11 Plan Maestro 2015-2019 Reserva Nacional San Fernando

PLAN DE SITIO DE LA RESERVA
SAN FERNANDO 2016-2020

Elaborado en el marco del convenio:
SERNANP – Marcobre
Mayo, 2016
Plan de Sitio de la Reserva Nacional San Fernando 2016-2020
Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas (SERNANP)

Reserva Nacional San Fernando (RNSF).
StrategiK S.A.C
Para citar este documento:
SERNANP. (2016). Plan de Sitio de la Reserva Nacional San Fernando 2016-

2020-Reserva Nacional San Fernando. Ica, Perú.
Equipo técnico:
José Ríos Suarez: Jefe, Reserva Nacional San Fernando (RNSF).
Alfredo Sánchez Rojas : Especialista - RNSF.
Jans Huayca: Coordinador del Plan de Sitio – STRATEGIK SAC.
Sharon Sánchez: Coordinador técnico – STRATEGIK SAC.
Susana Gálvez: Especialista de manejo de impactos – STRATEGIK SAC.
Carátula © SERNANP
San Isidro, Lima-Perú

Mayo, 2016
Nota. El presente Plan de Sitio constituye la primera versión de este documento específico de planificación en el ámbito de
la Reserva Nacional San Fernando. Su elaboración fue liderada por la Jefatura de la Reserva Nacional San Fernando, con el
apoyo técnico de StrategiK S.A.C., empresa consultora en turismo sostenible y en el marco del convenio celebrada entre el
SERNANP y MARCOBRE.
StrategiK Perú| www.sernanp.gob.pe 2

TABLA DE CONTENIDO
1 INTRODUCCIÓN ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 4
2 ANTECEDENTES------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 6
3 METODOLOGÍADEL PLAN DE SITIO ----------------------------------------------------------------------------------------------- 7
3.1 ETAPA I: DIAGNÓSTICO SITUACIONAL O PROSPECTIVA ----------------------------------------------------------------------------- 8
3.2 ETAPA II: ESTRATÉGICO --------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 8
3.3 ETAPA III: PROGRAMÁTICO----------------------------------------------------------------------------------------------------------- 8
4 DIAGNÓSTICO RESUMEN ------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 9
5 IDENTIFICACIÓN DE LA PROBLEMÁTICA DEL ÁMBITO DEL PLAN DE SITIO ------------------------------------------ 11
6 DEFINICIÓN DEL AMBITO ----------------------------------------------------------------------------------------------------------- 12
7 MICROZONIFICACIÓN --------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 16
8 OPORTUNIDADES DE RECREACIÓN---------------------------------------------------------------------------------------------- 19
9 VISIÓN, OBJETIVOS Y RESULTADOS ESPERADOS ---------------------------------------------------------------------------- 20
9.1 VISIÓN ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 20
9.2 OBJETIVOS DEL PLAN DE SITIO ------------------------------------------------------------------------------------------------------ 20
9.3 RESULTADOS ESPERADOS ----------------------------------------------------------------------------------------------------------- 21
10 LINEAS DE ACCIÓN ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 21
11 PLAN DE ACCIÓN -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 23
12 ANEXOS -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 32
Anexo 01: Diagnóstico situacional del ámbito del Plan de Sitio y su zona de influencia. ------------------------- 32
Anexo 02: Estudio de Capacidad de carga Turística ------------------------------------------------------------------------ 59
Anexo 03: Planteamiento de criterios para determinar el Límite de Cambio Aceptable -------------------------- 72
Anexo 04: Normas de conducta -------------------------------------------------------------------------------------------------- 74
Anexo 05: Propuesta de habilitación de infraestructura, facilidades turísticas y fuentes de financiamiento 75
Anexo 06: Acta y memorias de reunión de Plan de Sitio y su zona de influencia ----------------------------------- 77
Anexo 07: Fichas de avistamiento de fauna ---------------------------------------------------------------------------------- 78
Anexo 08: Encuestas de satisfacción-------------------------------------------------------------------------------------------- 80
Anexo 09: Base shapefile generada en el proceso (APS, Microzonificación, identificación de atractivos, etc.)
y archivos estadísticos. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 81
Anexo 10: Manejo de la Actividad Turística ---------------------------------------------------------------------------------- 81

1 INTRODUCCIÓN
El turismo está creciendo rápidamente después del arribo internacional de un billón de visitantes, se
espera 1.8 billones el 2030. El turismo está creciendo más rápido que la economía global2 por primera
vez, la estadística del 2015 muestra que los viajes se están dando más a países en desarrollo.
En el Perú, la Ley de Áreas Naturales Protegidas (Ley Nº 26834 - Ley de Áreas Naturales Protegidas)
menciona que un tema de gran importancia es el uso turístico de las Áreas Naturales Protegidas, la
definición de competencias que establece el Reglamento de Ley permite salvaguardar la conservación
de la diversidad biológica y regular el uso no consuntivo del paisaje natural. El Reglamento de la Ley
Nº 26834, menciona que en su Artículo Nº 129, que el desarrollo del turismo en las Áreas Naturales
Protegidas, se sujeta a los objetivos primarios de conservación de cada una de ellas, procurando
minimizar los impactos ambientales y socioculturales que se puedan generar, de modo que se logre
una actividad turística sostenible.
Así mismo, el Reglamento de Uso Turístico de las Áreas Naturales Protegidas, promueve en su
Artículo Nº 1, al turismo como una actividad dinámica e inclusiva dentro de las áreas naturales
protegidas que contribuya a la sostenibilidad económica, social y ambiental. Se entiende al turismo
como una actividad enmarcada dentro del uso público del ANP, que proporciona oportunidades para
la recreación, esparcimiento al aire libre y disfrute de los valores naturales y culturales del ANP. El
turismo es un medio para alcanzar los objetivos primarios de conservación, recreación y educación
dentro de aquellas ANP que así lo establezcan.
Antes de emprender cualquier esfuerzo de planeación del turismo, es necesario entender que esta
actividad constituye un fenómeno complicado (Gunn, 2002) que debe enfocarse desde todos sus
ángulos a fin de elaborar planes realistas y prácticos, que efectivamente aporten a la conservación de
cualquier ANP1. El desarrollo de una actividad turística verdaderamente sostenible al interior de un
Área Natural Protegida (ANP) exige un cuidadoso planeamiento y manejo a diferentes niveles, a fin de
prevenir y mitigar los impactos negativos resultantes y maximizar los positivos, todo ello como parte
de un proceso de aprendizaje y adaptación continua, que involucre el compromiso y participación de
los diferentes actores.
De acuerdo con el Plan Director o Estrategia Nacional para las Áreas Naturales Protegidas (MINAM,
2009), el turismo debe brindar beneficios económicos a las áreas protegidas, a las poblaciones
locales del entorno del área y a otros grupos interesados relacionados con la actividad turística o el
ANP, así como proporcionar oportunidades de conocimiento e interacción entre los seres humanos y
su ambiente, fortaleciendo el interés por la conservación de los valores naturales y culturales.
1
Se considera que el turismo posee las siguientes características:
a. El turismo incluye dimensiones geográficas, económicas, ambientales, sociales y políticas.
b. El turismo no es una industria, está compuesto de una gran variedad de entidades y negocios.
c. El turismo no es una disciplina, sino más bien un campo multidisciplinario.
d. El turismo es impulsado por dos grandes fuerzas: la demanda y la oferta.
e. La demanda incluye una gran diversidad de intereses y habilidades por parte del viajero.
f. La oferta incluye todo aquello que se requiere para satisfacer a los visitantes.
g. Es una actividad sensible a cambios sociopolíticos, ambientales, económicos, etc.
2
3.7 Turismo, 2.9 economía global (Work Bank, 2015)

