Periodificación a partir de la propuesta de la

CVR

Atentado senderista en Ayacucho • Inicio de violencia

Asesinato de ex ministro Orestes Rodríguez • Despliegue
El surgimiento de Sendero Luminoso (SL) y el (agosto de 1982) armada – Participa • Militarización del nacional de la
principalmente la conflicto
violencia
Movimiento Revolucionario Túpac Amaru (MRTA) y el policía • 1982 – 1986
• 1986 - 1989
accionar del Estado frente a la violencia terrorista • 1980 - 1982

• Crisis: ofensiva
subversiva y • Declive de acción
contraofensiva subversiva
estatal • 1992 → presente
• 1989 - 1992
Atentado contra escolta presidencial Comité de autodefensa de Ayacucho
(Lima 1990)

¿Qué información nos brindan estas imágenes sobre la violencia terrorista?

1 2 3

¿Cómo se enfrentó la amenaza terrorista? Segundo gobierno de Fernando Belaunde Terry Inicio de violencia armada 1980 - 1982
(1980-1985)
• Oficialmente, el terrorismo inició
• Durante la década de los 80, los gobiernos de Fernando Belaunde y Alan
García, enfrentaron la amenaza terrorista. Hubo muchas Envío de Sinchis a regiones sur – centrales. Reacio a sus acciones en Chuschi, en
inconsistencias sobre cómo abordar el asunto. enviar a FF.AA al combate luego de 12 años de gobierno Ayacucho. En esa localidad
militar. realizaron la quema de ánforas el
• Las decisiones del Estado, a la larga, solo prolongaron el conflicto, lo Al empeorar la situación , se decreta estado de 17 de mayo de 1980.
complicaron y generó más violencia interna. emergencia en el centro del país.
Necesidad de enviar a militares ya no puede evitarse. A
• El Estado, además, no era el que tenía el control de la situación, pues, partir de esta decisión: • En un primer momento, no se
a pesar de haber retornado a la democracia, era el Ejército el que consideró a Sendero Luminoso
tomó el control del Conflicto Armado a partir de 1982. la situación como una agrupación que
estuvo en las manos de las FF.AA. • Pérdida de derechos individuales.
• Aumento dramático de la violencia. representase un peligro latente.
Según Jo Marie Burt, la política de empleo de terror de Estado contra el • Autoridades civiles fueron dejadas de lado. Al subestimar el alcance de sus
terror insurgente fue ineficaz. Socavó confianza del pueblo hacia el • La autoridad política en el territorio de conflicto era acciones, el gobierno designó a
Estado. Asimismo, hizo que el apoyo a Sendero aumentara en zonas en solo militar. las fuerzas policiales para
donde esta organización aún no era tan activa. • Además, divisiones internas dentro del ejército sobre combatir a sus integrantes y, así,
cómo realizar la lucha contra Sendero Luminoso.
lograr controlar la situación.
Rotación de comandantes. Elemento étnico.

4 5 6
 A partir del año 1982 Inicio de violencia armada 1980 - 1982
Se militariza el conflicto
• La policía estaba conformada
• “conforme el gobierno declaraba cada vez más regiones por tres cuerpos: La Guardia • Si bien la falta de preparación y
Civil, la Guardia Republicana las limitadas capacidades
del país como zonas de emergencia aumentó el control y la Policía de Investigaciones
logísticas y operativas fueron un
importante factor para que el
directo de los militares sobre las vidas de un número del Perú. gobierno decidiera pasar a una
significativo de ciudadanos” (Burt 2009: 117). acción militar, esa no fue la única
• Las pocas patrullas que razón.
• Además, se decreta la ley 24150, la cual daba plena estaban dispuestas al interior • Fue justamente en ese periodo
del territorio nacional no que, en Humanga, los miembros
autoridad a los militares sobre los funcionarios políticos de SL intentaron tomar la cárcel.
estaban bien equipadas y los Los miembros de la Guardia
que se encontraban en las zonas de emergencia. presupuestos que manejaban Republicana atacaron a los heridos
• Como señala Burt, la estrategia militar llevada a cabo eran muy limitados. que se encontraban en el hospital.
La falta de control por parte de la
durante el gobierno de Belaunde fracasó en su objetivo • El armamento era obsoleto, fuerza policial era evidente.
central: detener al terrorismo. las municiones era escasas y • Oficialmente, el conflicto entra en
la falta de comunicación una etapa de militarización el 30
de diciembre de 1982.
entre los tres cuerpos de las
fuerzas policiales era notoria.
(CVR 2008: 246)

