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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE YAMON

ÍNDICE

INTRODUCCIÓN .................................................................................................................................. 3
I. OBJETIVO..................................................................................................................................... 4
1.1. Objetivo general.................................................................................................................. 4
1.2. Objetivos específicos. ....................................................................................................... 4
II. ANTECEDENTES. ....................................................................................................................... 5
III. DESCRIPCIÓN DE LA ZONA, SISTEMAS DE SANEAMIENTO Y
FUNCIONAMIENTO ............................................................................................................................ 6
3.1. Descripción de la zona...................................................................................................... 6
3.2. Sistemas de saneamiento y funcionamiento. ............................................................. 7
IV. IDENTIFICACIÓN Y CARACTERÍSTICAS DE LAS AMENAZAS O PELIGROS ........ 8
4.1. Sismo ..................................................................................................................................... 9
4.2. Deslizamientos. ................................................................................................................. 10
4.3. Contaminación ambiental .............................................................................................. 10
4.4. Lluvias intensas:............................................................................................................... 11
4.5. Plagas: ................................................................................................................................. 11
4.6. Cambio climático:............................................................................................................. 12
V. ESTIMACIÓN DE LA VULNERABILIDAD CUALITATIVA Y/O CUANTITATIVA DE
LOS SISTEMAS DE AGUA Y SANEAMIENTO EXISTENTES: ................................................ 13
VI. TRABAJO DE CAMPO PARA RECOPILACIÓN DE INFORMACIÓN ......................... 16
VII. RECOPILACIÓN DE PLANOS Y ESQUEMAS DE LOS SISTEMAS. .......................... 17
VIII. CALIFICACIÓN Y PRIORIZACIÓN: ................................................................................... 18
8.1. Calificación y Priorización del Peligro: ...................................................................... 18
8.2. Calificación y Priorización de la Vulnerabilidad: ..................................................... 18
IX. MAPAS DE RIESGO ............................................................................................................. 20
X. VALORACIÓN DE LA VULNERABILIDAD DEL SISTEMA EXISTENTE POR
EXPOSICIÓN, FRAGILIDAD Y RESILIENCIA. ............................................................................ 21
XI. DIAGNÓSTICO DE VULNERABILIDAD DE LOS SISTEMAS PROYECTADOS ...... 32
11.1 Sistema de agua potable: .................................................................................................. 32
XII. IDENTIFICACIÓN DE LAS MEDIDAS DE MITIGACIÓN Y EMERGENCIA A SER
IMPLEMENTADAS ............................................................................................................................ 34
XIII. ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD INSTITUCIONAL. .................................................... 37
XIV. PLAN DE CONTINGENCIA EN CASO DE OCURRENCIA DE DESASTRES. .......... 38
14.1 Objetivo general ................................................................................................................ 38
14.2 Descripción de las etapas de construcción y operación....................................... 38

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14.3 Emergencias: ..................................................................................................................... 40


14.4 Medidas del Plan de Contingencia .............................................................................. 41
14.5 Respuesta ante paralización de procesos................................................................. 44
14.6 Unidad de Contingencia. ................................................................................................. 44
14.7 Establecer la responsabilidad de la implementación de las medidas del Plan de
Contingencia, en cada una de las etapas del Proyecto. ....................................................... 45
XV. PROPUESTAS DE SOLUCIÓN A LOS ASPECTOS VULNERABLES
IDENTIFICADOS ................................................................................................................................ 45
XVI. COMENTARIOS Y CONCLUSIONES FINALES .............................................................. 46
XVII. MAPA DE RIESGO. ........................................................................................................... 47
XVIII. ANEXOS .............................................................................................................................. 48
ANEXO 1.1. FICHA IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y VULNERABILIDADES –
RIESGOS – CENTROS POBLADOS NUEVA ALIANZA Y BARRIO NUEVO. ............ Error!
Bookmark not defined.
ANEXO 1.2. FICHA IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y VULNERABILIDADES –
RIESGOS – SISTEMA DE AGUA ACTUAL DE LOS CENTROS POBLADOS: BARRIO
NUEVO Y NUEVA ALIANZA. ....................................................... Error! Bookmark not defined.
ANEXO 1.3. FICHA IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y VULNERABILIDADES –
RIESGOS – SISTEMA DE SANEAMIENTO ACTUAL (POZOS CIEGOS) DE LAS DOS
CENTROS POBLADOS. ............................................................... Error! Bookmark not defined.

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INTRODUCCIÓN
El presente documento servirá para determinar los posibles daños ambientales
que pudieran generarse por diversos factores de origen natural y/o socionatural,
sobre los sistemas actuales y proyectados, los que servirán como un instrumento
para proponer medidas de contingencia y de solución a los aspectos vulnerables
identificados en el área de influencia y área de estudio. Es importante mencionar
que no existen problemas sociales, ni terrorismo en el centro poblado a intervenir.

El área de influencia se caracteriza por presentar un entorno cambiante y


dinámico, incluyendo condiciones económicas, sociales y climáticas, presentando
fuertes lluvias asociado a la pérdida de bosque en zonas de laderas, haciendo
difícil la estabilidad de los terrenos, causando posibles escenarios de riesgos por
deslizamientos las cuales pueden producir amenazas en los sistemas de
saneamiento ambiental básico, Los efectos que se presentan, son tan negativos,
que pueden producir rotura en las tuberías de conducción y distribución,
contaminación de los manantiales así como pueden ser afectadas las plantas de
tratamiento. Los procesos de prevención y reducción de estas vulnerabilidades
son de importancia y deben incorporarse durante el ciclo de los proyectos, dado
que es más económico implementar medidas de prevención y mitigación, que
invertir en las tareas de rehabilitación después de los desastres.

Dentro del ámbito de estudio del Proyecto se encuentran asentada en el centro


poblado Pueblo Nuevo; en la actualidad cuenta con un sistema de agua por
gravedad que no cuenta con tratamiento, así mismo este se encuentra en
inadecuadas condiciones.

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I. OBJETIVO.

1.1. Objetivo general.

Evaluar la vulnerabilidad y el riesgo de los componentes de agua y saneamiento


existente en el área de estudio, así como los componentes contemplados en el
Proyecto, frente a las posibles amenazas naturales y socionaturales.

1.2. Objetivos específicos.

 Identificar las amenazas naturales y socionaturales a la que está expuesta la


infraestructura existente y la proyectada.

 Cuantificar las amenazas naturales y socionaturales, que podrían estar


desencadenando posibles escenarios de riesgos ambientales que puedan afectar
cada componente del sistema existente y proyectado.

 Proponer medidas de reducción de la vulnerabilidad a los componentes de agua


y saneamiento del proyecto en tal sentido no afectar la operación del mismo.

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II. ANTECEDENTES.

Los desastres frenan el desarrollo sostenible de las comunidades, destruyendo


con frecuencia décadas de inversiones en infraestructura y agudizando las
desigualdades sociales y económicas. En la zona de estudio, se presenta con
relativa frecuencia peligros potencialmente dañinos como lluvias intensas,
deslizamientos, sismos, contaminación, etc.; generando un impacto negativo en
la población, no sólo por efecto de la severidad o frecuencia del peligro sino
también por el grado de vulnerabilidad de la población, lo que ocasiona la pérdida
de vidas humanas, fuentes de trabajo y producción agrícola.

El análisis de vulnerabilidad en los sistemas rurales de agua potable se puede


realizar tanto en proyectos nuevos como en aquellos existentes, analizando el
nivel de exposición de sufrir daños ante la ocurrencia de un desastre. Desde el
punto de vista de la prevención, el análisis de la vulnerabilidad es una de las
herramientas más importante para realizar un manejo adecuado de los efectos
que los desastres de origen natural pueden ocasionar en los sistemas de agua
potable y saneamiento. Su conocimiento permite estimar el grado de afectación
en los componentes del sistema para poder reforzarlos y evitar esos daños en
futuros impactos, implementando medidas de mitigación que disminuyan la
vulnerabilidad y permitan reducir el riesgo, de esta manera garantizar la
sostenibilidad de los sistemas.

La gestión del riesgo es un proceso de decisión y de planificación, sobre la base


del conocimiento del riesgo existente, que les permite a los actores sociales
analizar su entorno, tomar de manera consciente decisiones y desarrollar
propuestas de intervención concertadas tendientes a prevenir, mitigar o reducir los
riesgos existentes, y en esta medida, encaminarse hacia un proceso de desarrollo
sostenible garantizado por el aumento de las condiciones de seguridad. (SNIP y
La Gestión de Riesgo de Desastres).

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III. DESCRIPCIÓN DE LA ZONA, SISTEMAS DE SANEAMIENTO Y


FUNCIONAMIENTO

3.1. Descripción de la zona.

El área de estudio se caracteriza por ser zona rural altamente intervenida donde
predomina la actividad agrícola como fuente generadora de recursos económicos
para los pobladores de este centro poblado, el cultivo de café orgánico es el más
cultivado, ocupando áreas extensas de tierras en partes altas de la comunidad
que para su instalación se realizan actividades de roce, tala y quema, ubicándose
estos en las laderas de algunos cerros.

