C O R T E S Í A

AÑO XXXVIII No 359 Lima, 15 de Enero al 15 de Febrero del 2019 Fundador: Luciano C. Deliot Precio: S/. 15.00 www.mundominero.com.pe

Producción de principales metales e inversiones

mineras tuvieron resultados positivos el año pasado
Inversiones mineras ascendieron a US$ 746 millones, logrando un incremento interanual de
25.8%. Por su parte, producción nacional de cobre, plomo, hierro y estaño registró un aumento
de 2.5%, 8.4%, 5.1% y 29.9%, respectivamente.
El Perú sigue consolidándose como Dicho crecimiento se debió, en gran
un país atractivo para los inversionis- parte, al monto ejecutado por Southern
tas del sector minero. Así quedó de- Peru Copper Corporation y Shougang
mostrado en el balance anual presen- Hierro Perú S.A.A., en sus respectivos
tado en el Boletín Estadístico Minero del proyectos “Ampliación Toquepala” y
Ministerio de Energía y Minas (MEM), “Ampliación Marcona”.
documento que revela que, al cierre
del 2018, las inversiones en este im- Por otro lado, y según la misma
portante sector económico alcanza- fuente, a diciembre de 2018, la produc-
ron un total de US$ 4,947 millones, ci- ción nacional de cobre, plomo, hierro y
fra que representa un incremento de estaño registró un aumento de 2.5%,
26% en comparación al 2017. 8.4%, 5.1% y 29.9%, respectivamen-
te en comparación al mismo mes del
Solo en diciembre las inversiones año anterior.
mineras ascendieron a US$ 746 millo-
nes, logrando un incremento interanual Solo la producción del metal rojo
de 25.8% y un aumento de 70.5% registró en diciembre un aumento de
con respecto al mes anterior (US$ 7.5% con respecto al mes anterior y
437 millones). de 2.5% en relación con el mismo mes
del año pasado, debido a un mayor ni-
La publicación mensual del MEM de- vel de producción reportado por las mi-
talló que el rubro Planta Beneficio con- neras Cerro Verde y Antamina.
centró la mayor parte de las inversio-
nes mineras a nivel nacional, además Cabe señalar que, los resultados ne-
de haber sido el de más alto creci- gativos registrados en los meses anterio-
miento, registrando en el acumulado res por parte de minera Las Bambas,
de enero a diciembre de 2018 una ex- producto de la menor ley de mineral ob- Producción de plomo, reportó un crecimiento interanual de 8.4% producto del aumento en la
pansión de 392% al sumar un total de tenido, conllevaron a que la producción producción de las mineras El Brocal (96%) y Volcan (63.8%). Producción de hierro en diciembre
US$ 1,412 millones en comparación cuprífera al cierre de 2018 disminuya obtuvo un crecimiento interanual de 5.1% y un aumento de 57.4%, sustentados en los óptimos
con los US$ 287 millones del 2017. en 0.4% en comparación al año previo. resultados reportados por la minera Shougang.

Manuel Fumagalli es electo

presidente de la SNMPE para el
período 2019-2020
Reemplaza a Luis Marchese Montenegro.
Manuel Fumagalli, quien en la actualidad es director ejecutivo de la empresa minera
Barrick Perú, fue nombrado presidente de la SNMPE para el período 2019 – 2020 por
el nuevo Consejo Directivo del gremio. En acto desarrollado en la sede del gremio mine-
ro energético, Fumagalli Drago recibió el cargo de manos de su antecesor Luis Mar-
chese Montenegro.

Asimismo, fueron elegidos como vicepresidentes: José Augusto Palma (sector Mi- Es indispensable la búsqueda de consensos entre los distintos niveles de go-
bierno y el sector privado para promover políticas y medidas que contribu-
nero), Jorge Olazábal Gómez de la Torre (sector Hidrocarburos) y Rosa María Flores yan a afianzar el desarrollo y competitividad del país, señaló Manuel Fuma-
- Aráoz Cedrón (sector Eléctrico). galli Drago, al asumir el cargo.
Nueva Directiva de la SNMPE: Se debe garantizar la vigencia de
reglas claras, estables y predecibles en el tiempo
Lo afirma el presidente electo, Manuel Fumagalli.
El presidente electo de la
SNMPE afirmó que para asegu-
rar la confianza de los inversio-
nistas en el país y atraer mayor
inversión, se debe garantizar la
vigencia de reglas claras, esta-
bles y predecibles en el tiempo,
es decir, estabilidad jurídica y
Estado de Derecho.

“El Perú tiene que aprove-

char sus fortalezas, poniendo
en valor sus recursos natura-
les a fin de cerrar la brecha so-
cial existente y generar pros-
peridad y bienestar en bene-
ficio de todos los peruanos”,
comentó.
El sector minero energético
-anotó- seguirá apuntalando la
descentralización productiva y
trabajando como socio estra-
tégico del Estado peruano con
el objetivo de dinamizar las eco-
nomías regionales, a través de
encadenamientos productivos
que generen empleo formal y
digno.
Fumagalli manifestó que su
gestión se basará en aspectos
fundamentales como el fortaleci-
miento del gremio minero ener-
gético dada la relevancia que tie-
nen los sectores que represen-
ta como motores de desarrollo
del país, así como en la promo-
ción de las inversiones en mine-
ría, hidrocarburos y electricidad.
Manuel Fumagalli Drago
(Presidente SNMPE)
Es abogado graduado de la
Universidad Católica del Perú,
con Magister en Derecho Am-
biental y Recursos Naturales
(LL.M.) por la Universidad de
Denver, Colorado USA. Se unió
a Barrick Perú en el año 2004
y su trayectoria incluye la geren-
cia legal en el país y posterior-
mente la Dirección Legal a nivel
regional de Barrick para Sudamé-
rica, con base en Santiago de
Chile. En el 2013 asumió la posi-
ción de director ejecutivo de Ba-
rrick Perú, cargo que ocupa has-
ta la fecha. Asimismo, es y ha si-
do miembro en los directorios de
diversas entidades vinculadas al
sector.
José Augusto Palma
(Vicepresidente sector
Minero)
Es graduado en Derecho
en la Georgetown University
y en la Universidad Ibero-
americana de México. Actual-
mente, es vicepresidente Le-
gal y de Asuntos Corporati-
vos de Hochschild, empresa
minera a la que ingresó a
trabajar en el año 2006. En
esta compañía también ocu-
pó el cargo de senior ase-
sor del Comité Ejecutivo. En
los Estados Unidos trabajó
13 años en el área legal,
siendo socio del bufete de
abogados de Swidler Berlin
y funcionario del Banco Mun-
dial.
Rosa María Flores-Araoz
Cedrón (Vicepresidente
sector Eléctrico)
Estudió Economía en la Univer-
sidad de Lima y tiene una maes-
tría en ciencias económicas apli-
cadas, con mención en economía
de negocios de la Pontificia Uni-
versidad Católica de Chile. Es
CEO de las empresas del grupo
Inkia Energy en Perú (Kallpa y
Samay I) desde julio de 2015.
Tiene más de 20 años de expe-
riencia en el sector electricidad.
También fue CEO Adjunto de
Kallpa de 2011 al 2015, geren-
te comercial de Edegel S.A. del
2007 a 2010 y directora de
Regulación del Grupo Endesa en
el Perú durante el mismo perío-
do.
Jorge Olazábal Gómez de la
Torre (Vicepresidente sector
Hidrocarburos)
Es administrador de empre-
sas por la Universidad Peruana
de Ciencias Aplicadas, con un pos-
grado en Dirección Comercial en
la Universidad de Piura y una es-
pecialización en Marketing en la
Escuela de Postgrado ESAN. Es
director general de Cálidda des-
de mayo del 2016. Cuenta con
más de 20 años de experiencia
en el sector hidrocarburos ocu-
pando posiciones gerenciales. Se
ha desempeñado como gerente
general de la unidad de negocio
de GLP de Primax S.A., gerente
de nuevas energías en Repsol
Perú y gerente general en Inca-
motors.

