Revista89 Marzo 2019

PAUTA
SUMARIO
Actualícese
Publicación:
Revista Actualícese
04 Especial
04 Día del Contador Público -¿Su perfil profesional se está
Edición 89 - marzo 2019 reinventando para ser más competitivo?
ISSN 2539-5408
18
Editora actualicese.com LTDA.
Actualidad en
Impuestos
Dirección editorial:
María Cecilia Zuluaga C.
Coordinación de publicaciones: 18 Breves Tributarias 21 Rentas de economía naranja exentas - En la práctica, el

Cristhian Andrés Rojas Z. impuesto que no pague la sociedad recaerá en los socios
20 Doctrinas de la Dian no procederán en las vías o accionistas
gubernativa o jurisdiccional - El contribuyente deberá
22 Ineficacia de la declaración de retención en la fuente
Corrección de estilo: sustentar su proceder en lo referente a las obligaciones
- Mientras el contribuyente no presente nuevamente su
formales y sustanciales conforme a la ley
Laura Isabel Muñoz B. declaración, esta vez con el respectivo pago, la declaración
inicial constituirá un título ejecutivo
28
Equipo editorial:
Actualidad
Sandra Milena Acosta A.
Dana Alejandra Becerra Z.
Diana Milena Cadavid M.
Contable
Yery Jhoana Ohmen S. 28 Breves Contables 33 Medición del valor presente de un activo financiero - Si
Jessica Alejandra Murillo M. el valor presente de los flujos futuros de efectivo es menor
Viviana Aparicio S. 30 Recomendaciones para el estudio del DUR 2420 de al registrado en los libros de contabilidad, la entidad debe
2015 - El MinCIT expidió el Decreto 2483 de 2018 con el reconocer una pérdida por deterioro del valor
Carlos Enrique Cervera F. fin de compilar la regulación posterior a la expedición del
Ana María Méndez F. 34 Requisitos que deben cumplir los obligados a llevar
DUR 2420 de 2015
contabilidad para aplicar una deducción - Algunos gastos,
aunque sean reconocidos conforme a la norma contable, no
40
se admiten en las mismas condiciones para efectos fiscales, lo
Diseño y diagramación: cual origina diferencias temporarias
Yulieth Campo Q. Actualidad
Servicio al cliente: Laboral

Centro de Excelencia en el Servicio –CES–
40 Breves Laborales 44 Contratación de auxiliar contable por contador
servicioalcliente@actualicese.com independiente - Si usted vincula a un trabajador para que
actualicese.com/contacto Auxilio de transporte en la liquidación de prestaciones desarrolle actividades en beneficio y por cuenta exclusiva
42
sociales - No se incluye para efectos de liquidar de una empresa, su rol sería el de "simple intermediario"
aportes a seguridad social, indemnizaciones, licencias o
Suscripciones: 46 Obligación del rentista de capital de realizar aportes al
incapacidades sistema de seguridad social - Debe cotizar mes vencido
suscripciones.actualicese.com
50
sobre el 40 % de lo percibido, con base en los ingresos
causados provenientes de las rentas
Oficina: Actualidad
Comercial
Carrera 101 No. 15A - 52
Ciudad Jardín, Cali - Colombia
Sugerencias y/o comentarios: 50 Breves Comerciales
54
Las sugerencias y/o comentarios a esta
publicación pueden ser enviados a
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contenidos@actualicese.com o comunicados al
Centro de Excelencia en el Servicio –CES– Auditoría y Revisoría Fiscal
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Santiago de Cali por Ingeniería Gráfica SA
en el mes de febrero de 2019
Entrevistas Opinión
© Se prohíbe la reproducción total o parcial de 16 Reportaje - Reforma pensional: no afectar a quienes están 14 Editorial: Un contador nuevo
esta publicación con fines comerciales a punto de pensionarse, mayor cobertura y equidad
26 Claudia Camargo - “Empresas se han visto sorprendidas
porque puntos de la Ley de financiamiento estarían 24 La sucesión en el mando
afectándolas”
38 Andrea Barrera - “Área contable debe reaprender los 36 ¿Qué tan simple es el SIMPLE?
Estándares Internacionales y darles la importancia que
ameritan”
Las URL para todos los
49 Álvaro Fonseca - “Contadores no denuncian actos de 48 Notificación personal imperativa: fracaso del proceso
artículos y contenidos de corrupción por ignorancia en el manejo de normas y monitorio
esta edición las puedes procedimientos”
encontrar en: 53 Ramiro Bado - “Candidatos aplican a diferentes
52 Contaduría pública, el futuro financiero en nuestras
http://actualice.se/a6qt posiciones y esperan ser contratados así no cumplan
manos
También puedes escanear con los requisitos”
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Especial - Día del Contador Volver al menú
DÍA DEL CONTADOR PÚBLICO
¿SU PERFIL
PROFESIONAL SE ESTÁ
REINVENTANDO PARA
SER MÁS COMPETITIVO?
E
n la celebración del Día del Contador Público
colombiano dialogamos con diversos y destacados
profesionales contables que a diario trabajan porque
la profesión crezca. Compartimos sus puntos de vista y
esperamos que, al igual que ellos, todos reflexionemos sobre lo
que se viene para la contaduría pública este año, y la forma en
la que debemos afrontar esos retos.
Para esta fecha especial, que lleva más de 40 años de haberse

instaurado, rendimos un homenaje a las personas que con su
labor diaria hacen grande nuestra profesión, sin importar que
sean independientes o pertenezcan a firmas. Todos y cada uno
de estos profesionales ponen su granito de arena.
Esto le preguntamos a los contadores públicos:

P1 ¿Es hoy el contador público un
profesional más amigo de las nuevas P4 ¿Qué temas son hoy prioritarios y debe
manejar un contador público para que sea
tecnologías que un tenedor de libros? competitivo a nivel laboral?
P2 ¿Piensa que el perfil del contador

público se ha reinventado de la P5 ¿Se ha visto algún tipo de giro por parte de
las instituciones educativas para que los
mano de los Estándares Internacionales? futuros contadores estén mejor preparados?
¿Hay un mayor espectro ¿Cómo ven los gerentes, los CEO de empresas y
P3 laboral a nivel nacional, así P6 la alta gerencia al contador? ¿Todavía lo tienen
como internacional, para los contadores en un concepto del profesional que maneja la calculadora
públicos? y organiza las cuentas de la empresa o ha cambiado?
4 ACTUALÍCESE // Marzo de 2019

Volver al menú Especial - Día del Contador
“TODAVÍA NOS VEN

COMO QUIEN TODOS
LOS MESES CIERRA
Álvaro Fonseca Vivas ESTADOS FINANCIEROS,
Contador público y revisor
fiscal con experiencia en NO COMO QUIEN CONSTRUYE
auditoría financiera, forense
y de gestión. Magister
en docencia
PROYECCIONES FINANCIERAS”
P1 Las organizaciones empresa-

riales se están moviendo, se
transforman rápidamente hacia el uso
P3 En el caso colombiano aún no
lo veo viable, porque los con-
tadores no están preparados realmente
P5 Esto se ha trabajado más por
los que hemos sido directo-
res de programa, así como por algunos
de la automatización y de la respuesta para lo que es enfrentar con seriedad profesores; pero no es fácil. En especial
rápida en el registro contable de sus los reportes financieros presentados, porque no se encuentra un apoyo por
operaciones para la toma de decisio- como lo exigen los Estándares Inter- parte de las directivas de las institucio-
nes. Este cambio no solo ha afectado nacionales. Ahora bien, los contadores nes de educación superior, ya que la
la forma como operan los negocios, que trabajan con las organizaciones formación al respecto solo se ve desde
sino también el papel cotidiano de las empresariales que son sucursales de las lo comercial, y se le resta importancia
funciones de los contadores. Muchos multinacionales, tienen una gran venta- a la calidad. No solo no entienden la
todavía trabajan con el mismo softwa- ja sobre los demás. importancia de la preparación de los
re que ofrece el mercado, aplicando técnicos profesionales, tecnólogos y
unas pocas variables; aunque tam-
bién hay excepciones, pues algunos
emplean herramientas tecnológicas,
P4 Los temas que considero
importantes son el manejo de
la presentación de reportes, como son
profesionales de la disciplina contable,
tampoco de las demás disciplinas que
hacen parte fundamental de la tarea de
haciendo buen uso de ellas. los International Reporting –IR– y los los reportes financieros, preparación
General Reporting Initiative –GRI–; que inclusive puede estar a cargo de las
P2 Yo creo que sí ha cambia-

do el perfil del contador
los objetivos del desarrollo sostenible
–ODS– del Programa de las Naciones
mismas instituciones de educación.
público en Colombia, porque con

los Estándares Internacionales de
Contabilidad y Auditoría que se
Unidas para el Desarrollo –UNDP–;
el manejo de los costos y gastos; los
instrumentos financieros; los impuestos
P6 Desafortunadamente aún no
hemos podido conquistar ese
espacio dentro del staff de las directivas de
aplican en los reportes financieros diferidos (aunque de esto aún no se ha las organizaciones; ocupar los cargos de
para las organizaciones empresariales concluido nada por parte de la Dian); asesor y/o consultor que apoye en la toma
del grupo 1, se hace más competitiva la obsolescencia en las PPyE y en los de decisiones. Nos ven como quien sigue
la labor del contador aquí respecto inventarios; el deterioro de las cuentas cerrando rutinariamente todos los meses los
de la de otros países en las mismas de instrumentos financieros, como en estados financieros, y no haciendo proyec-
condiciones del mercado global. Así, las PPyE, y de los inventarios; el interés ciones financieras. No quiero decir que le
la profesión se vuelca más hacia lo nominal; el interés efectivo; el interés quitaremos el papel a otras disciplinas, sino
financiero que solo a la teneduría de real; las matrices y la administración que, por el contrario, deberíamos poder
libros, a través de la digitación de los del riesgo; las opciones financieras; los apoyar con más criterio; porque seguiremos
paquetes de contabilidad que vende derivados financieros; los commodities; estando en el corazón de las organizacio-
el mismo mercado. los flujos de efectivo proyectados; entre nes, y por dentro las conocemos muy bien,
otros. desde lo contable y financiero.
ACTUALÍCESE // Marzo de 2019 5

“LA PROFESIÓN
CONTABLE NO HA SIDO
Y NO DEBE SER AJENA
A LOS AVANCES Jeisson Ramírez
TECNOLÓGICOS” Contador público,
representante legal de
Touché Asesores SAS,
certificado por ACCA en NIA
y con amplia experiencia en
revisoría fiscal
P1 Sí. Frente a los avances tec-

nológicos, la profesión con-
table no ha sido y no debe ser ajena
P2 Sí. La aplicación de los Están-
dares Internacionales implica
menos reglas y una alta dosis de juicio
P5 Sí. Las instituciones
educativas están hacien-
do un esfuerzo importante para que
a dichos cambios, y en ese sentido el profesional. Además, se requieren más sus estudiantes y egresados puedan
contador público se ha visto abocado fortalezas en finanzas. Así las cosas, el afrontar adecuadamente los retos que
a aprovechar este tipo de recursos, rol del contador en la práctica ha dado demanda el mercado de la profesión
de los que actualmente disponen las un giro importante, pasando de aplicar contable. Varias de estas instituciones
compañías. Algunos de ellos son el procesos contables “rutinarios” a liderar han efectuado cambios en las mallas
ERP, las hojas de cálculo tipo Excel, procedimientos donde predomina el aná- curriculares del programa de contadu-
la facturación electrónica y demás. lisis y el criterio profesional. ría pública, y a su vez han invertido
Todos cumplen el objetivo de garanti- en mayor capacitación para la planta
zar eficiencia en el proceso contable,
y de brindar información de calidad P3 Sí. Con la llegada de los
Estándares Internacionales
se ha percibido a nivel nacional una
docente respecto de los temas que
requiere actualmente la profesión
y oportuna a las organizaciones, per- contable. A ello se suma una mayor
mitiendo que estas últimas respondan mayor demanda de profesionales con- apuesta por la utilización de herra-
ante las necesidades de los usuarios de tables, generando un mercado laboral mientas tecnológicas para construir
la información. más favorable para los contadores. Esta conocimiento.
mayor demanda en Colombia por parte
de las organizaciones se traduce a su
vez en una mayor exigencia en cuanto
a competencias, a lo cual el profesional
P6 Hoy el contador es conside-
rado un aliado estratégico
en la toma de decisiones, puesto que
contable deberá responder con prepara- participa activamente en las reuniones
ción y actualización permanente. sostenidas con la gerencia, CEO y
demás directivos. En ellas actúa como
P4 Se hace imperativa la integra-
ción de dos temas: Normas de
intérprete de la información conta-
ble, y a su vez expresa los posibles
Contabilidad y de Información Finan- impactos contables y tributarios que
ciera aceptadas en Colombia –NCIF– y pueden llegar a acarrear las decisiones
legislación tributaria vigente. En el caso tomadas por la alta dirección.
de los revisores fiscales, se requiere un
tópico adicional: Normas Internaciona-
les de Aseguramiento de la Información
–NAI–.

“HAY UNA EVIDENTE

SOBREOFERTA EN
LA PROFESIÓN,
Daniel Sarmiento Pavas QUE EL MERCADO NO
Contador público,
exconsejero del CTCP, PUEDE ABSORBER”
miembro del directorio
Glenif entre 2014 y 2017
P1 Creo que estamos en un proce-

so de transición. Los colegas
que han ejercido por muchos años de
P3 No me parece que la
demanda de contadores
se amplíe como consecuencia de la
P5 Sí, pero no uniforme.
Muchos programas no están
preparando profesionales para enfrentar
manera independiente en su mayoría no normatividad. Lo que cambia es el las exigencias actuales del mercado.
se han adaptado a las nuevas tecnolo- perfil exigido, y es ahí donde se abren De hecho, no es fácil contratar un buen
gías, aunque algunos han mostrado una posibilidades para los que están mejor profesional recién egresado, porque
sorprendente habilidad para absorber preparados. Sin embargo, el asunto muchas veces encuentra uno vacíos
los cambios del entorno. Los colegas no evolucionará mientras no haya una enormes en la formación básica.
egresados hace 20 años o menos han ido acción supervisora efectiva por parte
adaptándose a las exigencias de estos
tiempos. Ya es difícil prestar servicios
pensando en el papel, en especial para
de la JCC, entidad que vigila los con-
tadores, pero cuyos resultados termi-
nan naufragando porque el Tribunal
P6 Considero que la visión no
ha cambiado mucho. Es muy
difícil quitarnos el estigma de “ser
hacer auditoría o revisoría fiscal. No Disciplinario no abre los procesos. mecánicos” que nos ha acompañado
tener herramientas virtuales complica Esto permite que muchos colegas no durante casi 70 años. Es un camino
mucho el trabajo de hoy. cumplan los requerimientos técnicos largo porque también estamos en un
y sigan ejerciendo cobrando tarifas proceso de transición generacional. Soy
P2 Aún falta mucho. Pensaría que

hay tres tipos de programas
de contaduría en el país: los de universi-
muy bajas. Por otro lado, hay una
evidente sobreoferta en la profesión,
que el mercado no puede absorber. En
optimista con respecto al futuro, pero el
presente por ahora no es el mejor.
dades vanguardistas, que han dotado de Colombia se crean cerca de 48.000

recursos suficientes a sus estudiantes para empresas al año, pero alrededor
que su formación sea lo más internacio- del 90 % no necesita un contador
nal posible. Infortunadamente son la mi- permanente, o un revisor fiscal. Es
noría. Un segundo grupo es el de los pro- decir, cada año se abren 4.800 cupos
gramas que no cuentan con los mismos para aproximadamente 10.000 nuevos
recursos, pero que se han preocupado por contadores.
modificar sus planes de estudio y exigir a
sus docentes conocimientos relacionados
con las normas técnicas vigentes. El pro-
blema es que es un grupo que no está a la
P4 Creo que las aptitudes
tradicionales se mantienen,
pero se requieren otras: manejo del
vanguardia, sino que reacciona según los inglés, razonamiento matemático,
cambios. El más preocupante es el tercer conocimiento en finanzas, en gestión,
grupo, donde hay muchos programas en riesgos y en tecnología.
de baja calidad, muchos a distancia, sin
recursos ni contenidos actualizados.

“DEBEMOS DEJAR
LAS VIEJAS TRADICIONES
Y EVOLUCIONAR
HACIA LO MÁS IMPORTANTE: Luis Henry Moya Moreno
LA INFORMACIÓN Contador público,
especialista en auditoria
FINANCIERA” internacional, revisoría fiscal
y Estándares Internacionales
de Información Financiera.
Actual consejero del CTCP
P1 La tendencia de la nueva gene-

ración de contadores públicos
es hacia la utilización de las nuevas
P4 El perfil y la preparación
del contador tienen que
cambiar, y las habilidades que debe
P6 Considero que el contador
público todavía no se ha ganado
el espacio que le corresponde. La gerencia
tecnologías, sin embargo, como estamos tener dependen de la labor que desa- lo sigue viendo de la misma manera, como
en un proceso de transición y cambio rrollará. Por ejemplo, el contador que quien hace la contabilidad y los temas
generacional, los contadores de la vieja prepara y certifica los estados finan- fiscales; como quien vive el día a día
guardia siguen o seguimos apegados al cieros debe contar con fortalecimien- respecto a estos temas. No lo ven como
papel y nos cuesta utilizar las nuevas to en el análisis y conocimiento de el asesor que plantea ideas y cambios en
herramientas. la entidad, en aplicación de modelos los procesos. Esto conlleva a un replan-
financieros de valoración, en apli- teamiento, y es que el espacio se gana con
conocimiento y aportes. Debemos dejar
P2 Más que reinvención es una
cuestión de alineación con las
prácticas líderes internacionales y los
cación de conceptos de matemática
financiera, y en la comprensión e in-
terpretación de las NIIF. Si es auditor
las viejas tradiciones, como pensar que lo
más importante son los planes de cuentas
y los registros contables, y evolucionar a
procesos de globalización que estamos o revisor fiscal, requiere reforzar las
que lo más importante es la presentación
viviendo, razón por la cual el perfil del competencias en estadística, valo- de la información financiera.
contador público en Colombia ha venido ración y calificación de riegos, y en
cambiando con la incorporación a nuestra evaluación de sistemas de control.
legislación de prácticas contables que son
dinámicas y están acorde con los modos
de hacer líderes en el mundo. P5 Desafortunadamente, no
en todas las instituciones
educativas se ha visto cambio en la
P3 El estar alineado con los

Estándares Internacionales le
abre un espectro al contador público,
formación del contador público. Es
triste ver cómo aún hoy en sus pen-
sum sigue la normatividad anterior,
y es el poder participar a nivel interna- y cómo en algunos casos siguen es-
cional. Precisamente el haber efectuado cudando estos temas en la autonomía
un proceso de convergencia hacia los universitaria.
Estándares Internacionales conlleva que
tengamos un mismo lenguaje financiero
internacional, y el contador de aquí puede
participar en los procesos de preparación
o aseguramiento de la información en
otros países.

“SE ROMPIÓ EL
PARADIGMA DE VER
A LA PROFESIÓN
COMO ALGO ESTÁTICO
Gabriel Gaitán León Y RUTINARIO, PARA
Contador público, consejero
del CTCP y coordinador del DAR PASO A NUEVOS Y
Comité Técnico de Entidades
Sin Ánimo de Lucro MEJORES ENFOQUES”
P1 Definitivamente a un conta-
dor público que no sea amigo
de las nuevas tecnologías le queda
P3 Por supuesto que sí. El conta-
dor de hoy ha desarrollado una
serie de competencias, como comunica-
P5 Pienso que muy pocos de
los programas de contaduría
pública de las Instituciones de Educa-
muy difícil encajar en un medio labo- ción asertiva, fortalecimiento del lideraz- ción Superior –IES– en Colombia han
ral marcado por esta tendencia. Para go, actualización permanente, manejo de emprendido en realidad el cambio.
los contadores, uno de los mayores nuevas herramientas tecnológicas, trabajo Podría decir que el papel puede con
retos a la hora de adaptarse a entornos en equipo, entre otras, que sumadas a los todo, ya que en la práctica segui-
cambiantes es aprender a hacer un me- conocimientos y habilidades adquiridas mos viendo la enseñanza de nuestra
jor y mayor uso de las tecnologías de en su experiencia individual, lo hacen disciplina de manera tradicional y
la información y las comunicaciones. un profesional integral y valioso para la hasta con base en los marcos técnicos
Ser tenedor de libros se ha convertido sociedad. A lo anterior le podemos sumar normativos anteriores. Qué bueno
en una forma de tildar a algunos con- los nuevos modos de hacer negocios, y el sería que las IES consideraran aplicar
tadores que se han quedado en el ostra- conocimiento de los marcos técnicos nor- lo más pronto posible los Estándares
cismo, por su falta de actualización mativos actuales, factores que hacen que Internacionales de Educación en sus
permanente en los marcos técnicos los contadores tengan un mayor campo programas de contaduría pública, y
normativos actuales, en tecnología, en de acción. que hubiera un proceso de selección
toma de decisiones, etc. del profesorado más riguroso, que
P2 Creo que el término no es

reinvención, prefiero hablar
P4 Teniendo claro que las áreas
financiera y contable son de
las que más impactan el desarrollo y la
verifique tanto la real vocación de los
maestros como su nivel de conoci-
mientos y experiencia práctica sobre
de adaptación al cambio. Y, en defi- competitividad de las naciones, podemos
lo que van a enseñar.
nitiva, sí ha cambiado su perfil, se ha destacar a la contaduría pública como
actualizado y robustecido no sólo con una de las profesiones que más requie-
el aprendizaje y aplicación de Estánda-
res Internacionales, sino también con
ren los países que permanezca sólida.
Considero que las habilidades profe-
P6 Permanentemente, en todos
los espacios académicos y
profesionales posibles, reclamo que a
el desarrollo de nuevas competencias sionales que debe poseer un contador,
los contadores públicos nos deben ver
que le permiten estar en constante además del profundo conocimiento de
como una inversión para las empre-
evolución y crecimiento. Se rompió el los marcos técnicos normativos actuales,
paradigma de ver la profesión como sas, no como un gasto. El sitial al que
son: resolución de problemas comple-
algo estático y rutinario, para dar paso jos, creatividad, capacidad de juicio y numerosos colegas han llegado ha sido
a nuevos y mejores enfoques, esta- toma de decisiones, pensamiento crítico, con esfuerzo, disciplina, dedicación y
tus y perspectivas, que, gracias a las coordinación, administración del talento, tesón. Todavía falta mucho para lograr
habilidades profesionales adquiridas inteligencia emocional, orientación al ser considerados la mano derecha de
y fortalecidas día a día, nos permiten servicio, cualidades comerciales y flexi- quienes administran las entidades,
tener nuevos campos de acción. bilidad cognitiva. pero sé que vamos por buen camino.