A continuación se detalla la ubicación del centro poblado o área de estudio del


proyecto.

Cuadro N° 01: Ubicación de los centros poblados en coordenadas UTM.

CENTRO SISTEMA WGS84 ALTITUD


VÉRTICE
POBLADO ESTE (X) NORTE (Y) m.s.n.m.

01 Pueblo Nuevo 775200 9332600 1,580.00


Fuente: Elaboración Propia - 2016.

Según el diagnóstico socioeconómico realizado, la cantidad de habitantes,


viviendas habitadas, locales comunales de uso masivo, Instituciones Educativas y
Puestos o Centros de salud, serán mostrados en el siguiente cuadro.

Cuadro N° 02: Datos poblacionales de los centros poblados de Nueva Alianza Y


Barrio Nuevo

LOCAL
CENTRO TOTAL DE VIVIENDAS
COMUNAL DE
POBLADO HABITANTES HABITADAS
USO MASIVO
Pueblo Nuevo 885 177 01
Fuente: Diagnóstico Socioeconómico, Consultor - 2016.

El ámbito de estudio del proyecto está comprendido por el centro poblado Pueblo
Nuevo, el cual se encuentra dentro de la cuenca del Río Marañon, actualmente se
abastecen de la Quebrada el Pozo, mediante un sistema Tradicional rústico, las
misma que se encuentran rodeadas de fincas e invernas donde pasta el ganado
vacuno y cuando se producen lluvias dichas quebradas se contaminan con la
escorrentía superficial, quedando el punto de captación aguas abajo de estas
fincas, situación que deteriora la calidad del agua la misma que no es apta para el
consumo humano.
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El clima varía de templando a húmedo, con alta frecuencia de lluvias intensas


entre los meses de octubre a abril. El centro Poblado Pueblo Nuevo se encuentran
en un terreno de relieve relativamente plana con pendientes moderadas donde se
encuentran las viviendas, más en el área proyectada para la captación son áreas
de pendientes moderadas a altas, con terreno semi-rocoso.

3.2. Sistemas de saneamiento y funcionamiento.

Sistema de agua.

El centro poblado Pueblo Nuevo, en la actualidad cuentan con un sistema


integrado de agua por gravedad con tratamiento.

Sistema de agua actual de la fuente Quebrada El Pozo:

El sistema de abastecimiento de agua del Centro Poblado Pueblo Nuevo, es


mediante un sistema rustico tradicional que se abastece de una fuente de agua
superficial denomina “Quebrada El Pozo”, cuyo sistema es por gravedad sin
tratamiento. La infraestructura existente fue construida en el año 2008, es decir
dicha conexión tiene 10 años brindando de este servicio a la población. Y a la
fecha la dotación de agua para el centro poblado Pueblo Nuevo no es la adecuada
para satisfacer la demanda que se requiere para atender al centro poblado.

Este sistema fue ejecutado para abastecer al centro poblado de Pueblo Nuevo,
desde el año 2008

Desde el punto de empalme del cual se abastecen al centro poblado, se tiene un


caudal de 0.15 L/s (aforo realizado el 10/01/15) y según información brindada por
la población, desde el mes de Mayo del 2013 el servicio de agua es ineficiente
para la población. Este sistema de agua presenta los siguientes componentes:

- Captación.
- Línea de conducción.
- Reservorio de 5m3
- Redes de distribución
- Conexiones domiciliarias

Estos componentes en su gran mayoría sufren de deficiencias estructurales y


operativas, problemas que afectan a la población beneficiaria ya que no se
satisface de manera eficiente la demanda hídrica de los pobladores. Así mismo
el actual sistema no cuenta con obras de protección en ninguno de los

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componentes, lo que los hace vulnerables a cualquier fenómeno natural y


antrópico que podría ocurrir en la zona.

IV. IDENTIFICACIÓN Y CARACTERÍSTICAS DE LAS AMENAZAS O PELIGROS


La evaluación del peligro en el área de influencia directa del Proyecto, es esencial
para estimar la vulnerabilidad y los posibles daños de los componentes en riesgo.
Esencialmente un desastre, que puede ser un evento natural o antrópico, el cual
se presenta en un espacio y tiempo determinado y que causa interrupción de los
patrones cotidianos de vida.

Para el desarrollo de esta actividad se contó con la participación de los líderes de


cada comunidad, representantes de la JASS y parte de la población, quienes
informaron sobre la ocurrencia de los fenómenos naturales más frecuentes en
cada centro poblado, además de la supervisión en campo con el equipo técnico
para poder complementar esta información, identificando e investigando estos
fenómenos, peligros y riesgos, que podrían tener un efecto negativo potencial
durante la etapa de ejecución y operación del Proyecto.

Cuadro N° 03: Matriz de incidencia de peligros en el sistema actual de agua y


saneamiento en los centros poblados de Barrio Nuevo y Nueva Alianza.

Infraestructura y Peligros
población Sismo Deslizamientos Contaminación Lluvias Plagas Cambio
que puede ser ambiental intensas climático
afectada
Sistema de agua
Fuentes y
estructura de X X X X - X
captación
Tuberías X X - - - -
Planta de -
- - - - -
Tratamiento
Tanques, X
X - X X -
Reservorio
Cámara de
- - - -
válvulas
Cámara rompe -
- - - - -
presión
Saneamiento
Letrinas X - X X - X
Otros sistemas
de eliminación de
excretas (Pozos X - X X - X
ciegos)

centro poblado
Economía de la
Población X X

Fuente: Ficha de identificación y de vulnerabilidad – Riesgo/ Marzo 2016.

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Dentro de los peligros identificados dentro del área de influencia directa del
Proyecto, se tienen peligros naturales y socionaturales.

4.1. Sismo

El ámbito de estudio del proyecto se encuentra ubicado en zonas sísmicas,


encontrándose en el área de influencia indirecta, la última ocurrencia de sismos
en la zona fue el 09 de Noviembre del 2014, cuyo epicentro fue a unos 20 Km al
Norte de Bagua en una magnitud de 5.1° en la escala de Richter. Fuente: INDECI.

Imagen 01: Mapa de zonificación sísmica donde se ubica el área de estudio que
comprende los centros poblados.

Cuadro N° 04
Normas Sismo Resistentes de Zonificación Sísmica.

Fuente: Compendio De Normas Técnicas Y Parámetros Sobre Infraestructura Educativa Relacionada A


Proyectos De Inversión En El Sector Educación – Versión 2009.

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Cuadro N° 04: Estratificación del peligro

Nivel de
Bajo Medio Alto Muy Alto
peligro
Rango de
<25% De 26% - 50% De 51% - 75% De 76% - 100%
ponderación
Fuente: Manual Básico para la Estimación del Riesgo – INDECI

Valoración 20%

La valoración del peligro sismo en el ámbito de estudio del Proyecto, es de 20%:


Estratificado como: Peligro Bajo.

4.2. Deslizamientos.

En el ámbito de estudio del Proyecto, según la información recopilada con la


población del centro poblado, se han registrado algunos desplazamientos y caídas
de masas de suelo de poca significancia pero que estos se encuentran ubicados
fuera del sistema existente y de los sistemas proyectados.

Cuadro N° 05: Estratificación del peligro

Nivel de
Bajo Medio Alto Muy Alto
peligro
Rango de
<25% De 26% - 50% De 51% - 75% De 76% - 100%
ponderación
Fuente: Manual Básico para la Estimación del Riesgo – INDECI

Valoración 10%

La valoración del peligro deslizamiento en el ámbito de estudio del Proyecto es


de 10 %.
Estratificado como: Peligro Bajo.

4.3. Contaminación ambiental

En el ámbito de estudio del proyecto, las actividades desarrolladas por la


población han generado impactos negativos leves (magnitud y temporalidad) por
la inadecuada disposición de excretas humanas y de animales domésticos, mala
disposición de sus residuos sólidos, a esto hay que sumar el inadecuado hábito
de higiene que los pobladores tienen. Durante la etapa constructiva se prevén
impactos leves, para los cuales se establecerán medidas de reducción, mitigación
y/o restauración comprendidas en el correspondiente estudio ambiental.

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Cuadro N° 06: Estratificación del peligro.

Nivel de
Bajo Medio Alto Muy Alto
peligro
Rango de
<25% De 26% - 50% De 51% - 75% De 76% - 100%
ponderación
Fuente: Manual Básico para la Estimación del Riesgo – INDECI

Valoración 50%

La valoración del peligro contaminación ambiental en el ámbito de estudio del


Proyecto es de 48%:

Estratificado como: Peligro Medio.

4.4. Lluvias intensas:

Las lluvias en abundancia es una característica de esta parte del país (Valle del
Marañon), presentando promedios anuales de 500 a 3500mm, los pobladores
manifiestan que llueve con frecuencia alta entre los meses de Octubre a Abril, que
se puede identificar como época de invierno, y entre los meses de mayo a octubre,
llueve con menor frecuencia.