Mundo Minero
Edición 359 - 15 Ene/15 Feb de 2019 3

PERIODICO “MUNDO MINERO” FUNDADO EN 1980
2019, el año minero que
pinta bien
El año pasado las inversiones mine-
ras terminaron al alza, y para este
se espera la consolidación de nue-
vas minas.
El 2018 fue un buen año minero. Las in-
versiones mineras en el Perú alcanzaron
los 4,947 millones de dólares durante el
año, lo cual significó un crecimiento de
26% en comparación con lo registrado en
el 2017, informó el Ministerio de Energía y
Minas (MEM).
Ello se explica en la apuesta por proyec-
tos como Michiquillay (Southern Copper),
mina Justa (Minsur), Corani (Bear Creek),
Pampa de Pongo (Jinzhao Mining) y Quella-
veco (Anglo American), Además, los nuevos
proyectos, junto a las ampliaciones en mar-
cha, llevarán a que la producción de cobre
del país aumente en 400,000 TMF anua-
les al 2022, mientras que la de hierro cre-
cería en casi 20 millones de TMF al 2021.
La importancia de lo anterior: es obvia.
Las inversiones y proyectos mineros ten-
drán un impacto real y directo en el creci-
miento de la economía, ya que mueven toda
la cadena de valor involucrada: empresa o
proyecto, trabajadores, proveedores, co-
munidad y zona de influencia, Gobierno y
Estado, todos ellos moviendo el aparato
productivo.
No obstante, el reto está en el potencia-
miento de las exploraciones greenfields, la
conflictividad social y el incierto panorama
de las elecciones regionales de este año.
En el primer aspecto, esas inversiones son
más difíciles porque necesitan más permi-
sos. Sí bien es cierto se vieron mejoras en
los tiempos requeridos para obtener per-
misos de exploración y explotación, tras
las mejoras regulatorias que ha realizado
el MEM durante el año, aún queda mucho
por hacer.
En cuanto a los otros dos aspectos, que
seguramente se entrelazarán, las eleccio-
nes regionales podrían hacer resurgir posi-
ciones políticas antimineras y reavivar con-
flictos sociales en regiones como Cajamar-
ca o Apurímac, o en proyectos como Tía
María. Esto ya lo hemos visto antes y tiene
un modo operandi más o menos predeci-
ble. Recordemos que la minería está pre-
sente en más del 90% del territorio, lo que
la hace presa fácil del populismo y la poli-
tiquería.
Nadie puede prever el futuro, pero de
acuerdo a los aspectos presentados hay
muchos motivos para entusiasmarse.
4 Mundo Minero
Edición 359 - 15 Ene/15 Feb de 2019
S UMARIO
Pág. 3 Nueva Directiva de la SNMPE:
Se debe garantizar la vigencia
de reglas claras, estables y
predecibles en el tiempo
Fueron las palabras de su
flamante presidente, Manuel
Fumagalli.
Pág. 5 Juan Alvaro Lira Villanueva,
un profesional exitoso con
una vida dedicada al desarro-
llo del país. Mundo Minero rin-
de homenaje al desaparecido
y reconocido empresario.
Pág. 6 Precios del oro y la plata tie-
nen proyecciones positivas pa-
ra el 2019. Metal dorado os-
cilaría los US$ 1,450 la onza,
y el metal argentífero subiría
su cotización en 7% según es-
pecialistas.
Pág. 7 Reino Unido se convirtió en el
principal inversor minero en
el país. Desplazó a China,
quien ocupaba ese lugar des-
de hace varios años.
Pág. 9 La demanda mundial de co-
bre aumentará en 2019.
Fitch prevé que la producción
global experimentará un cre-
cimiento constante en los pró-
ximos años, respaldada por
mercados con bajos costos
operativos y mejor de sus
precios.
Pág. 10 JRC adquiere simulador de
entrenamiento EPIROC. El sis-
tema integrado que tiene el
Simulador Simba E7C de
Epiroc funciona igual que la
máquina real.
Pág. 11 Tía María: Nivel de aprobación
del proyecto minero en la pro-
vincia de Islay supera el 50%.
Encuesta reciente señala que
la población percibe de bue-
na manera el inicio de ope-
raciones de Southern Copper.
Pág. 12 Proyecciones del sector mi-
nero en 2019. Columna de
opinión del ingeniero Luis Ri-
vera, presidente del Instituto
de Ingenieros de Minas del
Perú.
Págs 20 En peligro la devolución del
y 21 IGV en la exploración minera.
Interesante artículo del inge-
niero CPC Alberto Guizado.
Pág. 24 PPX Mining construirá plan-
ta para procesar oro y plata.
Empresa, dueña del proyecto
Igor, prevé que estará en ple-
no funcionamiento a media-
dos del presente año.
Págs 28 La minería como motor de
hasta la desarrollo económico para
30 el cumplimiento de los Objeti-
vos de Desarrollo Sostenible
8,9,12 y 17. Reproducción de
los dos primeros capítulos de
la obra escrita por Omar Na-
rrea, fomentada y auspiciada
por el CIES y la Corporación
Alemana (GIZ).
MUNDO MINERO es editado por PUBLICACIONES TECNICAS S.A.C., en
Lima-Perú, desde abril de 1980
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CERTIFICADO DE DEPOSITO LEGAL Nº 2000-4823
Juan Alvaro Lira Villanueva, un profesional exitoso con una vida
dedicada al desarrollo de país
Una sensible pérdida para la industria nacional deja el fallecimiento de Juan Lira Villanueva. En Mundo Minero compartimos una semblanza y re-
paso por la vida de un empresario peruano fundador de varias empresas, ingeniero de profesión y destacado líder empresarial de su generación.
Nació en Lima el 29 de octubre de
1930, hijo de Carlos Lira Gamez y Adela
Villanueva Becerra. Estudió la primaria
entre Arequipa y Cuzco, donde su padre
se desempeñaba como administrador de
la Casa Gibson, importante empresa co-
mercial arequipeña de la época. Sus estu-
dios secundarios los terminó en Lima, en
el colegio Recoleta, cuando su familia se
mudó a la capital por encargo de Gibson.
Estudió en la Escuela Nacional de In-
genieros (hoy Universidad Nacional de In-
geniería), en la Facultad de Ingeniería Quí-
mica Industrial, graduándose de ingenie-
ro el año 1953, bajo la tutela de grandes
maestros de la talla de Mario Samamé
Boggio y Alejandro Tabini entre otros.
Su primer trabajo recién graduado lo
realizó en la empresa norteamericana
E.I. DuPont, gigante de la industria quími-
ca, quien lo entrenó en su central de De-
laware. Luego de un breve paso por la pe-
trolera IPC (International Petroleum Com-
pany), subsidiaria de Standard Oil en Perú,
fue reclutado como ingeniero de ventas
en la empresa británica Peruvian Trading
Corporation, con sede en Lima.
El primer gran reto profesional
Peruvian Trading, empresa fundada
en 1932, se dedicaba a la venta y servi-
cio de maquinarias para diversas indus-
trias como minería, agricultura, química,
cemento y azúcar, manteniendo la repre-
sentación de marcas internacionales de
prestigio como Allis-Chalmers, Nash, en-
tre otras.
Allí el joven ingeniero Lira aprendió
el exigente oficio de la venta técnica pro-
fesional, recorriendo el largo y ancho del
Perú, maletín en mano, visitando todo ti-
po de industrias, caminando las plantas
industriales, entendiendo los procesos en
detalle, aprendiendo de los experimenta-
dos ingenieros de producción, maestros
y mecánicos la realidad de los engrana-
jes que mueven las industrias, y sus nece-
sidades tecnológicas con cara al futuro.
Esta formación y su actitud perma-
nente de aprender y escuchar, le permi-
tió acercarse cada vez más a sus clien-
tes y trabajar con ellos ofreciendo solu-
ciones técnicas a sus más variadas nece-
sidades de equipos, componentes y plan-
tas industriales completas. Con esfuer-
zo y dedicación, llegó a ocupar el cargo
de Gerente de Ventas de la empresa en
la década de los años 60.
Una seria afección de salud del ge-
rente general, Dr. Gonzalo Otero, obligó
a Lira a asumir interinamente la geren-
cia general de Peruvian Trading, situación
que finalmente se volvió permanente. El
reto de pronto se multiplicó, y obligó al
Ing. Lira a estar a la altura de la nueva
responsabilidad.
Desafíos de una época turbulenta
En 1968, el golpe de estado militar li-
derado por el general Velasco Alvarado,
seguido por la masiva tanda de expropia-
ciones de empresas extranjeras por par-
te del Estado y por la extensa y, en parte
abusiva reforma agraria que impulsó, hi-
zo que los dueños británicos de Peruvian
Trading decidan vender su empresa y
retirarse del Perú. Fue así que le ofre-
cieron las acciones de la empresa al Ing.
Lira, quien siendo aún muy joven decidió
buscar socios amigos que lo acompaña-
ran para enfrentar el nuevo reto. Así in-
vitó a sus amigos de la infancia Felipe
Osterling Parodi y Jaime Bedoya Delboy
a que juntos adquieran un paquete ma-
yoritario de las acciones de la empresa.
Los años ‘70 fueron de muchos cam-
bios en el Perú. El gobierno militar tomó
control de las empresas más grandes del
país incluyendo: los servicios públicos, la
gran minería, el acero, los principales me-
dios de comunicación, los complejos agro-
industriales, el petróleo y varias industrias
consideradas estratégicas. Los aranceles
de importación subieron considerablemen-
te por la adopción de un modelo econó-
mico que favorecía la producción local.
El precio del cobre, principal produc-
to de exportación del Perú, se incremen-
tó durante toda la década, otorgando un
impulso a la economía. El gobierno mili-
tar, que decidió no estatizar a Southern
Peru Copper, por el contrario, apoyó el
desarrollo de su nueva mina Cuajone, que
fue inaugurada en 1976. Otras inversio-
nes mineras estatales como Tintaya y
Cerro Verde, la refinería de zinc de Caja-
marquilla, y la refinería de petróleo de La
Pampilla, arrancaron en la década.
En este nuevo contexto, las empre-
sas importadoras bien consolidadas co-
mo Peruvian Trading se favorecieron del
ciclo de inversiones internas, y la empre-
sa empezó a crecer bajo el liderazgo del
Ing. Lira. Por esa época, el gobierno mi-
litar, con su corte nacionalista y pro so-
cialista, obligó a las empresas con nom-
bres extranjeros a cambiar su nombre
al español. Esta circunstancia obligó a la
empresa a renombrarse como Corpo-
ración Técnica de Comercio S.A. (CTC).
El crecimiento de CTC derivó en in-
versiones en empresas de manufactura
local, para aprovechar las ventajas aran-
celarias que había en importar materias
primas versus productos terminados, y
además exportar productos peruanos a
países vecinos del flamante Pacto Andi-
no, con arancel cero.
Fue así que CTC fundó Manufactu-
ras Eléctricas (Manelsa) para diseñar y
fabricar tableros eléctricos, centros de
control de motores, ensamblar compo-
nentes como contactores e interrupto-
res. Con el tiempo Manelsa se volvió lí-
der en el mercado peruano en el sumi-
nistro de equipos, componentes y pro-
yectos eléctricos completos de mediana
y baja tensión.
CTC tomó la licencia de fabricación
de la empresa suiza Eutectic-Castolin, lí-
der mundial en la fabricación de electro-
dos y varillas de soldaduras especiales
para fabricación y mantenimiento.
La empresa, originalmente Eutectic
del Perú, cambió su nombre a Compa-
ñía Peruana de Soldaduras Especiales
(CPSE), y con los años desarrolló su pro-
pia marca Tecnoweld. En los años 90
vendió la empresa, y es actualmente
una de los principales productoras y ex-
portadoras de soldaduras de plata, co-
bre y bronce en la región.
En los años 70, CTC adquirió la ma-
yoría accionaria de Maestranza Gene-
ral S.A. (Magensa), empresa líder en la
fabricación de equipos para minería, pes-
ca, agroindustria. En su momento Ma-
gensa fue líder en el mercado, hasta que
en la década de los 80, con la apertura
del mercado, tuvo que cerrar por no po-
der competir con los grandes fabrican-
tes internacionales de maquinaria.
Paralelamente la cartera de empre-
sas representadas por CTC fue crecien-
do, y su portafolio de marcas incluía líde-
res mundiales como Svedala, Krebs, Dorr
-Oliver, Rexnord, Falk, Nash, Morganite,
Foseco, Taylor Instruments, Ashcroft,
Dresser-Rand, Babcock & Wilcox, De-
dini entre otras.
A principio de los 80 CTC inaugura
su División de Procesos e Ingeniería
(DPI), para desarrollar proyectos de plan-
tas industriales “llave en mano”, desde el
diseño hasta la construcción y puesta en
marcha. Fue una de las empresas pione-
ras en desarrollar este concepto a esca-
la peruana, integrando fabricantes nacio-
nales y extranjeros de equipos en proyec-
tos mineros, azucareros, papeleros, etc.
La DPI desarrolló exitosamente plan-
tas concentradoras completas, plantas
destiladoras de alcohol en los ingenios
azucareros, sistemas de automatización
de plantas, plantas de harina de pesca-
do, y diversos otros proyectos.
Crisis que permitió forjar
carácter una vez más
A finales de la década de los 80 y
principios de los 90, la economía perua-
na entró en una recesión prolongada: los
embates del terrorismo propinado por
el grupo extremista de izquierda Sende-
ro Luminoso, y la hiperinflación producto
de un manejo económico irresponsable
del primer gobierno de Alan García, se-
guidos de un periodo de drástico ajuste
por el entrante gobierno de Fujimori, hi-
cieron quebrar a cientos de empresas
industriales y a sus proveedores como
CTC. Pocas empresas quedaron de pie.
CTC se encontraba con una impor-
tante cartera de cuentas por cobrar por
proyectos ejecutados, cuyos clientes de-
jaron de pagar por la crisis económica.
Eventualmente, no saldría de aquella si-
tuación. Juan Lira tuvo que afrontar la
crisis con todo el patrimonio del grupo
CTC y el suyo. A sus más de 60 años,
había que empezar de nuevo.
Apoyado en todo su conocimiento y
experiencia, Lira vuelve a empezar. Aso-
ciándose con sus hijos y con sus más
cercanos altos ejecutivos, deciden for-
mar empresas dedicadas a rubros es-
pecializados:
Representaciones Peruvian Trading
(RPT) - especializada en el aprovisiona-
miento de equipos de proceso para la
minería.
Tecnología de Controles (Teconsa)
- especializada en el suministro de ins-
trumentación industrial (eventualmente
adquirida por Energotec).
CyT Representaciones - especiali-
zada en insumos para fundiciones, equi-
pos térmicos y accesorios.
Cobres Aleados - productora de
aleaciones no ferrosas para soldadura.
Energotec - distribuidora de herra-
mientas y equipos industriales.
Estas empresas crecieron sosteni-
damente desde su fundación en los años
90 y hoy son proveedores importantes
de la minería e industria en sus respec-
tivas especialidades.
La visión del Ing. Juan Lira se mate-
rializó en empresas sostenibles en el
tiempo, generadoras de valor en el mer-
cado peruano, y fuentes de trabajo for-
mal para muchos compatriotas.
Adicionalmente, durante muchos
años sirvió en los Directorios de empre-
sas importantes de las décadas del 70,
80 y 90 como Electrolux Peruana, Cia.
de Seguros la Fénix Peruana, Banco Co-
mercial del Perú.
Líder gremial
El Ing. Juan Lira fue un activo líder
gremial en la Cámara de Comercio de
Lima (CCL), la cual presidió en dos pe-
riodos: 1972-1973 y 1990-1992.
Asimismo fue alto directivo de IPAE
y presidió la organización de la Confe-
rencia Anual de Ejecutivos (CADE) de
1982 con sede en Arequipa, con el te-
ma central Metas y estrategias para un
plan nacional de desarrollo.
Servicio público
En los años 70, Juan Lira fue con-
vocado por el gobierno a presidir INDU-
PERU, empresa estatal promotora de
proyectos industriales que otorgaran va-
lor agregado a los productos peruanos.
Prueba de ello, es que bajo su dirección
se impulsaron proyectos industriales co-
mo la planta de papel de Sociedad Para-
monga Ltda. a partir de fibra de bagazo.
En la década de los 90, Juan Lira
fue convocado por el entonces Primer
Ministro Jorge Camet, a servir al Estado
como Presidente del Directorio del Fon-
do de Promoción Turística (FOPTUR), en
una época crucial de la reinserción del
Perú en la comunidad internacional, lue-
go de años de terrorismo.
Por esos años también el gobierno
le encargó presidir la Comisión Especial
de Privatización (CEPRI) de los puertos,
hasta ese entonces todos de propiedad
y gestión del Estado.
Luego de un arduo trabajo de inves-
tigación y planificación, Lira y su equipo
presentaron un plan integral para gra-
dualmente otorgar en concesión los prin-
cipales puertos marítimos del país. Even-
tualmente, bajo su gestión solo el puerto
de Matarani llegó a ser concesionado (a
la concesionaria Tisur), pero su trabajo
sirvió de base técnica y hoja de ruta pa-
ra los futuros procesos de concesión de
los puertos del Callao y Paita, y los que
han quedado pendientes.
Aportes a la comunidad
Desde muy joven, Juan Lira aportó
su conocimiento y experiencia a distintas
actividades en apoyo a la comunidad y al
país. En los años ‘70 conformó la dirigen-
cia del movimiento Scout peruano, orga-
nización internacional de formación de
jóvenes en valores de trabajo, servicio y
apoyo comunitario. Sirvió varios años en
la junta directiva.
Asimismo, durante muchos años el
Ing. Lira fué un destacado dirigente de
la Asociación Cultural Peruano Británi-
ca (ACPB), presidiendo la Asociación y
sirviendo en el Directorio en una desta-
cada labor al servicio de la cultura y la
educación.
Precios del oro y la plata tienen proyecciones
positivas para 2019
Metal dorado oscilaría los 1,450 dólares la onza, según la refinería suiza Heraeus. Por su parte, la
plata subiría su cotización 7% según The Silver Institute.
La refinería suiza Heraeus
ha publicado sus previsio-
nes sobre el comportamien-
to de los metales preciosos
en 2019. Sus estimaciones
máximas son de 1.450 dó-
lares la onza, 20 dólares la
onza para la plata, 950 dó-
lares la onza para el plati-
no y 1.650 dólares la onza
para el paladio.
6 Mundo Minero
Edición 359 - 15 Ene/15 Feb de 2019
Heraeus, una de las refi-
nerías más importantes de
Suiza, ha publicado su previ-
sión anual de precios para
los metales preciosos. En la
edición de 2019, los analis-
tas de la compañía hacen re-
ferencia a la incertidumbre
que acecha a los mercados,
con factores como la ralen-
tización económica de Esta-
dos Unidos y, sobre todo, de
Europa, que van a desenca-
denar el interés de los inver-
sores por el oro como acti-
vo refugio. De hecho, no du-
dan en calificar el oro como
“una elección segura”.
Como factores que van a
apoyar la subida del oro, des-
de Heraeus citan la volatili-
Ralentización económica de Estados Unidos y, sobre todo, de Europa ha
influenciado los vaivenes del precio.
dad de los mercados que se
ha vivido a finales de 2018;
la incertidumbre política y
económica en Europa (Bre-
xit, manifestaciones en Fran-
cia) y Estados Unidos (cie-
rre parcial del Gobierno); las
compras de oro por parte
de los bancos centrales (las
mayores desde 1971); y la
decisión de la Reserva Fe-
deral de ralentizar las subi-
das de tipos de interés, lo
que va a perjudicar al dólar
e impulsar al oro.
Las previsiones de He-
raeus respecto al oro apun-
tan a unos precios de entre
1.225 y 1.450 dólares la
onza, con posibilidades inclu-
so de subidas mayores.
Precio de la plata
alcanzaría 7% más este
año
El precio de la plata va a
experimentar una revalori-
zación del 7% durante el año
2019, mientras que la de-
manda se va a mantener en
las mismas cifras que el año
pasado y el suministro pro-
cedente de la minería va a
experimentar una caída de
en torno al 2%.
Son las cifras estimadas
por The Silver Institute, orga-
nismo internacional que agru-
pa a una serie de operado-
res del mercado de la plata,
en su reciente informe Sil-
ver Market Trends 2019.
El informe hace balance
del año 2018, en el que el
suministro de plata se con-
trajo un 0,3%, mientras que
la demanda se redujo en un
1,3% con respecto al año an-
terior. Desde The Silver Ins-
titute atribuyen esta caída a
la ralentización de la econo-
mía china, la subida de los ti-
pos de interés en Estados Uni-
dos, el buen momento que
han atravesado las bolsas y
las tensiones en el comer-
cio global.
En cambio, las expectati-
vas para 2019 son más op-
timistas. De hecho, el co-
mienzo del año ha animado
a los inversores en plata: la
United States Mint ha ven-
dido un 12% más de Ameri-
can Eagles de plata el pasa-
do mes de enero que en el
mismo mes de 2018. Ade-
más, la ralentización previs-
ta en las subidas de tipos
de la Fed va a beneficiar a la
plata que, en comparación
con el oro, cuenta con un
precio de entrada muy inte-
resante: la ratio oro/plata
(que mide el número de on-
zas de plata que se necesi-
tan para adquirir una de
oro) está en torno a 82.
Por lo que se refiere a la
demanda de plata, las pre-
dicciones de The Silver Insti-
tute apuntan a una modes-
ta subida por parte del sector
industrial, responsable de
aproximadamente el 60%
de la demanda global. “Espe-
ramos que la mayoría de
sectores registren un cre-
cimiento razonable, debido
a las numerosas aplicacio-
nes industriales de la plata”,
señala el informe, en el que
se estima un aumento de la
demanda para aleaciones y
aplicaciones eléctricas y
electrónicas, ligadas todas
ellas a la inclusión de más
elementos tecnológicos en
la industria del automóvil.
Otras industrias como la
purificación de agua, las apli-
caciones químicas, la ilumina-
ción LED, los productos elec-
trónicos flexibles y las aplica-
ciones antimicrobianas en
productos textiles van a con-
sumir cada vez más plata,
lo que irá tirando de la de-
manda en los próximos años.
Reino Unido se convirtió en Los US$

el principal inversor minero

11,930
millones
que planean
desembolsar

en el país
empresas del
Reino Unido se
distribuyen en
5 proyectos,
destacando
Desplazó a China, quien venía ocupando ese lugar Quellaveco y
La Granja que
desde hace varios años. Las firmas británicas po- pertenecen a
seen el 20.2% de la cartera de proyectos, según Anglo Ame-
rican y Rio
el MEM. Tinto, respecti-
vamente.
Las empresas del Reino
Unido desplazarán a las de
China como principales in-
versionistas en el sector mi-
nero peruano, según las últi-
mas estadísticas de la Direc-
ción General de Promoción y
Sostenibilidad de la Minería,
del Ministerio de Energía y
Minas (MEM).
El MEM informó que la car-
tera de proyectos de construc-
ción de minas tiene, hasta no-
viembre de 2018, 48 iniciati-
vas que involucran inversiones
por US$ 59,134 millones. De
ese total, el 20,2% está en
manos de empresas británi-
cas.
La cartera de proyectos
de construcción incluye aque-
llas iniciativas nuevas: nuevas
minas o reutilización de rela-
ves; y Brownfield: expansión o
reemplazo de los existentes.
Se consideran en la cartera
si requieren inversiones de
más de US$ 70 millones, si
comenzarán en los próximos
diez años y si tienen sus estu-
dios de prefactibilidad.
Los US$ 11,930 millones
que planean desembolsar em-
presas del Reino Unido se dis-
tribuyen en 5 proyectos, des-
tacando Quellaveco y La Gran-
ja que pertenecen a Anglo
American y Rio Tinto, respec-
tivamente.
Las inversiones provenien-
tes del gigante asiático, China,
ascienden a US$ 10,155 mi-
llones con un total de 5 proyec-
tos. Zhongrong Xinda Group
posee el 100% del proyecto
Pampa de Pongo que es inge-
niería de detalle, mientras que
la Corporación Aluminium de
China Overseas Holdings finan-
cia la expansión Toromocho
que comenzó la construcción
en junio del 2018.
La posición de China se ha
visto disminuida por la finaliza-
ción de la Extensión Marcona
(US$ 1.100 millones) que ya
ha finalizado su construcción.

El 12.7% de las inversiones

provienen de los Estados Uni-
dos, lo que equivale a US$
7.500 millones, destacando
Newmont Mining con 3 de los
4 proyectos.

En el caso de las inversio-

nes nacionales, el Grupo Bres-
cia se destaca por participar
en el proyecto Mina Justa y
posee la totalidad de la parti-
cipación del proyecto Relaves
B2 San Rafael.
Mundo Minero
Edición 359 - 15 Ene/15 Feb de 2019 7
 Proyectos mineros por
De acuerdo al
boletín del MEM
para el 2020 está
US$ 18.291 iniciarán
construcción en Perú
proyectado el co-
mienzo de la
construcción de
Pampa de Pongo
(Arequipa) por
US$ 2.500 millo-
nes; Sulfuros
de Yanacocha
entre 2019 y 2022
(Cajamarca) por Boletín Estadístico Minero del MEM indi-
US$ 2.100 millo- ca que la inversión minera en Perú sumó
nes, y Zafranal
(Arequipa) por US$ US$ 4.181 millones entre enero y noviem-
1.157 millones. bre del 2018, monto mayor en 25,4% res-
pecto a igual período del 2017.

La inversión minera se di-

namizó en el 2018, alcanzan-
do niveles superiores a los
años anteriores, y por eso re-
sulta expectante el inicio de la
construcción de 17 proyec-
tos mineros entre el 2019 y
2022, los cuales involucran
una inversión global de US$
18.291 millones, según infor-
mación del Ministerio de Ener-
gía y Minas (MEM).

Con ese panorama positivo,

para este año está previsto el
inicio de la construcción de los
proyectos Ampliación Santa
María (La Libertad) por US$
110 millones; Lagunas Norte
(La Libertad) por US$ 640 mi-
llones; Ampliación Pachapaqui
(Áncash) por US$ 117 millo-
nes; Corani (Puno) por US$ 585
millones; Integración Corocco-
huayco (Cusco) por US$ 590
millones, y Tía María (Arequi-
pa) por US$ 1.400 millones.

De acuerdo al boletín del

MEM para el 2020 está pro-
yectado el comienzo de la cons-
trucción de Pampa de Pongo
(Arequipa) por US$ 2.500 mi-
llones; Sulfuros de Yanacocha
(Cajamarca) por US$ 2.100
millones, y Zafranal (Arequi-
pa) por US$ 1.157 millones.

