 45,00% 100,00%
En cuanto a los PIP que se encuentran en la fase de inversión y cuya entidad ejecutora
es la Municipalidad Distrital de Yura tenemos:
En el sector Transporte, ocho PIP están relacionados con el mejoramiento del servicio
de transitabilidad tanto vehicular como peatonal en distintas zonas del distrito, estos
contemplan pavimento, sardineles, veredas, señalización y equipamiento urbano.
Además, dos PIP relacionados al mejoramiento de la transitabilidad peatonal en dos
asentamientos del distrito, los que consideran la construcción de veredas, bermas,
sardineles y plantea un componente ambiental.
También se tiene un PIP referido al mejoramiento de carretera, éste considera

pavimento superficial bicapa, señalización y acondicionamiento vial, como
alcantarillas, pase de canal, entre otros. El PIP referido al mejoramiento de un pontón
peatonal y vehicular en una zona tradicional del distrito considera la losa del puente,
muro y barandas metálicas. Ver Cuadro Nº 91.

Cuadro N° 91: PIP Sector Transporte en fase de Inversión Según Entidad Ejecutora
Código
Nombre del Proyecto Costo (S/)
SNIP
Mejoramiento del Servicio de Transitabilidad Vehicular y Peatonal de la
Av. Juan Velazco Alvarado, Av. Alfonso Ugarte Y
293603 11,525,138.01
Calle Kolque Parque en la Avtis El Altiplano, Distrito de Yura - Arequipa
- Arequipa
Mejoramiento de la Transitabilidad Vehicular y Peatonal en la Zona 2
2287781 Sector B de la Asoc. Urb. Ciudad de Dios, Distrito de Yura - Arequipa – 9,818,675.88
Arequipa
304315 Zona 4 Sector A, Margen Derecho de la Asociación Urbanizadora 480,970.61
Ciudad de Dios, Distrito de Yura - Arequipa - Arequipa
Mejoramiento de la Transitabilidad Vehicular y Peatonal en el
Asentamiento Humano Hijos de Ciudad de Dios Mzs.A´B´C´D´E´G´H´
2289727 9,316,552.62
de la Zona 2 Comité 24 Asoc. Urb. Ciudad de Dios, Distrito de Yura -
Arequipa – Arequipa
303437 Asociación de Vivienda del M.T.C. Los Camineros Sector 8,356,100.90
Empleados, Distrito de Yura - Arequipa - Arequipa
303947 Zona 3 Sector a Margen Derecho de la Asociación Urbanizadora 7,471,767.34
Ciudad de Dios, Distrito de Yura - Arequipa - Arequipa
303237 Asociación Taller Artesanal los Camineros 6,033,275.30
Sector Obreros, Distrito de Yura - Arequipa - Arequipa
Mejoramiento del Servicio de la Carretera Vecinal Ruta N Ar -711, de
229927 Trayectoria Yura Viejo - Uyupampa, Distrito de Yura - Arequipa – 2,312,242.50
Arequipa
Mejoramiento del Servicio de Transitabilidad Vehicular y Peatonal de la
255230 Vía Principal al Balneario de Yura (Tramo Escosesa - Estanque) , 683,686.00
Mejoramiento de Transitabilidad Peatonal en las Calles 28 y 30, Zona 3
2255180 Sector B, Asentamiento Poblacional Asociación Urbanizadora Ciudad 414,167.41
de Dios, Distrito de Yura - Arequipa - Arequipa
Mejoramiento del Ponton Peatonal y Vehicular, La Calera, Distrito de
231935 384,712.97
Mejoramiento de Transitabilidad Peatonal en la Calle 35 Zona 4 Sector
2255409 B Asentamiento Poblacional Asociación Urbanizadora Ciudad de Dios, 355,851.24
Total 57,153,140.78
En el sector educación tenemos ocho PIP, uno de ellos considera recursos educativos
para 72 instituciones de inicial, primaria y secundaria, y capacitación para 202
docentes. Asimismo, se tiene siete PIP que contemplan la construcción de la
infraestructura educativa para los niveles que brinda la institución, así como
equipamiento referido al mobiliario e implementación de las diferentes áreas. Entre
éstos, tres PIP de I.E. del nivel secundaria, primaria e inicial; un PIP de una I.E. que
brinda primaria e inicial; y dos PIP para I.E. del nivel inicial. Ver Cuadro Nº 92.

Cuadro N° 92: PIP Sector Educación en fase de Inversión Según Entidad Ejecutora
Código
SNIP
Mejoramiento de los Servicios Educativos con Implementación de
Recursos Educativos Tecnológicos, Material Educativo
2307221 4,674,875.47
Tecnológico y Didáctico en I.E. De Ebr, Distrito de Yura - Arequipa
- Arequipa
Mejoramiento del Servicio Educativo Inicial, Primaria y Secundaria
269298 en la Institución Educativa 40202 Charlotte, Distrito de Yura - 5,563,569.77
Arequipa - Arequipa
Mejoramiento del Servicio de Educación Primaria de la Institución
289759 4,210,075.52
Educativa El Altiplano, Distrito de Yura - Arequipa - Arequipa
Mejoramiento del Servicio Educativo Inicial. Primaria y Secundaria
261036 de la Institución Educativa Ciudad de Dios, Distrito de Yura - 2,660,314.18
Arequipa - Arequipa
Mejoramiento del Servicio Educativo Inicial y Primaria de la
265333 Institución Educativa N 40694 Centro de Innovación Pedagógica 2,296,268.26
Isppa, Distrito de Yura - Arequipa - Arequipa
Mejoramiento de los Servicios de Educación Inicial, Primaria y
268862 Secundaria en la I.E. 40101 Divino Jesús En El C.P. Yura Viejo, 1,372,069.68
Mejoramiento del Servicio Educativo Inicial de la Institución
260997 Educativa Ciudad de Dios Km. 16, Distrito de Yura - Arequipa - 991,756.69
Arequipa
Mejoramiento del Servicio Educativo en la Institución Educativa
113708 1,188,782.76
Inicial Caminitos de Jesús, Distrito de Yura - Arequipa - Arequipa
TOTAL 22,957,712.33
En cuanto a los proyectos de Saneamiento, uno de los PIP contempla la instalación de

colectores principales de alcantarillado en dos sectores del distrito, también plantea
capacitación en educación sanitaria a la población. Los otros tres PIP consideran dotar
de agua potable a la población, contarán con redes secundarias, conexiones
domiciliarias y micro medición; asimismo el sistema de alcantarillado que contempla
redes colectoras secundarias y conexiones domiciliarias. Ver Cuadro Nº 93.
Cuadro N° 93: PIP Sector Saneamiento en fase de Inversión Según Entidad Ejecutora
Código
SNIP
Instalación de los Servicios de Colectores Principales de
224930 Alcantarillado del Sector Cono Norte, Distrito de Yura - Arequipa - 13,275,758.79
Arequipa
Instalación del Servicio del Sistema de Agua Potable y
271103 Alcantarillado en la Asociación de Vivienda Villa Cristo, Distrito de 2,115,762.53
Yura - Arequipa – Arequipa
Instalación de los Servicios de Agua Potable y Alcantarillado en la
31283 Asociación Urbanizadora Ciudad de Dios en el Distrito de Yura, 27,396,546
Arequipa
Instalación de los Servicios de Agua Potable y Alcantarillado en la
81523 Urbanización Popular de Interés Social Los Milagros en el Distrito 7,361,893.64
de Yura, Arequipa
En cuanto a los PIP del sector salud, la Municipalidad Distrital de Yura es entidad
ejecutora de dos PIP relacionados al mejoramiento de los servicios de salud. Uno de
ellos contempla la ampliación de la infraestructura para los diferentes servicios, la

adquisición de equipo biomédico y mobiliario para consultorios y oficinas; así mismo,

capacitación para la manipulación de equipos nuevos. El otro PIP está referido a la
implementación de siete centros de monitoreo sanitario comunitario, visitas
domiciliarias a familias en situación de vulnerabilidad, campañas de atención primaria,
escuelas saludables y barrios saludables. Ver Cuadro Nº 94.
Cuadro N° 94: PIP Sector Salud en fase de Inversión Según Entidad Ejecutora.
Código
SNIP
Mejoramiento de los Servicios de Salud de La Microred de
302101 Salud Ciudad de Dios, Distrito de Yura - Arequipa - 2,523,839.38
Arequipa
Mejoramiento de los Servicios de Prevención y Promoción
2308336 de Salud Mediante la Disposición de Centros de Monitoreo 2,494,994.99
Sanitario, Distrito de Yura - Arequipa – Arequipa
Total 5,018,834.37
2.5 ASPECTOS AMBIENTALES Y LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES A

NIVEL TERRITORIAL Y LOCAL
2.5.1 Características físico – geográficas del territorio del distrito
2.5.1.1 Clima
Por su localización geográfica el distrito de Yura presenta un clima variado. La

temperatura de éste, está en relación con las características físicas y la altitud del
distrito, es así como en las zonas planas el frío es intenso en invierno y muy frío en las
zonas altas mientras que en el resto del resto del año la temperatura aumenta, siendo
mayor en las partes bajas que en las zonas altas.
La temperatura promedio del Distrito de Yura es de 14.1 °C, con la máxima de 16.7 °C
y la mínima de 7.4 °C, observándose en el Mapa D-16 Temperatura Promedio Anual,
que las áreas con menor temperatura se registran al norte y cercanas a los distritos de
San Juan de Turucani y San Antonio de Chuca; y las zonas más cálidas al sur del
Distrito de Yura.
Las precipitaciones registradas en la zona se presentan en el orden de 172 mm

(precipitación promedio) con una humedad relativa de 44%, (promedio anual)
alcanzando una máxima de 87% y una mínima de 22%; en tanto que para evaporación
los registros promedios son de 1380 mm/año. Asimismo, según el Mapa D-17
Precipitación anual, las áreas con mayor precipitación se encuentran en el norte y
oscilan entre los 300 y 400 mm/año; y el área de menor precipitación recibe entre 20 y
50 mm/año y se ubican al sur del Distrito de Yura.

Según la Clasificación Climática de Koppen, ver Mapa D-04, el Distrito de Yura posee 5
unidades climáticas:
Clima de Estepa BSk, Clima seco (árido y semiárido), precipitaciones escasas durante
todo el año, la temperatura anual inferior a 18°C. La vegetación que predomina son los
matorrales.
Clima de Desierto BW, inviernos fríos y los veranos cálidos, con precipitaciones muy
escasas. Templado de moderado lluvioso. La vegetación es la propia del desierto, o
inexistente.
Clima Frio o Clima de Valles Alto Andinos Dwb, climas continentales de verano fresco.
Seco en invierno y temperatura media superior con 10° C por lo menos durante 4
meses.
Clima de Nieve Perpetua de Alta Montaña EFH, clima muy frio de altura, temperatura
media del mes más cálido es inferior a 0°C
Clima de Alta Montaña o Clima Alto Andino ETH, tundra seca de alta montaña, la
temperatura media del mes más cálido es superior a 0°C.
Según la clasificación Climática de Thomthwaite, ver el Mapa de Código D-05, en el

Distrito de Yura se identifican los siguientes:
B (i) F´ H2 Clima lluvioso, con invierno seco, polar y seco; zona de clima polar, lluvioso,
con lluvia deficiente en invierno, con humedad relativa calificada como seca,
corresponde a los lugares de nieve perpetua.
B (o i) D´ H3 Clima lluvioso, con otoño e invierno secos, semifrígido y húmedo; zona

de clima semifrígido, lluvioso, con lluvia deficiente en otoño e invierno, con humedad
relativa calificada como húmeda
C (o i p) C´ H2 - Clima semiseco, con otoño, invierno y primavera secos, frío y seco;

área de clima semi seco, frio, con deficiencia de lluvia en otoño, invierno y primavera,
con humedad relativa calificada como seca.
D (o i p) B´2 H2 - Clima semiárido, con otoño, invierno y primavera secos, templado y

seco; zona de clima semi árido, templado, con deficiencia de lluvia en otoño, invierno
y primavera, con humedad relativa calificada como seco.

E (d) A´ H2 - Clima árido, deficiente de lluvias todo el año, cálido y seco; área con clima
desértico, con deficiencia de lluvia en todas las estaciones, con humedad relativa
calificada como seco.
Respecto a las horas de sol, se reporta un máximo de 2716 horas/año de sol para este
distrito y vientos con una velocidad de hasta de 18 Km/h., que generalmente registran
una dirección de NE a SW.
Es preciso indicar que este distrito cuenta con cuatro (04) estaciones meteorológicas
de tipo Convencional, localizándose dos de ellas en las inmediaciones de Pampa
Arrieros y Patahuasi, que son las que se encuentran operativas. Por las características
climáticas que presenta el distrito este estaría clasificado según Köppen y Geiger como
desértico frío cuyas características se resumen en el Cuadro N° 95.
Cuadro N°95: Características del Clima del distrito Yura.

Tipo de Clima Características
Se ubica en zonas alejadas del mar. La temperatura
media anual está por debajo de los 18° C. Los
BWK: inviernos son muy fríos y los veranos cálidos. Las
DESÉRTICO precipitaciones son muy escasas. La vegetación es
FRÍO la propia del desierto, o inexistente.
En los pequeños valles que se localizan en zonas
templada se pueden observar pequeños valles.
Según los boletines (reportes sobre el clima) del SENAMHI, para el presente año
(2017) a nivel nacional, señalan que los departamentos que sufrirán los estragos del
invierno serán los localizados al sur del Perú, mencionándose entre éstos, al
departamento de Arequipa, es así como los reportes del SENAMHI-Arequipa indicó
que la temperatura más extrema que registró este departamento fue de 20 grados bajo
cero, en el sector Patahuasi (Yanahuara) mientras que para la ciudad el promedio
mínimo registrado fue de 6 grados. Esta situación climática dispuso que la autoridad
regional declare un total de 18 distritos en situación de muy alto riesgo, entre éstos,
los distritos de Tarucani y Yura en Arequipa
Por otro lado, según el Estudio sobre Zonas Críticas en Arequipa, elaborado por el
INGEMMET el 2014, respecto a las precipitaciones se menciona que para el periodo
lluvioso normal las precipitaciones pluviales estacionarias varían de 100 mm a 2000
mm anuales entre los meses de setiembre a mayo y en periodo del Niño no sobrepasan
los 800 mm anuales. Al respecto, según lo indicado y constando la cartografía
elaborada para este departamento por el SENAMHI en el año 2003, se puede observar
que en lo que corresponde al distrito de Yura, las precipitaciones pluviales en época

lluviosa para este distrito alcanzan valores que van entre 600 a 1200 mm anuales. Ver
Gráfico Nº42.
Gráfico N° 42: Mapa de Isoyetas para periodo lluvioso Dpto. de Arequipa
Fuente. SENAMHI. 2003
2.5.1.2 Geomorfología
La geomorfología que presenta este distrito se encuentra asociada a la acción de
fenómenos denudativos y deposicionales. Estos fenómenos sumados a los de índole
climática, han actuado sobre las rocas a través de las diferentes épocas geológicas
con diferentes grados de intensidad, dando origen a una gran variedad de formas de
tierra con distintos grados de inclinación. Los primeros, es decir los procesos
denudativos, se encuentran modificando las formas de tierra positivas como las
montañas y colinas; y los segundos, los procesos deposicionales, que han dado origen
a las pampas, llanuras y relieves planos ubicados en niveles de zonas bajas. Para
describir la geomorfología que caracteriza a este distrito se ha usado información
secundaria que ha sido elaborada por el INGEMMET 10así como de otras fuentes11,
también se tomó en consideración el informe que la presente consultora ha elaborado
para el cumplimiento de la meta prevista por la Municipalidad de Yura, sobre el estudio
10
INGEMMET. Memoria sobre la Geología Económica de Arequipa, Mapa Geológico y Geomorfológico
de Arequipa
11
Alván de la Cruz, Aldo Relación de las facies sedimentarias y de los ammonites del jurásico inferior a
medio entre Yura (Arequipa) yPalquilla (Tacna)

de riesgos y vulnerabilidad del distrito, que ha dado como resultado el Mapa de

Geomorfología (D-06). Las principales unidades geomorfológicas identificadas en el
Mapa de Geomorfología D-06 del Distrito de Yura son:
a) Altiplanicie Disectadas.
Esta unidad alcanza una superficie de 6 945.664 ha, equivalente al 3,60 % de
la extensión total del distrito. Se encuentra distribuida en las inmediaciones de
las lagunas Salinas, Pampa Blanca, así como también en otras áreas ubicadas
entre los centros poblados y las mencionadas lagunas. La altiplanicie disectada
se encuentra conformada por acumulación morrénica dejada por glaciaciones
cuaternarias, con superficie de erosión y superficie estructural del substrato
geológico rocoso. El escurrimiento superficial es difuso y en surcos, localmente
fuerte, así como disturbación del suelo por agujas de congelamiento
especialmente hacia zonas de mayor altitud. El grado de erosión es leve a
mediano. La pendiente dominante de la altiplanicie disectada es
moderadamente empinada; es decir, de 15 a 25 % de inclinación del terreno
respecto al plano horizontal.
b) Cono Volcánico
Abarca una superficie de 41 963.291 ha, equivalente al 21.75 % de la extensión
total del distrito. Están constituidos de lavas basálticas andesíticas recientes,
que han originado laderas de pendientes litológicamente muy inclinadas. Este
relieve presenta fallamiento y plegamientos, con sobre-escurrimiento,
complementado con conos piroclásticos.
Estos conos volcánicos han jugado un papel importante en desarrollo
geomorfológico de la zona, litológicamente consta de rocas volcánicas. Las
formas cónicas fueron modificadas por glaciares que descendieron de los
casquetes glaciares en forma radial, la morfología es agreste y empinada en la
parte central y radialmente disminuye la pendiente.
Los conos volcánicos están fuertemente erosionados, tanto por las numerosas
quebradas que corren dispuestas según un diseño radial, como por la acción
glaciar pleistocénica que ha originado circos glaciares, valles en U, crestas
irregulares, depósitos morrénicos, etc.
c) Ladera inclinada con cárcavas

Está constituida litológicamente por un relieve intrusivo de diorita, granodiorita
y arenisca, con laderas muy inclinadas donde ocurren procesos de erosión
hídrica en forma de cárcavas y con meteorización intensa.

d) Laderas algo Escarpadas

Abarcan una superficie de 6 039.66 ha, equivalente al 3.13 % de la extensión
total del distrito. Presenta laderas con pendientes muy inclinadas en casi toda
su extensión con una serie de quebradas de corto recorrido. La red de drenaje
de las laderas parece estar vinculada a la presencia de fallas. Predominan los
procesos gravitacionales.
e) Laderas algo Escarpadas con Cárcavas

Esta unidad se constituye litológicamente por gneis, restos de la cordillera de
los andes, e intrusivos; con pendientes algo escarpadas. Abarcan una
superficie de 32.28 ha, equivalente al 0.02 % de la extensión total del distrito.
Los principales procesos que se dan en esta unidad son los de meteorización
y procesos gravitacionales.
f) Laderas algo Escarpadas con Morrenas

Presenta laderas de pendientes algo escarpadas a muy inclinadas,
condicionadas por la tectónica, abarcan una superficie de 3 290.57 ha,
equivalente al 1.71 % de la extensión total del distrito. Sobre este relieve se
desarrollan procesos glaciares, y tiene como principal indicador los depósitos
de morrenas. También recibe influencia de procesos gravitacionales.
g) Laderas Escarpadas con Quebradas de Largo Recorrido

total del distrito. Presenta laderas con pendientes muy inclinadas en casi toda
su extensión con una serie de quebradas de corto recorrido.
La red de drenaje de las laderas parece estar vinculada a la presencia de fallas.
Predominan los procesos gravitacionales y la erosión hídrica.
h) Laderas medianamente disectadas

Está unidad tiene una superficie de 19005.64 Ha que representa el 9.85% de la
extensión total del distrito, está formada por rocas sedimentarias compuestas
por una secuencia de cuarcitas y conglomerados, e intrusivas construidas por
plagioclasas. En esta unidad la erosión hídrica es de tipo lineal,
moderadamente acentuada por lo que la disección es media.
i) Laderas muy escarpadas

Presenta un relieve volcánico modelado por la tectónica, junto a procesos
intensos de erosión hídrica y sedimentación formando laderas muy escarpadas.

Esta unidad tiene una superficie de 5 260.30 ha, equivalente al 2.73 % de la

extensión total del distrito.
j) Laderas muy escarpadas con quebradas de corto recorrido

total del distrito. Las laderas tienen pendientes muy escarpadas y con intenso
fallamiento. Predominan procesos tectónicos, plegamientos, sobre
escurrimiento e intensa erosión hídrica
k) Nieve perpetua
Abarcan una superficie de 786.37 ha, equivalente al 0.41 % de la extensión total
del distrito. La acumulación de nieve excede a la fusión de la misma, además
la nieve caída en la zona de acumulación sufre profundos cambios que la
transforman finalmente en hielo glaciar. La altitud es el control principal de la
existencia de los casquetes de nieve.
l) Planicie desértica
del distrito. Comprende un relieve de pendientes llanas muy pedregosas con
depósitos eólicos en algunos casos en forma de dunas. Presenta una alta
influencia de procesos fluviales y sedimentarios.
m) Planicie ondulada
Tiene una superficie de 29 158.39 ha, equivalente al 15.11 % de la extensión
total del distrito. El pavimento desértico presenta un relieve con pendientes
moderadamente ondulado a manera de Penillanura o pampas, originándose
mediante procesos sedimentarios.
n) Planicie volcánica
Gran parte de este relieve es consecuencia de la geodinámica externa
(procesos erosivos) e interna (fallamiento), tiene una superficie de 22 214.21
ha, equivalente al 11.52 % de la extensión total del distrito. Esta unidad
presenta un relieve volcánico con pendientes suaves a moderadas.
o) Quebradas con laderas empinadas

del distrito. Muestra relieve con rocas volcánicas de origen piroclástico
complementado con gneis. La litología puede intercalarse con gneis y
areniscas. Además, presenta laderas con pendientes escarpadas y con fallas.

Los procesos gravitacionales y de erosión hídrica son muy intensos
p) Relieve morrénico
Esta unidad está conformada por depósitos de morrenas que proceden de la
fusión del hielo cuando cede la acción transportadora del glaciar; que se han
acumulado en diferentes estadios en el retroceso del hielo glaciar,
caracterizándose por la heterogeneidad de calibres: bloques angulosos, cantos,
y arcilla, tiene una superficie de 3 476.79 ha, equivalente al 1.80 % de la
q) Relieve Volcánico
del distrito. Presenta un relieve volcánico con laderas escarpadas debido a
intensos procesos tectónicos y volcánicos, con conos piroclásticos.
r) Terraza aluvial
total del distrito. Esta unidad está conformada por pequeñas zonas de suelo
con componentes sedimentarios o elevaciones con componentes
sedimentarios, que se formaron en valles con características fluviales a causa
del depósito de sedimentos en los laterales del cauce del río en zonas donde
las pendientes del terreno disminuyen, disminuyendo así la habilidad del terreno
para arrastrar los sedimentos.
s) Terraza fluvial
del distrito. Geo forma sedimentaria construida en un valle fluvial por los
sedimentos del rio que se depositan a los lados del cauce en lugares donde la
pendiente del mismo se hace menor, formando terrazas.
2.5.1.3 Fisiografía
Para describir la fisiografía del distrito, se ha tomado como referencia principal la
Memoria Descriptiva de los medios físicos (geología, geomorfología y fisiografía) de la
ZEE del departamento de Arequipa, así como los estudios de Evaluación y uso racional
de los Recursos Naturales de la Costa. Cuenca del Río Chili y Quilca realizado por el
INRENA, así como otros informes y trabajos de tesis a lo que se suma la experiencia

del equipo técnico, que luego del análisis técnico cartográfico realizado ha identificado
para el distrito de Yura, las siguientes unidades fisiográficas que han sido
representadas en el Mapa Fisiográfico (D-07)
 Planicie Ondulada a Disectada - Altiplanicie disectada, la extensión de área
perteneciente a la unidad fisiográfica es 1996.99 Has.
 Planicie Ondulada a Disectada - Altiplanicie ondulada, ocupa el 8% del
territorio con 15550.2 Has.
 Colina y Montaña - Vertiente montañosa empinada a escarpada, la extensión
de la unidad fisiográfica es de 2727.29 Has.
 Colina y Montaña - Vertiente montañosa y colina moderadamente empinada,
el área del territorio asciende a 24343.12 Has.
 Colina y Montaña - Vertiente montañosa y colina empinada a escarpada, la
unidad fisiográfica se caracteriza por ser segunda predominante en el Distrito
de Yura con 41548.8 Has que representa 21.54%.
 Montaña - Vertiente montañosa moderadamente empinada, la unidad
fisiográfica corresponde a 6379.71 Has.
 Montaña - Vertiente montañosa empinada a escarpada, la unidad fisiográfica
ocupa el tercer lugar en extensión con 32096.37 Has.
 Montaña - Vertiente montañosa empinada a escarpada, unidad fisiográfica
de mayor predominancia con 23.8% equivalente a 45919.62 Has del territorio
que comprende el Distrito de Yura.
 Planicie Ondulada a Disectada - Vertiente allanada, la extensión
corresponde a un área de 2079.32 Has.
 Planicie Ondulada a Disectada - Vertiente allanada a disectada, ocupa
18687.32 Has del territorio.

Cuadro N° 96: Resumen de las Unidades Geomorfológicas del Distrito de Yura.

UNIDAD SUPERFICIE
GEOMORFOLOGICA
DESCRIPCION (HA)
SUPERFICIE (%)
La altiplanicie disectada se encuentra conformada por acumulación morrénica dejada por glaciaciones cuaternarias, con
Altiplanicie disectada 6945.66 3.6
superficie de erosión y superficie estructural del substrato geológico rocoso.
Este relieve presenta fallamiento y plegamientos, con sobre-escurrimiento, complementado con conos piroclásticos y
Cono volcánico 41963.29 21.75
consta de rocas volcánicas.
Laderas inclinadas con Está constituida litológicamente por un relieve intrusivo de diorita, granodiorita y arenisca, con laderas muy inclinadas
477.82 0.25
cárcavas donde ocurren procesos de erosión hídrica en forma de cárcavas y con meteorización intensa.
Presenta laderas con pendientes muy inclinadas en casi toda su extensión con una serie de quebradas de corto recorrido.
Laderas algo escarpadas 6039.66 3.13
Predominan los procesos gravitacionales.
Laderas algo escarpadas con Esta unidad se constituye litológicamente por gneis, restos de la cordillera de los andes, e intrusivos. Entre los principales
32.28 0.02
cárcavas procesos es la meteorización y los procesos gravitacionales.
Laderas algo escarpadas con Presenta laderas de pendientes algo escarpadas a muy inclinadas, condicionado por la tectónica. Sobre este relieve se
3290.57 1.71
morrenas desarrollan procesos glaciares. También recibe influencia de procesos gravitacionales.
MAPA GEOMORFOLOGICO
Laderas escarpadas con Presenta laderas con pendientes muy inclinadas en casi toda su extensión con una serie de quebradas de corto recorrido.
47811.66 24.78
quebradas de largo recorrido Predominan los procesos gravitacionales y la erosión hídrica.
Laderas medianamente En esta unidad la erosión hídrica es de tipo lineal, moderadamente acentuada por lo que la disección es media, está
19005.64 9.85
disectadas formada por rocas sedimentarias compuestas.
Presenta un relieve volcánico modelado por la tectónica, junto a procesos intensos de erosión hídrica y sedimentación,
Laderas muy escarpadas 5260.3 2.73
forman laderas muy escarpadas.
Laderas muy escarpadas con Las laderas tienen pendientes muy escarpadas y con intenso fallamiento. Predominan procesos tectónicos, plegamientos,
2687.79 1.39
quebradas de corto recorrido sobre escurrimiento e intensa erosión hídrica.
La acumulación de nieve excede a la fusión de la misma, además la nieve caída en la zona de acumulación sufre profundos
Nieve perpetua 786.37 0.41
cambios que la transforman finalmente en hielo glaciar.
Comprende un relieve de pendientes llanas muy pedregosas con depósitos de eólicos. Presenta una alta influencia de
Planicie desértica 264.33 0.14
procesos fluviales y sedimentarios.
El pavimento desértico presenta un relieve con pendientes moderadamente ondulado a manera de Penillanura o pampas,
Planicie Ondulada 29158.39 15.11
originándose mediante procesos sedimentarios.
Esta unidad presenta un relieve volcánico con pendientes suaves a moderadas. Gran parte de este relieve es consecuencia
Planicie volcánica 22214.21 11.52
de la geodinámica externa (procesos erosivos) e interna (fallamiento).
Quebradas con laderas Muestra relieve con rocas volcánicas de origen piroclástico complementado con gneis Además presenta laderas con
853.75 0.44
empinada pendientes escarpadas y con fallas. Los procesos gravitacionales y de erosión hídrica son muy intensos.
Constituye el relieve formado por depósitos de morrenas que proceden de la fusión del hielo cuando cede la acción
Relieve morrénico 3476.79 1.8
transportadora del glaciar.
Presenta un relieve volcánico con laderas escarpadas debido a intensos procesos tectónicos y volcánicos, con conos
Relieve volcánico 197.83 0.1
piroclásticos.
Son las pequeñas zonas de suelo con componentes sedimentarios o elevaciones, que se formaron en valles con
Terraza aluvial 1524.69 0.79
características fluviales a causa del depósito de sedimentos en los laterales del cauce del río.
Geoformas sedimentarias construida en un valle fluvial por los sedimentos del rio que se depositan a los lados del cauce
Terraza fluvial 923.62 0.48
en lugares donde la pendiente del mismo se hace menor, formando terrazas.

2.5.1.4 Geología
El departamento de Arequipa se caracteriza por su alta dinámica interna en todo su
territorio a la que el distrito de Yura no es ajeno, es así que en los diversos estudios
realizados sobre la geología de este departamento publicados por INGEMMET12 así
como informes de convenios13 es así como los estudios revisados indican que este
distrito desde su establecimiento ha sido escenario de eventos tectónicos y de intensa
erosión - denudación que han modificado el ambiente físico, y se han dado a través de
las diferentes eras geológicas que ha tenido la conformación terrestre hasta la
actualidad. A continuación, se presenta una breve descripción de la estratigrafía
geológica de este distrito para lo cual se han identificado las grandes eras geológicas
y los sistemas principales, así como los subsistemas o series geológicas. Ver Cuadro
Nº 84 y Mapa Geológico D-09.
2.5.1.4.1 Era Neoproterozoico- Sistema Precámbrico

En Yura, esta era y subsistema geológico está representado por el Complejo Basal de
la Costa cuya característica se resume a continuación:
a) Complejo Basal de la Costa (pe-gn)
El batolito costanero representa una extensión geológica de rocas intrusivas

del mesozoico tardío que abarca los dos extremos de la costa del Perú, el
cual es paralelo a la costa. Este representó una ascensión de un volumen
enorme de magma hacia partes elevadas de la corteza terrestre. Ocupa un
área de 747.10825 Ha. al oeste del distrito, lo cual representa el 0.38713 %
del territorio de Yura.
Esta unidad puede observarse de manera más o menos discontinua sobre

la costa y en los valles encajonados de la vertiente occidental de los andes.
Se caracteriza por la misma litología y por dos eventos metamórficos: el
primero de presión intermedia y el segundo de baja presión. Asimismo, estas
extensiones precámbricas se componen principalmente de gruesas
secuencias metas sedimentarias intercaladas con gneis básicos y esquistos,
las cuales fueron altamente deformadas durante dos periodos de
plegamiento en el precámbrico.
12
INGEMMET, Memoria Descriptiva de la Geología del Departamento de Arequipa
13
CONVENIO UNSA Y EL PROYECTO PNUD-Gobierno PER 98/018. Estudio: “Mapa De Peligro
Potencial Del Volcán Misti”
CONVENIO UNSA – CEREN. Geología Y Estratigrafía Del Cuaternario Y Zonificación Geotécnica-
Sísmica Del Área Urbana De Arequipa

En el cuadrángulo de Arequipa, se presenta como un conjunto de rocas

metamórficas, formando una faja ancha al noreste del cuadrángulo, limitada
al oeste por formaciones terciarias, al este por formaciones mesozoicas y al
sur por la tonalita Torconta. Asimismo, al sur se expone como extensión de
los afloramientos de Cerro Verde. Se caracteriza por presentar tres tipos de
gneiss: bandeado, cuarzo feldespático y anfibólico.
2.5.1.4.2 Era Mesozoico-Sistema Triásico

Esta era y sistema geológico en el distrito de Yura está representado por la unidad
estratigrafía denominada Formación Chocolate (TsJi-cho) que pertenece a la serie
Triásico Inferior.
a) Formación Chocolate (TsJi-cho)
Su nombre proviene de la cantera Chocolate ubicada al NO de Arequipa, su

relación estratigráfica con respecto al complejo basal no es muy clara, sin
embargo, subyace en discordancia erosional con la formación Socosani. El
afloramiento de la cantera Chocolate contiene calizas con abundantes
corales; estas descansan sobre brechas volcánicas intercalándose con
calizas. Estos afloramientos están ubicados en la parte sur y oeste del
distrito, abarcan un área de 443.50722 Ha, lo cual representa el 0.22981%
de la extensión total del distrito.
Otros afloramientos en este cuadrángulo pueden incluir tufos pliocénicos,

asimismo las secuencias son predominantemente volcánicas, donde se
alternan derrames, brechas y tufos, con capas de calizas.
Por otro lado, en la parte alta de la quebrada Liquiña, la formación consiste

de derrames de dacitas, andesitas y tufos; el contenido de fósiles indica un
ambiente deposicional marino, de aguas someras.
2.5.1.4.3 Era Mesozoico - Sistema Jurásico

estratigráfica Super Unidad Punta Coles que pertenece a la seria Jurásico Inferior, las
unidades estratigráficas Formación Puente y Formación Socosani que pertenecen al
Jurásico Medio y las unidades estratigráficas Formación Cachios, Formación Labra y
Formación Gramadal que pertenecen a la Seria Jurásico Superior.
A continuación, se hace una breve descripción de cada una de las unidades

estratigráficas identificadas para este distrito:

 JURÁSICO INFERIOR
a) Super Unidad Punta Coles (Jim-pc/di-gd)
Esa unidad está compuesta de gabros a dioritas con bajo contenido de SiO2
(52 a 68 wt%) bajo contenido de K2O (0.1 a 4), razones bajas de Sm/Yb (1
a 2.2) y La/Sm (2 a 6). Aflora a lo largo del sistema de fallas Islay-Ilo,
formando estructuras tabulares y alargadas paralelos a la línea de la costa
actual, cortadas por diques de andesita relacionadas al vulcanismo Jurásico.
Dataciones realizadas por el método de K/Ar (Sánchez, 1983a) indican

edades entre 195.8±4.2 a 182.0±4.1 Ma, poseen anomalías de Eu/Eu* (0.7
a 1.2) y amplio contenido de FeO* (5 a 10). Ocupa un área de
2478.68354Ha, lo cual representa el 1.28438% de la extensión total del
distrito. Las rocas volcánicas e intrusivas presentan magmas relativamente
oxidados (magmas secos), un grupo de rocas caen en el campo de
ocurrencias metálicas de Mo, Cu-Mo y Cu-Au.
 JURÁSICO MEDIO
a) Formación Socosani (Jm-so)
En el Cuadrángulo de Arequipa, Jenks estudio un afloramiento cerca de los

baños de Socosani, el cual descansa en discordancia erosional sobre el
volcánico Chocolate, asimismo infrayace al miembro Puente del grupo Yura.
Esta formación ubicada al sur del distrito abarca un área de 132.94849 Ha,
que representa el 0.06889% del territorio total del distrito.
Al sur de la hoja en el Cerro Nicholson sobreyace a los volcánicos Chocolate

como una serie de calizas de grano grueso y con colores variables;
presentándose en algunos casos wollastonita producto de la recristalización
de estas rocas, asimismo en el tope de esta formación pasa a formar lutitas,
areniscas cuarcíticas y cuarcita, asimismo estas son intruidas por sills
gruesos de pórfido tonalítico.
b) Formación Puente (Jms-pu)
La formación Puente está encima de una discordancia con la formación

Socosani, y principalmente está formada por areniscas cuarcíticas de grano
fino, cuyos afloramientos principales yacen a lo largo de del rio Yura, en un

ambiente sedimentario. Ocupa un área de 1696.30337 Ha, lo cual

representa el 0.87898 % del total del distrito.
La estratigrafía de esta formación se elaboró en base a tres estudios

importantes: Jenks, Benavides, y Vargas. La presencia de fósiles de la
formación Puente se corrobora en la quebrada de Quentos al norte de
Arequipa, a 30 kilómetros. Sin embargo, no se tiene suficiente evidencia
paleontológica para sustentar las edades cronológicas de las formaciones
superiores del grupo Yura.
 JURÁSICO SUPERIOR
a) Formación Cachios (Js-ca)
En el Cuadrángulo de Arequipa, esta formación se encuentra con lutitas

negras y grisáceas poniéndole el nombre proveniente de la quebrada
Cachios. Ocupa un área de 1438.05505 Ha, lo cual representa el 0.74516%
del total del distrito.
b) Formación Labra (jS-LA)
De acuerdo al cuadrángulo de Arequipa, Benavides realizó el estudio en el

Cerro Labra. Se compone por areniscas, arenisca cuarcífera y cuarcitas de
color grisáceo mayormente con grosores variables y estratificaciones
cruzadas.
Ocupa un área de 5848.50372 Ha, lo cual representa el 3.03053% del total

de la extensión del distrito. El miembro Labra es el más grueso habiéndose
calculado más de 1070 metros cerca del rio Huasamayo, asimismo, se indica
un ambiente marino de poca profundidad.
c) Formación Gramadal (Js-gr)
En el cuadrángulo de Arequipa, está situada en las faldas orientales de los

cerros Hualhuani y Labra, incluye las siguientes capas: bancos de calizas
arrecifales de color marrón a gris oscuro, con gran contenido fosilífero de
gasterópodos, asimismo están intercaladas con lutitas y limolitas; en la parte
intermedia se caracteriza por areniscas cuarcíferas. Abarca un área de
768.09876 Ha, lo cual representa el 0.39801 % del total de la extensión del
distrito.