La Reserva Nacional San Fernando (RNSF), es la única área natural protegida marino-costera con un
corredor biológico natural andino-costero (cóndor y guanaco), que llega hasta el ámbito marino y se
convierte en un corredor de especies como tortugas, ballenas y lobos marinos. Siendo un lugar
interesante para el turismo de playas y la observación de fauna silvestre; así como la práctica de
deportes de aventura en la zona de amortiguamiento del ANP, el año 2015, la Reserva Nacional San
Fernando recibió 1,035 visitantes, con un incremento del 52% en relación al años 2014. Esto debido a
la promoción del ANP en Nasca.
La presencia de atractivos turísticos posicionados en la región Ica como las Islas Ballestas (Reserva
Nacional Sistema de Islas, Islotes y Puntas Guaneras) y Reserva Nacional de Paracas, siendo ambas las
áreas naturales protegidas más visitadas, podrían generar un flujo de turistas que busca conocer
nuevos destinos en la región, dado la oportunidad de incrementar los flujos a la RNSF.
Con el crecimiento del turismo en este último año y con el interés de la jefatura del área natural
protegida en posicionar la Reserva Nacional San Fernando como un destino de naturaleza y aventura,
se espera que el turismo crezca de manera progresiva en los próximos años, sin embargo, esto podría
incrementar los riesgos de impactos, por ende se requiere consolidar las propuesta de planificación
del área y promover una buena gestión de visitantes. Teniendo como premisa que el turismo en ANP
crece en mayor porcentaje que el turismo en el Perú, se estima que el flujo de visitantes podría crecer
a no menos del 20% anual en la Reserva Nacional San Fernando (RNSF).
Es en este sentido que la Reserva Nacional San Fernando considera que es necesario realizar el Plan
de Sitio para mantener las condiciones naturales de este atractivo y prever los impactos negativos
que pudiera generar el incremento de visitantes en estas zonas de uso turístico. Los Planes de Sitio
son necesarios en todo ámbito turístico priorizado, siendo su elaboración una herramienta que
ordena actividades en base a la microzonificación. (Plan Director, 2009).
El presente Plan de Sitio constituye la primera versión de este documento específico de planificación
para el ANP y fue liderado por la Jefatura de la Reserva Nacional San Fernando (RNSF) con el apoyo
técnico del equipo consultor de StrategiK, que realizo tres visitas de campo a la zona, pudiendo visitar
tres sectores y socializar la propuesta con actores locales.
A continuación se presentan los componentes del PS de acuerdo a los Términos de Referencia

alcanzados por la DGANP expediente: carta Nº30-2016-SERNANP-DGANP del 20 de enero del 2016,
mismo que consta de los siguientes puntos:
1. Metodología de elaboración de Plan de Sitio de Área Turística y Recreativa
2. Resumen del Diagnóstico Situacional del Ámbito de Plan de Sitio de Área Turística y Recreativa.
3. Definición del Ámbito de Plan de Sitio de Área Turística y Recreativa
4. Microzonificación turística del Ámbito de Plan de Sitio de Área Turística y Recreativa
5. Oportunidades de Recreación del Ámbito de Plan de Sitio de Área Turística y Recreativa
6. Identificación de la problemática del Ámbito de Plan de Sitio y definición de la visión, objetivos y
resultados esperados
7. Definición de líneas de acción de Plan de Sitio de Área Turística y Recreativa
8. Manejo de la actividad turística Plan de Sitio de Área Turística y Recreativa
9. Anexos

2 ANTECEDENTES
El nuevo modelo de turismo adoptado para Galápagos se basa en los principios del ecoturismo:
generar mínimo impacto ambiental, fortalecer la cadena de valor local, generar participación y
beneficios locales, garantizar la calidad de los productos y servicios, fomentar el reconocimiento y la
concientización del visitante y de la población local sobre el patrimonio natural y cultural, entre otros.
para lograr esto, el nuevo modelo planteado trabaja en cuatro componentes principales: gobernanza
(gestión del destino turístico), reingeniería del producto (desarrollo del producto ecoturístico),
mercado (posicionamiento) y observatorio de turismo (herramienta de monitoreo e información para
la toma de decisiones). (Primera Cumbre de Turismo Sostenible Galápagos, 2010).
Los esfuerzos de conservación se desarrollan en el Perú principalmente en las Áreas Naturales