Para el 2021 se contem-

pla el inicio de la construcción
de los proyectos mineros de
Los Chancas (Apurímac) por
US$ 2.800 millones; Anubia
(Apurímac) por US$ 90 millo-
nes; Quicay II (Pasco) por US$
400 millones; San Gabriel
(Moquegua) por US$ 431 mi-
llones; Fosfatos Pacífico (Piu-
ra) por US$ 831 millones, y
Haquira (Apurímac) por US$
1.860 millones de dólares.

Mientras que para el 2022

comenzaría la construcción de
los proyectos Magistral (Án-
cash) por US$ 480 millones
de dólares, y Michiquillay (Ca-
jamarca) por US$ 2.500 mi-
llones.

Por otro lado, este año la

inversión minera en Perú su-
mó US$ 4.181 millones entre
enero y noviembre del 2018,
monto mayor en 25,4% res-
pecto a igual período del 2017,
por lo cual se presume que el
año pasado se cerró con más
de US$ 4.500 millones de in-
versión total en el sector.

8 Mundo Minero
Edición 359 - 15 Ene/15 Feb de 2019
La demanda mundial de cobre aumentará en 2019
Fitch prevé que la producción global experimentará un crecimiento constante en los próximos años,
respaldada por mercados con bajos costos operativos y la mejora de sus precios.
La demanda mundial de
cobre continuará aumen-
tando en 2019. Según el úl-
timo análisis de Fitch Solu-
tions, el mercado no está
abastecido con una deman-
da que aumentará de 23.6
millones de toneladas en
2018 a 29.8 millones de to-
neladas para 2027, con un
crecimiento anual del 2.6%.
Fitch advierte que el con-
sumo global, impulsado por
la revolución de los vehícu-
los eléctricos y la creciente
demanda de los sectores
de energía e infraestructu-
ra de China, continuará au-
mentando, por delante del
crecimiento de la oferta.
La producción global de
cobre experimentará un cre-
cimiento constante en los
próximos años, respaldada
por mercados con bajos cos-
tos operativos y la mejora de
sus precios. Fitch pronosti-
có que la producción mun-
dial de cobre aumentará en
una tasa promedio anual de
3.6% durante 2018-2027
a medida que se inicien una
serie de nuevos proyectos
clave y expansiones.
En términos de volumen,
Fitch espera que la produc-
ción mundial de cobre au-
mente de 20.4 millones de
toneladas en 2018 a 28.1
millones de toneladas para
2027. El aumento en los
precios del cobre en los pró-
ximos años incentivará el de-
sarrollo de proyectos, par-
ticularmente en países cla-
ve como Chile, Perú y Aus-
tralia.
Chile seguirá siendo un
líder mundial en iniciativas
de minería sostenible, apo-
yado por industrias mineras
bien establecidas, entornos
operativos estables y com-
promiso con la energía lim-
pia. Los mineros cambiarán
cada vez más al agua de
mar, en lugar de las esca-
sas fuentes de agua dulce, y
aumentarán el uso de ener-
gía renovable, aprovechan-
do la importante capacidad
de energía solar y eólica de
Chile. Codelco y BMW han
anunciado la ‘Iniciativa de co-
bre responsable’, dirigida a
mejorar el compromiso con
la responsabilidad ecológi-
ca y social en la industria
del cobre.
Fitch predice que el sec-
tor de cobre de Perú expe-
rimentará un crecimiento 2027, con un crecimiento 2018 a 1.25 millones de
sostenido de la producción anual promedio de 4.7% y toneladas en 2027.
en los próximos años, res- Southern Copper impulsa-
paldado por un sólido pro- rá el crecimiento de la pro- Fitch espera que el défi-
yecto de proyectos, costos ducción del país. cit mundial de cobre se re-
operativos competitivos y el duzca a partir de 2021, y
aumento de los precios del Se pronostica que la pro- eventualmente se convier-
cobre. Se pronostica que la ducción de cobre de Aus- ta en un exceso de oferta a
producción de cobre del país tralia generará un creci- medida que los nuevos pro-
aumente de 2.5 millones en miento anual del 3,1% de yectos de cobre se pongan
2018 a 3.8 millones en 938,000 toneladas en en marcha.
Mundo Minero
Edición 359 - 15 Ene/15 Feb de 2019 9
JRC adquiere simulador de entrenamiento EPIROC
El sistema integrado que tiene el Simulador Simba E7C de Epiroc funciona igual que la máquina real.

JRC, empresa especia- cos de la máquina real, con

lizada en la ejecución inte- la misma cabina que el
gral de minas subterrá- equipo original para crear
neas desde la explora- un campo de visión realis-
ción, desarrollo, sosteni- ta y una experiencia más
miento, explotación y directa.
transporte de mineral has-
En este simulador de en- Ángel Tobar,
ta las plantas de procesa- gerente general
miento, presentó al mer- trenamiento, los operado- de EPIROC
cado peruano el primer si- res tienen el tiempo sufi- Región Andina
y Wilder Ruíz
mulador de entrenamien- ciente para ejercitarse y Conejo, gerente
to Simba E7C, que les per- desarrollar una mayor des- general de
treza en el manejo de los JRC, sellaron
mitirá optimizar sus ope- tan importante
raciones. equipos, brindándoles la acuerdo
oportunidad de aprender comercial.
“Vivimos en una socie- a usar todas las funciones
dad en la que la tecnolo- con este avanzado siste-
gía avanza vertiginosa- ma de control antes de en-
mente. En JRC, hacemos trar a la ejecución real de
un esfuerzo permanente sus labores en campo.
para mantenernos a la
vanguardia. Este simula- “En una primera eta-
dor ha sido implementa- pa, este simulador, nos bar, gerente general de
do recientemente, como permitirá capacitar y en- Epiroc, comentó que el in-
parte del proceso de in- trenar a nuestros opera- greso de este simulador
novación en nuestra com- dores en perforación de de equipos de perforación
pañía. Somos la primera taladros largos y más al mercado peruano es el
empresa peruana que adelante también para primer paso que viene
ofrece este entrenamien- perforaciones en frentes dando el sector minero pa-
to a sus operadores de y sostenimiento. De esta ra la capacitación de ope-
equipos de perforación forma, garantizamos un radores en condiciones
en underground”, comen- trabajo de calidad con los reales sin exponerlos a ac-
tó Wilder Ruiz Conejo Car- estándares de seguridad cidentes y sin afectar la
los, gerente general de la de acuerdo a las exigen- productividad de la mina.
empresa. cias y expectativas de Agregó que, lo importan-
nuestros clientes”, indicó te en ello, es que el perso-
El Simulador Simba E7C el ejecutivo de JRC. nal pueda darse cuenta de
de Epiroc está fabricado a los beneficios de ser en-
partir de los planos técni- Por su parte, Ángel To- trenados con nueva tecno- José Trinidad Rojas y Frede Laureano Bravo fueron premiados por ser los
logía y puedan llevarlo a la ganadores del Concurso de Innovación JRC 2018.
operación en las áreas de
seguridad, productividad
y calidad.

Asimismo, Tobar desta-

có que, la adquisición rea-
lizada por JRC, es un im-
portante desarrollo tec-
nológico. “Esto se lleva a
cabo en colaboración con
uno de nuestros gran-
des clientes. Además, es-
ta iniciativa de JRC va en
la línea de los conceptos
de innovación que Epiroc
promueve en el sector mi-
El Simba S7 es un equipo de perforación de barrenos largos para tamaño nero mundial”, puntuali- Evento de entrega del equipo, además de reunir a destacados empresa-
de galerías de pequeño a mediano en el rango de barrenos de 51 a 89 mm. zó. rios, contó con un show artístico.

El Simulador
Simba E7C de
Epiroc está
fabricado a
partir de los Operadores
planos técnicos tienen el tiempo
de la máquina suficiente para
real, con la ejercitarse y
misma cabina desarrollar una
que el mayor destreza
equipo original en el manejo de
para crear un los equipos.
campo de visión
realista y una
experiencia más
directa.

10 Mundo Minero
Edición 359 - 15 Ene/15 Feb de 2019
Tía María: Nivel de aprobación del proyecto minero en la provincia
de Islay supera el 50%
Encuesta reciente señala que la población percibe como sus principales problemas a la corrupción,
la falta de empleo y falta de accesos a servicios de salud, entre otros, más no a la minería.
Durante su presentación en ñala que en Islay la población vecino. Para ello tiene contem-
la inauguración de los “Desayu- percibe como sus principales plado una serie de propuestas
nos Empresariales IIMP 2019”, problemas a la corrupción, la a favor de la comunidad como
organizado por el Instituto de falta de empleo y falta de ac- la construcción de una carre-
Ingenieros de Minas del Perú cesos a servicios de salud, en- tera al norte de Mejía para evi-
- IIMP (IIMP), Raúl Jacob, Vice- tre otros, más no a la minería. tar el tránsito pesado en el
presidente de Finanzas y CFO Valle del Tambo.
de Southern Copper Corpora- “Lo que creemos es que en
tion, señaló que debido a los el 2018 ya hemos entrado a “Hemos encontrado que el
trabajos de sensibilización em- una etapa donde se empieza tránsito de camiones y maqui-
prendidos por la compañía mi- a generar consensos a favor narias es un factor de inco-
nera se ha logrado incremen- del proyecto y eso nos lleva a modidad para muchas perso-
tar el nivel de aceptación so- una reducción de la violencia nas que viven retiradas en el
cial, llegando a más de 50% en la zona y a un clima de con- Valle del Tambo y que desean
de aprobación en la provincia cordia en el cual el proyecto vivir una etapa de su vida con
de Islay. “Tenemos un proyec- puede avanzar de manera sig- cierta tranquilidad, a diferen- Raúl Jacob, Vicepresidente de Finanzas y CFO de Southern Copper Corpo-
to que cuenta con una acep- nificativa”, precisó. cia de los jóvenes a los cua- ration, informó que tiene contemplado una serie de propuestas a favor de
tación superior a la que te- les les encanta el proyecto”. la comunidad como la construcción de una carretera al norte de Mejía para
nían otros emprendimientos Southern Peru ahora apun- evitar el tránsito pesado en el Valle del Tambo. (Foto: IIMP).
similares a un año de su ini- ta a una etapa de cierre del Según Raúl Jacob esta nue- ta desalinizadora de agua de que sufre el valle del Tambo
cio de construcción”. conflicto y el inicio de una fase va carretera se implementaría mar que se instalará al nor- en época de estiaje.
de progreso, que pasa prime- a la altura de Sombrero Gran- te del poblado de Mejía, en el
Además añadió que los opo- ro por la obtención de la licen- de, al norte del distrito de Me- sector de playa de la provincia “En el caso Tía María, la lí-
sitores han ido reduciendo sus- cia de construcción y luego el jía, que pasaría directamente de Islay, con lo cual no se afec- nea de tiempo de su construc-
tancialmente su aceptación en impulso de un plan de desa- por el desierto hasta llegar a tará el uso de los agricultores. ción es más corta que la cons-
la población, la cual les mues- rrollo social para la provincia las inmediaciones del proyecto trucción de la represa que
tra desconfianza. “Cada uno de de Islay, especialmente en el minero Tía María. Ello también debido al retra- aún cuenta con nudos legales.
ellos tiene su agenda propia Valle del Tambo y Mollendo. so que mantiene la construc- Por ello hemos decidido apos-
y están distanciados entre sí. Trabas en Paltiture ción de la represa de Paltiture tar por la construcción de una
Además los pobladores per- Una carretera en Mejía debido a cuestiones legales y planta desalinizadora en la cos-
ciben que luego de casi una En otro momento, el repre- a la falta de consensos entre ta de Islay”. El especialista no
década no han visto nada de Uno de los objetivos de la sentante de Southern Copper las autoridades de Arequipa, descartó que la empresa pueda
progreso con ellos”. minera también es demostrar- Corporation indicó que el pro- Moquegua y Puno para sacar acompañar la construcción de
le a la comunidad que la empre- yecto Tía María tiene planifica- adelante dicho proyecto. Esta la represa a través del mecanis-
Una encuesta reciente se- sa puede llegar a ser un buen do la construcción de una plan- obra aliviaría el estrés hídrico mo Obras por Impuestos (OXI).

Mundo Minero
Edición 359 - 15 Ene/15 Feb de 2019 11
Proyecciones del sector minero en 2019
Ingeniero Luis Rivera, presidente del Instituto de Ingenieros de Minas del Perú
Comenzamos este nue- Cerro Verde. agricultura, y demostrar
vo año con mucho opti- que el sector minero es
mismo y mejores ánimos Este 2019 se estima un modelo de gestión hí-
debido a las proyeccio- que el proyecto Corani, en drica en el Perú.
nes que se vislumbran so- Puno, inicie su construc-
bre el desempeño del sec- ción con una inversión de De otro lado, saluda-
tor minero peruano en el US$ 585 millones, junto mos los esfuerzos del go-
2019. Según la consul- a otros cuatro proyectos bierno para afrontar la
tora Maximixe, este año brownfield (Ampliación remediación de pasivos
nuestra industria experi- Santa María, Optimiza- ambientales mineros en
mentaría un crecimiento ción Lagunas Norte, Inte- las distintas regiones del
de 7.2%. gración Coroccohuayco y país, alineados al proce-
Ampliación Pachapaqui) so de incorporación de
Y ello no será debido a que suman una inversión nuestro país a la OCDE.
los precios de los meta- de US$ 1,456 millones. Este año se tiene previs-
les a nivel internacional, to asignar unos US$ 90
que se mantienen expec- Sería ideal que este millones para este fin.
tantes, sino a la recupera- año se cuente también
ción de nuestra produc- con la construcción del Como se sabe existen
ción minera, que en el proyecto cuprífero Tía Ma- alrededor de 8 mil pasi- diación del 10% de este respaldo de sus autorida-
2018 tuvo una leve des- ría, con una inversión de vos ambientales mineros total. Sin embargo, cree- des para poder beneficiar
aceleración a causa de US$ 1,400 millones, cu- inventariados a nivel na- mos que se podría impul- a más moqueguanos.
problemas en algunas de yo reto es convertirse en cional. A través de la em- sar más esta titánica ta-
nuestras principales mi- el mejor ejemplo de con- presa estatal Activos Mi- rea a través del meca- Debemos remarcar
nas como Las Bambas o vivencia entre minería y neros se priorizó la reme- nismo de Obras por Im- que actualmente Moque-
puestos (OxI), como anun- gua es líder regional en
ció el MEM. educación gracias al apor-
te principalmente del sec-
Finalmente, desde nues- tor minero. Además, un
tro gremio esperamos un estudio de la Iniciativa
mayor compromiso con para la Transparencia de
las inversiones mineras las Industrias Extractivas
de parte del nuevo Go- (EITI) señala que el 82%
bierno Regional de Mo- de financiamiento para
quegua. Esta región cuen- obras en esta región (edu-
ta con 3 proyectos mi- cación, salud, agricultura
neros en cartera, entre y saneamiento) proviene
estos Quellaveco, con una del canon minero. No de-
importante inversión de tengamos el desarrollo y
US$ 5,300 millones, que sigamos apoyando a nues-
requieren también del tra minería.

Este 2019 se estima que el proyecto Co-

rani, en Puno, inicie su construcción con
una inversión de US$ 585 millones, junto
a otros cuatro proyectos brownfield (Am-
pliación Santa María, Optimización Lagu-
nas Norte, Integración Coroccohuayco y
Ampliación Pachapaqui) que suman una
inversión de US$ 1,456 millones.
Sería ideal que este año se cuente también con la construcción del proyecto cuprífero Tía María, con una inver-
sión de US$ 1,400 millones.