2.5.1.4.4 Era Mesozoico-Sistema Cretáceo

Esta era y sistema geológico en el distrito de Yura está representado por las unidades
estratigráficas Murco, Super Unidad Ica, Super Unidad Ilo, Formación Hualhuani, que
pertenecen al Cretáceo Inferior, las unidades estratigráficas Formación Chilcane,
Formación Arcurquina que pertenecen a la Serie Cretáceo Superior

estratigráficas identificadas para este distrito.
 CRETÁCEO INFERIOR
a) Formación Murco (Ki-mu)
En el cuadrángulo de Arequipa, los afloramientos constituyen dos fajas: a lo

largo de la quebrada Portillo, y la faja occidental, que es sinuosa y rodea las
quebradas de Liquiña, Cincha y Hualhuani, asimismo sus contactos siempre
se consideran concordantes. Ocupa un área de 3140.34405 Ha, lo cual
representa el 1.62724 % de la extensión total del distrito.
Empezando de abajo hacia arriba litológicamente presenta lutitas con

estratificación laminar, intercaladas con areniscas; en la parte media:
areniscas con estratificación cruzada.
En la tercera parte, se observan lutitas con intercalaciones de yeso y calizas.,

no existen fósiles, pero se puede asumir que se depositó en un ambiente
marino; la estratificación cruzada sugiere un ambiente poco profundo y de
tipo agitado.
b) Súper Unidad Ilo (Ki-il/di-gd)
Compuesto por gabrodioritas, dioritas y granodioritas, contenido medio de

SiO2 (55 a 71 wt%) y bajo a medio contenido de K2O (0.2 a 4 wt %), bajas
razones de Sm/Yb (1 a 2.5) y razones bajas a medias de La/Sm (2 a 8).
Aflora a lo largo de la costa sur del Perú y junto a la Super Unidad Punta
Coles pertenecen al segmento Toquepala (Pitcher, 1985).
Dataciones realizadas por el método K/Ar (Sánchez, 1983; Beckinsale et al.,

1985) y U/Pb (Mukasa, 1986a) asignan edades entre 105.6±2.3 a 93.8±2.9
Ma, del Cretácico inferior a superior. Ocupa un área de 955.94123 Ha, lo
cual representa el 0.49534% de la extensión total del distrito.

Estas rocas contienen anomalías de Eu/Eu* (0.5 a 1.2) y amplio contenido

de FeO* (2 a 10), un grupo de rocas caen en el campo de ocurrencias
metálicas de Cu-Mo y Mo.
c) Formación Hualhuani(Ki-hu)
En el cuadrángulo de Arequipa, esta formación tiene un límite bien

pronunciado con respecto a la formación Gramadal, esencialmente está
constituida por cuarcitas; Jenks la describió como cuarcita de Hualhuani,
formación dura que forma escarpas en sus afloramientos; en el rio Siguas se
presentan areniscas con intercalación de cuarcitas. Ocupa un área de
3639.89343 Ha, lo cual representa el 1.88609% del total de la extensión del
distrito.
 CRETÁCEO SUPERIOR
a) Formación Arcurquina (Kis-ar)
De acuerdo al cuadrángulo de Arequipa, según Benavides la quebrada

Queñuahuayo presenta el mejor afloramiento representativo de la formación.
Ocupa un área de 1833.58120 Ha, lo cual representa el 0.95011% de la
Según Benavides su contacto en la base es gradacional, y el superior es

concordante. En los lugares donde se aprecia mejor, la quebrada Ojule y rio
Siguas, se constituye de fangolitas y areniscas que se intercalan con capas
gruesas de calizas; sobre las capas superiores, margas, conglomerados
calcáreos, y capas de areniscas, intercalándose con calizas. Asimismo, la
litología y fósiles indican que esta formación se depositó en aguas marinas
bien oxigenadas.
b) Formación Chilcane (Ks-chi)
Acorde al cuadrángulo de Arequipa, V. Benavides (1962) consideró como

Formación Chilcane a unos depósitos que se hallan circunscritos al núcleo
de un sinclinal de la Formación Arcurquina, desde la quebrada Ludmirca
hacia el Norte pasando por el pueblo de Taya, y que probablemente se
prolonga al Noreste de Lluta.
Estos depósitos son yesíferos y se presentan discontinuos y con volúmenes

irregulares a lo largo de la estructura. Ocupa un área de 312.19420 Ha, lo
cual representa el 0.16177% de la extensión total del distrito.

El contacto (Inferior) con la Formación Arcurquina es concordante; mientras

que en su parte superior se halla en contacto con la Formación Huanca
debido a una falla normal, que es la misma a la que se ha hecho referencia
al tratar de la Formación Arcurquina. El yeso es de color blanco tintes rojizos
y verdosos; tiene una ligera estratificación paralela a la de la Formación infra
yacente, intercalándose con algunas capas delgadas de lodolita roja y lutitas
verdes.
También, dicho yeso se presenta fibroso, sacaroideo y raras veces

cristalizado, V. Benavides (1962) supone que la Formación Chilcane tenga
una edad Turoniana Superior o más probablemente Senoniana Inferior.
2.5.1.4.5 Era Cenozoico-Sistema Paleógeno

estratigráfica Formación Huanca que pertenece la serie Eoceno. También se
encuentra las unidades estratigráficas Evento Tacaza y Formación Moquegua Superior
que pertenecen a la Serie Oligoceno.

estratigráficas identificadas para este distrito
a) Formación Huanca (Peo-hu)
En el cuadrángulo de Arequipa, Jenks encontró estos afloramientos al

noroeste de la hoja de Arequipa; estos se ubican a lo largo de la formación
Arcurquina y el volcánico Tacaza, extendiéndose como una faja, desde la
quebrada Ojule hasta el límite norte de la hoja. Cabe resaltar que esta
formación se sobrepone sobre las formaciones Chilcane y Arcurquina
mediante una falla normal, y permanece en discordancia angular sobre los
volcánicos Tacaza. Esta formación ocupa un área de 2596.88097 Ha, lo cual
representa el 1.34563% de la extensión total del distrito.
Está conformada por areniscas arcósicas en la base, las cuales

progresivamente se van intercalando hasta el tope de la formación con capas
de conglomerados. Estos conglomerados que en general preponderan en
esta formación contienen areniscas, cuarcitas y en menor proporción calizas
incluyendo cherts. La litología y la estructura sugieren un ambiente
continental que ha soportado una erosión intensa.

b) Evento Tacaza (Po-ta)
En el cuadrángulo de Arequipa, este conjunto litológico volcánico comprende

áreas extensas del cuadrángulo que comprende el rio Yura y el borde
oriental de la formación Huanca.
Dentro del distrito ocupa un área de 28187.14125 Ha, lo cual representa el

14.60577% de la extensión total del distrito. Asimismo, se encuentra
yaciendo en discordancia angular con la formación Huanca y formaciones
mesozoicas, e infrayace también en discordancia angular con el volcánico
Sencca. Puede comprender en esta zona tres unidades:
Una unidad inferior que comprende conglomerados compuestos de

andesitas; que se puede alternar con capas de areniscas.
Una unidad media, que incluye tufos volcánicos, incorporando los

denominados sillares. Una unidad superior conformada por derrames lávicos
de textura porfirítica. Estas rocas no presentan indicios de haber sido
modificadas por tectonismo, como en otros cuadrángulos.
c) Formación Moquegua (PN-mo)
De acuerdo al cuadrángulo de Arequipa, Jenks denomino a esta formación

y sus afloramientos que en partes de la costa del sur del Perú es denominada
formación Moquegua. Esta formación ocupa un área de 1358.33702 Ha, lo
cual representa el 0.70385% del total del distrito. De acuerdo a su formación
litológica esta subdividida en dos miembros. El afloramiento principal ha sido
localizado en las laderas del valle Vitor cerca del pueblo Sotillo, así como en
el flanco occidental del batolito.
La parte inferior está compuesta principalmente de lutitas que se intercalan

con gredas, asimismo, estas se intercalan con yeso.
La parte superior se encuentra en discordancia con la parte inferior,

presentando mayormente areniscas arcósicas, que se intercalan con
depósitos de conglomerados, así como con capas de lutitas.
Por otro lado, en la parte occidental del batolito, la formación está compuesta
por conglomerados de clastos compuestos por material intrusivo llegando al
tope a estar conformada por areniscas. El ambiente de deposición para la
formación Sotillo es continental, asimismo se asume que está conformada
por aportes de sedimentos volcánicos re transportados.

2.5.1.4.6 Era Cenozoico - Sistema Neógeno

estratigráfica Evento Palca que pertenece la serie Mioceno y las unidades
estratigráficas Evento Barroso Superior, Evento Barroso Inferior y Formación Millo que
pertenecen a la Serie Plioceno.

 MIOCENO
a) Evento Palca (Nm-Pa)
El Grupo Palca tiene la base cubierta por material cuaternario y su techo

erosionado; sin embargo, más al Norte el Grupo Palca descansa sobre el
aglomerado del Grupo Tacaza, pero muestra igualmente su techo
erosionado. Ocupa un área de 1900.19322 Ha, lo cual representa el
0.98463% de la extensión total del distrito.
La edad del Grupo Palca se atribuye al Mioceno en base a las dataciones

geo cronométricas efectuadas en el lugar típico de Ocuviri que determinan
una edad entre 11 y 16 millones de años.
 PLIOCENO
Vargas (1970) describió con este nombre a unos afloramientos de depósitos

continentales en la quebrada Millo en el cuadrángulo de Arequipa. En la
presente área, la litología es bastante similar y está constituida por
conglomerados, areniscas conglomerádicas, tobas y cenizas volcánicas.
Dentro del distrito de Yura, ocupa un área de 0.70827 Ha, lo cual representa
el 0.00037% de la extensión total del distrito.
Respecto a su edad geológica, se sabe que sobreyace a una superficie de

erosión, probablemente labrada durante el Mioceno, e infrayace al Volcánico
Sencca probablemente del Plioceno medio, se le asigna una edad que
correspondería al Plioceno inferior.
a) Evento Barroso Inferior (Nmp-ba-i)
La unidad inferior del barroso se puede encontrar en discordancia angular

sobreyaciendo al grupo Tacaza así como en discordancia erosional sobre
las formaciones Alpabamba, Huaylillas y Sencca.

Por otro lado, se encuentra cubierta por la parte superior de esta unidad del
Barroso. Dentro del distrito abarca un área de 48264.53110 Ha, lo cual
representa el 25.00929% de la extensión total del distrito.
b) Evento Barroso Superior (NpQ-ba-s)
Para esta ubicación, en el cuadrángulo de Arequipa se encuentran dos

unidades del grupo Barroso: el volcánico Chila y el volcánico Barroso. Dentro
del distrito de Yura, abarca un área de 58061.47059 Ha, lo cual representa
el 30.08579% de la extensión total del territorio de Yura.
2.5.1.4.7 Era Cenozoico -Sistema Cuaternario

estratigráfica Evento Actual que pertenece a la serie del Pleistoceno y las unidades
estratigráficas Depósito Coluvial, Depósito Aluvial, Depósito Glaciar y Depósito
Lacustre que pertenecen a la Serie Holoceno.

 HOLOCENO
a) Depósitos Aluviales (Qh-Al)
En el Cuadrángulo de Arequipa, se presenta un conglomerado aluvial que

conforma las pampas de Vitor y Siguas, lo que conforma la unidad
geomorfológica, planicie costanera. Estas unidades han sido cortadas por
valles profundos como el de Majes, Vitor y Siguas. Asimismo, en el valle de
Vitor estos depósitos se hallan en discordancia erosional sobre la formación
Sencca. Estos depósitos en cuanto a su contenido proceden del batolito de
la costa, gneiss y cuarcitas. Dentro del distrito Yura, ocupa un área de
10653.49721 Ha, lo cual representa el 5.52034% de la extensión total del
distrito.
b) Depósitos Coluviales (Qh-Co)
Se exponen depósitos de travertinos resultantes de corrientes de agua que

atraviesan la Formación Arcurquina, y se cargan de sustancias calcáreas,
que las depositan en los sectores bajos; estos depósitos podrían ser
explotados para diferentes fines industriales. Abarca un área de 1152.07778
Ha, lo cual representa el 0.59697% de la extensión total del distrito.

c) Depósitos Glaciares (Qh-Gl)
Las morrenas se han depositado cubriendo los flancos de las altas cumbres
asociadas principalmente, a las zonas de distribución de los aparatos
volcánicos del Grupo Barroso; en cambio, las cubiertas fluvioglaciares
ocupan los sectores bajos y de relieve moderado, como prolongación de las
morrenas resultantes de la erosión fluvial y acarreo en medio fluido. Ocupan
un área de 4606.75914 Ha, lo cual representa el 2.38709% de la extensión
total del distrito.
Depósitos de esta naturaleza se les encuentra bordeando antiguos conos

volcánicos con presencia de morrenas laterales y frontales, que en algunos
casos se han convertido en diques naturales originando lagunas.
El material morrénico consiste mayormente de clastos redondeados y

subredondeados, de naturaleza variada, englobados en matriz
predominante areno-limosa, en cambio, las cubiertas fluvioglaciares tienen
cemento más compacto por estar constituido por arena arcillosa.
d) Depósitos Lacustres (Qh-La)
Litológicamente estos depósitos están constituidos por arcillas pulverulentas

y areniscas finas de naturaleza laminar, poco consolidadas, de color blanco
amarillento, finamente estratificadas, alcanzando el conjunto un espesor
aproximado de 20 m. Ocupan un área de 645.03243 Ha, lo cual representa
el 0.33424% de la extensión total del distrito.

Cuadro N° 97: Unidades Estratigráficas del distrito de Yura.

Cantidad Porcentaje
EON ERA Serie Unidad Estratigráfica Área (HA)
SISTEMA Unidades (%)
Deposito Lacustre 1 645.03243 0.33424
Deposito Glaciar 21 4606.75914 2.38709
HOLOCENO
Deposito Coluvial 3 1152.07778 0.59697
Deposito Aluvial 37 10653.49721 5.52034
PLEISTOCENO Evento Actual
4 10961.19757 5.67978
Evento Barroso
48 58061.47059 30.08579
Superior
PLIOCENO Evento Barroso
27 48264.53110 25.00929
Inferior
Formación Millo 1 0.70827 0.00037
MIOCENO Evento Palca 1 1900.19322 0.98463
Formación Moquegua
3 1358.33702 0.70385
OLIGOCENO Superior
Evento Tacaza 22 28187.14125 14.60577
EOCENO Formación Huanca 4 2596.88097 1.34563
Formación Chilcane 6 312.19420 0.16177

SUPERIOR
Formación Arcurquina 9 1833.58120 0.95011
Formación Murco 15 3140.34405 1.62724
Super Unidad Ica 1 315.72096 0.16360
INFERIOR
Super Unidad Ilo 2 955.94123 0.49534
Formación Hualhuani 11 3639.89343 1.88609
Formación Gramadal 9 768.09876 0.39801
SUPERIOR Formación Labra 17 5848.50372 3.03053
Formación Cachios 16 1438.05505 0.74516
Formación Puente 17 1696.30337 0.87898
MEDIO
Formación Socosani 4 132.94849 0.06889
INFERIOR Super Unidad Punta
2 2478.68354 1.28438
Coles
Formación Chocolate
SUPERIOR 4 443.50722 0.22981
Inferior
Complejo Basal de la
1 747.10825 0.38713
Costa
Embalse 1 23.48267 0.01217

OTRAS
Laguna 3 125.92299 0.06525
UNIDADES
Área urbana 1 698.26134 0.36182
TOTAL 291 192986.37700 100

2.5.1.5 Metalogenia
La mineralización se situó en diferentes épocas metalogenéticas, las cuales están
distribuidas en fajas concordantes con el Rumbo de la Cordillera de los Andes,
conocidas como provincias metalogenéticas; en el Mapa Metalogenético de código D-
08 del Distrito de Yura se identifican:
X. Franja de pórfidos de Cu-Mo del Cretácico superior, la extensión territorial es de

4445.83 Has y representa al 2.3%: Se extiende discontinuamente desde la cuenca
Lancones hasta el sur del Perú. En el sur, la mineralización está relacionada con
intrusivos graníticos del Cretácico superior del Batolito de la Costa y controlada por
fallas NO-SE de los sistemas Conchao-Cocachacra, Cincha-Lluta e Incapuquio,
asimismo por fallas menores con orientación N-S14.
XIII. Franja de pórfidos de Cu-Mo y depósitos polimetálicos relacionados con

intrusiones del Paleoceno-Eoceno, ocupa un área de 7121.74 Has, representa al
3.69% del territorio en estudio: Se extiende en el flanco Oeste de la Cordillera
Occidental del sur del Perú y agrupa a los depósitos de Cu-Mo de mayor tonelaje del
área. Los intrusivos que se relacionan con la mineralización presentan composiciones
dioríticas, granodioríticas y monzoníticas, su emplazamiento se encuentra controlado
por el sistema de fallas NO-SE Incapuquio. Esta franja registra dos épocas
metalogenéticas con mineralización de Cu-Mo15. Distalmente a los sistemas porfiríticos
de Cu-Mo y en secuencias sedimentarias, se encuentran estructuras mineralizadas de
Cu-Pb-Zn, con geometrías de vetas y cuerpos, similares a Ataspaca.
XVIII. Franja de epitermales de Au-Ag del Oligoceno, ocupa 181347.07 Has

representando el 94% del territorio del Distrito de Yura: Se extiende entre en el flanco
Oeste del dominio volcánico Cenozoico de la Cordillera Occidental. Los controles de
mineralización son fallas con orientaciones preferenciales NO-SE y E-O. Las
estructuras mineralizadas presentan geometrías de vetas con contenido de Au-Ag tipo
epitermal de baja sulfuración. Las edades de mineralización se estiman entre 31 y 25
Ma.
14
Acosta et al. 2008.
15
Acosta et al. 2008.

2.5.1.6 Hidrografía
El sistema hidrográfico del Distrito de Yura está constituido por manantiales, lagunas
entre ellas la laguna Patacocha, los ríos Yura y Ocoruro; y numerosas quebradas
llamadas también torrenteras activas y en muchos casos inactivas.
Los ríos y quebradas que discurren por el Distrito de Yura forman parte de la Cuenca
del Río Chili, se identifican tres Unidades Hidrográficas pertenecientes a la Cuenca:
Unidad Hidrográfica Yura, el Río Yura se origina de los deshielos del Nevado Ananta
y los nevados Chucura y Ananto y las precipitaciones de verano, en las partes altas
con pendiente fuerte y cauce encoñado. El Río Yura recibe aportes del manantial de
la Quebrada Aguas Calientes, el Río Ocoruro contribuye al Yura en la cota 3300
aproximadamente; en la parte baja recibe aportes por la margen izquierda de la
quebrada Socosani - La Paccha y de la quebrada Gramadal – Agua salada por la
derecha.
La cuenca16 del Río Yura desde la naciente hasta la confluencia con el Rio Vítor, tiene
una extensión de 1534.3 Km2. Asimismo, recorre una extensión de aproximadamente
89 Km dentro del Distrito de Yura.
Unidad Hidrográfica Medio Alto Quilca - Vitor – Chili, el Rio Chili se forma de la
confluencia de los ríos Blanco y Sumbay, la quebrada Huata aporta por la margen
derecha rio Chili, la UH dentro del Distrito de Yura abarca 504.7 Km2
aproximadamente, representando el 54% del total de la UH.
Unidad Hidrográfica Medio Quilca - Vitor – Chili, la quebrada El Cuico es la principal

torrentera que recorre el Distrito de Yura que alimenta al Rio Chili dentro de la UH
Medio Quilca – Vitor – Chili, tiene una extensión de 318 Km2 del Distrito de Yura
representa el 13.5% de toda la UH.
En los gráficos N°43 y N°44 se observa la distribución de las Unidades Hidrográficas en

el Distrito de Yura
16
Plan de Gestión de Recursos Hídricos en la Cuenca Quilca-Chili, diciembre 2013.

Gráfico N° 43: Distribución de Unidades Hidrográficas en el Distrito de Yura.
Fuente: Mapa Red Hidrográfica CRHC Quilca – Chili, 2013

Gráfico N° 44: Esquema del Sistema de Sub Cuencas y Sistema Hidrográfico principal
que conforman la Cuenca Quilca- Chili.
Fuente. ANA. Diagnóstico de Problemas y Conflictos en la Gestión del Agua en la Cuenca Chili-
Quilca, nov.2008

Respecto a las características que presenta la cuenca hidrográfica del río Yura se tiene
que ésta, desde sus nacientes hasta el puente La Calera, presenta un cauce
encañonado y de pendiente fuerte, recibiendo en su trayecto los aportes del manantial
Jullalli Grande y la quebrada Aguas Calientes, por las márgenes derecha e izquierda
respectivamente. Entre el puente La Calera y la confluencia con el río Chili, el cauce
se presenta encañonado, con pendiente moderada.
A la altura de la cota 3,000 msnm, se presenta la captación Puntillo que sirve a las
irrigaciones Quiscos y Uyupampa, y en los 2,700 msnm la captación Matagrayo, que
sirve para el riego de Yura Viejo. Otras tomas pequeñas completan el riego de Yura
Viejo.
Aguas abajo del puente La Calera el río Yura recibe aportes de la quebrada Socosani,
por la margen izquierda, y Gramadal, por la margen derecha; remontando la quebrada
La Calera se llega a La Rinconada, donde se encuentran varias tomas y manantiales,
siendo las más importantes Fundo El Fierro, San Román, Zamácola, El Tigre, El Filtro
y Socosani; en la quebrada Gramadal también se han identificado posibles obras de
regulación.
Antes de su confluencia con el Río Chili se encuentra la bocatoma Yuramayo, que

sirve a la irrigación del mismo nombre. Los escasos sobrantes de agua dulce son
utilizados en el Valle de Vítor. Ver Mapa D-01, Mapa Base.
Con relación a las características edafológicas que presenta la cuenca del Yura el
documento elaborado por el ANA17 , identifica las siguientes características
Cuadro N° 98: Características edafológicas

Cuenca Río Yura
Sector Valle de Yura. Se caracteriza por ser un valle antiguo. Ubicado en las laderas
colindantes con el río Yura. La distribución de los suelos agrícolas se encuentra en
ambas márgenes del río. Sus suelos son de origen aluvial-coluvial, textura franco -
arenosa, su contenido de materia orgánica es alto. No presentan problemas de drenaje y
salinidad. Sus requerimientos hídricos son medios. De buena productividad
17 ANA, Plan de manejo de la Gestión de Recursos Hídricos. Diagnóstico de la Cuenca Chili-Quilca,

2008

Sector Quiscos – Uyupampa: Irrigación reciente, tiene pocos años en producción. Los
suelos agrícolas se encuentran ubicados en la parte alta del valle de Yura en planicies
ligeramente inclinadas. Suelos jóvenes, desarrollo edafológico incipiente, su contenido de
materia orgánica es bajo. No tiene pedregosidad en la superficie. Textura franco arenosa,
ligeramente permeables, de mediana fertilidad. Sin embargo, con la aplicación de
tecnología de avanzada se obtienen buenos rendimientos.
Irrigación Yuramayo: Irrigación nueva. Se encuentra ubicado en la llanura aluvial alta del
valle de Vítor. Los suelos se caracterizan por ser jóvenes, consecuentemente su
contenido de materia orgánica es bajo. De origen aluvial, textura franco arenosa,
mediana permeabilidad, no tienen pedregosidad en superficie. No presenta problemas de
drenaje y salinidad, las condiciones ecológicas son favorables para el desarrollo de la
producción agropecuaria.
Fuente: Plan de manejo de la Gestiona de Recursos Hídricos. Diagnóstico de la Cuenca Chili-Quilca, 2008
Hidrología
El caudal del Río Yura es de 3000 l/seg; que no es aprovechado adecuadamente por
el Valle de Yura. El rendimiento específico de la sub cuenca es de 6.62 lts/seg/Km2.
Respecto a las aguas subterráneas el distrito de Yura también cuenta con este
importante recurso natural, es así como los estudios realizados para este distrito
reportan que el distrito cuenta con manantiales de origen profundo y procedente de
filtraciones del sector agrario, en la sub cuenca del Río Yura existen 25 manantiales18,
los cuales registran un caudal de 172 lts/seg., mientras que el potencial hídrico
subterráneo en el área de estudio alcanza un volumen de 10.63 MMC y un promedio
de 0.337 m3/seg.
Los principales manantiales destinados a la agricultura son: Aguas Calientes y

Corontorio, baños termales de Yura, la Calera, Socosani y filtraciones provenientes del
valle de Yura y en periodo de lluvia los aportes de la quebrada Gramadal – Agua
Salada. Respecto a la composición hidro química los manantiales de Yura, se
caracterizan porque sus aguas contienen cantidades considerables de minerales
(hierro, sulfuros, etc) y discurren a temperaturas superiores a los 24° C. Asimismo, es
reconocida la demanda de uso de estas aguas subterráneas, así como de los
manantiales por la actividad industrial (cementera y las embotelladoras). Entre las
principales lagunas del Distrito de Yura se encuentra la Laguna Patacocha con 60.44
18

Has aproximadamente, existen otras de menores dimensiones con respecto a la antes

mencionada. Ver Cuadro N° 99.
Cuadro N° 99: Principales Lagunas del Distrito de Yura.

Lagunas Área (ha)
Patacocha 60,44
Nn 14,54
Huacullani 2,45
Taco Ancara 2,41
Taco Ancara 2,08
s/d 1,39
s/d 1,19
Huacullani 1,19
Fuente: Plan de Gestión de Recursos
Hídricos en la Cuenca Quilca-Chili.
2.5.1.7 Hidrogeología
El análisis de los acuíferos está relacionado directamente con el análisis de las
cuencas hidrográficas, se identifican los reservorios naturales presentes en los
diferentes tipos de rocas, en las zonas altas se evidencia la presencia de
acuíferos fisurados sobre rocas sedimentarias y volcánicas, según el Mapa de
Hidrogeología D-10, el territorio del Distrito de Yura tiene las siguientes
características hidrogeológicas:
 Acuíferos generalmente extensos, con productividad y permeabilidad

elevada, ocupan un área de 56493.92 Has, con 29.28% del área del Distrito
de Yura.
 Acuíferos locales o discontinuos productivos, o acuíferos extensos, pero
solo moderadamente productivos y de permeabilidad media. Asimismo, no
excluye la existencia en profundidad de otros acuíferos cautivos y más
productivos, con una extensión aproximada de 23723.52 Has
representando al 12.30% del territorio.
 Acuíferos locales, en zonas fracturadas o meteorizadas en formaciones
consolidadas, sin excluir acuíferos cautivos más productivos se
caracterizan por una permeabilidad baja a muy baja, ocupa 106969.64 Has
con mayor predominancia de territorio equivalente al 55.45%.
 Formaciones generalmente sin acuíferos con permeabilidad muy baja, con
una de extensión de 5727.57 Has.

2.5.1.8 Caracterización biológica del distrito de Yura.

2.5.1.8.1 Ecología (Zonas de vida).
Para identificar las zonas de vida existentes en el ámbito distrital de Yura, se ha
recurrido a la metodología de Holdridge, cuya teoría fue dada a conocer por primera
vez en 1947, es un sistema que clasifica a las diferentes áreas terrestres según su
comportamiento global bioclimático. Se basa en la fisonomía y apariencia de la
vegetación y no en la composición florística; la biotemperatura, la precipitación y la
humedad ambiental, que conforman los factores climáticos fundamentales, son
considerados como factores "independientes". Mientras que los factores bióticos son
considerados como esencialmente "dependientes", es decir, subordinados a la acción
directa del clima en cualquier parte del mundo.
Este modelo asocia las zonas de vida con las llamadas “provincias de humedad”,
ubicadas en la base del triángulo, las mismas que se originan de la relación de la
evapotranspiración potencial total por año con la precipitación promedio anual. Cada
provincia de humedad involucra a un grupo determinado de zonas de vida, con
características térmicas y pluviales propias y que al mismo tiempo se extienden a
través de los pisos altitudinales que van desde el nivel del mar hasta la parte más
elevada de la cordillera de los Andes, determinando a su paso una gran diversidad de
formaciones vegetales. Estos pisos altitudinales se contemplan dentro del criterio de
Regiones latitudinales. Ver Gráfico N°45.
Gráfico N° 45: Diagrama Bioclimático de Zonas de Vida del Sistema Holdridge
Fuente: Diagrama Bioclimático de Zonas de Vida del Sistema Holdridge, Adaptado e

Interpretado a la Geografía del Perú por: lng. Carlos J. Zamora J.

En este contexto y teniendo como referencia lo anteriormente descrito, en el distrito de

Yura se han identificado Catorce (14) formaciones ecológicas o formas de vida según
Holdridge. A continuación, se presenta un resumen de las principales zonas de vida
que se presentan en el ámbito distrital de Yura. (Ver Mapa D-11).
a) Bosque húmedo - Montano Subtropical bh_MS.

Se ubica en la Región latitudinal Subtropical con una superficie de 1191.45
hectáreas, el cual representa el 0.62 % del total de la superficie distrital, se
encuentra entre los 2800 a 4000 msnm. Según el diagrama bioclimático de
Holdridge, la relación de evapotranspiración potencial oscila entre 0.5 y 1.00,
el promedio de precipitación total anual varia de 400 a 1120 mm, y la
biotemperatura se encuentra en un rango de 6 a 13 °C.
Tiene un relieve dominantemente empinado ya que conforma el borde de las
laderas que delimitan los valles interandinos. Hay predominancia de suelos
relativamente profundos, arcillosos, de reacción ácida, tonos rojizos o pardos
y que se asimilan al grupo edafogénico de Phaeozems.
La vegetación natural prácticamente no existe, se reduce a bosques
residuales homogéneos, como el “chachacomo” (Escalloniasp.), “quinual”
(Polylepissp.), “ulcumano”, “romerillo” o “intimpa” (Podocarpussp.), o
pequeños bosques heterogéneos con especies de géneros como Gynoxis,
Polyleois, Berberis, Eugenia, Senecio, Podocarpus, Baccharis, Oreoponax,
Solanum, etc.
A pesar de las condiciones en precipitación, evapotranspiración y
temperatura es posible realizar agricultura de secano, cultivando plantas
autóctonas como “papa” (Solanumtuberosum), “oca” (Oxalis tuberosa),
“olluco” (Ollucustuberosum), “mashua” (Tropacolumtuberosum), “chocho” o
“tarhui” (Lupinusmutabilis), “cañihua” (Chenopodiumcanihua) y la “quinua”
(Chenopodiumquinoa).
b) Desierto árido - Montano Subtropical da-MS.

encuentra entre los 2600 a 3400 msnm. Según el diagrama bioclimático de
Holdridge, la relación de evapotranspiración potencial oscila entre 4.00 y
8.00, la precipitación total anual varia de 62.5 a 125 mm, y la biotemperatura
se encuentra en un rango de 6 a 12 °C.
Tiene un relieve fuertemente accidentado con laderas escarpadas. Los
suelos son de naturaleza calcárea perteneciendo a Xerosoles.

Dominan los Litosoles y otras formas de suelos transicionales y someros, así

como Andosoles vitricos o también llamados suelos volcánicos.
Su vegetación está representada predominantemente por las gramíneas de
los géneros Stipa, Festuca, Calamagrostis, y la “tola”
(Lephydophyllumquadrangulare), la Fraseria fruticosa y cactáceas de genero
cereus (Cereuscandelaris). El uso actual de la tierra presenta una agricultura
limitada y el potencial es bajo debido a las limitaciones topográficas y
disponibilidad de agua.
c) Desierto desecado - Montano Bajo Subtropical dd-MBS.