Protegidas (ANP); entre ellas, la Reserva Nacional Sistema de Islas, Islotes y Puntas Guaneras. A fin de
alcanzar el objetivo de conservación y también asegurar una experiencia de calidad al visitante, es
necesario realizar un ordenamiento espacial con niveles y formas sostenibles de uso turístico en
aquellas áreas donde existe una mayor afluencia de visitantes y en aquellas donde eventualmente se
podría ampliar o diversificar la oferta turística. Sin embargo, para que el turismo en estos espacios sea
una herramienta de conservación eficaz es necesario realizar un manejo adecuado de la operación
orientado a prevenir los impactos negativos sobre el medio, sobre todo en aquellos espacios en
donde existe mayor concentración de visitantes (INRENA, 2004).
Existen actualmente un marco legal para la planificación y el manejo de la actividad turística a nivel
específico en un ANP; siendo aprobado el año 2007 la guía para la elaboración de Planes de Sitio
(Resolución de Intendencia Nº 059-2007-INRENA) documento orientador para el proceso de
elaboración del documento de gestión y estando también estipulado su cumplimiento en el
Reglamento de Uso Turístico en Área Naturales Protegidas aprobado (Decreto Supremo Nº 018-
2009-MINAM).
La actividad turística en ANP, es una herramienta que, utilizada de manera eficaz y eficiente, debe
contribuir a la conservación y gestión del Área Natural Protegida, a la vez que debe ser una
oportunidad para el desarrollo de negocios rentables y sostenibles. Como toda actividad económica,
el turismo debe ser manejado de manera responsable, con el propósito de reducir sus impactos
ambientales y sociales, maximizar sus beneficios y contribuir al desarrollo sostenible. En este sentido,
las actividades turísticas deberán generar en lo posible, beneficios a las poblaciones locales a través
de la generación de empleo y la difusión de sus valores culturales. (Plan Director, 2009).
Los Planes de Sitio se elaboran con miras a gestionar actividades con presencia de visitantes. Los
ámbitos son sitios donde se requiere identificación y ordenamiento para la definición física de las
instalaciones o de algún tipo de facilidades para los visitantes así como para el mejor manejo y
administración del espacio turístico por parte de la jefatura del ANP. Así mismo se considerará la
posibilidad de hacer un Plan de Sitio para fortalecer el turismo como alternativa de desarrollo ante
actividades de mayor impacto negativo, siempre y cuando se realicen pasos previos sobre factibilidad,
necesidad y oportunidad. (Guía para la elaboración de Planes de Sitio, 2008).
La Reserva Nacional San Fernando es la única área natural protegida marino-costera, con un corredor
biológico natural andino-costero, donde se puede avistar cóndores y guanacos, que llegan hasta el
ámbito marino y se convierte en un corredor marino de especies como tortugas, ballenas y lobos.

Está ANP está formada por dos puntas o penínsulas que se proyectan en el mar con un gran islote en
el medio, se ubica en parte de los distritos de Santiago (provincia de Ica), Changuillo, Nasca y San Juan
de Marcona (provincia de Nasca) en el departamento de Ica. La reserva es la única área natural con
dos cuencas hidrográficas que forman espacios ideales para la reproducción, descanso de la fauna
nativa y migratoria.
El ANP comprende dos sectores muy diferentes entre sí. En el lado norte se encuentra una zona
relativamente accesible, conformada por las desembocaduras de los ríos Ica y Grande, los cuales
colorean el gran desierto iqueño con sus bosques ribereños. También se ubican algunas playas de
arena donde se forman humedales estacionales cercanos a la Punta Caballas y la parte sur
comprende la ensenada de San Fernando, las lomas costeras y los inaccesibles acantilados del cerro
Huasipara. El Cerro Huaricangana es el más alto de la costa peruana (1790 m.s.n.m.), el cual es alzado
por la placa de Nasca al chocar con la Continental.
La Reserva Nacional San Fernando es la segunda área natural protegida (después de la Reserva
Nacional de Paracas) que protege áreas marítimas en una zona donde los afloramientos en el mar y la
diversidad biológica resultante, las corrientes marinas, los bosques relicto, las lomas, los arrecifes y
demás accidentes geográficos, los vientos, la belleza paisajística, los valores arqueológicos y el
aislamiento, se concentran, originando lugares prioritarios para la conservación.
La Reserva Nacional San Fernando, constituye uno de las áreas marino costeras muy importantes de
las costas peruana, tanto para la conservación como para el turismo, debido a la conjunción de
factores que le distinguen y privilegian su patrimonio. El año 2015, la RNSF recibió un total de 1035
visitantes nacionales y extranjeros, con fines de recreación y turismo. Se estima que el número de
turistas que visita San Fernando, se incrementara con el transcurso de los años, debido a su cercanía
a Lima y la fuerte promoción de la empresa privada.
En el marco del ordenamiento de la actividad turística de estos espacios, se llevaron a cabo dos
reuniones de trabajo en Nasca, de la cuales una con los operadores de la ciudad de Nasca y el otro
con los pescadores de Puerto Caballa. Así como una reunión de presentación de avances en Lima
Como resultado, se identificó una propuesta de visión del turismo, problemática, actores de la
gestión, elementos de conservación, validación de las rutas y presentación de los avances del Plan de
Sitio.
3 METODOLOGÍADEL PLAN DE SITIO
Para la realización del proceso de elaboración del Plan de Sitio se trazaron tres etapas principales, que
permitieron entender el proceso de cumplimiento de los objetivos descritos y diseñar el documento
en el marco de la Guía para la Elaboración de Planes de Sitio. Estas etapas fueron: i) Etapa de
diagnóstico situacional o prospectiva. ii) Etapa del componente estratégico. iii) Etapa del componente
programático.

3.1 Etapa I: Diagnóstico Situacional o Pr ospectiva

La realización del Diagnóstico Situacional incluyó el análisis de la oferta, demanda y análisis de actores
del sector turismo, y culminó con la determinación de los factores FODA ambiental, social y turístico:
fortalezas y debilidades provenientes del análisis interno, y oportunidades y amenazas provenientes
del análisis externo. El Diagnóstico Situacional permitió determinar la situación actual es decir,
respondió a la pregunta: “¿Dónde estamos hoy?”. La respuesta a esta pregunta fue fundamental para
determinar las líneas de acción adecuada para salvar la situación actual.
Para la realización del Diagnóstico Situacional se hizo uso de las siguientes herramientas que
permitieron recoger información importante y determinar la situación actual del turismo en la región:
a) Análisis de la demanda
b) Análisis de la oferta
c) Identificación de competidores
d) Identificación de aliados
e) Mapeo de la disposición y capacidades de la población local frente al turismo
f) Inventario de circuitos y rutas turísticas
g) Capacidad de carga
h) Límite de cambio aceptable
3.2 Etapa II: Estr atégico