12 Mundo Minero
Edición 359 - 15 Ene/15 Feb de 2019
Inversión minera aumentaría
14% en el 2019
Erika Manchego Chávez, analista de Minería y Commodities
del Departamento de Estudios Económicos del Scotiabank
(erika.manchego@scotiabank.com.pe)
La inversión en minería se
incrementaría por tercer año
consecutivo en el 2019 a cer-
ca de US$ 5,500 millones de-
bido al inicio de la construcción
de los proyectos Quellaveco de
Anglo American, Mina Justa
de Marcobre y la Ampliación
de Toromocho de Chinalco. Si
bien el Minem aún no ha publi-
cado a cuanto ascendió la inver-
sión minera total en el 2018,
estimamos que esta habría al-
canzado alrededor de US$
4,800 millones, 22% más que
en el 2017.
Además de los proyectos
mencionados, también inclui-
mos en nuestras proyeccio-
nes los proyectos de mediana
escala como la Ampliación de
Shahuindo y Relaves B2 de
Minsur que se encuentran ac-
tualmente en construcción y es-
timamos que Minera Barrick
inicie la Ampliación de Lagunas
Norte en el transcurso de este
año. Finalmente, los proyectos
Pampa de Pongo de Jinzhao
Mining, Corani de Bear Creek
y Tía María de Southern Peru
se encuentran en etapas avan-
zadas previas al inicio de la
construcción; sin embargo, el
nivel de incertidumbre es rela-
tivamente alto, por lo que pre-
ferimos ser conservadores y
no los estamos considerando
en nuestras proyecciones pa-
ra el 2019.
Nuevos proyectos
El 2018 no sólo fue el año
en que dos grandes proyectos
mineros terminaron su cons-
trucción, sino que también se
anunciaron nuevos proyectos
mineros. En particular, desta-
caron los anuncios de los pro-
yectos Quellaveco, Mina Justa
y la Ampliación de Toromocho
que en total representan una
inversión de casi US$ 8,000
millones y que ya empezaron
a ejecutarse.
Estos tres proyectos en con-
junto agregarían 452 mil TM
de cobre a la producción local
desde que entren en operacio-
nes o 18.5% de la producción
actual. Sumado a la mayor pro-
ducción de Toquepala, la pro-
ducción peruana de cobre de-
bería alcanzar 3 millones de TM
cuando estos proyectos se en-
cuentren activos, ceteris pari-
bus.
Los otros proyectos que es-
tamos considerando en nues-
tro estimado son la Ampliación
de Shahuindo, que estaría ter-
minado durante los primeros
meses del 2019 y el proyecto
de Relaves B2 de Minsur que
se mantendría en ejecución has-
ta el próximo año. Asimismo,
estimamos que la primera eta-
pa de la Ampliación de Lagu-
nas Norte de Barrick empiece
a ejecutarse en el transcurso
del 2019 con una inversión to-
tal de US$ 308 millones. Este
proyecto considera incremen-
tar la vida útil de la mina en
ocho años, de lo contrario La-
gunas Norte podría cerrar en
los próximos tres años.
En el entorno actual de vo-
latilidad de los precios de los
metales, preferimos mante-
nernos cautos respecto al ini-
cio de construcción de los pro-
yectos Pampa de Pongo y Co-
rani. Según información del Mi-
nisterio de Energía y Minas y
otras fuentes públicas, Jin-
zhao Mining y Bear Creek aún
no han conseguido el financia-
miento necesario para ejecu-
tar estos proyectos. En el pri-
mer caso la inversión estima-
da asciende a US$ 2,500 mi-
llones mientras que en el se-
gundo caso a US$ 580 millo-
nes.
De cerrar el financiamien-
to durante el primer semes-
tre del 2019, consideramos
que la construcción podría ini-
ciarse durante el segundo se-
mestre, con montos no vari-
arían significativamente nues-
tro estimado.
Proyectos concluidos
A noviembre del 2018 la
inversión minera registra un
incremento acumulado de
25%, siendo Southern Peru
y Shougang Hierro Perú las
empresas que más han inver-
tido en lo que va del año re-
presentando entre ambas el
24% de la inversión minera to-
tal. Al encontrarse en su eta-
pa final de construcción la in-
versión de ambas empresas
empezó a desacelerar duran-
te los últimos meses del 2018.
De hecho, la inversión acumu-
lada de Southern a noviembre
del 2018 registra una caída
de 4% respecto al 2017.
A mediados del 2018 se
terminó de construir la Am-
pliación de Marcona de Shou-
gang, mientras que la Amplia-
ción de Toquepala de Sou-
thern inició la etapa de prueba
durante el cuarto trimestre
del año. Estos proyectos signi-
ficaron inversiones por un to-
tal de US$ 1,300 y US$ 1,255
millones, respectivamente. Am-
bos proyectos impactaron po-
sitivamente en el incremento
de la inversión durante los dos
últimos años y si bien, a partir
del 2019, ya no contribuirán
a la inversión de manera signi-
ficativa si lo harán por el lado
de la producción. La Amplia-
ción de Marcona le permitirá
a la empresa duplicar su pro-
ducción de hierro, mientras
que la Ampliación de Toque-
pala incrementará en cerca
de 45% su producción de co-
bre en el 2019.
En el caso del proyecto Tía
María, si bien la empresa ha
expresado su interés de iniciar
las inversiones en el corto pla-
zo, aún no cuenta con la licen-
cia de construcción. En diciem-
bre el presidente Martin Vizca-
rra indicó que el Gobierno es-
tá trabajando con las nuevas
autoridades regionales el le-
vantamiento de las observa-
ciones en la autorización de
concesión de beneficios para
poder expedir la licencia. Sin
embargo, el cambio de autori-
dades regionales ha genera-
do incertidumbre y preferimos
ser conservadores por el mo-
mento.
Mundo Minero
Edición 359 - 15 Ene/15 Feb de 2019 13
Reflexiones para la construcción de una civilización con
minería moderna
Por: César Espinoza Callo, experto en soluciones tecnológicas
La complicada situación de la
economía actual, y la presión so-
bre la conservación inteligente del
medio ambiente está creciendo a
pasos agigantados; por ese moti-
vo, urge construir una civilización
con minería moderna. Entonces,
¿qué tipo de ideas deben seguir-
se para avanzar?
Como en todo, uno de los pri-
meros pasos sería aprender de
la historia y usarla como medio,
en especial las experiencias exi-
tosas. Ante una nueva ronda de
revolución científica, tecnológica
y oportunidades de transforma-
ción industrial, se debe acelerar
la promoción de la tecnología y la
innovación de equipos, e inyectar
nueva energía cinética en el desa-
rrollo de la industria minera; ante
las nuevas tendencias y las nue-
vas características del desarro-
llo minero, debemos confiar en la
innovación; además de explorar
activamente nuevas formas y nue-
vos modelos para la revitalización
Desde la década de 1980, la nueva revolución científica y tecnológica está impulsando el surgimiento y el impacto
de la cuarta revolución industrial. Las fronteras de la ciencia contemporánea están gestando nuevos avances im-
portantes. En la industria minera, la informatización se ha convertido en un indicador importante del nivel avan-
zado y civilizado de la industria.
14 Mundo Minero
Edición 359 - 15 Ene/15 Feb de 2019
de la minería e innovar el camino
del desarrollo en la industria de la
extracción de minerales. Por otro
lado, se debe lograr un reciclaje
eficiente de los recursos minera-
les, el uso de energía limpia y re-
novable, desarrollar gradualmen-
te un modelo de desarrollo de
economía circular caracterizado
por el uso racional y la reutiliza-
ción de los minerales y sobre to-
do apuntar hacia una industria
minera que cumpla con los requi-
sitos de la civilización ecológica.
Se puede tomar en conside-
ración los siguientes aspectos:
Fortalecer la investigación en
ciencias de la Tierra y la innova-
ción tecnológica, mejorar la capa-
cidad para resolver los principa-
les problemas científicos, como
los recursos, el medio ambiente
y los desastres naturales.
La ciencia y la tecnología son
la fuerza motriz fundamental pa-
ra el avance de la civilización hu-
mana. Cada avance en la ciencia
y la tecnología ha hecho que las
personas comprendan el estado
en el que vivimos, llevando a la ci-
vilización económica, social y hu-
mana a un nuevo nivel.
Desde la década de 1980, la
nueva revolución científica y tec-
nológica está impulsando el surgi-
miento y el impacto de la cuarta
revolución industrial. Las fronte-
ras de la ciencia contemporánea
están gestando nuevos avances
importantes. En la industria mine-
ra, la informatización se ha con-
vertido en un indicador importan-
te del nivel avanzado y civilizado
de la industria.
La tasa de contribución de la
ciencia y la tecnología al desarro-
llo económico ha aumentado del
5% al ​​10% a principios del siglo
20 ya alrededor del 80% en la
actualidad. Como locomotora de
la historia de la nueva era, la al-
Artículo de opinión reproducido de la página web del Congreso Internacio-
nal de Innovación Tecnológica - CIIT Perú 2018, que se desarrollará el 29
de marzo de 2019.
ta tecnología se ha convertido en
una poderosa palanca para pro-
mover el crecimiento económico,
el desarrollo social y el progreso
civilizado en el futuro.
Medir el grado de “civilización
minera” en un país depende del ni-
vel de investigación científica mi-
nera en ese país, y del nivel de
desarrollo de la tecnología mine-
ra. Depende de si este país pue-
de confiar en su propia fuerza
científica y tecnológica para re-
solver sus problemas principa-
les, como los recursos, el medio
ambiente y los desastres. Al mis-
mo tiempo, debemos contribuir
a la tecnología minera mundial
en términos de innovación teóri-
ca científica, innovación de méto-
dos tecnológicos, investigación e
innovación.
Conclusiones
Para construir una civilización
minera moderna, debemos cen-
trarnos en promover la conser-
vación de los recursos y mejorar
su utilización y la productividad,
reducir el consumo de los recur-
sos de producción unitaria y eli-
minar el desperdicio de recur-
sos. Debemos dar prioridad a la
protección del medio ambiente,
y respetar la prevención.
La gestión integral se debe
enfocar en resolver los proble-
mas ambientales sobresalientes
que dañan la salud de las perso-
nas.
En cuanto a la protección
ecológica, es necesario pasar
de la construcción artificial a la
restauración natural y aumentar
la protección y restauración eco-
lógica.
Reducir la intervención ma-
nual y revertir la tendencia de de-
terioro ecológico desde la fuen-
te. Es necesario tomar la ar-
monía entre el hombre y la na-
turaleza como un objetivo, ba-
sado en la capacidad de carga
ambiental, seguir las leyes de la
naturaleza como núcleo, tomar
la tecnología verde como la fuer-
za motriz, adherirse a la priori-
dad de protección, desarrollar el
orden, dividir racionalmente las
áreas funcionales y defender la
cultura ambiental y la civilización
ecológica. Un sistema social que
persiga un desarrollo económi-
co, social y ambiental coordina-
do.
Ingeniero Luis Rivera Rivera también

inauguró el ciclo de
señaló que todos
estos cambios
tecnológicos pro-
vocarán que se

conferencias Jueves
empleen cada vez
menos personas
en las operacio-
nes, por lo que

Mineros 2019
será necesario
encontrar un
nuevo modelo
para asegurar
la continuidad
Brindó la conferencia “Retos de innova- de beneficios a
las comunidades
ción en la industria minera” en el local del ligadas a esta
Instituto de Ingenieros de Minas del Perú. actividad.

Menores leyes. Regulaciones

más estrictas. Incremento de con-
flictos sociales. Procesos más
complejos. Mayores costos ope-
rativos. Cada vez el sector mine-
ro peruano es bombardeado por
retos más exigentes, que clara-
mente lo obligan a buscar nue-
vos esquemas y estrategias pa-
ra seguir adelante.

Así lo consideró el Ing. Luis

Rivera, presidente del Instituto
de Ingenieros de Minas del Perú
(IIMP), quien brindó la conferen-
cia “Retos de innovación en la
industria minera”, en el marco
de la inauguración del tradicional
Jueves Minero, organizado por
el IIMP, en su edición 2019.

Para el titular del IIMP es fun-

damental adoptar una mirada dis-
tinta para afrontar los nuevos y
grandes desafíos del sector. “Es
necesario establecer sistemas
de gestión para controlar los
principales riesgos operaciona-
les, así como también fomentar
un cambio en la cultura de las
compañías”.

Además, apuntó que es priori-

tario que las empresas apuesten
por las exploraciones greenfield
(en áreas vírgenes) para acceder
a nuevas reservas; asimismo que
mantengan un gasto de capital
enfocado a obtener una mayor
productividad; y supervisen el uso
eficiente de sus recursos para
aumentar la rentabilidad.

Lograr todo ello pasa por te-

ner una actitud más proactiva y
enfocarse principalmente en cua-
tro pilares: Operaciones y Tecno-
logía, Talento y Liderazgo, Aso-
ciaciones, y Responsabilidad y
Transparencia.

Por otro lado, Rivera señaló

que la minería del futuro exige
convertir las buenas prácticas
convencionales en prácticas me-
canizadas y automatizadas. La di-
gitalización de las empresas mi-
neras es inminente, no hacerlo
es condenarse a desaparecer.

“La transformación digital en

minería es llevar los modelos ana-
líticos pasados a modelos mo-
dernos. Con ello se busca redu-
cir los costos de transacción”.

Anotó que en el corto plazo,

la exploración y extracción ten-
drán los mayores avances tec-
nológicos a través de la automa-
tización y digitalización. “Las com-
pañías mineras están avanzan-
do en la transformación digital,
implementando el control re-
moto de equipos como en los
casos de Rio Tinto y BHP”.