Se ubica en la Región latitudinal Subtropical con una superficie de
174.893hectáreas, el cual representa el 0.09 % del total de la superficie
distrital, se encuentra entre los 2500 a 3000 msnm.
Según el diagrama bioclimático de Holdridge, la relación de
evapotranspiración potencial oscila entre 32 y 64, la precipitación total anual
varia de 15.62 y 31.25 mm, y la biotemperatura se encuentra en un rango de
12 a 18 °C.
El relieve se presenta accidentado o abrupto, en las pendientes escarpadas
de las laderas de la vertiente occidental de los andes. El molde edáfico está
constituido por suelos propios de desierto (Yermosoles cálcicos, gipsicos)
así como algunos Xerosoles cálcicos o gipsicos (con horizonte intermedio o
sin arcilla), Solonchaks (suelos salinos), Regosoles (arenosos), Fluvisoles
(de morfología estratificada y texturas variadas, propios de los valles) así
como Andosoles vítricos (suelos de influencia o impregnación de materiales
piroclásticos o volcánicos) y Litosoles (suelos someros) ocupando las
laderas escarpadas.
El uso actual de la tierra presenta una agricultura diversificada en valles
aluviales irrigados, tiene buen potencial en suelos apropiados y
dependientes de dotación permanente de agua.
d) Desierto Perárido - Montano Bajo Subtropical dp-MBS.

encuentra entre los 2000 a 2400 msnm.
varia de 63.5 a 103 mm, y la biotemperatura se encuentra en un rango de 11
a 17 °C.

El relieve es dominantemente accidentado, con pendientes pronunciadas

que sobrepasan el 70%, alternando con algunas áreas con topografía más
suave. Los suelos son generalmente superficiales (Litosoles) y donde mejora
la topografía aparecen los Xerosoles de textura media y generalmente
calcáreos o gipsicos (yeso). Asimismo, se tiene Andosoles Vítricos
(dominados por materiales volcánicos).
Naturalmente la vegetación es escasa y se presentan hierbas anuales de
vida efímera, dominando las gramíneas, así como arbustos, subarbustos y
cactáceas de los géneros Cereus y Opuntia.
El uso de la tierra depende del riego permanente, presentando en dicha área
cultivos intensivos y frutales de hueso, tiene buen potencial para fines
agrícolas con riego permanente.
e) Desierto superárido - Subtropical ds-S.

Se ubica en la Región latitudinal Subtropical con una superficie
717.674hectáreas, el cual representa el 0.37 % del total de la superficie
distrital, se encuentra entre los 0 a 2500 msnm. Según el diagrama
bioclimático de Holdridge, la relación de evapotranspiración potencial oscila
entre 16 y 32, la precipitación total anual varia de 18 a 50 mm, y la
biotemperatura se encuentra en un rango de 18 a 24 °C.
En cuanto a vegetación aparecen arbustos xerófilos, como gramíneas
efímeras en aquellos lugares un tanto más húmedos propios de las vegas y
lechos de los ríos secos o al lado de las riberas de los valles aluviales
irrigados; así, se tiene el "algarrobo", "sapote" y "'faique'' de los géneros
(Prosopis, Capparis y Accasia, respectivamente) y “caña brava”
(Gyneriumsagitatum). Respecto al uso actual de la tierra presenta escasa
actividad agrícola y pecuaria, tiene buen potencial en suelos apropiados y
con riego permanente.
f) Estepa - Montano Subtropical e-MS.

varia de 250 a 500 mm, y la biotemperatura se encuentra en un rango de 6
a 12 °C. Presenta agricultura de secano, en su mayoría cereales de grano
chico, tiene buen potencial para cultivos con riego.

g) Estepa espinoso - Montano Bajo Subtropical ee-MBS.

a 18 °C.
Presenta agricultura muy limitada, solo con riego. Pastoreo estacional. Tiene
potencial regular debido a limitaciones topográficas y deficiencia de agua.
h) Matorral desértico - Montano Bajo Subtropical md-MBS.

a 18 °C. Presenta agricultura de subsistencia y bajo riego. Pastoreo
estacional. Tiene bajo potencial por limitaciones topográficas y disponibilidad
de agua.
i) Matorral desértico - Montano Subtropical md-MS.

a 12 °C.
Presenta agricultura de subsistencia y fraccionada. Tiene bajo potencial por
limitaciones topográficas y deficiencia de agua.
j) Nival Subtropical NS.

encuentra por encima de 4750 msnm.


evapotranspiración potencial oscila entre 0 y 0.125, la precipitación total
anual varia de 500 a 1000 mm, y la biotemperatura se encuentra en un rango
de 0 a 1.5 °C.
Esta zona de vida se encuentra sin uso, y tiene potencial como recurso
hidrológico y para el desarrollo del turismo.
k) Páramo húmedo - Subandino Subtropical ph-SaS.

Se ubica en la región latitudinal subtropical con una superficie de 55384.116
evapotranspiración potencial oscila entre 0.5 y 1.00, la precipitación total
de 3 a 6 °C. Presenta ganadería lanar extensiva. Tiene buen potencial para
fines pecuarios (lanar), actualmente muy degradado por sobrepastoreo.
l) Páramo muy húmedo - Subandino Subtropical pmh-SaS.

de 3 a 6 °C. En esta zona de vida se desarrolla la ganadería lanar extensiva
a base de pastos naturales altoandinos, tiene buen potencial para actividad
ganadera.
m) Tundra muy húmeda - Andino Subtropical tmh-AS.

de 1.5 a 3 °C. En esta zona de vida se desarrolla la ganadería lanar (ovinos
y auquénidos), tiene potencial regular para propósitos pecuarios (lanar).

n) Tundra pluvial - Andino Subtropical tp-AS.

de 1.5 a 3 °C. En el uso actual de la tierra hay ganadería lanar en especies
como ovinas y auquénidos, su potencial es bajo y actualmente está muy
degradado por sobrepastoreo. A continuación, se presenta el resumen de
las zonas de vida presentes en el ámbito distrital de Yura, así como la
cartografía respectiva.
Cuadro N° 100: Zonas de Vida del Distrito de Yura.
Zona de Vida Simbología Área (Has) Porcentaje
Bosque húmedo - Montano Subtropical bh_MS 1191.448 0.62

Desierto árido - Montano Subtropical da_MS 5879.908 3.05
Desierto desecado - Montano Bajo Subtropical dd-MBS 174.893 0.09
Desierto perárido - Montano Bajo Subtropical dp-MBS 9751.309 5.05
Desierto superárido - Subtropical ds-S 717.674 0.37
Estepa - Montano Subtropical e-MS 45088.862 23.37
Estepa espinoso - Montano Bajo Subtropical ee-MBS 15058.799 7.81
Matorral desértico - Montano Bajo Subtropical md-MBS 20984.760 10.88
Matorral desértico - Montano Subtropical md-MS 26944.120 13.97
Nival Subtropical NS 981.406 0.51
Páramo húmedo - Subandino Subtropical ph-SaS 55384.116 28.71
Páramo muy húmedo - Subandino Subtropical pmh-SaS 6864.938 3.56
Tundra muy húmeda - Andino Subtropical tmh-AS 2884.265 1.50
Tundra pluvial - Andino Subtropical tp-AS 1008.147 0.52
AREA TOTAL 192914.645 100.00
Fuente: Plan de Desarrollo Concertado de Yura al 2021.
2.5.1.8.2 Flora
Respecto a los elementos que corresponden al medio biológico, se han revisado varios
documentos científicos y técnicos que describen las características biológicas (flora y
fauna del departamento, y en los cuales se precisa algunos apartados para la flora y
fauna del distrito de Yura. Según Percy C Jiménez et al 19 , indica que el departamento
de Arequipa presenta diez ecosistemas que varían principalmente de acuerdo a la
altitud y precipitación existentes, factores determinantes que están asociados a la
existencia de diversas comunidades bióticas.
19Jiménez Percy, et al. Ecosistemas de Arequipa. Oferta Ambiental y Desarrollo Sostenible

Los diversos estudios botánicos realizados para el departamento de Arequipa han

clasificado la flora de Arequipa como autóctona o nativa y la otra introducida o exótica
que se han adaptado bien a la zona, por las condiciones climáticas y suelos
principalmente.
Entre la flora nativa o silvestre los elementos predominantes son el “suncho” o Viguiera
Veberburerii, el “chiri” o Grindelia montana y G.Glutinosa y la tola o Parastrephia
quadrangulare y P. lepidophylla, mientras que para la familia de las Poaceas es
frecuente encontrar en todo el territorio arequipeño el ichu, paja brava o pja de puna
que son nombres comunes de varias especias del género Stipa y Festuca.
Jiménez Percy y Carmelo Talavera, en los diversos estudios botánicos que han hecho
para describir la flora variada que existe del departamento de Arequipa, han
sectorizado el departamento según altitudes a nivel de grandes paisajes tomando
como referencia la existencia de grandes comunidades a aquellos en los cuales
existan comunidades bióticas mayores. En el gráfico que se presenta a continuación
elaborado por los autores mencionados se observa que el transecto altitudinal
transversal al litoral del Departamento que inicia en Matarani, sigue por la ciudad de
Arequipa y continúa por la Cordillera Occidental en dirección a Tintaya en el Cusco,
han determinado 09 grandes ecosistemas a nivel de grandes paisajes que se inician
en 0 msnm hasta los 6000 msnm.
Gráfico N° 46. Ecosistemas de Arequipa. Transecto- Matarani -Arequipa-Tintaya
Fuente: Jiménez Percy y Carmelo Talavera, Ecosistemas de Arequipa. Oferta Ambiental y Desarrollo Sostenible
Tomando como referencia los ecosistemas identificados por Jiménez y Talavera, así
como las altitudes que corresponden al distrito de Yura (2520 a 3442 msnm) éste,
acogería en su ámbito distrital los ecosistemas que corresponden a valles

transversales y cañones profundos, ecosistemas de las catcáceas columnares, tolares

mesotérmicos, tolares micro térmicos, pastizales alto andinos.
A continuación, se describe las principales especies de flora y fauna que se encuentran
en cada uno de los ecosistemas identificados para el distrito:
Ecosistema de Valles Transversales. - En las márgenes de los ríos se establece una

vegetación arbóreo-arbustiva, que se denomina “Monte ribereño”, que está
conformada por Sauces, Salix sp,_pájaro bobo o callacas, Tessaria integrifolia la
chilca, Baccharis spp. Cuando esta vegetación estaba presente creaba las condiciones
para hábitat de los “Huallaques”, numerosas aves y algunos roedores. Entre los
árboles y arbustos que muchos casos son cultivados se tiene el Molle, Arrayán, Sauce,
Callacasu o Pájaro bobo, Maguey, Carrizo, Eucalipto, entre otros.
Asimismo, a lo largo del río se puede observar presencia de plantas hidrofitas es decir
que viven en contacto permanente con el agua, crecen dentro del agua del río, se
llaman también plantas sumergidas mientras que a lo largo del estrecho valle se
observa la presencia de plantas de crecimiento espontáneo y abundante como el
helecho, Lentejas de agua, Berros, Totora, Paja de cortadera, Cola de caballo, Texao
o gallinita, Espina de perro, Huacha o romaza, Manzanilla, Romero, Orégano, Paico,
Malva, Hierba Santa, Ortiga.
Esta comunidad biótica ha sufrido una seria degradación y casi ya no existe, pues los
árboles han sido talados para usarlos como leña o para otros fines, y el suelo es
dedicado a actividades agrícolas en los valles costeros, especialmente en los de los
ríos de carácter permanente en donde se desarrolla una intensa actividad
agropecuaria.
Además de vegetación natural existen en las huertas y las cercanías de las casas un
conjunto de plantas que en muchos casos son cultivadas pero que no exigen grandes
cuidados siendo las más importantes los siguientes: El Apio, Borraja, Menta, Hierba
buena, Hierba Luisa, Ruda y Toronjil. Asimismo, se cultivan plantas y frutales de
importancia para el consumo humano como el maíz, la papa, quinua, haba, cebada,
oca, olluco, alfalfa, guayaba, pacae, higuera, Ciruelo, Papaya Arequipeña, cada una
de ellas dentro de un hábitat determinado por el piso ecológico.
Ecosistema de las Cactáceas Columnares. La vegetación predominante son las

cactáceas de tamaño grande de porte arbóreo o arbustivo de los géneros
Neoraimondia Bronwningia, Weberbauer cereus y Corrycactus, la Chuilgua o Romerillo

y varias especies herbáceas del género Nolana con presencia de insectos, arácnidos,
lagartos, aves y roedores, entre los que destaca la vizcacha, Lagidium peruanum.
Tolares Mesotérmicos. Este ecosistema se caracteriza por albergar una variedad de

la especie tola del género Parasthrephia Actualmente, este ecosistema se encuentra
altamente alterado debido a que la vegetación ha sido extraída para ser utilizada como
combustible en los hornos de las panaderías por lo que es prioritario impulsar
actividades de restauración del ecosistema, además de la tola hay varias especies de
arbustos espinosos del género Adesmia, el chiri chiri de altura, Grindelia montana que
le permite albergar una variada fauna entre los que destacan los roedores andinos.
Tolares Microtérmicos. Al igual que en ecosistema anterior la especie predominante

para este ecosistema es la tola que es un arbusto resinoso que pertenece al género
Parastherpia que se encuentra asociado a Poaceas como Stipa ssp, Festuca spp y
algunas especies arbustivas como Baccharis odorata y herbáceas como los Senecios
de altura mientras que en las laderas abruptas o en sitios inaccesibles se puede
encontrar relictos de Queñua, Polilepys sp.
Pastizales Altoandinos. - La flora representativa de estos ecosistemas son las

formaciones de pastizales que albergan varias especies de los géneros Stipa Festuca,
Senecio, Notrotriche, lo cual favorece la presencia de una variada fauna constituida
principalmente por camélidos sudamericanos tarucas, Hippocamelus antisensis, los
zorros andinos. También se encuentra en esta zona bodedales o “humedales
altoandinos”, importantes por su alta productividad de pastos palatables para los
camélidos, entre los que destacan Alchemilla pinnata y Dstichia muscoide.
2.5.1.8.3 Fauna
Según Zeballos y Carrera C. 200920, que levantaron un estudio de fauna para la
Reserva Nacional Salinas y Aguada Blanca, mencionan que la fauna que se encuentra
al interior de esta área natural protegida, también ha sido observada en su zona de
amortiguamiento y en los distritos y centros poblados colindantes a esta importante
área natural. Es así que reportan con respecto a grandes mamíferos que es frecuente
observar fuera del ANP, tropillas de camélidos sudamericanos (alpacas y vicuñas
principalmente) así como tarucas, entre los carnívoros destacan los zorros y zorrinos,
mientras que en los sitios más alejados (partes altas del distrito) se ha podido encontrar
20 Desco, PROFONANPE, SERNANP 2010, Diversidad Biológica de la Reserva Nacional Salinas Aguada
Blanca

evidencias (huellas entre otros) que pertenecen al puma andino (Puma concolor). Ente
los pequeños mamíferos se puede encontrar a las vizcachas (Lagidium peruanum),
que son importantes por su potencial y para uso en la alimentación humana, esta
especie se encuentra entre los roqueríos; entre los roedores silvestres existe una
diversidad de especies destacando el ratón de campo (Phyllotis chilensis) por
encontrarse en abundancia mientras que en las partes bajas cerca a los bodefades se
puede ver al ratón campestre negro (Akodon subfuscus).
Respecto a aves destacan las perdices, por su tamaño y uso en la alimentación y uso
en la alimentación humana, Patos y huallatas (Chloephaga melanoptera) son también
potencial alimento para los humanos. En las quebradas donde abundan los queñuales
se encuentra las chihuancos o zorzal andino (Turdus chiguanco), jancas. chirotes,
también se registran para la zona de Yura presencia de tortolita peruana (Columbina
cruziana) picaflor andino (Aglaeactis cupripennis), gaviota andina (Chroycocephalus
serranus) entre otros el Pichupichu y El Rayo, con aves terrestres,
Con relación a la presencia de reptiles, en el ámbito distrital de Yura, habitan las

lagartijas que pertenecen a la especie Liolaemus etheridgei, y Microlophus (lagartija
peruana) y la culebra andina (Tachymenis peruviana), mientras que en lo que
corresponde a los anfibios, en este ámbito se encuentran dos especies sapo
arequipeño (Rhinella arequipensis) y el Telmatobius arequipensis que es una especie
endémica del sur del Perú, de costumbres estrictamente acuáticas, aunque puede
sobrevivir poco tiempo fuera de ella o sale esporádicamente para cambiar de cuerpo
de agua. (Gutiérrez et al. 2009).
2.5.1.8.4 Áreas Naturales Protegidas

En las inmediaciones del ámbito distrital de Yura se encuentra la Reserva Nacional
Salinas Aguada Blanca, esta Reserva incluye dentro de su territorio a la mayor zona
de recolección, almacenamiento y distribución del agua para la ciudad de Arequipa
(cuenca alta de los ríos Yura, Chili y la cuenca endorreica de la Laguna de Salinas),
las presas y reservorios que almacenan el agua para regular su flujo anual (El Fraile,
Aguada Blanca, Dique de los Españoles y Pillones), y los canales y acueductos que
sirven para distribuirla (Antasalla, Pañe-Sumbay, Zamácola, etc.) y abastecer a la
ciudad de Arequipa del agua para todos los usos (consumo humano, agropecuario,
generación de electricidad, industrial, minero y para fines estético – recreacionales)21.
La Reserva, dentro de la provincia de Arequipa abarca parte de los distritos de Yura,
21
SERNANP. Plan Maestro de la Reserva Nacional Salinas Aguada Blanca

Cerro Colorado, Cayma, Alto Selva Alegre, Miraflores, Chiguata y San Juan de
Tarucani; mientras que el Área de Amortiguamiento comprende parte de los distritos
de Yura, Cerro Colorado, Cayma, Yanahuara, Alto Selva Alegre, Miraflores, Mariano
Melgar, Chiguata, Characato, Pocsi, Polobaya y San Juan de Tarucani. Esta ANP, se
encuentra extensamente poblada y en su territorio hay 14 Comunidades Campesinas
y propiedades privadas, asentadas en diversos poblados y estancias. Ver Gráfico N°47.
Gráfico N° 47: Ubicación Reserva Nacional Salinas Aguada Blanca RESERVA

NACIONAL AGUADA
BLANCA
DISTRITO DE .
YURA
Fuente: SERNANP, 2017

Elaboración: Equipo Técnico – PDU Yura
De acuerdo a lo establecido en la Ley de Áreas Naturales Protegidas cuando se

establecen/crean las áreas naturales protegidas conjuntamente con la delimitación del
área natural protegida se debe establecer la zona de amortiguamiento del ANP. Las
zonas de amortiguamiento son las zonas circundantes a las áreas de conservación (o
a las áreas naturales protegidas), pero no son parte de ellas. Las zonas de
amortiguamiento, son adyacentes a los límites de las áreas naturales protegidas, que
conforman espacios de transición entre el núcleo y el entorno y se establecen para
minimizar las repercusiones de las actividades humanas que se realizan en su entorno.
Estas zonas son muy importantes y deben ser tratadas con especial cuidado pues en
este ámbito generalmente existen poblaciones locales que desarrollan actividades
económicas productivas para su sobrevivencia y pueden desarrollarse proyectos u
otorgarse concesiones para el aprovechamiento de recursos naturales. Estas

actividades deben ser realizadas con sumo cuidado pues pueden repercutir
negativamente al interior del área y poner en riesgo los objetivos de creación del ANP.
La zona de amortiguamiento de la Reserva Nacional Salinas Aguada Blanca
comprende parte del ámbito del distrito de Yura en las inmediaciones de los centros
poblados Yura Baños y La Estación, por lo que se deben tomar las acciones
correspondientes por parte de las autoridades a fin de realizar en este sector
actividades sostenibles, dado que se menciona en el Plan Maestro de esta ANP, que
los principales problemas en esta zona son la venta de terrenos, la caza furtiva de
camélidos, (vicuñas y guanacos), la disposición de residuos sólidos en el terreno que
luego son arrastrados por el viento al ámbito de la Reserva, alterando los ecosistemas,
que son habitados por aves y mamíferos.
2.5.2 Cambio Climático y Desarrollo Sostenible

Según el MINAM (2005) el clima a lo largo de todo el departamento es muy variable,
las provincias costeras (Camaná, Islay y Caravelí) tienen un clima templado, nuboso y
con gran aridez; La Unión y Caylloma debido a su altitud cuentan con un clima frío y
muy seco, con presencia de hielo, granizo y con frecuentes casos de heladas, en las
zonas más altas de ambas provincias el clima es glaciar con presencia de cumbres
nevadas. Otro clima presente en la región es el frío de alta montaña presente en las
provincias de Arequipa, Castilla, Condesuyos, Caylloma, y la Unión.
El clima de la región Arequipa ha sufrido variaciones considerables en el tiempo, un
estudio realizado por la Cooperación Alemana (GTZ, 2008) muestra como en la
década de 1971 a 1980 los mayores cambios en la temperatura y precipitaciones se
registraron en las épocas de verano (enero- marzo) e invierno (junio- agosto). En la
zona baja (hasta los 2500 msnm) las variaciones de temperatura alcanzan hasta 1.4ºC
en el verano y 1.5ºC en invierno. En la zona media (2500 a 4000 msnm), las
variaciones en promedio alcanzan 1ºC en verano y 2.2ºC en invierno. Arriba de los
5000 msnm los valores de cambio son mayores a 1ºC en verano y a 2ºC en invierno.
De acuerdo al SENAMHI, la temperatura media anual registrada en el año 2007, se ha
incrementado en un 2.6ºC tomando como base el año 1995. Las variaciones en la
temperatura a lo largo de esos 12 años reportan temperaturas máximas de hasta
23.7ºC (1997) y temperaturas mínimas de 8.7ºC (1999). Estas variaciones unidas a
otros factores, influyen en la presencia de fenómenos naturales extremos como

sequías, heladas, friajes, etc., que repercuten fuertemente en actividades productivas

como la agricultura y pesca, así como en la salud de la población22 . Ver Gráfico N° 48.
Gráfico N° 48: Temperatura anual máxima y mínima, y promedio (1995 – 2007)
Fuente: ARMA Regional de Adaptación al Cambio Climático en la Región Arequipa
Así como la temperatura, la precipitación total anual en el departamento ha variado en

el tiempo. De acuerdo al análisis de información histórica de las precipitaciones en
Arequipa, se conoce que en la segunda mitad de los años noventa, la precipitación
total anual más baja fue de 42.4 mm., registrándose en los años siguientes
incrementos favorables para la región (181.9 mm. en el año 2001). Sin embargo, a
partir del año 2002 el total de precipitaciones por año disminuyó drásticamente
llegando a los 18.3 mm en el año 2007.9. Esta modificación en los patrones de
precipitación pluvial repercute en la dinámica de los ecosistemas y la actividad
productiva de la región. Para el caso de la cuenca del Chili donde se localiza el distrito
de Yura, en los últimos 36 años las tendencias totales de las estaciones
meteorológicas de Aguada Blanca, Chiguata, Huanca, La Calera y Pampa de Arrieros;
han sido de disminución, mientras que sólo una estación (Sumbay), ha mostrado un
comportamiento contrario; por lo tanto, es lógico pensar que dicha tendencia negativa
se mantenga, y hasta se agudice, en los siguientes años.
22Gobierno Regional de Arequipa, ARMA. 2009, Estrategia Regional de Adaptación al Cambio Climático
en la Región Arequipa

Gráfico N° 49: Precipitación Total Anual (mm)
Fuente: SENFuente: SENAMHI
El cambio climático es consecuencia del denominado “efecto invernadero”, asociado

al considerable incremento de las emisiones de diversos gases, principalmente dióxido
de carbono, proveniente sobre todo de la quema de combustibles fósiles. Los gases
del efecto invernadero se acumulan en la atmósfera y ocasionan la elevación de la
temperatura media del planeta, la pérdida de glaciares en los polos y las altas cumbres
montañosas, así como la modificación del régimen de lluvias23. Como consecuencia
de todas las anomalías climáticas que se han dado a nivel del país, Arequipa al igual
que todos los departamentos ha sufrido los efectos del cambio climático generando
emergencias en el departamento, tal como se puede observar en el gráfico siguiente:
Gráfico N° 50: Emergencias en el departamento de Arequipa según tipo de

fenómenos ocurridos
Fuente: Compendio Estadístico de Emergencias 2001, 2003, 2007.

Fuente: GR Arequipa, ARMA
23
Los principales factores que condicionan la precipitación son la presencia de la cordillera de los Andes,
el Anticiclón del Pacifico Sur, la Corriente de Humboldt y las perturbaciones de la circulación general de
la Atmósfera.

El evidente incremento de las emergencias por heladas, sequías, nevadas entre otros,
en los últimos años, ha dejado en evidencia la vulnerabilidad del departamento ante el
cambio climático y la necesidad de aumentar la ocurrencia de estas anomalías implica
que tanto el gobierno regional como los gobiernos municipales (provincias y distritos)
tomen acciones inmediatas con la finalidad de reducir, mitigar y adaptar los efectos del
cambio climático que hoy en día están afectando drásticamente la disponibilidad del
recurso hídrico, que condicionará la reducción de las áreas de riego, el avance de la
desertificación y a consecuencia la eventual reducción de la producción agropecuaria,
con tendencia a afectar los cultivos dependientes de mayor cantidad de agua (arroz,
maíz, papa, cebolla), los cuales integran virtualmente el mayor porcentaje de la
canasta comercial tradicional para el departamento. Asimismo, es probable que la
producción láctea se vea afectada también debido a la demanda de agua para el
ganado. Otras consecuencias serán la reducción del rendimiento de los productos
debido a que los periodos de maduración de los cultivos se acortarán por el incremento
de las temperaturas (por ejemplo, el maíz vano y la papa diminuta). Por otro lado, la
escasez de pastos naturales, especialmente para el ganado andino se tornará
dramática en las partes altas, y ocasionando desnutrición, enfermedades y la
reducción del importante capital ganadero de camélidos de la región de por sí
extraordinariamente empobrecido.
Otra de las consecuencias del cambio climático para el departamento será el

crecimiento de las poblaciones urbanas y abandono de la zona rural, esto debido a
que, al escasear el agua, las poblaciones rurales migraran hacia la ciudad,
principalmente Arequipa y sus distritos, siendo Yura una de los que recepcionará a la
población migrante.
Asimismo, se verán afectadas por este fenómeno, las especies de biodiversidad nativa
(flora y fauna) de la región, debido a la fragilidad de los ecosistemas locales. Seguirá
en aumento la desaparición de especies, la reducción de bosques naturales, la
desaparición de variedades de plantas y el deterioro de la calidad de las semillas, con
consecuencias para la estabilidad de los ecosistemas, así como para las actividades
productivas de las familias campesinas. Entre las especies que se encuentran en
peligro de desaparición en la zona tenemos al guanaco, el huallaque o nutria de río, el
loro de valle, la taruca, el puma andino o leoncillo, el lloque, el nogal, entre varias
decenas más.
A ello se suma los efectos de la contaminación del aire, por la pérdida de áreas verdes,
el obsoleto parque automotor, la emisión de cianuro, mercurio, metano, quema de

basura y pasturas, etc. constituyéndose la ciudad de Arequipa en la segunda ciudad

más contaminada del país; en suelo, por el tema de la minería aurífera artesanal, uso
de agroquímicos, riego de suelos con aguas contaminadas y de agua, por el
asentamiento de industrias pesqueras en el litoral, la actividad minera en el ámbito,
vertimiento de aguas residuales de origen industrial, minero y agrícola, etc.
Otro de los efectos del cambio climático que afectan directamente a la población de
Arequipa es la radiación solar promedio anual que en Arequipa llega a los 474.1
Cal/cm-1, el índice de radiación ultravioleta para el año 2008 fue de 9, lo que significa
que el nivel de riesgo es alto y que las medidas de protección son la aplicación de
protector solar, uso de gafas (con filtro UV- A y B), lo que implica también una mayor
radiación solar en general y consecuentemente mayor radiación ultravioleta. La
tendencia en el tiempo de un incremento de aproximadamente 30 minutos de horas de
sol al día. La exposición exagerada a la radiación solar puede ser perjudicial para la
salud, la población que permanece más tiempo expuesta a las radiaciones solares sin
ninguna protección incrementa el riesgo de contraer cáncer de piel.
2.5.3 Identificación de procesos de contaminación en el distrito, contaminación de los

recursos de agua, suelo, aire, contaminación sonora y contaminación visual
2.5.3.1 Aspectos ambientales del distrito.

El análisis ambiental del distrito, requiere la evaluación de las principales variables que
en la gestión ambiental se han agrupado en cuatro grandes ejes temáticos:
Saneamiento ambiental, contaminación ambiental, ecología urbana del distrito y la

gobernanza distrital de Yura. Cada uno de estos ejes temáticos tiene variables que se
identificarán y verificarán en campo para hacer el análisis ambiental respectivo.
Cada una de las variables identificadas para cada eje temático será analizada teniendo
en cuenta las oportunidades que ofrecen como potencial natural del distrito (recursos
naturales) y también los principales problemas relacionados con su aprovechamiento
y usos.
Asimismo, para aquellos aspectos que están relacionados con la calidad ambiental, el
análisis que se realizará será a partir de la actividad económica – productiva y/ o social
que se desarrolla en la zona y cómo éstos, pueden tener implicancias ambientales y
de riesgo a la salud de la población.

Para realizar el análisis técnico respectivo de las dos grandes líneas (recursos
naturales y problemas ambientales) se tomarán en cuenta las siguientes variables, que
serán analizadas desde la perspectiva ambiental:
Cuadro N° 101: Ejes temáticos y Variables.

Abastecimiento agua para consumo humano
Almacenamiento de agua para consumo humano
Saneamiento Servicio de red de desagüe intradomiciliario
ambiental
Letrinas, excretas o silos no funcionales
Presencia de vectores y/o roedores
Contaminación del suelo
Contaminación del agua
Contaminación sonora
Salud ambiental
Contaminación cruzada de alimentos
Contaminación por sustancias química
Tenencias inadecuadas de animales domésticos
Pérdida de ecosistemas particulares y lugares arqueológicos
Ocupación continua y presión de suelo urbano
Parques públicos y áreas verdes
Ecología del Gestión de los residuos sólidos
distrito Centros de esparcimiento
Parque automotor y congestión vehicular
Hacinamiento y desorden urbano ambiental
Cementerios
Instrumentos de gestión ambiental
Compromisos ambientales
Gobernanza Educación ambiental
Ambiental
Ciudadanía ambiental, voluntariado
Fichas sobre propuestas ambientales
En los párrafos que a continuación se presentan, se describen los principales aspectos

ambientales de las variables identificadas en la etapa de gabinete.
La información que se registra a continuación es el resultado de la aplicación de

registro de características urbanas y ambientales del sector Ciudad de Dios y las
ampliaciones urbanas que en los últimos años se ha consolidado en el parte sur de
este distrito que está colindando con la ciudad de Arequipa.
2.5.3.1.1 Saneamiento Ambiental

Para este gran eje, las variables evaluadas corresponden al abastecimiento y
almacenamiento de agua para consumo humano, servicio de red intradomiciliario de
desagüe para las aguas servidas domiciliarias, situación de las letrinas, excreta o silos
y presencia de vectores. En análisis comprende el area urbana del distrito de Yura,
objetivo de estudio del Plan de Desarrollo Urbano.

a) Saneamiento Básico Acceso y continuidad al servicio de agua para Consumo

Humano
De acuerdo al Plan de Desarrollo Local de Yura, y a los resultados del censo del
2007 del INEI refiere que casi el 85% de la población del distrito se abastece de
agua potable a través de camiones cisterna , respecto a las condiciones de
saneamiento básico refiere que el 70% de la población no cuenta con red de agua
y desagüe, mientras que el 20% de la población dispone de estos servicios en sus
domicilios, y un 10% cuenta con servicios instalados pero con deficiencias debido
a la antigüedad de las redes o por mala distribución de la mismas. Asimismo, señala
que el líquido vital es proveído por SEDAPAR. En su mayoría la población cuenta
con este servicio, sin embargo, existe una importante proporción de la población
que habita en asentamientos humanos en cada una de las zonas y que no cuenta
con este servicio de manera estable
De la información levantada en campo y validada sobre el acceso, continuidad y

calidad del agua para consumo humano, se tiene que los centros poblados de Yura,
Quiscos, Yura viejo y Uyupampa así como un sector de la Asociación Urbanizadora
Ciudad de Dios cuenta con red de agua y desagüe sin embargo, según reportes de
SEDAPAR y ANA, existen problemas por brindar continuidad y cantidad en el
servicio del agua por lo que se pudo observar que la mayoría de las viviendas que
tienen este servicio han instalado tanques elevados o cisternas para
almacenamiento del agua y así poder abastecerse a través de la red de agua.
Los problemas ambientales identificados son que los propietarios de las viviendas
que cuentan con tanques elevados, no realizan la limpieza y/o mantenimiento de
estos reservorios domésticos, por lo menos (01) vez al año de preferencia antes del
cambio de estación climática, observándose que no existe una cultura ambiental
para realizar la limpieza y desinfección respectiva de sus tanques por lo que la
población está expuesta a contraer enfermedades estomacales principalmente.
Durante el recojo de información también se pudo observar que muchas viviendas

que se encuentran localizadas en Ciudad de Dios y los otros asentamientos de este
sector, almacenan el líquido vital en tanques de concreto (cisterna) que han
construido en las afueras de sus domicilios o en tanque de plástico con condiciones
similares para su almacenamiento y conservación. Las deficiencias observadas al
igual lo mencionado anteriormente son riesgos de contaminación del agua por el
uso inadecuado de los tanques de abastecimiento.