7 8 9

Las acciones de los sinchis Militarización del conflicto 1982 – 1986 Acciones durante el primer gobierno de Alan García
• Al inicio de su gobierno trató de hacer un cambio con respecto a la política
• Fue en esta fase en la que el contrainsurgente que había llevado a cabo del gobierno anterior, ya que la
número de asesinatos y estrategia militar era fallida. Por ello, realizó la reorganización de las
• El nuevo desafío que fuerzas policiales.
desapariciones aumentó. La
debían enfrentar las
población quedó en medio de dos • Un evento clave fue Acomarca (1985). Militares masacran llevada a cabo por
fuerzas policiales era
fuerzas: la del estado y la el Ejército. Militares fueron dados de baja. Se genera fricción entre el Estado
identificar al enemigo.
senderista. y las FF.AA.
Al no usar uniformes,
los senderistas se • Algunas de las violaciones de • Boicot hacia las nuevas políticas de García. El ejército se niega a velar por el
camuflaban entre la derechos humanos ocurrieron en cuidado del sur andino por cerca de 9 meses.
población. Este Socos (noviembre 1983), • Sendero Luminoso aprovecha la situación. Esto permitió su consolidación y
panorama generó Paucayacu (agosto 1984), Putis expansión hacia Junín (narcotráfico – financiamiento de SL).
serios abusos hacia la (diciembre 1984), Accomarca • Los militares hacen prevalecer su enfoque contrainsurgente. Había un claro
población civil. (CVR (agosto 1985). límite entre la autoridad civil y la militar.
2008: 246) •
• La de Lucanamarca y la de Restringido acceso de personal no militar a zonas de emergencia. Hacia 1990
• La población identifica Huancasancos fueron perpetradas 32% del territorio y 49% de la población se encontraba bajo control militar.
a los Sinchis como por los senderistas. Franjas de territorio cada vez mayores fuera del control del Estado.
agentes de abuso.
• A esto se sumó el inicio de


actividades del MRTA. 

Fuente: Xilografía original de Edilberto
Jiménez. (Blog de Vladimir Terán) Fuente: Sotelo Melgarejo 2012

10 11 12

Despliegue nacional de la violencia 1986 - 1989

• La presencia de Sendero Luminoso creció.
En este periodo ya no solo se ubicaba en
Ayacucho, sino que también ocuparon
zonas en Puno, Junín y Jauja. También
llegó a la capital e iniciaron atentados.
• Para tratar de controlar la situación, el
gobierno realizó una reorganización de la
policía en 1985. Esta acción se concreta
en 1988 , momento en el que se crea la
Policía Nacional del Perú.
• Asimismo, se unen las principales
unidades ubicadas en la Dirección de
Operaciones Especiales (DOES)
• Sin embargo, la política antisubversiva se
vio limitada debido a los agudos
problemas económicos que existían en ese
momento en el país. La labor de
inteligencia se mantuvo en Lima, pero, en
e l i n t e r i o r, l a s f u e r z a s a r m a d a s
continuaron realizando actividades de
captura de subversivos y población civil.
Crisis: ofensiva subversiva y contraofensiva estatal 1989 -
1992

• El estado toma dos decisiones. Por un lado,
organiza a las fuerzas armadas en frentes
contrasubversivos. Por otro lado, intenta
separar al narcotráfico de los grupos
terroristas. De ese modo, combaten a los
narcotraficantes para que no puedan dar
apoyo al senderismo.
• Además, fue fundamental el apoyo que
recibieron las rondas campesinas, que pasaron
a denominarse comités de autodefensa.
• Una importante acción fue la creación del
Grupo Especial de Inteligencia (GEIN) el 5 de
marzo de 1990. Una de las últimas acciones
del gobierno saliente. Rápidamente este grupo
encuentra pruebas que conducen a la
identificación de los integrantes de Sendero
Luminoso. La labor de inteligencia se vuelve
prioridad.
• Paralelamente, los derechos humanos
siguieron vulnerándose a través de
agrupaciones como “el Grupo Colina”. Se
conoce lo sucedido en Barrios Altos y la
Universidad “La Cantuta”.
Declive de acción subversiva: 1992 → presente

• Las acciones del GEIN dieron
resultados. La captura de Abimael
Guzmán en una casa de Surquillo
fue uno de ellos.
•
Las capturas continuaron. A los
senderistas se los juzgó bajo un
régimen de jueces sin rostro. El
objetivo era mantener al mayor
número de subversivos en penales
para desarticular la organización.
• En diciembre de 1996, la agrupación
terrorista MRTA realizó la toma de la
embajada de Japón. Los rehenes
fueron liberados en abril de 1997
mediante un operativo militar
conocido como “Chavín de
Huántar”.
• En 1999 fue capturado el camarada
“Feliciano”, alto dirigente de
Sendero Luminoso.

13 14 15