Mundo Minero
Edición 359 - 15 Ene/15 Feb de 2019 19
EN PELIGRO LA DEVOLUCIÓN DEL IGV EN LA EXPL
1. RESUMEN
Rumbo al bicentenario de nues-
tra República, uno de los objetivos
del actual gobierno para el sector mi-
nero es captar el 8% de la inversión
mundial en la exploración minera. Se-
gún las últimas estadísticas de in-
versión mundial en exploración mine-
ra divulgadas por la firma S&P Glo-
bal, en noviembre último, han posi-
cionado al Perú como el 1er. recep-
tor de inversión en Latinoamérica y
4to. en el mundo, superando el 5to.
lugar del año 2017 (ocupamos el
3er. lugar en el año 2009).
La exploración minera es una
actividad de alto riesgo, ya que en el
mejor de los casos, de 100 proyec-
tos de exploración, solo de 1 a 3 ter-
minan en una mina que alcanza la
fase de producción, en el resto de
casos, la inversión efectuada simple-
mente se pierde. El Estado de algu-
na manera comparte el riesgo que
representa dicha actividad, devol-
viendo el Impuesto General a las
Ventas (IGV, en adelante) e Impues-
to de Promoción Municipal (IPM, en
adelante), por los bienes y/o servi-
cios adquiridos o contratos de cons-
trucción, que se utilicen directamen-
te en la ejecución de la exploración.
Los tributos rondan a los nego-
cios mineros desde sus primeras
etapas y juegan un rol clave en la li-
quidez de los fondos destinados a la
exploración. La prórroga de la devo-
lución del IGV e IPM, en la explora-
ción minera, es hasta el 31 de di-
ciembre del 2019, según la Ley
30899 (publicado el 28 de diciem-
bre del 2018). Dicho beneficio está
vigente desde el 2002, habiéndose
prorrogado su vigencia hasta en 5
ocasiones (13 años en total). La Nor-
ma VII “Reglas generales para la da-
ción de exoneraciones, incentivos o
beneficios tributarios”, del Título Pre-
liminar del Código Tributario (CT en
adelante), permite su prórroga por 1
sola vez y hasta por 3 años, requi-
riendo además que 1 año antes del
término del beneficio, el sector com-
petente sustente la necesidad de su
permanencia.
Urge la modificación en materia
tributaria, buscando que la Norma VII
no discrepe o vaya de la mano con ley
que prorroga la devolución del IGV. La
minería es un negocio de riesgo, con
perspectivas de mediano y largo pla-
zo, debiendo ser coherentes los obje-
tivos y metas de política fiscal plantea-
da por el actual Gobierno Nacional.
2. INTRODUCCIÓN
Esta devolución del IGV e IPM tie-
20 Mundo Minero
Edición 359 - 15 Ene/15 Feb de 2019
Especial para Mundo Minero por el ingeniero CPC Alberto Guiza
ne carácter definitivo, es decir, no es
reembolsable, así el proyecto no se
convierta en una mina que llegue a
la explotación, el Estado devuelve el
dinero y comparte el riesgo con los
inversionistas. Hasta el momento, di-
cho beneficio ha sido prorrogado en
5 oportunidades.
En julio del año 2012 la Norma
VII del CT sufre un cambio con el De-
creto Legislativo 1117, exigiendo fun-
damentalmente 2 requisitos, que
ocasionan un problema latente al be-
neficio de la devolución del IGV e
IPM, siendo ellos los siguientes:
i. La prórroga del beneficio es por
ÚNICA VEZ y por un plazo máximo
de 3 años.
ii. Por lo menos, 1 año antes del tér-
mino del beneficio tributario (esto es
diciembre del año 2018), el sector
competente (para el presente caso
es el Ministerio de Energía y Minas
con opinión del Ministerio de Econo-
mía y Finanzas) deberá necesaria-
mente evaluar el impacto del bene-
ficio tributario, incremento de las in-
versiones, su costo fiscal, entre
otros, que sustenten la necesidad
de la permanencia.
Las 3 últimas prórrogas se han
dado, en diciembre del 2012 (Ley
29666), año 2015 (Ley 30404) y
en diciembre del 2018 (Ley 30899),
cuando ya estaba vigentes las exigen-
cias antes mencionadas de la Nor-
ma VII del CT, pero en estos casos
no se han cumplido dichos requisi-
tos, poniéndose en peligro latente las
devoluciones por otorgarse, al no exis-
tir concordancia entre las leyes que
han prorrogado dicho beneficio y lo
requerido por el Título Preliminar del
CT. Es función del fiscalizador de la
SUNAT, cuidar el interés público, por
lo que dicha entidad podría alegar
que no procede la devolución del IGV
e IPM en la exploración minera, ya
que se está vulnerando la Norma VII
del CT.
Es bastante probable que en di-
ciembre del presente año, también
se prorrogue el beneficio, porque
como se ha mencionado, uno de los
objetivos del presente gobierno pa-
ra el sector minero es captar el 8%
de la inversión mundial en explora-
ción al año 2021. Pero resulta que
el Ministerio de Energía y Minas
(MINEM, en adelante) no ha susten-
tado la necesidad de la prórroga de
dicho beneficio, en la oportunidad
que exige la Norma VII, esto es
diciembre del 2018.
El primer requisito tampoco se
va poder cumplir, porque la cantidad
de prorrogas efectuadas a la fecha,
supera con creces a la única pró-
rroga que estipula la Norma VII.
La no devolución de impuestos,
podría afectar la vida y continuidad
de varias mineras, nuevos descubri-
mientos de reservas de mineral, en-
tre otras consecuencias, merman-
do la competitividad del Perú frente
a otros países, con quienes también
competimos para atraer inversiones
y/o procurar que los actuales inver-
sionistas sigan apostando por la mi-
nería peruana.
El objetivo del presente artículo
es evitar que la normatividad legal
vigente obstaculice una de las me-
tas del presente gobierno, que es la
de incrementar la captación de in-
versión en la exploración minera y
alcanzar ese ansiado 8% a nivel
mundial. Además que se evite la pa-
ralización o se postergue el tiempo
de la devolución del IGV e IPM, por
parte de la Administración Tributa-
ria, afectando la liquidez de los in-
versionistas. Hoy, tal como están las
reglas de juego, el ente fiscal ten-
dría todas las herramientas y mar-
co legal para suspender las devolu-
ciones, lo que en definitiva daña la
imagen de nuestro país, también a
los inversionistas (actuales o poten-
ciales) así como al sector minero.
3. ALCANCE
La Ley 27623 “Ley que dispone
la devolución del Impuesto General
a las Ventas e Impuesto de Promo-
ción Municipal a los titulares de la
actividad minera durante la fase de
exploración”, busca promover la in-
versión en exploraciones mineras,
siendo su objetivo fundamental el re-
ducir el costo de invertir en la explo-
ración, de acuerdo a dos factores
importantes:
La devolución del IGV e IPM, bus-
ca atraer inversiones en la actividad
de exploración, dado que existe ne-
cesidad en la misma y buscar que
nuestro país sea más competitivo
en la atracción de capitales de ries-
go y, consecuentemente, que esta
importante actividad se desarrolle.
El Perú tiene un gran potencial mi-
nero en la actividad de explotación,
siendo necesario para su expansión,
que se realicen inversiones en ex-
ploración.
La necesidad de este régimen
surge como consecuencias que los
proyectos mineros en etapa de ex-
ploración, son afectados económica-
mente por el IGV e IPM cuando le
son traslados por los proveedores o
cuando pagan dichos impuestos por
la utilización en el país de servicios
prestados por sujetos no domicilia-
dos. Dichos impuestos, como regla
general, solo pueden ser recuperados
como crédito fiscal una vez que se
inicien las operaciones productivas,
la cual se produce cuando realizan
la primera transferencia a título one-
roso de los minerales extraídos.
El objetivo de la devolución, es
anular el impacto económico que el
IGV e IPM tienen sobre las inversio-
nes en exploración, habilitando re-
cursos financieros, que en definitiva
puedan ser utilizados nuevamente
en la realización de mayores inver-
siones en la exploración, aumentan-
do de ese modo las posibilidades de
obtener descubrimientos comercia-
les que a la larga producirán un
efecto multiplicador, no solo en tér-
minos de recaudación fiscal, sino en
la economía de nuestro país en su
conjunto, como la creación de pues-
tos de trabajo, un flujo de inversio-
nes que repercutirá en todas las ac-
tividades económicas conexas, re-
duciendo el riesgo de la menor con-
tribución fiscal del sector minero en
el futuro, entre otros aspectos fa-
vorables.
Este beneficio tributario tuvo una
vigencia inicial de 5 años, luego fue
prorrogado sucesivamente, por el
Decreto Legislativo 963 (hasta el
31 de diciembre del 2009), Ley
29493 (hasta el 31 de diciembre
del 2012), Ley 29966 (hasta el 31
de diciembre del 2015), la Ley
30404 (hasta el 31 de diciembre
del 2018) y la Ley 30899 (hasta el
31 de diciembre del 2019).
El Decreto Legislativo 1117, pro-
duce un cambio que tiene implican-
cias en la devolución de los impues-
tos, en su Artículo 4º, incluye a la
Norma VII del Título Preliminar del
CT, en cuyo inciso g), señala lo si-
guiente:
“g) Se podrá aprobar, por única
vez, la prórroga de la exoneración,
incentivo o beneficio tributario
por un período de hasta tres (3)
años, contado a partir del término
de la vigencia de la exoneración,
incentivo o beneficio tributario a
prorrogar.
Para la aprobación de la prórro-
ga se requiere necesariamente de
la evaluación por parte del sector
respectivo del impacto de la exo-
neración, incentivo o beneficio tri-
butario, a través de factores o as-
pectos sociales, económicos, admi-
nistrativos, su influencia respecto
a las zonas, actividades o sujetos
beneficiados, incremento de las in-
versiones y generación de empleo
directo, así como el correspondien-
te costo fiscal, que sustente la ne-
cesidad de su permanencia.
Esta evaluación deberá ser
efectuada por lo menos un (1) año
antes del término de la vigencia
de la exoneración, incentivo o be-
neficio tributario.
La Ley o norma con rango de
Ley que aprueba la prórroga debe-
rá expedirse antes del término de
la vigencia de la exoneración, in-
centivo o beneficio tributario. No
hay prórroga tácita”.
Las devoluciones del IGV e IPM,
efectuadas a partir del año 2013
en adelante no han cumplido las exi-
gencias antes mencionadas. Esto
genera contingencias, que podrían
retrasar o incluso desconocer la de-
volución del IGV e IPM en la explora-
ción minera y también la del sector
de hidrocarburos.
Si el auditor de la Administración
Tributaria es bien analítico o cuida-
doso en la ejecución de su labor, po-
dría recurrir al CT, apoyándose en el
numeral 1) del Artículo 178º Infrac-
ciones relacionadas con el cumpli-
miento de las obligaciones tributa-
rias. “…omitir circunstancias en
las declaraciones … que generen
la obtención indebida de Notas
de Crédito Negociables …”. Hay
que tener presente que toda comu-
nicación a la SUNAT tiene carácter
de declaración jurada.
Por otra parte mediante la Re-
solución de Superintendencia Nº
257-2004/SUNAT “Establecen pro-
cedimiento para la devolución defini-
tiva del IGV e IPM a los titulares de
la actividad minera durante la fase
de exploración no comprendidos en
la Resolución de Superintendencia
N° 256-2004/SUNAT”, por el cual
se incluye lo siguiente:
LORACIÓN MINERA
ado D.
“Artículo 8°.- MONTOS DE-
VUELTOS INDEBIDAMENTE.
Los Beneficiarios que gocen
indebidamente del Régimen, de-
berán restituir el monto total
del impuesto devuelto indebida-
mente, siendo de aplicación la Ta-
sa de Interés Moratorio y el pro-
cedimiento previsto en el artículo
33º del Código Tributario, por el pe-
ríodo comprendido entre la fecha
en que se puso a disposición del
solicitante el monto del Impuesto,
cuya devolución fue solicitada y la
fecha en que se produzca la resti-
tución; sin perjuicio de la respon-
sabilidad administrativa y/o pe-
nal a que hubiera lugar. La SUNAT
realizará el cobro mediante com-
pensación, Orden de Pago o Reso-
lución de Determinación, según co-
rresponda”.
Lo anterior sería aplicable a las
devoluciones ya obtenidas con las
prórrogas del beneficio de los años
2013-2015, 2016-2018 así como
de las que se obtuvieran en el pre-
sente año, cuando ya estaban vigen-
tes las exigencias de la Norma VII
del CT.
Con la devolución de impuestos,
se busca la reducción real de los cos-
tos de inversión en la fase de explo-
ración de recursos mineros en el
país, que es la etapa inicial para lle-
gar a la realización de la explotación.
Una estrategia es mejorar la com-
petitividad minera en el ámbito tri-
butario, como elemento esencial pa-
ra reactivar la inversión en el cam-
po de la exploración minera, como
una medida promocional, para que
a futuro se graven los resultados en
la fase de explotación y no las activi-
dades de exploración propiamente
dicha.
4. ALGUNA PROPUESTAS
I. Modificación de la Norma VII
del CT
Todo funcionario de la Admi-
nistración Tributaria está obligado a
optar por la decisión administrativa
que considere más conveniente pa-
ra el interés público, según lo exigi-
do por el último párrafo de la Nor-
ma IV del Título Preliminar del CT
(Principio de legalidad - Reserva de
la ley). Por lo que no se descarta,
que al momento de realizar sus la-
bores en un proceso de devolución
definitiva del IGV e IPM y detecta es-
ta inconsistencia entre las normas
legales antes mencionadas, podría
optar por suspender el proceso de
la devolución de los impuestos.
Para evitar esta posible contin-
gencia, lo ideal es incrementar el al-
cance del inciso g) de la Norma VII
del CT, la cual permita:
i. Prórroga por más de una vez
y/o
ii. Establecer plazos distintos de vi-
gencia (debemos entender un plazo
total superior a los 6 años. Ac-
tualmente la norma que otorga el
beneficio tributario, más su única
prórroga, no puede ser mayor a 6
años).
Actualmente se permite 2 o
más prórrogas, pero solo es aplica-
ble para los casos de exoneración
del artículo 19º de la Ley del Im-
puesto a la Renta así como de los
Apéndices I y II de la Ley del IGV e
ISC (operaciones y servicios exone-
rados del IGV), por lo que debería
incluirse también el beneficio de la
devolución del IGV e IPM en fase de
exploración minera, así como que
la sustentación de la necesidad de
la permanencia del beneficio tribu-
tario por parte del sector compe-
tente, sea en un período menor a
1 año antes del término de su vi-
gencia.
II. Adecuación de la nueva nor-
mativa a las exigencias de la Nor-
ma VII del CT
Asumiendo que el Poder Legis-
lativo o Ejecutivo opte por prorro-
gar una vez más la devolución del
IGV en la fase de exploración minera,
la respectiva norma legal a emitirse
tendría que señalar en su contenido
lo siguiente:
i) No le va a ser aplicable los re-
quisitos mencionados en el inciso g)
de la Norma VII del CT, o
ii) Incluir en los alcances del inci-
so h) de la Norma VII del CT (que
permite la prorroga en más de una
ocasión), la devolución definitiva del
IGV e IPM en la fase de exploración
minera.
Lo ideal es que la normatividad
legal a modificarse se realice lo an-
tes posible y no esperar los últimos
días del presente año, en que finaliza
la prorroga vigente.
Lo anterior trae una ventaja adi-
cional para el país y los inversionis-
tas, ya estos últimos podrían esta-
blecer un programa de inversión en
exploración minera con un plazo de
ejecución que va más allá del 31 de
Diciembre del 2019, cuyos montos
de inversión, se infiere, que podrían
a ser mayores en comparación a
que el cambio normativo se efectué
en Diciembre próximo, ya que este
beneficio de la devolución no puede
ir mas allá de la vigencia de la ley,
esto es, el último día del presente
año.
III. Beneficio de carácter perma-
nente
Otra opción propuesta, es ha-
cer este beneficio de carácter per-
manente, ya que como lo ha dicho
Carlos Gálvez Pinillos, ex presidente
de la Sociedad Nacional de Minería y
Petróleo, “en la exploración minera
el riesgo es puro”.
IV. Amnistía de multas e intere-
ses y no reintegro de impuestos
ya devueltos
Como se han pasado por alto las
exigencias del inciso g) de la Norma
VII del Título Preliminar del CT, por
parte de las tres últimas leyes que
han prorrogado el beneficio de la
devolución del IGV e IPM en la fase
de exploración minera, se tiene que
subsanar una deficiencia técnica le-
gislativa, de tal manera que no se
afecte a los inversionistas que han
obtenido la devolución de dichos im-
puestos, mediante una amnistía, con
la finalidad que no paguen ni la mul-
ta ni los intereses moratorios, caso
contrario, esto afectaría la imagen
y competitividad del país ante los in-
versionistas actuales y potenciales,
así como del sector minero perua-
no.
Por parte de aquellos que vie-
nen gestionando o están de pro-
ceso de trámite la devolución de los
impuestos, así como a los que van
a suscribir CIE, con plazo de ejecu-
ción que no superen el 31 de di-
ciembre del 2019, se le debería de-
volver el IGV e IPM, y en futuras fis-
calizaciones tributarias no se les exi-
ja reintegrar los impuestos ni mu-
cho menos que se les aplique mul-
tas e intereses moratorios.
5. OTRAS SUGERENCIAS PARA
INCENTIVAR LA EXPLORACIÓN
i. Devolución integral (100%) de
los impuestos
El Artículo 2º de la Ley 27623
(Ley que dispone la devolución del
IGV e IPM a los titulares de la acti-
vidad minera durante la fase de ex-
ploración) menciona que “… la de-
volución … comprende el IGV y el
IPM correspondiente a TODAS las
importaciones o adquisiciones de
bienes … y contratos de construc-
ción que se utilicen directamente
en la ejecución de actividades de
exploración …”.
El Reglamento de la Ley Nº
27623, condiciona la devolución de
los impuestos, tratándose de la ad-
quisición de bienes y en los contra-
tos de construcción. En su inciso d)
del Artículo 6º, se menciona que
“… el valor del Impuesto que ha-
ya gravado la adquisición local
y/o importación del bien o el con-
trato de construcción, según co-
rresponda, no será inferior a dos
(2) UIT, vigente al momento de la
adquisición o importación …”.
El Reglamento impone requisi-
tos no contempladas en la Ley, re-
cortando el beneficio. Esto deviene
en inconstitucional, al trasgredir el
Artículo 118º de la Constitución Po-
lítica del Perú, específicamente el
numeral 8, la cual menciona que
corresponde al Presidente de la
República “… ejercer la potestad
de reglamentar las leyes sin
transgredirlas ni desnaturalizar-
las …”.
Esto origina una disminución en
la recuperación integral del IGV e
IPM, disponiéndose de una menor
liquidez de la que legalmente debe-
ría ser.
ii. Impuestos al Consumo
La devolución definitiva no solo
debe abarcar al IGV e IPM, sino
también y de cualquier otro impues-
to al consumo que le sea traslada-
do o que paguen para la ejecución
de las actividades de exploración,
como el caso del Impuesto Selecti-
vo al Consumo (ISC). Esto originaría
un tratamiento igualitario de quie-
nes realizan exploración en minería
e hidrocarburos.
iii. Actualización de los bienes y
servicios que se pueden acoger
al régimen
Mediante el Decreto Supremo
150-2002-EF, publicado el 26 de
setiembre del 2002, se aprobó la
lista general de bienes y servicios
cuya adquisición otorga el derecho
de la devolución del IGV e IPM. Ha-
biendo pasado más de 16 años de
su vigencia, se hace necesario ac-
tualizar dicha lista, ya que con el
transcurrir del tiempo las condicio-
nes de trabajo de la actividad de
exploración así como la tecnología
han cambiado.
Continuamos en un mundo glo-
balizado donde lo único constante
es el cambio. Aquí se va a requerir
la participación de los especialistas
y técnicos involucrados en la activi-
dad de exploración a finar de ac-
tualizar dicha lista.
iv. Monto mínimo para solicitar
la devolución
Actualmente es de 4 (cuatro)
Unidades Impositivas Tributarias
(UIT), que equivale a S/. 16,800
de IGV e IPM. Esto implica haber
realizado una o varias adquisiciones
cuyo(s) precio(s), sea individual o
acumulado, iguale o supere a los
S/. 108,822.22 (o su equivalente
en moneda extranjera).
Esto es materia de evaluación
si verdaderamente se quiere fo-
mentar la inversión en exploración.
Es bastante probable que le origine
mayores recursos administrativos y
financieros a la Administración Tri-
butaria (AT) y al Ministerio de Eco-
nomía y Finanzas, respectivamente,
pero apremia la necesidad e im-
portancia de restituir liquidez para
quienes realizan dicha actividad de
alto riesgo en inversión.
Si bien no existe un monto míni-
mo en la última solicitud de devolu-
ción de impuestos, pero antes de
presentar el mismo sería oportuno
que se reduzca el monto mínimo a
ser solicitado.
v. Monto del Programa de Inver-
sión
El Artículo 14º del Reglamento
exige para la celebración del Con-
venio de Inversión en Exploración,
que se presente el Programa de
Inversión, por un monto no menor
al equivalente en moneda nacional
a US$ 500 mil.
La Ley no menciona un monto
mínimo a invertir en exploración a fin
de acogerse al beneficio, ni le dele-
ga al Reglamento que establezca
dicho importe. La Ley solo indica que
el modelo del contrato de adhesión
será aprobado por Resolución Mi-
nisterial del MINEM. Nuevamente
vía reglamentaria se desnaturaliza
y transgrede la Ley.
vi. Sujetos que pueden acogerse
al beneficio
Actualmente es solo para los ti-
tulares de concesiones mineras, pe-
ro debería permitirse también a los
que realizan exploración en una con-
cesión bajo el contrato de cesión de
uso así como los contratos de opción.
Mundo Minero
Edición 359 - 15 Ene/15 Feb de 2019
vii. Reducción del plazo de devo-
lución
Actualmente es de 90 días há-
biles de solicitado. Por iniciativa del
titular minero, este podría otorgar
una garantía financiera, para obte-
ner la devolución en un tiempo rela-
tivamente breve.
6. RESULTADOS
El año 2017 los CIE suscritos se
incrementaron en 71% respecto al
2016 (12 CIE respecto a 7), mien-
tras que al finalizar el año 2018, son
11 las entidades que han suscrito
el CIE, según se informa en la pági-
na web del MINEM. Lo anterior de-
muestra que los inversionistas si-
guen apostando por el sector mine-
ro de nuestro país. Esto ha sido en
parte por la recuperación del precio
de los minerales en los años 2016,
2017 y en el primer semestre del
2018.
7. APRECIACIONES
i. La incorporación de requisitos en
la Norma VII del CT para la prórroga
por única vez de beneficios, incen-
tivos o exoneraciones tributarias,
colisiona con las leyes que vienen
extendiendo el beneficio de la devo-
lución del IGV e IPM en la fase de
exploración minera.
ii. La SUNAT tendría a su disposi-
ción la normatividad legal vigente
para no continuar con la devolu-
ción de los impuestos antes men-
cionados, exigir el reembolso de lo
ya devuelto a partir del año 2013
en adelante, además de aplicar mul-
tas, intereses moratorios así como
aplicar responsabilidad administra-
tiva y/o penal, de ser el caso.
iii. La no aplicación de la devolución
de impuestos en la exploración po-
dría significar la afectación en la vida
y la continuidad de varias entidades
e incremento de nuestras reservas,
mermando la competitividad del
Perú frente a otros países por atraer
inversiones en la exploración. Estas
medidas sugeridas, no requiere el
“visto bueno” de los “anti mineros”
ni la obtención de la “licencia social”.
iv. La problemática actualmente exis-
tente en la devolución de impuestos
para la exploración minera, también
se presenta para el caso de la explo-
ración en hidrocarburos, por lo que
urge darle la importancia del caso.
v. La minería es un negocio de ries-
go y de largo plazo, por lo que se tie-
ne que ser coherentes los objetivos
y metas de la política fiscal plantea-
da por el actual Gobierno Nacional
respecto a la normatividad actual-
mente existente.
vi. La lógica es no exportar impues-
tos, por lo que se tiene que buscar
subsanar una deficiencia técnica le-
gislativa, que afecta al país y al sec-
tor minero en su conjunto.
vii. No somos el único país que otor-
ga beneficio tributario a la explora-
ción minera.
21
 Facultad de Ingeniería Geológica, Minera, Metalúrgica y Geográfica
Certificación ISO 9001-2015
PRINCIPALES ACTIVIDADES AGOSTO - DICIEMBRE 2018
La Facultad de Ingeniería Geológica, Minera. Metalúrgica y Geográ-
fica en la que también se cuenta con las Escuelas Profesionales de
Ingeniería Civil e Ingeniería Ambiental, cuenta con maestrías en el
campo minero - metalúrgico y ambiental. También con un Doctorado
en Ciencias Ambientales en horarios que se adaptan a la realidad
laboral. Para ello contamos con docentes de la propia institución, así
como docentes invitados de prestigiosas firmas e instituciones del
campo minero. Dra. Silvia Iglesias León
Decana