Respecto a los asentamientos humanos que aún no cuentan con el reconocimiento

respectivo, la población se abastece de agua a través de la compra que realizan a
los camiones cisternas que llegan hasta estos AA: HH. El riesgo que corre la
población consultada sobre el agua que compran al camión cisterna es el no saber
qué tan seguro es el agua para consumo humano, a lo que habría que agregarse
las malas condiciones de almacenamiento, distribución del agua así como la
limpieza y almacenamiento de los recipientes en los cuales almacena el agua,
siendo alto el riesgo por contaminación del agua con sus consecuentes efectos en
la salud humana sobre todo en las poblaciones más vulnerables representadas por
los ancianos, niños y mujeres embarazadas.
b) Disponibilidad y situación del servicio de la red de desagüe intradomiciliario.
Según el Plan de Desarrollo Concertado el servicio de red de desagüe

intradomiciliario en Yura, se encontraba en similar condición al abastecimiento de
agua potable (sólo el 20% de las viviendas contaba con ese servicio) principalmente
en los centros urbanos del sector 1, y en la parte central del Yura Nueva (Ciudad
de Dios). Según los reportes de la información levantada en campo se menciona
que se pudo observar algunos problemas con las tuberías de desagües.
Si bien en los últimos años se han realizado obras del tendido de red de agua y
desagüe en las asociaciones de vivienda El Altiplano, UPIS Milagros y Ciudad de
Dios, Asociación La Pascana, y el actual gobierno nacional ha priorizado obras de
saneamiento de instalación de servicios de agua potable y alcantarillado en el sector
Ciudad de Dios, en muchos asentamientos humanos aún se encuentran en
funcionamiento los silos y/o letrinas que construyeron en las inmediaciones de sus
viviendas y que al no tener un uso adecuado y mantenimiento respectivo, se
encuentran en situación crítica para hacer un buen uso de estos, convirtiéndose en
posibles trampas de muerte, esto ha obligado a que parte de la población realice
sus necesidades básicas en campo abierto. Con una consecuente contaminación
al suelo.
c) Disponibilidad y situación ambiental de las letrinas y excretas
La disposición de excretas en las zonas donde no se cuenta con red de agua y

desagüe es una buena alternativa que influye favorablemente en el entorno de las
localidades y en la salud de la comunidad. En ambos sectores del distrito de Yura,
la existencia de letrinas se reduce principalmente en el sector 1, en las zonas rurales
donde los anexos o poblados usan estas infraestructuras, asimismo se pudo

observar la existencia de excretas en el sector 2, principalmente en los

asentamientos informales que en los últimos años se han establecido en la periferia
de la ciudad, así como a las partes altas del distrito. Estas infraestructuras básicas
se caracterizan por estar mal dispuestas, además de presentar deficiencias en su
uso y mantenimiento.
El mal uso que le dan los pobladores hace a estas infraestructuras portátiles
repercutir directamente en el suelo, que se convierte así en la vía de transmisión
del agente causal de la enfermedad y otras veces actúa como su reservorio.
Las excretas, es decir los gérmenes patógenos contenidos en ellas, son la fuente
de infección que utilizan como vía de transmisión el agua, las manos, los alimentos,
el suelo a través de los alimentos, legumbres, hortalizas, etc. Asimismo, favorece la
reproducción y multiplicación de ciertos vectores, especialmente moscas y
cucarachas, favoreciendo así la ocurrencia de enfermedades como la fiebre tifoidea
y paratifoidea, disentería, gastroenteritis, ancylostomiasis, ascariasis y otras
infecciones intestinales o infecciones parasitarias.
d) Presencia de Vectores y Roedores.
Uno de los problemas sanitarios que se pudo observar durante el levantamiento del
distrito de Yura fue observar en diferentes grados, presencia de vectores
(cucarachas, moscas, etc.) e indicios de roedores (heces, regurgitaciones,
hospederos o madrigueras) en las inmediaciones de los mercados, parques
públicos y zonas donde se acumulan desmontes y basura. La presencia de vectores
y roedores al no tener ningún programa de control para prevenir su proliferación
representa un serio problema sanitario para el conurbano pues según los diferentes
estudios realizados sobre vectores y roedores son capaces de transmitir doscientas
cuarenta y cuatro enfermedades.
2.5.3.1.2 Salud Ambiental
Para este gran eje, las variables evaluadas corresponden a la contaminación del aire,
suelo, agua, contaminación sonora, visual, por uso de sustancias químicas para
desarrollo de actividades industriales o semi industriales, contaminación cruzada de
alimentos y tenencia inadecuada de animales domésticos.
A continuación, se expone los avances de la información recogida en campo:
El análisis comprende las zonas de emplazamiento baja, media, alta y muy alta.

a) Contaminación del aire.
En el documento denominado Plan a Limpiar el Aire - Arequipa, aprobado por

Decreto del Consejo Directivo Nº 024-2005- CONAM/CD de octubre del 2005, se
estableció que la Cuenca Atmosférica para esta ciudad se encuentra sobre una
superficie de 605.93 km2, y tiene los siguientes límites: Por el Norte: a partir de la
Cota de 3 000 m.s.n.m. (faldas de los volcanes Chachani, Misti) por el Este: con
los distritos de Chiguata, Characato y Socabaya, por el Sur con el Batolito de la
Caldera, por el Noroeste: Cuenca del Río Yura y por el Oeste con la Plenillanura
de Tiabaya, Uchumayo. Así mismo se encuentra definida por tres unidades
geomorfológicas mayores (el Batolito de la caldera, la cadena del Barroso y la
Plenillanura de Arequipa), modificando así las características meteorológicas de la
cuenca atmosférica. En este plan se expone también sobre el comportamiento
meteorológico de Arequipa que está determinado por las velocidades del viento que
se encuentran entre 1 y 8 m/s. Los vientos de altura se dirigen hacia el oeste en el
día y hacia el este de noche. Así también, la ciudad presenta una humedad relativa
de 46% promedio anual, siendo la máxima de 70% durante el verano y la mínima
de 27% durante el otoño, el invierno y la primavera. Sus valores de radiación solar
global están en el intervalo de 850 a 950 w/m2.
La mencionada Cuenca atmosférica está subdivida en tres microcuencas, que son

las siguientes:
Microcuenca de Characato (Cuenca Río Socabaya), con un área de 112,36 km2, la

dirección de viento predominante en horas de la noche y primeras horas del día es
este sur-este y en horas del día vientos nor oeste.
Microcuenca de la Ciudad de Arequipa, con un área de 334,41 km2, en horas del

día predominan los vientos de dirección oeste sur-oeste y en horas de la madrugada
influyen los vientos nor noreste y este noreste.
Microcuenca de Cono Norte distrito de Yura, con un área de 159,16 km2, en las
primeras horas del día predominan los vientos de dirección nor noreste y en horas
posteriores vientos del oeste sur oeste.
De acuerdo a la información proporcionada por la Dirección Regional de SENAMHI-

Arequipa, la distribución espacial de dirección de vientos ocurre desde las 24 horas
hasta las 15 horas. La dirección de los vientos es nor- noreste, cuyas direcciones
de vientos superficiales se dirigen hacia la microcuenca de la ciudad de Arequipa.

Las direcciones de vientos de la microcuenca norte, donde se encuentra ubicada la

planta de Cemento Yura, se dirigen hacia el sur este en horas de la noche, donde
se encuentra ubicada la ciudad de Arequipa, mientras que en horas del día siguen
una dirección nor oeste hacia el pueblo de Yura.
Respecto a las actividades antrópicas que generan contaminación en esta Cuenca

Atmosférica, este mismo Plan reportó para el año 2012, un aproximado de 89
848,00 toneladas de emisiones de contaminación que son de origen antropogénico,
siendo aproximadamente el 76% de estas, generadas por emisiones vehiculares y
un 24% por emisiones de fuentes estacionarias. Asimismo, el 87% de las emisiones
son generadas por la combustión de diferentes tipos de combustibles u otras formas
de combustión.
Así también, se precisa que las emisiones de las fuentes estacionarias están
compuestas por las emisiones industriales que emiten un 19% (industrias
alimentarias, textiles, metal mecánico, papelera, pinturas, curtiembres, ladrilleras,
cementera, etc.), las emisiones comerciales con un 5% (pollerías, panaderías,
saunas y quema de residuos) y las emisiones vehiculares que aportaban el 76%.
Gráfico N° 51: Inventario de Emisiones de Fuentes Estacionarias - 2010
Fuente: DIRESA AREQUIPA, 2013. ESTUDIO EPIDEMIOLOGICO
Los contaminantes emitidos en la Cuenca Atmosférica de Arequipa son: monóxido

de carbono (CO) en 43%, dióxido de azufre (SO2) en 21%, óxido de nitrógeno
(NOX) en 13%, partículas totales en suspensión (PTS) en 15%, compuestos
orgánicos volátiles (COV) en 8% y plomo (Pb) en 0.2%.

En el caso de las PTS, éstas son generadas por las fuentes estacionarias del sector
industrial (por emisiones fugitivas, por falta de implementación de equipos de
control ambiental en las etapas de proceso, tecnologías antiguas, etc.).
Según el diagnóstico elaborado por el Plan Nacional de Acción Ambiental,

(PLANAA) y el informe de Calidad del Aire 2013-2014, una de las ciudades que
presenta altos índices de contaminación del aire es la ciudad de Arequipa y sus
distritos inmediatos.
Contar con un ambiente sano y equilibrado para el desarrollo de la vida es un

derecho fundamental establecido en la Constitución Política de nuestro país. Una
buena calidad del aire contribuye a una mejor calidad de vida de la población; lo
cual se logra con el compromiso y la participación activa de todos los actores
involucrados, Estado, empresa y población; siendo responsabilidad del Estado
implementar las medidas necesarias para garantizar el cumplimiento de
importantes instrumentos de gestión ambiental como Estándares de Calidad
Ambiental (ECA), Límites Máximos Permisibles (LMP), Planes de Acción, entre
otros.
El Informe Nacional del Estado del Ambiente 2009-2011 indica que la

contaminación del aire es uno de los principales problemas ambientales del Perú,
Señala también que el parque automotor es la mayor fuente de contaminación del
aire en el país y que en los últimos años se ha evidenciado una relación directa
entre el incremento del número de vehículos y la contaminación del aire.
En el mencionado informe sobre calidad del aire, también se menciona que los
principales contaminantes o contaminantes criterio, los cuales cuentan con
estándares de calidad ambiental establecidos son el monóxido de carbono (CO), el
dióxido de azufre (SO2), el dióxido de nitrógeno (NO2), el ozono (O3), material
particulado con diámetro menor o igual a 10 micrómetros (PM10), material
particulado con diámetro menor o igual a 2,5 micrómetros (PM2,5), plomo (Pb),
benceno, hidrocarburos totales (HT) e hidrógeno sulfurado (H2S). Teniendo en
cuenta pruebas científicas relativas a la contaminación del aire y sus consecuencias
en la salud y múltiples estudios de investigación toxicológicos y epidemiológicos, la
Organización Mundial de la Salud (en adelante OMS) actualizó en el 2005 las Guías
para el O3, SO2, NO2 y PM (de 10 y 2,5 micras de diámetro), valores que han
servido de base en el país, para la actualización y establecimiento de los ECA para
el SO2 y PM2, 5 respectivamente.

La contaminación del aire, a nivel mundial, se ha incrementado en las últimas

décadas, como resultado de la urbanización descontrolada y la aplicación de
tecnologías no limpias que no guardan armonía con el ambiente, originando nuevos
riesgos para la salud pública, tal es así los efectos que la contaminación sobre este
elemento produce en la población, que se le ha identificado como un problema de
salud pública principalmente a nivel de las grandes ciudades. Las enfermedades
relacionadas con este tipo de contaminación son las afecciones respiratorias de
diversos grados, dependiendo del nivel de concentración del contaminante, tiempo
de exposición y la sensibilidad en los sujetos receptores.
Asimismo, se expone que, para el caso de la ciudad de Arequipa, las principales

fuentes de contaminación del aire son el parque automotor, las ladrilleras y las
cementeras.
Según el informe de monitoreo realizado por la Dirección Regional de Salud de

Arequipa, tomados en las 5 estaciones de monitoreo: Municipalidad Provincial de
Arequipa, Miguel Grau, Cono Norte (que corresponde al distrito de Yura), Socabaya
y Cerro Verde, se precisa que entre las fuentes fijas de mayor importancia se tiene
a las fuentes industriales, a las minas que generan emisiones con diferentes
características, y se tiene además fuentes naturales de contaminación como los
volcanes, terrenos eriazos que desprenden gran cantidad de polvo a manera de
partículas que son dañinas para la salud. En este reporte ASIS, la Dirección de
Epidemiologia de la DIRESA- Arequipa, reportaban para el año 2013, que los altos
niveles de contaminación estaban afectando a la salud de la población más
vulnerable (niños y ancianos) con enfermedades respiratorias o agravando
problemas cardiovasculares o respiratorios existentes en un sector de la población.
Sobre los valores monitoreados de aire en estas estaciones se obtuvieron los

siguientes resultados: para PM10 muestran que los valores promedio diarios de
cada año no sobrepasan el ECA, sin embargo, los valores máximos diarios
registrados exceden en todos los años dicho valor, llegando a 342 µg/m³. Los
valores promedio diario en los años 2007-2012, muestra una tendencia decreciente.
Asimismo, cabe señalar que en la Estación Cono Norte (distrito de Yura) se han
registrado los valores más altos de concentración promedio diaria de PM10, la cual
en varios meses duplica y hasta triplica los valores detectados en las otras
estaciones mientras que La Estación Socabaya es la que presenta siempre los
valores más bajos.

La fracción gruesa de PM10 está constituida por partículas inhalables que penetran
en la vía respiratoria llegando sólo hasta la región torácica y que por su tamaño
quedan retenidas en la parte superior del sistema respiratorio. El PM2, 5 puede
permanecer suspendido en el aire por semanas y llegar hasta los pulmones y las
PM 0,1 pasan del alvéolo pulmonar a la sangre y alcanzan a otros órganos En
algunos estudios se hace referencia a que la mortalidad en ciudades con niveles
elevados de contaminación, supera entre un 15 % y un 20 % la registrada en
ciudades más limpias. La Organización Mundial de la Salud, en el informe de
Ambientes Saludables y Prevención de Enfermedades estima a nivel mundial, que
el 24 % de la carga de morbilidad y el 23 % de todos los fallecimientos (mortalidad
prematura) pueden atribuirse a los factores ambientales.
Calidad del aire en el distrito de Yura
Uno de los principales problemas ambientales que expresaron los asistentes al

taller realizado durante la etapa de recojo de información en campo es la
contaminación del aire que está asociada principalmente a la fabricación del
cemento afectando directamente el sector Pueblo Viejo Yura, La Calera y Estación,
Socosani entre otros, debido al polvo (PTS10), donde los principales emisores son
las operaciones de almacenamiento y transporte de materia prima, y enfriamiento
de clinker, y la escoria (partículas o "polvo del horno", gases de combustión que
contienen monóxido (CO) y dióxido de carbono (CO2), hidrocarburos,
aldehídos, cetonas, y óxidos de azufre y nitrógeno cuyas emisiones individuales
superan las 200 Ton/año, afectando no sólo este sector sino también el sector de
Ciudad de Dios, por donde se desplazan constantemente los camiones que sacan
este producto desde las cementeras Yura ).
El polvo, especialmente la sílice libre, constituye un riesgo importante para

la salud de los empleados de la planta cuya exposición provoca la silicosis. Los
efectos nocivos de esta actividad se ven reflejan en la pérdida de la zona ecológica,
condenando a sus habitantes, y también a animales y plantas, a vivir enterrados
bajo un polvillo tóxico que se mantiene de forma permanente en la zona.
En los años 60, la cementera Yura se estableció en la zona donde actualmente

funciona, se incorporó como una actividad industrial para elaboración de cemento
en base a la explotación de recursos mineros no metálicos como el yeso, caliza,
pizarra, tierra puzolana, etc. Los propietarios de esta industria, realizaron los
procedimientos correspondientes para el otorgamiento de la autorización del

proceso de elaboración de cemento y la licencia de funcionamiento como tal ante

las instancias públicas respectivas del nivel regional y nacional.
Es preciso mencionar que, en la década de los años 60 y 70, la legislación ambiental

para procesos industriales era incipiente, razón por la cual cuando se elaboró el
expediente para solicitar el permiso respectivo para la elaboración del cemento y
otros, no se precisó de ningún instrumento de gestión y control ambiental.
Posteriormente, con la promulgación de la Ley del Sistema Nacional de Impacto
Ambiental (SEIA), Ley Nº 27446 del 2001, que establece que toda actividad
industrial o de transformación o proyecto de inversión de obra, debe contar con una
certificación ambiental que precise las consideraciones ambientales en sus
procedimientos, la Fábrica de Cementos Yura, a fin de cumplir con la normatividad
establecida desarrollo su Programa de Adecuación ambiental (PAMA), el mismo
que fue aprobado mediante Oficio Nº 992-2000 MITINCI.VMI-DNI-DAN, en el cual
estableció los aspectos técnicos ambientales que la fábrica había implementado
antes, durante y después en la fabricación del cemento y otros.
Posteriormente, con Oficio Nº 3339-2009-PRODUCE/DVMYPE-I /DGI-DAA) del 27

de mayo el Ministerio de la Producción aprobó el Estudio de Impacto Ambiental
(EIA) del proyecto de ejecución Ampliación de Capacidad Productiva para su planta
industrial de producción de cemento que se ubica a la altura del Km 26 de la
Carretera Arequipa-Juliaca en el centro poblado Estación Yura, sin embargo, la
Empresa Cementos Yura presentó a PRODUCE, la evaluación a la Modificación del
Estudio Ambiental aprobado en el 2009, dado que se estaba solicitando
implementar el proyecto UPGRADE de las líneas de los hornos 1 y 2 a fin de
aumentar la producción de Clinker en su planta industria, el mismo que fue
aprobado por Resolución Directoral Nº 200-2016-PRODUCE/DVMYPE-I/DIGGAM
del 12 de abril del 2016.
En lo referente a la Calidad del Aire, se realizaron mediciones en la Planta de Yura

de los siguientes parámetros PM 10, PM2.5, SO2, NO2 y CO, los que se
encontraron por debajo de los límites establecidos en los ECAS y por ende fueron
aprobados por D.S. 074-2001-PCM y DS Nº 003-2008-MINAM, a excepción del
parámetro PM2.5 a sotavento. Sobre los resultados de este parámetro mencionan
que posiblemente esto se deba al efecto de las partículas de polvo levantadas por
la circulación de vehículos en la vía interna sin pavimentar, así como a las emisiones
de combustión de los motores de dichos vehículos. Ver Cuadro Nº 102.

Cuadro N° 102: Resultado de monitoreo de aire según parámetros
ESTACIONES DE MUESTREO
ECA
PARAMETRO UNIDADES SOTAVENTO CA-1 BARLOVENTO CA- AIRE
(Posta médica) 2 (Torre eléctrica 87
PM 10 (ug/m3) 101.1 85,3 150

PM2.5 (ug/m3) 23,4 25,6 25
DIOXIDO DE AZUFRE
(ug/m3) ND ND 20
(SO2)
DIOXIDO DE
(ug/m3) 8,304 ND 100
NITROGENO (NO2)
MONOXIDO DE
(ug/m3) 5760 3000 10000
CARBONO (CO)
OZONO (O3) (ug/m3) ND 5,8 100
BENCENO (ug/m3) ND ND 2
HIDROCABUROS
TOTALES HCT (como (ug/m3) ND ND 100
Hexano)
SULFURO DE
(ug/m3) ND ND 150
HIDROGENO (H2s)
PLOMO (PB) 0.002 0,006 1.5
ND: no detectado
Fuente. Estudio de Impacto Ambiental Yura- Ampliacion y D.S. 074-2001-PCM y DS Nº 003-2008-MINAM
Respecto al ruido ambiental: Las mediciones realizadas al exterior de la Planta de

Yura en el poblado más cercano, durante las horas de días y en horario nocturno,
reportaron que estos se encuentran dentro de los límites de los ECAs para ruido
aprobadas por DS 085-2003-PCM para zona industrial. Ver Cuadro N° 103.
Cuadro N° 103: Resultados de monitoreo de ruido ambiental
Coordenadas UTM
WGS84 Periodo de
ESTACIÓN LA eqT (a)
Monitoreo
Norte Este
RU 1: Posta Medida del 64.2 Diurno
CPLA estación al NNE de la 8 201 434 213 342
planta. 53.4 Nocturno
RU 2: Portón de la I.E. 68.7 Diurno

8 200 951 213 386
40102 en el CP La Estación 66.9 Nocturno
Diurno
ECA Ruido, Decreto Supremo N° 085-2003-PCM
Nocturno
Fuente. Estudio de Impacto Ambiental de Cementos Yura, 2009
El Ministerio del Ambiente, tiene entre sus funciones velar por el cumplimiento de
las normas ambientales, realizando funciones de fiscalización, supervisión,
evaluación y control, así como ejercer la potestad sancionadora en materia de su
competencia y dirigir el régimen de fiscalización y control ambiental y el régimen de
incentivos previsto por la Ley General del Ambiente (Ley N.º 28611), para cumplir
con esta función de fiscalización y control ambiental, el MINAM, creó el Organismo

de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA), con la finalidad de garantizar que

las actividades económicas se desarrollen en equilibrio con el derecho de las
personas a gozar de un ambiente sano, encargándosele la evaluación, supervisión,
fiscalización y sanción en materia ambiental, así como de la aplicación de incentivos
en los sectores de minería, energía, pesquería e industria.
Es así como en cumplimiento con sus funciones, en agosto de 2014, este organismo
realizó el monitoreo de la calidad del aire en el distrito de Yura, para ello se dispuso
de muestreadores de alto volumen para material particulado menor a 2.5 micras
(PM2.5), para material particulado menor a 10 micras (PM10) y 01 estación
meteorológica. Ver Cuadro N°104.
Cuadro N° 104: Equipos de Monitoreo y Metodología utilizada
EQUIPOS PARAMETROS METODO DE ANALSIS
MUESTREADOR DE MATERIAL SEPARACION

MATERIAL PARTICULADO
PARTICULADO EN ALTO INERCIAL/FILTRACION
(PM2.5)
VOLUMEN (GRAVIMETRIA)
MUESTREADOR DE MATERIAL SEPARACION
MATERIAL PARTICULADO
PARTICULADO EN ALTO INERCIAL/FILTRACION
(PM 10)
VOLUMEN (GRAVIMETRIA)
VELOCIDAD Y DIRECCION
DE VENTO
HUMEDAD RELATIVA
ESTACION METEOROLOGICA TEMPERATURA DE
AMBIENTE
PRESION BAROMETRICA
PRECIPITACION PLUVIAL
Fuente: OEFA
Para realizar el monitoreo, los técnicos de OEFA realizaron las coordinaciones

respectivas con los funcionarios de la Municipalidad de Yura, de la Institución
Educativa 40102 y del Puesto de Salud, a fin de solicitar el apoyo respectivo para
la instalación de los equipos en cada uno de los puntos de monitoreo respectivo de
los parámetros priorizados. Ver Cuadro N° 105 y Cuadro N° 106.
Cuadro N° 105: Parámetros que fueron monitoreados por OEFA en agosto del 2014.
METODO DE
PARAMETRO PERIODO VALOR FORMATO NORMA
ANALISIS
MATERIAL Media Separación

D.S. 074-
PARTICULADO ANUAL (50 ug/m3) aritmética Inercial/Filtración
2001-PCM
CON anual (Gravimetría)

DIAMETRO
Separación
MENOR A 10 NE más de 3
24 HORAS (150 ug/m3) Inercial/Filtración
MICRAS (PM veces al año
(Gravimetría)
10)
MATERIAL Media Separación
(50ug/m3)
PARTICULADO 24 HORAS aritmética Inercial/Filtración
01.01.2010
CON anual (Gravimetría)
D.S. 003-
DIAMETRO
Media 2008-MINAM
MENOR A 2.5 (25 ug/m3)
24 HORAS aritmética
MICRAS (PM 01.01.2014
anual
2.5)
CADMIO (Cd) (0.025ug/m3)
PLOMO (Pb) (0.5 ug/m3)

HIERRO (Fe) (4 ug/m3)
Fuente: OEFA
Cuadro N° 106: Estaciones de Monitoreo
COORDENADAS UTM
CÓDIGO UBICACIÓN WGS84, ZONA 19K
NORTE ESTE
I.E. 40102 NUESTRA

CA-YURA 01 SEÑORA CARMEN 8 200 954 213 386
PATRONA DE YURA
PUESTO DE SALUD YURA

CA-YURA 02 8 201 432 213 354
JUAN PABLO II
Fuente: OEFA
El punto de Monitoreo CA-Yura01, se localizó aproximadamente a 250 metros de la

Planta de Cemento Yura S.A. colindando con la Panamericana Sur por donde
circulan los vehículos livianos, transporte interprovincial y pesado provenientes de
la zona norte de país (Cusco, Juliaca, Ica, Lima, etc.) y es la vía principal de ingreso
a la ciudad de Arequipa.
El punto de Monitoreo CA-Yura 02, fue instalado al noreste de la Planta de Cemento

Yura SA, aproximadamente a 1.5 Kilómetro del punto de monitoreo CA- Yura 01,
en este punto de muestreo fue también instalada la estación meteorológica, que
registró la variación de los factores climatológicos durante el periodo de monitoreo
del 17 al 22 de agosto de 2014.
Las concentraciones de los parámetros monitoreados durante el periodo

establecido por OEFA, fueron las siguientes: Para material particulado menor de 10
micras (PM10) las concentraciones reportadas se encontraron por debajo del ECA

para Aire de150ug/m3 (Referencia D.S. 074-2001-PCM) siendo el valor máximo

obtenido de 83.07ug/m3 y un mínimo de 67.28ug/m3. Ver Gráfico N° 52.
Gráfico N° 52: Concentraciones de PM10 en la I.E 40102- CA-YURA 01
160.00
150.00
140.00
130.00
120.00
110.00
100.00
90.00
80.00
70.00
60.00
50.00
40.00
30.00
20.00
10.00
0.00
V A LO R M O N IT O R E A D O 75.18 70.73 69.89 67.67 83.79
ECA PARA PM10 150.00 150.00 150.00 150.00 150.00
Fuente. OEFA
Con relación a las concentraciones promedio de 24 horas para material particulado

PM2.5, los resultados obtenidos fueron mayores a los ECA para aire de 50ug/m3.
(Referencia D.S. 003-2008- PCM) tal como se puede observar en el gráfico
siguiente.
Gráfico N° 53: Concentraciones de PM2.5 en el I.E. 40102- CA-YURA01
90.00
80.00
70.00
60.00
50.00
40.00
30.00
20.00
10.00
0.00
VALOR MONITOREADO 5883 62.86 70.57 60.18 79.78

ECA PM 2.5 50.00 50.00 50.00 50.00 50.00
Fuente. OEFA

Con relación a los resultados de la Estación de Monitoreo del Puesto de Salud Juan
Pablo II Yura CA-Yura 02, las concentraciones obtenidas para PM10 se encontraron
por debajo del valor de ECA Aire, el valor máximo obtenido fue de 81.60ug/m3 y el
valor mínimo de 66.42, mientras que los resultados para PM2.5 en un promedio
total de 24 horas superaron al ECA de aire de 50ug/m3. Ver gráficos N° 54 y N° 55.
Gráfico N° 54: Concentraciones de PM10 en el Puesto de Salud Yura- CA-YURA02
160.00
150.00
140.00
130.00
120.00
110.00
100.00
90.00
80.00
70.00
60.00
50.00
40.00
30.00
20.00
10.00
0.00
V A LO R M O N IT O R E A D O 79.05 75.59 71.04 81.68 68.42
ECA PARA PM10 150.00 150.00 150.00 150.00 150.00
Fuente. OEFA 2014
Gráfico N° 55: Concentraciones de PM2.5 En el Puesto de Salud Yura- CA-YURA02
90.00
80.00
70.00
60.00
50.00
40.00
30.00
20.00
10.00
0.00
VALOR MONITOREADO 72.5 80.44 68.65 61.82 61.49

ECA PM 2.5 50.00 50.00 50.00 50.00 50.00
Fuente. OEFA 2014

Con relación a los análisis de metales, éstos se realizaron en filtros de PM10 en los
puntos de muestreo establecidos, obteniendo resultados que no superaron los
estándares internacionales referenciales con relación al criterio de claridad
ambiental para Aire de Ontario Canadá como puede observarse en el cuadro
siguiente:
Cuadro N° 107: Resultados del Análisis de Metales
Criterio de
COORDENADAS UTM WGS84, ZONA 19K Calidad
PARAMETROS Ambiental
CODIGO
EVALUADOS para Aire
dia1 día 2 día 3 día 4 día 5 Ontario
Canadá
Cadmio 0.00016 0.00015 0.00009 0.00018 0.00018 0.025
CA-YURA
01 Plomo 0.005 0.003 0.005 0.005 0.004 0.5
Hierro 1.4 0.90 1.02 0.88 1.22 4
Cadmio 0.00015 0.00011 0.00015 0.00019 0.00017 0.025

CA-YURA
02 Plomo 0.006 0.003 0.004 0.006 0.007 0.5
Hierro 1.17 0.97 1.05 1.16 0.99 4

Fuente: OEFA. Norma Internacional utilizada referencialmente para metales (Ontario, Canadá 2012)
b) Contaminación del suelo.
La contaminación del suelo en las zonas rurales se da principalmente por el uso de

agroquímicos, herbicidas y similares en las actividades de agricultura, asimismo por
contaminación de aguas residuales (aguas negras) que son vertidas directamente
al río o las bocatomas de donde se capta el agua para los regadíos, asimismo otro
elemento que contamina el suelo, es la capa de neblina permanente que genera las
PTS 10 que se encuentra en la zona así como el polvillo de sílice que es depositado
en la tierra.
Desde el punto de vista del suelo urbano durante el trabajo de campo se observó
que existen ciertos sectores de Ciudad de Dios y el conglomerado de asentamientos
humanos, urbanizaciones y anexos que se han establecido en la parte baja del
distrito que sufren el efecto de la contaminación que están asociadas a las
actividades que desarrolla la población que habita este sector.
Es así como se pudo observar que los principales negocios o comercios que
contaminan el suelo, son las estaciones de venta de combustibles – grifos, así como
los servicios de mecánica automotriz (gasolina, aceites, lubricantes, etc.), talleres

de metal mecánica, ferreterías, ambulantes que expenden alimentos en la calle

(vierten las aguas residuales a las pistas y aceras, entre otros).
En las zonas informales donde se han establecido asentamientos humanos que no

tienen autorización ni reconocimiento municipal, la contaminación del suelo está
dada por la ausencia de servicios básicos lo que ha originado que las excretas
humanas se dispongan directamente en el suelo debido a que las letrinas que
existen en estos ámbitos presentan deficiencias en sus estructuras contaminando
principalmente el suelo.
La presencia de lotes baldíos, losas deportivas abandonadas, bermas centrales,

calles en las inmediaciones de los mercados son propicias para la acumulación de
residuos sólidos orgánicos por largo tiempo en estos lugares generando la
contaminación de suelo con el consecuente mal olor por la descomposición de los
residuos orgánicos.
Respecto a la contaminación del suelo en el sector donde se encuentra la Fábrica

de Cementos Yura, el estudio de impacto ambiental reporta que los resultados de
los parámetros muestreados en el punto de monitoreo SU-1, ubicado cerca al
molino de crudo (para lo cual han tomado como criterio que el principal
contaminante potencial está constituido por el polvo emitido de las líneas de
producción, ubicación de los hornos y taller de mantenimientos), los resultados se
encuentran por debajo de los estándares de calidad ambiental para suelo aplicable
a zona industrial (D.S. Nº002-2013-MINAM). Ver Cuadro N° 108
Cuadro N° 108: Resultados de monitoreo de calidad de suelo
Resultados
Punto de Monitoreo Parámetros Unidad ECA SUELO
SU-1
Benceno mg/KG < 0.0004 0.03
Fracción e hcs F2 (C10-C28) mg/KG <2 500
SU 1: Al Sur del Molino de
Crudo 1 y 2 frente a talleres Fracción e hcs F2 (C28-C40) mg/KG <2 5000
Arsenico Total mg/KG < 10.0 140
Bario Total mg/KG 195.7 2000
Cadmio Total mg/KG < 1.0 22
COORDENADAS UTM
Cromo Hexavalente mg/KG < 0.2 14
NORTE 8201001
ESTE 212807 Mercurio Total mg/KG < 0.01 24
Plomo Total mg/KG < 10 1200
D.S. N° 002-2013MINAM. Estandares de calidad ambiental para suelos. Anexo1. Uso de Suelo
Comercial/Industrial/Extractivo.
Fuente. Estudio de Impacto Ambiental de Cementos Yura, 2009

c) Contaminación del Agua por déficit de cobertura de agua potable y

alcantarillado.
La contaminación del agua, en todas las zonas como se explicó en párrafos

anteriores para este distrito, está relacionada directamente con el abastecimiento y
almacenamiento seguro del agua potable, así como la manipulación, limpieza y
desinfección de los dispositivos de almacenamiento (tanques y cisternas, baldes,
galoneras, etc.).
d) Contaminación por Uso de Combustibles y Productos Tóxicos.
Otra de las actividades que generan problemas en la contaminación tanto al medio

ambiente como a la población, son los giros de pequeña industria o
microempresarios que se ubican principalmente en la zona de Ciudad de Dios,
donde se dedican a la elaboración, cerrajería metálica, venta de combustibles (gas
en tiendas y/o viviendas), estaciones de grifos, soldadura autógena, entre otros.
2.5.4 Gestión de residuos sólidos
a) Residuos sólidos.
La recolección de los residuos sólidos se efectúa mediante la utilización de dos

compactadoras de propiedad municipal, que recolecta una cantidad de 13 ton/día;
labora con un personal de 03 obreros, siempre están en constante ampliación de
rutas, se cuenta con el servicio cinco días a la semana cubriendo el 85% de la
población total.
Como podemos observar, en el distrito se genera fundamentalmente residuos

domésticos; papel, cartón, latas, plásticos, trapos y materia orgánica (cáscaras de
fruta, verdura, heces de animales, etc.)
La disposición final se realiza en el botadero la Pascana, que se ubica a la altura

del Km 22 camino a Yura, el cual no cuenta con las condiciones técnicas sanitarias
apropiadas. Aunque cabe señalar, que existe un relleno sanitario en el lugar,
construido a iniciativa de instituciones privadas y la MPA, sin embargo, este no
funciona.

b) Generación de residuos sólidos.
La generación de residuos sólidos está íntimamente ligada al número de habitantes

o pobladores que existen en determinada localidad. La cantidad diaria de
producción de RRSS es de 15.4 ton y 16 ton.
En el distrito de Yura no se tuvo datos sobre producción per cápita, así que se utilizó
un estimado de 0,58 kg/hab./d, que es el promedio nacional hallado al año 2002.
Existe escasa información sobre la composición física de los residuos sólidos.
c) Recolección.
La recolección de residuos sólidos es el área que mayor atención y esfuerzos

demanda a las municipalidades, así como todas las tareas relacionadas con el
servicio de limpieza pública.
La municipalidad distrital de Yura realiza la recolección de los residuos sólidos por

administración directa. La información de cobertura y calidad del servicio de
recolección de residuos sólidos no se registra, ni evalúa de modo sistemático. Las
unidades operativas para recolección son de una unidad, y su capacidad de
transporte es de 6 ton. La cobertura sobre limpieza pública es la Calera, Balneario,
Estación, el Porvenir, Asoc. Nueva Juventud, Hijos de Ciudad de Dios, José
Abelardo Quiñones, Villa Cristo, Altiplano (talleres), altiplano (vivienda), asoc. Villa
Milagros, Upis Milagros, Asoc. La pascana (solo recojo de contenedores), asoc.
Ciudad de Dios, camineros empleados, camineros obreros y apiaar. Uyupampa
(cada 30 días), Yura viejo (cada 15 días), Bellavista (recojo de centro de acopio
programa de segregación).
El cuadro mostrado a continuación nos muestra la cantidad diaria recolectada por

la municipalidad distrital de Yura, la frecuencia de recolección y la cobertura de
servicio.
Cuadro N° 109: Estimación de la cantidad recolectada, frecuencia de recolección y

cobertura de servicio.
Número de veces por Cobertura

Cantidad
Distrito semana que se de servicio
Recolectada (t/d)
recolecta (%)
Yura 6,38 1 80,00
Fuente: Comité Multisectorial PIGARS.

Según los datos muestran que existe una deficiencia en el recojo de residuos en el
distrito, en cuanto a la cobertura de servicio la mayoría de municipalidades
muestran un elevado porcentaje.
Cuadro N° 110: Principales puntos críticos de recolección.