“TIPO DE DEMANDA
DE MANO DE OBRA
HA CAMBIADO HACIA
UNA MÁS COMPETITIVA,
A LA QUE NO TODOS Flor Stella Quiroga
Presidenta nacional del
LOS CONTADORES APLICAN” Colegio Nacional de
Contadores Públicos de
Colombia –Conpucol–
P1 Hoy las innovaciones tecno-

lógicas son un desafío para
los contadores, y ya surten sus efectos.
P3 En el plano internacional ya se
observan con mayor fuerza mi-
graciones de profesionales por demanda
P5 Es una realidad que los
cambios por los cuales atra-
viesa la profesión sin duda generan
Entre otras innovaciones está la robó- laboral a centros de servicios compar- grandes desafíos para la academia,
tica de procesos automáticos –RPA–, tidos, que por supuesto exigen mayor que debe reorientar los procesos
un software que realiza trabajos de competencia profesional y conocimiento formativos de las nuevas generacio-
automatización de datos con capacidad específico que responda a necesidades nes, propender por desarrollar nuevas
de análisis, repetitivos y mecánicos, globales. A nivel local, los requerimien- habilidades, competencias y, sobre
optimizando incluso los procesos. En tos de labor continúan, y crecen cotidia- todo, adaptación a los cambios. Hay
nuestro caso, por ejemplo, la teneduría namente; pero cada vez más el empre- contadas universidades que tienen
de libros. Por lo anterior, el contador no sariado nacional busca movilidad en el claro el panorama: la profesión día
solo debe ser amigo de las tecnologías, mercado internacional, lo cual también a día se transforma, por lo tanto el
sino que debe tener plena conciencia exige mayor conocimiento y rigor en el currículo debe transformase también.
de que no es un profesional para hacer servicio profesional que se oferta. En Si la academia no cumple su función
labores repetitivas ni mecánicas, ni es síntesis, sí hay trabajo para los contado- de formar con responsabilidad ante la
un procesador de datos. Al contrario, res, tanto local como fuera del territorio, sociedad, el Estado y los inversores, la
debe adaptarse y desarrollar nuevas lo que ha cambiado es el tipo de demanda incertidumbre es para el futuro de la
de mano de obra por una más competiti- profesión.
habilidades y conocimientos.
va, para la cual no todos los contadores
P2 Los Estándares Internacio-

nales son una consecuencia.
aplican, lamentablemente.
P6 Aunque la percepción
que tienen los directivos
Realmente la profesión ha tenido que
digerir y asimilar un desafío como es
P4 La contaduría pública es una
disciplina inserta en el mundo
de los negocios, en las regulaciones, en
empresariales de todo nivel sobre los
contadores ha sido un problema, por-
que cada quien ve la profesión como
la globalización, un devenir que no
la dinámica y evolución de la tecnolo- le parece que es y la entiende según
se puede detener. Los negocios cada
gía. Esto hace que sea prioritario para el sus intereses; la imagen de simple
vez son más multinacionales, y su contador tener conocimiento específico organizador de cuentas ha cambiado
movilidad hacia el ámbito internacio- en normativas unificadas, en regulacio- significativamente. Nos atrevemos
nal cada vez mayor, lo cual implica nes locales y globales y en temas am- a decir que gracias a la dinámica de
para los contadores un “reinventar” bientales y sociales, además de tiempo los negocios y a los cambios en la
de su perfil, de su rol social, que cada para dedicarle al razonamiento, a la es- profesión, tal impresión ha cambiado
vez les demanda mayor competencia trategia de los mercados y a su articula- para bien, para que el contador se
profesional y conocimiento específico ción con las herramientas tecnológicas. empodere en su rol. Cada vez más lo
en Estándares Internacionales, regula- Este conjunto de elementos le hará más perciben como un aliado, que aporta
ciones y precios de transferencia, y en competente, y le ayudará a tener mayor valor a las compañías y que toma
temas ambientales y sociales. proyección laboral. decisiones de negocio.

“LA COMPETENCIA
EN NIIF ES UNA EXIGENCIA
DE NUESTRA FORMACIÓN
Adriana Lopera PROFESIONAL”
Contadora pública, auditora
interna de Pronavícola SA
P1 Es indudable, las nuevas tec-

nologías permitieron dar un
salto en la preparación de la informa-
P4 Considero que la prioridad
debe ser el código de éti-
ca, actuar bajo valores y principios
P6 Todavía hay quienes conside-
ran al contador como “el que
lleva las cuentas”; afortunadamente para
ción. Las alternativas que se encuen- profesionales, ser íntegro, indepen- nuestra profesión son eventos puntuales.
tran en el mercado son innumerables. diente, preocupado por la sociedad Los profesionales de hoy cuentan con una
La relación con el tiempo real cumple y el ámbito empresarial. Este es formación íntegra, están capacitados para
su objetivo de agilidad en la respuesta, el principal reto para dejar en alto trascender en su gestión contable, tribu-
como lo requieren las empresas por nuestra profesión, de allí viene el taria, financiera, entre otras. Es así como
estos días. respeto hacia ella y el cómo nos se está abriendo para nosotros un campo
vean a nivel laboral. participativo, al momento de proceder
P2 Desde hace muchos años

estamos hablando de la
globalización de la economía. La P5 Estamos en una era de
cambios rápidos, econo-
con el análisis de la información y la toma
de decisiones en las organizaciones.
internacionalización del contador mías dinámicas. No ajena a esto

público no es ajena a este proceso, la profesión ha avanzado de forma
pues la competencia en Normas Inter- vertiginosa. Las instituciones deben
nacionales de Información Financiera dar ese primer paso para ayudar
es una exigencia en nuestra forma- a los estudiantes a encontrar su
ción profesional; garantiza conti- proyección, su visión profesional y
nuar participando a nivel nacional e la disciplina que los lleve a dar su
internacional. mejor aporte a futuro, interactuan-
do con los diferentes actores de la
P3 En esto consiste la integra-

ción de las distintas econo-
mías. La ampliación de los mercados
sociedad.
permite incrementar las oportuni-

dades de participación, ambiente
propicio para ser sujetos activos,
y para desarrollar conocimientos y
habilidades que busquen enaltecer el
profesionalismo.

“EL MERCADO
BUSCA CONTADORES
CON MAYORES COMPETENCIAS
TÉCNICAS Y CON VOCACIÓN
DE APRENDIZAJE
Wilmar Franco Franco
Y DESARROLLO; PARA ELLOS Presidente del Consejo
Técnico de la Contaduría
SIEMPRE HABRÁ ESPACIO” Pública
P1 Esto depende del entorno. Los

requerimientos de formación de
un contador profesional en el mundo están
negocios, las tecnologías de la información
y las comunicaciones, el entorno de los
negocios y el entorno organizacional, la
un contador profesional. El conocimiento
de estos temas les permitirá a los conta-
dores recién egresados acceder con mayor
dando mayor importancia al tema de las economía y las estrategias de negocios y facilidad al mercado profesional. De las
tecnologías de la información y las comu- gestión… Mi percepción es que el perfil áreas de competencias técnicas, la de
nicaciones. Por ello, al finalizar su etapa de del contador no se reinventa con las NIIF y mayor relevancia es la de tecnologías de la
formación inicial, un contador público debe las NAI, se reinventa si se consideran otras información y las comunicaciones.
estar en capacidad de analizar la adecuación áreas de competencias técnicas que son
de procesos y controles, recomendar mejo-
ras, aplicar las TIC para aumentar la eficien-
cia y eficacia de los procesos, explicar cómo
fundamentales para el ejercicio profesional
de un contador en el mundo. En la medida
en que los contadores conozcan más los
P5 Existe una gran preocupación
por el tema, y se percibe un
cambio de enfoque. Deben establecerse
estas apoyan el análisis de datos y la toma de Estándares Internacionales, se darán cuenta estrategias a mediano y largo plazo para
decisiones, y utilizarlas para analizar datos de que estos han estado incorporados en sus mejorar las capacidades humanas, que
e información y para comunicarse y poder procesos de formación como contadores partan de una evaluación inicial y midan
influenciar a otros. Cosa distinta sucede en el en Colombia, y que las NIIF y las NAI son los avances. Desafortunadamente, la
entorno local, en donde es probable que los solo una parte de las competencias técnicas. convergencia se ha entendido solo en
programas de formación no estén dando la relación con las normas, sin que se hayan
P3
importancia debida a esta área de competen- El mercado busca contadores tenido en cuenta otros elementos de la
cias técnicas. infraestructura contable, entre los que
con mayores competencias
técnicas y con vocación de aprendizaje están las capacidades humanas.
Un estudio de los programas de forma-
y desarrollo; para ellos siempre habrá
ción técnica, tecnológica y profesional
en las instituciones educativas del país
permitiría evaluar de manera más precisa
espacio. Aquellos que sigan percibiendo la
contaduría como un ejercicio meramente P6 Evidentemente se han gene-
rado cambios, pero no existen
investigaciones que midan estos avances.
la importancia que este tema tiene en el instrumental, cada vez verán más reducidos
Es muy posible que en ciertos grupos de
proceso de formación de los contadores. los espacios de trabajo en Colombia y en el
contadores se perciban, pero es probable
mundo. También se requiere claridad sobre
que estos no apliquen para una gran parte
P2 El problema no son las NIIF y las

NAI como estándares de acepta-
ción mundial, por cuanto los programas de
el alcance que deben tener los progra-
mas de formación técnica, tecnológica y
profesional. Hoy existen en Colombia 136
de la población total. Sería pertinente
poder tener información estadística sobre
los contadores públicos en Colombia,
formación siempre han incorporado estas instituciones educativas con programas de para poder medir esas transformaciones.
áreas. Hay que tener una vista más integral formación profesional, y 61 instituciones Se conoce que muchos se desempeñan en
de las competencias que debe tener un con- de formación técnica y tecnológica. pequeñas empresas, en donde los reque-
tador público, y considerar otros saberes rimientos de competencias técnicas son
que son de especial relevancia, como la
contabilidad gerencial, los impuestos, las
finanzas y gestión financiera, el gobierno
P4 Los Estándares Internacionales
de Educación 2, 3 y 4 estable-
cen las competencias técnicas, habilidades
mucho menores a los exigidos para gran-
des y medianas compañías. Según cifras
de Confecámaras, el 96 % de los registros
corporativo, las leyes y regulaciones de profesionales, valores, ética y actitudes de corresponden a microempresas.

“EXISTEN DOS CLASES

DE CONTADORES: LOS
QUE SE VIVEN CAPACITANDO
CONSTANTEMENTE PARA
RESPONDER A LOS CAMBIOS
Leonardo Varón García
Contador público, Y AQUELLOS QUE SE HAN
capacitador en NIIF, NIA
y NICSP. Consejero del ANCLADO AL CONFORMISMO”
Consejo Técnico de la
Contaduría Pública
P1 Los contadores son amigos

de las tecnologías, las
aceptan y las manejan eficiente-
P4 Pocas cosas, tan solo cono-
cimientos en el mundo de
las finanzas, contabilidad, impuestos,
P6 Por los abundantes temas
tributarios que agotan el
tiempo del contador, tal vez en las
mente, sin embargo muchas normas dominio de una segunda lengua, empresas lo vean como aquel que no
legales y fiscales dificultan el manejo manejo de NIIF y NIA, capacidad de aporta mucho al negocio, sino por el
de software a la vanguardia, dados análisis y trabajo en equipo. contrario como quien tramita temas
los fuertes requisitos sobre soportes fiscales y muchas veces entorpece
tributarios que hay en la actualidad.
P5 Muchas universidades es-
tán comprometidas con los
operaciones al advertir sobre los
requisitos legales y fiscales que
P2 Debido a que la contabi-

lidad se encuentra dentro
del grupo de las ciencias sociales,
alumnos, y constantemente se preo-
cupan por mejorar su preparación.
se deben soportar hoy en día en la
contabilidad.
el contador responde a los cambios

que ocurren en el mundo de los
negocios, las finanzas y el ambien-
te regulatorio. Sin embargo, sigue
ocurriendo que existen dos clases
de contadores: los que se viven
capacitando constantemente para
responder a los cambios y aquellos
que se han anclado al conformismo
y parecieran desconocer la regula-
ción sobre el tema.
P3 Cada vez los profesionales

salen mejor formados, con
competencias en finanzas, dominio
de una segunda lengua, capacidad de
lectura y entrenamiento en la resolu-
ción de problemas. Quienes cumplen
con ese perfil tienen un mayor espec-
tro laboral, no basta solo con tener un
título profesional.

Editorial Volver al menú
UN CONTADOR NUEVO
José Hernando Zuluaga

CEO de Actualicese
U
n contador nuevo es aquel más pensante que Ese contador nuevo hace comprender al empresario que en
operativo: crea, imagina, escribe, visualiza, brinda muchas oportunidades es preciso dar virajes en la forma de
apoyo al empresario para el logro de la mejor gestión contratación, sea de proveedores o de nuevos empleados.
económica y humana. Es el contador que lee las realidades
económicas y aporta ideas innovadoras encaminadas a Él ha parametrizado de tal manera los complejos sistemas
gestiones visionarias. informáticos o software que logra programar la captura de
la información tan ordenadamente que su óptima y opor-
Es quien frente a la cartera traza caminos hacia una oportu- tuna salida queda garantizada. En ese sentido, permite al
na y efectiva gestión del cobro, que se traduzca en benefi- empresario obtener informes constructivos para mejorar el
cios económicos. Aquel que cuando observa alta liquidez futuro de la empresa.
expone ideas de cómo el empresario puede aprovecharla
Ese contador nuevo es quien visualiza la empresa y su
para generar valor económico.
profesión, abriéndose espacios en los campos de estandari-
zación, virtualización, automatización y robotización.
Ese contador nuevo que contribuye en la gestión del ma-
nejo real de los activos fijos; por ejemplo, ayuda a que en
En conclusión, es quien otorga respiro al empresario en su
las decisiones de compra se evalúen las mejores alternati-
gestión, pero sobre todo es quien lo alerta de negociaciones u
vas, evitando excesos en aquellos casos en donde observa
ofertas de negocios poco éticas, porque comprende que al final
que las inversiones no se revierten en resultados positivos
estas darán al traste con el logro de los objetivos de la empresa.
para la empresa. Visualiza los intangibles con una mirada
futurista, entendiendo que constituyen recursos clave para Al parecer resulta fácil verse como un contador nuevo
la competitividad y el posicionamiento de la empresa en el tras leer este editorial. Pero hay que tener presente que un
mercado. contador nuevo visualiza el mundo y el entorno de manera
positiva, es ético, lee mucho, estudia, se capacita y actua-
Encarna a aquel profesional que detecta en el manejo liza, aporta todo lo que puede, y sabe que su gestión como
de los pasivos una oportunidad para darle giro a una profesional agrega valor a la empresa, de tal manera que
situación desfavorable, cuando los resultados no son los esta continúa el camino que la sociedad espera de ella.
mejores, o en aquellos momentos en los que la iliquidez
agobia al empresario. Brinda ideas para que en caso de En definitiva, un contador nuevo es esencial para la cons-
dificultades económicas se tomen decisiones que permi- trucción de una empresa moderna y dinámica, capaz de
tan diferir los pagos o los pasivos hacia una reestructura- enfrentar los retos actuales de la globalización e internacio-
ción económica. nalización de la economía.

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Reportaje Volver al menú
REFORMA PENSIONAL: NO AFECTAR

A QUIENES ESTÁN A PUNTO DE PENSIONARSE,
MAYOR COBERTURA Y EQUIDAD
E
l Gobierno destapó sus primeras cartas en la presentación Juan David Correa, presidente de Protección, afirma que hasta
del proyecto de ley para una nueva reforma pensional. octubre del año anterior en Colombia había seis millones de
Esta tendría como prioridades ampliar la cobertura, adultos mayores de 60 años, de los cuales 3,1 millones no
reducir la inequidad y no afectar a las personas que están contaban con pensión ni subsidio, 1,5 millones tenían acceso a
próximas a pensionarse. Este año se destinarían $39 billones Colombia Mayor y 1,4 millones tenían pensión en el régimen
para ello. de prima media. Del otro lado, por ser un sistema aún joven, el
RAIS apenas tiene 130.000 pensionados, con tasas de creci-
El 8 de enero, durante una entrevista con Blu Radio, el ministro miento anual del 36 %.
de hacienda Alberto Carrasquilla anunció que el Gobierno nacio-
nal se está preparando para presentar una reforma pensional, la Desde Protección se piensa que la propuesta de una reforma
cual desde su punto de vista y por la cantidad de proyectos de ley pensional se debe centrar en un sistema integral de protección
que están por tramitarse y el poco tiempo, no sería radicada en para la vejez, y se debe estructurar bajo tres parámetros: mayor
la primera legislatura de este año. Esto es lo que se sabe del tema: cobertura, mayor equidad y mayor sostenibilidad.
• El proyecto de reforma pensional sería presentado en la “Para que el sistema sea más equitativo no pueden existir sub-
segunda legislatura del año en curso, en julio. sidios regresivos; para que sea sostenible se debe incentivar la
formalidad y desarrollar un sistema integral para la vejez, que
• El proyecto se encuentra en una fase de preparación, y está permita enfocar bien los subsidios y seguir desarrollando el
siendo estructurado por un equipo del Gobierno altamente modelo de ahorro contributivo y voluntario”, explica Correa.
calificado.
Leonardo Villar, en entrevista con Actualícese, dice que el
• La reforma pensional es un tema que no da espera, ya que sistema actual se caracteriza por tener una baja cobertura, un
por las implicaciones fiscales del sistema actual, este año se impacto regresivo sobre la distribución del ingreso y una carga
tendrían que destinar $39 billones para cubrirlo. fiscal significativa para el Gobierno nacional. Bajo este contex-
to es necesario hacer ajustes a los parámetros del sistema.
• El proyecto de ley no afectaría a las personas que están a
punto de pensionarse (hombres de entre 59 y 61 años, y “El cambio más importante es el de la edad de pensión, la cual
mujeres de entre 55 y 56 años). se ha ajustado solo dos años en las dos últimas décadas, mien-
tras que la expectativa de vida de la población se ha incremen-
• La reforma estará soportada en parámetros como la amplia- tado en seis años para las mujeres y en ocho para los hombres.
ción de la cobertura y la reducción de la inequidad. Adicionalmente, la tasa de cotización debería pasar del 16 %
al 18 %, lo cual tendría dos efectos: por un lado, se aliviaría
Inequidad, sostenibilidad y baja cobertura la presión fiscal en el RPM y, por otro, mejorarían las tasas de
reemplazo de los cotizantes al sistema de capitalización indivi-
A propósito, precisamente de los puntos nombrados por Ca- dual”, describe Villar.
rrasquilla, Eliana Zárate, abogada de asuntos legales de BDO
Colombia, concluye que la inequidad del sistema pensional María Sol Navia, exministra del trabajo, dice en declaraciones
colombiano radica en la fuerte competencia que existe entre los a Actualícese que la principal causa de la inequidad del sistema
dos regímenes, el de prima media –RPM– y el de ahorro indivi- pensional de Colombia está en la disparidad entre los dos regí-
dual con solidaridad –RAIS–. menes, la cual tiene su origen en que el sistema de prima media
que atiende Colpensiones y que es subsidiado por el Estado
Según ella, la mayor parte de los subsidios está destinada a las es insostenible en la medida en que las pensiones más altas
pensiones de mayor valor, que pertenecen a las personas de más reciben un subsidio mayor. “En contraste, las pensiones en
altos ingresos. Además ocurre que dos personas con iguales los fondos de pensiones privados responden a lo efectivamente
perfiles de aporte al sistema obtienen beneficios diferentes ahorrado por el afiliado, más los rendimientos respectivos, y se
dependiendo del régimen en el que contribuyan, por lo que la computan con base en estas sumas mediante cálculos actuaria-
posibilidad de obtener una pensión varía en cada uno. les”, afirma Navia.