Cuadro N° 07: Estratificación del peligro

Nivel de
Bajo Medio Alto Muy Alto
peligro
Rango de
<25% De 26% - 50% De 51% - 75% De 76% - 100%
ponderación
Fuente: Manual Básico para la Estimación del Riesgo – INDECI

Valoración 50%

La valoración del peligro lluvias intensas en el ámbito de estudio del Proyecto es


de 50%.
Estratificado como: Peligro Medio.

4.5. Plagas:

En la zona se ha identificado plagas como la “Roya amarilla del cafeto” Hemileia


vastatrix, desde el año 2011, ha afectado la producción de varias hectáreas con
cultivos de café instaladas en la zona, perjudicando a gran parte de la población
que se dedica principalmente a la actividad agrícola como sustento de vida,
actualmente se encuentran dentro de un proceso de recuperación de los cultivos.

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Cuadro N° 08: Estratificación del peligro

Nivel de
Bajo Medio Alto Muy Alto
peligro
Rango de
<25% De 26% - 50% De 51% - 75% De 76% - 100%
ponderación
Fuente: Manual Básico para la Estimación del Riesgo – INDECI

Valoración 25%

La valoración del peligro plagas en el ámbito de estudio del Proyecto es de 25%:


Estratificado como: Peligro Bajo

4.6. Cambio climático:

El cambio climático ha generado efectos poco significativos a lo largo de estos


últimos años en la zona de estudio ya que, según reportes de información
meteorológica de los últimos diez años, de las variables de temperatura y
precipitación el comportamiento de los mismos no representa cambios
significativos que podrían alterar significativamente el ecosistema de la zona
donde se implementará el proyecto.

Cuadro N° 09: Estratificación del peligro

Nivel de
Bajo Medio Alto Muy Alto
peligro
Rango de
<25% De 26% - 50% De 51% - 75% De 76% - 100%
ponderación
Fuente: Manual Básico para la Estimación del Riesgo – INDECI

Valoración 25%

La valoración del peligro cambio climático en el ámbito de estudio del Proyecto es


de 25 %:
Estratificado como: Peligro Bajo

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V. ESTIMACIÓN DE LA VULNERABILIDAD CUALITATIVA Y/O CUANTITATIVA


DE LOS SISTEMAS DE AGUA Y SANEAMIENTO EXISTENTES:

Para el desarrollo de esta actividad, se realizaron observaciones y mediciones de


campo, con el fin de evaluar el entorno sobre el cual se proyecta implementar los
diferentes componentes del servicio de agua potable y saneamiento, identificando
las características principales del entorno en base a diferentes parámetros de
control.

Cuadro N° 10: Cuadro de calificación N° 01


Estado de
Peso Tipo de suelo Napa Freática
conservación
1 Bueno Compacto Baja
2 Regular Medio Media
Suelo
3 Malo Alta
deslizable
Fuente: Ficha de identificación y de vulnerabilidad – Riesgo/ Marzo 2016.
Cuadro N° 11: Cuadro de calificación N° 02

Mantenimiento de Obras de Nivel de


Peso
sistema protección organización
Con Obras de
1 Bueno Organizados
Protección
Con Obras Poco
2 Regular
Insuficientes Organizados
No Cuenta con Nada
3 Malo
Obras Organizados
Fuente: Ficha de identificación y de vulnerabilidad – Riesgo/ Marzo 2016.

Cuadro N° 12: Cuadro de calificación por componente


Por componente

Vulnerabilidad Calificación Valoración

Alta 3 +13
Mediana 2 7 - 12
Baja 1 0-6
Fuente: Ficha de identificación y de vulnerabilidad – Riesgo/ Marzo 2016..

Cuadro N° 13: Cuadro de calificación por sistema


Por Sistema
Vulnerabilidad Calificación Valoración
Alta 3 +49
Mediana 2 25 – 48
Baja 1 0 – 24
Fuente: Ficha de identificación y de vulnerabilidad – Riesgo/ Marzo 2016.

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Cuadro N° 14: Matriz de vulnerabilidad del sistema de agua existente de los


centros poblados de El Barrio Nuevo y Nueva Alianza.
Componentes del Sistema de Agua Existente

Conducción Red de
Indicadores Captación Reservorio Total
impulsión distribución
Estado de
2 2 - 2 6
conservación
Tipo de suelo 2 2 - 2 6
Pendiente 2 2 - 2 6
Mantenimiento 2 2 - 2 6
Obras de
2 2 - 2 6
protección
Nivel de
2 1 - 2 5
organización
Total 12 11 - 12 35
Fuente: Ficha de identificación y de vulnerabilidad – Riesgo/ Marzo 2016.

Calificación: De acuerdo a los datos obtenidos en la matriz del análisis de


vulnerabilidad del sistema de agua por gravedad sin tratamiento de los centros
poblados de El Barrio Nuevo y Nueva Alianza, se tiene como conclusión que por
componente se encuentra dentro de una calificación de mediana vulnerabilidad
pues los resultados oscilan entre 11 a 12. En cuanto a la calificación del sistema
de agua actual es de 35 lo que significa que es de.

Mediana Vulnerabilidad

Cuadro N° 15: Matriz de vulnerabilidad del saneamiento existente (Pozos ciegos)


Componentes del Saneamiento Existente ( Pozos ciegos)

Pozos y/o
Tanques Red de
Indicadores Letrinas zanja de Total
sépticos distribución
infiltración
Estado de
3 - 3 - 6
conservación
Tipo de suelo 2 - 2 - 4
Napa freática 1 - 1 - 2
Mantenimiento 3 - 3 - 6
Obras de
3 - 3 - 6
protección
Nivel de
2 - 2 - 4
organización
Total 14 - 14 - 28
Fuente: Elaboración propia – Marzo 2016.

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Calificación: En los centros poblados mayormente se encontró pozos ciegos,


construidas rústicamente con material de la zona y cercados con plásticos o bolsas
negras de polipropileno sin ningún tratamiento, por lo general presentan muy mal
estado de conservación sin actividades de mantenimiento (desinfección)
percibiendo en el ambiente mal olor y presencias de moscas y zancudos por las
aguas estancadas alrededor de los pozos ciegos. De acuerdo al análisis realizado
los pozos ciegos presentan una valorización de 28, lo que significa que presenta
una: Alta Vulnerabilidad

Es importante mencionar que la instalación de las unidades básicas de


saneamiento (UBS) considerados en el proyecto, mejorará las condiciones de
saneamiento de los centros poblados.

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VI. TRABAJO DE CAMPO PARA RECOPILACIÓN DE INFORMACIÓN

La obtención de información se logró mediante una inspección en campo


recorriendo el sistema existente e identificando los componentes del mismo
instalados por FONCODES, además en la visita in situ se levantó información junto
a las autoridades (JASS, Tenientes Gobernadores, Agentes Municipales) y
población en general y parte del equipo técnico de responsable del presente
estudio, además es importante mencionar que la Ficha N° 02 utilizada en el recojo
de información de campo fueron aprobadas y cuentan con el visto bueno del
estimador de riesgos certificado del Gobierno Regional de Amazonas.
Así mismo se acopio información secundaria de instituciones públicas como el
Instituto de Defensa Civil (INDECI), Servicio Nacional de Meteorología e
Hidrología (SENAMHI), Gobierno Regional de Amazonas, Agencia Agraria de
Utcubamba, Planos de Ingeniería de la alternativa propuesta y bibliografía
especializada.

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VII. RECOPILACIÓN DE PLANOS Y ESQUEMAS DE LOS SISTEMAS.

El sistema de agua existente en los centros poblados fue ejecutado por


FONCODES, los planos no fueron entregados a los miembros de la JASS, por lo
tanto no se contó con ésta información. En ese sentido el equipo técnico como
parte del diagnóstico del sistema existente elaboró los planos respectivos para
proyectar la instalación de un nuevo sistema de agua potable y saneamiento
básico.
Es importante recalcar que los centros poblados evaluada no cuentan con
estructuras de saneamiento (UBS) alguno y la disposición de las excretas en los
pozos ciegos actualmente viene generando focos infecciosos que afectan la
salubridad de los pobladores.

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VIII. CALIFICACIÓN Y PRIORIZACIÓN:

Para estimar el riesgo existente en el sistema actual evaluado se utiliza el criterio


analítico en las que se relaciona las variables de Peligro (P) y Vulnerabilidad (V),
representando al Riesgo (R) bajo la siguiente ecuación:

R= P x V

8.1. Calificación y Priorización del Peligro:

Cuadro Nº 16: Promedio de Rangos de la Ponderación de los Peligros

PELIGRO BAJO MEDIO ALTO MUY ALTO TOTAL


Rango de Ponderación <25% 26% – 50% 51% – 75% 76% - 1 00%

Sismo 20% 20%

Deslizamiento 10% 10%

Contaminación Ambiental 50% 50%

Lluvias Intensas 50% 50%

Plagas 25% 25%

Cambio Climático 25% 25%

Promedio de Rangos de Ponderación de los Peligros 30%

Fuente: Elaboración Propia - 2016.