Curso Internacional: “Sistemas de Gestión de Negocios
Internacionales Aplicados y Estrategias para Servicios
Interdisciplinarios de Ingeniería Prof. Marcus Plien de la
Universidad Technische Hochschule Georg Agricola de
Alemania, en el marco del convenio con dicha universidad.
Dictado del 17 al 28 de setiembre, en la Escuela de Geología
28 de setiembre del 2018
Inauguración del XII CONGRESO NACIONAL DE MINERÍA.
En la ciudad universitaria de la UNMSM. Por primera vez
en Lima y en la Decana de América. Nuestra Facultad
como anfitriona de este importante evento. Inauguración
con la presencia del Ministro de Energía y Minas.
20 de agosto del 2018
Ceremonia por el 34 Aniversario de nuestra Facultad.
21 de setiembre del 2018
Puesta en marcha del Convenio Específico con el Ejército
Peruano: Inauguración del semestre académico de la
Maestría en Ciencias Ambientales, mención en Gestión y
Ordenamiento Ambiental del Territorio
14 de setiembre del 2018
Curso Internacional: “Gestión de Riesgos Estratégicos y
Operativos en Minería”, a cargo del Prof. Werner Heinze, de la
Universidad Technische Hochschule Georg Agricola de
Alemania, en el marco del convenio con dicha universidad.
Dictado del 15 al 26 de octubre.
26 de octubre del 2018

Delegación de la Universidad de Jena y Wismar, Alema- Investigación en Formalización de la Minería Artesanal, El Pedregal, Arequipa. Dando la bienvenida a la Cena de Gala del Conferencia Internacional: “Las Infraestructuras Frente al
nia. Coordinando próximas actividades para estudiantes CONEIMIN 2018 Cambio Climático”, a cargo de la Ph. D., Prof. Rosa Gálvez
y profesores en Alemania y en Lima. 30 de mayo del 2018 Cloutier de la Universidad Laval, Quebec, Canadá
23 de noviembre del 2018 08 de noviembre del 2018

ACTIVIDADES A NIVEL CENTRAL

Firma de Convenio con la Universidad de Lisboa, Firma de convenio con la Universidad de Foudan, China. Reunión con el rector Thomas Spägele, de la Universidad
Portugal. 07 de noviembre del 2018 de Ciencias Aplicadas de Ravensburg-Weingarten,
13 de setiembre del 2018 Alemania. Establecemos acuerdos de apoyo mutuo en el
área Académica y de investigación.
07 de setiembre del 2018
Con el Decano de la Facultad de Ingeniería de Sistemas e
Informática UNMSM, el Decano de la Facultad Regional
Tucumán- Universidad Tecnológica Nacional y el Decano
de la Facultad de Ciencias Exactas y Tecnología de la Con el Presidente de la Republica en el lanzamiento
Universidad de Tucumán de la TRIPLE HÉLICE: Estado – Sociedad – Academia
08 de mayo del 2018 (Universidad)

®
INFORMES E INSCRIPCIONES ADMISIÓN 2019-I 23 de
MAESTRÍA* en: marzo

* GESTIÓN INTEGRADA EN SEGURIDAD, SALUD OCUPACIONAL Y MEDIO AMBIENTE

Oficina de la Unidad de Posgrado * GEOMETALURGIA
* GEOLOGÍA, CON MENCIÓN EN:
GEOTECNIA
Ciudad Universitaria - Costado del Gimnasio RECURSOS MINEROS
TECTÓNICA Y GEOLOGÍA REGIONAL
upg.figmmg@unmsm.edu.pe / * INGENIERÍA DE MINAS, CON MENCIÓN EN:
upg.figmmg.tesis@gmail.com GESTIÓN MINERA Y AMBIENTAL
* INGENIERÍA METALÚRGICA, CON MENCIÓN EN:
upg.figmmg.grados@gmail.com METALURGIA EXTRACTIVA
www.upg.figmmg.unmsm.edu.pe METALURGIA DE TRANSFORMACIÓN Y CIENCIA DE LOS MATERIALES
* CIENCIAS AMBIENTALES, CON MENCIÓN EN:
DESARROLLO SUSTENTABLE EN MINERÍA Y RECURSOS ENERGÉTICOS
Telf.: 619-7000 Anexos 1108, 1132, 1144 GESTIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN
Directo (+51-1) 464-0449 GESTIÓN Y ORDENAMIENTO AMBIENTAL DEL TERRITORIO
DOCTORADO EN CIENCIAS AMBIENTALES**

22 Mundo Minero
Edición 359 - 15 Ene/15 Feb de 2019
Metso revoluciona el revestimiento de
molinos con su concepto Megaliner™
Desde el año 2012, Metso presenta el innovador concepto
Megaliner™, que mejora notablemente la disponibilidad
del molino y la seguridad de los trabajadores.
Basado en muchos años
de experiencia y en conoci-
mientos únicos, Metso ha si-
do pionera en el desarrollo
de un nuevo concepto de re-
vestimiento para molinos, el
Megaliner™, que mejora no-
tablemente la seguridad de
los trabajadores y la disponi-
bilidad del molino durante las
actividades de mantenimien-
to del revestimiento.
Cada vez se fabrican moli-
nos más grandes, por lo que
los costos de la producción
perdida durante períodos de
inactividad son cada vez más
relevantes. Con el fin de re-
ducir los tiempos de inactivi-
dad, los revestimientos tienen
cada vez mayor tamaño y
masa, para minimizar el nú-
mero de componentes a ins-
talar. Los componentes del
revestimiento para cilindro
Megaliner™ son notablemen-
te mayores que los revesti-
mientos metálicos convencio-
nales, aunque siguen siendo
lo suficientemente ligeros co-
mo para ser manejados por
los mismos controladores de
revestimientos de 7-8 ejes.
El sistema de
revestimientos más
seguro de su clase
El innovador sistema de su-
jeción, patentado por Metso,
permite una fácil y rápida ins-
talación y desmontaje de
los revestimientos, además
de mejorar la seguridad del
entorno y reducir el nivel de
estrés de los equipos de ins-
talación.
Para agilizar aún más la
instalación, y hacerla más se-
gura, Metso ha desarrollado
un sistema con cámaras pa-
ra el posicionamiento de los
revestimientos. Gracias a es-
te sistema, el operario del
manipulador de revestimien-
tos puede actuar con preci-
sión a la hora de posicionar
el revestimiento sin la guía
de otros trabajadores.
Áreas de aplicación
El Megaliner™ es adecua-
do para grandes molinos au-
tógenos, semiautógenos y de
bolas con trunnions de gran-
des dimensiones y moder-
nos manipuladores de reves-
timientos.
Características
• Cada revestimiento cubre
un área de gran tamaño, de
hasta 5 m2
• Peso ligero en relación
con su tamaño
• Cada elemento Megali-
ner™ integra múltiples hile-
ras de placas de lifter y co-
razas
• Número mínimo de pun-
tos de sujeción
• Los pernos se introducen
y se retiran desde el exterior
del molino
• Los marcadores de orien-
tación facilitan el posiciona-
miento y la alineación
Caso de éxito: Boliden y
Escondida
La planta de Boliden en
Aitik, en el norte de Suecia,
fue la primera en instalar el in-
novador sistema Megaliner™
en sus nuevos molinos autó-
genos de 38’ x 45’ (11,58 x
13,72 m).
Minera Escondida, en Chi-
le, fue una de las pioneras en
implementar el sistema Me-
galinerTM en su Molino de Bo-
las 26’ x 43’ (7.92 x 13.11 m).
El reemplazo de múltiples
conjuntos de Megaliner™ ha
demostrado que el tiempo de
sustitución del revestimien-
to del cilindro se reduce en
un 30-40% en comparación
con los convencionales.
Con el uso del Sistema Me-
galinerTM, es posible aumen-
tar el tiempo de vida de los re-
vestimientos del molino en un
30-50% en comparación a
los forreo de acero conven-
cionales.
El cliente valora en gran me-
dida la seguridad comparati-
va del sistema Megaliner™,
ya que no es necesaria la pre-
sencia de personal en la zo-
na de peligro durante la ins-
talación o reemplazo de los
revestimientos.
MegalinerTM en Perú
Minera Constancia, el 6
de octubre del 2018 fue la
primera operación en Perú
en instalar el sistema Mega-
linerTM, para su Molino SAG
36’ x 26,5’ (10.97 x 8.07 m).
La Unidad Minera Inmacula-
da, ubicada en Ayacucho, utili-
za revestimientos MegalinerTM
en el cilindro de su Molino SAG
18’ x 14,5’ (5.48 x 4.40 m).
La aplicación de Megaliner™
es la nueva tecnología para mo-
linos de bolas y SAG, convir-
tiendo a METSO en el líder de
suministros de revestimientos
con innovación y calidad demos-
trada durante los 150 años de
presencia en la industria.
Rotativa
Minera
SNMPE dona material bibliográfico a
la Universidad Nacional de Ingeniería
Entregará a la universidad 3 mil 471 li-
bros, 2 mil 803 revistas y memorias ins-
titucionales, más de mil piezas de mate-
rial audiovisual, y estanterías metálicas.
La Sociedad Nacional de Minería, Petróleo y Energía
(SNMPE) y la Universidad Nacional de Ingeniería firmaron
un convenio para la donación de una biblioteca de más
de 7 mil libros, revistas y publicaciones especializadas
para el beneficio de estudiantes y profesores de la UNI.
En dicho documento, la SNMPE detalla que entrega-
rá a la universidad 3 mil 471 libros, 2 mil 803 revistas y
memorias institucionales, más de mil piezas de material
audiovisual, y estanterías metálicas. La UNI, en tanto, se
compromete a conservar las colecciones y a digitalizar
las publicaciones con previa autorización de los autores.
“Puedo asegurar que nuestra Biblioteca Central con-
servará esta donación con el cuidado que corresponde
y que, en particular, los jóvenes que están iniciando
sus estudios y trayectoria profesional sabrán valorar
las publicaciones”, manifestó el rector de la UNI, Dr. Jor-
ge Alva Hurtado, en la ceremonia de firma de convenio,
celebrada el 15 de enero en la Sala de Sesiones del Con-
sejo Universitario.
También “Los libros y revistas que hoy recibimos
son como semillas para muchos profesionales y acadé-
micos, que en su momento tomarán responsabilidades
en el sector”, auguró el Dr. Alva Hurtado al término de
la reunión.
Pablo de la Flor, gerente general de la SNMPE y el Dr. Jorge
Alva, decano de la UNI sellan el acuerdo con un apretón de
manos.
Estuvieron presentes también la directora de la Biblioteca Cen-
tral de la UNI, Ing. Anita Peraldo; el vicerrector académico;
Dr. Gilberto Becerra; el jefe del Fondo Editorial, Prof. Álvaro
Montaño; entre otros funcionarios de ambas instituciones.
(Fotos: UNI).
Mundo Minero
Edición 359 - 15 Ene/15 Feb de 2019 23
 PPX Mining
construirá planta
“PPX está emocionada
de recibir el AIA para su
planta de procesamiento
de lixiviación en pilas de
oro y plata en (el proyecto)
Igor. La compañía ha
estado completando el
para procesar oro y
plata
trabajo en el sitio permiti-
do, mejorando así el acceso
al sitio de la planta,
nivelando áreas auxiliares
de la planta de procesa-
miento, etc.”, dijo el Empresa, dueña del proyecto
presidente y CEO, Igor, prevé que estará en ple-
Brian Maher.
no funcionamiento a media-
dos del presente año.

La minera canadiense
PPX Mining anunció hoy que
comenzará la construcción
de una planta de procesa-
miento de lixiviación en pilas
de oro y plata en el proyecto
Igor, localizado en el norte de
Perú, al recibir el permiso fi-
nal por parte de las autorida-
des.

Como se indica en el Es-

tudio de Pre-Factibilidad del
proyecto Igor (disponible en
el sitio web de la compañía),
la planta procesará el mine-
ral extraído de la mina Callan-
quitas, que se ubica a me-
nos de dos kilómetros, indi-
có la empresa en informa-
ción enviada a la Superinten-
dencia del Mercado de Valo-
res (SMV).

La capacidad inicial de la
planta será de 350 tonela-
das/día, pero ha sido diseña-
da para funcionar al doble de
ese volumen, a fin de permi-
tir una expansión rápida y con
un bajo costo de producción
en el futuro, precisó la com-
pañía.

Asimismo, indicó que con

el permiso aprobado para
construir la planta de proce-
samiento de lixiviación en pi-
las, mediante la Autorización
de Inicio de Actividades de
Construcción de Instalacio-
nes Principales (“AIA” o “F2”),
la empresa PPX Mining co-
menzará inmediatamente el
trabajo de preparación del si-
tio para la instalación de la
planta de trituración y el aglo-
merador.

La fabricación de los tres

componentes principales de
esta planta que comprende
la trituradora, el aglomera-
dor y el sistema de recupe-
ración de plata y plata Me-
rrill-Crowe, se llevó a cabo en
China.

El marco de acero y la es-

tructura para la planta de tri-
turación y el aglomerador se
enviaron a Perú y los compo-
nentes restantes se remiti-
rán en orden acorde con la se-
cuencia de construcción, eli-
minando posibles retrasos y
desplegando de manera, efi-
ciente el capital de la empre-
sa, precisó.

PPX Mining proyectó que

la planta de procesamiento
estará completa y en pleno
funcionamiento a mediados
de 2019.