PAUTA
Breves Tributarias Volver al menú
Retefuente en la venta de bienes raíces
C on ocasión de los cambios realizados por la Ley 1943 de 2018, a

partir de 2019 la retención o autorretención en la fuente (según
sea el caso) en la venta de bienes inmuebles constituye un requisito
previo para el otorgamiento de escritura pública. Lo anterior,
siempre que el vendedor sea una persona jurídica del régimen
ordinario o especial, y que el comprador sea una persona jurídica
domiciliada en Colombia. En la práctica, el valor de la retención se
pagará antes de la respectiva declaración de retención en la fuente,
mediante el formulario 490.
Personas naturales Cambios en procedimiento tributario

comerciantes:
¿deben llevar E ntre los cambios en materia de procedimiento tributario realizados por la
Ley de financiamiento se destacan los siguientes: 1. Notificación de actos
administrativos: a partir del 1 de julio de 2019, la Dian utilizará el correo
contabilidad? electrónico que el contribuyente o responsable haya consignado en su RUT
como medio de preferencia para las notificaciones de actos administrativos.
L os artículos 10 y 19 del Código
de Comercio –C.Cio– señalan
que todos los comerciantes,
2. Formulario anexo a la declaración de renta: los contribuyentes del impuesto
sobre la renta obligados a registrar contabilidad deben diligenciar un formulario
firmado por el contador público o revisor fiscal, donde brinden detalle del renglón
personas naturales o jurídicas,
“otras deducciones” del formulario de declaración. 3. Devolución de saldos a
responsables o no del IVA deben
favor: los saldos a favor originados en el impuesto sobre la renta e IVA podrán
inscribirse en el registro mercantil
reintegrarse de manera automática cuando el contribuyente no represente alto
y llevar contabilidad conforme al
riesgo conforme al sistema de análisis de la Dian, o más del 85 % de los costos o
marco técnico normativo vigente.
gastos se encuentren soportados mediante facturas electrónicas. 4. Correcciones
Sin embargo, en la práctica, y
provocadas por la Dian: cuando el contribuyente acepte total o parcialmente las
con fundamento en el Concepto
glosas planteadas por la Dian, se liquidarán intereses bancarios corrientes bajo la
Dian n.º 15456 de 2006, algunas
modalidad de crédito de consumo y ordinario incrementados en dos puntos, en
personas naturales comerciantes que
lugar de intereses moratorios.
operan como no responsables del
IVA (antes régimen simplificado)
no registran contabilidad para
efectos fiscales, obviando además
las disposiciones del C.cio en la Disminución de la Defecto del
materia. No obstante, teniendo en
cuenta las modificaciones efectuadas
tarifa en retención formulario 350 del
por la Ley 1943 de 2018, a partir del del IVA año gravable 2019
año en curso los contribuyentes solo
podrán sustentar sus conductas
en las vías gubernativa o D e acuerdo con el artículo
1.3.2.1.14 del Decreto 1625 de
2016, el porcentaje de retención en
E n relación con la estructura
del nuevo formulario 350 para
las declaraciones de retención en
jurisdiccional con base en la ley y
sus reglamentos, y no conforme a la fuente por concepto del IVA será la fuente del año gravable 2019,
las doctrinas emitidas por la Dian. del 10 % para los contribuyentes la Dian incluyó los renglones
En ese sentido, es necesario que los que, con motivo de las retenciones para reportar las devoluciones de
practicadas, obtengan saldos a retenciones a título de renta (renglón
comerciantes catalogados como no
favor en las declaraciones de los 77) o a título del IVA (renglón 81),
responsables del IVA lleven libros
últimos seis períodos consecutivos, pero obvió disponer de un renglón
de contabilidad, puesto que ello les
y reciban aprobación de la Dian para reportar las devoluciones de
servirá de soporte en procesos de
sobre la solicitud de reducción de retenciones a título del impuesto
índole fiscal y mercantil. la tarifa aplicable. nacional al consumo –INC–.

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Tratamiento del ICA Pérdida definitiva de calificación en el RTE

en declaración
de renta C onforme al artículo 364-3 del ET (modificado por el artículo 62 de la Ley
1943 de 2018), si una entidad es excluida del régimen tributario especial
–RTE– podrá solicitar nuevamente calificación para el año gravable que sigue
H asta el cierre del año gravable

2018, y de acuerdo con las
versiones que tenían las normas
al de la pérdida de dicha categoría, salvo que la exclusión corresponda a delitos
cometidos contra la administración pública por miembros de la junta directiva,
representantes legales, órganos de dirección o fundadores, y mediante el uso de la
de los artículos 115 y 115-1 entidad. Si ese es el caso, la exclusión será definitiva.
del Estatuto Tributario, los
contribuyentes del impuesto de
renta únicamente podían tratar
como gasto deducible el 100 % del
valor de su impuesto de industria y Cooperativas y exoneración de aportes
comercio –ICA– pagado o causado
durante el respectivo año fiscal. parafiscales
Sin embargo, con la modificación
efectuada por el artículo 76 de la
Ley 1943 de 2018, a partir del año H asta el año gravable 2018 la norma del artículo 114-1 del ET exigía que
todas las entidades calificadas en el régimen tributario especial –RTE–
realizaran el pago de aportes al Sena, ICBF y EPS. No obstante, la nueva
gravable 2019 el contribuyente
podrá optar por imputar el 50 % versión de la norma (modificada por el artículo 118 de la Ley 1943 de 2018)
del ICA como descuento tributario. indica que a partir del 2019 dicha obligación recaerá solo en aquellas entidades
En todo caso, la norma del artículo que deban efectuar el “proceso de calificación” para ser admitidas en el
259 del ET indica que el impuesto régimen especial. En ese sentido, y teniendo en cuenta que las cooperativas
neto de renta (una vez restados jurídicamente nacen como entidades pertenecientes al RTE y por tanto no
todos los descuentos) no puede deben efectuar dicho proceso de calificación, no se encuentran en la obligación
ser inferior al 75 % del impuesto de realizar los aportes parafiscales referidos y las cotizaciones al régimen
determinado con base en la renta contributivo de salud. Esa exoneración no implica que deban practicar
presuntiva. autorretención especial a título de renta.
Delito de omisión de activos Instrucción

en el régimen simple equivocada en el
formulario 220
E n virtud de las características del régimen
simple de tributación, quienes se acojan no
deberán denunciar su patrimonio fiscal al cierre del
año gravable. En esa medida, se puede colegir que E l 15 de enero de 2019 la Dian
expidió la Resolución 00004,
por medio de la cual prescribió
sobre esos contribuyentes no aplicará la sanción
penal por “omisión de activos o inclusión de algunos de los formularios para
pasivos inexistentes” contemplada en el artículo obligaciones tributarias que se
434A del Código Penal (Ley 599 de 2000), creado utilizarán durante el año fiscal
con el artículo 338 de la Ley 1819 de 2016, y actual, entre ellos el formulario
posteriormente modificado con el artículo 63 de la 220 - Certificado de ingresos y
Ley 1943 de 2018. retenciones por rentas de trabajo
y de pensiones año gravable
2018. Sobre el particular, la Dian
cometió nuevamente el yerro
La Norma Resolución 000012

de 2019
de incluir como requisito para
exonerar a una persona de declarar
renta por el año gravable 2018 el
mediante la cual se prescriben y habilitan los formularios 300 y 350 para el no ser responsable del impuesto
cumplimiento de las obligaciones tributarias en el período gravable 2019. nacional al consumo.

Actualidad Volver al menú
IMPUESTOS
DOCTRINAS DE LA DIAN NO
PROCEDERÁN EN LAS VÍAS
GUBERNATIVA O JURISDICCIONAL
El contribuyente deberá sustentar su proceder en lo referente a las obligaciones
formales y sustanciales conforme a la ley
E Cuando los contribuyentes

ntre las normas que fueron derogadas en su totalidad
por el artículo 122 de la Ley de financiamiento 1943 de
2018, se destaca el artículo 264 de la Ley 223 de 1995,
en el cual se dictaba lo siguiente:
adelantaban procesos ante las
jurisdicciones administrativas
“Los contribuyentes que actúen con base en conceptos
escritos de la Subdirección Jurídica de la Dirección de invocaban el concepto más
Impuestos y Aduanas Nacionales podrán sustentar sus
actuaciones en la vía gubernativa y en la jurisdiccional favorable para sí, pues el
con base en los mismos. Durante el tiempo en que tales
conceptos se encuentren vigentes, las actuaciones tributarias
mencionado artículo 264 de la Ley
realizadas a su amparo no podrán ser objetadas por las
autoridades tributarias. Cuando la Dirección de Impuestos
223 de 1995 lo permitía
y Aduanas Nacionales cambie la posición asumida en un
concepto previamente emitido por ella deberá publicarlo.” Conceptos contradictorios entre sí
A su vez, el artículo 113 de la misma Ley 1943 de 2018 dispuso La propuesta de eliminar el artículo 264 de la Ley 223 de 1995, e in-
lo siguiente: cluir en el ordenamiento jurídico tributario el artículo 113 de la Ley
1943 de 2018, surgió del senador Richard Alfonso Aguilar Villa.
“Los conceptos emitidos por la dirección de gestión
jurídica o la subdirección de gestión de normativa Ahora bien, aunque en los documentos publicados durante el trá-
y doctrina de la Dirección de Impuestos y Aduanas mite de la Ley de financiamiento no se explican los motivos para
Nacionales, constituyen interpretación oficial para los realizar estos cambios en la norma, inferimos que fueron aproba-
empleados públicos de Dirección de Impuestos y Aduanas dos en razón de que los doctrinantes de la Dian podían emitir, en
Nacionales; por lo tanto, tendrán carácter obligatorio para la misma vigencia, conceptos contradictorios entre sí. En efecto,
los mismos. Los contribuyentes solo podrán sustentar sus cuando los contribuyentes adelantaban procesos ante las jurisdic-
actuaciones en la vía gubernativa y en la jurisdiccional con ciones administrativas invocaban el concepto más favorable para
base en la Ley.” sí, pues el mencionado artículo 264 de la Ley 223 de 1995 lo
permitía. Con ello, a menudo, lograban ganar los casos.
(Los subrayados son nuestros)
De otra parte, se puede pensar que las medidas adoptadas en
De acuerdo con lo anterior, a partir del año en curso los contri- la Ley 1943 de 2018 obedecieron a que los funcionarios que
buyentes no podrán soportar sus actuaciones en la vía guberna- adelantaban procesos administrativos podían desconocer un
tiva (ante la Dian) o jurisdiccional (juzgados de lo contencioso concepto específico favorable para el contribuyente (dentro del
administrativo) con base en las doctrinas emitidas por la Direc- acervo de doctrinas de la Dian).
ción de Impuestos y Aduanas Nacionales. En su lugar, deberán
sustentar su proceder en lo referente a sus obligaciones forma- Finalmente, se puede colegir que el único beneficio que los
les y sustanciales conforme a las leyes y normas reglamentarias contribuyentes obtendrán de las doctrinas vigentes es el de
vigentes. En ese contexto, surge el siguiente interrogante: ¿qué utilizarlas como fuente base de información para interpretar la
motivó dichos cambios? Veamos una posible razón. ley y sus reglamentos.

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IMPUESTOS
RENTAS DE ECONOMÍA
NARANJA EXENTAS
En la práctica, el impuesto que no pague la sociedad recaerá en los socios o accionistas
L
a nueva versión del artículo 235-2 del Estatuto Tributario ficado por el artículo 27 de la Ley 1943 de 2018). De esta
–ET–, luego de ser modificado por del artículo 79 de la manera, aplicarían una tarifa del 32 %, y adicionalmente
Ley 1943 de 2018, establece que las rentas obtenidas una tarifa hasta del 15 % sobre ese valor, una vez restado
por las sociedades nacionales que desarrollen alguna de las dicho 32 %.
actividades de la llamada “economía naranja” (ver literal c) del
3. Si los socios o accionistas son personas jurídicas ex-
artículo 235-2 del ET), gozarán de exención por un término de
tranjeras, o personas naturales no residentes, liquidarían
siete años, siempre que cumplan con los siguientes requisitos:
el impuesto según la nueva versión del artículo 245 del
• Ser constituidas antes de finalizar el año gravable 2021, y que ET (modificado por el artículo 51 de la Ley 1943). Así,
su domicilio principal se encuentre en territorio colombiano. deberán tributar con una tarifa del 32 %, y adicionalmen-
te aplicarán el 7,5 % sobre el valor luego de restar dicho
• Obtener ingresos inferiores a 80.000 UVT durante el año
32 %.
gravable ($2.741.600.000 por el año gravable 2019).
• Realizar una inversión mínima de 4.400 UVT ($150.788.000
por el año gravable 2019) en un plazo de tres años. Rentas exentas para empresas de
• Vincular mínimo tres trabajadores relacionados con el obje- economía naranja vs. beneficios para
to social, sin incluir al personal administrativo.
las Zomac
• El proyecto debe ser aprobado por el Comité de la Econo-
mía Naranja del Ministerio de Cultura. Tal como lo hemos expuesto desde el portal de Actualícese,
hubiese sido más conveniente que la Ley 1943 de 2018 no con-
Conforme con lo anterior, se entiende que el incentivo tributario templara el beneficio de rentas exentas para las sociedades que
aplica exclusivamente para las empresas de la economía naran- desarrollan actividades de economía naranja, o agropecuarias,
ja, y no para sus socios o accionistas. En efecto, si una sociedad y en su lugar el mismo incentivo establecido entre los artículos
dedicada por ejemplo a la fabricación de joyas y bisutería (códi- 235 y 237 de la Ley 1819 de 2016 se implementara para quienes
go CIIU 3210) obtiene una utilidad contable antes de impuestos exploten diversos tipos de actividades económicas en cualquiera
de $400.000.000, y una renta líquida fiscal por el mismo valor, de los 344 municipios considerados las zonas más afectadas por
la renta líquida gravable y el impuesto de renta serían de $0. el conflicto –Zomac– (ver Decreto 1650 de octubre de 2017).
Sin embargo, en virtud del artículo 49 del ET, el valor máximo
de la utilidad obtenida por la empresa, susceptible de distribuirse En efecto, y para el caso de las sociedades que se instalen en
como ingreso no gravado, correspondería a $0 (renta líquida gra- las Zomac, la norma vigente establece que cuando califiquen
vable menos impuesto de renta). En ese sentido, los $400.000.000 como micros o pequeñas empresas podrán tributar entre 2017
serían un ingreso 100 % gravado en cabeza de los socios. y 2021 con una tarifa del 0 %. En ese caso, y regresando al
ejemplo anterior, estas sociedades reflejarían toda su renta fiscal
En consecuencia, cuando la sociedad utiliza el beneficio de ($400.000.000) en el renglón renta líquida gravable del formu-
rentas exentas, se cumple la siguiente frase: “el impuesto que lario, y aplicarían una tarifa del 0 %.
no pagó la sociedad lo asumen sus socios”. Además, y conti-
nuando con el ejemplo planteado, los socios o accionistas serían De esa manera, en virtud del mencionado artículo 49 del ET, la
objeto de los siguientes impuestos: utilidad contable después de impuestos ($400.000.000) podría
1. Si son personas jurídicas nacionales aplicarían la tarifa del distribuirse como no gravada a los socios o accionistas, los
nuevo artículo 242-1 del ET (creado con el artículo 50 de la cuales, si son personas naturales residentes, solo liquidarían el
Ley 1943 de 2018). Por tanto, y suponiendo que el dividendo impuesto con una tarifa de hasta el 15 % (ver inciso primero del
gravado será distribuido en 2020, deberá tributar con una artículo 242 del ET). Si los socios son sociedades nacionales,
tarifa del 32 %, y adicionalmente un 7,5 % sobre el valor, una tributarían sobre una tarifa del 7,5 % (ver artículo 242-1).
vez disminuido dicho 32 %.
En ese orden de ideas, las sociedades nacionales que planeen
2. Si son personas naturales residentes, liquidarían el impuesto explotar las actividades de la economía naranja deberán sopesar
conforme a la nueva versión del artículo 242 del ET (modi- las ventajas y desventajas de la medida tributaria.

IMPUESTOS
INEFICACIA DE LA DECLARACIÓN
DE RETENCIÓN EN LA FUENTE
Mientras el contribuyente no presente nuevamente su declaración, esta vez con el
respectivo pago, la declaración inicial constituirá un título ejecutivo
E
n lo que concierne a la retención en la fuente,
aquella declaración que se presente sin pago
total adquiere la calidad de ineficaz, es decir
que no produce efectos legales o se tiene como no
presentada sin que medie acto administrativo que así
lo determine. Lo anterior se encuentra consagrado
en la norma del artículo 580-1 del Estatuto
Tributario ET (creado por el artículo 15 de la Ley
1430 de 2010). No obstante, la reglamentación al
respecto puntualiza algunos casos en los que las
declaraciones presentadas sin pago total surtirían
efectos legales. Veamos.

Declaración de retención en la fuente la declaración con el respectivo pago, la declaración inicial

constituirá un título ejecutivo. Es decir, un documento que
presentada sin pago por parte de un contiene una obligación clara, expresa y exigible, y que por
tanto la administración tributaria puede utilizar para surtir
agente retenedor procesos de cobro coactivo, aunque la misma (la declara-
De acuerdo con lo establecido en el inciso 2 del artículo ción) carezca de efectos legales, o sea, contenga la marca
580-1 del ET (modificado por el artículo 270 de la Ley de “ineficaz” en el sistema.
1819 de 2016), las declaraciones de retención en la fuente
A continuación se presentan en forma comparativa las ver-
presentadas sin pago por parte de un agente retenedor que
siones del inciso 5 del artículo 580-1 del ET, antes y despúes
posea un saldo a favor igual o superior al doble del valor
de la entrada en vigencia de la Ley 1943 de 2018.
de la retención a cargo, sí producirán efectos legales. Para
ello, el agente retenedor deberá solicitar la compensación
del saldo a favor, dentro de los seis meses siguientes a la Versión anterior Versión actual
presentación de la declaración de retención en la fuente.
De lo contrario, si la solicitud del agente retenedor no es “La declaración de retención “La declaración de retención
realizada oportunamente o es rechazada, la declaración no en la fuente que se haya en la fuente que se haya
producirá efectos legales. presentado sin pago total antes presentado sin pago total
del vencimiento del plazo para antes del vencimiento del
declarar u oportunamente, pro- plazo para declarar producirá
ducirá efectos legales, siempre efectos legales, siempre y
Las declaraciones de retención y cuando el pago total de la
retención se efectúe o se haya
cuando el pago total de la
retención se efectúe o se haya
efectuado a más tardar dentro
en la fuente presentadas sin de los 2 meses siguientes
contados a partir de la fecha
efectuado a más tardar dentro
de los 2 meses siguientes
pago por parte de un agente del vencimiento del plazo

para declarar. Lo anterior sin
contados a partir de la fecha
del vencimiento del plazo
para declarar. Lo anterior sin
retenedor que posea un saldo perjuicio de la liquidación de
los intereses moratorios a que
perjuicio de la liquidación
de los intereses moratorios a
a favor igual o superior al haya lugar.”
que haya lugar. En todo caso,
mientras el contribuyente
doble del valor de la retención no presente nuevamente la
declaración de retención en la
a cargo, susceptible de ser fuente con el pago respectivo,
la declaración inicialmente
compensado, sí producirán presentada se entiende como

documento que reconoce una
efectos legales obligación clara, expresa y

exigible que podrá ser utili-
zado por la Administración
Tributaria en los procesos de
cobro coactivo, aun cuando
Declaración de retención en la fuente en el sistema la declaración
tenga una marca de ineficaz
presentada sin pago total antes del para el agente retenedor bajo
vencimiento del plazo para declarar los presupuestos establecidos

en este artículo.”
En relación con los casos en los que las declaraciones de

(El subrayado es nuestro)
retención en la fuente sean presentadas sin pago total antes
del vencimiento del plazo para declarar, el artículo 89 de Es necesario mencionar que en la exposición de motivos
la Ley de financiamiento 1943 de 2018 modificó el inciso del proyecto de ley de financiamiento presentado ante el
5 del artículo 580-1 del ET. Este último artículo siempre Congreso el 31 de octubre de 2018, el Gobierno consideró
ha establecido que las declaraciones de retención en la el tratamiento descrito, dado que las retenciones efectuadas
fuente producirán efectos legales siempre y cuando el pago son recursos públicos, y por tanto requieren de un manejo
total de la retención sea realizado a más tardar dentro de y control especial. Bajo ese argumento, y pese a que la de-
los dos meses siguientes a la fecha del vencimiento del claración sea ineficaz, para la administración representa un
plazo otorgado, sin perjuicio de la liquidación de los inte- título ejecutivo. Lo anterior facilita además la recaudación
reses moratorios que apliquen. de las retenciones declaradas pero no pagadas, debido a
que no se podrá apelar el cobro coactivo con el sustento de
La novedad introducida por la Ley de financiamiento versa que la declaración no presta mérito ejecutivo por carecer
sobre que mientras el contribuyente no presente nuevamente de efectos legales.