Del cuadro N° 16, se concluye que el peligro en la zona de estudio a las que
puedan estar expuestas el sistema existente es de 30% teniendo éste valor la
calificación de: Peligro Medio
PxV

8.2. Calificación y Priorización de la Vulnerabilidad:

a. Componentes del Sistema de Agua Potable:

Calificación: De acuerdo a los datos obtenidos en la matriz del análisis de


vulnerabilidad, del sistema de agua por gravedad sin tratamiento de los
centros poblados de El Barrio Nuevo y Nueva Alianza (Cuadro 14); se tiene
como conclusión que por componente se encuentra dentro de una
calificación de mediana vulnerabilidad pues los resultados oscilan entre 11
a 12 respectivamente. En cuanto a la calificación del sistema de agua actual
es de 35 lo que significa que es de:
Mediana Vulnerabilidad

ESTUDIO DE ANALISIS DE VULNERABILIDAD Y RIESGO PARA EL PROYECTO:


“INSTALACION DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DEL CASERIO
DE PUEBLO NUEVO – YAMON – UTCUBAMBA – AMAZONAS”
18
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE YAMON

b. Saneamiento Básico:

Calificación: En estos centros poblados mayormente se encontró pozos


ciegos, construidas rústicamente con material de la zona y cercados con
plásticos o bolsas negras de polipropileno sin ningún tratamiento, por lo
general presentan muy mal estado de conservación sin actividades de
mantenimiento (desinfección) percibiendo en el ambiente mal olor y
presencias de moscas y zancudos por las aguas estancadas alrededor de
los pozos ciegos. De acuerdo al Cuadro N° 15, Matriz de vulnerabilidad del
saneamiento existente del análisis realizado los pozos ciegos presentan una
valorización de 28, lo que significa que presenta una:

Alta Vulnerabilidad

Para estimar el riesgo se utilizará la siguiente matriz denominada:

Cuadro N° 17: Matriz de Peligro y Vulnerabilidad


VULNERABILIDAD
PELIGRO Vulnerabilidad Vulnerabilidad Vulnerabilidad Vulnerabilidad
Baja Media Alta Muy Alta
Riesgo Muy Riesgo Muy
Peligro Muy Alto Riesgo Alto Riesgo Alto
Alto Alto
Riesgo Muy
Peligro Alto Riesgo Medio Riesgo Medio Riesgo Alto
Alto
Peligro Medio Riesgo Bajo Riesgo Medio Riesgo Medio Riesgo Alto
Peligro Bajo Riesgo Bajo Riesgo Bajo Riesgo Medio Riesgo Alto

LEYENDA Riesgo Bajo (<25%)


Riesgo Medio (26% al 50%)
Riesgo Alto (51% al 75%)
Riesgo Muy Alto (76% al 100%)

Fuente: Manual Básico para la Estimación del Riesgo – INDECI

De la matriz de Peligro y Vulnerabilidad, se concluye que el riesgo que está expuesto


el sistema existente de agua y saneamiento de los centros poblados de Barrio Nuevo
y Nueva Alianza tiene una calificación de: Riesgo Medio

ESTUDIO DE ANALISIS DE VULNERABILIDAD Y RIESGO PARA EL PROYECTO:


“INSTALACION DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DEL CASERIO
DE PUEBLO NUEVO – YAMON – UTCUBAMBA – AMAZONAS”
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IX. MAPAS DE RIESGO


Imagen 03: Mapa de Riesgo

Elaboración: Elaboración Propia - 2016..

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DEL CASERIO DE PUEBLO NUEVO – YAMON – UTCUBAMBA – AMAZONAS”
20
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE YAMON

X. VALORACIÓN DE LA VULNERABILIDAD DEL SISTEMA EXISTENTE POR EXPOSICIÓN, FRAGILIDAD Y RESILIENCIA.

Para el desarrollo de esta actividad se realizaron observaciones y mediciones de campo, con el fin de evaluar el entorno sobre el cual
se encuentran instalados los componentes del sistema de agua de estos poblados, considerando para ello los peligros que se
presentan con mayor frecuencia en la zona, para lo cual se han considerado los siguientes criterios:

Cuadro N° 18: Criterio peligro: Sismos.

Cada componente del sistema de agua existente


Peligro: Sismos
Grado de Vulnerabilidad
Factor de Variable
vulnerabilidad Baja Media Alta
Muy alejado de falla geológica > 5km. Medianamente cerca de falla geológica 1 a 5 Cerca 0 a 1 km.
Localización del km.
Proyecto
Terrenos planos o con poca pendiente, sin Suelo de calidad intermedia, con Sectores de altas
Exposición
evidencia de hundimientos. aceleraciones sísmicas moderadas, con aceleraciones sísmicas por
Características
mediana probabilidad de hundimientos. sus características
del terreno
geotécnicas, con alta
probabilidad de hundimientos.
Estructura sismo resistente con adecuada Estructura de concreto, acero o Estructura de adobe, piedra,
técnica constructiva (de acero o concreto). madera, sin adecuada técnica madera u otros materiales de
Tipo de
Fragilidad constructiva. menor resistencia, sin
construcción
refuerzo estructural.

Población totalmente organizada. Población parcialmente organizada. Población no organizada.


Nivel
organizativo de la
población.
Proporción importante de la Una parte de la población (>25% pero < 75%) Desconocimiento de las
Resiliencia Conocimiento de población (>75%) conoce las conoce las causas y consecuencias de los causas y consecuencias de
la población causas y consecuencias de los desastres. desastres. los desastres.
sobre ocurrencia
de desastres.
La población cuenta con
Existencia de
mecanismos de financiamiento para hacer
recursos

ESTUDIO DE ANALISIS DE VULNERABILIDAD Y RIESGO PARA EL PROYECTO: “INSTALACION DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO
DEL CASERIO DE PUEBLO NUEVO – YAMON – UTCUBAMBA – AMAZONAS” 21
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE YAMON

financieros para frente a situaciones de riesgo, para


Existen algunos mecanismos financieros para No existen mecanismos
respuesta. mantener operativos los servicios.
enfrentar situaciones de riesgo, manteniendo financieros para hacer frente
parcialmente operativos los servicios. a situaciones de riesgo.
Elaboración: Elaboración Propia - 2016.

Cuadro N° 19: Criterio peligro: Deslizamientos.

Cada componente del sistema de agua existente


Peligro: Deslizamientos.
Grado de Vulnerabilidad
Factor de Variable
vulnerabilidad Baja Media Alta
Muy alejado > 5km. Medianamente cerca 1 a 5 km. Cerca 0 a 1 km.
Localización
del Proyecto
Exposición Terrenos planos o con poca Suelo de calidad intermedia, con Sectores de altas aceleraciones sísmicas
Características pendiente, alejados de aceleraciones sísmicas moderadas, con por sus características geotécnicas, con
del terreno barrancos o cerros bajo tirante y fuerza hidrodinámica y poder erosivo.
deleznables. velocidad.
Estructura sismo resistente Estructura de concreto, acero o Estructura de adobe, piedra, madera u otros
Tipo de con adecuada técnica madera, sin adecuada técnica materiales de menor resistencia, sin
construcción constructiva (de acero o constructiva. refuerzo estructural.
Fragilidad concreto).
Aplicación de Cumplimiento estricto de las Cumplimiento parcial de las No cumplimiento de las leyes.
Normas de leyes. leyes. Inexistencia de leyes.
construcción.
Nivel Población totalmente Población parcialmente organizada. Población no organizada.
organizativo organizada.
de la
población.
Conocimiento Proporción importante de la Una parte de la población (>25% pero < Desconocimiento de las causas y
de la población (>75%) conoce las 75%) conoce las causas y consecuencias de consecuencias de los desastres.
Resiliencia
población causas y consecuencias de los desastres.
sobre los desastres.
ocurrencia de
desastres.

ESTUDIO DE ANALISIS DE VULNERABILIDAD Y RIESGO PARA EL PROYECTO: “INSTALACION DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO
DEL CASERIO DE PUEBLO NUEVO – YAMON – UTCUBAMBA – AMAZONAS” 22
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE YAMON

La población cuenta con


Existencia de
mecanismos de Existen algunos mecanismos financieros
recursos
financiamiento para hacer para enfrentar situaciones de riesgo, No existen mecanismos financieros para
financieros
frente a situaciones de manteniendo parcialmente operativos los hacer frente a situaciones de riesgo.
para
riesgo, para mantener servicios.
respuesta.
operativos los servicios.
Elaboración: Elaboración Propia - 2016.

Cuadro N° 20: Criterio peligro: Lluvias intensas.