Paralelamente a la construcción del diagnóstico se inició con el desarrollo de la etapa estratégica. Esta
etapa constituyó la fase inicial del proceso de planeamiento e incluyó la definición de los elementos
que guiarán la gestión del turismo hacia el logro de una mejora continua o una transformación en el
ámbito del Plan de Sitio.
Para el caso del presente Plan de Sitio se han definido cinco elementos que lo componen: misión,
visión, objetivos (generales y específicos), resultados esperados y definición de ámbito. todos estos
nos muestran el camino a seguir del Plan de Sitio de la Reserva Nacional San Fernando.
3.3 Etapa III: Pr ogramático

El diseño de la etapa programática es la parte medular de un Plan de Sitio. Si bien el diagnóstico es un
proceso largo y al que, por lo general, se le otorgará buena parte del tiempo del proceso de
planeamiento, se debe tener claro que es la etapa programático al que se le otorgará mayor tiempo
de análisis, con el fin de afinar las propuestas.
La esencia de este proceso fue la selección de la combinación más adecuada de actividades que
permitan cumplir con la misión del Plan de Sitio y alcanzar la visión. Para llegar con un plan
consensuado, se contempló la realización de entrevistas para el levantamiento de información con
actores locales de relevancia del distrito y provincia de Nasca. Se seleccionaron tres criterios de
acción específicos para esta etapa de intervención: técnico, participativo y transparente.
En la etapa programática también está incluida las herramientas para gestionar el ámbito del Plan de
Sitio de la Reserva Nacional San Fernando (RNSF) y el Plan de Acción. A continuación, se describe cada
uno de ellos:
a) Microzonificación: Está compuesta por tres niveles de intensidad: i) la Zona de Nivel de Uso
Cero (ZNU0), en color rojo; ii) la Zona de Nivel de Uso 1 (ZNU1), en color verde; y iii) la Zona
de Nivel de Uso 2 (ZNU2), en color amarillo.

b) Oportunidades de recreación. En base a las características particulares del Ámbito del Plan
de Sitio se definió por cada una de las tres microzonas, y para cada actividad real o potencial
dentro de la RNSF, si la prestación de servicios turísticos es permitida (y dependiendo del caso
si solo será permitida en ciertas rutas o puntos-espacios específicos), o no estará permitida.
c) Determinación del Plan de Acción por líneas de acción. El Plan de acción está conformado
por las acciones concretas de corto y mediano plazo, que se deberán realizar para lograr los
objetivos y alcanzar la visión.
4 DIAGNÓSTICO RESUMEN
El presente diagnóstico resume la situación actual dela Reserva Nacional San Fernando, en el
contexto turístico. En su elaboración se ha considerado la información alcanzada por la Jefatura de la
RNSF, visita de campo y entrevistas a actores claves. El diagnóstico completo se puede observar con
mayor detalle en el Anexo 01.
La Reserva Nacional San Fernando (RNSF) es un recurso turístico que cuenta con un gran potencial
para atraer una demanda turística nacional e internacional debido a su cercanía a la ciudad de Nasca
y los principales destinos turísticos de la provincia, así como son las líneas de Nasca, el centro
ceremonial Cahuachi, los acueductos de Cantalloc, la zona arqueológica de Paredones, el cementerio
de Chauchilla y las 19 playas de Marcona de interés turístico donde se puede observar figuras
pétreas, aves, lobos marinos, aguas cristalinas, buenas olas, mar calmado, pozas para buceo, lugares
de pesca, acantilados y la posibilidad de hacer campamentos. El año 2014, se implementó las visitas
turísticas a la Reserva Nacional San Fernando, notándose un incremento del 52% en relación al año
2015.
 Rutas turísticos: Actualmente se cuenta con dos rutas de acceso a la Reserva Nacional San
Fernando, por la ciudad de Nasca dura dos horas y por la ciudad de Marcona una hora y 20
minutos, ambos llegan a la Bahía San Fernando y los miradores y se realizan en camionetas
4x4 o tubulares par el caso de la ruta Nasca.
 Componentes de valor: La diversidad de especies y la belleza paisajística son el potencial para

el desarrollo de productos turísticos vinculados con la naturaleza, aventura y playas. En este
sentido, se han identificado los siguientes componentes de valor del turismo en la Reserva
Nacional San Fernando que son la cercanía a la ciudad de Nasca y Marcona, observación de
fauna silvestre, observación de cóndor andino, ecosistemas variados, playas vírgenes y
plataforma de actores.
 Centro soporte: El distrito de Nasca en el centro soporte de la Reserva Nacional San

Fernando, debido a su cercanía y por contar con infraestructura, planta turística y servicios
mínimos necesarios para desarrollar la actividad turística en este destino.
 Perfil de turista: El 68% de los turistas extranjeros que estuvo en la región Ica visito Nasca, de
estos turistas el 50% visito la Reserva Nacional San Fernando, de los cuales el 14% es
procedente de EE.UU., el 8% de Francia y Japón y el 7% de España. El motivo de visita del 73%
fue por turismo de naturaleza y el 23% por sol y playa. De los turistas que visitaron la región

Ica, el 74% fue por turismo de naturaleza y el 37% en busca de sol y playa. (Perfil del Turista
nacional y extranjero que visito la región Ica, 2014).
 Afluencia: Los principales destinos de las ANP se encuentran en la región Ica, el primer lugar
lo ocupó las Islas Ballestas de la Reserva Nacional Sistema de Islas, Islotes y Puntas Guaneras,
recibiendo un total de 324,574 visitantes el 2015 y el tercer lugar lo ocupó la Reserva
Nacional de Paracas, con un total de 223,132 visitantes. Y la Reserva Nacional San Fernando
recibió 1,035 visitantes, con un incremento del 52% en comparación del año 2014. La
temporada alta para el turismo receptivo en la región Ica es durante los meses de Julio a
Setiembre y la temporada alta para el turismo nacional es durante los meses de diciembre a
Julio.
 Asociatividad: La población local que realiza el aprovechamiento directo de los recursos

hidrobiológicos de la Reserva Nacional San Fernando se encuentra asociada. Actualmente
existen 17 asociaciones de pescadores y recolectores de la ciudad de Marcona, que realizan
sus actividades dentro del ANP y en cada asociación hay entre 25 a 35 miembros, de los
cuales 4 de ellos son colaboradores de la Reserva Nacional san Fernando, quienes viene
trabajando de forma coordinada con la reserva y tiene una participación activa en las
actividades.
 Emprendimiento: Durante el proceso de elaboración del Plan de Sitio, se identificó a dos