Opinión Volver al menú
LA SUCESIÓN EN EL MANDO
Eric Duport Jaramillo

Abogado especialista en derecho comercial.
Gerente de la firma Duport Abogados
E
xiste un dicho popular que reza que hay dos cosas que presas, y que poco vemos en nuestras organizaciones. No tener
todos los seres humanos tendremos que hacer en la un reemplazo preparado y reconocido por los grupos de interés
vida: morirnos y pagar impuestos. Y como es imposible puede generar una pérdida de tiempo, que se calcula general-
escapar de ambas realidades, lo normal sería buscar la forma mente en dos años: mientras se escoge al sucesor y mientras
de reducir nuestra carga impositiva, por un lado; y por el otro este se acomoda en su nuevo cargo, se familiariza con la cultura
organizar en vida la distribución de nuestros bienes, para empresarial y genera confianza con los empleados, proveedo-
evitarle complicaciones a nuestros descendientes una vez res, bancos, accionistas y familiares (en caso de tratarse de una
pasemos al "descanso eterno". empresa familiar).
Sin embargo, en nuestra cultura latinoamericana la previsión no Tener un plan de sucesión en la empresa implica disponer de los
es un gran atributo, y muchas veces ni siquiera nos asesoramos recursos necesarios para identificar a las personas más interesa-
para dejar un testamento o usar algunas herramientas que trae das, desarrollar un programa de formación y diseñar un esquema
la legislación civil y comercial con el fin de hacer una planifi- para la delegación gradual de la toma de decisiones y el manejo
cación sucesoral y tributaria. Vivimos el día a día, olvidándo- de los asuntos estratégicos. Este proceso, como se puede apreciar,
nos de la sabia premisa popular de que “nadie es eterno en el no se desarrolla en el corto plazo; incluso debe existir de forma
mundo”, y el día en que sucede lo inevitable, como el problema permanente, identificando los riesgos asociados al mismo.
ya no es nuestro, se lo dejamos a los otros.
Recientemente conocí la historia de la reconocida empresa
Cuando son empresarios los que se encuentran en esta situación, francesa de ropa Tati, que fue muy exitosa durante el tiempo en
el problema generalmente se multiplica, porque no solo dejan un que su fundador, Jules Ouaki, estuvo con vida y al mando de la
patrimonio familiar, sino una estructura legal que requiere del co- misma. Su visión del negocio y su inquietud porque la empresa
rrecto manejo de uno o varios líderes que la mantengan con vida. trascendiera le permitió formar y preparar al mayor de sus cinco
hijos, Gregory, para que asumiera el mando cuando él, el padre,
Es ahí donde entra en vigencia el proyecto para la sucesión del faltara. Y así fue. Lo que no calculó el señor Ouaki fue que un
mando, que, a diferencia del testamento, lo que busca es gene- año después de su muerte Gregory fallecería en un acciden-
rar capacidades y acuerdos para afrontar la ausencia del líder, te automovilístico. Meses después, el hijo menor compró la
por voluntad propia o como previsión ante su falta definitiva. participación de sus hermanos en la empresa, y en pocos años
la llevó a la quiebra, siendo esta a su vez comprada por otro
En efecto, el plan de sucesión del mando busca definir las bases reconocido empresario del sector.
para reducir el impacto ocasionado por el retiro del ejecutivo
principal, estableciendo si su reemplazo se hará con sus familia- El no contar con un plan de sucesión en la empresa, sea esta fa-
res, y cuál de ellos es el más apropiado; o si por el contrario se miliar o no, es dejar uno de los asuntos más importantes de las
hará con terceros que conocen la empresa y que han desarro- organizaciones al azar. Con ocasión de lo anterior se recomien-
llado las habilidades y competencias necesarias dentro de un da, tanto a las juntas directivas como a los consejos de familia,
programa planeado y estructurado para tal fin. abordar con seriedad este asunto, como una de sus prioridades.
Si la empresa no cuenta con estos órganos, la invitación está
Esta decisión, y la forma de ejecutarla, es una manera de dismi- dirigida a su líder, para que inicie el proceso antes de que sea
nuir uno de los mayores riesgos a los que se enfrentan las em- demasiado tarde.

PAUTA
Entrevista Volver al menú
“EMPRESAS SE HAN VISTO SORPRENDIDAS

PORQUE PUNTOS DE LA LEY DE FINANCIAMIENTO
ESTARÍAN AFECTÁNDOLAS”
nes, cuando la cuantía de venta supera los a las declaraciones en las cuales se gene-
$918.436.000”, explica Camargo. ren pérdidas fiscales”, sostiene Camargo.
Una segunda novedad para tener en Un cuarto punto por considerar es la

cuenta es la inclusión de una norma que eliminación de la posibilidad de soportar
elimina fiscalmente la posibilidad de actuaciones de los contribuyentes con
soportar transacciones con facturación conceptos emitidos por la Dian en la vía
de puntos de venta o POS (Point of Sale, gubernativa y jurisdiccional.
por sus siglas en inglés). Este cambio,
de último momento, desde la perspectiva “Sin duda, y aunque algunos conceptos
de Camargo pretende continuar con la pueden ser favorables y otros no para
Claudia Camargo, de BDO intención de dejar sin aplicación a este los contribuyentes, actuar con base en
sistema de facturación, y encaminar todo ellos permitía conocer que en caso de un
Colombia, explica puntos de proceso su contenido sería considerado.
a la forma electrónica.
la Ley de financiamiento que Este cambio solo permite que los concep-
son de interés para personas “Sin embargo, pone en una situación tos sean de aplicación, pero no se puedan
jurídicas, entre ellos, la compleja a las compañías o personas tomar como argumentos en defensa de
obligadas a llevar contabilidad, quienes los contribuyentes en vía gubernativa y
eliminación de la limitación sí deben tener las facturas para soportar jurisdiccional, es decir, cuando ya se ha
de tomar el IVA pagado en la correctamente sus deducciones. Asimis- iniciado una discusión con la administra-
adquisición o importación de mo, la norma se constituye en un incon- ción de impuestos”, describe la directora
veniente para las compañías que aún de impuestos de BDO Colombia.
activos fijos. tienen el sistema POS en funcionamiento,
y que se enfrentan a la obligatoriedad Finalmente, está la eliminación de la
de la facturación electrónica”, afirma la prohibición de tomar el IVA pagado en
G
representante de BDO Colombia. la adquisición o importación de activos
ravar la venta de inmuebles, fijos (artículo 491 del ET, derogado por
atacar el uso de la facturación Las personas jurídicas también deberán el artículo 122 de la Ley de financiamien-
POS y reducir los tiempos para estar atentas a los cambios en el término to). Aunque esto podría entenderse como
los procesos de solicitud de saldos a favor de firmeza para las declaraciones de renta un cambio interesante, el cual abriría la
son algunos asuntos que juegan en contra por 2019 y 2020. Acortar los tiempos posibilidad de que en la adquisición de
de las personas jurídicas. Claudia Marcela de auditoría por parte de las autoridades activos fijos el IVA pagado pueda ser
Camargo, directora de impuestos de BDO tributarias siempre será bien recibido por tomado como descontable, faltó claridad,
Colombia, analiza las normas que los los contribuyentes. Sin embargo, en este debido a que esta misma ley creó, a su
empresarios deben comenzar a aplicar. “Las caso, aunque se establece una norma espe- vez, un descuento tributario por el IVA
empresas se han visto sorprendidas porque cial para 2019 y 2020, de igual manera se pagado en la adquisición, importación,
varios puntos de la Ley de financiamiento acortan los tiempos para los procesos de construcción y formación de activos fijos.
estarían afectándolas”, asegura. solicitud de saldos a favor generados en
esas mismas declaraciones. “Actualmente no es claro si quedó opcio-
Desde su punto de vista, existen cinco nor- nal la posibilidad de tomarlo como des-
mas que los empresarios deben tener claras “Las declaraciones podrán quedar en contable, o si todo deberá ser solo como
para que no los sorprendan: la primera de firme, es decir, no podrán ser auditadas descuento tributario, tema que deberá
ellas es la creación del impuesto al consu- en el término general sino en 6 y 12 me- considerar un mayor análisis en los próxi-
mo para la venta de inmuebles, a una tarifa ses en los casos que el impuesto neto de mos meses. El impacto financiero, sin
del 2 %. “La adición de este impuesto a la dicho año se incremente en un 30 % o duda, parecería muy positivo, dado que
venta de bienes inmuebles nuevos y usados 20 %, respectivamente. Hay que mencio- se abre la posibilidad de recuperar el IVA
genera un sobrecosto para quienes preten- nar que este período no será aplicable a pagado en un término inferior al aplicable
den llevar a cabo este tipo de transaccio- las demás declaraciones de impuestos ni hasta el 2018”, concluye Camargo.

PAUTA
Breves Contables Volver al menú
Validez de estados financieros sin firma Contabilización

en contratos de
¿ Deben los estados financieros ser firmados por parte del representante
legal, el contador y el revisor fiscal previa presentación ante la junta arrendamiento
de socios o una vez hayan sido aprobados por esta? Con motivo del
interrogante planteado, la Superintendencia de Sociedades señaló mediante
el Concepto 220-052170 de 2014 que aunque los reportes financieros deben
presentarse ante la asamblea general de accionistas para su aprobación,
C on la incorporación de la NIIF
16 se generan cambios a partir
del año en curso en la contabilización
según las disposiciones del Código de Comercio –C.cio– y la Ley 222 de de arrendamientos para las entidades
1995; lo anterior no es una condición sine qua non para que dichos estados del grupo 1. La novedad radica en
sean certificados o dictaminados. En concordancia, el artículo 445 del que se elimina la clasificación de
C.cio expone que los estados financieros deben prepararse conforme las arrendamientos entre "operativos" y
prescripciones legales y los marcos técnicos contables establecidos. De esa "financieros" y, en consecuencia, todos
terminan perteneciendo a la categoría
manera, y al tenor del artículo 37 de la Ley 222 de 1995, se puede inferir que
de "contrato de arrendamiento". Para la
un estado financiero elaborado correctamente sería, en parte, aquel que se contabilización se reconocería un activo
encuentre certificado por el representante legal y el contador público, bajo (según su categoría) por el derecho al
pena de considerarse un reporte carente de autenticidad. uso del bien recibido en arrendamiento,
y un pasivo por las obligaciones
financieras contraídas en el contrato.
Adicionalmente, dicha norma establece
una excepción para los arrendatarios,
El Dato El CTCP
difundió el documento de recomendación
emitido a los Ministerios de Hacienda y Crédito
quienes pueden optar por no realizar la
contabilización de la manera expuesta
cuando se trate de contratos de
arrendamiento a corto plazo, o cuando
Público, y Comercio, Industria y Turismo, luego del proceso de discusión el activo subyacente tenga un monto
y análisis sobre articulado del Decreto 2649 de 1993. inmaterial.
Reconocimiento de Interés implícito en cuentas por cobrar

un terreno con uso
indeterminado L os activos financieros son derechos de cobro en favor de la entidad,
provenientes de un acuerdo contractual sea por préstamo de dinero
o por venta de bienes o servicios. Este tipo de activos se caracterizan
A propósito de las entidades

del grupo 2 de convergencia
a Estándares Internacionales,
por generar rendimientos financieros explícitos o implícitos. El párrafo
11.13 del Estándar para Pymes
establece que si los instrumentos
los párrafos del 10.4 al 10.6 del financieros provienen de un
Estándar para Pymes indican contrato que constituya una
que si el marco normativo transacción de financiación,
no establece un tratamiento deben ser medidos por el valor
específico para una transacción o presente de los flujos de efectivo
hecho económico, el preparador futuros, utilizando una tasa de
de la información puede utilizar interés de mercado para un
su juicio profesional para instrumento financiero similar.
desarrollar y aplicar una política Para medir un instrumento por
contable conforme al Estándar su valor presente, se requieren
Pleno. En consecuencia, y los siguientes elementos: 1.
Valores de los flujos de efectivo
según la NIC 40, los terrenos
futuros; 2. Plazo de recaudo; 3.
que se tienen para un uso futuro
Tasa de interés y 4. Deterioro
indeterminado se consideran
del valor.
propiedades de inversión.

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Tratamiento de PPyE en comodato Provisiones por

bonificaciones
E l comodato es un contrato mediante el cual una parte denominada
comodante suministra a título gratuito (no se cobra canon de arrendamiento)
un bien mueble o inmueble a otra parte llamada comodatario, con el fin de que
el activo sea utilizado y posteriormente reintegrado, al término de la relación
C uando una empresa fija beneficios
diferentes a los obligatorios
de la ley, como por ejemplo
contractual. Para identificar el tratamiento contable que debe efectuarse al
bonificaciones, debe efectuar las
momento de depreciar o dar de baja una propiedad, planta y equipo –PPyE–
respectivas provisiones. Supongamos
cedida bajo contrato de comodato, se deben revisar las cláusulas pactadas,
que un banco tiene entre sus
dado que, conforme a diferentes factores, el bien entregado puede continuar
políticas entregar una bonificación
reconociéndose o no en los estados financieros. Lo importante en los contratos
por quinquenio a cada trabajador,
de comodato es identificar si se transfieren todos los riesgos y ventajas
es decir, por cumplir cinco años de
inherentes a la propiedad del activo. Para ello, el párrafo 20.5 del Estándar para
servicio. En ese caso, debido al grado
Pymes (ver anexo técnico compilatorio 2 del Decreto 2483 de 2018) expone
una serie de condiciones que permiten vislumbrar cuándo, en esencia, en una de incertidumbre sobre el tiempo de
operación se transfieren los riesgos y ventajas. Por ejemplo, cuando el plazo del permanencia del empleado, la entidad
arrendamiento supera la mayor parte de la vida económica del activo. debe contabilizar una provisión.
Amortización de Interés efectivo e Reconocimiento

costos de transacción interés nominal contable de una
demanda
L os métodos del costo amortizado
y del interés efectivo
contribuyen a que no se genere
E l interés efectivo se utiliza para
medir el desempeño financiero
de la entidad, o de uno de sus ¿ Cómo debe ser reconocida en
los estados financieros una
un impacto directo en el estado activos en particular; mientras que demanda? Sobre el particular, si la
de resultados por los costos en los el nominal se emplea para conocer entidad no tiene certeza de que deba
que se incurre en un préstamo, los intereses que ingresarán a sus desprenderse de recursos económicos,
sino que los mismos se distribuyan arcas. Por ejemplo, si se obtiene desconoce el valor a desembolsar o
a través del plazo establecido en una inversión y esta producirá el es difícil estimarlo; debería revelar
el crédito. Como en el extracto 8 % de intereses sobre el valor una contingencia en las notas a los
bancario figurará una amortización nominal, se debe contabilizar dicho estados financieros. Por el contrario,
de la deuda distinta a la calculada porcentaje. En su lugar, si se desea si es evidente que pagará una suma de
por la entidad utilizando el costo evaluar el desempeño financiero del dinero, y relativamente conoce cuál
amortizado, conviene realizar una instrumento, es necesario determinar sería el monto; debe reconocer una
tabla de amortización del préstamo la tasa de interés efectiva, es decir, provisión, independientemente de que
con tasa nominal, y otra utilizando el la determinada según los flujos de se desconozca la fecha determinada
interés efectivo. recursos que se espera pagar. para cumplir con la obligación.
RTE y reporte de estados financieros

L a Superintendencia de Sociedades posee la facultad de inspeccionar la
situación jurídica, contable, económica y administrativa de cualquier
sociedad comercial. En ese orden de ideas, de acuerdo con la Circular Externa
201-000005 de 2018, la solicitud de estados financieros correspondientes al
año gravable 2018 y el informe de prácticas empresariales, no aplica para las
entidades pertenecientes al Régimen Tributario Especial –RTE–, precisamente
por su naturaleza.

CONTABLE
RECOMENDACIONES PARA
EL ESTUDIO DEL DUR 2420 DE 2015
El MinCIT expidió el Decreto 2483 de 2018 con el fin de compilar la regulación
posterior a la expedición del DUR 2420 de 2015
E
l Decreto Único Reglamentario –DUR– 2420 de 2015 a algunos efectos puntuales. En esos casos, es menester
fue expedido tras la emisión de diferentes normas remitirse a otras normas, como el Código de Comercio, el
relacionadas con los marcos técnicos normativos Estatuto Tributario e, incluso, el Decreto 2649 de 1993.
contables. Este documento compila los decretos reglamentarios
de la Ley 1314 de 2009 y contiene todo lo relacionado con De acuerdo con lo anterior, aunque el DUR 2420 fue creado
las Normas Internacionales de Información Financiera y las con el fin de simplificar la búsqueda de información, para algu-
Normas de Aseguramiento de la Información que deben aplicar nos profesionales puede constituir una norma de compleja con-
las empresas y profesionales contables para preparar y presentar sulta. En ese sentido, a continuación se exponen algunos puntos
sus reportes. Cabe anotar que, pese a las modificaciones e sobre su estructura, que deben ser considerados para acceder de
incorporaciones realizadas, en el Decreto no se hace referencia manera más fácil a la información que contiene.

Estructura del DUR 2420 de 2015 ¿Cómo identificar a qué tema

El DUR 2420 de 2015 contiene dos libros. En el libro 1 se esta- corresponde cada artículo?
blece el reglamento de las normas de contabilidad, información
financiera y aseguramiento. Por su parte, en el libro 2 se incluyen Los artículos se componen de una secuencia de cuatro números,
las vigencias y derogatorias. La estructura del Decreto se puede los cuales corresponden, en su respectivo orden, a libro, parte,
apreciar en el siguiente cuadro sinóptico. título y número. A continuación, ejemplificamos a partir del
artículo 1.1.3.2, que menciona el ámbito de aplicación de las
Normas de Información Financiera para el grupo 3.
DUR 2420 de 2015 Artículo 1.1.3.2
Libro 1 Régimen reglamentario de las normas de Libro 1 Régimen reglamentario de las normas
contabilidad, información financiera
de contabilidad, información financiera
y aseguramiento
y aseguramiento
Parte 1 Normas de contabilidad y de

Parte 1 Normas de Parte 2 Normas de información financiera
contabilidad y de aseguramiento de la
información financiera información
Título 3 Reglamentación grupo 3
Título 1 Reglamentación Título 1 Disposiciones
grupo 1 (contiene generales (incluye
Decreto 2784 de 2012) Decreto 302 de 2015 y Número 2 Ámbito de aplicación
Decreto 2132 de 2016)
Título 2 Reglamentación Por su parte, los artículos incluidos en el título 4, “Regímenes

grupo 2 (contiene Decreto especiales”, se componen de cinco números, los cuales correspon-
3022 de 2013) den, en su respectivo orden, a libro, parte, título, capítulo y núme-
ro. A continuación, se expone como ejemplo el artículo 1.1.4.5.1,
que menciona el régimen normativo para entidades del grupo 1
Título 3 Reglamentación vigiladas por la Superintendencia de la Economía Solidaria.
grupo 3 (contiene Decreto
2706 de 2012)
Artículo 1.1.4.5.1
Título 4 Regímenes
especiales
Libro 1 Régimen reglamentario de las
normas de contabilidad, información
Título 5 Reglamentación financiera y aseguramiento
para entidades que no
cumplen la hipótesis de
negocio en marcha
Parte 1 Normas de contabilidad y de
información financiera
Libro 2 Vigencias y derogatorias Título 4 Regímenes especiales
Capítulo 5 Normas aplicables a vigilados por

Parte 1 Derogatoria Parte 2 Notas la Superintendencia de la Economía Solidaria
y vigencia (incluye explicativas
decretos 2496 de 2015 y
2131 de 2016) Número 1 Régimen normativo grupo 1

Regímenes especiales 2018 el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo expidió el

Decreto 2483 de 2018, guía para revisar los lineamientos técni-
Conforme con la estructura mencionada, el título 4 de la parte cos referentes a la preparación de información financiera en las
1 del libro 1 del DUR 2420 de 2015 contiene la reglamentación entidades de los grupos 1 y 2. Veamos.
que aplica a los regímenes especiales, distribuida en seis capítu-
los de la siguiente forma: Grupo 1
Capítulo 1: normas para los preparadores de información El artículo 2 del Decreto 2483 de 2018 incorpora al DUR 2420
financiera del grupo 1, tales como emisores de valores, entida- de 2015 el Anexo técnico compilatorio n.º 1 de las normas de
des y negocios de interés público que cuenten con una planta información financiera NIIF grupo 1, el cual compila y actua-
de personal mayor a 200 trabajadores o con activos totales liza los siguientes anexos de acuerdo con las correcciones de
superiores a 30.000 smmlv, y que, adicionalmente, cumplan con redacción realizadas por el IASB:
cualquiera de los siguientes parámetros: • Anexo 1. Incluye las normas técnicas para empresas del
grupo 1 (Decreto 2784 de 2012, modificado por los decretos
• Ser subordinada o sucursal de una compañía extranjera que 1851, 3023 y 3024 de 2013 y el 2615 de 2014).
aplique el Estándar Pleno.
• Anexo 1.1. Incluye modificaciones al anexo 1 realizadas por
• Ser subordinada o matriz de una compañía nacional que deba el Decreto 2496 del 2015.
aplicar el Estándar Pleno. • Anexo 1.2. Incorporado por el Decreto 2131 de 2016, inclu-
• Ser matriz, asociada o negocio conjunto de una o más entida- ye normas técnicas para empresas del grupo 1.
des extranjeras que apliquen el Estándar Pleno. • Anexo 1.3. Incorporado por el Decreto 2170 de 2017, inclu-
• Realizar importaciones o exportaciones que representen más ye la NIIF 16 – Arrendamientos, modificaciones a la NIC 40
del 50 % de las compras o de las ventas, respectivamente. y otras normas.
Capítulo 2: normas aplicables a las sociedades de capitaliza- Grupo 2

ción, sociedades comisionistas en bolsa, sociedades administra- El artículo 4 del Decreto 2483 de 2018 incorpora al DUR 2420
doras de fondos de pensiones y cesantías, sociedades fiducia- de 2015 el Anexo técnico compilatorio n.º 2 de las normas de
rias, bolsas de valores, y las demás mencionadas en el numeral información financiera NIIF para las pymes grupo 2. En este se
2 del artículo 1.1.1.1 del DUR 2420 de 2015. compilan y actualizan los siguientes anexos, de acuerdo con las
correcciones de redacción realizadas por el IASB:
Capítulo 3: normas aplicables a los portafolios de terceros
administrados por las sociedades comisionistas en bolsa de • Anexo 2. Incluye las normas técnicas para las empresas del
valores, los negocios fiduciarios y cualquier otro vehículo de grupo 2 (Decreto 3022 de 2013, modificado por el Decreto
propósito especial (incluye parte del Decreto 2267 de 2014). 2267 de 2014), y la Sección 23 del Estándar para Pymes
(incorporada por el Decreto 2496 de 2015).
Capítulo 4: cronograma aplicable a los preparadores de infor- • Anexo 2.1. Incluye modificaciones al anexo 2, realizadas
mación financiera del sistema general de seguridad social en por el Decreto 2496 de 2015, y la incorporación del párrafo
salud y las cajas de compensación familiar que se clasifiquen 29.13 realizado por el Decreto 2170 de 2017.
dentro del grupo 2 (incluye parte del Decreto 2496 de 2015).
Grupo 3
Capítulo 5: normas aplicables a los preparadores de información fi-
nanciera vigilados por la Superintendencia de la Economía Solidaria. Anexo 3. Marco técnico normativo para grupo 3 (contenido en
el Decreto 2706 de 2012, y las modificaciones introducidas por
Capítulo 6: lineamientos para el tratamiento de los aportes el Decreto 3019 de 2013).
sociales en las entidades de naturaleza solidaria (incluye parte
del Decreto 2101 de 2016). Normas de Aseguramiento de la Información
• Anexo 4. Marco técnico normativo de las Normas de Aseguramien-
¿Dónde se encuentran los lineamientos to de la Información –NAI–, que incluye: Normas Internacionales
de Auditoría –NIA–, Normas Internacionales de Control de Calidad
técnicos incluidos? –NICC–, Normas Internacionales de Trabajos de Revisión –NITR–
, Normas Internacionales de Trabajos para Atestiguar –ISAE–,
Desde la expedición del DUR 2420 de 2015, y hasta 2017, se Normas Internacionales de Servicios Relacionados –NISR– y el
generaron diferentes decretos que incorporaron varios anexos. Código de Ética de la IFAC (contenido en el Decreto 302 de 2015).
Estos decretos contienen los lineamientos técnicos que se deben • Anexo 4.1. Marco técnico normativo que modifica al anexo 4
aplicar al emitir información financiera y de aseguramiento, y en (incorporado por el Decreto 2132 de 2016).
Colombia se han ido integrando en la medida en que se aprueba
• Anexo 4.2. Marco técnico normativo que modifica parcial-
la aplicación de las enmiendas y novedades expedidas por la
mente las Normas de Aseguramiento (incorporado por el
Junta de Normas Internacionales de Contabilidad –IASB– (por
Decreto 2170 de 2017).
sus siglas en inglés) y el Consejo de Normas Internacionales de
Auditoría y Aseguramiento –IAASB– (por sus siglas en inglés). Empresas que no cumplen la hipótesis de negocio en marcha
Ahora bien, con el fin de simplificar el trabajo de los preparado- • Anexo 5. Marco técnico normativo de información financiera
res de información y compilar parte de la regulación posterior para entidades que no cumplen la hipótesis de negocio en
a la expedición del DUR 2420 de 2015, el 28 de diciembre de marcha (incorporado por el Decreto 2101 de 2016).