Cada componente del sistema de agua existente


Peligro: Lluvias intensas
Grado de Vulnerabilidad
Factor de Variable
vulnerabilidad Baja Media Alta
Muy alejado > 5km. Medianamente cerca 1 a 5 km. Cerca 0 a 1 km.
Localización del
Proyecto
Terrenos planos o con poca Suelo de calidad intermedia, con Sectores de altas aceleraciones sísmicas
Exposición pendiente, alejados de aceleraciones sísmicas moderadas, con por sus características geotécnicas, con
Características del
barrancos o cerros bajo tirante y fuerza hidrodinámica y poder erosivo.
terreno
deleznables. velocidad.

Estructura sismo resistente Estructura de concreto, acero o Estructura de adobe, piedra, madera u
con adecuada técnica madera, sin adecuada técnica otros materiales de menor resistencia, sin
Tipo de
construcción constructiva (de acero o constructiva. refuerzo estructural.
concreto).
Fragilidad
Aplicación de Cumplimiento estricto de las Cumplimiento parcial de las No cumplimiento de las leyes.
Normas de leyes. leyes. Inexistencia de leyes.
construcción.
Población totalmente Población parcialmente organizada. Población no organizada.
Nivel organizativo organizada.
de la población.
Proporción importante de la Una parte de la población (>25% pero < Desconocimiento de las causas y
Resiliencia Conocimiento de población (>75%) conoce 75%) conoce las causas y consecuencias de los desastres.
la población sobre las causas y consecuencias consecuencias de los desastres.
ocurrencia de de los desastres.
desastres.

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DEL CASERIO DE PUEBLO NUEVO – YAMON – UTCUBAMBA – AMAZONAS” 23
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE YAMON

La población cuenta con


Existencia de mecanismos de Existen algunos mecanismos financieros
recursos financiamiento para hacer para enfrentar situaciones de riesgo, No existen mecanismos financieros para
financieros para frente a situaciones de manteniendo parcialmente operativos los hacer frente a situaciones de riesgo.
respuesta. riesgo, para mantener servicios.
operativos los servicios.

Elaboración: Elaboración Propia - 2016.


Cuadro N° 21: Criterio peligro: Contaminación Ambiental.

Cada componente del sistema de agua existente


Peligro: Contaminación ambiental
Grado de Vulnerabilidad
Factor de Variable
vulnerabilidad Baja Media Alta
Muy alejado > 5km. Medianamente cerca 1 a 5 km. Cerca 0 a 1 km.
Exposición Localización del
Proyecto
Estructura con obras de Estructura con pocas obras de Estructura sin obras de
Obras de protección, muros de protección. protección.
Fragilidad concreto, etc.
protección.

Población totalmente Población parcialmente Población no organizada.


Nivel organizativo organizada. organizada.
de la población.
Proporción importante de la Una parte de la población (>25% Desconocimiento de las causas y
Conocimiento de población (>75%) conoce las pero < 75%) conoce las causas y consecuencias de los desastres.
la población sobre causas y consecuencias de consecuencias de los desastres.
ocurrencia de los desastres.
Resiliencia desastres.
La población cuenta con Existen algunos mecanismos No existen mecanismos
mecanismos de financieros para enfrentar financieros para hacer frente a
Existencia de financiamiento para hacer situaciones de riesgo, situaciones de riesgo.
recursos frente a situaciones de manteniendo parcialmente
financieros para riesgo, para mantener operativos los servicios.
respuesta. operativos los servicios.

Elaboración: Elaboración Propia - 2016.

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DEL CASERIO DE PUEBLO NUEVO – YAMON – UTCUBAMBA – AMAZONAS” 24
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A continuación se realizará la calificación por exposición, fragilidad y resiliencia de cada componente del sistema de agua existente en
estos centros poblados:

Cuadro N° 22: Peligro sismos, calificación por cada componente del sistema de agua existente.

Componente del sistema de agua: Captación Componente del sistema de agua: Líneas de conducción
Peligro: Sismos Peligro: Sismos
Grado de Vulnerabilidad Grado de Vulnerabilidad
Factor de Variable Factor de Variable
vulnerabilidad Baja Media Alta vulnerabilidad Baja Media Alta
Localización del x Localización del x
Proyecto Proyecto
Exposición Exposición
Características del Características del
x x
terreno terreno

Fragilidad Tipo de construcción x Fragilidad Tipo de construcción x

Nivel organizativo de x Nivel organizativo de x


la población. la población.
Conocimiento de la Conocimiento de la
población sobre población sobre
x x
Resiliencia ocurrencia de Resiliencia ocurrencia de
desastres. desastres.

Existencia de recursos Existencia de


financieros para x recursos financieros x
respuesta. para respuesta.

Componente del sistema de agua: Reservorios Componente del sistema de agua: Red de distribución.
Peligro: Sismos Peligro: Sismos
Grado de Vulnerabilidad Grado de Vulnerabilidad
Factor de Variable Factor de Variable
vulnerabilidad Baja Media Alta vulnerabilidad Baja Media Alta
Localización del x Localización del x
Exposición Proyecto Exposición Proyecto
x x

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Características del Características del


terreno terreno

Fragilidad Tipo de construcción x Fragilidad Tipo de construcción x

Nivel organizativo de x Nivel organizativo de x


la población. la población.
Conocimiento de la Conocimiento de la
población sobre población sobre
x x
Resiliencia ocurrencia de Resiliencia ocurrencia de
desastres. desastres.

Existencia de recursos Existencia de


financieros para x recursos financieros x
respuesta. para respuesta.

Elaboración: Elaboración Propia - 2016.


Cuadro N° 23: Peligro deslizamientos, calificación por cada componente del sistema de agua existente.

Componente del sistema de agua: Captación Componente del sistema de agua: Líneas de conducción.
Peligro: Deslizamientos. Peligro: Deslizamientos.
Grado de Vulnerabilidad Grado de Vulnerabilidad
Factor de Variable Factor de Variable
vulnerabilidad Baja Media Alta vulnerabilidad Baja Media Alta
Localización del Localización del
x x
Proyecto Proyecto
Exposición Exposición
Características del Características del
x x
terreno terreno

Tipo de construcción x Tipo de construcción x

Fragilidad Fragilidad
Aplicación de Aplicación de
Normas de x Normas de x
construcción. construcción.

Resiliencia Nivel organizativo de x Resiliencia Nivel organizativo de x


la población. la población.

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Conocimiento de la
Conocimiento de la
población sobre
población sobre
ocurrencia de x x
ocurrencia de
desastres.
desastres.

Existencia de Existencia de
recursos financieros x recursos financieros x
para respuesta. para respuesta.

Componente del sistema de agua: Reservorios. Componente del sistema de agua: Red de distribución.
Peligro: Deslizamientos. Peligro: Deslizamientos.
Grado de Vulnerabilidad Grado de Vulnerabilidad
Factor de Variable Factor de Variable
vulnerabilidad Baja Media Alta vulnerabilidad Baja Media Alta

Localización del x Localización del x


Proyecto Proyecto
Exposición Exposición
Características del Características del
x x
terreno terreno

Tipo de construcción x Tipo de construcción x

Fragilidad Fragilidad
Aplicación de Aplicación de
Normas de x Normas de x
construcción. construcción.

Nivel organizativo de x Nivel organizativo de x


la población. la población.
Conocimiento de la Conocimiento de la
población sobre población sobre
x x
Resiliencia ocurrencia de Resiliencia ocurrencia de
desastres. desastres.

Existencia de Existencia de
recursos financieros x recursos financieros x
para respuesta. para respuesta.

Elaboración: Elaboración Propia - 2016..

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DEL CASERIO DE PUEBLO NUEVO – YAMON – UTCUBAMBA – AMAZONAS” 27
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Cuadro N° 24: Peligro lluvias intensas, calificación por cada componente del sistema de agua existente.

Componente del sistema de agua: Captación Componente del sistema de agua: Líneas de conducción.
Peligro: Lluvias intensas Peligro: Lluvias intensas
Grado de Vulnerabilidad Grado de Vulnerabilidad
Factor de Variable Factor de Variable
vulnerabilidad Baja Media Alta vulnerabilidad Baja Media Alta

Localización del x Localización del x


Proyecto Proyecto
Exposición Exposición
Características del Características del
x x
terreno terreno

Tipo de
Tipo de construcción x x
construcción
Fragilidad Fragilidad
Aplicación de
Aplicación de Normas
x Normas de x
de construcción.
construcción.

Nivel organizativo de x Nivel organizativo x


la población. de la población.
Conocimiento de la Conocimiento de la
población sobre población sobre
x x
Resiliencia ocurrencia de Resiliencia ocurrencia de
desastres. desastres.
Existencia de
Existencia de recursos
recursos
financieros para x x
financieros para
respuesta.
respuesta.
Componente del sistema de agua: Reservorio Componente del sistema de agua: Red de distribución.
Peligro: Lluvias intensas Peligro: Lluvias intensas
Grado de Vulnerabilidad Grado de Vulnerabilidad
Factor de Variable Factor de Variable
vulnerabilidad Baja Media Alta vulnerabilidad Baja Media Alta
Localización del Localización del
Proyecto. Proyecto
Exposición x Exposición x

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DEL CASERIO DE PUEBLO NUEVO – YAMON – UTCUBAMBA – AMAZONAS” 28
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Características del Características del


x x
terreno terreno

Tipo de
Tipo de construcción x x
construcción
Fragilidad Fragilidad
Aplicación de
Aplicación de Normas
x Normas de x
de construcción.
construcción.