Distritos Puntos críticos de recolección
• Pueblos tradicionales Yura
Yura • Cono Norte Carretera
• Arequipa-Yura
d) Transporte
En la Provincia de Arequipa no existen estaciones de transferencia, por este motivo,

las unidades de recolección primaria se encargan de transportar los residuos hacia
los sitios de disposición final.
Los cuadros presentados a continuación se han preparado en base a la información

disponible sobre las unidades operativas, lo cual nos permitirá conocer el volumen
real de residuos sólidos recolectados en los diferentes distritos de Arequipa
Metropolitana.
Cuadro N° 111: Estimaciones de las capacidades operativas promedios en la

recolección de residuos sólidos.
Cantidad total de
Capacidad por Número de
Tipo Marca residuos
viaje (t) viajes por día
recolectado (t /d)
Volquete Dodge 6,00 6,38
Total (t /d) 6,39
Fuente: Comité Multisectorial PIGARS Yura tiene una frecuencia de recolección de una vez por semana .
e) Infraestructura para su disposición final de los residuos sólidos.
La información proporcionada por las municipalidades dio como resultado 9

botaderos que se encuentran en la jurisdicción de las siguientes Municipalidades:
Alto Selva Alegre, Cayma, Characato, Chiguata, Cerro Colorado, Paucarpata,
Mariano Melgar, Miraflores y Yura, de las cuales, Alto Selva Alegre, Arequipa
Cercado, Cayma, Mariano Melgar, Miraflores y Paucarpata respondieron que los
terrenos son de su propiedad.

Cuadro N° 112: Relación de botaderos.

Nombre del Botadero Ubicación Área de Servicio
La Pascana km 7 a Yura Yura
El principal botadero de la Provincia de Arequipa fue hasta hace poco tiempo “La
Pascana”, el cual ha sido utilizado desde hace 20 años.
En los botaderos a cielo abierto existentes en la Provincia de Arequipa, se realiza

la quema indiscriminada de residuos sólidos, provocando la emisión de
contaminantes gaseosos, pudiendo alcanzar zonas urbanizadas según la dirección
del viento.
Cuadro N° 113: Información legal de terrenos utilizados por los botaderos.

Son de Cuenta con Están
Distrito Propiedad de la Licencia y Legalmente
Municipalidad Permisos Saneados
Alto Selva Alegre Si No No

Arequipa Cercado Si Si Si
Cayma Si No No
Cerro Colorado No No No
Characato No No No
Jacobo Hunter No No
J.L.B.y Rivero No Si (en trámite) Si
Mariano Melgar Si
Miraflores Si No No
Paucarpata Si No No
Sabandía No Si Si
Sachaca
Socabaya No No No
Tiabaya No No No
Uchumayo No No No
Yanahuara No Si
Yura No No No
f) Limpieza Pública
El servicio de limpieza pública es deficiente, debido a que la Municipalidad Distrital

de Yura presenta limitaciones en el presupuesto, personal, así como en su
infraestructura de soporte. A ello se suma las características topográficas y la
distribución de los pueblos que se encuentran localizados distantes sin contar con
una vía que los articule, mientras que los centros poblados que se encuentran
articulados y consolidados como San Juan de Dios, La escalera y Yura pueblo entre
otros, no cuentan con un plano de rutas, un sistema de horarios lo que impide que
este servicio se desarrolle en condiciones adecuadas.

Los principales focos de acumulación de basura se ubican en las laderas de los

cerros, quebradas, torrenteras, y en los terrenos abandonados, convirtiéndose en
espacios procreadores de insectos, ratas, emanación de malos olores, que
contaminan los suelos y las aguas freáticas por efecto de degradación de los
residuos y el medio de vida, perjudicando principalmente a los niños y ancianos. A
esto, contribuye la ausencia de una adecuada educación ambiental de los
pobladores e indiferencia de los mismos por organizarse y mantener el ornato de
sus pueblos.
g) Personal del recojo de residuos sólidos.
La capacitación del personal no ha sido un tema de prioridad para la municipalidad.

Tampoco existen mecanismos de estímulo del personal. Yura solo tiene 3 personas
que desarrollan esta actividad: un (01) chofer y dos (02) ayudantes.
h) Principales problemas
- Aumento del tonelaje de residuos sólidos, desde 16.3 hasta 17 tn. Promedio
por día recogidas debido a crecimiento poblacional que presenta el distrito.
- El número de operarios no cubre el barrido de las vías principales asaltadas
y espacios públicos del distrito
- La ordenanza municipal no presenta sanciones drásticas y se necesita la
modificación de la Ordenanza para el desarrollo de una cultura de manejo de
residuos sólidos en el ámbito distrital.
- Limitada cultura y sentido de responsabilidad individual para el cuidado del
medio ambiente y el arrojo de residuos sólidos a la intemperie (en avenidas,
laderas de cerros, torrenteras, cunetas y espacios públicos), aunque se han
desarrollado de manera limitada acciones de sensibilización y capacitación
ambiental.
i) Impactos ambientales del manejo de los residuos sólidos.
En el distrito de Yura, en la actualidad existen problemas de contaminación

ambiental, debido al manejo inadecuado de los residuos sólidos municipales. A
continuación, se presenta los impactos ambientales por cada etapa del manejo y de
manera general.
 En la etapa de almacenamiento: riesgos a la salud de las personas en

contacto directo con la basura por deficiencias en su almacenamiento

dentro y fuera de casa, por contaminación de suelo por arrojo de basura

en lugares públicos. Presencia de vectores, especialmente perros
callejeros y roedores, que se alimentan de basura acumulada.
 En la etapa de barrido: riesgos a la salud de las personas a consecuencia
de los residuos expuestos.
 En la etapa de recolección y transporte: los operarios requieren
capacitación en salud ocupacional para disminuir los riesgos a su salud por
contacto directo con los residuos, también por deficiencias en la
recolección y transporte no se eliminan las acumulaciones (puntos
críticos), con el consecuente riesgo de presencia de vectores. Efluentes
del vehículo durante su recorrido. Los operarios exponen su salud al
manipular, sin ninguna protección, por lo que requieren capacitación en
salud ocupacional para disminuir los riesgos su salud por contacto directo
con los residuos.
 Etapa de Disposición Final: La disposición final de los residuos sólidos
es un botadero el cual está ubicado en la Pascana o Quebrada Honda. La
falta de recolección en los nuevos asentamientos humanos hace que la
población arroje sus residuos sólidos en los cuerpos de agua, u opte por la
quema de residuos sólidos que impactan sobre el agua y el aire.
j) Impactos presentados de manera general.
A continuación, se presentan algunos impactos ambientales de forma global que

repercuten en el medio ambiente del distrito.
 El arrojo de los residuos sólidos de forma irresponsable en los cuerpos de

agua, generan contaminación de los mismos.
 Contaminación atmosférica por la quema de residuos a cielo abierto con el
consecuente daño a la salud de las personas que frecuentan el botadero
(recuperadores informales como niños, mujeres, población que va a botar
sus residuos y trabajadores municipales).
 Deterioro del paisaje natural por acumulación de residuos sólidos y efectos
negativos directos e indirectos al desarrollo de la agricultura como de la
ganadería y al desarrollo del turismo.
 Olores desagradables y molestos producto de los procesos de
descomposición en los botaderos.
 Dispersión de los residuos sólidos livianos como son los plásticos y
papeles en la campiña.

 La población que carece de buenas prácticas sanitarias y ambientales.

sanitarias y ambientales.
 Posible contaminación del aire en la Zona de Yura Tradicional (La
estación), lugar en el que se encuentra la empresa productora de cemento
Yura, empresa que realiza diferentes operaciones, generando pequeñas
partículas sólidas de polvo, hollín y cemento que se encuentran dispersas
en las zonas cercanas a esta empresa, siendo el lugar más afectado La
Estación por la cercanía que presenta.
 Contaminación de gases de combustión de vehículos y polvillo que
generan las diferentes empresas que transitan en la carretera Arequipa
Yura que pertenecen a nuestra jurisdicción.
Respecto a los instrumentos de Gestión ambiental de los que dispone la

Subgerencia Ambiental de Yura, se reportó que cuenta con un Plan Integral de
Gestión Ambiental de Residuos Sólidos aprobado por Ordenanza No 009-2016-
MDY aprobado en el año 2016, con un periodo de ejecución de 2 años, es así como
una de las primeras acciones que realizó este municipio a través de la subgerencia
ambiental fue el estudio piloto de caracterización de los residuos sólidos, para ello
se diseñó un modelo de gestión con 76 puntos de muestreo cuya finalidad era
conocer la generación de residuos sólidos municipales y residuos sólidos
domiciliarios del distrito. Al respecto, los datos de generación de los residuos sólidos
muestreados se precisan en el cuadro siguiente:
Cuadro N° 114: Datos de Generación de Residuos Sólidos
NUMERO GPC GPC DENSIDAD RRSS SIN

AÑO DE
DE MUNICIPAL DOMICILIARIO COMPACTAR
MUESTREO
MUESTRAS M3 M3 M3
2016 76 0.40 0.32 142.26
Fuente. Municipalidad Distrital de Yura. Plan de Manejo de RR.SS. 2016
La composición de los residuos sólidos, está compuesta por materia orgánica,

madera, follaje, papel, cartones, vidrio, plástico PET, plástico duro, bolsas, metales,
pilas, etc. En el cuadro siguiente se resumen los componentes de los residuos
sólidos generados en el distrito y el volumen muestreado en los puntos de
monitoreo.

Cuadro N° 115: Componentes de residuos sólidos y volumen muestreado
Composición de los Residuos

Generación /Día/M3
Sólidos
Materia orgánica 64.34

Malezas y follaje 4.51
Papel 3
Cartones 2.31
Vidrio 0.36
Plástico PET 3.12
Plástico duro 0.47
Bolsas de Plástico 3.24
Metales 1.92
Textiles y Telas 0.48
Cueros, caucho, jebes 0.92
Pilas 0
Restos de medicina y focos 0.2
Residuos sanitarios 10.56
Material Inerte 3.55
Tetrabick 0.16
Otros 0.86
Fuente. Municipalidad Distrital de Yura. Plan de Manejo de RR.SS. 2016
Cuenta con un programa de Segregación en la fuente y la recolección selectiva de

residuos sólidos domiciliarios que fue aprobado por el Decreto de Alcaldía No 1-
2017-MDY (aprobado en enero del 2017), y cuenta con 9307 pobladores, 2327
viviendas empadronadas, un presupuesto aprobado de S/ 226, 412.36 soles y un
ingreso anual por la prestación del servicio de S/114674.43 soles.
2.5.5 Integración del estudio de riesgos y prevención de desastres, análisis de

peligros, vulnerabilidad en el distrito de Yura
La integración del estudio de riesgos y prevención de desastres, análisis de peligros,

vulnerabilidad en el distrito de Yura, se ha desarrollado en el ítem 2.6, 2.7 y 2.8.
2.5.6 Existencia de Áreas verdes
2.5.6.1 Ecología del Distrito
Áreas verdes.
Las áreas verdes son áreas o espacios verdes, capaces de sostener o en donde se
pueden establecer toda clase de especies vegetales (plantas de cobertura, arbustos,

macizos florales, palmeras, árboles, entre otros) sin restricción alguna, los cuales se
pueden encontrar habilitados o no; y están conformados por:
 El suelo o superficie del área verde, el cual posee dos componentes: el

componente horizontal, conformado por el área plana en sí; y el
componente vertical, conformado por las especies vegetales u arbóreas
que se establezcan en él.
 El subsuelo del área verde, el cual está formado por la proyección del suelo
o superficie del área verde en la cual crecen y habitan las raíces de todas
las plantas y vegetales establecidas o no, que permitan el establecimiento
de especies arbóreas.
 El distrito de Yura cuenta con 12,000 m2 de áreas verdes, información
obtenida del municipio provincial de Arequipa, de estas, 10,000 m2 están
ubicada en plazas, 1,000 m2 en parques y 1,000 m2 en jardines y óvalos.
Cuadro N° 116: Áreas verdes en el distrito de Yura.

Áreas verdes/
Áreas verdes/ Áreas verdes/
Distrito jardines y Total
Plazas (m2) parques (m2)
óvalos (m2)
Yura 10000 1000 1000 12000
Fuente: Instituto Municipal de Planeamiento de Arequipa.
La función de promover, conservar e implementar los servicios de áreas verdes en el

distrito está a cargo de la Gerencia de Servicios Públicos verdes que tiene como fin:
promover e impulsar la gestión ambiental a través de la concertación con la población
y organizaciones privadas, promoviendo la ampliación de Áreas Verdes y Zonas de
forestación en toda la jurisdicción del Distrito de Yura. Generando de esta forma, una
conciencia ecológica y ambiental en las organizaciones públicas, privadas y
población en general.
Según el reporte de la Dirección de servicios públicos, el distrito cuenta con áreas

verdes y centros recreacionales en la zona tradicional de Yura y Cono Norte, entre
ellas tenemos:
· Estadio municipal ubicado en el km. 16, ciudad de Dios
· Centro Cívico Municipal de Yura
· Comités 07, 10, 11, 17, 19 Ciudad de Dios
· Camineros Empleados
· Cristo Blanco, Ciudad de Dios
· Señor de Huanca Pueblo Tradicional El Porvenir – Yura
· Quinta I y Quinta II Balnearios

· Complejo Deportivo la Calera

· Estadio Municipal la Calera
· Plaza Municipal la Calera
· Plaza Municipal de Yura viejo
2.6 IDENTIFICACION Y CARACTERIZACION DE PELIGROS
2.6.1 Generalidades
Según el Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano Sostenible
vigente, durante el proceso de formulación de los diferentes Planes Urbanos, la
incorporación del análisis de estimación del riesgo es fundamental; asimismo la
información obtenida en los estudios es complementaria a las normas de Defensa Civil
y a la Ley que Crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres –
SINAGERD.
Para el análisis de riesgo se hace uso de diversas variables, con la finalidad de brindar
a la Municipalidad un instrumento de gestión. Este documento permitirá identificar y
evaluar los peligros, para el posterior análisis de vulnerabilidad y riesgos en el Distrito
de Yura; y realizar las intervenciones necesarias, con la finalidad de mitigar el impacto
de los fenómenos de origen natural o aquellos inducidos por la actividad humana.
Garantizando espacios geográficos seguros; y destinar los recursos y los fondos
necesarios para la prevención, mitigación de riesgos o en su defecto la atención de
emergencias, rehabilitación y/o reconstrucción.
En la planificación de diversos proyectos territoriales, durante la implementación se

identifican zonas de peligro y vulnerabilidad, bajo el enfoque del desarrollo socio-
económico, que permite conocer el sesgo que genera la precariedad y el estado
vulnerable de las viviendas. En diversos casos los niveles altos de riesgos existentes,
no son exclusivos de los peligros, estos se relacionan con el estado vulnerable que
deviene por la situación de pobreza y resiliencia en la mayoría de casos; en
comparación a los de peligros por exposición y fragilidad estructural.
Es necesario identificar y analizar las condiciones de riesgo y naturaleza de los eventos

naturales o antrópicos que se constituyen en peligros para la población o la
infraestructura.
El peligro, es la probabilidad de que un fenómeno, potencialmente dañino, de origen

natural, se presente en un lugar específico, con una cierta intensidad y en un período
de tiempo y frecuencia definidos.

En este capítulo se evaluarán los peligros y la influencia de factores antrópicos (la

distribución poblacional, las prácticas productivas y las características estructurales de
las viviendas) sobre su gravedad.
Se ha establecido una clasificación de peligros según su origen, (CENEPRED 2013)

los pueden ser de dos clases: los generados por fenómenos de origen natural y los
inducidos por la acción humana. Permitiendo realizar la identificación y caracterización
de cada elemento.
La clasificación mencionada en el párrafo anterior, ha permitido ordenar los fenómenos

de origen natural en tres grupos:
a. Peligros generados por fenómenos de geodinámica interna: Sismos,

Tsunamis, Vulcanismo
b. Peligros generados por fenómenos de geodinámica externa: Caídas,
volcamiento, deslizamiento de rocas o suelo, propagación lateral, flujo,
reptación, deformaciones gravitacionales profundas.
c. Peligros generados por fenómenos hidrometeorológicos y
oceanográficos: Inundaciones, lluvias intensas, oleajes anómalos,
sequia, descenso de temperatura, granizadas, fenómeno el Niño,
tormentas eléctricas, vientos fuertes, erosión, incendios forestales, olas de
calor y frio, desglaciación, fenómeno la Niña. Para tal efecto, se presenta
el Cuadro N° 117.
Cuadro N° 117: Clasificación de Peligros CENEPRED.

CLASIFICACIÓN CENEPRED
Caídas, volcamiento, deslizamiento de rocas o suelo,
Peligros Generados Por Fenómenos
propagación lateral, flujo, reptación, deformaciones
de Geodinámica Externa
gravitacionales profundas.
Inundaciones, lluvias intensas, oleajes anómalos,
Peligros Generados Por Fenómenos sequia, descenso de temperatura, granizadas,
Hidrometeorológicos y fenómeno el Niño, tormentas eléctricas, vientos
Oceanográficos fuertes, erosión, incendios forestales, olas de calor y
frio, de glaciación, fenómeno la Niña.
Peligros Generados Por Fenómenos
Sismos, Tsunamis, Vulcanismo
De Geodinámica Interna
Fuente: CENEPRED.
2.6.2 Recopilación y Análisis de Información
Se ha realizado la recopilación de información disponible para la identificación de los

peligros existentes en el distrito de Yura; se consideró la información de los datos
proporcionados por la Municipalidad Provincial de Arequipa – IMPLA, INDECI y el
Gobierno Regional de Arequipa, INGEMMET, INDECI.

Esto sirvió para obtener la ubicación de geográfica de los peligros, la integración de la

información permitió definir los peligros existentes en el Distrito de Yura, definiéndose
y considerando el nivel de acuerdo a escala del estudio a 1:25,000.
Cuadro N° 118: Factores e Indicadores de Peligros
Grado Restricciones y
de Características Ejemplos Recomendaciones
Peligro de uso
a) Sectores amenazados por alud - avalanchas y
flujos repentinos de piedra y lodo (huaicos). Prohibido su uso con
a) Las fuerzas naturales o sus
-Áreas amenazas por flujos piroclásticos o lava. fines urbanos. Se
efectos son tan grandes
Fondos de quebradas que nacen de la cumbre de recomienda utilizarlos
que las construcciones
volcanes activos y sus zonas de deposición como reservas
efectuadas por el hombre
afectables por flujos de lodo. ecológicas, recreación
MUY ALTO
no las puede resistir.

b) Sectores amenazados por deslizamientos. Zonas abierta, o para cultivo
b) De ocurrir el fenómeno las
amenazadas por inundaciones con gran fuerza de plantas de ciclo
perdidas llegan al 100%
hidrodinámica, velocidad y poder erosivo. corto
c) El costo de reducir los
c) Sectores contiguos a los vértices de bahías en
daños es tan alto que la
forma de V o U amenazados por Tsunamis.
relación costo beneficio
-Suelos con alta probabilidad de ocurrencia de
hace impracticable su uso
licuación generalizado o suelos colapsables en
para fines urbanos
grandes proporciones
Se permite su uso
urbano después de
a) Franjas contiguas a los sectores altamente
estudios detallados por
a) La amenaza natural es tan peligrosos, la amenaza se reduce notoriamente, pero
especialistas con
alta pero se pueden tomar el peligro todavía es alto.
experiencia, para
ALTO
medidas efectivas de reducción -Sectores donde se esperan altas aceleraciones

calificar el grado de
de daños a costos aceptables, sísmicas por sus características geotécnicas.
peligro y fijar límites
utilizando técnicas y materiales -Sectores, que son inundados a baja velocidad y
con el sector anterior.
adecuados. permanecen bajo agua por varios días.
Recomendable para
usos urbanos de baja
densidad
a) Suelo de calidad intermedia, con aceleraciones Adecuado para usos
MEDIO
sísmicas moderadas. urbanos.

a) Amenaza natural moderada
- Inundaciones muy esporádicas con bajo tirante y Investigaciones
velocidad. Geotécnicas normales.
a) Suelos donde se producirá

a) Terrenos planos o con poca pendiente, roca o suelo Ideal para usos
baja amplificación de las ondas
compacto y seco, con alta capacidad portante. urbanos de alta
sísmicas.
densidad y la ubicación
de edificios
BAJO
indispensables como
b) Donde es muy remota la
b) Terrenos altos no inundables, alejados de hospitales, centros
probabilidad de ocurrencia de
barrancos o cerros deleznables. No amenazados por educativos, cuarteles
fenómenos naturales intensos o de policía, bomberos,
actividad volcánica o tsunamis.
falla gradual del suelo etc.
Fuente: Ing. Julio Kuroiwa / Mapa de Peligros, Plan de Usos del Suelo y Plan de Mitigación ante desastres de la Ciudad de Chulucanas
2.6.3 Parámetros de evaluación del fenómeno
a. Intensidad:
La intensidad es el nivel de afectación o daño (escalas o porcentajes de perdidas). La

presente evaluación de riesgos no ha realizado un análisis de la intensidad dado que

no se cuenta con información básica necesaria24, sin embargo, se han considerado

algunos datos encontrados como parte de la recopilación de información que se
mencionan en el desarrollo de este capítulo.
b. Magnitud:
La magnitud es el valor numérico de acuerdo a la escala para cada peligro. La presente

evaluación de riesgos no ha realizado un análisis de la magnitud dado que no se
cuenta con información básica necesaria25, sin embargo, se han considerado algunos
datos encontrados como parte de la recopilación de información que se mencionan en
el desarrollo de este capítulo.
c. Recurrencia: La recurrencia es la información histórica de episodios, se ha

determinado en base a los registros históricos; en el caso de los peligros
hidrometeorológicos, esto eventos ocurren de manera anual generalmente entre los
meses de enero a marzo. Respecto a los procesos de geodinámica externa no se
cuenta con información básica necesaria para obtener la recurrencia.
La caracterización de los fenómenos naturales nos muestra un panorama general de
las formas particulares en las que estos se manifiestan en los ámbitos nacional,
regional o local. Sin embargo, es de vital importancia el conocimiento de la recurrencia
con las que se presentan para generar estrategias para la prevención y/o reducción
de los impactos negativos que puedan ocasionar.
2.6.4 Tipo de Peligros
2.6.4.1. Susceptibilidad del Territorio
La susceptibilidad está referida a la mayor o menor predisposición a que un evento

suceda u ocurra sobre determinado ámbito geográfico (depende de los factores
condicionantes y desencadenantes del fenómeno y su respectivo ámbito geográfico).
El mapa de susceptibilidad por movimientos en masa del INGEMMET, ha sido

elaborado en base a la combinación de los siguientes parámetros: pendiente,
geomorfología, litología, hidrogeología y cobertura vegetal. Los objetivos de este mapa
son plantear un modelo que indique las zonas de mayor propensión a los movimientos
24
Parámetros de Evaluación del Fenómeno-Informe de Evaluación de Riesgos-Chosica Lima -
CENEPRED, 2015
25
Parámetros de Evaluación del Fenómeno-Informe de Evaluación de Riesgos-Chosica Lima -
CENEPRED, 2015

en masa del territorio nacional, a fin de contar con una herramienta para la gestión de
riesgos por este tipo de procesos.
Este mapa sirvió de base para obtener el mapa de peligros por geodinámica externa
del distrito de Yura; sin embargo, se elaboró un sub modelo de peligros por
geodinámica externa para el distrito, detallándose a nivel urbano para el Plan de
Desarrollo Urbano; en base al análisis de los factores que condicionan su ocurrencia,
como la fuerte pendiente, geología, geomorfología, etc., detonados por las intensas
lluvias en la zona
Análisis de Peligros
Para el análisis de peligros se toman en cuenta los factores condicionantes (causas

de ocurrencia de los peligros) y los factores desencadenantes.
A. Los Factores Condicionantes, son aquellos parámetros propios del ámbito

geográfico, el cual contribuye de manera favorable o no al desarrollo del fenómeno
natural (magnitud e intensidad), así como su distribución espacial. Para el distrito
de Yura se han identificado los siguientes:
 Pendientes
El análisis de la caracterización de la pendiente, relaciona directamente el grado de

inclinación de terreno, los diferentes grados de inclinación son los que condicionan los
procesos geomorfológicos e hidrológicos. Para efectos del presente estudio se ha
considerado la siguiente clasificación de pendientes. Ver Cuadro Nº 119:
Cuadro N° 119: Clasificación de Pendiente

Superficie Superficie
Unidad de Pendiente
(Ha) (%)
Nula o casi a nivel 1515.54 0.78
Ligeramente inclinada 20469.46 10.57
Ligeramente inclinada a moderadamente 37477.06 19.35
empinada
Moderadamente empinada 42197.70 21.79
Empinada 70938.97 36.63
Muy empinada 19175.50 9.90
Extremadamente empinada 1889.99 0.98
Fuente: Mapa de Pendiente
En el Mapa de Pendientes con código D-18, se observa que:
La pendiente Nula o casi a nivel, es aquella donde la inclinación es mínima, el intervalo

es de 0 a 4% de inclinación y ocupa solo el 0.75% del terreno que comprende el Distrito
de Yura.

Pendiente Ligeramente inclinada, el terreno tiene una inclinación que va desde 4%

hasta los aproximadamente 8%, se extiende sobre una superficie de 20 469.46 Has.
Pendiente Ligeramente inclinada a moderadamente empinada, la inclinación de la

pendiente es notoria, entre 8% y 15%, con una extensión de 37477.06 Has.
Pendiente Moderadamente empinada, el grado de inclinación se encuentre dentro del

intervalo de 15% a 25%, según el mapa de pendientes tiene una superficie de 42197.70
Has, siendo el segundo en extensión en el Distrito de Yura.
Pendiente Empinada, la inclinación de estas áreas se encuentran entre el 25% y el

50%, es el de mayor extensión territorial con 70938.97 Has sobre el Distrito de Yura.
Pendiente Muy empinada, el grado de inclinación se encuentra entre el 50% y 75%.
Pendiente Extremadamente empinada, son áreas que tiene un grado de inclinación

superior al 75%.
 Geología
La caracterización geológica del Distrito de Yura, está determinada por las

conformaciones de:
Sistema Precámbrico, representada por la el Complejo Basal de la Costa, batolito

costanero conformado por rocas intrusivas de mesozoico tardío. En la zona de
Arequipa se presenta como un conjunto de rocas metamórficas, formando una franja.
Sistema Triásico, representado por la Formación Chocolate, no es clara la relación

estratigráfica existente con el complejo basal, el afloramiento Chocolate contiene
calizas con abundantes corales las que descansan sobre brechas volcánicas.
Sistema Jurásico, conformado por las unidades estratigráficas:
Super Unidad Punta Coles, aflora a lo largo del sistema de fallas Islay-Ilo, formado por
estructuras tubulares y alargadas paralelos a las líneas de costa, estos son cortadas
por diques de andesita provenientes del vulcanismo.
Formación Socosani, descansa en discordancia erosional sobre la formación volcánica

Chocolate, conformada por calizas de grano grueso en algunos casos de colores
debido a la recristalización; asimismo se ha identificado la formación de lutitas,
areniscas cuarcíticas y cuarcitas.

Formación Puente, sobre la discordancia de la formación Socosani, conformada

principalmente por areniscas cuarcíticas de grano fino, los afloramientos yacen sobre
el Río Yura.
Formación Cachios, conformada con lutitas negras y grisáceas.
Formación Labra, compuesta por areniscas, areniscas cuarcíferas y cuarcitas de color

grisáceo de grosor variable y estratificación cruzada.
Formación Gramadal, ubicada entre las faldas orientales de los cerros Hualhuani y
Labra, con bancos de calizas arrecifales de color marrón intercaladas con lutitas y
limolitas.
Sistema Cretaceo, representado por las siguientes unidades:
Formación Murco, litológicamente conformada por lutitas con estratificación laminar,

intercaladas con areniscas en la parte superior, areniscas con estratificación cruzada
en la parte media y en la tercera parte lutitas con intercalaciones de yeso y calizas.
Super unidad de Ilo, aflora a lo largo de la costa sur del Perú, junto a la Super Unidad
Punta Coles, compuesto por gabrodioritas, dioritas y granodioritas.
Formación Hualhuani, formación dura que forma escarpas en su afloramiento

constituido por cuarcitas, en algunas áreas se presentan areniscas intercalado con
caurcita.
Formación Arcurquina, el contacto con la base es gradacional y el superior

concordante, constituida por fanjolitas y areniscas intercaladas con capas gruesas de
calizas, con capas superiores gruesas de margas, conglomerados calcáreos y
areniscas intercaladas con calizas.
Formación Chilcane, depósitos yesiferos discontinuos y con volúmenes irregulares.
Sistema paleógeno, conformada por las siguientes unidades estratigráficas:
Formación Huanca, extendiéndose con una faja desde la quebrada Ojule, se

sobrepone sobre las formaciones Chilcane y Arcurquina con una falla normal.
Conformada por areniscas arcósicas en la base, intercalando hasta el tope con capas
de conglomerados (areniscas, cuarcitas y en menor proporción de calizas).

Evento Tacaza, conjunto litológico volcánico, en la unidad inferior formado con

conglomerados de andesitas, en la parte media tufos volcánicos y en la superior por
derrames lávicos.
Formación Moquegua, la parte inferior compuesta principalmente por lutitas

intercaladas con gredas y yeso, la parte superior presenta en mayor parte areniscas
arcósicas intercalados con depósitos de conglomerados con capas de lutitas.
Sistema Neogeno, la estratigrafía identificada es la siguiente:
Mioceno (Evento Palca), la base cubierta por material cuaternario y techo erosionado.
Plioceno, constituido por conglomerados, areniscas conglomerádicas, tobas y cenizas

volcánicas; entre las que se encuentran el Evento barroso inferior y Evento barroso
superior las cuales ocupan gran extensión del Distrito de Yura.
Sistema Cuaternario, representado por la unidad estratigráfica:
Depósitos aluviales, conglomerado aluvial y los depósitos proceden del batolito de la

costa, gneiss y cuarcitas
Depósitos Coluviales, depósitos travertinos resultantes de las corrientes de agua

cargados de sustancias calcáreas depositados en las partes bajas
Depósitos Glaciares, prolongación de morrenas resultado de la erosión fluvial y acarreo

en medio fluido, el material consiste en clastos redondeados y subredondeados.
Depósitos Lacustres, constituidos por arcillas pulverulentas y areniscas finas de

naturaleza laminar. En el Cuadro N°120, se aprecia la distribución de las Unidades
Estratigráficas existentes en el Distrito de Yura.
Cuadro N° 120: Distribución de Unidades Estratigráficas en el Distrito de Yura.

Unidad Estratigráfica Área (Ha) Porcentaje (%)
Otras unidades 847.67 0.44
Complejo basas de la Costa 747.11 0.39
Deposito Aluvial 10653.50 5.52
Deposito Coluvial 1152.08 0.60
Deposito Glaciar 4606.76 2.39
Deposito Lacustre 645.03 0.33
Evento Actual 10961.20 5.68
Evento Barroso Inferior 48264.53 25.01
Evento Barroso Superior 58061.47 30.09
Evento Palca 1900.19 0.98
Evento Tacaza 28187.14 14.61
Formación Arcurquina 1833.58 0.95
Formación Cachios 1438.06 0.75
Formación Chilcane 312.19 0.16

Formación Chocolate Inferior 443.51 0.23

Formación Gramadal 768.10 0.40
Formación Hualhuani 3639.89 1.89
Formación Huanca 2596.88 1.35
Formación Labra 5848.50 3.03
Formación Millo 0.71 0.00
Formación Moquegua Superior 1358.34 0.70
Formación Murco 3140.34 1.63
Formación Puente 1696.30 0.88
Formación Socosani 132.95 0.07
Super Unidad Ica 315.72 0.16
Super Unidad Ilo 955.94 0.5
Super Unidad Punta Coles 2478.68 1.28
Fuente: Mapa Geológico
 Geomorfología
Las características geomorfológicas existentes en el Distrito de Yura, se encuentra

conformada principalmente por zonas de altiplanicies, conos volcánicos, laderas,
nieves perpetuas, planicies, relieves, terrazas y quebradas con laderas empinadas.
Según Mapa Geomorfológico de código D-06, se determinó la extensión territorial
de cada unidad geomorfológica. Ver Cuadro N° 121.
Cuadro N° 121: Distribución de Unidades Geomorfológicas en el Distrito de Yura.

Superficie Superfici
Unidad Geomorfológica
(Ha) e (%)
Laderas escarpadas con quebradas de largo recorrido 47811.66 24.78
Cono volcánico 41963.29 21.75
Planicie ondulada 29158.39 15.11
Planicie volcánica 22214.21 11.52
Laderas medianamente disectadas 19005.64 9.85
Altiplanicie disectada 6945.66 3.6
Laderas algo escarpadas 6039.66 3.13
Laderas muy escarpadas 5260.3 2.73
Relieve morrénico 3476.79 1.8
Laderas algo escarpadas con morrenas 3290.57 1.71
Laderas muy escarpadas con quebradas de corto
2687.79 1.39
recorrido
Terraza aluvial 1524.69 0.79
Terraza fluvial 923.62 0.48
Quebradas con laderas empinada 853.75 0.44
Nieve perpetua 786.37 0.41
Laderas inclinadas con cárcavas 477.82 0.25
Planicie desértica 264.33 0.14
Relieve volcánico 197.83 0.1
Laderas algo escarpadas con cárcavas 32.28 0.02
Fuente: Mapa Geomorfológico
Las Unidades Geomorfológicas con mayor extensión, presentan las siguientes

características:

Laderas escarpadas con quebradas de largo recorrido, con pendientes muy

inclinadas conformada por una serie de quebradas de corto recorrido,
estrechamente relacionados con la presencia de fallas.
Conos volcánicos, formado por lavas basálticas, que han dado origen a laderas con
pendientes muy inclinadas; estas zonas presentan fallas y plegamientos. Los conos
se encuentran erosionados por las quebradas.
Planicie ondulada, relieve con pendientes moderadamente ondulado, formando

pampas a través de procesos sedimentarios.
Planicie volcánica, de relieve volcánico con suaves a moderadas.
Laderas medianamente disectadas, básicamente de rocas sedimentarias

compuestas por cuarcitas y cantos rodados; la erosión hídrica es moderadamente
acentuada.
Altiplanicies disectadas, conformada por la acumulación morrénica de glaciaciones

cuaternarias, el escurrimiento superficial es difuso y en surcos. Posee grado de
erosión leve a mediano.
Laderas algo Escarpadas, con pendientes muy inclinadas, la red de drenaje

existente se encuentra vinculada a la presencia de fallas.
Laderas muy escarpadas, formado por un relieve volcánico derivado de la tectónica

y a los procesos de erosión hídrica y sedimentación.
Relieve morrénico, conformado por depósitos de morrenas, debido a la fusión del

hielo, acumulado en los diferentes estadios en el retroceso del hielo glaciar.
 Hidrografía
El sistema hidrográfico del Distrito de Yura está constituido por manantiales, lagunas
entre ellas la laguna Patacocha, los ríos Yura y Ocoruro; y numerosas quebradas
llamadas también torrenteras activas y en muchos casos inactivos.
Los ríos y quebradas que discurren por el Distrito de Yura forman parte de la Cuenca
del Río Chili, se identifican tres Unidades Hidrográficas pertenecientes a la Cuenca:
Unidad Hidrográfica Yura, el Río Yura se origina de los deshielos del Nevado Ananta
y los nevados Chucura y Ananto y las precipitaciones de verano, en las partes altas

con pendiente fuerte y cause encoñado. El Río Yura recibe aportes del manantial
de la Quebrada Aguas Calientes, el Río Ocoruro contribuye al Yura en la cota 3300
aproximadamente; en la parte baja recibe aportes por la margen izquierda de la
quebrada Socosani - La Paccha y de la quebrada Gramadal - Aguasalada por la
derecha.
La cuenca26 del Río Yura desde la naciente hasta la confluencia con el Rio Vítor la
tiene una extensión de 1534.3 Km2. Asimismo, recorre una extensión de
aproximadamente 89 Km dentro del Distrito de Yura.
Unidad Hidrográfica Medio Alto Quilca - Vitor – Chili, el Rio Chili se forma de la
confluencia de los ríos Blanco y Sumbay, la quebrada Huata aporta por la margen
derecha rio Chili, la UH dentro del Distrito de Yura abarca 504.7 Km 2
aproximadamente, representando el 54% del total de la UH.
Unidad Hidrográfica Medio Quilca - Vitor – Chili, la quebrada El Cuico es la principal

torrentera que recorre el Distrito de Yura que alimenta al Rio Chili dentro de la UH
Medio Quilca – Vitor – Chili, tiene una extensión de 318 Km2 del Distrito de Yura
representa el 13.5% de toda la UH.
En el Distrito de Yura, se observan manantiales de origen profundo y procedente de

filtraciones del sector agrario, en la sub cuenca del Río Yura existen 25
manantiales27 los cuales registran un caudal de 172 lts/seg.
Los principales manantiales destinados a la agricultura son: Aguas Calientes y

Corontorio, baños termales de Yura, la Calera, Socosani y filtraciones provenientes
del valle de Yura y en periodo de lluvia los aportes de la quebrada Gramadal – Agua
Salada.
La actividad industrial (cementera y las embotelladoras) también hace uso de las

aguas subterráneas y los manantiales; asimismo algunos Centros Poblados de Yura
hacen uso de estas aguas para el consumo humano.
Entre las principales lagunas del Distrito de Yura se encuentra la Laguna Patacocha
con 60.44 Has aproximadamente, existen otras de menores dimensiones con
respecto a la antes mencionada. Ver Cuadro N° 122.
26
27

Cuadro N° 122: Principales Lagunas del Distrito de Yura.