CONTABLE
MEDICIÓN DEL VALOR PRESENTE

DE UN ACTIVO FINANCIERO
Si el valor presente de los flujos futuros de efectivo es menor al registrado en los libros
de contabilidad, la entidad debe reconocer una pérdida por deterioro del valor
C Plazo Caso práctico

onforme al párrafo 11.14 del
Estándar para Pymes, los activos
clasificados como instrumentos de Corresponde al lapso entre la fecha Vástago Bienes y Capitales vendió
deuda deben medirse por el modelo del de medición y la fecha en la cual, se mercancía por $100.000.000, acordando
costo amortizado, utilizando el método estima, el deudor realizará el pago. como plazo máximo de pago el 30 de
del interés efectivo. De esa manera, si el Lo ideal es que ese período sea pac- noviembre del 2018.
valor presente de los flujos de efectivo tado contractualmente. Si eso no es
futuros es menor al registrado en los libros Cumplido el plazo, la entidad no había
posible, y si la cartera se encuentra
de contabilidad, la entidad debe reconocer recibido el dinero, por lo cual procedió
en mora, la entidad debe hacer uso a evaluar si la cuenta por cobrar estaba
una pérdida por deterioro del valor.
de su juicio profesional para estimar deteriorada. Contactó, entonces, al cliente,
el tiempo que tardará en recaudar el quien manifestó que tenía problemas de
De acuerdo con el párrafo 11.21 del
respectivo pago. liquidez, y ofreció pagar los $100.000.000
Estándar para Pymes, la pérdida por
deterioro del valor debe reconocerse en en un plazo de 24 meses, en una sola cuota.
Sobre el particular, no debe confun- Así, la entidad aceptó la propuesta y pro-
resultados de manera inmediata. En otras
dirse el plazo con los días de mora. cedió a elaborar un contrato de mutuo con
palabras, no debe diferirse ni retrasarse
Algunas entidades emplean los días una garantía hipotecaria por un valor igual
su reconocimiento hasta períodos futuros.
de mora como parámetro para medir al adeudado. No se pactaron intereses.
En ese orden de ideas, para medir un
los flujos de efectivo al valor presen-
instrumento financiero al valor presente En este caso, las variables que la entidad
es necesario conocer el plazo de pago, te, pero esta metodología está errada,
dado que produce diferimiento de la debe utilizar para medir el valor presente
la tasa de interés y el monto a recaudar. del instrumento son las siguientes:
Veamos. pérdida, algo que la norma prohíbe.
• Monto: $100.000.000
Flujos de efectivo futuros Tasa de interés • Plazo: 2 años

• Tasa de interés: 10 %
Los flujos de efectivo futuros son los va- La tasa de interés que debe utilizarse
lores que la entidad recibirá por parte del para medir los flujos de efectivo fu-
La tasa de interés corresponde con las tasas
deudor. Se supone que este último pagará turos es aquella pactada para el ins- promedio del sector financiero para créditos
en un momento futuro el valor nominal trumento. Si no está estipulada, debe a corto plazo con garantía hipotecaria.
del instrumento (por ejemplo, el valor de emplearse una tasa adecuada para un
la factura), más los intereses pactados. instrumento financiero similar. El valor presente calculado
es $82.644.628.
En ocasiones podría suceder que una en- Por ejemplo, si la deuda corres-
ponde a un pedido de mercancía no La diferencia entre este último valor y el
tidad condone una parte de la deuda, ante monto inicial de la deuda debe recono-
lo cual, como se mencionó líneas atrás, cancelada y el cliente no ha aporta-
do ninguna garantía real (hipoteca o cerse en el estado de resultados como
el gasto debe ser reconocido de manera pérdida por deterioro de cartera.
inmediata en el estado de resultados. In- pignoración), la entidad puede apli-
cluso es posible que el flujo estimado de car una tasa de interés para créditos
Adicionalmente, en el transcurso de los
efectivo a recaudar sea cero, por ejemplo de consumo. dos años de plazo, la entidad reconocerá
cuando la entidad no pueda ubicar al deu- un ingreso por concepto de intereses, de
dor, o este haya iniciado un proceso de Si el cliente tiene un perfil de riesgo tal forma que la cuenta por cobrar tendrá
liquidación. Si es así, se debe deteriorar crediticio alto, la tasa de interés tam- de nuevo un valor de $100.000.000 al
por completo la cuenta por cobrar. bién podría fluctuar. momento del recaudo del dinero.

CONTABLE
REQUISITOS QUE DEBEN CUMPLIR

LOS OBLIGADOS A LLEVAR CONTABILIDAD
PARA APLICAR UNA DEDUCCIÓN
Algunos gastos, aunque sean reconocidos conforme a la norma contable, no se admiten
en las mismas condiciones para efectos fiscales, lo cual origina diferencias temporarias
A
unque las normas tributarias remiten a
los nuevos marcos técnicos normativos,
existen diferentes aspectos que los
obligados a llevar contabilidad deben atender
al momento de imputar una deducción o gasto
en su declaración de renta. Si bien el artículo
21-1 del Estatuto Tributario –ET– menciona que
para la determinación del impuesto de renta y
complementario se tendrá en cuenta el importe
de los gastos reconocidos y medidos de acuerdo
con lo establecido en la técnica contable (ver
DUR 2420 de 2015, modificado por el Decreto
2483 2018); el ET hace algunas precisiones que
evidencian excepciones a esta premisa. En este
editorial mencionamos algunas de ellas.

Gastos reconocidos ministrativas en ocasiones se sugie- pueden deducir las expensas realizadas
durante el período gravable siempre
ra no realizar el cálculo del impues-
bajo Estándares to diferido (sobre todo cuando se que guarden relación de causalidad con
trata del impuesto diferido pasivo), las actividades productoras de renta, y
Internacionales los requerimientos contables así lo siempre que sean necesarias y hayan
exigen. Además, dicho cálculo se sido proporcionadas de acuerdo con
Las deducciones solicitadas en la
realiza con el fin de disminuir el cada actividad del contribuyente.
declaración de renta deben ser con-
gruentes con los gastos devengados impacto a futuro que pueda tener la
enajenación o liquidación de activos Por ejemplo, si una entidad que fabrica
bajo Estándares Internacionales. Sin marroquinería pierde un proceso jurídi-
embargo, en el artículo 105 del ET se y pasivos.
co contra un tercero y debe desembolsar
incluyen algunos gastos que aunque las costas procesales (los gastos inhe-
Otro aspecto que se debe atender es
reconocidos conforme a la norma rentes al proceso), estas expensas no se
el de las erogaciones que generan
contable, no se admiten en las mismas pueden deducir, dado que aunque estén
diferencias permanentes. En otras pa-
condiciones para efectos fiscales, lo contabilizadas como gasto no tienen
labras, los gastos que no cumplen los
cual origina diferencias temporarias. relación de causalidad con la fabricación
requisitos para ser deducidos en un
Por ejemplo: de marroquinería. Caso contrario sucede
período actual o futuro, y que como si la entidad incurre en un gasto para
• Los intereses implícitos reconocidos consecuencia no originan impuesto poder vender maletines, por ejemplo.
bajo Estándares Internacionales no diferido. Entre estos se encuentran,
son deducibles. Solo es deducible por ejemplo, las multas, sancio-
el valor nominal de la transacción o nes, penalidades, distribuciones de
factura. dividendos, impuestos asumidos de No aplica el concepto
terceros, entre otros.
• Las pérdidas generadas por me- de la esencia sobre la
diciones al valor razonable, y el forma
deterioro de los activos, solo son
deducibles cuando se enajenen o
Se pueden deducir El concepto de la esencia sobre la
liquiden dichos activos. las expensas forma no es una novedad en los
marcos técnicos contables recien-
• Solo se podrán deducir los realizadas durante tes. Se ha venido abordando desde
valores provenientes de provisio- la normatividad contable anterior
nes asociadas a obligaciones de el período gravable (Decreto 2649 de 1993), y hace
montos o fechas inciertas, costos
por desmantelamientos, restaura-
siempre que alusión a que las transacciones de-
ben ser reconocidas o registradas
ción y rehabilitación, y pasivos guarden relación de acuerdo con su esencia econó-
laborales en los que no se logre mica y no con su forma legal.
identificar la obligación a favor de causalidad con
del tercero (trabajador) cuando Dicho concepto adquiere rele-
surja la obligación de realizar el las actividades vancia al momento de evaluar
el proceso contable que se debe
desembolso con un monto y fecha
determinados (salvo las provisio-
productoras de llevar a cabo para reconocer las
nes aceptadas en los artículos 98, renta diferentes transacciones que
realiza una entidad, puesto que
112 y 113 del ET).
en muchas ocasiones los riesgos
• Las erogaciones que de acuerdo y ventajas inherentes al activo se
con los Estándares Internacionales
Origen de la expensa ceden antes o después de recibir
se deban presentar en el ORI, serán y causalidad con la la factura o el contrato. Teniendo
esto en cuenta, el artículo 771-2
deducibles una vez se muestren en
resultados o se reclasifiquen contra actividad productora de del ET expone que independien-
temente del tratamiento contable
el patrimonio, generando una pér- renta otorgado a la expensa, solo podrá
dida para fines fiscales (producto
de la liquidación o enajenación del Las entidades tienen diferentes efectuarse la deducción cuando
activo o pasivo). erogaciones y no siempre están se evidencie la factura o docu-
relacionadas con las actividades mento equivalente que comprue-
Sobre el particular, es importante productoras de renta, por ese motivo be su origen (ver artículos 617 y
resaltar que aunque por decisiones ad- el artículo 107 del ET señala que se 618 del ET).

¿QUÉ TAN SIMPLE ES EL SIMPLE?
Juan Guillermo Pérez Hoyos

Contador público y socio director de proyectos de Aserto Asesores
Consultores Ltda.
S
IMPLE, así se llama el nuevo régimen de tributación sitivas, las cuales oscilan entre el 1,8 % y el 11,6 % sobre los
creado por el legislador para acabar de sofocar el ingresos brutos anuales, concepto que no reconoce la afectación
desierto del antiguo monotributo, que según una fuente del ingreso por las devoluciones en ventas, por ejemplo. Una
fidedigna logró capturar tan solo 11 personas. Sí, 11. Todo el tarifa para el impuesto por el 11,6 % del ingreso bruto supone
costo en que se incurrió para hacer esa reforma supuestamente una rentabilidad neta mínima antes de impuestos del 35 %; y
estructural, costo que en el solo pago de salarios de funcionarios una tarifa media de tributación, digamos del 7 %, la supone en
y legisladores ya es bastante alto, concluyó lánguida y un 21 %, esto si se quiere que el régimen sea viable para el con-
calladamente con el estrepitoso fracaso de uno de sus pilares; tribuyente. En cada caso, rentabilidades inferiores harán más
toda una victoria pírrica, o un “parto de los montes”, dirán otros. costoso el SIMPLE que el ordinario en cuanto a carga tributaria
se refiere. Y si no funcionó la tarifa impositiva del 1 % sobre
La nueva reforma tributaria, denominada Ley de financiamien- ingresos brutos…
to, vuelve con el tema de combatir la informalidad mediante el
SIMPLE, el cual está dirigido a cuatro sectores de la economía: La segunda preocupación está en un requisito sustancial para
1) el de tenderos y peluqueros; 2) el de comerciantes, prestado- matricularse en el SIMPLE. La ley exige que el contribuyente
res de servicios técnicos y propietarios de mini y microindus- que a ello aspire, además de las condiciones de ingreso y acti-
trias; 3) el de servicios de consultoría y profesionales en general vidad económica, debe encontrarse a paz y salvo por todos los
y 4) el de expendio de comidas y bebidas, y de transporte. conceptos de todos los tributos nacionales y territoriales y de
las contribuciones al sistema de seguridad social, y debe man-
A diferencia del régimen al que reemplaza, el SIMPLE está tenerse siempre así para permanecer en el régimen. Una sola
dirigido a personas naturales y jurídicas que hubiesen obtenido demora, por más de un mes, exige su retiro. Se podría pensar
en el año anterior ingresos brutos de hasta $2.652.480.000. La entonces que la norma no atiende a los problemas de caja del
pertenencia al régimen es potestativa del contribuyente y le pro- contribuyente.
mete a quien se inscriba que no estará sujeto a retenciones en
la fuente por concepto del impuesto de renta, ni de la conocida Finalmente, existe un tema delicado en el procedimiento tribu-
autorretención, y que tampoco será agente de retención. tario del SIMPLE. Dice la ley que la administración tributaria
podrá controvertir la declaración de renta del SIMPLE a partir
Estos contribuyentes tributarán en un esquema sencillo sobre de estimaciones objetivas que haga, y que contra ellas lo único
la base de sus ingresos brutos, efectuando el pago del impuesto que puede hacer el contribuyente es corregir su declaración
de renta en el mismo año por períodos bimestrales de forma presentando una nueva, pero bajo el régimen ordinario. Si no
anticipada, presentando una sola declaración anual del impues- lo hace, “quedará en firme la liquidación oficial simplificada y
to sobre las ventas, pero pagando mensualmente. Además, los prestará mérito ejecutivo”. Es decir, acepta o acepta.
contribuyentes contarán con que el régimen y su pago bimestral
incluye el pago del impuesto de industria y comercio, y que No se ve claro el panorama del SIMPLE, pues si bien la dis-
para el grupo de tenderos y restaurantes incluye el IVA y el minución en las cargas formales es un avance, los elementos
impuesto al consumo. Hasta ahí, todo bien. comentados pesarán en la decisión del contribuyente. Y otra
cosa: visto el fracaso de iniciativas tributarias para combatir la
Pero tres cosas preocupan del SIMPLE: la primera, la tarifa. informalidad, es hora de preguntarnos si esta es la vía adecuada
Para cada grupo se estructuran unos rangos de tarifas impo- para luchar contra ella. Pero esa es otra discusión.

PAUTA
Entrevista Volver al menú
“ÁREA CONTABLE DEBE REAPRENDER

LOS ESTÁNDARES INTERNACIONALES Y
DARLES LA IMPORTANCIA QUE AMERITAN”
Más que especialización en temas para cumplir con los requerimientos de
puntuales, los contadores deben tener un información financiera impuestos por el
espectro amplio en el entendimiento y Estado y sus entes de control, ya que se
aplicación de las Normas Internacionales realizó el cambio de los reportes hacia un
de Información Financiera, identificando lenguaje XBRL y, por ende, la contabili-
las clave y las que podrían afectar las dad debía estar reflejada bajo estas nuevas
transacciones comunes de las compañías, normas. Sin embargo, los contadores aún
ya que a estas no solo competen temas no trabajan de la mano de las Normas In-
contables sino también financieros. ternacionales de Información Financiera,
y en general no entienden la información
Asimismo, algunos Estándares se pueden financiera en sí como una herramienta de
aplicar dependiendo del entorno econó- control y toma de decisiones.
mico y transaccional de la compañía, y es
Andrea Barrera, gerente por esto que si la comprensión y aplica- El área contable debe realizar un proceso
senior de outsourcing de ción de las normas clave se hace de la de reaprendizaje para poder darle a las
forma correcta, permitirá que no solo los normas la importancia que ameritan. Es
BDO Colombia, afirma contadores sino otros tomadores de deci- un proceso que necesita generar las opor-
que los entes de control siones sean competitivos en el mercado. tunidades necesarias para que la contabi-
se han limitado un poco ¿Las altas gerencias ya comprenden
lidad no sea solo un tema tributario, sino
una herramienta para los usuarios de la
a ser receptores de la importancia de estar conectados información en la toma de decisiones.
información bajo XBRL, con los Estándares Internacionales o
todavía les falta? ¿El papel que han jugado los entes gu-
pero no socializadores bernamentales frente a la socialización
de errores comunes o Actualmente, en Colombia y a nivel mun- de los Estándares Internacionales ha
dial las altas gerencias están plenamente
emisores de lineamientos sido adecuado?
correlacionadas con las Normas Internacio-
sobre las nuevas normativas nales de Información Financiera, tanto en En un principio, el decreto emitido por el
establecidas por el IASB. las empresas grandes como en las peque- Gobierno en el cual se establecían los pe-
ñas. Las altas gerencias son conscientes de ríodos de transición, los grupos, las normas
la importancia que tienen los Estándares no aprobadas y en general toda la socialización
A
solo en el mercado colombiano sino tam- de los cambios que generaría el cambio de
ndrea Barrera Gutiérrez, bién en el entorno internacional, conocen un estándar colombiano a uno internacional,
contadora pública especialista en las implicaciones de estas normas, y en tuvo mucha difusión. Sin embargo, a medida
auditoría y revisoría fiscal, dice muchos casos comprenden los cambios que que ha pasado el tiempo y las empresas
que los contadores públicos deben tener traen las que se van añadiendo. han empezado a realizar la migración, el
un espectro amplio en el entendimiento y
ambiente muestra un desconocimiento aún
aplicación de las Normas Internacionales Es así como las empresas logran antepo-
muy grande sobre los tratamientos contables
de Información Financiera, identificando nerse a los impactos financieros que pue-
cruciales que proponen las Normas Interna-
las que son claves y las que podrían den derivarse de su aplicación, y esto nos
deja saber que vamos por buen camino. cionales de Información Financiera.
afectar las transacciones de las compañías.
Las altas gerencias están combinando su Los entes de control se han limitado un
¿Este año cuál es el principal reto de gestión financiera con los planes estraté- poco a ser receptores de información bajo
los contadores públicos frente a los gicos que diseñan para las compañías que XBRL, pero no socializadores de errores
Estándares Internacionales? direccionan. comunes o emisores de lineamientos acerca
¿Qué balance se puede obtener de las de las nuevas normativas establecidas por
El reto de este año para los contadores pymes frente a los Estándares Interna- el IASB. En ese sentido, tenemos un ca-
públicos es mantenerse actualizados frente cionales?, ¿son estas conscientes de su mino muy largo por recorrer; necesitamos
a los cambios que constantemente se importancia? más conocimiento sobre los Estándares,
presentan en los Estándares Internaciona- mejor aplicación de ellos, control sobre la
les, ya que nos muestran dinamismo en el Las pequeñas y medianas empresas imple- información emitida y, sobre todo, asegu-
ámbito contable y financiero en el mundo. mentaron los Estándares Internacionales rarnos de permanecer actualizados.