Nivel organizativo de x Nivel organizativo x


la población. de la población.
Conocimiento de la Conocimiento de la
población sobre población sobre
x x
Resiliencia ocurrencia de Resiliencia ocurrencia de
desastres. desastres.
Existencia de
Existencia de recursos
recursos
financieros para x x
financieros para
respuesta.
respuesta.
Elaboración: Elaboración Propia - 2016.

Cuadro N° 25: Peligro contaminación ambiental, calificación por cada componente del sistema de agua existente.

Componente del sistema de agua: Captación Componente del sistema de agua: Líneas de conducción
Peligro: Contaminación ambiental Peligro: Contaminación ambiental
Grado de Vulnerabilidad Grado de Vulnerabilidad
Factor de Variable Factor de Variable
vulnerabilidad Baja Media Alta vulnerabilidad Baja Media Alta

Exposición Localización del x Exposición Localización del x


Proyecto Proyecto
Obras de
Fragilidad Obras de protección x Fragilidad x
protección.

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DEL CASERIO DE PUEBLO NUEVO – YAMON – UTCUBAMBA – AMAZONAS” 29
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x x
Nivel organizativo de Nivel organizativo
la población de la población.
Conocimiento de la Conocimiento de la
Resiliencia población sobre Resiliencia población sobre
x x
ocurrencia de ocurrencia de
desastres. desastres.
Existencia de
Existencia de recursos
recursos
financieros para x x
financieros para
respuesta.
respuesta.
Componente del sistema de agua: Reservorio Componente del sistema de agua: Red de distribución
Peligro: Contaminación ambiental Peligro: Contaminación ambiental
Grado de Vulnerabilidad Grado de Vulnerabilidad
Factor de Variable Factor de Variable
vulnerabilidad Baja Media Alta vulnerabilidad Baja Media Alta

Exposición Localización del x Exposición Localización del x


Proyecto Proyecto
Obras de
Fragilidad Obras de protección. x Fragilidad x
protección.

Nivel organizativo
Nivel organizativo de x x
de la población.
la población.
Conocimiento de la Conocimiento de la
población sobre población sobre
x x
Resiliencia ocurrencia de Resiliencia ocurrencia de
desastres. desastres.
Existencia de
Existencia de recursos
recursos
financieros para x x
financieros para
respuesta.
respuesta.
Elaboración: Elaboración Propia - 2016.

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Valorización: Según la calificación obtenida en base a los criterios antes


mencionados se detalla a continuación en el siguiente cuadro:

Cuadro N° 26: Calificación de la vulnerabilidad por peligro y componente del


sistema de agua existente en los centros poblados de Barrio Nuevo y Nueva
Alianza.

Peligro sismos Peligro deslizamientos


Componentes del Vulnerabilidad Componentes del Vulnerabilidad
sistema Alta Media Baja sistema Alta Media Baja
Captación x Captación x
Líneas de Líneas de
x x
conducción conducción
Reservorios x Reservorios x
Red de distribución x Red de distribución x
Peligro lluvias intensas Peligro contaminación ambiental
Componentes del Vulnerabilidad Componentes del Vulnerabilidad
sistema Alta Media Baja sistema Alta Media Baja
Captación x Captación x
Líneas de Líneas de
x x
conducción conducción
Reservorios x Reservorios x
Red de distribución x Red de distribución x
Elaboración: Elaboración Propia - 2016.

En el sistema de agua existente las vulnerabilidades ante los distintos peligros


son:

Sismos: en todos los componentes la vulnerabilidad es Media.

Deslizamientos: en la captación la vulnerabilidad es alta y en la línea de


conducción, reservorio y red de distribución la vulnerabilidad es Media.

Lluvias intensas: En la captación y Línea de conducción la vulnerabilidad es alta,


en el reservorio y red de distribución la vulnerabilidad es Media.

Contaminación ambiental: En todos los componentes la vulnerabilidad es Media.

ESTUDIO DE ANALISIS DE VULNERABILIDAD Y RIESGO PARA EL PROYECTO:


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XI. DIAGNÓSTICO DE VULNERABILIDAD DE LOS SISTEMAS PROYECTADOS

11.1 Sistema de agua potable:


El Proyecto pretende intervenir en la Quebrada el Pozo a fin de dotar de un
sistema de agua para el centro poblado de Pueblo Nuevo en el distrito de Yamón,
Provincia de Utcubamba, Departamento de Amazonas, el que abastece en la
actualidad a 177 viviendas con una población actual de 885 habitantes.

Luego de las consideraciones hechas a la alternativa de solución, la misma que


incorpora características técnicas para minimizar la vulnerabilidad ante el riesgo
identificado se procedió a la evaluación de acuerdo a ciertos criterios que se
detallan a continuación:

Cuadro N° 27: Parámetros de calificación:

Parámetros de calificación Calificación

Criterio N° 1. Ubicación de la construcción (Exposición)

En / o muy cerca de zonas propensas a amenazas


(Deslizamientos, lluvias intensas, deforestación, sismos, 2
etc.)

Si está ubicado en/o muy cerca de las zonas poco


1
propensas a amenazas.

Si está en zonas seguras 0

Criterio N° 2. Calidad de la construcción (Fragilidad)

Si en los componentes del proyecto predomina un material


poco resistente y mal construido o en mal estado de 2
conservación

Si predomina un material resistente pero mal construido o


1
en regular estado.

Si predomina un material resistente, bien construido o en


0
buen estado
Criterio N° 03. Capacidad de respuesta ante daños probables
(Resiliencia)

Colapsa la obra 2

Colapso parcial 1

No hay daño 0

Fuente: Elaboración Propia - 2016.

ESTUDIO DE ANALISIS DE VULNERABILIDAD Y RIESGO PARA EL PROYECTO:


“INSTALACION DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DEL CASERIO
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Cuadro N° 27a: Vulnerabilidad del sistema de agua potable y saneamiento


proyectado

Vulnerabilidad
física en
Criterio 1 Criterio 2 Criterio 3
sistemas de
Observaciones
agua
Ubicación de Daño
Componentes Calidad de la
la probable de
del sistema construcción
construcción presentarse
Sistema de agua potable
Captación 1 0 1
Línea de
conducción y 1 0 1
aducción
Planta de
1 0 1
tratamiento
Reservorios de
1 0 1
almacenamiento
Red de
1 0 1
distribución
Conexiones
1 0 1
domiciliarias
Sistema de Saneamiento
Unidad Básica
1 0 1
de Saneamiento
Fuente: Elaboración Propia - 2016.

La vulnerabilidad del sistema de agua y saneamiento proyectado, considerando


los valores obtenido en el cuadro N° 27a, se concluye que tendrá una
Vulnerabilidad Media, la misma que con las medidas de mitigación a implementar
se reducirá el riesgo del sistema a proyectar.

ESTUDIO DE ANALISIS DE VULNERABILIDAD Y RIESGO PARA EL PROYECTO:


“INSTALACION DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DEL CASERIO
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XII. IDENTIFICACIÓN DE LAS MEDIDAS DE MITIGACIÓN Y EMERGENCIA A SER IMPLEMENTADAS


Los principales factores y consideraciones a tenerse en cuenta para la propuesta de mitigación y emergencia en los centros poblados,
tiene por finalidad priorizar medidas acorde a la magnitud de los riesgos ambientales durante la vida útil del proyecto, desastres de
origen natural y socionatural, perjudicando los plazos en ejecución del proyecto y la operatividad de las infraestructuras instaladas.

Las infraestructuras proyectas tendrán que regirse a los lineamientos según Reglamento Nacional de Edificaciones, evitando en todo
momento zonas con antecedentes de fallas geológicas, de laderas y barrancos inestables, e inundables.

Cuadro 28: Medidas preventivas para los aspectos vulnerables identificados en el sistema de agua y UBS proyectados.

Medidas preventivas para los aspectos vulnerables identificados


Vulnerabilidades identificadas
Componentes del
Contaminación Lluvias Medidas de prevención
sistema Sismos Deslizamientos
ambiental intensas
Sismos: En el diseño considerar ubicar la captación en una
zona estable, en la construcción garantizar el uso de
materiales de construcción según lo determinado en las
especificaciones técnicas.

Deslizamientos: En el diseño considerar la construcción de


muros de contención para frenar los deslizamientos de tierra
que pudieran producirse en esta zona.
Captación X X X X

Contaminación ambiental: En el diseño considerar la


instalación de un cerco perimétrico para evitar el pase de
personas y animales que puedan alterar la infraestructura
y/o la calidad del agua.