Lagunas Área (ha)
Patacocha 60,44
Nn 14,54
Huacullani 2,45
Taco Ancara 2,41
Taco Ancara 2,08
s/d 1,39
s/d 1,19
Huacullani 1,19
Fuente: Plan de Gestión de Recursos Hídricos en la Cuenca Quilca-Chili.
 Hidrología
El caudal del Río Yura es de 3000 l/seg; que no es aprovechado adecuadamente

por el Valle de Yura. El rendimiento específico de la sub cuenca es de 6.62
lts/seg/Km2.
El potencial hídrico subterráneo en el área de estudio alcanza un volumen de 10.63

MMC y un promedio de 0.337 m3/seg.
Algunos de manantiales en el Distrito de Yura, se caracterizan debido a que sus

aguas contienen cantidades considerables de minerales (hierro, sulfuros, etc.) y
discurren a temperaturas superiores a los 24° C
 Cobertura Vegetal
Los diversos ecosistemas del Distrito de Yura, permiten albergar a diversas

especies adaptadas al clima y otros factores determinantes, ver Mapa D-12 donde
se identifican los espacios donde se encuentran ocupados:
Pajonal, formación vegetal de pradera altoandina con pastos naturales, se

caracteriza por densas agrupaciones en matas de gramíneas altas de hojas duras
(ichu).
Tolares, la vegetación se caracteriza por estar formado por arbustos de escasa
forrajera.
Césped de Puna, son áreas adyacentes a los pajonales y en zonas homogéneas
con los Bofedales. La vegetación está constituida por plantas pequeñas, se
desarrollan en suelos fértiles, profundos, semihumedos.

Bofedal, se forman en la cabecera y a lo largo de los cursos de agua, manantiales

y vertederos. Están formados por especies vegetales propias de ambientes
húmedos de carácter permanente.
Queñuales, se ubican en laderas muy escarpadas a suaves, en quebradas y laderas
de los cerros protegidos
Yaretales, vegetación que se desarrolla en relieves accidentados y condiciones
ambientales muy extrañas.
Vegetación de Suelos Crioturbados, vegetación afectada por la presencia estacional
de heladas y deshielo.
Matorral, arbustos, suculentas en áreas rocosas, pastos, hierbas anuales y especies
introducidas en las partes cercanas a los cultivos y oconales.
Puyas, plantas, vegetación que posee numerosas puntas con forma de aguijones
en los bordes y extremos de sus hojas es el mecanismo de adaptación a la falta de
agua y al constante estrés hídrico.
Cuadro N° 123: Cobertura Vegetal del Distrito de Yura.
Áreas con Vegetación Área (ha) %

Herbácea Veraniegas 37750.82 19.57
Bofedales 2446.49 1.27
Cactáceas 21365.54 11.08
Césped de Puna 523.40 0.27
Cultivos Agrícolas 1218.16 0.63
Matorral 24782.67 12.85
Monte Ribereño 1317.47 0.68
Pajonal 50972.05 26.42
Puyas 201.63 0.10
Queñuales 6966.24 3.61
Tolares 18754.46 9.72
Vegetación de Suelos Crioturbados 3184.46 1.65
Yaretales 628.26 0.33
Sin Vegetación 21959.80 11.38
Fuente: Mapa Red Hidrográfica CRHC Quilca – Chili, 2013
B. Factores Desencadenantes:
Respecto a los factores desencadenantes, la evaluación de peligros está

directamente relacionada con los factores desencadenantes considerados como
los parámetros que inicializan o desencadenan los eventos y/o sucesos que
pueden activar los peligros en un ámbito geográfico específico. Por ejemplo, las
lluvias generan deslizamientos de material suelto o meteorizado, los sismos de
gran magnitud ocurridos en el mar (locales) ocasionan tsunamis, etc. Para efectos
del estudio se identificaron aquellos que tengan incidencia en el Distrito de Yura y
en el ámbito de estudio del Plan de Desarrollo Urbano.

 Hidrometeorológicos
Son todos aquellos fenómenos que tienen al agua como elemento común, los
cuales están directamente relacionados con los procesos atmosféricos entre
ellos viento, temperatura, humedad, etc. Productos de estos procesos se
generan diversos agentes perturbadores entre ellos ciclones tropicales, lluvias
extremas, inundaciones, nevadas, granizadas, heladas, etc. La magnitud de los
daños varía de acuerdo al origen, naturaleza, grado de predictibilidad,
probabilidad y control.
 Geológicas
El conjunto de procesos dinámicos geológicos que causan y afectan a la tierra

provocando cambios estructurales, químicos y/o morfológicos. Existen dos
procesos Geodinámicos: Geodinámica Interna, fuerzas que actúan en el interior
de la tierra (fuerzas tectónicas o endógenas) y Geodinámica Externa,
intervienen fuerzas y factores externas a la tierra (viento, sol, agua, hielo, etc.)
son procesos superficiales
 Inducidas por el ser humano: En el distrito de Yura se han identificado los

procesos de contaminación como parte de las actividades inducidas por la
intervención antrópica; se tiene contaminación de suelo, aire y agua, lo cual
será explicado en este capítulo.
2.6.5 Identificar, ubicar y delimitar el área geográfica donde se presenta el peligro
Para la identificación de los peligros se ha trabajado a nivel distrital para poder dar un
contexto general del territorio del distrito de Yura; sin embargo, para el Plan de
Desarrollo Urbano según lo que éste considera, se ha elaborado los mapas de peligros
del área urbana del distrito.
En este ítem se está presentando la extensión del área afectada y la zonificación del
área urbana para los peligros; asimismo se ha trabajado con escala 1/25 000 para los
mapas de peligros elaborados del distrito de Yura; y a escala 1/5 000 para los planos
de peligros del área de intervención del Plan de Desarrollo Urbano de Yura.

Gráfico N° 56: Distrito de Yura y Área Urbana
a. Peligros Hidrometeorológicos: Los fenómenos hidrometeorológicos se pueden

presentar a lo largo del año (duración y estacionalidad) y afectar zonas urbanas
y rurales, es decir tienen el potencial de provocar daños en el territorio, en el Cuadro
N°124 se observan los fenómenos que tiene incidencia en el Distrito de Yura.
Cuadro N° 124: Fenómenos Hidrometeorológicos con incidencia en el Distrito de Yura.

Localizado en Submodelo de
Considerando la
Tipo de Fenómeno el Distrito de Peligro
Escala de 1:25,000
Yura Considerado
Atmosféricos
Tempestades No
Rayos No
Heladas Si Helada
Granizadas No
Friajes No
Olas de calor No
Hidrológicos
Inundaciones Si Inundación
Salinización No
Sequía No
Erosión y Sedimentación No
Desborde de ríos No Inundación
Marejadas No
Movimiento de
Huaycos Depende de Magnitud
Masa
Avalanchas No
Eólicos
Vientos Huracanados No
Transporte de material No
particulado
Sustancias No
Contaminantes
Erosión eólica No

El fenómeno atmosférico que tiene incidencia en el área de estudio es:
Las Heladas, las cuales se producen por la condensación del vapor de agua en la
superficie y la temperatura es muy baja y puede llegar por debajo de los 0 grados
centígrados, generalmente se producen en zonas alto andinas y durante los meses de
mayo a setiembre.
Según el inventario de INDECI 2005-2017, el 27 de julio del 2007 las condiciones de

los factores climáticos, atmosféricos propiciaron la ocurrencia de heladas en diversas
regiones del país, en Arequipa la mayor intensidad de la helada registrada fue de -14.0
°C28; como consecuencia de la disminución de las temperaturas afectaron algunas
localidades ubicadas en el Distrito de Yura. Ver el Cuadro N° 125.
Cuadro N° 125: Registro de Heladas producidas en las localidades del

Distrito de Yura.
Fenómeno Fecha Localidad
Helada 26/07/2007 Quiscos
Helada 26/07/2007 Uyupampa
Helada 26/07/2007 Puntillo
Helada 26/07/2007 Calcallane
Helada 26/07/2007 Matagrayo
Helada 26/07/2007 Morro Verde
Helada 26/07/2007 Pampa de Arrieros
Fuente: INDECI 2005 - 2017.
En el caso hidrológico se han identificado dos tipos de actividades que inciden en el

Distrito de Yura: Precipitaciones e inundaciones.
Las Inundaciones ocupación de aguas debido a desbordes de ríos, lagunas o lagos,

rotura de embalses, etc.; debido a la aportación inusual de agua en temporada de
lluvias generando el incremento por encima del nivel habitual. Los efectos de las
inundaciones en conjunto con las lluvias ocasionan derrumbes y deslizamientos de
tierra.
El inventario de INDECI 2005-2017, ha registrado el incremento de precipitaciones

pluviales en el Distrito de Yura, estos eventos se producen entre los meses de enero
a marzo (duración y estacionalidad)
En la localidad de Yura Viejo el incremento de las precipitaciones por tiempos

prolongados generando la activación de torrenteras provocando inundaciones en
diversas zonas, a continuación, se detallan las localidades con mayor precipitación:
28
INFORME TÉCNICO N° 09 Setiembre 2007, Estadísticas Ambientales, Heladas meteorológicas, Julio 2007

Cuadro N° 126: Registro de Precipitaciones intensas en Yura Viejo.

Precipitaciones-lluvia 01/02/2012 Yura Viejo
En la zona de Quiscos se han registrado la mayor cantidad de eventos producto de

lluvias intensas, incrementando el caudal de los ríos y activando torrenteras. Ver
Cuadro N°127.
Cuadro N° 127: Registro de Precipitaciones intensas en Quiscos.

Precipitaciones-lluvia 08/02/2011 Quiscos
En la localidad de Uyupampa, la intensificación de las lluvias de forma periódica ha

generado la activación de torrenteras y causando inundaciones, entre ellas se observa
que en el año 2015 se han registrado dos eventos. Ver Cuadro N°128.
Cuadro N° 128: Registro de Precipitaciones intensas en Uyupampa.

Precipitaciones-lluvia 01/02/2012 Uyupampa
En la localidad del Cono Norte se registraron lluvias intensas que causaron

inundaciones y huaycos en diferentes periodos como se muestra en el Cuadro N°129.
Cuadro N° 129: Registro de Precipitaciones intensas en Cono Norte.

Precipitaciones-lluvia 16/02/2012 Cono Norte
Fuente: INDECI 2005 - 2017
En la zona de Baño Yura fue afectada en el 2015 por la intensificación de las

precipitaciones que afecto otras localidades del Distrito de Yura, este incremento
generó la activación de torrenteras. Ver en el Cuadro N° 130 las fechas de los eventos:

Cuadro N° 130: Registro de Precipitaciones intensas en Baño de Yura.

Precipitaciones-lluvia 01/02/2015 Yura Baño de Yura
Precipitaciones-lluvia 24/03/2015 Yura Baño de Yura
En la localidad de Puntillo las fuertes precipitaciones generaron inundaciones y en

Palcca el incremento de las lluvias trajo consigo la activación de quebradas ocupadas
por asentamientos poblacionales. Ver Cuadro N°131.
Cuadro N° 131: Registro de Precipitaciones intensas en Quiscos.

Precipitaciones-lluvia 08/02/2011 Puntillo
Precipitaciones-lluvia 24/03/2015 Palcca
En los cuadros anteriores se han descrito los principales peligros de origen

hidrometeorológico en el distrito de Yura, así mismo se ha mencionado la frecuencia,
duración y estacionalidad de estos peligros realizando una compilación de recurrencia
desde el año 2005 hasta el 2017, esto eventos ocurren de manera anual generalmente
entre los meses de enero a marzo.
El análisis de peligro por inundaciones determinó en el Distrito de Yura, que la mayor

parte del distrito corresponde a los niveles entre bajo y medio siendo estos en extensión
101083.27 y 59956.04 respectivamente, representando aproximadamente el 83% del
territorio. Ver Mapa de Sub Modelo de Peligros por Inundaciones D-23 y Cuadro N°132:
Cuadro N° 132: Peligro por Inundaciones.

Nivel de peligro por
Área (ha) Porcentaje
Inundaciones
Bajo 101083.27 52.40
Medio 59956.04 31.08
Alto 9988.68 5.18
Muy alto 908.72 0.47
No aplica 20987.21 10.88

Gráfico N° 57: Sub modelo de Peligro por Inundaciones.
Asimismo, los asentamientos con considerable porcentaje de área ubicados en zonas

con alto nivel de peligro por inundación son:
 AP Asoc. Urb. Cuidad de Dios

 AH Villa de Cristo
 AH Asoc. Viv. Tis. El Altiplano
 Asoc Vivienda Villa Los Milagros Zona 1
 Talleres P.I.P.
 Asoc Parque Industrial Provenir Arequipa – APIPA
 AVUIS Cap FAP José A. Quiñones G - I Etapa
 Pueblo Joven Porvenir Yura
 Pueblo Tradicional La Estación
 Pueblo Tradicional Balneario de Yura
 Pueblo Tradicional La Calera
 Asoc. Viv. Corazón de Jesús de Yura
 AH Asoc Virgen de La Candelaria
 Asoc Producción y Vivienda La Pascana

Realizando un análisis urbano en la parte sur del distrito de Yura (área urbana del
distrito) se identificaron zonas de peligros ante lluvias, formando torrentes por acción
de las precipitaciones. Los sectores se ubican en los pueblos: Ciudad de Dios, Hijos
de Ciudad de Dios, Camineros Empleados, Apiar y UPIS Los Milagros donde todos los
años se forman zanjas y pequeñas torrenteras que impiden el paso de los pobladores.
Más arriba de Los Hijos de Ciudad de Dios están 280 socios de la Asociación de
Vivienda El Mirador de Yura, que es el más expuesto al peligro por estar sobre el cerro.
El principal problema de la parte sur de Yura es la falta de asfaltado, ya que solo hay
pistas en el 5% de esta zona.
Gráfico N° 58: Asociaciones propensas a lluvias
Asimismo, en la zona de PROFAM, existen las Escorrentía de Aguas Pluviales, y

posible inundación por desborde de quebradas adyacentes.
A nivel urbano el análisis de peligro por inundaciones determinó, que la mayor parte
del este corresponde a los niveles entre medio y bajo siendo estos en extensión
4412.60199 has y 1259.30995 has respectivamente, representando aproximadamente
el 86% del área urbana. Ver Mapa de Inundaciones D-25 y el Cuadro N°133:

Cuadro N° 133: Distribución de niveles de peligro por inundaciones a nivel urbano
Nivel de Peligro Área (Ha) Porcentaje (%)
Muy alto 0.115535 0.001758
Alto 831.321634 12.646133
Medio 4412.60199 67.124862
Bajo 1259.30995 19.156726
No aplica 70.373175 1.070522
Gráfico N° 59: Peligros por inundaciones

b. Peligros por Geodinámica: Los procesos Geodinámicos identificados con

incidencia en el Distrito de Yura son:
Sacudimiento del suelo, es la vibración del terreno generada por las ondas sísmicas,
es la principal causa del colapso total o parcial de las estructuras. Las características
que influyen sobre el daño originado por el sacudimiento del suelo son: la severidad
del sismo medido por la magnitud y la intensidad, la atenuación es la disminución de
la fuerza de la onda sísmica a medida que se aleja del hipocentro, la duración el periodo
de tiempo del movimiento del terreno durante el sacudimiento, y respuesta del sitio es
la reacción de un punto específico de la tierra al sacudimiento del terreno (directamente
relacionado con la naturaleza de la formación geológica, contenido de humedad y las
propiedades físicas del suelo)
Cuadro N° 134: Procesos Geodinámicos con incidencia en el Distrito de Yura.

Localizado en Considerando la
Submodelo de Peligro
Tipo de Fenómeno el Distrito de Escala de
Considerado
Yura 1:25,000
Sísmicos o Geológicos
Ruptura de fallas No
Depende del Mapa de Máximas
Sacudimiento del suelo enfoque Intensidades Sísmicas y
conceptualizado Registros Históricos
Licuefacción, No
Tsunamis No
Volcánicos
Emisión de gases No
Flujos de lava No
Flujos de lodos No
Flujos piro clásticos No
Según el mapa de Geodinámica interna de código D-20, se identifica al oeste del

Distrito de Yura una serie de deformaciones y fracturas de la corteza terrestre entre
ellas: fallas inversas, fallas normales, lineamientos y sobre escurrimientos; asimismo,
hasta enero del 2017 se han registrado una serie de sismos que tienen como epicentro
el área en estudio. Ver Cuadro N° 135:
Cuadro N° 135: Procesos Registro Histórico de Sismos del Distrito de Yura.

Coordenadas
Profundidad Sismicidad
Este Norte
209572.37 8197695.57
0-32 Km Superficial
200225.84 8201094.31
217201.92 8188877.78
225410.04 8207719.15
71-150 Km Intermedia 210859.28 8218538.94
247982.37 8218538.94
244387.77 8234576.91
151-300 Km Profunda 238377.69 8229621.73
Fuente: IGP, enero 2017

Como parte del análisis del suelo es importante determinar la capacidad del terreno
para soportar determinadas cargas, es decir la máxima presión media de contacto
entre la cimentación y el terreno, para el caso del Distrito de Yura29 se han identificado.
Ver Cuadro N°136.
Cuadro N° 136: Capacidades Portantes del Suelo, Distrito de Yura.

Distrito Sector Capacidad portante del suelo
Ciudad de Dios 2.00 a 2.50 kg/cm²
Yura PROFAN 1.00 a 1.50 kg/cm²
Río Seco 2.00 a 2.50 kg/cm²
Fuente: Geología y Estratigrafía del Cuaternario y Zonificación
Geotécnica-Sísmica del Área Urbana de Arequipa. Convenio UNSA-
CEREN. Anexo B. Capacidades Portantes de los suelos en los distritos.
Febrero 2001.
Se puede hacer énfasis en la zona de PROFAM, donde existen suelos de baja

densidad, composición de piroclastos y cenizas volcánicas.
Movimiento en Masa, son procesos de movilización lenta o rápida que involucra al

suelo y/o roca que puede ser causado por acción del agua en el terreno o en su defecto
por la fuerza de gravedad en la zona. La pérdida de cobertura vegetal y forestal
favorece a la meteorización y el desplazamiento del material en la superficie.
En el Mapa de Registro Histórico de Peligros Geológicos del INGEMMET con código

D-21, se han identificado los diferentes peligros originados por diversos tipos de
movimientos en masa del Distrito de Yura:
Los Huaycos, también llamados alud o llocllas son desprendimientos de lodo y rocas
debido a precipitaciones pluviales, el incremento de torrentes (aumento del caudal
hidráulico) producto de lluvias intensas, el arrastre de los materiales puede sepultar de
extensas áreas urbanas o rurales generando cuantiosas pérdidas económicas y
humanas.
Flujo, movimiento en masa de materiales poco cohesionados, en el área de estudio se

han registrado: flujo de detrito, avalancha de roca y avalancha de detrito, se denomina
detrito al material suelo o sedimentos de rocas. Ver el Cuadro N°137.
Cuadro N° 137: Ubicación de Peligros de Movimiento en Masa: Flujo.

Movimiento Tipo de Movimiento Tipo de
Paraje Paraje
en Masa Peligro en Masa Peligro
Flujo de Qda. huaylla viejo Flujo de Quebrada Uspicio /
Flujo Flujo
Detrito (sector chilcane) Detrito 13+300
29
Elaboración del Diagnóstico de la Provincia de Arequipa Para el Plan de Acondicionamiento Territorial y Plan de Desarrollo
Urbano de la Provincia de Arequipa.

Flujo de Flujo de Carretera Yura -

Flujo Quebrada Hualhuani Flujo
Detrito Detrito Huanca Km 8+880
Flujo de Flujo de
Flujo Torconta Flujo Luz Mirca
Detrito Detrito
Flujo de Flujo de
Flujo 15+160 Flujo Cerro Sombrerayoc
Detrito Detrito
Ciudad de Dios -
Flujo de Flujo de
Flujo 12+280 Flujo Hijos de Ciudad de
Detrito Detrito
Dios
Carretera Yura-
Flujo de Huanca (Entre Flujo de
Flujo Flujo Ciudad de Dios
Detrito Gramadal y Yura Detrito
Baños)
Flujo de Flujo de Quebrada Huatta /
Flujo 9+800 Flujo
Detrito Detrito Chaquipampa
Flujo de Flujo de Carretera Yura-
Flujo Quebrada Gramadal Flujo
Detrito Detrito Chivay
Flujo de Flujo de
Flujo Quebrada Torconta Flujo Pampa Cacapunco
Detrito Detrito
Flujo de Qda. Chilcane / C┬║ Flujo de
Flujo Flujo Qda. del Coral
Detrito Hercusquina Detrito
Flujo de Flujo de Pampa Corralones
Flujo Quebrada Chicane Flujo
Detrito Detrito km 96+00
Flujo de Quebrada Flujo de
Flujo Flujo Quebrada Apacheta
Detrito Arcusquina m izq. Detrito
Quebrada Huaylla
Flujo de Avalancha Carretera Yura-
Flujo viejo/quebrada Flujo
Detrito de Roca Chivay
Chilcane
Flujo de Carretera Arequipa - Flujo de
Flujo Flujo Cantera Ojuli
Detrito Huanca Detrito
Flujo de Ciudad de Dios / Flujo de
Flujo Flujo Pampa matacaballo
Detrito Comité 23 Detrito
Flujo de Quebrada Flujo de
Flujo Flujo Cerro Gramadal
Detrito Huanconasi Detrito
Flujo de Flujo de
Flujo Quebrada Jayomayo Flujo Cerro Pulinquima
Detrito Detrito
Carretera La
Flujo de Avalancha
Flujo Estación-Morro Flujo Cerro Chachani
Detrito de Detrito
Verde
Avalancha Avalancha
Flujo Nevado Chachani Flujo Cerro Chachani
de Detrito de Detrito
Avalancha Avalancha
Flujo Cerro Nocarani Flujo Cerro Chachani
Avalancha Avalancha
Flujo Volcán Chachani Flujo Cerro Chachani
Avalancha Avalancha
Flujo Cerro la Horqueta Flujo El Rodado
Avalancha
Flujo Ciudad de Dios
de Roca
Fuente: SINPAD-INDECI
La Carretera Yura – Huanca Km 8+880 es un Área sujeta a flujo de detritos, caída de

rocas y derrumbes. Las causas es la Naturaleza de suelo incompetente, pendiente del
terreno ausencia de vegetación, precipitación pluvial y dinámica fluvial. Ladera con
depósito en forma de cono abanico de material grueso mayor a 50% y distancia
recorrida de 1150 m; asimismo existe una Quebrada alimentada con caída de rocas y
derrumbes.
La Quebrada Torconta / margen izquierda de la quebrada gramadal: existe la

presencia Flujo de detritos y caída de rocas. Se observan antiguos flujos de detritos y

modernos, en los cauces de las quebradas se observa material suelto, no presenta

vegetación. Ante la presencia de lluvias de tipo ocasional o excepcional se van a
presentar flujos de detritos. El flujo con mayor recorrido es de 3500 m. La quebrada
es alimentada con caída de rocas y erosión de laderas.
La Carretera Yura-Puno/Yura Viejo es un Área sujeta a caída de rocas y erosiones de

laderas; Afloran rocas volcánicas de tipo derrames lávicos y tobas. Los derrames
lávicos presentan caídas de rocas, las fracturas forman cuñas y tienen un sistema de
fracturamiento a favor de la pendiente, el corte de talud desestabilizó la ladera. Los
factores detonantes son sismos y precipitaciones pluviales.
Con el sismo del año 2001 se presentaron grandes acumulaciones de bloques de

caídas de rocas que obstaculizaron la vía Yura-Puno, de forma angulosa y diámetros
de hasta 2 m. La zona que puede ser afectada es 2,5 km aproximadamente, se han
presentado caídas de rocas con longitudes no mayores a los 100 m, y con alturas no
mayores a los 40 m. En las tobas se generan erosiones de ladera.
Caída, es el movimiento en masa que consiste en el desprendimiento de material (roca,

suelo o ambos) que conforma una ladera. Ver Cuadro N° 138.
Cuadro N° 138: Ubicación de Peligros de Movimiento en Masa: Caída.

Movimiento Tipo de Movimiento Tipo de
Paraje Paraje
en Masa Peligro en Masa Peligro
km 3+200 desde
Caída de Carretera Yura Caída de
Caída Caída Yura carretera a
Roca Arequipa Km 54-53 Roca
Juliaca
Caída de Margen izquierdo rio Caída de
Caída Caída Cerro Jayo
Roca Yura Roca
Caída de km 61+700 carretera Caída de

Caída Caída Qda. honda
Roca Yura-Chivay Roca
km62+000 - 64+000
Caída de Caída de
Caída carretera Arequipa Caída Mina Atiruma
Roca Roca
Chivay
Caída de Caída de
Caída km 66+400 - 67+500 Caída Picchilla
Roca Roca
Carretera Arequipa -
Caída de Caída de Cerro Curcero /
Caída Yurakm 68+800 - Caída
Roca Roca ladera sur
69+800
Caída de km 71+000 a Caída de
Caída Caída Cerro San Isidro
Roca 73+100 Roca
Altura de km 73+000
Caída de Cerro Morro Verde
Caída carretera Arequipa Caída Derrumbe
Roca (cerca de quiscos)
Yura
Caída de Puente Molleros / Margen izq. qda el
Caída Caída Derrumbe
Roca Quebrada Honda cuico

Margen izquierda rio

Caída de
Caída Puente Fierro Caída Derrumbe Yura (cantera
Roca
Caihua)
Margen izquierdo
Caída de Margen izquierdo rio
Caída Caída Derrumbe carretera
Roca Yura
GramadalCincha
Margen izquierdo
Caída de Margen izquierdo rio
Caída Caída Derrumbe carretera
Roca Yura
GramadalCincha
Caída de Rio Yura (margen a 3 km de
Roca derecha) Tembladera
Carretera Yura-
Caída de Huanca (Entre km 6+100, cantera
Roca Gramadal y Yura Huanca
Baños)
Caída de Pampa
Caída Pampa Pucacancha Caída Derrumbe
Roca Machacumania
Caída de Quebrada Onda Carretera Arequipa
Roca (margen derecha) Yura Km 79+000
Caída Derrumbe Cerro Gramadal
Vuelco o volcamiento, movimiento en masa que se define como la rotación hacia el

frente de los fragmentos de roca con un eje de rotación imaginario en la base de cada
fragmento. Es un movimiento similar al de las fichas de dominó, este tipo de
movimiento es el detonante para movimientos posteriores de caída o de deslizamiento
del material. Ver Cuadro N° 139.
Cuadro N° 139: Ubicación de Peligros de Movimiento en Masa: Vuelco.

Movimiento
Tipo de Peligro Paraje
en Masa
Vuelco Vuelco 17+300
Vuelco Vuelco 16+480 / Quebrada Saucilla
Vuelco Vuelco km 6+200 carretera desvio Ojuli
Vuelco Vuelco de Bloque 2 km aguas debajo de qda. chilcane
Reptación, movimiento muy lento que se da en capas superiores de laderas arcillosas

relacionado con procesos de variación de humedad estacionales en el suelo. Ver
Cuadro N° 140.
Cuadro N° 140: Ubicación de Peligros de Movimiento en Masa: Reptación.

Movimiento
en Masa
Reptación Reptación de Suelo La Calera
Deslizamiento, movimiento en masa que consiste en un descenso masivo y

relativamente rápido, de materiales a lo largo de una pendiente. Ver Cuadro N° 141.
Cuadro N° 141: Ubicación de Peligros de Movimiento en Masa: Deslizamiento.

Movimiento
en Masa

Deslizamiento Deslizamiento Cerro Quimsaorcco

Deslizamiento Deslizamiento Cerro Pulinquima
Deslizamiento Carretera Yura-Huanca (Entre
Deslizamiento
Rotacional Gramadal y Yura Baños)
Asimismo, para el análisis de susceptibilidad del territorio con respecto del nivel de
peligro por movimiento de masa en el Distrito de Yura ha tomado dos referencias: Sub
modelo elaborado por el Equipo Técnico y Mapa de Susceptibilidad por movimientos
en masa de INGEMMET
El Mapa de Sub Modelo de Peligros por Geodinámica Externa (Movimientos en

Masa) Código D-22, se ha identificado que aproximadamente el 85% del territorio del
Distrito de Yura tiene los niveles de peligro por movimiento en masa entre medio y alto.
Ver el Cuadro N°142.
Cuadro N° 142: Peligro por Geodinámica Externa (Movimiento en Masa)

Nivel de peligro por
Área (ha) Porcentaje
movimiento en masa
Bajo 16978.42 8.80
Medio 81490.24 42.24
Alto 83534.60 43.30
Muy alto 10915.82 5.66
Gráfico N° 60: Sub modelo de Peligro por Geodinámica Externa (Movimiento en Masa)

INGEMMET categoriza el territorio del Distrito de Yura y determina 4 niveles de

susceptibilidad: bajo, medio, alto y muy alto. Ver Mapa de Peligro por Movimientos en
masa y registro histórico: INGEMMET con código D-24 y el Cuadro N° 143:
Cuadro N° 143: Susceptibilidad por Movimiento de Masa, INGEMMET.

Nivel de peligro Área (ha) Porcentaje
Bajo 7908.82 4.09
Medio 75363.86 39.01
Alto 57670.32 29.85
Muy alto 52230.31 27.04
Fuente: INGEMMET
Gráfico N° 61: Movimientos en Masa INGEMMET
Fuente: INGEMMET
Tomando como referencia lo mencionado en líneas anteriores se determinó el mapa

de peligros por geodinámica externa a nivel urbano, determinándose que la mayor
parte corresponde al nivel medio, representando aproximadamente el 76.5% del área
urbana definida, ver Mapa de Peligros por Geodinámica Externa D-26 y el Cuadro N°144:

Cuadro N° 144: Distribución de niveles de peligro por geodinámica externa
Nivel de Peligro Área (Ha) Porcentaje (%)

Alto 1307.04663 19.882902
Medio
5034.15259 76.579947
Bajo
232.522505 3.537152
En el mapa de peligros por Geodinámica Externa del Distrito de Yura, se observa que
gran parte del área urbana se encuentra localizada en zonas con nivel alto de peligro
por movimiento en masas; las asociaciones identificadas son:
 AP Asoc. Urb. Ciudad de Dios

 Asoc. AH Hijos de Cuidad de Dios
 Asoc Parque Industrial Provenir Arequipa – APIPA
 AVUIS Cap FAP José A. Quiñones G - I Etapa
 AH Villa de Cristo
 Asoc Urb Viv Nueva Juventud
 Asoc Viv. De Los Trabajadores MTC Los Camineros Sector Empleados
 Asoc de pequeños Industriales AQP – APPIAR

Gráfico N° 62: Peligros por Geodinámica Externa
Cuadro N° 145: Estrato, descripción y valor de las zonas de peligro.