PAUTA
Breves Laborales Volver al menú
Cesantías para A trabajo igual, salario igual

trabajadores de la
construcción E n virtud del derecho a la igualdad consagrado en la Constitución
Política de Colombia, el artículo 143 del Código Sustantivo del
Trabajo establece que aquellos trabajadores que ostenten cargos, jornadas
E l Código Sustantivo del Trabajo

–CST– define por construcción
aquellas actividades encaminadas
y condiciones iguales deben devengar un salario igual, independientemente
de la edad, género, sexo, nacionalidad, raza, religión, opinión política o
práctica de actividades sindicales. De igual manera, el numeral 3 del artículo
a la confección de casas o edificios ut supra señala que todo trato diferenciado en materia salarial se presumirá
y sus tareas conexas, excluyendo injustificado en tanto el empleador no demuestre factores objetivos de
la conservación o reparación diferenciación. En ese sentido, mediante la Sentencia n.º 66403 de 2018,
de inmuebles (artículo 309). A la Corte Suprema de Justicia precisó que no se vulnerará el principio de
propósito, el artículo 310 del CST igualdad y no discriminación cuando las disparidades en la remuneración de
dispone que el pago del auxilio de ciertas personas obedezcan a motivos razonables y legítimos, por ejemplo un
cesantías para los trabajadores de la salario superior para quienes posean mayores niveles de responsabilidad o
construcción (excluyendo al personal mejor productividad, o determinados beneficios para aquellos con mayores
administrativo) debe realizarse
obligaciones familiares.
con base en tres días de salario por
mes laborado. En este contexto, un
trabajador que por ejemplo devengue
un (1) salario mínimo mensual legal
vigente –smmlv– tendrá derecho a que Descuentos de libranza
se causen a su favor mensualmente
por concepto de cesantías $92.515
($828.116 + 97.032 / 30 = 30.838 x 3 = E l numeral 5 del artículo 3 de la Ley 1527 de 2012 establece que en
lo concerniente a la libranza o descuento directo es permitido que el
trabajador perciba hasta el 50 % de su salario neto. Adicionalmente, la norma
$92.515). Estas cesantías deberán serán
entregadas al término del contrato, contempla que el empleador o entidad pagadora puede retener un valor
o en su defecto consignadas en el que afecte incluso el salario mínimo legal declarado inembargable según el
respectivo fondo. Debe tenerse en artículo 154 del código laboral.
cuenta que para obtener el tratamiento
descrito el empleado debe laborar
el mes completo, de lo contrario el
La Norma
auxilio de cesantías será liquidado
conforme al artículo 249 del CST; es Resolución 312
decir, recibirá un mes de salario por de febrero 13 de 2019
cada año laborado, o el valor que le sea
proporcional si el tiempo es inferior. por la cual se definen los estándares mínimos del Sistema de Gestión de la
Seguridad y Salud en el Trabajo –SG-SST–
Licencia por calamidad doméstica

E l artículo 57 del Código Sustantivo del Trabajo establece que entre las
obligaciones especiales del empleador está conceder al trabajador licencias
para ausentarse temporalmente de sus actividades en ciertos casos, como lo es
una grave calamidad doméstica. Es susceptible de ser considerada calamidad
doméstica por ejemplo la desaparición de un familiar del trabajador, o una
afectación en su vivienda, y en general cualquier suceso que lo afecte a él o a su
familia y le impida desempeñar sus labores normalmente. Para los empleados
del sector público dicha licencia corresponde a tres días (ver artículo 2.2.5.5.17
del Decreto 1083 de 2015); para los del sector privado el permiso se otorga
conforme a lo pactado por las partes, estipulando un tiempo razonable conforme
a la gravedad de la calamidad y el grado de afectación que representa para el
empleador la ausencia del trabajador.

Volver al menú Breves Laborales
Incapacidad no interrumpe causación Vacaciones para

de vacaciones trabajadores
expuestos a rayos X
C onforme al artículo 186 del Código Sustantivo del Trabajo –CST–, los
trabajadores que presten sus servicios durante un año tienen derecho a quince
días hábiles consecutivos de vacaciones remuneradas, según el salario devengado
al momento de iniciar su disfrute. En lo que concierne al período de incapacidad, P ara el trabajador, las vacaciones
son un descanso remunerado por
el término de quince días hábiles
no se considera causal de suspensión del contrato de trabajo (artículo 51 del CST),
consecutivos, luego de prestar
razón por la cual los días que dure la incapacidad, sea esta de origen común o
sus servicios durante un año. Sin
laboral, se deben computar en la causación de las vacaciones.
embargo, aquellos empleados que
comprometan su salud con ocasión
del desarrollo de actividades en
establecimientos dedicados a la
Cargo de dirección, Ley de libranzas en lucha contra la tuberculosis, o
expuestos a radiación ionizante,
confianza y manejo fondos de empleados disponen de quince días de
descanso por cada seis meses, lo
E n relación con lo dispuesto

en el Concepto n.º
08SE2018120300000040884 del
M ediante los conceptos
unificados 20181100340001
y 20181100340011 de 2018, la
que constituye 30 días hábiles de
descanso en el año (numeral 2 del
artículo 186 del Código Sustantivo
Ministerio del Trabajo, la Corte Superintendencia de la Economía del Trabajo –CST–).
Suprema de Justicia dicta que Solidaria precisó que la Ley 1527 de
los trabajadores de dirección, 2012 o Ley de Libranza no aplica para
confianza y manejo se identifican los fondos de empleados, por cuanto
en mayor medida como directores, estos deben ajustarse a lo previsto en
gerentes y administradores, entre
otros, que pueden realizar actos de
los artículos 55 y 56 de la Ley 1481 de Procedencia del
1989. Dichos artículos establecen que,
representación con previa autorización
previo consentimiento, el empleador despido con justa
expresa o tácita del empleador dada la
posición jerárquica que ocupan en la
debe retener las sumas adeudadas por causa
el trabajador y entregarlas en favor del
empresa, y que además cuentan con
facultades de mando, coordinación, y
poder de autodeterminación.
respectivo fondo en las mismas fechas
determinadas para el pago de salarios. D el estudio de la Sentencia de la
Corte Suprema de Justica bajo
radicado número 70847 de 2018, se
concluye que para la procedencia del
despido con justa causa establecido
en el artículo 62 del Código
Exámenes pre Sustantivo del Trabajo –CST– no es
suficiente invocar la falta cometida,
ocupacionales sino que, además, el empleador debe
de ingreso adjuntar las pruebas necesarias que
demuestren la violación cometida
C on el fin de evitar actos por el trabajador (por ejemplo los

discriminatorios o que atenten documentos que soporten el proceso
contra la dignidad del trabajador, disciplinario interno efectuado,
el empleador no puede solicitar sin perjuicio de los derechos a la
como examen de preingreso, entre contradicción y a la defensa). En ese
otras, una prueba de embarazo, o sentido, el empleador que termine
de VIH. No obstante, y en relación unilateralmente el contrato de trabajo
con la primera, este examen sin el cumplimiento del debido
puede efectuarse si las actividades proceso podrá ser obligado a cancelar
que desempeñaría la aspirante la respectiva indemnización por
implican un riesgo para su vida y despido injustificado, conforme con
la del posible bebé en gestación. lo indicado en el artículo 64 del CST.

LABORAL
AUXILIO DE TRANSPORTE EN LA
LIQUIDACIÓN DE PRESTACIONES SOCIALES
No se incluye para efectos de liquidar aportes a seguridad social, indemnizaciones,
licencias o incapacidades
E
l auxilio de transporte es un reconocimiento otorgado ese sentido, no aplica cuando la distancia que debe recorrer es
excepcionalmente a aquellos trabajadores cuya corta (menos de 1 km), o cuando el empleador le suministra
remuneración salarial no excede los dos salarios al trabajador el servicio de transporte.
mínimos mensuales legales vigentes ($1.656.232 por la
vigencia 2019) y que residen a más de 1 km de su lugar de El artículo 127 del Código Sustantivo del Trabajo –CST– no
trabajo. Así fue decretado a partir de la Ley 15 de 1959, y incluye este concepto entre los elementos que constituyen
desde entonces se ajusta anualmente. Para el año en curso, se salario, y en consecuencia lo excluye de los valores que son
fijó en $97.032. tenidos en cuenta para la liquidación y pago de aportes al
sistema de seguridad social. Sin embargo, en lo que respecta
Este auxilio es suministrado con el objeto de subsidiar y al reconocimiento del pago de prestaciones sociales como
apoyar el gasto en el que incurre el trabajador cuando debe primas, cesantías e intereses sobre cesantías, el auxilio de
trasladarse desde su domicilio hasta su lugar de trabajo. En transporte debe ser incluido en su liquidación.

el trabajador tiene derecho al auxilio de transporte, este debe

Pago de prestaciones sociales durante integrarse como factor salarial al momento de liquidar las
período de incapacidad prestaciones, exceptuando las vacaciones, según lo establece el
artículo 7 de la Ley 1 de 1963:
Una de las confusiones que generalmente se presentan dentro
de las prácticas laborales tiene lugar al momento de liquidar “Artículo 7. Considerase incorporado al salario, para
lo correspondiente a prestaciones sociales y vacaciones, pues todos los efectos de liquidación de prestaciones sociales,
suelen ignorarse algunos factores. el auxilio de transporte decretado por la Ley 15 de 1959 y
decretos reglamentarios.”
Es importante saber, como se ha mencionado líneas atrás, que
dado que el auxilio de transporte no constituye salario, no se (El subrayado es nuestro)
incluye para efectos de liquidar aportes a seguridad social, in-
demnizaciones ni licencias, mucho menos cuando no se ha sido A continuación, se desarrollará un ejercicio a propósito de lo
beneficiario del mismo. expuesto:
En lo que respecta al período de incapacidad, todo trabajador Un trabajador vinculado a una empresa desde el 1 de enero de
tiene derecho al reconocimiento de un subsidio económico du- 2018 mediante contrato a término indefinido, cuya remunera-
rante su recuperación. Dicha prestación se determina con base ción mensual corresponde a $800.000 más auxilio de transporte
en el último salario devengado al momento de iniciar el período ($88.211), sufre un accidente laboral el 15 de octubre de 2018,
de incapacidad, excluyendo el auxilio de transporte, toda vez recibiendo incapacidades prorrogadas cada 30 días.
que el trabajador se encuentra ausente de la empresa.
Es menester tener en cuenta que, tratándose de incapacidades
Sin embargo, durante el período de incapacidad o licencia de origen laboral, desde el primer día el auxilio está a cargo de
de maternidad no se suspende el contrato de trabajo, y por lo la aseguradora de riesgos laborales –ARL–. De acuerdo con lo
tanto no es posible eximir al empleador del reconocimiento de expuesto, las prestaciones económicas y acreencias laborales
las respectivas prestaciones sociales. En ese orden de ideas, si deberán liquidarse según la siguiente tabla:
Auxilio
Período Concepto Salario Liquidación
de transporte
Del 1 al 14 de Salario + auxilio $373.334 $41.165

$461.544(1)
octubre de 2018 de transporte (14 días de salario) (14 días de salario)
Incapacidad
Del 15 al 31 $426.667
laboral
de octubre (16 días de salario cubiertos No aplica $426.667
de 2018 (con base en el
por la ARL)
100 % del salario)
$800.000
Incapacidad $800.000
A partir del 1 laboral (cada mes, si la incapacidad
de noviembre dura un mes completo, o lo (cada mes, o lo que le sea proporcio-
No aplica
de 2018 y hasta la proporcional al tiempo de nal, según la fecha de finalización de
fecha de reintegro (con base en el
100 % del salario) incapacidad, según la fecha de la incapacidad)
finalización de la misma)
20 de diciembre $50.966
Primas $800.000 $425.483(2)
de 2018 (promedio anual)
31 de diciembre
Cesantías $800.000 $69.589 $869.589(3)
de 2018
31 de diciembre Intereses sobre $104.350

$800.000 $69.589
de 2018 cesantías (corresponde al 12 % de las cesantías)
1 de enero
Vacaciones $828.116(4) No aplica $414.058
de 2019
Notas:
(1) Se le deben practicar al trabajador los descuentos de ley (sa- (3) Durante el año laborado, el auxilio de transporte varía con
lud y pensión) durante el período laboral y de incapacidad. ocasión del período de incapacidad.
(2) En el semestre (julio-diciembre de 2018) el auxilio de trans- (4) Debe ajustarse al valor presente, conforme al salario míni-
porte fluctuó con motivo del período de incapacidad. mo mensual vigente en el 2019.

LABORAL
CONTRATACIÓN DE AUXILIAR CONTABLE

POR CONTADOR INDEPENDIENTE
Si usted vincula a un trabajador para que desarrolle actividades en beneficio y por
cuenta exclusiva de una empresa, su rol sería el de "simple intermediario"
¿ Qué implicaciones legales subyacen en

la contratación de un contador público
que a su vez subcontrata a un auxiliar contable?
Para abordar este interrogante se trae a colación
el Concepto del Ministerio del Trabajo número
08SE2018120300000045974 de 2018.

Primero, es importante tener en cuenta que para el trabajador

existen garantías irrenunciables, que independientemente de
Contratista independiente
la forma de contratación, en el pacto de trabajo deben contem- Para que la figura del contratista independiente opere es necesa-
plarse (ver artículos 13 y 14 del Código Sustantivo del Trabajo rio que el contador (contratista independiente), quien funge como
–CST–). En esa medida, serán ineficaces aquellas cláusulas con- empleador, sea quien retribuya al auxiliar contable por sus servi-
tractuales que vayan en contravía de los derechos mínimos del cios. A propósito, es menester tener en cuenta que este último no
trabajador establecidos en la legislación (artículo 43 del CST). debe ser sujeto a subordinación por parte de un tercero, es decir
de la empresa, pues de ser así se le transferiría a ella la responsa-
bilidad como empleador. La Corte Suprema de Justicia, a través
Simple intermediario de la Sentencia 12187 de 1999, así lo ha indicado:
El Ministerio del Trabajo considera necesario estudiar el ar- “Si la independencia y características del contratista
tículo 35 del CST, con el fin de conocer las circunstancias a es [son] real [reales], las personas que vincula bajo su
partir de las cuales se constituye la figura de simple interme- mando están sujetas a un contrato de trabajo con él y no
diario. Así las cosas, adquieren esta categoría quienes: con el dueño de la obra o beneficiario de los servicios,
sin perjuicio de las reglas sobre responsabilidad solidaria
• Contraten servicios de terceras personas para la ejecución de definidas en el artículo 36 del C.S.T. (…) Empero, si a pesar
trabajos en beneficio y por cuenta exclusiva de un empleador. de la apariencia formal de un “contratista”, quien ejerce
la dirección de los trabajadores es el propio empresario,
• Agrupen o coordinen servicios de determinados trabaja- directamente o a través de sus trabajadores dependientes,
dores para la ejecución de tareas en las que se utilicen, será éste y no el simple testaferro el verdadero patrono, y
para beneficio de la empresa, locales, equipos, maquina- por tanto no puede eludir sus deberes laborales.”
rias, herramientas u otros elementos del empleador, y en
(El subrayado es nuestro)
actividades ordinarias que les sean propias o conexas.
Con base en lo anterior, puede concluirse que la contratación
Además, el numeral 3 del artículo referido señala que quien
del auxiliar contable por parte del contador se surtiría bajo la
suscriba un contrato de trabajo en calidad de simple inter- figura del contratista independiente, situación que no afecta-
mediario debe indicar tal condición, so pena de responder ría al empresario, siempre que, como fue expuesto, no ejerza
solidariamente con el empleador por las respectivas obliga- subordinación sobre dicho auxiliar.
ciones laborales.
No obstante, no puede obviarse que en caso de que el contra-
Adicionalmente, para anticipar las vicisitudes de la contratista (contador público) incumpla sus obligaciones laborales
tación del auxiliar contable, es importante conocer lo esta- con el contratado (auxiliar contable), el tercero beneficiario de
blecido en el código laboral frente a la figura de contratista los servicios (empleador) deberá responder solidariamente por
independiente: las acreencias derivadas del contrato de trabajo. Ese sería el
caso, haciendo referencia a la situación concreta expuesta, si se
“Artículo 34. Contratistas independientes. Son contratistas contratara al auxiliar en una empresa de contadores, tal como lo
independientes y, por tanto, verdaderos empleadores y no dispone el citado artículo 34 del CST:
representantes ni intermediarios, las personas naturales o
jurídicas que contraten la ejecución de una o varias obras “(…) Pero el beneficiario del trabajo o dueño de la obra, a me-
o la prestación de servicios en beneficio de terceros, por un nos que se trate de labores extrañas a las actividades normales
precio determinado, asumiendo todos los riesgos, para rea- de su empresa o negocio, será solidariamente responsable con
lizarlos con sus propios medios y con libertad y autonomía el contratista por el valor de los salarios y de las prestaciones
técnica y directiva.” e indemnizaciones a que tengan derecho los trabajadores,
solidaridad que no obsta para que el beneficiario estipule con
En ese orden de ideas, corresponde a un juez laboral determi- el contratista las garantías del caso o para que repita contra él
nar la realidad de las condiciones sobre las cuales el contador lo pagado a esos trabajadores.
público adscrito a una empresa subcontrata a un auxiliar
contable. Lo anterior, toda vez que en ocasiones se pretende 2) El beneficiario del trabajo o dueño de la obra, también será
solidariamente responsable, en las condiciones fijadas en el
cubrir el elemento de la subordinación laboral con la finali-
inciso anterior, de las obligaciones de los subcontratistas frente a
dad de evitar la carga prestacional que devenga un empleado.
sus trabajadores, aún en el caso de que los contratistas no estén
autorizados para contratar los servicios de subcontratistas.”
De acuerdo con el contexto planteado, si se contrata a un
trabajador para que desarrolle actividades en beneficio y En conclusión, la contratación se puede llevar a cabo bajo cual-
por cuenta exclusiva de un empresario, la figura subyacente quiera de las figuras descritas. Sin embargo, se recomienda pres-
a quien lo contrata sería la de simple intermediario. En ese tar especial atención a las implicaciones y obligaciones que se
caso, la empresa sería el verdadero empleador, y por tanto la derivan de cada una; o de otro modo y para evitar inconvenien-
responsable del pago de las acreencias laborales a favor del tes, la empresa puede contratar directamente al auxiliar contable
trabajador. que brinde apoyo a las actividades del contador público.

LABORAL
OBLIGACIÓN DEL RENTISTA DE CAPITAL

DE REALIZAR APORTES AL SISTEMA
DE SEGURIDAD SOCIAL
Debe cotizar mes vencido sobre el 40 % de lo percibido, con base en los ingresos
causados provenientes de las rentas
E
ste editorial se desarrollará de prestación de servicios (Decreto 1273 se tiene que un rentista de capital es aquel
a partir del Concepto del de 2018). que obtiene sus ingresos gracias al alquiler
Ministerio del Trabajo número o arrendamiento de sus propiedades, rentas
08SE201812030000003537 de Para efectos de definir al rentista de capital, sobre las cuales, aduce el Ministerio, debe
2018, mediante el cual se expone la el Mintrabajo recurre a la definición del realizar aportes al sistema de seguridad so-
normatividad que exige a los rentistas de diccionario de la Real Academia Española cial, siempre que esos ingresos sean iguales
capital aportar al sistema de seguridad –RAE–, el cual establece: es “la persona o superiores a un (1) smmlv.
social, siempre que sus ingresos superen que percibe renta procedente de una pro-
un (1) salario mínimo mensual legal piedad de cualquier tipo, la (…) que per- Por otra parte, en el numeral 1 del artículo
vigente –smmlv–, y conforme a las cibe renta procedente del papel del Estado 3.2.1.1 del Decreto 780 de 2016 se incluye
disposiciones que aplican para los y, la (…) que principalmente vive de sus al rentista de capital como aportante al
trabajadores independientes con contrato rentas”. Con base en dicha interpretación, sistema de seguridad social integral:

nientes de las rentas, siempre que estos

“Artículo 3.2.1.1 Definiciones. Para al régimen contributivo o subsidiado
(los ingresos mensuales) sean iguales o
efectos de lo dispuesto en el presente y otros lo harán en forma temporal
superiores a un (1) smmlv. Lo anterior se
Título, se tendrán en cuenta las como participantes vinculados.”
encuentra dispuesto en el artículo 3.2.7.1
siguientes definiciones: (El subrayado es nuestro) del Decreto 780 de 2016, adicionado por
1. Aportante: es la persona o entidad el artículo 2 del Decreto 1273 de 2018.
que tiene la obligación directa frente Cotización y pago de
a la entidad administradora de Excepción del pago de
cumplir con el pago de los aportes aportes por parte de
aportes a seguridad social
correspondientes a uno o más de los
servicios o riesgos que conforman el
rentistas de capital
Sistema y para uno o más afiliados al De acuerdo con el citado Concepto
Respecto de la cotización y aportes al
mismo. Cuando en este Título se utilice 08SE201812030000003537 de 2018, la
sistema de seguridad social, el Mintra-
la expresión “aportantes”, se entenderá bajo se ha apoyado en la interpretación excepción de realizar aportes al sistema de
que se hace referencia (…) a los realizada por la Corte Constitucional a seguridad social por parte del rentista de
rentistas de capital y demás personas través de la Sentencia C-578 de 2009, capital se presenta en el evento en que este
que tengan capacidad de contribuir al al incluir en la categoría de trabajadores tenga una relación legal y reglamentaria o
financiamiento del SGSSS (…)” independientes a los rentistas de capital. un contrato de trabajo. Lo dicho aplica sin
Esta interpretación ha sido confirmada importar si se trata de un servidor público,
(El subrayado es nuestro) por la Corte con base en lo establecido en de un funcionario o trabajador oficial o de
el artículo 15 del Decreto 3063 de 1989, un empleado del sector privado.
Ahora, en lo concerniente a quienes per- señalando que se entiende como trabaja-
tenecen al régimen contributivo, se tiene Ante esta situación, en su calidad de traba-
dor independiente a toda persona que se jador dependiente se encuentra exonerado
lo dispuesto a través del numeral 1.4 del
encuentre económicamente activa. de cotizar al sistema, dado que le corres-
artículo 2.1.4.1 del decreto en mención:
“(…) Si bien con la expresión pondería a su empleador realizar dichos
“Artículo 2.1.4.1 Afiliados al régimen “trabajadores independientes” se aportes. Esta excepción se encuentra
contributivo. Pertenecerán al Régimen incurre en un defecto técnico al otorgar contemplada en el numeral 1.4 del artículo
Contributivo del Sistema General de a los “independientes con capacidad 2.1.4.1 del Decreto 780 de 2016:
Seguridad Social en Salud: de pago” la calidad de “trabajadores”,
“Artículo 2.1.4.1 Afiliados al régimen
no por ello la norma deviene
1. Como cotizantes: contributivo. Pertenecerán al Régimen
inconstitucional, en la medida que una
Contributivo del Sistema General de
1.4. Los trabajadores independientes, compresión amplia de la expresión
Seguridad Social en Salud:
los rentistas, los propietarios de permite incluir dentro de tal concepto
las empresas y en general todas las [el de trabajadores independientes] el 1. Como cotizantes:
personas residentes en el país, que de “rentistas” tal como en su momento
no tengan vínculo contractual y lo señaló el Decreto 3063 de 1989, en su 1.4 Los trabajadores independientes,
reglamentario con algún empleador artículo 15, según el cual es trabajador los rentistas, los propietarios de
y cuyos ingresos mensuales sean independiente toda “persona natural las empresas y en general todas las
iguales o superiores a un salario que ejerce personal y directamente una personas residentes en el país, que
mínimo mensual legal vigente.” profesión, oficio o actividad económica, no tengan vínculo contractual y
con o sin trabajadores a su servicio, sin reglamentario con algún empleador
(El subrayado es nuestro) sujeción a contrato de trabajo”, con (…)”
lo cual se concluye que la expresión
La base sobre la que se soporta la obli- trabajadores independientes incluye (El subrayado es nuestro)
gación del pago de la seguridad social a todas las personas económicamente
para todos aquellos que perciban ingresos activas.” En síntesis, el rentista de capital se
consta en el inciso primero del artículo encuentra obligado a realizar aportes al
(La aclaración entre corchetes es edi-
157 de la Ley 100 de 1993, que reza: sistema de seguridad social siempre que
ción nuestra sobre el texto original)
sus ingresos mensuales sean iguales o su-
“Artículo 157. Tipos de Con base en lo anterior, explica el Minis- periores a un (1) salario mínimo mensual
participantes en el sistema general terio del Trabajo, al encuadrar a un rentista legal vigente, acogiéndose a lo dispuesto
de seguridad social en salud. A de capital en la categoría de trabajador a través del Decreto 1273 de 2018 para
partir de la sanción de la presente independiente, le corresponde a él mismo trabajadores independientes con contrato
Ley, todo colombiano participará efectuar la cotización y aportes al sistema de prestación de servicios. No obstante,
en el servicio esencial de salud de seguridad social, según lo resuelto a no se debe obviar que esta obligación se
que permite el Sistema General de través del Decreto 1273 de 2018. Esta extingue en caso de que el rentista de capi-
Seguridad Social en Salud. Unos lo norma establece que debe aportarse mes tal tenga una relación dependiente legal y
harán en su condición de afiliados vencido sobre el 40 % de lo percibido, con reglamentaria, o una pactada por medio de
base en los ingresos causados prove- un contrato de trabajo.