personas que trabajan en la pesca (Santos Quispe Huaccalsaico y Santos Noa Noa),
interesados en participar en la actividad turística en la RNSF, siendo esta una oportunidad de
obtener un ingreso adicional con el turismo vivencial y enseñar a los turistas las labores que
realizan en la colecta pasiva de macroalgas marinas, pesca a cordel, la extracción de mariscos
(choro, lapa, chanque, caracol y erizo) y el buceo artesanal. Además uno de ellos menciona
poder brindar el servicio de guiado y transporte desde Marcona.
 Actores: Se ha identificado actores claves en el desarrollo sostenible del distrito de Nasca,

como el desarrollo del producto turístico La Bahía San Fernando – RNSF, los cuales se
encuentran en el distrito y región Nasca y del distrito de San Juan de Marcona. Los cuales
están conformados por instituciones públicas y privadas, empresas, asociaciones, ONG,
universidades y otros.
 Problemática ambiental: Se ha identificado algunos conflictos entre los recolectores de

macroalgas y el Consorcio Nasca Ecológico, este último tienen un predio que llega hasta el
mar, cerrando el paso a los recolectores que realizan sus actividades en la zona norte de la
bahía San Fernando. Actualmente la Reserva Nacional San Fernando está buscando la manera
de conciliar con la empresa para que permita el paso de los colectores y turistas a la zona.

5 IDENTIFICACIÓN DE LA PROBLEMÁTICA DEL ÁMBITO DEL PLAN DE SITIO
La problemática actual que se ha identificado en la etapa de campo, reunión técnica y en el taller con
los actores claves de la Reserva Nacional San Fernando han dado los siguientes resultados:
 Falta de un sistema de agua potable: Más del 50% de la población de Nasca no cuenta con el
servicio de agua y desagüe, el servicio es deficiente y solo está disponible por algunas horas
del día, pudiendo generar algunas enfermedades lo mismo sucede en el ámbito del Plan de
Sitio.
 Manejo inadecuado de residuos sólidos: No se cuenta con un manejo adecuado de los
residuos sólidos los cuales muchas veces son vertidos al mar. La problemática en el ámbito
del Plan de Sitio es generada por los residuos sólidos de la pesca artesanal, minera y ciudades
aledañas al área natural protegida.
 Captura incidental o dirigida: Existe una competencia de alimentos entre las especies de la
Reserva Nacional San Fernando y los pescadores, a la hora de tirar sus redes al mar, terminan
atrapando a lobos marinos, hasta ahorcaros y causarles la muerte.
 Perdida de cobertura vegetal: El tránsito desordenado de vehículos que realizan actividades
turísticas, pesqueras y mineras en la Reserva Nacional San Fernando, que se salen del camino,
generan la perdida de la cobertura vegetal.
 Infraestructura en la RNSF: La construcción de un muro perimétrico del predio privado de
Nasca Ecológica dentro del al RNSF, se realizó al lado de un puquial, generando un impacto
negativo a las especies de guanacos y zorros que llegaban a este lugar para beber agua.
 Carencias de capacitación: Se requiere incrementar las capacitaciones sobre la biodiversidad
en la Reserva Nacional San Fernando, educación ambiental, manejo de residuos sólidos y
técnicas de guiado e interpretación ambiental para guías de locales y operadores de turismo
de Nasca.

6 DEFINICIÓN DEL AMBITO
El ámbito del Plan de Sitio de la RN San Fernando cuenta con 18,915.92 hectáreas, las mismas que
corresponden a las zonas de aprovechamiento directo, zona silvestre, zona de uso especial y zona de
uso turístico y recreativo.
La definición de ámbito del Plan de Sitio, se realizó sobre la base de las competencias del SERNANP,
criterios legales, naturales y socioculturales, antecedentes de uso y uso actual vinculado a la
investigación, el monitoreo, el turismo y criterios políticos, tal como lo indica la guía de planes de sitio
vigente y aprobada por el SERNANP.
Así mismo, se efectuaron tres salidas de campo a los tres sectores propuestos en los meses de
febrero a marzo en compañía de la jefatura de la RN San Fernando. A esta etapa se le suman los
insumos recolectados en reuniones de trabajo, un taller de trabajo con actores claves en Nasca y un
focus group y entrevistas a turistas locales en Puerto Caballa con pescadores. Así como, bibliografía
especializada. Insumos claves que ayudaron a definir la pertinencia de incluir o excluir algunos
sectores para la definición final del Ámbito como el sector de Puerto Caballa y el complejo de Dunas
denominadas Usaka.
El ámbito del PS de la RN San Fernando se centra en el área turística vinculada a la Bahía de San
Fernando y cuenta con los siguientes componentes:
a. Playa La Ensenada con acceso
b. Dos puntos de observación actuales (uno con infraestructura y uno sin infraestructura), que
actualmente forman parte del circuito de visitantes en Punta Gallinazo y Punta San Fernando.
c. Instalaciones de hospedaje.
d. Puesto de control y vigilancia.
e. Trochas de ingreso y transito utilizadas para los recorridos con visitantes señalizadas y
pintadas en blanco.
f. Paneles informativos y señalización (carteles con flechas y nombres de circuitos).
Es importante mencionar que existe dentro del ámbito un establecimiento de hospedaje en predio
privado administrado por el consorcio Nasca Ecológico.
En el siguiente cuadro podemos observar los criterios que se tomaron en cuenta para la construcción
del ámbito y microzonificación del Plan de Sitio de la Reserva Nacional San Fernando.