24 Mundo Minero
Edición 359 - 15 Ene/15 Feb de 2019
Industria metalmecánica creció 10,2%
entre enero y octubre del 2018
Según la Sociedad Nacional de Industrias, en el mismo perío-
do, las exportaciones de productos metalmecánicos suma-
ron US$ 486 millones.
La producción industrial del
sector metalmecánico peruano,
que provee bienes de capital co-
mo maquinarias, equipos e insta-
laciones, así como artículos y su-
ministros para la industria, mine-
ría, construcción, transporte y
otros sectores, creció 10,2% en-
tre enero y octubre de 2018, im-
pulsado por la mayor demanda in-
terna generada por el crecimien-
to de la inversión pública y priva-
da, indica el reporte sectorial del
Instituto de Estudios Económicos
y Sociales (IEES) de la Sociedad
Nacional de Industrias (SNI).
El reporte detalla que entre las
actividades más dinámicas del sec-
tor metalmecánico, uno de los que
genera mayor nivel agregado a la
industria nacional y que más apor-
ta a la innovación, destacan la ma-
yor producción de motores, gene-
radores, transformadores (132,8%),
motocicletas (22,8%), partes, pie-
zas y accesorios para vehículos
(15,3%), carrocerías para vehícu-
los automotores (8,5%), otros pro-
ductos elaborados de metal (7,1%),
motores y turbinas (6,8%), artícu-
los de cuchillería, herramienta de
mano y artículos de ferretería
(6,7%), productos metalmecáni-
cos para uso estructural (6,6%),
otros hilos y cables eléctricos
(6,3%) y pilas, baterías y acumu-
ladores (3,9%).
En contraste, otras ramas in-
dustriales de este sector regis-
traron deterioros en su produc-
ción, como las de fabricación de
tanques, depósitos y recipientes
de metal (-1,5%), bombas, com-
presores, grifos y válvulas (-5,2%),
maquinaria para minería (-10,1%),
maquinaria para uso domésti-
co (-12,0%), y otros tipos de
ma- quinaria para uso general
(-13,5%).
De acuerdo al IEES, entre ene-
ro y octubre de 2018, el aporte
por tributos internos de las indus-
Según últimas cifras registradas, entre enero y octubre de 2018, las expor-
taciones de productos metalmecánicos sumaron US$ 486 millones FOB, lo
cual representa un monto superior en 13,5%.
trias dedicadas a la elaboración
de productos metálicos, maquina-
rias y equipos se incrementó 6,7%
en términos nominales, alcanzan-
do los S/. 911,5 millones, frente
a los S/. 854,4 millones del mis-
mo período en el 2017. Este mon-
to de los 10 primeros meses del
2018 significó el 7,6% del total
de los tributos internos aportados
por el sector manufactura. El re-
porte destaca que entre los años
2011 y 2017, los tributos inter-
nos aportados por las industrias
del sector metalmecánico acumu-
laron S/. 7 138 millones, cifra su-
perior al presupuesto destinado
en el 2019 a la Autoridad para la
Reconstrucción con Cambios (S/.
7 000 millones).
El reporte señala que los crédi-
tos directos otorgados a empre-
sas que fabrican productos metá-
licos, maquinarias y equipos, y fa-
bricación de vehículos y equipos
de transporte, ascendieron a
S/. 5 219 millones a octubre de
2018, representando el 13,4%
del valor total de créditos orien-
tados a la industria (S/. 38 929
millones). Mientras, el número de
créditos brindados a estas indus-
trias sumó 13 456, siendo el
15% del total de créditos cedidos
a la manufactura nacional.
Exportaciones
Según últimas cifras registra-
das, entre enero y octubre de
2018, las exportaciones de pro-
ductos metalmecánicos sumaron
US$ 486 millones FOB, lo cual
representa un monto superior en
13,5% al mismo período del año
pasado (US$ 428 millones). Este
incremento se ve explicado por
las mayores ventas de vidrios en-
marcados (que creció en 1078%
en ese período, ascendiendo a
US$ 41,9 millones) impulsado
por la mayor demanda de Esta-
dos Unidos; partes de máquinas
y aparatos (que creció en 35,9%,
ascendiendo a US$ 23,9 millo-
nes); y máquinas de sondeo o per-
foración, entre otros productos
(que creció en 13,8%, ascendien-
do a US$ 20,3 millones).
El reporte detalla que las ven-
tas al exterior de productos me-
talmecánicos se dirigieron a 116
países, siendo el mayor merca-
do los Estados Unidos con US$
127,6 millones FOB en los prime-
ros 10 meses del 2018, segui-
do por Chile (US$ 77,7 millones
FOB), Ecuador (US$ 56,1 millo-
nes FOB), Bolivia (US$ 41 millo-
nes FOB) y México (US$ 27,6 mi-
llones FOB).
Rotativa
Mineralurgia
Metso otorga licencias de software
de simulación para plantas de
chancado a la UNI
Pone a disposición de los alumnos de la Escuela
de Metalurgia 24 licencias del Software Bruno.
Gracias a este simulador, los alumnos tendrán
la facilidad de cambiar los parámetros de los
equipos y probar su impacto en la producción.
Metso Perú realizó un convenio con la Universidad Nacional de
Ingeniería de Perú, en el cual pone a disposición de los alumnos de
la Escuela Académico Profesional- EAP de Metalurgia 24 licencias
del Software Bruno, que han sido concedidas con fines únicamente
académicos para los alumnos y profesores de la institución. Las licen-
cias serán instaladas en cada una de las computadoras y estarán en
vigencia por el periodo de un año, con posibilidad de renovación.
El software Bruno permite el modelamiento y simulación de chan-
cado mediante un programa computacional que permite a los inge-
nieros realizar las mediciones en pocos segundos.
Actualmente, el software es manejado por Metso a nivel global,
contiene una gran base de datos correspondiente a los equipos de
Metso y permite la simulación del diseño de circuitos de chancado pa-
ra determinar un diagrama de flujo que cumpla con los objetivos de to-
nelaje y tamaño de producto requerido. Además, permite reconocer
y determinar factores del proceso de molienda a partir de las caracte-
rísticas de alimentación del mineral proveniente de mina, igualmente
del tamaño y cantidad de equipos para realizar determinado trabajo.
Gracias a este simulador, el alumno tendrá la facilidad de cambiar
los parámetros de los equipos y probar su impacto en la producción.
Asimismo, contribuye a establecer relaciones lógicas cualitativas del
impacto de mover parámetros y variables del proceso de chancado
en la productividad del circuito.
“Para Metso es muy importante estrechar los lazos con cen-
tros académicos, puesto que de esta manera difundimos y com-
partimos nuestro conocimiento para el desarrollo de los futuros
profesionales en minería. Esta ha sido una iniciativa que durante
mucho tiempo buscamos desarrollar con las universidades y, a fu-
turo, esperamos concretar más acuerdos de este tipo con otras
universidades tanto en Lima como en provincias”, mencionó Pablo
Ludeña, Gerente Senior de Desarrollo de Negocios de Metso Perú.
El convenio se cerró con una ceremo-
nia que tuvo la presencia del Decano
de la Facultad, José Corimanya, y el
director de la Escuela de Metalurgia,
Santiago Valverde, y por parte de
Metso, se contó con la presencia del
Gerente Senior de Desarrollo de Nego-
cios, Pablo Ludeña, y el equipo de IT.
Al final de la jornada, la Universidad
Nacional de Ingeniería, otorgó un di-
ploma a Metso Perú en reconocimien-
to al apoyo académico consistente en
el uso del Software Bruno para los
estudiantes.
Mundo Minero
Edición 359 - 15 Ene/15 Feb de 2019 25
 Proyecto para importar gas
PERÚ ENERGÍA SUR
es un encuentro de
empresarios, funcio-
boliviano y abastecer el sur
narios y especialistas
del sector energía para
abordar la problemá-
del país será analizado en
tica y oportunidades
existentes en torno al
sector energético de
foro energético de Arequipa
las regiones del sur.
En el 2018 se realizó Por segunda vez PERÚ ENERGÍA SUR se
su primera edición con
un éxito singular y este realizará en la Ciudad Blanca y convo-
año se espera conso- cará a autoridades y especialistas en
lidar su acogida al
contar con la materia energética del país. Se analiza-
participación de
importantes empresas
rán los beneficios y desventajas de una
como Engie, Egasa, eventual importación de gas natural y
Naturgy y Seal. GLP, así como un potencial desarrollo
de la electromovilidad y ‘Smart Cities’en
las ciudades de esta parte del país.

La posibilidad de importar gas

natural y GLP del vecino país de Bo-
livia, así como otros temas de inte-
rés para el abastecimiento de ener-
gía de la zona sur del Perú serán
analizados en el foro PERÚ ENER-
GÍA SUR, evento que se realizará
el 15 de marzo próximo en el Cen-
tro de Convenciones Cerro Juli, en
Arequipa.

El evento convocará la participa-

ción de importantes empresas y au-
toridades del sector, quienes ade-
más analizarán cruciales temas co-
mo ‘Smart Cities’ (ciudades inteli-
gentes), la electromovilidad, la gene-
ración distribuida, generación de
energía con fuentes renovables no
convencionales y en especial la te-
mática vinculada a una posible im-
portación de gas natural y GLP de
Bolivia que, como se sabe, ha teni-
do posiciones encontradas.

Las autoridades de Arequipa, Pu-

no y Moquegua se mostraron a fa-
vor de la importación de gas boli-
viano, apuntando a la necesidad de
brindar a familias de escasos recur-
sos el acceso a un combustible ba-
rato. Por su parte, gremios como la
Sociedad Peruana de Hidrocarbu-
ros han invocado al Gobierno que
apueste por poner en valor el poten-
cial de los recursos gasíferos que
tiene el país y que no están siendo
explorados en toda su magnitud.

“Creo que el Perú tiene sufi-

cientes reservas de gas, pero no
vienen siendo explotadas de for-
ma suficiente y eso es porque no
tenemos la cantidad de ductos
que necesitamos para que el país
pueda hacer uso adecuado del
gas”, comenta Renato Lazo Bezold,
especialista en temas de gas natu-
ral quien será panelista de PERÚ
ENERGÍA SUR.

Lazo considera que lo primor-

dial es tener un derrotero claro y
firme para el sector energía perua-
no. Sobre esa base, sostiene, se pue-
de determinar si es conveniente la
importación de gas natural, si se
debe mantener la apuesta por los
“ductos virtuales” (camiones) para
sembrar la semilla de la masifica-
ción, o si se tiene que retomar con
fuerza el proyecto para construir
un gasoducto para el sur.
“Primero hay que decir qué se
quiere. Si se quiere generar indus-
tria el gas virtual es insuficiente
porque involucra costos logísticos
más altos, tampoco es una solu-
ción si se busca promover más ge-
neración eléctrica. Si quiero que
la industria se concentre en Lima,
porque ahí llega el gas, hay que
decirlo con claridad”, comenta La-
zo Bezold.

26 Mundo Minero
Edición 359 - 15 Ene/15 Feb de 2019
 Contix celebrará la
cuarta edición de su
tradicional campeonato Todos los
equipos de las

de fulbito
empresas
deberán
presentarse bien
uniformados.

Actividad de integración reunirá a sus cola-

boradores y a trabajadores de sus socios es-
tratégicos.
Con el objetivo de crear
un clima de confraterni-
dad entre sus colabora-
dores y con sus socios es-
tratégicos, Contix S.A, em-
presa de ingeniería es-
pecializada en mangue-
ras hidráulicas, sistemas
de monitoreo y filtración
para equipos de la indus-
tria en general organi-
zará el 4to. Campeonato
de Fulbito 2019 Contix
S.A.

La competencia, que se
desarrollará el próximo 2
de marzo de 2019 en las
instalaciones del Club de
Tiro Bellavista del Callao,
contará con la participa-
ción de empresas invi-
tadas. Además del anfi-
trión Contix S.A, compe-
tirán GEOTEC S.A., Arun-
tani SAC, Pesquera Dia-
mante, Explomin, MDH,
MUR-WY, Tecnológica
de Alimentos S.A y Ener-
gigas.

Se confirmó que la mo-

dalidad del campeonato
obliga al equipo que de-
sea salir campeón a ob-
tener la mayor cantidad
de puntos posibles en la
tabla de posiciones, en un
torneo de todos contra
todos.

Contix informó que las

empresas que deseen par-
ticipar aún pueden hacer-
lo, escribiendo al correo
industrial@contix.com.pe

El ganador recibirá un trofeo y un premio

especial otorgado por la empresa Contix.
Como todos los años, acompaña al acto
deportivo, un rico almuerzo.

Mundo Minero
Edición 359 - 15 Ene/15 Feb de 2019 27
La minería como motor de desarrollo económ
Desarrollo Sosten
Narrea, Omar (2018). Agenda 2030: La minería como motor de desarrollo económico para el cumplimiento de
cooperación alemana al desarrollo implementada por la GIZ. Reproducción de los dos primeros capítulos. El te
mineros en los países andinos”, fomentada por ambas instituciones.
RESUMEN EJECUTIVO
En el marco del proyecto de
‘Cooperación regional para la ges-
tión sustentable de los recursos
mineros en los países andinos’, el
objetivo de este documento es dis-
cutir cómo la minería en el Perú po-
dría ser un catalizador para la pro-
moción de buenas políticas públi-
cas para el alcance de los ODS. Pa-
ra ello, se estudiaron los ODS 8 (tra-
bajo decente y crecimiento econó-
mico), 9 (industria, innovación e in-
fraestructura), 12 (producción y
consumo responsables) y 17 (alian-
zas para lograr los objetivos) enfo-
cándose en algunas metas priori-
zadas por cada ODS.
En el 2017 la minería significó
el 9.8%2 del producto bruto inter-
no (PBI) nacional. Sus beneficios en
el país se reflejan en su contribu-
ción a las exportaciones y a la re-
caudación tributaria. De hecho, las
divisas por minería han representa-
do en promedio el 60% de las ex-
portaciones del Perú durante los
últimos 10 años. Asimismo, entre
el 2011 y 2016 las transferen-
cias de recursos mineros a gobier-
nos regionales ascendieron a S/.
24.470 millones, el equivalente a
tres veces el presupuesto nacional
de infraestructura de transportes
del 2017. Solo 10 regiones con-
centran el 90% del total de trans-
ferencias realizadas entre el 2011
y el 2016.
No obstante, existe una falta de
capacidad de gasto por parte de las
autoridades, pues se tiene un mon-
to sin ejecutar acumulado de apro-
ximadamente S/. 14.600 millo-
nes, equivalente al 60% del total
transferido entre 2011 y 2016.
Este problema se replica en otros
organismos receptores del canon.
Así, del total de transferencias a
las 49 universidades públicas, S/.
1.759 millones entre 2015 y 2017,
el 74% se concentra en 15 casas
de estudio y S/. 1.115 millones es-
tán sin ejecutarse.
La minería, por su parte, ofre-
ce 63.217 empleos directos y
122.769 indirectos. Asimismo, las
grandes empresas del sector lle-
van a cabo grandes inversiones en
innovación e investigación, en com-
paración con sus pares de otras
industrias. Esto como consecuen-
cia de importantes montos de in-
versión extranjera directa (IED) que
se concentran en este rubro. Sin
embargo, hay una falta de oferta
tecnológica e innovadora en media-
nas y pequeñas empresas, así co-
mo en el caso de centros acadé-
micos. De hecho, no se cuenta con
centros de investigación que pro-
muevan el desarrollo de propues-
tas tecnológicas aplicadas de ca-
lidad que participen en la cadena
de valor minera o permitan la pre-
vención y remediación de pasivos
ambientales mineros (PAM).
Este potencial no explotado de
la actividad minera se explica por
la falta de priorización de políticas
necesarias, la falta de conciliación
entre actores para su implementa-
ción y la carencia de lineamientos y
normativas que los sustenten. An-
te ello, se plantean 8 propuestas de
alta prioridad para ser implemen-
tadas hacia el corto (2019), me-
diano (2021) y largo plazo (2030),
tomando en cuenta los siguientes
criterios: (i) identificación del ámbi-
to de intervención, a nivel de clús-
ter minero o corredor económico
priorizado, (ii) identificación de fuen-
tes de financiamiento (públicas y pri-
vadas) y (iii) delimitación de accio-
nes específicas por actor, según
cada política acorde a metas prio-
rizadas de los ODS identificados.
Para el primer criterio, en el
Perú se han identificado cuatro clús-
teres mineros: clúster norte (An-
cash, Cajamarca y La Libertad); clús-
ter centro (Junín, Lima y Pasco),
clúster sur (Arequipa, Moquegua
y Tacna, y Madre de Dios) y clúster
auxiliar (Lima y Arequipa). Además,
entre los corredores económicos
más importantes, se ha identifica-
do a la cadena minera Apurímac,
Cusco, Arequipa y Moquegua, que
abarca a un total de 60.000 traba-
jadores y tiene facturación por ven-
tas cercanas a S/. 10.000 millones.
Respecto del segundo criterio,
existen diferentes fuentes y formas
de financiamiento a ser considera-
das. Así, se cuenta con las rentas
no ejecutadas de las regiones con
mayor jerarquía minera. En adición,
existen fondos, financiados por re-
cursos ordinarios, que atienden bre-
chas particulares. Ejemplo de lo úl-
timo es el Fondo de Contingencia
para Remediación Ambiental, como
parte del Fondo Nacional del Am-
biente, cuyo presupuesto asciende
a S/. 50 millones para atender PAM.
Finalmente, el tercer criterio in-
dica que se deben realizar acciones
específicas, según la programación
multianual de inversión de cada re-
gión, lo que involucra la identifica-
ción de brechas y la coordinación
con las instancias pertinentes. En-
tre los actores relevantes, se tie-
ne al gobierno nacional y a los go-
biernos subnacionales (regional y
municipal), sociedad civil, organiza-
ciones no gubernamentales, sec-
tor privado, entre otros.
A continuación, se listan las po-
líticas propuestas de acuerdo con
las metas priorizadas en los ODS
identificados (ver cuadro abajo der.:).
DIAGNÓSTICO DE LA
SITUACIÓN ACTUAL
En esta sección se resumen los
datos más relevantes sobre la vin-
culación entre minería y crecimien-
to económico. Se inicia con un bre-
ve diagnóstico empírico sobre la si-
tuación de la minería en el Perú y
sus impactos en diferentes varia-
bles clave: cuentas fiscales, recau-
dación tributaria, empleo y gasto en
innovación. Luego se abre la discu-
sión y se muestra cómo la buena
gobernanza de las rentas por indus-
trias extractivas permite trazar una
senda de desarrollo sostenible. La
relevancia de esta discusión finaliza
con el planteamiento del propósito
de la Agenda 2030 y los ODS co-
mo camino para trazar políticas que
desde la minería fortalezcan una
economía próspera y sostenible.
1.1 Balance de los aspectos
económicos clave de la mi-
nería en el Perú
La minería es un motor funda-
mental del crecimiento económi-
co del Perú. A inicios del boom mi-
nero, en el 2005, las rentas por
minería representaban el 12,7%
del PBI total del país. Sin embargo,
como consecuencia de la caída en
la demanda de los principales com-
modities, la crisis financiera inter-
nacional, el estancamiento de los
principales proyectos de inversión,
entre otros motivos, aquellas dis-
minuyeron hasta llegar al 9,8%4
en el 2017.
nales de los minerales, tendencia
que se espera se mantenga cre-
ciente durante los próximos años6.
En tanto, el total de recauda-
ción minera, entre tributos inter-
nos e Impuesto a la Renta (IR) pa-
ra el 2016 ascendió a S/. 5.201
millones. Esto es clave para expli-
car el desarrollo de las regiones
debido a las transferencias de ren-
tas por canon, regalías y derechos
de vigencia. En el gráfico Nº 1 se
observa que las transferencias a
las regiones por recursos mineros
sumaron S/. 24.470 millones pa-
ra el período 2011-2016. Si com-
paramos esta cifra con el monto
de inversiones de las regiones, ve-
mos que las transferencias repre-
sentan tres veces el presupuesto
de infraestructura de Transportes
y supera el monto total invertido por
regiones (S/. 19.276 millones) y
municipalidades (S/. 8.945 millo-
nes) durante el 2017.
Diez regiones concentran el
90% del total de las transferen-
cias realizadas entre el 2011 y el
2016. Sin embargo, como se ha
hecho notar, el propio desempeño
de la actividad en años recientes
ha hecho que los montos transferi-
dos varíen considerablemente. Así,
mientras que en el 2011 el monto
total de transferencias de recursos
mineros ascendía a S/. 5.131 mi-
llones, para el 2016 este número
se redujo a S/. 2.491 millones. Es-
tas transferencias se han concen-
trado en pocas regiones ya que
solo cuatro (Ancash, Arequipa, La
Libertad y Cajamarca) acumulan
más del 50% entre 2011 y 2016.
Un punto que resalta es la falta
de capacidad de gasto por parte
de las autoridades, con un monto
sin ejecutar acumulado, entre 2011
y 2016, de aproximadamente S/.
Omar Narrea, Licenciado en Economía por
la Universidad del Pacífico. Cuenta con es-
tudios de postgrado por la Universita di
Bologna, The London School of Economics
and Political Science, CEPAL- ILPES. En-
tre su importante recorrido laboral des-
tacan puestos en el Ministerio de Econo-
mía, Overseas Development Institute,
Omega Centre, Bartlett School of Plan-
ning de la University Collegue London.
14.600 millones, equivalente al
60% del total transferido.
Otro actor muy favorecido con
las transferencias han sido las uni-
versidades públicas. En el período
2015-2017 se destinaron S/.
1.759 millones esto es el 78% de
lo entregado a todos los gobiernos
regionales para el 2017. De las 49
universidades registradas actual-
mente para recibir el canon, solo
15 concentran el 74% (S/. 1.306
millones) del total de transferen-
cias en el período mencionado. Ca-
be indicar que el presupuesto asig-
nado a universidades es muy varia-
ble y que entre 2015 y 2017, las
transferencias anuales cayeron de
S/. 690 a S/. 469 millones.
A pesar de estos altos montos,
preocupa la ejecución de los recur-
sos transferidos hacia las univer-
sidades. En el 2017, la ejecución