NOTIFICACIÓN PERSONAL IMPERATIVA:

FRACASO DEL PROCESO MONITORIO
Manuel José Castro

Abogado de la Universidad Pontificia Bolivariana. Líder del área
de litigios de la firma Ignacio Sanín Bernal & Cía. Abogados
A
través de la Sentencia C – 031 de 2019, la Corte No compartimos la conclusión de la Corte, debido a que en
Constitucional reafirmó su óbiter dictum de la Sentencia el caso analizado no procede la notificación por aviso, por las
C–726 de 2014, en el sentido en que, en el marco del siguientes razones:
proceso monitorio reglado entre los artículos 419 y 421 del Código
General del Proceso –CGP–, no procede la notificación por aviso, 1. El artículo 421, antes citado, indica que el auto que requiera
siendo imperativo notificar al demandado personalmente. Esta el pago se notificará personalmente, sin reglar la forma como se
determinación de la Corte, a juicio nuestro, supone dejar la suerte debe efectuar dicha notificación. En consecuencia, es necesario
del proceso librada a la sola voluntad del demandado; y, por esa acudir a lo consagrado por el artículo 290 del mismo código en
vía, mina la eficacia de dicha institución en Colombia. materia de notificación personal. Ante la inviabilidad de esta
última opción, el artículo en mención prevé la posibilidad de
Conforme con lo dispuesto por el artículo 419 del CGP, “quien continuar con la notificación por aviso:
pretenda el pago de una obligación en dinero, de naturaleza
contractual, determinada y exigible que sea de mínima cuantía, “6. Cuando el citado no comparezca dentro de la
podrá promover proceso monitorio (…)”. Así, a través del proceso
oportunidad señalada, el interesado procederá a practicar
monitorio, podría perseguirse el pago de obligaciones dinerarias,
la notificación por aviso”.
a pesar de que las mismas no sean “expresas, claras [ni] exigibles
[ni] consten en documentos que provengan del deudor o de su
2. El parágrafo único del artículo 421 enlista las instituciones
causante (…)”, requisitos del proceso ejecutivo, de acuerdo con lo
dictado por el artículo 422 del mismo código. Con lo anterior, el improcedentes en el proceso monitorio, sin incluir la notifica-
legislador colombiano buscó dotar de un procedimiento expedito, ción por aviso:
declarativo especial y cercano al ejecutivo a los acreedores sin títu-
lo en Colombia, usualmente provenientes del comercio informal. “Parágrafo. En este proceso no se admitirá intervención
de terceros, excepciones previas reconvención, el
En cuanto al trámite que debe impartirse en el proceso moni- emplazamiento del demandado, ni el nombramiento
torio en Colombia, el artículo 421 del CGP dispuso lo siguiente: de curador ad litem. Podrán practicarse las medidas
cautelares previstas para los demás procesos declarativos.
“El auto que contiene el requerimiento de pago no admite Dictada la sentencia a favor del acreedor, proceden las
recursos y se notificará personalmente al deudor (…)” medidas cautelares propias de los procesos ejecutivos”.
Dando alcance a las disposiciones trascritas, en la sentencia En tanto no esté incluida dentro de dicha lista, es forzoso
C–726 de 2014 la Corte Constitucional determinó que: concluir que la notificación por aviso está excluida y, por ello,
permitida en el proceso monitorio.
“En complemento de lo anterior, en este tipo de proceso
especial, el requerimiento que hace el juez reviste una 3. Aceptar exclusivamente la notificación personal del auto admo-
doble naturaleza. De una parte, constituye la notificación nitorio del pago es supeditar la suerte del proceso a la voluntad del
y a la vez, el requerimiento de pago, el cual debe demandado, pues bastará con que este no se presente, con el fin de
ser notificado personalmente, sin que sea posible la no ser notificado personalmente de dicho auto, para que el trámite
notificación por aviso." no pueda continuar, debiendo el juez darlo por terminado.

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“CONTADORES NO DENUNCIAN ACTOS

DE CORRUPCIÓN POR IGNORANCIA EN EL MANEJO
DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS”
del revisor fiscal (figura que respal- personas de la organización o por entes
da ante la sociedad al Estado, futuros de control, de acuerdo con las normas
inversionistas, empleados, entre otros) establecidas en las Leyes 1474 de 2011 y
es dar fe pública y atestar sobre los actos 1778 de 2016; se puede perder la tarjeta
que realizan las administraciones de las profesional o se puede ser sancionado
organizaciones. Dentro de su papel está, por un buen tiempo, situación que no
además, manifestar aquellos aspectos que es favorable ni para los contadores ni
no cumplan la ley o estén tipificados por para los revisores fiscales. Esto me hace
ella como prohibidos, tarea que también recordar la frase de Albert Einstein: “El
le corresponde al contador público, cuyas mundo no está en peligro por las malas
funciones y Código de Ética exigen comu- personas, sino por aquellas que permiten
nicar la ocurrencia de prácticas ilegales. la maldad”.
Álvaro Fonseca, contador Sin embargo, nos hemos acostumbrado a de- ¿Por qué un contador o revisor no
público y revisor fiscal, jar que las cosas pasen, a hacernos “los de la denuncia? ¿Teme perder su trabajo?,
¿teme que lo señalen?
afirma para Actualícese que vista gorda”, o lo que es peor, a ser parte de
ello y no decir nada por miedo a represalias;
nos hemos acostumbrado a ayudamos a fortalecer los fraudes y delitos.
Diría que es en parte por la falta de cono-
dejar que las cosas pasen, cimiento en el manejo de las normas, po-
Aunque esto pueda conllevar inconvenientes líticas y procedimientos. En las universi-
a hacernos “los de la vista laborales, principalmente fomenta la corrup- dades que imparten la disciplina contable
ción al interior de las empresas.
gorda”; o lo que es peor, a no se está formando a los estudiantes con
la calidad con la que debería capacitarse
ser parte de ello y no decir ¿Con qué tipo de herramientas debe a un contador público en lo que respecta
nada por miedo a represalias. contar el profesional contable para a las asignaturas de auditoría y revisoría
combatir este flagelo? fiscal. Cuando salen, se hace evidente
Es así que hay lugar a
que no se les habló o guio alrededor de la
fraudes y delitos. La primera herramienta es la ética, y delicada situación a la que se enfrentan.
luego está el soporte de las evidencias y Por otra parte, los docentes que imparten
Á
las pruebas. Por las manos del contador estas asignaturas suelen carecer de la
lvaro Fonseca Vivas, contador público pasan todos los documentos de calidad académica, el conocimiento y la
público y revisor fiscal con las operaciones de la organización em- experiencia necesaria para formar en el
experiencia en auditoría presarial, los cuales son preparados como ejercicio de una buena revisoría fiscal.
financiera, forense y de gestión, dice estados financieros, que al momento de ser
en entrevista con Actualícese que a las revelados y analizados para posteriormen- A los contadores y revisores sí les da temor
universidades se les debe exigir que te asegurar la calidad de la información –por no decir miedo– perder su trabajo
brinden el tipo de educación que están financiera posibilitan la detección de todos (que hasta mal pago es, precisamente por
necesitando los futuros profesionales. los aspectos que no cumplen con lo exigido la baja calidad y la necesidad de sobre-
Critica además que para fortalecerse por las normas, políticas y procedimientos vivir), y que los señalen como personas
económicamente y obtener más ingresos establecidos. De ahí que los informes de problemáticas. Cuando se quiere mejorar
a bajos costos, a estas instituciones no los reportes sean de gran importancia para la calidad y exigencia en las universidades,
les está importando la calidad de los los comités de auditoría y demás reuniones por fortalecerse económicamente y generar
profesionales que están graduando. donde participe la alta dirección. más ingresos a bajos costos, a estas institu-
ciones termina desinteresándoles la calidad
¿Cuál debe ser el papel del contador ¿Qué se le puede advertir al profesio- de los profesionales que están graduando.
público o revisor fiscal frente a los nal que se hace el de “la vista gorda” A la par sucede que los estudiantes no le
actos de corrupción ocurridos en la frente a este tipo de delitos en su lugar exigen calidad a sus profesores, o a su
empresa para la que trabaja? de trabajo? educación, pues "tragan entero”. Esto no
solo ocurre en las capitales, también en los
Como ha sido proclamado desde la Ley 58 Respecto a las consecuencias se tiene que otros municipios, donde el desconocimien-
de 1931 y la Ley 73 de 1935, la función en caso de existir revisiones, bien sea por to es aún mayor.

Breves Comerciales Volver al menú
Cuotas de Sanción por girar cheques sin fondos

administración en
copropiedades E l cheque es un título valor de contenido crediticio regulado por el artículo 712 y
siguientes del Código de Comercio. Sobre el particular, el artículo 714 ibídem
exige al librador disponer de una provisión de recursos en la entidad financiera
L a cuota de administración
tiene como objeto cubrir
los gastos en los que incurre la
encargada. Así, si por conducta imputable al emisor (por ejemplo carecer de fondos
suficientes) el banco no cancela el cheque, el mismo emisor deberá responder a
favor del tenedor con una sanción del 20 % del importe del título valor, sin perjuicio
propiedad horizontal, por ejemplo de que este último solicite indemnización por daños ocasionados. Por su parte, el
en la contratación de empresas artículo 248 del Código Penal (Ley 599 de 2000) establece que la transferencia de
de vigilancia para las zonas cheques sin fondos disponibles deriva en prisión de 16 a 54 meses, siempre que la
comunes internas y externas conducta no constituya una falta sancionada con una pena mayor.
(pasillos, escaleras, parqueaderos,
zonas verdes, porterías…); en
los servicios públicos de dichas
zonas comunes, o para cubrir la Facultades del Reuniones de
reserva del fondo de imprevistos.
De ahí la importancia del pago representante legal asamblea no
oportuno de las cuotas. A propósito,
en caso de mora, es función del
suplente presenciales
E E
administrador realizar la gestión n virtud del artículo 440 del l artículo 19 de la Ley 222
del cobro de cartera de manera Código de Comercio, las de 1995 dispone que puede
directa. En su defecto, debe sociedades anónimas deben disponer constituirse una reunión de junta
proceder con el cobro jurídico, por de al menos un representante legal con de socios, de asamblea general de
intermediación de un abogado. Es su respectivo suplente. Este suplente accionistas o de junta directiva
importante advertir que cuando dispone de todas las facultades cuando la totalidad de los socios
los inmuebles poseen el mismo otorgadas al representante principal, o miembros puedan deliberar y
tamaño en metros cuadrados, por siempre que a este último se le decidir, comunicándose de manera
regla general también tendrán igual imposibilite desempeñar las funciones simultánea por cualquier medio,
cuota de administración. Lo anterior asignadas. Así, en caso de que el que además sirva como prueba para
con motivo de los coeficientes de suplente actúe por su cuenta, será constatar la celebración de dicha
copropiedad. Adicionalmente, en la deudor de las obligaciones emanadas reunión. Estas reuniones tienen como
venta de un inmueble sometido al de los contratos celebrados cuando característica destacable que para
régimen de propiedad horizontal, el la sociedad no pueda responder (ver que procedan no es imprescindible
notario debe solicitar al vendedor Oficio n.º 220 – 40508 de 1998 de la una convocatoria, siempre que
el paz y salvo expedido por la Superintendencia de Sociedades). participe la totalidad de los socios.
administración de la copropiedad,
esto para efectos de dejar
consignado en la escritura pública si
Hasta el 31
se encuentra o no al día en el pago
de las respectivas cuotas. La Fecha de marzo de 2019
los prestadores de servicios turísticos informales podrán adelantar los
respectivos trámites para renovar su suscripción en el registro nacio-
nal de turismo –RNT–.
Responsabilidad del girador de una letra

D e acuerdo con el artículo 678 del Código de Comercio, si respecto a una letra
de cambio su deudor desobedece el pago, el tenedor del título valor puede
efectuar el cobro sobre el girador o librador. En ese sentido, es recomendable que
la letra sea diligenciada por el deudor como creador y como aceptante, para que de
esa manera el beneficiario pueda ejecutar el título contra el deudor por cualquiera
de las dos condiciones.

PAUTA
CONTADURÍA PÚBLICA, EL FUTURO

FINANCIERO EN NUESTRAS MANOS
Roberto Carlos Torres Aguas

Contador público, especialista en finanzas, diplomado en formación
para la educación superior y diplomado en Normas Internacionales
de Información Financiera
I
nicia un nuevo año cargado de obligaciones fiscales y ción del proceso contable y que la información que se suministre
responsabilidades económicas y laborales en Colombia, a los usuarios sea útil y transparente, lo que permita que se pueda
así como de mayores oportunidades para el ejercicio de la leer e interpretar a nivel internacional. Así pues, en un contexto de
contaduría pública. globalización, la necesidad de información para conocer el rendi-
miento y desempeño de los negocios en cualquier lugar del mundo
No solo se debe centrar la atención en la Ley de financiamiento se hace latente por parte de los inversionistas (un motivo más para
1943 de 2018, pues temas como la facturación electrónica, la justificar la implementación de los Estándares Internacionales).
elaboración de los dictámenes del revisor fiscal bajo Normas
de Aseguramiento de la Información –NAI– y la entrada en Para una efectiva toma de decisiones, se requiere que los estados
vigencia y aplicación de la NIIF 16 - Arrendamientos, merecen financieros sean emitidos de forma oportuna, transparente y con
ser estudiados con la mayor rigurosidad. valor predictivo, y que exista un estricto cumplimiento a los orga-
nismos de inspección, vigilancia y control, y a las demás entidades
En el ámbito contable y financiero están ocurriendo grandes que soliciten información, como bancos y cámaras de comercio.
cambios, hay que entender de donde vienen y por qué. Los
nuevos marcos técnicos normativos tienen un impacto de fondo En Colombia se ha evidenciado una marcada incidencia de las nor-
en los estados financieros, permiten generar información con mas fiscales en los procesos contables; sin embargo, a estas alturas,
otros enfoques: criterios financieros, gestión de riesgos y aná- esto no debería ocurrir. Se espera que la información preparada
lisis de resultados; de manera que el profesional contable se ve bajo los nuevos marcos técnicos normativos haga de base para la
obligado a evaluar constantemente la razonabilidad de las cifras realización de los ajustes fiscales pertinentes, de manera que al
obtenidas producto de la aplicación de estas normas. comparar una y otra información se puedan presentar diferencias,
pero no se vea afectada ni la información alojada en los estados
La contaduría pública no es ajena a la transformación de la
financieros ni las bases gravables para la liquidación de impuestos.
fuerza laboral, ni a los avances tecnológicos a nivel mundial.
En la actualidad evidenciamos que se imponen los sistemas con En cuanto a los organismos de regulación y normalización, se
bases de inteligencia artificial (híbrido hombre/máquina), siste- han venido impartiendo instrucciones por parte del Consejo
mas consolidadores de información y bases de datos avanzadas Técnico de la Contaduría Pública –CTCP–, de la Contadu-
que arrojan todo tipo de información en segundos. Lo anterior ría General de la Nación –CGN–, de la Dian y de diferentes
implica mayor preparación, y actualización permanente. superintendencias, a través de decretos, resoluciones, circulares
Para reducir costos y tiempos de ejecución, las organizaciones y orientaciones que permiten darle un tratamiento adecuado a
llevan a cabo la automatización de procesos. Esto demanda que los requerimientos que se presentan en las organizaciones y por
el equipo humano desarrolle habilidades que le permitan hacer parte de los profesionales contables.
frente a los cambios. No quedarse rezagados, todo lo contrario:
Se seguirán emitiendo Normas Internacionales de Información
volverse más competentes.
Financiera de acuerdo con las revisiones que se hagan desde las
Por otra parte, en cuanto a la comunicación entre entidades, se normas actuales hacia las nuevas temáticas y el dinamismo de los
requiere el uso de un mismo lenguaje financiero. Este es uno de los negocios. Estas NIIF deberán ser implementadas teniendo en cuen-
objetivos de los nuevos marcos normativos, buscar la estandariza- ta el cronograma de adopción y convergencia en cada país.

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“CANDIDATOS APLICAN A DIFERENTES

POSICIONES Y ESPERAN SER CONTRATADOS
ASÍ NO CUMPLAN CON LOS REQUISITOS”
ayude a mostrar las habilidades y cono- de vida es la puerta de entrada a muchos
cimientos del candidato. Más allá de las procesos, por lo que debe ir al punto y brin-
razones por las que se quiera cambiar de dar toda la información necesaria en menos
empleo, iniciar este proceso lleva consigo de dos páginas. Es fundamental redactar
la determinación de encontrarse con un perfil que destaque educación, expe-
nuevos escenarios y realidades. riencia especializada, habilidades, logros y
responsabilidades, además del manejo de
Para estar preparado es importante cono- herramientas especializadas e idiomas.
cer el sector al que se quiere aplicar, para
así entender cuáles son las necesidades En segundo lugar, es un error intentar
específicas que tienen las empresas. Es aplicar a múltiples ofertas para las que no
también una oportunidad para evaluar las se tiene ni la experiencia ni el conoci-
Ramiro Bado, director de habilidades propias, ver si es necesario miento especializado.
Hays Colombia, afirma que es fortalecer alguna, actualizarse con nuevas
tendencias, o incluso formarse aún más en Es fundamental partir de la honestidad,
importante para el candidato un segundo idioma, requisito en cargos de tanto en lo que se comparte en la hoja
a un empleo conocer cuál es gerencias altas y medias. de vida como en las aplicaciones a las
que se envía. Es muy importante conocer
el plus en su perfil y mostrarlo Antes, durante y después de tomar la cuál es el diferencial del perfil, para así
adecuadamente. Jamás hay decisión de cambiar de trabajo, las personas mostrarlo de la manera adecuada, y jamás
que ser deshonesto con lo pueden experimentar muchas emociones. La faltar a la verdad.
decisión ha de ser pensada con cabeza fría, y
que se ofrece a un potencial la elección debe estar alineada con el objeti- ¿Por cuáles motivos puede ser rechaza-
empleador, pues podría vo de crecer y avanzar profesionalmente. da una persona que busca empleo?
jugar en contra de la vida ¿Qué es lo más recomendable a la hora Existen muchas variables que influyen
profesional del candidato. de dar el gran paso cuando se quiere en esta decisión. Inicialmente, cuando
cambiar de empleo? se revisa por primera vez la hoja de vida
de un perfil, si esta no da cuenta de la
Encontrarse en la situación de buscar un especialización del candidato o si no
A
nuevo empleo nunca es sencillo y genera cumple con los requisitos para el cargo,
mediados de diciembre, Hays múltiples dudas. En algunas ocasiones, se es rechazada inmediatamente.
Colombia presentó un informe puede contar con la suficiente suerte como
sobre los sectores con potencial para conseguir pronto una nueva posición, La hoja de vida debe hacer evidente la
para crear empleo en 2019, destacándose pero hay que tener en cuenta que aún si es especialización del perfil, y así mismo la
petróleo y gas, agroindustria, tecnología, rápido, hay que pensar estratégicamente búsqueda y aplicación a diferentes vacantes
e-commerce y fintech. Y así como hay el salto que se quiere dar. En Hays hemos debe responder a ello. Muchas veces se
sectores en los que se verán oportunidades identificado que la especialización debe cree que al cumplir con algunas de las ca-
laborales, seguramente hay quienes hacerse evidente en todos los aspectos del racterísticas de las ofertas de empleo el per-
quieran llenar las vacantes que se abran. proceso de búsqueda, entendiendo que si fil se ajustará a lo demás. Lamentablemente
Al respecto dialogamos con Ramiro bien puede existir cierta flexibilidad, las esto no suele suceder, y resulta siendo una
Bado, director de Hays Colombia, sobre oportunidades de obtener una posición pérdida de tiempo tanto para el candidato
lo que debe hacer un colombiano que está serán más elevadas si se hace un proceso como para las empresas que invierten sus
buscando un nuevo empleo. consciente y no aleatorio.
recursos en la revisión de perfiles.
¿Qué le diría a una persona que tiene ¿Qué errores se pueden cometer a la
Si el candidato es llamado a las siguien-
el objetivo de cambiar de empleo en hora de buscar una nueva oportunidad
tes etapas del proceso, también puede ser
esta época? laboral?
descartado si el entrevistador no siente
Buscar un nuevo empleo requiere de Primero, tener una hoja de vida que no evi- que su perfil puede acoplarse a las diná-
energía, tiempo y de una estrategia que dencie la especialización. Una buena hoja micas de la compañía.