ESTRATO/NIVEL DESCRIPCION O CARACTERISTICAS VALOR
Terrenos planos o con poca pendiente, roca y suelo compacto 1
PB (Peligro Bajo) y seco, con alta capacidad portante. < de 25%
Terrenos altos no inundables, alejados de barrancos o cerros
deleznables.
Suelo de calidad intermedia, con aceleraciones sísmicas 2
PM PM (Peligro Medio) moderadas. de 26% a 50%
Inundaciones muy esporádicas, con bajo tirante y velocidad.
Sectores donde se esperan altas aceleraciones sísmicas por 3

sus características geotécnicas. de 51% a 75%
PM (Peligro Alto) Sectores que son inundados a baja velocidad y permanecen
bajo agua por varios días.
PMA (Peligro Muy Alto)

Sectore amenazados por alud- avalanchas y flujos repentinos de piedra 4
y lodo (“lloclla”). de 76% a 100%
Fuente: INDECI

2.6.6 Determinar los lugares que pudieran resultar afectados, directa e indirectamente
En este capítulo se mencionarán los lugares expuestos a peligros del distrito de Yura,
y también se hará énfasis en la parte urbana del distrito, para el diagnóstico del Plan
de Desarrollo Urbano de Yura.
Para la descripción de los peligros del Distrito de Yura se dividió el distrito en dos
sectores:
SECTOR NORTE DEL DISTRITO
El sector norte del Distrito de Yura, se encuentra conformado por los centros poblados
de Santuaylla, Coline, Solimana, Cullpa, Jayupata, Sumbay, Huayarani, Pisac,
Chasquipampa, Calcha, Pucara, Chila, Chilche, La Calera, Calcallane, Pampa
Cañahuas, Pampa Coraalones, Ocoruro, Ojule, entre otros.
En este sector se observa la presencia de peligros por flujo de detritos en diversos

puntos ubicados entre las quebradas Joyomayo y Huatta, situadas cerca al centro
poblado Chasquipampa. Asimismo, en la carretera rumbo a San Antonio de Chuca, se
ubicó también un punto con bajo grado peligro de Flujo por Avalancha de rocas.
Entre los centros poblados de Vacas y La Calera se identifica una zona en peligro por
Reptación de Suelos, que consiste en el desplazamiento del suelo superficial y sub-
superficial, pendiente abajo en forma muy lenta (cm o mm/año), sin una superficie de
falla definida. Esta actividad se genera por los cambios entre ciclos húmedos y secos
(congelamiento y descongelamiento) de la cubierta coluvial.
El Nevado Chachani alberga varios puntos de Peligro de Flujo por avalancha de

detritos, por lo que se recomienda no hacer obras de infraestructura cerca. El mismo
escenario ocurre en los Cerros Nocarani, la Horqueta y el Rodado.
En la margen derecha del río Yura, en la trocha camino a Yura Viejo, se presenta
puntos de medio y alto grado de peligro por Caída de rocas y un alto grado de peligro
por deslizamiento rotacional (a lo largo de una superficie de ruptura de forma curva o
cóncava).
Entre los km. 8 y 17 de la carretera Yura - Huanca30, se presentan varios puntos de

medio y alto grado de peligro por flujo de detritos y dos puntos con alto grado de peligro
30
INGEMMET, 2016

por Vuelco (relacionados a taludes sujetos a caída de rocas o derrumbes, en muchos

casos en forma combinada).
Cerca de la localidad de Cincha se identificó un punto con alto grado de peligro por
Flujo de detritos, uno con bajo grado de peligro por derrumbe y otro con medio grado
de peligro por caída de roca.

Gráfico N° 63: Mapa de Peligros Geológicos del Sector Norte de Yura.

SECTOR SUR DEL DISTRITO
El sector sur del distrito lo conforman los centros poblados de: Puntillo, La Colorada,
Quiscos, Morroverde, Matagrayo, Uyupampa, Yura Viejo, Yura Baños, Socosani,
Cuico, La Pascana, San Jerónimo, Cono Norte, Agua Salada, Yanacota Viejo,
Gramadal, Cincha, Luzmirga, Chilcane, Liquirca, entre otros.
En Cono Norte (Ciudad de Dios) se presentan peligros por Flujo de detritos, los cuales
van desde peligros de grado medio al sur del distrito, bajo en la parte central y alto en
zona norte. Esto debido a que el centro poblado se encuentra ubicado en las laderas
de un Cerro. En el tramo entre Cono Norte (Ciudad de Dios) y La Pascana identificamos
un grado Alto de Peligro por caída de rocas.
Cerca de la carretera que une las localidades de La Pascana y Yura (Baños de Yura)
se presenta un Alto grado de Peligro por caída de rocas.
A la altura de los kilómetros 61, 62, 64, 66, 68, 71 y 73 de la Carretera Nacional 34A31
se identificaron puntos con alto grado de peligro por caída de detritos de las laderas
adyacentes a la carretera, dentro del tramo entre las localidades de Yura (Baños de
Yura) y Morro Verde. Más al norte, cerca al centro poblado de Quiscos, se localizan
puntos de alto grado de peligro por flujo de detritos y caída de rocas. El mismo
panorama se proyecta en la Quebrada Huanconasi, cerca de la localidad de Ojule y a
la altura del km 96 próximo a Pampa Corralones.
En la margen derecha de la Quebrada Gramadal se identifican puntos con un alto grado

de peligro por flujo de detritos y caída de rocas, ubicados cerca al centro poblado de
Agua Salada. En la Quebrada Torconta se localizan puntos con alto grado de peligro
por flujo de detritos.
En la Quebrada Honda, ubicada en la margen izquierda del río Yura y próximo al límite
con Vítor y Uchumayo, se identifican puntos con alto grado de peligro por caída de
rocas y derrumbe. La Quebrada Quico situada al este, camino a Uchumayo, presenta
puntos con alto grado de peligro por derrumbe.
31
INGEMMET, 2016

Gráfico N° 64: Mapa de Peligros Geológicos del Sector Sur de Yura

La trocha que une Cincha y Liquirca presenta puntos de medio y alto grado de peligro
por flujo de detritos en el cerro Sombrerayoc y en la Quebrada Huaylla Viejo
respectivamente; puntos de bajo y alto grado de peligro por derrumbe situados, el
primero, a 3 km de Tembladera y el segundo en la cantera Huanca, un punto de alto
grado de peligro por movimiento complejo (deslizamiento).
En el cerro Pulinquima, un punto con alto grado de peligro por vuelco en el desvío a
Ojuli y uno por vuelco de bloque a 2 km aguas abajo de la quebrada Chilcane. El desvío
a Chilcane –Quebrada Chilcane y Quebrada Arcusquina- presenta puntos de alto grado
de peligro por Flujo de detrito.
Antrópicos
Los peligros antrópicos identificados en el Distrito de Yura son:
Contaminación Sonora, originada por la presencia y funcionamiento de la Fábrica de

Cementos Yura, se encuentra ubicada cerca de la zona denominada La Estación, la
fábrica ocupa una extensión aproximada de 18.3 Has.
Contaminación de Suelo y Aire, en la zona de La Pascana se encuentra ubicado un

botadero a cielo abierto, la inadecuada disposición de los residuos sólidos lo convirtió
en uno de los principales focos infecciosos que afectan a los pobladores residentes de
las zonas cercanas. Actualmente el botadero tiene una extensión de 144.4 Has.
Contaminación de Suelo y Agua, originada básicamente por el vertimiento de aguas

residuales domésticas y comerciales, el problema se debe a la falta de tratamiento de
estas aguas que contaminan el agua superficial y las tierras de cultivo, asimismo la
falta de redes de desagüe doméstico en las zonas ocupadas incrementa el peligro de
contaminación del suelo y aguas del Distrito de Yura. El área afectada de la zona
conocida como Cono Norte ocupa aproximadamente 422.0 Has.

Gráfico N° 65: Peligros Antrópicos identificados en el Distrito de Yura.
2.7 ELABORACION DEL MAPA DE VULNERABILIDAD
A. Análisis de Vulnerabilidad
La vulnerabilidad se define como la susceptibilidad de la población, la estructura o las

actividades socioeconómicas, de sufrir daños por acción de un peligro o amenaza. Los
factores de Vulnerabilidad están determinados por32:
Exposición, se genera por relación no apropiada con el ambiente, debido a procesos

no planificados de crecimiento demográfico, procesos migratorios desordenados,
procesos de urbanización con deficiente manejo del territorio, etc.; se analiza que, a
mayor exposición, mayor vulnerabilidad.
Fragilidad, las condiciones de desventaja o debilidad relativa del ser humano y sus
medios de vida frente a un peligro (formas de construcción). A mayor fragilidad, mayor
vulnerabilidad
32
Manual para la Evaluación de Riesgos originados por Fenómenos Naturales 2da Versión. Centro Nacional de Estimación, Prevención y
Reducción del Riesgo de Desastres - CENEPRED

Resiliencia, nivel de asimilación o capacidad de recuperación del ser humano y sus

medios de vida frente a la ocurrencia de un peligro. A mayor resiliencia, menor
vulnerabilidad. La evaluación de vulnerabilidad se realiza analizando los siguientes
factores: Ver Cuadro N° 146.
Cuadro N° 146: Factores de Vulnerabilidad.

Población, vivienda y servicios asociados.
Asentamientos Humanos Servicios esenciales: telecomunicaciones, agua, energía y
sanidad.
Servicios: hospitales, clínicas, puestos policiales,
bomberos, organizaciones de desastres.
Instalaciones Críticas
Transportes: empresas locales, nacionales e
internacionales.
Industria, banca, empresas públicas y privadas, mercados
Instalaciones de
y áreas de producción agrícola, ganadera, forestal, minera
Producción Económica
y pesquera.
Lugares de Colegios, iglesias, auditorios, teatros, estadios, parques,
Concentración Pública etc.
Zonas monumentales, zonas arqueológicas, monumentos
Patrimonio Cultural
históricos, etc.
Fuente: Manual sobre el Manejo de Peligros Naturales en la Planificación para el Desarrollo Integrado.
Organización de Estados Americanos – OEA.
a.1. Indicadores de vulnerabilidad
- Ubicación de Centros poblados urbanos y obras de ingeniería
La seguridad de las poblaciones depende de la ubicación donde se asienten. En

el ámbito de estudio existen Asociaciones de viviendas que se encuentran
ubicadas en quebradas, algunos de ellos están en zonas inadecuadas, con altas
pendientes, lugares propensos a fenómenos geodinámicos como derrumbes,
huaycos etc.
Gráfico N° 66: Vista Panorámica de ocupación urbana en el distrito de Yura

- Desarrollo Urbano no planificado
Muchos de los nuevos asentamientos urbanos y rurales están creciendo a un

ritmo acelerado, pero sin seguir los lineamientos mínimos de planificación, no
existe un estudio de Micro zonificación de la zona, que consideren las variables
de seguridad que ocasionaría un desastre.
El crecimiento de los Centros urbanos y rurales guarda estrecha relación con el
proceso de migración acentuado en la década del 70 y 80, también la carencia
de propuestas de áreas de expansión urbana ha generado la ocupación de
terrenos eriazos, sin planificación presentan calles u pasajes angostos, carencia
de vías de evacuación en caso de emergencias y áreas públicas donde la
población pueda refugiarse, en algunos centros poblados recientes se ve la falta
de servicios básicos, y la falta de recursos refleja lo vulnerable que pueden ser
por la misma precariedad de la construcción y el mal estado de conservación de
los materiales de las viviendas
- Materiales y sistemas constructivos.

Generalmente el poblador auto construye su vivienda y no considera refuerzos
ni dimensiones adecuadas, sino usa sus patrones y costumbres, incluso la
tendencia ha sido usar muros más delgados ventanas y puertas más grandes,
construyendo así viviendas muy vulnerables, por lo que se debe evitar construir
sin la aplicación de técnicas adecuadas. Las deficiencias en el diseño y
construcción de muchas edificaciones de albañilería es otro de los factores de
vulnerabilidad.
a.2. Análisis de condiciones de vulnerabilidad
Se realizó el levantamiento de campo con una muestra de 5882 viviendas de la

zona urbana del distrito de Yura, en la cual se ha determinado lo siguiente para el
análisis de las condiciones de vulnerabilidad.
Vulnerabilidad por exposición
Todas las viviendas que están ubicadas en la parte baja del cerro y cerca de
quebradas o torrenteras secas.

Análisis de Elementos Expuestos

En este ítem se mostrará los principales elementos expuestos en el área de
influencia de los peligros identificados como son: inundaciones y geodinámica
externa; estos elementos son las instituciones educativas, los centros de salud y
las vías nacional y departamental.
A continuación, se presenta información detallada de los elementos expuestos

susceptibles a nivel social y económico en el área del plan de desarrollo urbano
de Yura.
Elementos expuestos susceptibles a nivel social:
Se presentará algunos de los elementos expuestos a nivel social en el área de

evaluación. En ello están incluidas las instituciones educativas; así como a los
centros de salud expuestos. En este análisis se están incluyendo los elementos
expuestos a peligro alto y muy alto.
Cuadro N° 147: Equipamiento afectado por peligro de inundaciones
Tipo de Equipamiento Locales afectados
Educación 25
Salud 2
Fuente: MINEDU-MINSA
Cuadro N° 148: Equipamiento afectado por peligros de geodinámica externa

Tipo de Equipamiento Locales afectados
Educación 28
Salud 2

Gráfico N° 67: Elementos expuestos a peligro de inundaciones: Centros educativos y salud
Elaboración: Equipo Técnico PDU Yura
Gráfico N° 68: Elementos expuestos a peligros de geodinámica externa: Centros educativos y salud

Elementos expuestos susceptibles a nivel económico:
Las tablas a continuación muestran los elementos expuestos a nivel económico,

considerando la infraestructura vial afectada, las viviendas afectadas. Se debe indicar
que se ha utilizado información de campo, debido a que no se tenía información de
catastro, se realizó un levantamiento de campo en la zona para determinar el
expediente urbano (viviendas).
Cuadro N° 149: Red vial afectada por peligro de inundaciones

Red Vial Tipo de Superficie Longitud afectada (Km)
Nacional General 1.487
Asfaltado 1.046
Departamental
Sin Afirmar 2.404
Fuente: MTC, 2016
Cuadro N° 150: Manzanas afectadas por peligro de inundaciones

Nivel Cantidad afectada
Manzanas 556
Cuadro N° 151: Red Vial por peligro de geodinámica externa
Red Vial Tipo de Superficie Longitud afectada (Km)

Nacional General 6.272
Departamental Sin Afirmar 0.176
Fuente: MTC, 2016
Cuadro N° 152: Manzanas afectadas por peligros de geodinámica externa

Nivel Cantidad afectada
Manzanas 796
Cuadro N° 153: Conductos de servicio de agua afectados por peligro de inundaciones
Tipo de Conducto Longitud afectada (Km)

Línea de Matriz 1.32
Línea de Distribución 32.8
Línea de Conducción 1.06

Cuadro N° 154: Conductos de servicio de desagüe afectados por peligro de inundaciones

Red Secundaria 25.46
Buzón Secundario 9.26
Cuadro N° 155: Conductos de servicio de energía eléctrica por peligro de inundaciones

Servicio Longitud afectada (Km)
Energía Eléctrica 42.85
Cuadro N° 156: Conductos de servicio de agua afectados por peligros de geodinámica externa

Línea de Matriz 3.157
Línea de Distribución 76.250
Línea de Conducción 5.588
Cuadro N° 157: Conductos de servicio de desagüe afectados por peligros de geodinámica externa

Red Secundaria 57.946
Buzón Secundario 19.332
Cuadro N° 158: Conductos de servicio de energía eléctrica por peligros de geodinámica externa
Servicio Longitud afectada (Km)

Energía Eléctrica 92.461
Vulnerabilidad por fragilidad Social y económica
- Ubicación y Emplazamiento
Las manzanas encontradas en campo, respecto a la pendiente, tal como se
aprecia en el cuadro, predomina las manzanas ubicadas en pendiente
ligeramente inclinada a moderadamente empinada con un 51.31%; y le siguen
las manzanas ubicadas en pendiente ligeramente inclinada con un 32.53%;
cabe mencionar que dentro de esta estadística se encuentran manzanas sin
construir, espacio que se tiene proyectado como expansión urbana, asimismo
existen viviendas que se encuentran propensas o vulnerables a
colapsamientos debido a que en terrenos en de alta pendiente se tiene que
tener consideraciones técnicas para construir. Ver Cuadro N° 159.

Cuadro N° 159: Pendiente de Terreno

PORCENTAJE
DESCRIPCION MANZANAS
(%)
Empinada 218 4.44
Ligeramente inclinada 1599 32.53
Ligeramente inclinada a
2522 51.31
moderadamente empinada
Moderadamente empinada 553 11.25
Muy empinada 4 0.08
Nula o casi a nivel 19 0.39
TOTAL 4915 100.00
- Tipo de Uso de Suelo

Se cuantifico la distribución espacial de las manzanas sobre el uso del suelo
en el casco urbano y no urbano del distrito de Yura donde el 61.06% es área
desocupada, seguido de un 35.37% que es de vivienda, un 1.75% de
comercio y un mínimo porcentaje de 1.08% para recreación. Ver Cuadro N°
160.
Cuadro N° 160: Tipo de Uso de Suelo

DESCRIPCION MANZANAS PORCENTAJE (%)
Agrícola 17 0.35
Area Desocupada 2998 69.11

Comercio 85 0.46
Educación 14 0.30
Industria 1 5.19
Recreación 52 0.67
Salud 3 0.01
Vivienda 1737 23.99
Otros Usos 7 0.07
TOTAL 4914 100.00
- Material de construcción y altura de edificación

De acuerdo a los datos recopilados en campo respecto a las encuestas sobre
el material predominante se puede consignar que el 19.78% de las
construcciones es de ladrillo, seguido de un 14.99% de ladrillo y sillar, y un
porcentaje mínimo de ladrillo (2.71%). El resto de área está sin construcción.
Ver Cuadro N° 161.

Cuadro N° 161: Material de Construcción Predominante

Sin Construcción 3073 62.52
Ladrillo y Sillar 737 14.99
Ladrillo 133 2.71
Sillar 972 19.78
TOTAL 4915 100.00
Asimismo, se cuantifico la altura de las edificaciones existente en el casco

urbano del distrito teniendo porcentajes de que la mayoría son de un piso es
decir el 34.91% de las viviendas, también existe un 2.50% de viviendas que
cuentan con un segundo piso, y porcentajes mínimos con tres y cuatro pisos.
Ver Cuadro N° 162.
Cuadro N° 162: Altura de Edificación

1 piso 1716 34.91
2 pisos 123 2.50
3 pisos 2 0.04
4 pisos 1 0.02
Sin construcción 3073 62.52
TOTAL 4915 100.00
- Estado de conservación de las viviendas

La metodología empleada para determinar el estado de conservación de las
viviendas fue a través de salida de campo.
Del Cuadro Nº 163 podemos concluir que predomina el estado de
conservación malo en un porcentaje de 19.76%, seguido de el estado regular
con un 15.02%
Cuadro N° 163: Estado de Conservación de las Viviendas
Bueno 133 2.71
Regular 738 15.02
Malo 971 19.76
Sin Construcción 3073 62.52
TOTAL 4915 100.00

- Servicios básicos:
Respecto a la cobertura de servicios básicos, en el cuadro N°00 se puede

apreciar que la dotación de agua potable por red pública dentro de la vivienda
en el año 2017 es de 53.2 %, el 38% se abastece por camión cisterna y en su
mayoría se concentra sobre el eje de la carretera Yura.
En relación al servicio de desague se ha identificado en el trabajo de campo
que el 40% de las viviendas tiene conexión a la red pública y más del 56% no
la tiene; y finalmente el servicio de energía eléctrica el 94% de las viviendas
cuentan con dicho servicio.
Cuadro N° 164: Cobertura de Agua, Desague y Energía Eléctrica
Servicio de Agua Potable Cobertura de

Servicios
básicos
Agua Potable por red 53.2%
Servicio de Desagüe 40.2%

Energía Eléctrica 94.5%
Fuente: Trabajo de Campo

a.2. Niveles de Vulnerabilidad
En relación al casco urbano del distrito de Yura se ha determinado lo siguiente:
a) Vulnerabilidad Media: La vulnerabiliad resultante esta en función al nivel de

exposición de los peligros, entre las asociaciones que se pueden mencionar
con vulnerabiliad media son: Asociación de vivienda de los trabajadores del
MTC., Asociación nuevo amanecer el chaparral, Asociación pro-vivienda
nueva juventud, AA. Pp. Asociación urb. Ciudad de dios, AA.HH. Upis los
milagros vivienda taller, APIAAR, Asoc. AA. HH Hijos de ciudad de dios,
Asociación de vivienda taller granja la perla, Asociación urbanizadora taller
artesanal y vivienda, Asociación Utupara avanza, PROFAM.
b) Vulnerabilidad Alta: Las asociaciones que se encuentran en el nivel de
vulnerabilida alta son las siguientes asociaciones: A.V.U.I.s CAP.f.a.p. José
Abelardo Quiñones G.-I, APIPA, Asoc.N de Vivenda de los trabajadores del
M.T.C., AA. Pp. Asoc.n urb. Ciudad de dios, APIAAR, AA.HH. Villa de cristo

2.8 ESTIMACIÓN DE RIESGOS
Corresponde a la evaluación conjunta de los peligros que amenazan la ciudad y el análisis

de vulnerabilidad de sus diferentes sectores urbanos, se procede a evaluar el riesgo de
acuerdo a la estructura establecida en el Gráfico N° 69. Obsérvese que el peligro es
definido por peligros naturales y antrópicos, además la vulnerabilidad está en función de
la exposición, fragilidad y resiliencia.
Varnes (1984), define el riesgo como " el grado esperado de pérdida debido a fenómenos
naturales particulares". En un estudio detallado se necesitaría evaluar los costos de
perdida al suceder un posible desastre.
Gráfico N° 69: Diagrama del riesgo en función al peligro y vulnerabilidad
Riesgo
Peligro Vulnerabilidad
Naturales Antrópicos Exposición Fragilidad Resilencia
En este estudio se calcula el riesgo con criterio descriptivo debido a que se basa en la
combinación de peligro y vulnerabilidad; es así que los niveles de riesgo están
determinados por el mayor o menor grado de peligro (estimado en función a la
naturaleza y a la cantidad de peligros que amenazan un sector), y el mayor o menor
grado de vulnerabilidad (según la estimación realizada anteriormente), siendo así que
se ha podido determinar los sectores críticos de riesgo.

Cuadro N° 165: Matriz de Riesgo
Vulnerabilidad Baja Vulnerabilidad Media Vulnerabilidad Alta Vulnerabilidad Muy Alta
Peligro Muy Alto Riesgo Alto Riesgo Alto Riesgo Muy Alto Riesgo Muy Alto
Peligro Alto Riesgo Medio Riesgo Medio Riesgo Alto Riesgo Muy Alto
Peligro Medio Riesgo Bajo Riesgo Medio Riesgo Medio Riesgo Alto
Peligro Bajo Riesgo Bajo Riesgo Bajo Riesgo Medio Riesgo Alto
Fuente: INDECI
2.8.1. Niveles de Riesgo
Se ha determinado el nivel de riesgo por cada peligro identificado, y posteriormente se

ha determinado los sectores críticos de riesgo.
Zona de Riesgo por peligro de geodinámica externa
Las zonas de riesgo por peligro de geodinámica según el Mapa N° D-29, se encuentran
en el denominado cono norte del área de estudio del Plan de Desarrollo Urbano,
asimismo se identifican las asociaciones Aa. Pp. Asoc. urb. Ciudad de dios, Asociación
de vivienda de los trabajadores del MTC, APIAAR, Asociación urbanizadora taller
artesanal y vivienda, APIPA, Asociación de vivienda taller granja La perla, AA.HH. Upis
los milagros vivienda taller, Asociación urbanizadora taller artesanal y vivienda,
asociación pro-vivienda nueva juventud, que están ubicadas en zonas de riesgo alto.

Gráfico N° 70: Riesgos por Geodinámica Externa

Zona de Riesgo por peligro de inundaciones
El área urbana del distrito en su mayoría esta atravesada por torrenteras, las zonas de
riesgo medio identificadas se pueden apreciar en el Mapa N°D-29-A.
Gráfico N° 71: Riesgos por Inundaciones

2.8.2. Sectores críticos de riesgo
Las áreas de riesgo potencial significativo son aquellas zonas en las que se ha llegado
a la conclusión de que existe un riesgo potencial significativo o en las cuales la
materialización de tal riesgo pueda considerarse altamente probables.
Estas áreas se seleccionan a partir de la evaluación de los impactos significativos o
debido a las consecuencias negativas potenciales de los fenómenos naturales
caracterizadas anteriormente, y que han sido identificadas sobre los ámbitos
geográficos expuestos.
Los sectores críticos de riesgo se han determinado con la identificación de la

ocurrencia de peligros naturales, así mismo se ha tomado en cuenta las características
constructivas de las viviendas, la falta de protección de los equipamientos de salud y
educación, las dificultades en la accesibilidad, entre otros, los cuales coadyuvan a
incrementar las condiciones de riesgo.
Las viviendas se encuentran al pie del cerro, con peligro de deslizamiento, pircadas;
en asentamiento poblacional , la Asociación Urbanizadora Ciudad de Dios; donde las
escorrentías que bajan desde los cerros ocasionan diversos desastres dentro de las
viviendas circundantes, se pudo observar que algunas de las viviendas son de material
noble, se ha constatado que en los últimos años las familias invadieron las pendientes
de los cerros sin medir un eventual huaico, especialmente en temporadas de lluvias.
La cantidad de lluvia resulta un peligro pues la tierra no tiene tiempo de asimilarla,

produciéndose flujos de masa que se desplazan a lo largo de la ladera, y se vuelven
zonas críticas; así mismo los deslizamientos de tierras son producidos por diferentes
factores como la erosión del terreno, este peligro es generado por la explotación
inadecuada del terreno por parte de los pobladores que extraen material de acarreo.
Los asentamientos afectados son: Asociación de vivienda de los trabajadores del
MTC, Aa. Pp. Asociación urb. Ciudad de dios, AA. HH Upis los milagros vivienda taller,
APIAAR, APIPA, Asociación AA.HH. Hijos de ciudad de dios, Asociación de granjeros
y pequeños, Asociación de minusválidos físicos vida Arequipa-AMI y PROFAM.

2.9 ASPECTOS INSTITUCIONALES Y DE GESTION LOCAL
2.9.1.1 Marco Normativo del Desarrollo Local en el distrito de Yura
Plan de Desarrollo Concertado de Yura.
El Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Yura al 2021, constituye el principal

instrumento orientador del desarrollo sostenible del distrito en el largo plazo, cuyo
objetivo es conducir las acciones que contribuirán al mejoramiento de la calidad de
vida de la población, está formado por 5 ejes estratégicos:
 EJE ESTRATÉGICO 01: Actividades Económicas con Valor Agregado
Comprende las actividades económicas en el distrito, cada una de ellas ejerce un rol
preponderante en la dinamización de la economía local. Por sus características,
ordenan la atención de las políticas y la inversión presupuestal; singularmente,
caracterizan el tratamiento de las políticas de los ejes de desarrollo identificados.
 EJE ESTRATÉGICO 02: Servicios Básicos, Educación y Salud de Calidad.
Está orientado a satisfacer las necesidades básicas de la población, en salud,

educación y servicios básicos. La implementación de servicios de calidad asegura un
proceso saludable de vida del poblador. Las políticas de los programas sociales se
orientan a la atención focalizada de la población con menos recursos, promueve e
incentiva el desarrollo de las capacidades humanas para salir de la dependencia
social.
 EJE ESTRATÉGICO 03: Manejo Sostenible del Ambiente.
El uso de los recursos naturales es utilizado con responsabilidad por la población y

empresas de producción y explotación de recursos naturales existentes en la
localidad, de acuerdo a las normas nacionales y municipales vigentes que protegen
el medio ambiente. Considera promover en la población una cultura ecológica de
interrelación responsable de las personas con la naturaleza y cuidado de su entorno.
 EJE ESTRATÉGICO 04: Desarrollo Vial
La infraestructura vial y comunicacional se mejora progresivamente de acuerdo al

ordenamiento espacial y de las actividades económicas, productivas, comerciales y

sociales de la localidad. El nuevo sistema vial se estructura considerando la unidad

del distrito, propiciando la interrelación cultural, social y económica.
 EJE ESTRATÉGICO 05: Gestión Pública Eficiente
La implementación de una cultura participativa en la población, es parte de un

progreso en el cual, el gobierno local asume el compromiso y liderazgo como parte
de su política de trabajo en la promoción del ejercicio de ciudadanía.
El proceso de fortalecimiento institucional legitima los espacios y mecanismos de

participación ciudadana, con la participación de las mujeres organizadas y la
integración generacional de los jóvenes y adolescentes.
Este proceso comprende acciones de acompañamiento y capacitación en las

instituciones educativas y organizaciones sociales de base.
Otras normas vigentes en la Región Arequipa:
 Ordenanza Municipal Nº 009-2016-MDY del 01 de julio del 2016, que aprueba

El Plan de Manejo de Residuos Sólidos de la Municipalidad Distrital de Yura.
 Ordenanza Municipal Nº 006-2016-MDY del 26 de abril del 2016, que aprueba

ratificar El Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016.
 Ordenanza Municipal Nº 019- 2015-MDY del 24 de diciembre del 2015, que

aprueba ratificar el Plan Distrital de Seguridad Ciudadana del comité distrital
Seguridad Ciudadana de Yura para el año 2016.
 Ordenanza Municipal Nº 063-MDY del 06 de marzo del 2014, que aprueba El

Programa de Formalización e Implementación del registro de recicladores y
Recolección Selectiva de Residuos Sólidos en el distrito de Yura.
 Ordenanza Municipal Nº 048-MDY del 18 de marzo del 2013, que establece La

Erradicación de Paraderos Informales de Vehículos de Transporte Público del
Distrito de Yura.
 Ordenanza Municipal Nº 026-MDY del 01 de diciembre del 2011, que establece

La Plena Intangibilidad Inalienabilidad de los Terrenos Destinados a Áreas
Verdes o Recreativas de Uso Público.
2.9.1.2 Marco Normativo Nacional, regional y metropolitano

La elaboración del Plan de Desarrollo Urbano del Distrito de Yura se realiza de
acuerdo con las disposiciones legales y normas técnicas vigentes que se indican a

continuación y las que el consultor considere necesarias y que se justifique

adecuadamente:
Constitución Política del Perú.
La Constitución Política del Perú vigente, define en su Artículo 192º que las
Municipalidades tienen competencia, entre otras, para planificar el desarrollo urbano
y rural de sus circunscripciones, y ejecutar los planes y programas correspondientes.
Asimismo, señala en sus Artículos 67º y 68º que el Estado determina la política
nacional del medio ambiente y promueve el uso sustentable de sus recursos
naturales; y que el Estado está obligado a promover la conservación de la diversidad
biológica y de las áreas naturales protegidas.
Ley Orgánica de Gobiernos Regionales Nº 27867.
La Ley Orgánica de Gobiernos Regionales Nº 27867, en el artículo 53º establece

como funciones específicas de los gobiernos regionales en materia ambiental y de
ordenamiento territorial, entre otras: Formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir,
controlar y administrar los planes y políticas en materia ambiental y de ordenamiento
territorial, en concordancia con los planes de los gobiernos locales. Planificar y
desarrollar acciones de ordenamiento y delimitación en el ámbito del territorio
regional y organizar, evaluar y tramitar los expedientes técnicos de demarcación
territorial. Participar en el diseño de los proyectos de conformación de las macro
regiones. Formular planes, desarrollar e implementar programas ambientales en la
región e incentivar la participación ciudadana.
Ley Orgánica de Municipalidades N° 27972.
La Ley Orgánica de Municipalidades N° 27972, aprobada el 6 de junio del 2003,

deroga la Ley Orgánica de Municipalidades N° 23853, aprobada en el año 1984, e
implica una serie de modificaciones en temas relacionados con el desarrollo local, el
ordenamiento territorial, el desarrollo urbano y el medio ambiente.
Señala que las atribuciones del Concejo Municipal relacionadas con la planificación
del desarrollo local y el ordenamiento territorial, urbano y ambiental son: aprobar los
Planes de Desarrollo Municipal Concertados y el Presupuesto Participativo; y el Plan
de Acondicionamiento Territorial Provincial, que identifique las áreas urbanas y de
expansión urbana, las áreas de protección o de seguridad por riesgos naturales, las
áreas agrícolas y las áreas de conservación ambiental declaradas.

Las funciones de las Municipalidades Distritales vinculadas con el ordenamiento

territorial y la planificación urbana son las de aprobar el Plan Urbano Distrital o el Plan
Rural Distrital, según corresponda, con sujeción al plan y a las normas municipales
provinciales sobre la materia; elaborar y mantener el catastro distrital; y reconocer los
asentamientos humanos y promover su desarrollo y formalización.
Ley General del Ambiente N° 28611.
La Ley General del Ambiente N° 28611 del 15 de octubre de 2005 constituye una
norma general ordenadora y moderna del marco normativo legal para la gestión
ambiental en el Perú. Establece los principios y las normas básicas para procurar un
ambiente saludable, orientar la gestión ambiental y regular la protección del
ambiente; a fin de mejorar la calidad de vida de la población y lograr progresivamente
el Desarrollo Sostenible en el Perú. Deroga el Decreto Legislativo N° 613 de 1990
que aprobaba el Código del Medio Ambiente y los Recursos Naturales; ratificando y
ampliando derechos y principios básicos de gestión ambiental, se menciona a
continuación aquellos derechos relacionados con el presente estudio:
 Derecho a vivir en un ambiente saludable.

 Derecho a la participación ciudadana en la gestión ambiental.
 Derecho de acceso a la justicia ambiental.
 Principio de sostenibilidad.
 Principios de prevención.
 Principio de gobernanza ambiental.
Establece en su Artículo 23° que corresponde a los gobiernos locales, en el marco

de sus funciones y atribuciones, promover, formular y ejecutar planes de
ordenamiento urbano y rural, en concordancia con la Política Nacional Ambiental y
con las normas urbanísticas nacionales, considerando el crecimiento planificado de
las ciudades, así como los diversos usos del espacio de jurisdicción, de conformidad
con la legislación vigente, los que son evaluados bajo criterios socioeconómicos y
ambientales.
Asimismo, señala que los gobiernos locales deben evitar que actividades o usos
incompatibles, por razones ambientales, se desarrollen dentro de una misma zona o
en zonas colindantes dentro de sus jurisdicciones. Finalmente, define que las
instalaciones destinadas a la fabricación, procesamiento o almacenamiento de
sustancias químicas peligrosas o explosivas deben ubicarse en zonas industriales,
conforme a los criterios de la zonificación aprobada por los gobiernos locales.