Cuadro Nº 01: Criterios para la identificación del ámbito y la microzonificación
CRITERIOS Reserva Nacional San Fernando - RNSF
Establecimiento de la Reserva Nacional San Fernando

Derechos
mediante Decreto Supremo 017-2011 MINAM.
Derechos en predio
Consorcio Nazca Ecológica SAC.
LEGALES privado
Zonas priorizadas para el turismo sostenible y la
conservación propuestas en la zonificación y elementos
Plan Maestro
de la visión aprobados con Resolución Presidencial 326-
2014-SERNANP.
Ecosistemas priorizados en el Plan Maestro, como por
Ecosistemas de ejemplo: Lomas costeras, desierto costero, estuarios,
importancia islas, islotes y acantilados, ecosistema bentónico,
ecosistema marino, entre otros.
NATURALES
Especies priorizadas en el Plan Maestro, como por
ejemplo: Cóndores, pingüinos, guanacos, zorros,
Especies clave
tilandsias, lobos marinos, praderas de macroalgas entre
otros.
Tomando en cuenta la existencia de los actores de la
Región de Ica y en especial los relacionados al turismo en
SOCIALES Dinámica social
la provincia de Nasca y el distrito de San Juan de
Marcona.
La existencia de planta turística dentro del circuito, como
puesto de control, baños, miradores, parqueos,
carreteras señalizadas, establecimiento de hospedaje.
Existencia de recorridos establecidos como el circuito del
zorro, guanacos, lomas, entre otros recorridos.
Atractivo turístico basado en la observación de fauna y
paisajes con los siguientes componentes de valor: Fauna
(Cóndores, lobos marinos, aves guaneras y guanacos).
Dinámica de la
TURÍSTICOS Formaciones rocosas y paisaje (Elefante, tortuga, entre
actividad de visitación
otros).
Posibilidad de productos nicho (aventura, observación de
fauna, recreación).
Ecosistemas desiertos costeros, lomas, dunas,
gramadales, monte ribereño, tilandsiales y flora marina
(praderas de macroalgas).
Aprovechamiento de recursos.
Facilidades turísticas de infraestructura y servicios

(señalización y albergue).
Dentro del Circuito Sur.
Operadores turísticos (Nasca: 38, Marcona: 2 - Marcona
Travel S.R.L. y Blessed Hotel S.A.C) y prestadores de
servicios (hoteles: 19 establecimientos, 263 habitaciones
y 440 camas, restaurantes: 90 restaurantes, bares y
discotecas 9).
Oferta de actividades de visitación (1) Visita desde Nasca
(2) Visita desde San Juan de Marcona.
Demanda: (1) 50% visitantes nacionales y 50%
extranjeros (2) estacionalidad. Vinculados a actividades
recreativas y contemplativas
Experiencia: Belleza paisajística, observación de fauna,
aventura.
Instituciones públicas o privadas con injerencia y/o
competencia en el ámbito de turismo o gestión del área:
DIRCETUR Nasca, Cámara de turismo de Nasca, IPerú
Posibilidad de
POLÍTICOS Nasca, Municipalidad de Nasca y San Juan de Marcona,
alianzas estratégicas
Consorcio Nazca Ecológico SAC, MARCOBRE, asociaciones
de recolectores de algas (José Olaya y Cristóbal Colon),
entre otras.
Fuente: Trabajo campo y gabinete., reuniones con actores en la ciudad de Nasca y San Juan de Marcona.
Elaboración: Equipo Técnico
Finalmente los límites del ámbito del Plan de Sitio incluyen:
Norte: Presenta colindancia con la zona de aprovechamiento directo, zona silvestre, zona de uso
especial y zona de protección estricta.
Este: Presenta colindancia con la zona de aprovechamiento directo, zona silvestre y zona de uso
especial.
Oeste: Presenta colindancia con el océano pacifico, considerando la zonificación establecida, limita
con la zona de aprovechamiento directo.
Sur: Presenta colindancia con la zona de amortiguamiento de la reserva Nacional San Fernando,
donde se aprecia dunas que tienen una altitud de 900 metros aproximados. Además abarca parte de
la zona de aprovechamiento directo, con una mínima parte de la zona Silvestre.


7 MICROZONIFICACIÓN
La microzonificación define las actividades permitidas así como los niveles e intensidades de las
mismas, en función a las potencialidades, vulnerabilidad de los recursos y usos actuales.
Así como, en la zonificación de la Reserva Nacional San Fernando aprobada en el plan maestro
vigente, la microzonificación asigna niveles e intensidades de uso específicas para actividad humana,
procurando la conservación de la flora y fauna terrestre, insular y marina, en función a las
potencialidades, la vulnerabilidad, los recursos y ecosistemas, grados de prioridad para conservación
y usos actuales.
La microzonificación turística en el ámbito del PS incluye:
A. Zona de Nivel de Uso 0 (ZNU0) con 9089.95 ha, que representa el 47.61% del ámbito.
B. Zona de Nivel de Uso 1 (ZNU1) con 9457.71 ha, que representa el 49.54% del ámbito.
C. Zona de Nivel de Uso 2 (ZNU2) con 543.50 ha, que representa el 2.85% del ámbito.
Esta estrategia de gestión que busca alcanzar la combinación adecuada entre concentración y
dispersión. La microzonificación permitirá definir las actividades, así como los niveles e intensidades
de uso de las mismas, en función de las potencialidades del destino, vulnerabilidad ante los impactos
negativos y usos actuales en los distintos espacios del ámbito del Plan de Sitio.
En la medida que en el Plan de Sitio se ordenan actividades relacionadas con la microzonificación,

esta se convierte en el instrumento de gestión de visitantes que armoniza el desarrollo de las
diferentes actividades en el ámbito del Plan de Sitio. La microzonificación turística incluye tres
microzonas que se aprecian en colores diferentes (rojo, verde y amarillo), con la finalidad de
relacionarlos con los niveles de uso.
En la tabla del mapa de microzonificación puede observar qué porcentaje del área total del Ámbito
del Plan de Sitio corresponde a cada una de las tres microzonas.

Figura N. º 01: Descripción de la Microzonificación del Ámbito del Plan de Sitio
Zona Nivel de Uso 2

Espacios donde la infraestructura y servicios (interpretación) de soporte de la actividad
turística se desarrollan actualmente como la infraestructura de control, vigilancia,
miradores y predio privado. Así como, señalización de las rutas. Se establece respetando en
todo momento las normas de conducta y zonificación del ANP. Corresponde a 543.50 ha.
Tiene un ancho de cinco metros a cada lado del sendero e infraestructuras de observación.
Cabe mencionar que es en esta zona se instalarán los carteles y miradores propuestos,
previa evaluación.
Zona Nivel de Uso 1

Espacios en donde se realizan actividades de interpretación y traslado. El fin de esta zona es
servir de zona intermedia para minimizar los impactos del flujo de visitantes. Corresponde a
9457.71 ha. En el ámbito marino cubre 50 metros de franja costera, para el tránsito de
embarcaciones no motorizadas según sea el caso. Cabe mencionar que es en esta zona se
puede instalarán los carteles y miradores propuestos, previa evaluación.
Zona Nivel de Uso 0