Lluvias intensas: En el diseño considerar zanjas de


coronación en las partes

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altas con la finalidad de evitar que las


aguas de lluvias infiltren los terrenos con
pendientes fuertes y la desestabilicen. Además de reforestar
la parte alta de la cuenca para disminuir los efectos de las
lluvias.

Sismos: En el diseño considerar la utilización de tuberías


de polietileno y/o fierro galvanizado en zonas inestables y
Líneas de de juntas flexibles en los tramos donde las tuberías
conducción y X X cruzan zonas agrietadas.
aducción
Deslizamientos: Tratamiento de laderas en la parte alta
mediante la reforestación con especies nativas.

Sismo: Considerar en el diseño empalmes con accesorios


flexibles y en la construcción garantizar el uso de materiales
de construcción según lo determinado en las
especificaciones técnicas.
Lluvias intensas: Considerar la reforestación de esta zona
con plantas nativas para estabilizar los suelos.
Planta de
X X X
tratamiento
Contaminación ambiental: Considerar la instalación de
muros de contención para evitar el ingreso de personas o
animales que pudieran perjudicar la infraestructura y el
funcionamiento de este componente.

Sismo: En el diseño considerar 2 uniones universales por


cada válvula en la cámara de válvulas para facilitar su
Reservorio X X X reemplazo y en la construcción garantizar el uso de
materiales de construcción según lo determinado en las
especificaciones técnicas.

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Lluvias intensas: Construcción de zanjas de coronación y


reforestación con especies nativas.

Contaminación ambiental: Considerar la instalación de


muros de contención para evitar el ingreso de personas o
animales que pudieran perjudicar la infraestructura y el
funcionamiento de este componente.

Sismo: En el diseño considerar la utilización de tuberías de


polietileno y/o fierro galvanizado en zonas inestables y de
Red de juntas flexibles en
X los tramos donde las tuberías
distribución
cruzan zonas agrietadas.

Contaminación ambiental: Fortalecimiento de capacidades


de la población en temas de salubridad, cuidado del agua,
UBS X disposición adecuada de residuos.

Elaboración: Elaboración Propia - 2016.

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XIII. ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD INSTITUCIONAL.

Los pobladores del centro poblado, poseen autonomía y buenas relaciones


interpersonales, estimándose una vulnerabilidad media con 30%.

Los pobladores son totalmente solidarios y sus líderes generan una aceptación y
respaldo parcial, considerando una vulnerabilidad media con 40%.

Existe una mayoritaria participación de parte de los pobladores y beneficiarios en


actividades comunes a este fin, se estima una vulnerabilidad media con 45%.
Posee coordinaciones sobre las diferentes actividades relacionadas al problema
de desastres naturales, estimándose una vulnerabilidad media con 40%.
Cuadro Nº 29: Vulnerabilidad Institucional

VB VM VA VMA
Variable 26 a 51 a 76 a TOTAL
< 25%
50 % 75% 100%
Autonomía parcial - 30% - - 30%
Aceptación y respaldo parcial - 40% - - 44%
Participación ciudadana - 45% - - 45%
Coordinaciones - 40% - - 40%
Total - - - - 159%
Fuente: Manual Básico para la Estimación del Riesgo – INDECI

𝟏𝟓𝟕
Vulnerabilidad Política Institucional = = 𝟑𝟗. 𝟕𝟓% → Vulnerabilidad Media
𝟒

ESTUDIO DE ANALISIS DE VULNERABILIDAD Y RIESGO PARA EL PROYECTO:


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XIV. PLAN DE CONTINGENCIA EN CASO DE OCURRENCIA DE DESASTRES.

Todo Proyecto de inversión es susceptible frente a una situación que puede


originar efectos adversos ocasionando pérdidas de vidas humanas, ambientales,
materiales, paralización de los sistemas, etc. La capacidad de respuesta depende
mucho para poder controlar cualquier situación de emergencia que se podría dar
en los sistemas proyectados.

Este capítulo contiene un conjunto de criterios y procedimientos para controlar


cualquier eventualidad de emergencia que se presenta durante el ciclo de vida del
proyecto (construcción, operación y mantenimiento).

El área de influencia del proyecto se encuentra ubicado en el distrito Yoman.

Con la finalidad de poder identificar y clasificar los eventos adversos, se han


definido tres niveles de emergencia en función a su severidad y a los recursos
necesarios para poder mitigarlos. Cada uno de estos niveles activará una diferente
organización de respuesta ante emergencias, que a su vez se dividen en las
etapas de construcción y operación.

Para este fin, se tiene que designar un responsable del Plan, el mismo que tendrá
la responsabilidad de administrar, documentar, registrar, actualizar y dar a conocer
los cambios que éste Plan irá teniendo a través de toda la vida del proyecto, según
los requerimientos que se vayan presentando; así mismo se fomentará, coordinará
y desarrollará entrenamientos de simulacros, capacitación, ejercicios que permitan
mantener vigente y actualizado el presente Plan.

14.1 Objetivo general

Planificar, organizar y orientar las formas de participación consciente para la


prevención, preparación y mitigación ante posibles situaciones de emergencia,
a fin de evitar el daño a los recursos humanos, ambientales y a los diferentes
componentes de los sistemas proyectados.

14.2 Descripción de las etapas de construcción y operación


a. Etapa de construcción

Comprende las actividades de construcción de los siguientes componentes:

Sistema de agua potable

 Edificaciones provisionales.
 Recepción de materiales y equipos.
 Instalación de la captación el Pozo y el Arenal.

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 Línea de conducción y aducción.


 Planta de tratamiento de agua potable.
 Reservorios de almacenamiento.
 Red de Distribución.
 Conexiones domiciliarias.

Sistema de Alcantarillado

Sistema de Alcantarillado.
 Instalación de Tanque JINHOFF.
 Instalación de losa de Oxidación.
 Instalación de Fosas de infiltración.
 Instalación de Buzones.
 Red Principal de Alcantarillado.
 Conexiones domiciliarias.

Unidades Básicas de Saneamiento.


 Cuarto de baño.
 Cámaras.
 Tubería de ventilación.
 Instalación de Biodigestores.
 Instalación de fosas de infiltración.

b. Etapa de operación

La operación de las nuevas instalaciones involucra el funcionamiento continuo y


controlado de los diferentes componentes de los sistemas instalados para el
abastecimiento de agua potable y servicios de saneamiento. El servicio estará
supervisado por miembros de la Junta de Administración de Servicios de
Saneamiento (JASS), a cargo de personal especializado, debidamente entrenado
por Gestores Sociales de la UGR del Ministerio de Construcción, Vivienda y
Saneamiento.

El mantenimiento implica la ejecución de una serie de actividades programadas y


no programadas para garantizar la continuidad de abastecimiento mediante la
inspección rutinaria y la conservación de la integridad de las estructuras
instaladas.

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14.3 Emergencias:

Se clasifica la emergencia en función al grado de severidad y empleo de


recursos:

Cuadro N° 30: Criterio para clasificación de emergencias en función al grado de


severidad

Criterio Nivel 0 Nivel 1 Nivel 2


En caso de lluvias En caso de lluvias
intensa con intensas con grado
En caso de lluvias
afectaciones de afectación
intensas con
medianamente considerable
presencia de
considerables afectando vidas de
erosión sin
afectando vidas de personas y a gran
comprometer la vida
personas y a una parte de las
de pobladores, ni las
parte de las instalaciones.
instalaciones
instalaciones.
proyectadas.

En caso de En caso de En caso de


Riesgo al deforestación que deforestación que deforestación que
ambiente no compromete no compromete compromete la
salud de los salud de los salud de los
pobladores, ni las pobladores, y pobladores, y
instalaciones reduce reduce gravemente
proyectadas. moderadamente la la capacidad de
capacidad de generación del
generación del recurso hídrico.
recurso hídrico.
En caso de En caso de En caso de
deslizamientos sin deslizamientos con deslizamientos con
afectaciones a la afectaciones afectaciones
vida de pobladores moderadamente a la considerables a la
ni a las instalaciones vida de pobladores y vida de pobladores y
Riesgo a proyectadas. a una parte de las a gran parte de las
la vida instalaciones instalaciones
proyectadas. proyectadas.

En caso de sismo En caso de sismo En caso de sismo


con 01 a 02 con 01 a 02 más de 02 personas
personas requieren personas requieren requieren una
una atención una atención médica atención médica
médica urgente. muy urgente. muy urgente. Una
persona fallecida.

Riesgo Interrupción del Interrupción del Interrupción de los


de la servicio menores a servicio de 02 a 10 servicios mayores a
operación 02 horas. horas. 48 horas.
Elaboración: Elaboración Propia - 2016.