Ley de Bases de Descentralización
Ley Nº 27972 L Título V, Cap. I, Art. 73ª, establece las Competencias Municipales
Exclusivas, dentro de las cuales se señala que las municipalidades provinciales
deben planificar íntegramente el desarrollo local y el ordenamiento territorial.
Asimismo, en el Cap. II, Art. No. 79ª, otorga otras funciones y competencias
específicas en, materia de organización del espacio físico y uso del suelo como son
aprobar el Plan de Acondicionamiento territorial de nivel provincial, así como aprobar
el Plan de Desarrollo Urbano, el Plan de Desarrollo Rural, el esquema de Zonificación
de Áreas Urbanas, el Plan de Desarrollo de Asentamientos Humanos y demás planes
específicos
Otras Leyes:
 Acuerdo Nacional. Política 34. Ordenamiento y Gestión Territorial
 Ley Nº 29664, de Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres: del

19/02/2011.
 Ley Nº 28245.Ley del Sistema Nacional de Gestión Ambiental.
 Decreto Ley Nº 19338, que establece el Sistema Nacional de Defensa Civil

(Texto Ordenado y Unificado). Fecha: 28 de marzo de 1972.
Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano Sostenible.
El Decreto Supremo N° 022-2016-Vivienda del Ministerio de Vivienda, Construcción

y Saneamiento, de diciembre del 2016, aprobó el Reglamento de Acondicionamiento
Territorial y Desarrollo Urbano Sostenible.
Según el Artículo 3° del Reglamento, tiene función planificadora en el cual los

Gobiernos Locales tienen la función de planificar el desarrollo integral de sus
circunscripciones, en concordancia con los planes y las políticas nacionales,
sectoriales y regionales, promoviendo las inversiones, así como la participación de la
ciudadanía conforme al presente Reglamento.
Según el Artículo 12° del Reglamento, formularán los siguientes Instrumentos de

Acondicionamiento Territorial y de Desarrollo Urbano Los Gobiernos Locales, en
materia de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano, aprueban los
siguientes instrumentos:

 El Plan de Acondicionamiento Territorial - PAT, corresponde a los ámbitos

urbanos y rurales de las provincias, cuencas o espacios litorales, según el
Artículo 12°, inciso 12.1.
 Los Planes de Desarrollo Urbano, Artículo 12°, inciso 12.2, que comprenden:
 El Plan de Desarrollo Metropolitano - PDM, para la Metrópoli Nacional y
ciudades o conglomerados urbanos, considerados Metrópolis Regionales.
 El Plan de Desarrollo Urbano - PDU, para ciudades o conglomerados
urbanos cuya población está por encima de los 5,000 habitantes.
 El Esquema de Ordenamiento Urbano - EU, para centros poblados hasta los
5,000 habitantes.
 El Plan Específico - PE, para sectores urbanos.
 El Planeamiento Integral - PI, para predios rústicos.
Por otro lado, de acuerdo al Artículo 36° del Reglamento, Elaboración y Consulta del
PDU, en el inciso 36.2, Las Municipalidades Distritales pueden tomar iniciativa
en la formulación del PDU y proponerlo mediante Acuerdo de Concejo, para su
aprobación a la Municipalidad Provincial respectiva.
Otras normas
 Reglamento Nacional de Edificaciones –RNE-D.S. N°011-2006-VIVIENDA.
 Decreto Supremo Nº 004-2012-EF, Aprueban los procedimientos para el

cumplimiento de metas y la asignación de los recursos del Plan de Incentivos
a la Mejora de la Gestión y Modernización Municipal del año 2012.
Plan Regional de Desarrollo Concertado de Arequipa.
El Plan Regional de Desarrollo Concertado de Arequipa fue elaborado por el

Gobierno Regional de Arequipa en el año 2013, de conformidad con las leyes de
Descentralización y Gobiernos Regionales.
Define las políticas Regionales, así como los ejes de desarrollo, visión de desarrollo,
objetivos estratégicos, y perspectivas de desarrollo por ejes regionales.
Plan de Desarrollo Local Concertado de Arequipa
El Plan de Desarrollo Local Concertado de Arequipa fue elaborado por la

Municipalidad Provincial de Arequipa en el año 2016, aprobado por la Ordenanza
Municipal N°990.

El plan de Desarrollo Local Concertado de Arequipa es un instrumento orientador del

desarrollo de la Provincia que unifica los esfuerzos de la Municipalidad, Población
Organizada e Instituciones Públicas y Privadas de la jurisdicción.
Plan de Desarrollo Metropolitano de Arequipa.
El Plan de Desarrollo Metropolitano de Arequipa fue elaborado por la Municipalidad

Provincial de Arequipa en el año 2016, de conformidad con el Reglamento de
Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano, Plan de Ordenamiento Territorial
Regional, las Políticas y Regulaciones Regionales y Nacionales y el SINCEP, el Plan
de Desarrollo Metropolitano de Arequipa fue aprobado por ordenanza municipal y se
encuentra actualmente vigente.
El Plan de Desarrollo Metropolitano de Arequipa orienta y regula la gestión territorial

y el desarrollo urbano sostenible de las áreas metropolitanas, conformadas por
jurisdicciones distritales.
2.9.1.3 Planeamiento Urbano y gestión local de acuerdo a sus componentes
A continuación, las condiciones generales para el desarrollo del planeamiento y la

gestión en términos de desarrollo urbano del distrito de Yura, en los cuales se
enmarca el presente Plan Urbano Distrital.
Ámbito territorial
El ámbito territorial del Estudio corresponde al distrito de Yura, incluyendo las áreas
de expansión requeridas para su crecimiento y desarrollo urbano ordenado y
armónico, considerando los horizontes de planeamiento previstos.
Ámbito urbano
El ámbito urbano del Plan Urbano Distrital es sobre el polígono urbano que considera
tanto el área identificada como Yura Cono Norte, así como su expansión urbana hacia
el oeste de la misma, ambas son parte del conglomerado urbano de Arequipa
Metropolitana.
Plan de Desarrollo Urbano.
Con la finalidad de contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes

del distrito de Yura, la Municipalidad Distrital de Yura a través del proyecto
denominado “Mejoramiento de las Capacidades Operativas y de Servicios de la

Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural” ha priorizado la ejecución del Plan de

Desarrollo Urbano de su ámbito jurisdiccional habiéndose realizado, para ello, el
análisis del diagnóstico situacional del distrito.
La finalidad de que el Municipio cuente con un estudio de gestión territorial

denominado Plan de Desarrollo Urbano, es definir objetivos y estrategias de
intercesión a mediano y largo plazo, y definir a corto plazo, una programación de
intervención en el ámbito urbano, a fin de establecer las bases teóricas para el
desarrollo de propuestas generales y específicas que incidan positivamente en las
gestiones públicas y privadas, interesadas en participar y/o contribuir en el ámbito
distrital.
En consecuencia, las intervenciones se llevan a cabo en base al diagnóstico puntual

y específico que incluye la integridad del ámbito territorial del distrito.
Marco conceptual del ámbito territorial y urbano del plan.
El Manual para la elaboración de Planes de Desarrollo Urbano define al Plan de

Desarrollo Urbano como el principal instrumento de gestión y promoción del
desarrollo urbano que establece las pautas, lineamientos y estrategias para alcanzar
un desarrollo sostenible del centro urbano. Como instrumento de gestión, el Plan de
Desarrollo Urbano debe adecuarse a las exigencias generadas por los constantes e
inesperados cambios de la realidad.
El Plan de Desarrollo Urbano se formula mediante un proceso amplio y participativo

con la finalidad de convertirse en un acuerdo social concertado donde se establecen
los pactos y compromisos de los diversos actores públicos y privados que intervienen
en el desarrollo del centro urbano.
Del mismo modo el Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano

Sostenible, aprobado por el Decreto Supremo 022-2016-VIVIENDA, lo define como:
Artículo 32.- Definición y alcance del PDU.
32.1 Es el instrumento técnico - normativo, que orienta el desarrollo urbano de las

ciudades mayores, intermedias y menores, con arreglo a la categorización
establecida en el SINCEP.
32.2 Se elabora en concordancia con el PAT y/o el PDM, según corresponda y, con
el SINCEP.

32.3 Forma parte del Plan de Desarrollo Municipal Provincial y/o Distrital Concertado,
según corresponda, al que hace referencia la Ley N° 27972, Ley Orgánica de
Municipalidades y constituye su componente físico - espacial.
Según la Ley Nº 29664, Ley que crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de
Desastres (SINAGERD), especifica que, la gestión de riesgo es un proceso social
cuyo fin último es la prevención, la reducción y el control permanente de los factores
de riesgo en la sociedad, así como la adecuada preparación y respuesta ante
situaciones de desastre. La gestión del riesgo de desastres se rige por los siguientes
principios: Principio protector, Principio del bien común, Principio de subsidiariedad,
Principio de equidad, principio de eficiencia, Principio de acción permanente,
Principio sistémico, Principio de auditoria de resultados, Principio de participación,
Principio de autoayuda y Principio de gradualidad.
El Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano Sostenible,

aprobado por el Decreto Supremo 022-2016-VIVIENDA, incorpora la gestión del
riesgo de desastres en la planificación urbana, con lo cual se introduce el análisis de
la estimación de riesgo, con el objetivo de reducirlos; asimismo, considera el riesgo
como una variable de análisis como parte de los Planes de Urbanos Distritales.
Dentro del Capítulo V33 que hace mención a la Gestión del Riesgos de Desastres en
la Planificación Urbana, del documento es importante resaltar los siguientes capítulos
para el estudio y análisis de riesgos para el presente estudio:
Artículo 66.- Riesgo como variable de análisis
El riesgo se constituye en una variable de análisis para establecer:
1. Las directrices y parámetros para la clasificación del suelo y la zonificación.

2. Los mecanismos para la reubicación de los asentamientos humanos localizados
en zonas de alto riesgo para la salud e integridad de sus habitantes y estrategias
para la transformación de estas zonas de alto riesgo, evitando su nueva
ocupación.
3. Identificación de sectores críticos para la actuación y/o intervención para
determinar las medidas estructurales y no estructurales a ejecutarse a corto,
mediano y largo plazo.
4. Normas especiales o pautas técnicas para la reducción de la vulnerabilidad.
33
Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano Sostenible, Decreto Supremo 022-2016-VIVIENDA.

Artículo 67.- Método de análisis de riesgo
El método utilizado para el análisis de riesgo comprende las siguientes actividades:
1. Identificación y evaluación de los peligros.

2. Análisis de la vulnerabilidad.
3. Análisis de riesgo.
En relación a la Política Nacional de Gestión de Riesgo de Desastre se indica que

debe ser una actividad intrínseca de los procesos de planeamiento de todas las
entidades públicas en los diferentes niveles de gobierno, a fin de reducir los riesgos
y evitar la creación de nuevos riesgos.34
Asimismo, los planes son instrumentos de contingencia que orientan las actividades
de prevención, reducción de riesgos, atención de emergencias y rehabilitación de
desastres, con la finalidad de minimizar las consecuencias de los fenómenos
naturales, tecnológicos y otros que generen alteraciones nocivas en el territorio.
Definiciones Conceptuales:
 Acondicionamiento Territorial: Proceso técnico - administrativo, mediante

el cual el Gobierno Local dirige la ocupación racional y uso planificado del
territorio y la organización físico - espacial de las actividades humanas.
 Conglomerado urbano: Conjunto urbano integrado por el casco urbano de

más de un centro poblado y su correspondiente área de influencia que, por su
cercanía, lo conforman, pero no necesariamente se constituye en una unidad
política administrativa. Es el producto de la expansión y fusión de varias
ciudades o centros poblados cercanos, incluso aglomeraciones urbanas y por
lo tanto, poli céntricos.
 Conurbación: Proceso por el cual dos o más centros poblados independientes

físicamente, al crecer forman una unidad física, pudiendo mantener su
independencia administrativa.
 Desarrollo urbano sostenible: Proceso de transformación política y técnica

de los centros poblados urbanos y rurales, así como de sus áreas de influencia,
para brindar un ambiente saludable a sus habitantes, ser atractivos cultural y
físicamente, con actividades económicas eficientes, ser gobernables y
competitivos, aplicando la gestión del riesgo de desastres y con pleno respeto
34
Ley N° 29664 Ley que crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres – SINAGERD, Art N° 5.

al medio ambiente y la cultura, sin comprometer la capacidad de las

generaciones futuras para satisfacer sus necesidades.
 Estructura urbana: Está constituida por la organización de las actividades en

los centros poblados y su área de influencia, por los espacios adaptados para
estas demandas y por las relaciones funcionales que entre ellos se generan,
dentro de los cuales son relevantes las de los principales factores de
producción, trabajo, capital e innovación.
 Equipamiento urbano: Conjunto de edificaciones y espacios

predominantemente de uso público utilizados para prestar servicios públicos a
las personas en los centros poblados y útil para desarrollar actividades
humanas complementarias a las de habitación y trabajo. Incluye las zonas de
recreación pública, los usos especiales y los servicios públicos
complementarios.
 Infraestructura urbana: Conjunto de redes que constituyen el soporte del

funcionamiento de las actividades humanas en los centros poblados y hacen
posible el uso del suelo en condiciones adecuadas.
 Ocupación del territorio: Proceso de posesión del espacio físico con carácter
permanente por parte de la sociedad. Está relacionado con dos aspectos:
 La ocupación del territorio por la población, a través de sus organizaciones

económicas, culturales, entre otros, es decir como sociedad.
 El sentido económico y residencial de la ocupación del territorio, el cual se
sustenta en el valor de uso que la sociedad asigna a los recursos naturales
con fines de producción o residencia.
 Proceso de urbanización: Proceso de concentración de la población y de sus

actividades económicas en los centros poblados.
 Sector Urbano: Área urbana con homogeneidad espacial en términos de

características físicas, socio - culturales, económicas o funcionales y, que está
delimitada por factores naturales o artificiales, estando su vocación
determinada por su ubicación y el tipo de zonificación.
 Servicios urbanos: Actividades operativas públicas prestadas directamente

por la autoridad administrativa competente o concesionada para satisfacer
necesidades colectivas en los centros poblados urbanos y rurales.
 Territorio: Es el espacio que comprende el suelo, el subsuelo, el dominio

marítimo, y el espacio aéreo que los cubre y en el que se desarrollan relaciones

sociales, económicas, políticas y culturales entre las personas y el entorno

natural, en un marco legal e institucional.
 Uso del suelo: Destino dado por la población al territorio, tanto urbano como
rural, para satisfacer sus necesidades de vivienda, de esparcimiento, de
producción, de comercio, culturales, de circulación y de acceso a los servicios.
 Vulnerabilidad: Es la susceptibilidad de la población, de la estructura física o

de las actividades socioeconómicas, de sufrir daños por acción de un peligro o
amenaza física o ambiental.
2.9.1.4 Diagnóstico Administrativo Municipal
Naturaleza y Finalidad
En conformidad con la Ley Orgánica de Municipalidades (Ley N° 27972), La

Municipalidad Distrital de Yura, es un órgano de gobierno promotor del desarrollo
local, con personería jurídica de derecho público y plena capacidad para el
cumplimiento de sus propósitos. Goza de autonomía política, económica y
administrativa en los asuntos de su competencia y tiene por finalidad representar al
vecindario, promover la adecuada prestación de los servicios públicos locales y el
desarrollo integral, sostenible y armónico de su circunscripción.
Base legal
La Municipalidad de Yura, al igual que otros gobiernos locales sustenta sus procesos,
competencias y funciones en diferentes documentos normativos, siendo los más
importantes los siguientes:
 Constitución Política del Perú

 Ley Orgánica de Municipalidades Ley 27972
 Ley de Bases de la Descentralización Ley 27783
Competencias Municipales
Según la Ley Orgánica de Municipalidades en su Artículo 73°, establece: “Las
municipalidades, tomando en cuenta su condición de municipalidad provincial o
distrital, asumen competencias y ejercen las funciones, con carácter exclusivo o
compartido, en las materias siguientes”:

Organización del espacio físico

 Uso del suelo.
 Zonificación.
 Catastro urbano y rural.
 Habilitación urbana.
 Saneamiento físico legal de asentamientos humanos.
 Acondicionamiento territorial.
 Renovación urbana.
 Infraestructura urbana o rural básica.
 Vialidad
 Patrimonio histórico, cultural y paisajístico.
Servicios públicos locales.
 Saneamiento ambiental, salubridad y salud.

 Tránsito, circulación y transporte público.
 Educación, cultura, deporte y recreación.
 Programas sociales, defensa y promoción de derechos ciudadanos.
 Seguridad ciudadana.
 Abastecimiento y comercialización de productos y servicios.
 Registros Civiles, en mérito a convenio suscrito con el Registro Nacional
de Identificación y Estado Civil, conforme a ley.
 Promoción del desarrollo económico local para la generación de
empleo.
 Establecimiento, conservación y administración de parques zonales,
parques zoológicos, jardines botánicos, bosques naturales,
directamente o a través de concesiones.
 Otros servicios públicos no reservados a entidades de carácter regional
o nacional.
Protección y conservación del ambiente.
 Formular, aprobar, ejecutar y monitorear los planes y políticas locales

en materia ambiental, en concordancia con las políticas, normas y
planes regionales, sectoriales y nacionales.
 Proponer la creación de áreas de conservación ambiental.
 Promover la educación e investigación ambiental en su localidad e
incentivar la participación ciudadana en todos sus niveles.

 Participar y apoyar a las comisiones ambientales regionales en el

cumplimiento de sus funciones.
 Coordinar con los diversos niveles de gobierno nacional, sectorial y
regional, la correcta aplicación local de los instrumentos de
planeamiento y de gestión ambiental, en el marco del sistema nacional
y regional de gestión ambiental.
En materia de desarrollo y economía local.
 Planeamiento y dotación de infraestructura para el desarrollo local.

 Fomento de las inversiones privadas en proyectos de interés local.
 Promoción de la generación de empleo y el desarrollo de la micro y
pequeña empresa urbana o rural.
 Fomento de la artesanía.
 Fomento del turismo local sostenible
 Fomento de programas de desarrollo rural.
En materia de participación vecinal.
 Promover, apoyar y reglamentar la participación vecinal en el desarrollo

local
 Establecer instrumentos y procedimientos de fiscalización.
 Organizar los registros de organizaciones sociales y vecinales de su
jurisdicción.
En materia de servicios sociales locales.

 Administrar, organizar y ejecutar los programas locales de lucha contra
la pobreza y desarrollo social.
 Administrar, organizar y ejecutar los programas locales de asistencia,
protección y apoyo a la población en riesgo, y otros que coadyuven al
desarrollo y bienestar de la población
 Establecer canales de concertación entre los vecinos y los programas
sociales.
 Difundir y promover los derechos del niño, del adolescente, de la mujer
y del adulto mayor; propiciando espacios para su participación a nivel
de instancias municipales.

Prevención, rehabilitación y lucha contra el consumo de drogas.

 Promover programas de prevención y rehabilitación en los casos de
consumo de drogas y alcoholismo y crear programas de erradicación en
coordinación con el gobierno regional.
 Promover convenios de cooperación internacional para la
implementación de programas de erradicación del consumo ilegal de
drogas.
Estructura Orgánica
La institución municipal de acuerdo a parámetros administrativos y la normatividad
legal vigente ha modificado su estructura orgánica con la finalidad de hacer más
eficiente los servicios que se le brinda a la población en general, así como se
racionalice adecuadamente los recursos humanos con los que cuenta.
Gráfico N° 72: Estructura Orgánica
Entre los órganos que conforman la estructura organizacional encontramos los

siguientes:

ÓRGANOS DE GOBIERNO Y ALTA DIRECCIÓN
El Concejo Municipal.
Comisiones de Regidores
Consejo de Coordinación Local Distrital La Alcaldía.
Gerencia de Secretaría General
Oficina de Archivo y Acervo Documentario
Unidad de Trámite Documentario
Oficina de imagen Institucional y R.R,P.P
La Gerencia Municipal
ÓRGANOS CONSULTIVOS
Junta de Delegados Vecinales Comunales
Plataforma Distrital de Defensa Civil
Comité Distrital de Seguridad Ciudadana
Comité Distrital de Administración del Programa de Vaso de Leche
ÓRGANOS DE CONTROL Y DEFENSA JURÍDICA
Oficina de Control Institucional

Oficina de Procuraduría Pública Municipal
ÓRGANOS DE ASESORAMIENTO
Gerencia de Asesoría Jurídica.

Oficina de Normativa
Gerencia de Planificación y Presupuesto.
Sub Gerencia de Planificación y Racionalización
Oficina de Programación e inversiones
Sub Gerencia de Presupuesto
ÓRGANOS DE APOYO
Gerencia de Administración Financiera.
Sub Gerencia de Contabilidad
Sub Gerencia de Tesorería
Sub Gerencia de logística, Control Patrimonial y Tecnología
Gerencia de Recursos Humanos

Sub Gerencia de Administración de Personal y Desarrollo.

ÓRGANOS DE LÍNEA
Sub Gerencia de Obras Públicas y Mantenimiento
Oficina de Formulación Estudios y Proyectos
Oficina de Equipo Mecánico
Sub Gerencia de Obras Privadas Planeamiento y Catastro
Sub Gerencia de Gestión de Riesgo de Desastres
Gerencia Desarrollo Sostenible

Sub Gerencia de Gestión Ambiental
Sub Gerencia de Servicios al Ciudadano
Sub Gerencia de Desarrollo Económico y Comercialización
Sub Gerencia de Serenazgo y Participación Ciudadana
Gerencia de Desarrollo Social
Sub Gerencia de Salud, Educación y Deporte
Sub Gerencia de Bienestar Social y Registro Civil
Sub Gerencia de Cultura y Turismo
Gerencia de Administración Tributaria

Sub Gerencia de Registro y Recaudación
Sub Gerencia de Fiscalización Tributaria
Oficina de Ejecución Coactiva
ÓRGANOS DESCONCENTRADOS
Agencias Municipales
ÓRGANOS DESCENTRALIZADOS
Hotel de Turistas de Yura
A continuación, se detalla en forma resumida cada uno de estos órganos, haciendo

mención que éstos se presentan en forma más detallada en el Reglamento de
Organización y Funciones.
ÓRGANOS DE GOBIERNO Y ALTA DIRECCIÓN

Concejo Municipal
El Concejo Municipal Distrital es el máximo órgano de Gobierno de la Municipalidad
Distrital de Yura. Está integrado por el alcalde, quien lo preside y cinco (05) regidores,
quienes han sido elegidos democráticamente por un periodo de cuatro (04) años y
ejecutan función normativa y fiscalizadora conforme al Artículo 194° de la
Constitución Política del Estado y con las facultades y atribuciones que establece la
Ley Orgánica de Municipalidades N° 27972, siendo favorecidas las siguientes
autoridades que conforman el Consejo Municipal:
Alcalde
Luis Harry Gómez Ramírez
Consejo Municipal
Uriel Cesar Zeballos Cáceres
José Wilfredo Cuba Fuentes
Edith Reyna Cayllahua Salas
Teddy Amny Castro Quispe
Ana María Chávez Lazo
Comisiones de Regidores
Las Comisiones de Regidores son Órganos Consultivos que se rigen por el
Reglamento Interno del Consejo (RIC). Se designan por Acuerdo de Consejo
Consejo de Coordinación Local Distrital - CCLD

El CCLD, es un órgano de coordinación y concertación de la Municipalidad. Está
constituido por el alcalde, quien lo preside, los Regidores del distrito y representante
de las organizaciones de la Sociedad Civil, debidamente acreditados. El alcalde
puede delegar la presidencia al Primer Regidor.
La Alcaldía Distrital
La Alcaldía Distrital es el órgano ejecutivo del Gobierno Municipal y es el alcalde su
máxima autoridad ejecutiva, quien a su vez es el representante legal de la
Municipalidad Distrital de Yura y además titular del pliego presupuestario.
Gerencia de Secretaría General

Es un órgano de Apoyo de segundo nivel organizacional, encargado de apoyar las
acciones administrativas del Concejo Municipal y de la Alcaldía, conforme a la

normatividad vigente, así como garantizar el correcto desarrollo de los sistemas de

archivo y tramite documentario de la Municipalidad.
Oficina de imagen Institucional y R.R, P.P

Esta oficina es un órgano de apoyo de tercer nivel organizacional, encargado de
apoyar para el fortalecimiento de la imagen institucional, a través de la información,
publicidad y difusión de las actividades de la Municipalidad y el desarrollo de las
acciones de protocolo en eventos oficiales en lo que participe el alcalde, regidores o
sus representantes.
La Gerencia Municipal
Es el órgano de Alta Dirección de primer nivel organizacional, encargado de dirigir,
coordinar, supervisar y evaluar las actividades técnicas, financieras y administrativas
de la Municipalidad.
ÓRGANOS CONSULTIVOS
Junta de Delegados Vecinales Comunales

Es un órgano de coordinación integrado por los representantes de las agrupaciones
urbanas del distrito, organizados principalmente como juntas vecinales. Asimismo,
está integrada por las organizaciones sociales que promueven el desarrollo local y la
participación vecinal, respetando su autonomía y evitando cualquier injerencia que
pudiera influir en sus decisiones para cuyo efecto la municipalidad regula su
participación de conformidad con el Artículo 197° de la Constitución Política del
Estado, cumple las funciones y ejerce las competencias que se establece en los
Artículos 106° a 110° y 116° de la Ley Orgánica de Municipalidades.
Plataforma Distrital de Defensa Civil

Son espacios permanentes de participación, coordinación, convergencia de
esfuerzos e integración de propuestas, que se constituyen en elementos de apoyo
para la preparación, respuestas y rehabilitación. Está presidido por el alcalde quien
constituye y convoca la Plataforma, conformado por las organizaciones sociales a
través de sus representantes.
Comité Distrital de Seguridad Ciudadana

Este comité tiene como objetivo formular los planes, programas, proyectos y
directivas de seguridad ciudadana, así como ejecutar, supervisar y evaluar los
mismos, en concordancia con la normatividad vigente.

Comité Distrital de Administración del Programa de Vaso de Leche

Este comité es la máxima instancia de organizaciones, administración de recursos y
ejecución del programa y como tal es competente para normar los procedimientos y
fases de selección, programación, distribución, supervisión, evaluación y monitoreo
del programa del Vaso de Leche y toda su administración integral.
.
ÓRGANOS DE CONTROL Y DEFENSA JURÍDICA
Oficina de Control Institucional - OCI

La OCI es el encargado de programar, dirigir, ejecutar las acciones y actividades de
Control, con la finalidad de promover la correcta y transparente gestión de los
recursos y bienes de la entidad, cautelando la legalidad y eficiencia de sus actos y
operaciones, así como el logro de sus resultados, mediante la ejecución de acciones
y actividades de control, para contribuir con el cumplimiento de los fines y metas
institucionales en atención a las normas del Sistema Nacional de Control.
Procuraduría Pública Municipal

La Procuraduría Pública Municipal es el órgano de Defensoría Judicial de los
derechos e intereses de la MPF ante los Órganos Jurisdiccionales de los diferentes
Distritos Judiciales de la República. Interviene en todas las instancias de los fueros
ÓRGANOS DE ASESORAMIENTO
Gerencia de Asesoría Jurídica.

Es un órgano de asesoramiento de segundo nivel organizacional, encargado de
desarrollar funciones consultivas en materia jurídica, así como brindar asesoramiento
sobre la adecuada interpretación, aplicación y difusión de las normas legales de
competencia municipal.
Gerencia de Planificación y Presupuesto.

Esta gerencia es un órgano de asesoramiento de segundo nivel organizacional,
encargada de planificar, organizar, dirigir y controlar las actividades de planificación,
presupuesto, racionalización, estadística, así como evaluar, aprobar y declarar la
viabilidad de los proyectos o programas de inversión, en concordancia con las
normas técnico legales vigentes.
ÓRGANOS DE APOYO
Gerencia de Administración Financiera.

Es el órgano de Apoyo de segundo nivel organizacional, encargado de organizar,

dirigir, ejecutar y controlar las actividades relacionadas con el uso de los recursos
económicos, financieros, humanos y logísticos, así como con la atención de los
servicios internos de la entidad.
Gerencia de Recursos Humanos

Es un órgano de Apoyo de segundo nivel organizacionalmente, encargado de
ejecutar las políticas de Recursos Humanos de la Municipalidad, orientado a la
realización individual de los trabajadores a través del liderazgo transformador y a su
efectiva participación en el logro de los objetivos institucionales, generando una
cultura organizacional que permita el mejoramiento progresivo de la contribución de
los servidores a los fines de servicio a la ciudadanía.
ÓRGANOS DE LÍNEA

Es un órgano de línea de segundo nivel organizacional, encargado de planificar,
organizar, ejecutar y supervisar las actividades del catastro, programar, proyectar y
ejecutar obras de infraestructura urbana, así como normar, regular y otorgar
autorizaciones, derechos y licencias de construcción, ampliación, remodelación y
demoliciones de inmuebles y acciones de gestión de Riesgo de Desastres.
Gerencia Desarrollo Sostenible

Es un órgano de línea de segundo nivel organizacional encargado de planificar,
programar, administrar, ejecutar y controlar la prestación de los servicios básicos al
distrito, referidos a la limpieza pública, mantenimientos, conservación y promoción
del crecimiento de sus áreas verdes, así como el manejo de las actividades de
mejoramiento y protección del medio ambiente; así mismo vela por la preservación
de los recursos naturales del distrito en el marco del Sistema Nacional de Gestión
Ambiental. Además de promover el desarrollo local y sostenible de consorcios
comerciales y nuevos emprendimientos permitiendo generar empleos, brindándoles
asesoría en desarrollo empresarial y formas de acceso a los mercados financieros y
laborales, así mismo comprende promover la actividad turística y los corredores
productivos en el distrito.
Gerencia de Desarrollo Social

Es un órgano de línea de segundo nivel organizacional, encargado de planificar,
organizar, dirigir, controlar y evaluar las actividades que fomenten y promuevan el

desarrollo social en el distrito, con la participación directa de la población, fomentando

la equidad de género y las actividades de proyección social dirigidos a mejorar la
calidad de vida de niños, adultos mayores, madres, jóvenes, personas con
discapacidad y población en situación de extrema pobreza. Asimismo, le corresponde
registrar hechos y actos relativos a la capacidad y estado civil de las personas
naturales de la jurisdicción, así como observar los actos contenidos en la ley Orgánica
del Registro Nacional de Identificación y Estado Civil (RENIEC) y el Reglamento de
las Inscripciones del Registro Nacional de identificación y Estado Civil.
Gerencia de Administración Tributaria
Es un órgano de línea de segundo nivel organizacional, encargado de realizar
acciones de administración, registro, recaudación, determinación, emisión,
fiscalización y ejecución de todos los ingresos tributarios y no tributarios de la
ÓRGANOS DESCONCENTRADOS
Agencias Municipales
Son órganos desconcentrados responsables de proporcionar servicios públicos
municipales determinados por norma expresa, así como desarrollar proyectos y
actividades orientados al desarrollo integral y sostenible del distrito en coordinación
con las Gerencias de Línea según corresponda.
ÓRGANOS DESCENTRALIZADOS
Hotel de Turistas de Yura

Es un órgano descentralizado de la Municipalidad Distrital de Yura, con persona
jurídica y se rige por sus propios estatutos o reglamentos, en el ejercicio de sus
funciones actuara con autonomía técnica, administrativa, económica y con patrimonio
propio.
INSTRUMENTOS DE GESTIÓN Y PLANEAMIENTO

El desarrollo institucional, nos lleva automáticamente a plantear la necesidad de
implementación de herramientas de gestión adecuadas a la realidad institucional y
cuya respuesta directa se ve reflejada en una organización actualizada, moderna,
eficiente y eficaz, que provee servicios de calidad y responde a las demandas de la
población oportunamente. La Municipalidad Distrital de Yura dispone de los
siguientes:

Cuadro N° 166: Instrumentos de Gestión y Planes Vigentes

Nombre de Instrumentos de Gestión y de Planes
Instrumentos Reglamento de Organización y Funciones - ROF

de Gestión Manual de Organización y Funciones - MOF
Cuadro de Asignación de Personal -CAP
Texto Único de Procedimiento Administrativos - TUPA
Planes Plan Operativo Institucional POI
Plan de Desarrollo Municipal Concertado - PDCMY


ANEXOS
- MATRIZ PARA LEVANTAMIENTO DE INFORMACION PARA UN

DIAGNÓSTICO URBANO
- MATRIZ PARA CARACTERIZACIÓN AMBIENTAL

Diagnóstico 24.08.18

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Diagnóstico 24.08.18

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CONSULTOR

JOSÉ LUIS QUISPE VÍLCHEZ

ADJUDICACIÓN SIMPLIFICADA No. 010-2016-MDY

CONTRATACIÓN DEL SERVICIO PARA LA ELABORACIÓN DEL

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE YURA

ADJUDICACIÓN SIMPLIFICADA N.º 010-2016-MDY

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE YURA – AREQUIPA 1

1 CAPITULO I: CONSIDERACIONES GENERALES .......................................................18

1.1 METODOLOGÍA DEL PLAN. .........................................................................................19

2 CAPITULO II: DIAGNÓSTICO DISTRITAL ....................................................................22

2.1 DETERMINACIÓN DE LA IMAGEN OBJETIVO ............................................................23

2.2 CARACTERIZACIÓN TERRITORIAL DISTRITAL Y URBANA. .....................................24

2.2.1 ASPECTOS GENERALES ...................................................................................24

2.2.2 INTEGRACIÓN DEL PLANO BASE CARTOGRÁFICO, MAPAS TEMÁTICOS A

2.2.3 CARACTERÍSTICAS DE LOS PATRONES DE OCUPACIÓN Y TIPOLOGÍA DE

2.2.3.1 Ocupación del Territorio. ...........................................................................34

2.2.3.2 Conformación Urbana. ..............................................................................34

2.2.3.3 Procesos de ocupación de suelo y expansión urbana. ..............................35

2.2.3.4 Sectores urbanos. .....................................................................................37

2.2.4 USOS DE SUELO, PROCESOS, DINÁMICAS Y TENDENCIAS MÁS

2.2.4.1 Usos de suelo ...........................................................................................37

2.2.4.2 Uso Residencial. .......................................................................................37

2.2.4.3 Uso comercial ...........................................................................................40

2.2.4.4 Uso Industrial. ...........................................................................................40

2.2.4.5 Fines Recreativos. ....................................................................................40

2.2.4.6 Uso Agrícola .............................................................................................41

2.2.4.7 Otros usos. ...............................................................................................44

2.2.5 Densidades y Perfiles Urbanos. ...........................................................................47

2.2.5.1 Sistema Urbano – Rural ............................................................................47

2.2.5.2 Población Urbana, Densidades y Proyecciones. .......................................50

2.2.5.3 Hipótesis Urbana al 2026. .........................................................................62

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE YURA – AREQUIPA 2

2.2.6 Equipamiento Urbano ...........................................................................................66

2.2.6.1 Equipamiento de educación. .....................................................................66

2.2.6.2 Equipamiento de salud ..............................................................................68

2.2.6.3 Equipamiento de recreación y deporte. .....................................................70

2.2.6.4 Otros equipamientos. ................................................................................71

2.2.7 Infraestructura urbana. .........................................................................................71

2.2.7.1 Agua y Desagüe .......................................................................................71

2.2.7.2 Energía eléctrica .......................................................................................72

2.2.8 Calidad Ambiental del espacio urbano .................................................................73

2.3 MOVILIDAD TERRITORIAL DISTRITAL Y URBANA. ...................................................74

2.3.1 Infraestructura vial, situación de las vías locales ..................................................74

Estado de la Infraestructura vial. ...................................................................................77

2.3.2 Análisis del Transporte Urbano, Sistema Integrado de Transporte. ......................77

2.3.2.1 Transporte Urbano Actual .........................................................................78

2.3.2.2 Sistema Integrado de Transporte ..............................................................78

2.3.3 Análisis de Tránsito, Intensidad de Flujos e Identificación de horas pico ..............81

2.3.3.1 Zonas de Mayor Tráfico ............................................................................81

2.3.3.2 Demanda de Movilidad Urbana .................................................................85

2.3.3.3 Propuesta Vial Provincial ..........................................................................88

2.3.4 Estacionamiento Vehicular, oferta y demanda, su incidencia sobre la ocupación del

2.3.5 Transporte no Motorizado ....................................................................................89

2.3.6 Evaluación de la gestión del tránsito en el distrito, situación de los elementos de

2.4 ASPECTOS SOCIOECONÓMICOS Y DEMOGRAFICOS.............................................91

2.4.1 Demografía y Tendencias de Crecimiento de la Población. ..................................91

2.4.1.1 Demografía. ..............................................................................................91

2.4.2 Actividades Económicas Urbanas y Población Flotante en el distrito ...................93

2.4.2.1 Estructura Económica Distrital ..................................................................93

2.4.2.2 Población Flotante ..................................................................................112

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE YURA – AREQUIPA 3

2.4.3 Empleo y Mercado Laboral .................................................................................112

2.4.3.1 Niveles de Ocupación y mercado laboral ................................................112