Espacios de carácter intangible por corresponder a Zonas de Protección Estricta de este
ámbito del Area Natural Protegida, se encuentra restringida toda actividad turística
considerando, que estas áreas forman parte importante del manteamiento de los servicios
ecosistémicos ofrecidos por el ANP y/o representan zonas de reproducción, descanzo,
anidamiento o alimentación de los objetos de conservación como es el caso de los
tillandsiales. Corresponden a 9089.95 ha. Está microzona no afecta la zonificación
establecida en los documentos de gestión del ANP. En esta zona se encuentran las lomas de
San Fernando, el Islote y la Punta de San Fernando (parte terrestre y 50 metros de ámbito
marino) y la punta Gallinazo (parte terrestre y 100 metros de ámbito marino).
Fuente: Guía de Planes de Sitio, entrevistas a comuneros, personal del ANP, revisión bibliográfica y observaciones directas durante el
trabajo de campo.
Elaboración: Equipo técnico


8 OPORTUNIDADES DE RECREACIÓN
Dependiendo de las características particulares del Ámbito del Plan de Sitio se ha definido por cada
una de las tres microzonas, y para cada actividad real o potencial, si la prestación de los servicios
turísticos está permitidos (y dependiendo del caso si están permitidas en ciertas rutas, puntos y
espacios específicos), o no están permitidas.
El resultado constituye un cuadro de doble entrada que refleja las oportunidades recreativas del
ámbito por cada microzona en términos de actividades, las mismas que pueden ser utilizadas para el
otorgamiento de derechos.
Cuadro N. º 02: Oportunidades de Recreación del ámbito del Plan de Sitio

Microzonificación
Oportunidades de Recreación ZNU0 ZNU1 ZNU2
Observación de Aves NO SI SI
Observación de Fauna Silvestre NO SI SI
Observación del Paisaje NO SI SI
Caminata NO SI SI
Camping NO SI SI
Pesca a cordel NO SI SI
Paseo embarcados a motor NO NO No aplica
Paseo embarcados sin motor NO SI No aplica
Snorkel NO SI No aplica
Kayak NO SI No aplica
Buceo NO SI No aplica
Investigación y monitoreo SI SI SI
Educación ambiental NO Sí Sí
Filmación profesional Con TS Con TS Con TS
Fotografía profesional Con TS Con TS Con TS
“Sí” Se permite la actividad sin permiso específico.
“No” La actividad está prohibida.
“Con Debe obtenerse un permiso escrito de la DGANP. La obtención del
TS” permiso se hace a través de los procedimientos existentes en el
Tarifario de Servicios actualizado aprobado por RP 212 /2014-SERNANP.
Fuente: Guía de Planes de Sitio, entrevistas a comuneros, personal del ANP, revisión bibliográfica y observaciones directas
durante el trabajo de campo.
Elaboración: Equipo técnico PS – RNSF.
Nota: Cualquier otra actividad turística-recreativa, no contemplada en la lista anterior, deberá

ser consultada a la Jefatura RNSF.

9 VISIÓN, OBJETIVOS Y RESULTADOS ESPERADOS

A continuación presentamos los componentes estratègicos del Plan de Sitio de la RN San Fernando
dividios en visión, objetivos y resultados esperados.
9.1 Visión
Siguiendo los elementos de la visión del Plan Maestro, La visión para la Reserva Nacional San
Fernando (RNSF), al 2020, define las expectativas de cómo se espera que se desarrollen las
actividades en este umbral de tiempo. La visión del Plan Maestro menciona lo siguiente:
Visión Turística de la Reserva Nacional San Fernando – 2016-2020:
“En el 2035, el turismo en la Reserva Nacional San Fernando se desarrolla sosteniblemente en sus
diversas modalidades, como el turismo vivencial con enfoque en la pesquería artesanal local, el
turismo de naturaleza y de observación de flora y fauna en la RNSF. La actividad turística se realiza de
manera ordenada y responsable. Los operadores y/o empresarios turísticos como el Consorcio Nazca
Ecológica desarrollan sus actividades a través de derechos otorgados por el SERNANP (autorizaciones,
concesiones o contratos por servicios turísticos), supervisados por la jefatura del ANP, en concordancia
con la zonificación y los planes de sitio aprobados por el ANP”.
Siguiendo lo detallado en la visión del Plan Maestro con relación al turismo, las entrevistas a los
actores locales, la consulta al equipo de la jefatura de la RNSF y el diagnóstico resultante de la etapa
de campo; el Plan de Sitio define como visión el siguiente enunciado:
Visión turística del Plan de Sitio de la Reserva Nacional San Fernando 2016-2020
“Al Al 2020 la Reserva Nacional San Fernando se encuentra posicionada como un ANP ejemplo
de destino de turismo sostenible de la costa sur del Perú en base a un ordenamiento territorial
de las actividades turísticas, estado de conservación de la fauna bioindicadora, buen estado de
las infraestructura de acceso y una gestión con activa participación de la población”.
9.2 Objetivos del plan de sitio
De acuerdo lo establecido en la Guía Metodológica de Planes de Sitio vigente, los objetivos del Plan
de Sitio nos describen la hoja de ruta para alcanzar la visión del Plan de Sitio y por ende los resultados
esperados. En este sentido el Plan de Sitio de la RN San Fernando, establece cuatro objetivos
estratégicos, siendo estos:
OE 1 Establecer las bases para la operación ordenada y de bajo impacto ambiental.

OE 2 Mantener Infraestructura de acceso, observación, señalización y gestión operativa y de calidad.
OE 3 Generar sinergias de participación y cogestión del turismo en materia de capacitación y difusión.
OE 4 Promover el desarrollo local de las poblaciones locales en el marco de los otorgamientos de
derechos.

9.3 Resultados esperados

En el marco de la visión del Plan de Sitio de la RN San Fernando, se han propuesto alcanzar cuatro
resultados vinculados estrechamente con los objetivos mencionados líneas arriba. En este sentido se
proponen los siguientes:
RE 1 Se implementa la actividad turística dentro de los umbrales del LAC y CCT.