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14.4 Medidas del Plan de Contingencia

A continuación, se describen las medidas que se tendrán en cuenta para hacer


frente a las contingencias que podrían ocurrir a consecuencia de fenómenos
naturales y/o socionaturales, durante las etapas de construcción y operación. De
tal manera que permitan disminuir o minimizar los daños, víctimas y perdidas
mediante medidas de prevención, reducción de riesgos, atención de emergencias
y la rehabilitación en casos de desastres.

Para este proyecto se ha identificado los principales riesgos previsibles que


podrían suscitarse durante la ejecución y operación del proyecto, estos se
mencionan a continuación:

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Cuadro N° 31: Planes de contingencia y medidas a adoptar durante y después de los eventos imprevistos de carácter natural y/o
socionatural.

Respuesta ante escenario de sismos


Antes del evento Durante el evento Después del evento
El personal en la etapa de construcción y Paralizar las labores en el área donde haya El ingeniero Residente, elabora un informe
operación deberá recibir capacitación básica ocurrido el accidente, y si existiese equipos y sobre la situación de emergencia ocurrida, que
en técnicas de primeros auxilios. maquinarias desactivarlos. contendrá los datos personales de los
accidentados, tipo y gravedad de las lesiones,
El personal de trabajo deberá contar con Notificar en forma inmediata al Ingeniero
identificar las causas básicas del accidente y
equipo de protección personal básico y Residente y al Ingeniero de seguridad en obras.
aplicar acciones correctivas que ataquen la
complementario para la labor que realice
Se inspeccionará el área a fin de descartar que se
causa raíz del accidente.
(cascos, chalecos, guantes y reflectivos) que
vuelva a producir accidentes.
permitan su fácil visualización. Se implementa acciones correctivas y se
Trasladar a los heridos previa evaluación por el
realiza seguimiento de sus causas raíces,
Las áreas de trabajo deben contar con
médico, donde podrá ser derivado al centro de
hasta el adecuado control del riesgo o
botiquín de primeros auxilios y equipos de
salud más cercano, además se deberá informar al
eliminación total.
comunicación (radios portátiles), además de
área de asistencia social la activación de seguros
estaciones de rescate con equipos básicos
y/o primas existentes para su pronta atención.
para su traslado (camilla, férulas, sogas, entre
otros).

Realizar simulacros rutinarios para casos de


accidentes laborales y presentar un informe
de evaluación después de cada ensayo.

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Respuesta ante escenario deslizamiento

Antes del evento Durante el evento Después del evento

Estar atento a los informes meteorológicos. Identificado las zonas de deslizamiento, se debe En caso de existir pérdidas humanas se
informara al personal existente en el área de iniciará las labores de búsqueda y rescate de
Identificar zonas con inestabilidad de taludes.
trabajo, dependiendo del nivel de emergencia se desaparecidos y la atención inmediata de las
Establecer y señalizar adecuadamente las
paralizarán las actividades. personas accidentadas.
áreas seguras a fin de proporcionar un refugio
Identificada y evaluada la situación del evento en Iniciar los trabajos de remoción de material
temporal al personal de obra que sea
caso se presente lluvias intensas y prolongadas, precipitado.
evacuado.
se realizará la paralización completa de la
Iniciar la limpieza de existir infraestructura
Se debe de realizar simulacros ante
actividad.
afectadas
derrumbes y deslizamientos identificando
El personal permanecerá en un lugar seguro
siempre zonas seguras en las inmediaciones Se reforzara los taludes.
alejado de la zona inestable lejos de los taludes,
del proyecto.
En función al diagnóstico en campo de lo
luego se procederá a la señalización de la zona,
sucedido, el ingeniero residente, elaborará un
para dar información de los riesgos existentes.
informe que indicará causas y condiciones bajo
El ingeniero residente, acudirá a la zona de
las cuales ocurrió el deslizamiento. De ser
deslizamiento y/o derrumbe y evaluará el evento.
necesario, se recomendarán cambios en los
En caso se haya suscitado heridos con lesiones y procedimientos.
se requiera evacuación se procederá como lo
indicado en la ocurrencia de accidentes.

Elaboración: Elaboración Propia - 2016

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14.5 Respuesta ante paralización de procesos

Si se detecta un problema de carácter técnico durante la operación, y que éste


implique riesgo inminente con la probabilidad y consecuencia no controlada, capaz
de causar un accidente con daños materiales, a las personas, al ambiente, y/o el
abastecimiento de agua potable ; la JASS o el encargado de los trabajos en el
área, evaluará las causas inmediatas y básicas, determinando de manera conjunta
con el Presidente de la JASS, las posibles soluciones, definiéndose además el
tiempo, duración y eliminación del riesgo.

Si la situación puede resolverse con los recursos con que se dispone en el


momento, se informará a los responsables de realización de estas actividades, las
medidas adoptadas sobre la solución; caso contrario, se comunicará el problema
a la autoridad competente del sector, quienes tomarán las medidas necesarias
para la solución de la paralización del proceso.

14.6 Unidad de Contingencia.

Para una correcta y adecuada aplicación del Programa de Contingencias, se


recomienda que la empresa contratista forme y establezca la Unidad de
Contingencias al inicio de las actividades de construcción, la que deberá estar
activa durante la operación del proyecto, adecuándose a los requerimientos
mínimos en función de la actividad y de los riesgos potenciales y siniestros de la
zona.

Imagen N° 04: Unidad de contingencia

Elaboración: Elaboración Propia - 2016.

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14.7 Establecer la responsabilidad de la implementación de las medidas del Plan


de Contingencia, en cada una de las etapas del Proyecto.

Es responsabilidad de la Empresa Contratista encargada de la ejecución del


proyecto estar a cargo de la implementación del Plan de Contingencia, durante el
tiempo que dure la construcción del Proyecto.

En la etapa de operación y mantenimiento, la JASS tendrán a cargo la


implementación del Plan de Contingencia.

XV. PROPUESTAS DE SOLUCIÓN A LOS ASPECTOS VULNERABLES


IDENTIFICADOS

Los aspectos vulnerables a tenerse en cuenta en la propuesta de solución:

 Fuente de Agua: La Quebrada El Pozo y Quebrada el Arenal, pueden verse


afectadas por riesgos socionaturales como la deforestación, por lo tanto, se
propone trabajos de concientización y sensibilización a la población con
actividades de control mediante las organizaciones comunales como los comités
de auto defensa de los centros poblados beneficiarios.
 Infraestructura proyectada: En los actuales trazos desde la captación hasta la red
de distribución, no presenta riesgos por deslizamiento, sin embargo, las fuertes
precipitaciones podrían generar escenarios de vulnerabilidad, en este sentido se
plantea la instalación de medidas de protección como muros de contención,
reforestación, zanjas de coronación, cercos de protección en captación, planta de
tratamiento y reservorio.
Las propuestas planteadas deben ser tomados como referencia al momento de
realizar los diseños de las diferentes estructuras a proyectar y existentes dentro
del proyecto.
 En los centros poblados beneficiarias, actualmente los sistemas de disposición
final de las heces lo realizan en lugares no adecuados como pozos ciegos y en el
campo, generando focos contaminantes en las poblaciones actuales, sin
embargo, con este proyecto se proyecta mejorar las condiciones de salubridad
instalando unidades básicas de saneamiento, que podrían ser por arrastre
hidráulico o compostera, las mismas que están sujetas al tipo de suelo de cada
centro poblado beneficiario.

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XVI. COMENTARIOS Y CONCLUSIONES FINALES

 El sistema de agua proyectada serán captadas de las quebradas La unión el


mismo que se encuentra dentro de Nueva Alianza y presenta densa vegetación
en la parte alta de la quebrada, por lo tanto presenta una mediana vulnerabilidad.
 Los centros poblados que se integraran en el Proyecto, no cuentan a la fecha con
instrumentos de gestión de riesgos.
 La línea de conducción y aducción presenta características de área fuertemente
por pastizales para la actividad ganadera.
 Las lluvias intensas es característica propia de esta zona de selva alta a esto habrá
de el efecto sinérgico producto del cambio climático prolongándose los periodos y
la intensidad de las lluvias lo que estaría ocasionando posibles escenarios de
inundación en partes bajas fuera del área de estudio.
 La mayoría de las viviendas cuentan pozos ciegos en mal estado de
funcionamiento lo que estaría ocasionando graves enfermedades.
 Los sistemas proyectados estarían medianamente vulnerables por lo que la
construcción y operación no se afectaría.
 Existe una gran necesidad de capacitar a los usuarios y miembros de la JASS
sobre el funcionamiento del sistema pues sobre ellos recaerá la responsabilidad
de la operación y mantenimiento.
 Los centros poblados no presentan conflictos sociales como el terrorismo y
narcotráfico que estaría afectando la construcción, operación y mantenimiento de
los sistemas proyectados.

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XVII. MAPA DE RIESGO.


Imagen N° 05: Vulnerabilidad del sistema proyectado.

Elaboración: Elaboración Propia - 201

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XVIII. ANEXOS
ANEXO 1: FORMATO N°02: IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y
VULNERABILIDADES – RIESGOS.

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