Breves en Auditoría y Revisoría Fiscal Volver al menú
Certificación del revisor fiscal según Ley de Cuestiones clave

financiamiento en auditoría: ¿NIA
701 o 706?
E l artículo 81 de la Ley 1943 de 2018 (Ley de financiamiento) modificó el
artículo 254 del Estatuto Tributario, estableciendo así en el literal f) que para
la procedencia del descuento tributario del que tratan los literales a), b) y d) de
mismo estatuto, el contribuyente deberá suministrar certificado fiscal del pago del E n el párrafo de cuestiones clave
de auditoría que aborda la NIA
701, se deben exponer generalmente
impuesto y, además, certificado del revisor fiscal de la sociedad que distribuye los
asuntos relacionados con las áreas
dividendos. En este último documento deben constar los siguientes conceptos:
en las que el revisor fiscal considere
el valor de la utilidad comercial y la utilidad fiscal, la tarifa del impuesto y el
que hay mayor riesgo de incorrección
impuesto efectivamente pagado por dicha sociedad. En ese sentido, aunque
material. Por su parte, el párrafo
durante el trámite de la reforma tributaria el CTCP expuso no estar de acuerdo
“sobre otras cuestiones”, delimitado
con la medida (ver Memorando 000028 de 2018), por cuanto representaba
en la NIA 706 revisada, se utiliza
sobrecostos para las entidades e incremento en las cargas del revisor fiscal; las
con el fin de exponer una situación
recomendaciones no fueron acogidas por los legisladores. La razón obedece a
relevante que afecte el encargo de
que independientemente de la información expuesta en los estados financieros, la
auditoría, pero que no tiene relación
Dian requiere probar el pago del impuesto y disponer de un documento específico
con la información expuesta en los
que aborde los conceptos que justifiquen el respectivo descuento.
estados financieros.
Funciones asignadas
al revisor fiscal El Dato Corrupción, narcotráfico, contrabando,
extorsión y evasión tributaria son las
principales amenazas para Colombia, según
E
la evaluación que hizo al respecto el Grupo de Acción Financiera de
l artículo 207 del Código
Latinoamérica.
de Comercio establece que
es función del revisor fiscal
cumplir con las atribuciones que
señalen las leyes o estatutos, y
con aquellas encomendadas por
la asamblea o junta de socios, Elementos del sistema de control
siempre que se enmarquen en las
demás funciones descritas en el
de calidad
S
artículo referido. Así, actividades egún la Norma Internacional de Control de Calidad –NICC 1–, los elementos
que son responsabilidad de que componen un sistema de control de calidad son: responsabilidades
la administración, como por de liderazgo en la calidad de la firma de auditoría, requerimientos de ética
ejemplo apoyar la supervisión de aplicables, aceptación de continuidad de las relaciones con clientes y de encargos
contratos, asistir a reuniones con específicos, recursos humanos, realización de encargos y seguimiento.
proveedores, realizar gestiones
de cobro de cartera, elaborar
las políticas contables de la
entidad o presentar información
exógena; no están al alcance Rol del contador en la gestión del riesgo
de la revisoría fiscal, aunque
hayan sido designadas por los
responsables del gobierno, toda
vez que constituirían una falta a
T eniendo en cuenta la importancia del contador en la gestión de riesgos, la
Federación Internacional de Contadores –IFAC– publicó el 7 de enero de
2019 su informe “Habilitando el papel del contador en la gestión eficaz del riesgo
los principios de independencia empresarial”, en el que aborda diferentes recomendaciones para que los contadores
y objetividad expuestos en el mejoren su contribución en este aspecto. Entre ellas: tener una comprensión
Código de Ética de la IFAC y la profunda del negocio y su entorno externo; conocer herramientas y modelos que
Ley 43 de 1990. mejoren las prácticas empresariales; asumir un rol de liderazgo y crear una cultura
que fomente el intercambio de ideas.

PAUTA
Consultorio en línea Volver al menú
Cuentas por cobrar y anticipos
¿Cuáles serían ejemplos de cuentas por cobrar

o anticipos que no se consideran instrumentos
financieros?
R/ No todas las operaciones de crédito o de

transferencia de efectivo y equivalentes entre
Sanciones por no actualizar partes constituyen instrumentos financieros. Para
el RUT identificar si estamos ante uno, lo primero que
debemos realizar es un estudio de la cuenta por co-
brar, o el anticipo, con el objetivo de definir si está
¿Qué procedimiento debe ser realizado por el o no al alcance de la sección 11.
contribuyente para notificar ante la Dian su
cambio de dirección? ¿Cuál es la sanción por no El poseer un instrumento financiero a su vez genera
hacerlo? el derecho a recibir efectivo, equivalentes u otro
instrumento financiero; además del derecho a que
R/ El cambio de dirección de un contribuyente

requiere la actualización de su RUT dentro
exista una contraparte obligada a transferir el recur-
so, contrato y la prueba de la negociación de una
del mes siguiente al hecho. De no hacerlo, corre el fecha para el pago.
riesgo de ser sancionado de acuerdo con lo estipu-
lado en el numeral 3 del artículo 658-3 del Estatuto Dos ejemplos de partidas que no cumplirían la defi-
Tributario –ET–: le será aplicada una multa equi- nición de “instrumento financiero” serían:
valente a un (1) UVT ($34.270 por el año gravable
2019) por cada día de retraso. Cuenta por cobrar
Dicha sanción podrá ser menor a la sanción míni- Marina Mendoza estrelló su auto. Dado que fue un
ma, conforme a lo señalado en el inciso segundo del tercero quien cometió la imprudencia que originó el
artículo 639 del ET, el cual determina que la multa impase, Marina lo demanda. Después del proceso
mínima no aplica a los intereses de mora, ni a las judicial, el juez falla a favor de Marina, exponiendo
sanciones relativas al incumplimiento de la inscrip- que el tercero debía pagarle $2.000.000.
ción o actualización del RUT.
En este caso, y dado que no hay un contrato de por
Adicionalmente, el artículo 1.6.1.2.14 del Decreto medio sino un fallo judicial, no se podrían recono-
único tributario 1625 de 2016, modificado por el cer los $2.000.000 como instrumento financiero; se
artículo 8 del Decreto 1415 de 2018, indica que la deberían reconocer como “otros activos”, “cuentas
actualización del documento en cuestión podrá rea- por cobrar”.
lizarse de forma presencial o virtual, con excepción
de la actualización de la información relativa a los Anticipo
datos de identificación y calidad de los usuarios
aduaneros, que obligatoriamente debe realizarse de Marina Mendoza le paga $1.000.000 a un tercero
forma presencial. La Dian podrá definir si la notifi- para que a cambio le entregue un carro.
cación de alguna otra información deberá realizarse
forzosamente de la misma manera. Un anticipo no constituye un instrumento financie-
ro, dado que este último se relaciona con las parti-
Es de anotar que cuando la actualización de la das que generan derecho a cobrar, y que se conver-
dirección en el RUT se haga de forma virtual, esta tirán en efectivo y equivalentes al efectivo; mientras
no podrá incluir más de dos modificaciones dentro que un anticipo lo que genera es el derecho a recibir
de un período de seis meses. De lo contrario, dicha un activo. Esta partida podría reconocerse en “otros
actualización deberá realizarse presencialmente. activos” como “anticipo”.

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Auxilio de transporte y auxilio por rodamiento
Si a un trabajador que no devenga más de dos sala- do se hace uso del vehículo automotor de este último en
rios mínimos se le reconoce auxilio por rodamiento, el ejercicio de actividades laborales. Es reconocido para el
¿se le debe reconocer también auxilio de transporte? mantenimiento del vehículo del trabajador, o para sopesar
los gastos en los que este incurre por su uso. El monto debe
ser acordado entre las partes.
R/ Los auxilios de transporte y por rodamiento son
figuras no excluyentes entre sí; el trabajador las
Dado que los auxilios por rodamiento y de transporte son di-
puede percibir de manera simultánea.
ferentes, no se puede subsumir uno al otro. No se debe con-
Recordemos que hay tres circunstancias bajo las cuales fundir ni pagar el primero a título del segundo, ni viceversa.
un empleador tiene la obligación de otorgar auxilio de
transporte a sus empleados (Ley 1 de 1963 y Ley 15 Puede suceder que el trabajador preste su vehículo para
de 1959): 1). Los trabajadores viven a más de 1 km hacer posible el trasladarse en función de la empresa a
del lugar de trabajo, 2). La empresa no suministra el otros municipios o a cualquier lugar, y que esta última no le
transporte y 3). Los empleados perciben menos de dos reconozca el auxilio por rodamiento. Si es así, el empleado
salarios mínimos. deberá reconsiderar el préstamo, y dejar en manos de la
empresa la resolución del tema. En casos como el anterior,
En lo que concierne al auxilio por rodamiento, es otorga- se puede recurrir a la figura de “viáticos”, dispuesta en el
do voluntariamente por el empleador al trabajador cuan- artículo 130 del Código Sustantivo del Trabajo.
Retefuente para cobradores de honorarios
¿Se le puede practicar retención en la fuente por el honorarios y compensaciones derivados de la prestación de
procedimiento 1 a un cobrador de honorarios que servicios personales obtenidos por titulares que no hayan
contrató a tres personas durante menos de 90 días? contratado a dos o más trabajadores.
No obstante, debemos tener en cuenta que el artículo 122 de

R/ La Ley 1943 de 2018 (Ley de financiamiento)
introdujo cambios frente al procedimiento 1 de
la Ley de financiamiento derogó al artículo 340 del ET, en
el cual se indicaba la condición de los 90 días continuos o
retención en la fuente, que aplica a pagos por concepto
discontinuos en la contratación de dos o más trabajadores.
de honorarios y compensaciones ligados a la prestación
de servicios personales cuando se hayan contratado a dos Así, se puede interpretar que a partir de 2019 para practicar
o más trabajadores. retención en la fuente a cobradores de honorarios lo único
que se debe atender es si la persona vincula a la actividad
El artículo 34 de la misma ley efectuó modificaciones a dos o más trabajadores; ya no se contemplará si los han
sobre la tabla del artículo 383 del Estatuto Tributario contratado por un período inferior o superior a 90 días.
–ET–, la cual contiene los rangos y las tarifas aplicables
al procedimiento 1 de retención en la fuente por pagos Cabe resaltar que en caso de que la persona natural haya
laborales. Sin embargo, dicho artículo de la Ley 1943 de vinculado a dos o más trabajadores a su actividad, no le
2018 dejó vigente el parágrafo 2 del artículo 383 del ET, será aplicable el procedimiento 1 de retención en la fuente
en el cual se establece que la retención en la fuente por el contenido en el artículo 383 del ET. Dicha retención deberá
procedimiento 1 es aplicable a los pagos por concepto de ser practicada con las tarifas tradicionales.

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Nuestra conferencista en medio de la jornada y

todos los asistentes concentrados en sus palabras
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Como siempre, cumplieron
mis expectativas”
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presenciales los asistentes
pueden resolver todas sus
dudas
De izquierda a derecha: María del
Carmen Lara y Natalia Andrea Correa
Revive los mejores momentos de nuestra

capacitación Nueva Ley de financiamiento 2018: ¿Qué tal el refrigerio para nuestros
análisis e impacto en materia fiscal con nuestra contadores consentidos?
conferencista Doris Gutiérrez Parra, realizada el
29 de enero de 2019 en la ciudad de Medellín
De izquierda a derecha: María del Carmen Suárez,

Sonia Aristizabal y Paula Andrea Arredondo De izquierda a derecha: Gloria Elena Galvis,
Lina María Ibarra y Zaadita Castro

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SERVICIOS PARA SUSCRIPTORES

Marzo de 2019
SEMINARIOS EN LÍNEA CAPACITACIÓN PRESENCIAL
Paso a paso para la elaboración de programas Principales cambios introducidos por la Ley de
de trabajo de auditoría financiamiento 1943 de diciembre 28 de 2018
Duración: 2 horas y 25 minutos Conferencista: Diego Hernán Guevara Madrid
Conferencista: Daniel Sarmiento Duración: 8 horas
Inversión para no suscriptores: $ 649.900*
Precio regular: $ 40.000*
Inversión Suscriptor BÁSICA (15 % Dcto): $ 552.415*
Inversión Suscriptor ORO (30 % Dcto): $ 454.930*
Inversión Suscriptor PLATINO (50 % Dcto): $ 324.950*
Fecha Ciudad Lugar
Conoce la aplicación de la NIEA (ISAE) 3000 en 6 de marzo Bogotá 3ra fecha Hotel Tequendama
8 de abril Bogotá 4ta fecha Hotel Tequendama
la evaluación del control interno
Duración: 2 horas y 46 minutos Retención en la fuente
Conferencista: Daniel Sarmiento bajo la Ley de financiamiento 2018 –
novedades de aplicación inmediata
Conferencista: Doris Gutiérrez Parra
Duración: 8 horas
Inversión Suscriptor BÁSICA (15 % Dcto):$ 467.415*
Estado de flujo de efectivo, un informe valioso Inversión Suscriptor ORO (30 % Dcto): $ 384.930*
en las organizaciones. ¡Aprende practicando! Inversión Suscriptor PLATINO (50 % Dcto): $ 274.950*
Duración: 4 horas Fecha Ciudad Lugar
Conferencista: Cesar Augusto Arenas 8 de marzo Bogotá Hotel Tequendama

Aplicación práctica de la
Ley de financiamiento 1943 de 2018
Conferencista: Jaime Hernán Monclou Pedraza
Inversión Suscriptor PLATINO (50 % Dcto): $ 20.000* Duración: 8 horas
Por favor, ten en cuenta: Inversión Suscriptor BÁSICA (15 % Dcto): $ 552.415*
• Realiza el proceso de asignación de tus cupos y web
checking con anticipación mínima de 8 días Inversión Suscriptor ORO (30 % Dcto): $ 454.930*
• Se requiere llevar computador portátil para el desarrollo de Inversión Suscriptor PLATINO (50 % Dcto): $ 324.950*
los ejercicios prácticos
• Deberás tomar planes y tarifas de viaje que te permitan Fecha Ciudad Lugar
mover o cancelar tu reserva sin penalidades 11 de marzo Bogotá Hotel Tequendama
• En caso de que cancelemos un evento, notificaremos con
una anticipación mínima de 5 días *Los precios de capacitaciones son antes de IVA

Servicios para suscriptores Volver al menú
Taller práctico Guía práctica para la presentación

para la presentación de la información exógena de la declaración de renta de personas jurídicas
del año gravable 2018 por año gravable 2018
Conferencista: Alexander Cobo Barrera Conferencista: Gildardo Hoyos Giraldo
Duración: 8 horas Duración: 8 horas
Inversión para no suscriptores: $ 599.900* Inversión para no suscriptores: $ 599.900*
Inversión Suscriptor BÁSICA (15 % Dcto): $ 509.915* Inversión Suscriptor BÁSICA (15 % Dcto): $ 509.915*
Inversión Suscriptor ORO (30 % Dcto): $ 419.930* Inversión Suscriptor ORO (30 % Dcto): $ 419.930*
Inversión Suscriptor PLATINO (50 % Dcto): $ 299.950* Inversión Suscriptor PLATINO (50 % Dcto): $ 299.950*
Fecha Ciudad Lugar Fecha Ciudad Lugar
1 de marzo Bogotá Hotel Radisson AR 14 de marzo Armenia Armenia Hotel
4 de marzo Medellín Diez Hotel Medellín 18 de marzo Bucaramanga Hotel Chicamocha
6 de marzo Cali Club de Ejecutivos 20 de marzo Bogotá Hotel Tequendama
14 de marzo Villavicencio GHL Grand Hotel 22 de marzo Barranquilla Hotel Dann Carlton
18 de marzo Pasto Hotel Cuellar's 27 de marzo Cali Club de ejecutivos
20 de marzo Cúcuta Hotel Casino Internacional 2 de abril Pereira Hotel Movich
26 de marzo Bogotá 2da fecha Hotel Tequendama 4 de abril Medellín Hotel Sheraton
*Los precios de capacitaciones son antes de IVA *Los precios de capacitaciones son antes de IVA
CONVENIOS PARA SUSCRIPTORES
Libro blanco: Conciliación fiscal,

Determinación del impuesto diferido -
año gravable 2018
Actualícese
Este libro brinda al lector amplias bases conceptuales

y prácticas sobre el tratamiento que deberá darle a
cada una de las partidas que componen el proceso
de conciliación fiscal para el año gravable 2018, y así
mismo abordar las principales diferencias que tienen
efecto en el cálculo del impuesto diferido para el mismo
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independientes con ingresos inferiores a un (1) smmlv • Contabilización de transacciones con financiación
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descontable en las declaraciones a partir de 2019
✓✓ [Análisis] Retención a título del IVA a partir de enero BOLETÍN DIARIO

de 2019 luego de los cambios de la Ley 1943 de 2018 EN TU BANDEJA DE ENTRADA
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Revista89 Marzo 2019

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PAUTA

Coordinación de publicaciones: 18 Breves Tributarias 21 Rentas de economía naranja exentas - En la práctica, el

Servicio al cliente: Laboral

Sugerencias y/o comentarios: 50 Breves Comerciales

Síguenos: /actualicese @actualicese /actualicese @actualicese

DÍA DEL CONTADOR PÚBLICO

Para esta fecha especial, que lleva más de 40 años de haberse

Esto le preguntamos a los contadores públicos:

P2 ¿Piensa que el perfil del contador

4 ACTUALÍCESE // Marzo de 2019

“TODAVÍA NOS VEN

P1 Las organizaciones empresa-

P2 Yo creo que sí ha cambia-

público en Colombia, porque con

ACTUALÍCESE // Marzo de 2019 5

P1 Sí. Frente a los avances tec-

6 ACTUALÍCESE // Marzo de 2019

“HAY UNA EVIDENTE

P1 Creo que estamos en un proce-

P2 Aún falta mucho. Pensaría que

dades vanguardistas, que han dotado de Colombia se crean cerca de 48.000

ACTUALÍCESE // Marzo de 2019 7

P1 La tendencia de la nueva gene-

P3 El estar alineado con los

8 ACTUALÍCESE // Marzo de 2019

P2 Creo que el término no es

ACTUALÍCESE // Marzo de 2019 9

P1 Hoy las innovaciones tecno-

P2 Los Estándares Internacio-

10 ACTUALÍCESE // Marzo de 2019

P1 Es indudable, las nuevas tec-

P2 Desde hace muchos años

internacionalización del contador mías dinámicas. No ajena a esto

P3 En esto consiste la integra-

permite incrementar las oportuni-

ACTUALÍCESE // Marzo de 2019 11

P1 Esto depende del entorno. Los

P2 El problema no son las NIIF y las

12 ACTUALÍCESE // Marzo de 2019

“EXISTEN DOS CLASES

P1 Los contadores son amigos

P2 Debido a que la contabi-

el contador responde a los cambios

P3 Cada vez los profesionales

ACTUALÍCESE // Marzo de 2019 13

José Hernando Zuluaga

14 ACTUALÍCESE // Marzo de 2019

ACTUALÍCESE // Marzo de 2019 15

REFORMA PENSIONAL: NO AFECTAR

16 ACTUALÍCESE // Marzo de 2019

Retefuente en la venta de bienes raíces

C on ocasión de los cambios realizados por la Ley 1943 de 2018, a

Personas naturales Cambios en procedimiento tributario

18 ACTUALÍCESE // Marzo de 2019

Tratamiento del ICA Pérdida definitiva de calificación en el RTE

H asta el cierre del año gravable

Delito de omisión de activos Instrucción

La Norma Resolución 000012

ACTUALÍCESE // Marzo de 2019 19

E Cuando los contribuyentes

20 ACTUALÍCESE // Marzo de 2019

ACTUALÍCESE // Marzo de 2019 21

22 ACTUALÍCESE // Marzo de 2019