Los beneficios de la minería en

el país se reflejan en su contribu-
ción a las exportaciones y a la re-
caudación tributaria. Con excepción
del 2014, durante los últimos 10
años las divisas por esta actividad
representaron en promedio el 60%
de las exportaciones nacionales.
Tal es así que en el 2017 se per-
cibieron S/. 86.692 millones por
exportaciones mineras (62% del
total). En otras palabras, se tuvo
un incremento de 23.7% sobre las
ganancias por exportaciones mine-
ras en el 20165, lo que se atribu-
ye a la reciente recuperación de la
producción los precios internacio-

28 Mundo Minero
Edición 359 - 15 Ene/15 Feb de 2019
mico para el cumplimiento de los Objetivos de
nible 8, 9, 12 y 17
los objetivos de desarrollo sostenible (págs. 9-17). Lima: Consorcio de Investigación Económica y Social y la
exto se desarrolló en el marco del programa “Cooperación regional para la gestión sustentable de los recursos

ción (9.2%) y servicios (10%).

Se proyecta que la cantidad de

MIPYME mineras siga creciendo
en los próximos años, como conse-
cuencia de los beneficios que brin-
da el proceso de formalización a mi-
neras informales en temas de pro-
ductividad y competitividad. La for-
malización de estas unidades pro-
ductivas tendría beneficios impor-
tantes sobre la recaudación tribu-
taria12.

La empleabilidad en el sector
minero puede analizarse para cada
subproceso de la cadena de valor:
exploración, explotación, productos
finales, logística de salida y comer-
cialización13. Estas actividades son
llevadas a cabo por las 1.635 em-
presas proveedoras a nivel nacio-
nal, de las cuales el 88% (1.438)
participa en explotación de recur-
sos. A esta actividad le siguen la ex-
ploración y comercialización en el
mercado nacional, efectuadas por
el 81% y 46% de empresas, res-
pectivamente. Sin embargo, solo
un número reducido de cinco pro-
veedores son los que internacio-
nalmente participan en todos los
procesos de la cadena de valor14.

Asimismo, la actividad minera es

del presupuesto por parte de uni-
versidades nacionales en las cinco
regiones que reciben mayores mon-
tos de transferencia por rentas
mineras –Arequipa, Ancash, La Li-
bertad, Cajamarca y Moquegua–
fue de 88%, 34%, 12%, 51% y
82%, respectivamente9. Un impor-
tante hallazgo es que la acumula-
ción de rentas mineras no ejecu-
tadas por el total de universidades
públicas en ese período fue de S/.
1.115 millones.
Con respecto al empleo, la mi-
nería representa alrededor del 1%
de la población económicamente ac-
tiva (PEA) ocupada. Actualmente,
se emplean 196.123 trabajado-
res, casi 120.000 más que hace
10 años10. Se estima que 63.217
han sido empleados directamente
por las empresas mineras directa-
mente, mientras que contratistas
o proveedores que les brindan bie-
nes y servicios a las mineras han
contratado a 122.769. De hecho,
en el 2016, Arequipa fue la región
de mayor empleabilidad con cerca
de 26.106 trabajadores directos,
seguida de Junín (17.420), La Li-
bertad (17.411), Cajamarca (15.930)
y Lima (13.500)11.
Resalta también el crecimien-
to de las MIPYME vinculadas a la
minería durante los últimos años.
Entre el 2012 y 2016 el sector
se posicionó como el tercero con
mayor crecimiento del empleo de
MIPYME a nivel nacional (7.1%),
tan solo por debajo de construc-
uno de los sectores económicos
que más aporta al desarrollo tecno-
lógico y de la investigación en el país.
Las características de la innova-
ción en el Perú están relacionadas
con la alta inversión extranjera di-
recta (IED) concentrada en las em-
presas mineras de mayor tama-
ño. De hecho, la minería represen-
ta el 22% de la IED del país15.
En el cuadro Nº 4 se aprecia
cómo este aporte varía según el
tamaño de la firma minera16. Pa-
ra el caso de megaempresas, la
minería concentra el 7% del total
gastado en investigación y desa-
rrollo (I+D)17 y el 37% en innova-
ción18 (nueva maquinaria y equi-
pos para exploración y extracción
de recursos). En tanto, las gran-
des empresas dedican el 66% de
las inversiones a I+D, y el 15% a
innovación. Las empresas mine-
ras de pequeña y mediana escala
no investigan ni innovan.
El sector minero en el Perú plan-
tea retos importantes a ser asumi-
dos por los hacedores de política,
más aún en temas de “buena go-
bernanza” de los recursos que se
generan. Esto considerando que
para los próximos 10 años el sec-
tor cuenta con una cartera de pro-
yectos equivalente a US$ 58.000
millones20. De este monto, el Mi-
nem ha priorizado para el período
2018-2021, 12 proyectos por
US$ 14.000 millones21.
po Propuesta Ciudadana, el rápido
crecimiento del PBI per cápita de
países sin territorios para la activi-
dad extractiva como Corea del Sur,
en marcada diferencia con Perú
y Chile, parecía confirmar estas
ideas24. Gelb (1988) incluso plan-
teó la paradoja de la “maldición de
los recursos”, popularizada por
Sachs y Andrew (1995) para criti-
car a estas actividades como mo-
tor de desarrollo.
Auty (2001) y De Soysa y Neu-
mayer (2007) señalan que cuando
hay actividades extractivas los paí-
ses empiezan a depender más de
estos recursos que de los impues-
tos generados por las empresas y
los ciudadanos, por lo que al final
el Estado no siente la presión de
“rendir cuentas” de sus gastos. Es-
to puede conllevar la toma de de-
cisiones públicas que prioricen el
aumento de las rentas provenien-
tes de los recursos mineros antes
que estrategias para dinamizar los
demás sectores económicos. Co-
llier, Hoeffler y Rohner (2009) iden-
tifican que en contextos de abun-
dancia presupuestal surgen políti-
cas populistas que terminan retra-
sando la institucionalidad que nece-
sita un país para administrar efi-
cientemente sus finanzas públicas.
Desde otra perspectiva. Gelb y
Grasmann (2010) reconocen la
débil gobernabilidad como una de
las causas de la “maldición de los
recursos”, pero destacan que In-
donesia, Chile y Malasia supieron
aprovechar estas rentas para di-
señar políticas que fortalecieron el
crecimiento de sus países y la sos-
tenibilidad de sus recursos. Con es-
ta lógica, su enfoque apuntó a que
los recursos naturales pueden ser
vistos como catalizadores de resul-
tados que previamente no se alcan-
zaban por la mala gobernanza. Así,
países bien administrados pueden
aprovechar la ventana de oportu-
nidades de poseer abundantes re-
cursos naturales25.
Tomar la perspectiva de la “bue-
na gobernabilidad de los recursos

1.2 Los retos de la minería para

alcanzar el desarrollo eco-
nómico

En la década de los setenta del

siglo pasado ideas como “enferme-
dad holandesa”22 y “captura de
rentas”23 concluían que países con
recursos naturales obtenían me-
nos beneficios que aquellos sin es-
tos recursos. Como resalta el Gru-

Mundo Minero
Edición 359 - 15 Ene/15 Feb de 2019 29

Rotativa
Responsabilidad
Social
Poderosa financió riego tecnificado en
comunidad campesina de Pataz
190 hectáreas de cultivo cuentan con
un moderno sistema de riego por asper-
sión, con agua captada del río Lavasen.
La construcción del sistema de riego tec-
nificado en la Comunidad Campesina Sol Na-
ciente anexo Chuquitambo es una realidad.
Hoy, 190 hectáreas de cultivo cuentan con
un moderno sistema de riego por aspersión,
con agua captada del río Lavasen a través
del canal de riego ejecutado en la primera
etapa. La segunda etapa de este proyecto
significó una inversión de S/. 5,798,784 so-
les.
Esta obra que contribuye al desarrollo de la
comunidad -fue ejecutado bajo el mecanismo
de Obras por Impuestos, Ley N° 29230 “Ley
que impulsa la inversión pública regional y
local con participación del sector privado”,
mediante un Convenio de Inversión Público
Privado entre el Gobierno Regional La Liber-
tad y Compañía Minera Poderosa S.A., par-
ticipando Minera Poderosa como empresa
financista.
Este nuevo sistema de riego tecnificado be-
neficia a más de 75 familias agricultoras de
la Comunidad Campesina Sol Naciente ane-
xo Chuquitambo, quienes ganan terreno pa-
ra uso agrícola, generando el incremento del
ingreso económico de las familias de este
anexo.
La entrega de esta obra se realizó el 19
de diciembre de 2018, luego de una visita
técnica y verificación del buen funcionamien-
to por parte de todas las autoridades involu-
cradas.
Cabe precisar que la primera etapa de la
obra comprendió la captación del agua del río
Lavasen, bocatoma y traslado a lo largo de
más de 10 km de tuberías (enterrada y pa-
ses aéreos). Esta primera fase comprendió
una inversión de S/. 3,900,000 soles.
Este nuevo sistema de riego tecnificado beneficia a más de 75
familias agricultoras de la Comunidad Campesina Sol Naciente
anexo Chuquitambo.
30 Mundo Minero
Edición 359 - 15 Ene/15 Feb de 2019
La minería como motor de desarrollo
económico para el cumplimiento de los
Objetivos de Desarrollo Sostenible
8, 9, 12 y 17
naturales” exige el planteamiento de
sólidas políticas. Sortear con éxito
este desafío requiere plantear una
agenda de largo plazo que encuen-
tra en los ODS un espacio.
1.3 Los ODS y su vinculación
con el desarrollo económico
La Agenda 2030 se constituye
en una hoja de ruta que incluye un
listado de objetivos y metas para dar
respuesta a los problemas enfrenta-
dos a nivel mundial en los sectores
ambiental, social y económico. Su im-
plementación plasma esfuerzos que
se comparten en alianza entre el go-
bierno, el sector privado y la socie-
dad civil. Llevar a cabo esta agenda
implica el reconocimiento de compro-
misos que deberán ser expresados
en indicadores medibles para poste-
riormente ser sujetos de seguimien-
to y con ello saber, de forma real y
actualizada, el nivel de avance del
país.
En este documento se analizan
solo los ODS que contribuyen al for-
talecimiento de la actividad econó-
mica sostenible. Para plantear las
mejores políticas con sustento en la
evidencia, se parte del ‘Mapping Mi-
ning to the Sustainable Development
Goals: An Atlas’, informe elaborado
en 2016 por el Columbia Center on
Sustainable Investment (CCSI) a so-
licitud del Programa de las Nacio-
nes Unidas para el Desarrollo. To-
mando dicho informe, se identifica
para los cuatro (4) ODS las metas
que se pueden alcanzar con la con-
tribución de la minería26.
2 La participación representa al PBI de la acti-
vidad minero metálica, sobre el PBI nacional.
Ver Anexo Nº 2 - Gráfico Nº 3.
3 Las cuales corresponden a opciones de políti-
cas que se evaluaron previamente – cuyo aná-
lisis se desarrolla en el documento entre los
capítulos 2 al 4.
4 La participación representa al PBI de la activi-
dad minera metálica sobre el PBI nacional. Ver
Anexo Nº 2 - Gráfico Nº 3.
5 Ver Anexo Nº 2 – Gráfico Nº 4. En un informe
de la Sociedad Nacional de Minería, Petróleo y
Energía (SNMPE) un incremento del 15% de
las exportaciones mineras significaría una ex-
pansión de 2.1% del PBI (SNMPE, 2011).
6 Ver El Peruano, 2018.
7 Otras regiones: Pasco, Junín, Ayacucho, Huan-
cavelica, Apurímac, Piura, Huánuco, Madre de
Dios, Lambayeque, San Martín, Amazonas, Lo-
reto, Tumbes, Ucayali, y Callao.
8 Demás universidades se indican en el Anexo
Nº 2 - Cuadro Nº 11.
9 Para Ancash, Cajamarca y La Libertad se
tomó el promedio de las universidades nacio-
nales ubicadas en cada región.
10 Ver Gestión, 2018.
11 Ver MEM, 2018 y Anexo 2 - Cuadro Nº 9.
12 Esto quiere decir que las regiones del Perú
dejan de recibir entre S/. 300 millones y S/.
600 millones por concepto de canon minero.
Ver Gestión, 2013.
13 Ver Anexo 1 - Gráfico Nº 2.
14 Ver Anexo 2 - Cuadro Nº 10.
15 Ver Anexo 2 - Gráfico Nº 6.
16 Ver Castillo, 2018.
17 El tamaño de la empresa puede ser megaem-
presa, con un nivel de ventas superior a S/. 50
millones; gran empresa, con ventas de entre S/.
2.5 millones y S/. 50 millones; mediana empre-
sa, entre S/. 500 mil y S/. 2.5 millones; y la pe-
queña empresa, entre S/. 100 mil y S/. 500 mil.
18 Investigación y desarrollo es la actividad de pro-
ducir conocimiento y de capacitar al personal en
temas durante la cadena de valor minera. Inno-
vación significa crear nuevos productos y servi-
cios para subprocesos en la cadena de valor.
19 Otros sectores son agricultura, pesca, servicios
públicos generales, transportes y comunicacio-
nes, tecnologías de la información, madera,
ganadería, etc.
20 Ver Andina Agencia Peruana de Noticias, 2018.
21 Según Castillo (2018), en el 2018, tres proyec-
tos entrarán en producción y nueve en cons-
trucción.
22 El término “enfermedad holandesa” se usa cuan-
do un país obtiene un aumento considerable de
sus ingresos debido al descubrimiento de un re-
curso no renovable. Ese incremento no es el pro-
blema, sino sus consecuencias, pues el nuevo
flujo de recursos da lugar a la apreciación de la
moneda nacional, lo que perjudica sustancial-
mente la competitividad de las exportaciones
de otros bienes.
23 En la teoría de la elección pública, “captura de
rentas” es la situación que se produce cuando
un individuo, organización o país busca obtener
ingresos captando rentas económicas, a través
de la manipulación o explotación de recursos, en
lugar de obtener beneficios por transacciones
eficientes y producción con valor agregado.
24 Ver Llanos Paredes, Baca Tupayachi y Quiño-
nes Huayna, 2016.
25 Ver McMahon y Moreira, 2014.
26 Estrictamente, para el cumplimiento de un de-
terminado ODS se deben ejecutar las metas
que conforman ese objetivo. Sin embargo, este
documento no busca el cumplimiento total de
cada ODS, sino más bien enfocarse en todas
las metas, se pretende diseñar políticas solo
para aquellas metas vinculadas a las activida-
des del sector minero.
27 Como parte de la organización del plan de tra-
bajo de este documento se discutió la selección
de las metas que serían trabajadas con los equi-
pos del Consorcio de Investigación Económica
y Social (CIES) y de la Cooperación Regional pa-
ra la Gestión Sustentable de los Recursos Mi-
neros de la Cooperación Alemana al Desarro-
llo.