RE 2 El 100% de la infraestructura y equipamiento turístico se encuentra operativo y en buen estado
de mantenimiento.
RE 3 Se han celebrado al menos un convenio en el lapso de 5 años para la implementación del Plan de
Sitio.
RE 4 Se cuenta con al menos dos otorgamientos de derechos y uno que involucre a la población local
directamente.
10 LINEAS DE ACCIÓN
Sobre el trabajo de campo realizado in situ en el ámbito del Plan de Sito de la Reserva Nacional San
Fernando (RNSF), así como el taller realizado en la ciudad de Nasca en las instalaciones de la Reserva
con los principales operadores turísticos, junto al jefe y el equipo de la RNSF, se propusieron las
siguientes actividades, agrupadas en Líneas de Acción.
Las siguientes Líneas de Acción contienen tareas operativas definidas y tácticas (T), propuestas para la
prevención y solución de los problemas que se han identificado en torno a la actividad turística del
ámbito. Las actividades a implementar en el periodo 2016-2020 fueron elaboradas en función a las
siguientes consideraciones:
a) El objetivo de creación de la RNSF

b) El Plan Maestro vigente de la RNSF
c) La visión de la actividad turística y recreativa del Plan de Sitio.
d) Los objetivos del Plan de Sitio.
e) Resultados esperados del Plan de Sitio 2016 – 2020.
f) Experiencia de la implementación de otros planes sitio en otros ámbitos similares al ámbito
del Plan de sitio.
g) La legislación vigente, que regula la actividad turística en Áreas Naturales Protegidas.
Se han priorizado actividades en el ámbito del Plan de Sitio; las mismas que corresponden a los tres
objetivos estratégicos definidos y decantan en cuatro líneas de acción. Siendo estas: a) Gestión de
visitantes y sus impactos con cinco acciones. b) Infraestructura e instalaciones turísticas con tres
acciones c) Fortalecimiento de relaciones institucionales con tres acciones y d) Otorgamiento y
manejo de derechos con una acción.
I. Línea de acción: Gestión de visitantes y sus impactos
Tácticas e Instrumentos de gestión

1. Elaborar un Guión Interpretativo para el circuito principal de la RNSF (T)
2. Comunicación continua al visitante (speech del GP) sobre normas de conducta para
salvaguarda de la integridad física del visitante y protección de la fauna (T)

3. Definición, aplicación y monitoreo del LAC, mediante una ficha de monitoreo (IG)
4. Implementación de la capacidad de carga, monitoreando sus resultados (IG)
5. Implementar el sistema de recaudación en la Reserva San Fernando (IG)
II. Línea de acción: Infraestructura e instalaciones turísticas
Tácticas de gestión
1. Implementar equipamiento turístico básico en: Circuito turístico (letreros orientativos,
paneles interpretativos), Playa la Ensenada (batería de baños ecológicos secos) y en el Puesto
de control de la bahía San Fernando (Una batería de tachos de basura) (T).
2. Implementar instalaciones de observación y acceso: miradores turísticos en puntos
estratégicos del circuito turístico y escalera de acceso a la playa la Ensenada ubicada dentro
del ámbito del PS de la RNSF (T)
3. Implementar un Centro de Interpretación en el ámbito del PS (T)
III. Línea de acción: Fortalecimiento de las relaciones institucionales, gestión participativa y

promoción del turismo sostenible
1. Formalizar la cooperación mediante Planes de acción entre la RNSF con actores de interés
para promover actividades de conservación y turismo sostenible en la Reserva (T).
2. Promover la realización de reportajes de cobertura nacional sobre el Sector PSJ (T).
3. Capacitación al personal GP en gestión de visitantes y atención al visitante (T).
IV. Línea de acción: Otorgamiento y manejo de derechos
1. Impulsar la participación de la población local mediante un otorgamiento de derecho basado
en la orientación turística asociado al mantenimiento de equipamiento básico (T)
2. Formalizar la operación turística en el ámbito del PS mediante un otorgamiento de derecho
(T)

11 PLAN DE ACCIÓN
I. Línea de acción: Gestión de visitantes y sus impactos
1. Elaborar un Guión Interpretativo para el circuito principal de la RNSF (T)
Implementación Medios de
Tácticas Tareas Responsables
2016 2017 2018 2019 2020 verificación
Agendar e
invitar a los
principales Especialista de
actores turismo y GP Cartas de
turísticos de la invitaciones
RNSF enviadas y
Reuniones de Lista de
trabajo con participantes
actores clave y Acta de
Elaborar un
para acuerdos
Guión
identificación
Interpretativo
de los objetivos
para el
y temas
circuito Jefe de área
Contratación
principal de la especialista de
de consultor
RNSF (T) turismo, Versión
para la
consultor y borrador del
elaboración del
DGANP - Guión
Guión
Turismo
Interpretativo
Taller de Lista de
presentación asistentes al
de resultados, taller, acta de
validación y acuerdos y
difusión de la versión final
Guión. del Guión

2. Comunicación continua al visitante (speech del GP) sobre normas de conducta para
salvaguarda de la integridad física del visitante y protección de la fauna (T)
Responsabl
Tácticas Tareas verificació
es 2016 2017 2018 2019 2020 n
Reunión de
trabajo entre GP y
Especialista
especialistas para Acta de
de turismo y
definir los reunión
GP
contenidos del
speech
Informar a los TT. Encuesta

OO. y guías que de
deben dedicar Jefe del satisfacció
tres minutos de área, n del
su tiempo, antes especialista visitante.
Comunicación del ingreso al de turismo, Pregunta
continua al área, para reunir GP, TT. OO y N°24 de la
visitante a su grupo para la guías Encuesta
(speech del GP) presentación del (Anexo
sobre normas Guardaparque N°8)
de conducta
para Jefe de
salvaguarda de área,
la integridad DGANP - Resolució
física del TURISMO y n jefatural
visitante y Oficializar normas Gerencia de aproband
protección de de conducta turismo y o las
la fauna (T) aplicables al desarrollo normas de
ámbito del PS de económico conducta
la RNSF de la (incluidas
Municipalid en el Plan
ad de Sitio)
Provincial
de Nasca.
Elaborar, aprobar
Especialistas
y difundir
de la RNSF y Brochures
material digital e
Oficina de impresos
impreso (online y
Comunicaci o colgados
offline) con las
ones del en la web
normas de
SERNANP
conducta

3. Definición y aplicación y monitoreo del LAC, mediante una ficha de monitoreo (IG)
2016 2017 2018 2019 2020 verificación
Socializar los
indicadores y LAC validado
umbrales del LAC Jefe de área y por la Jefatura
entre los actores de especialista del SERNANP
la actividad turística de turismo de
Elaboración de la la RNSF
Definición,
aplicación y ficha de monitoreo
Informe de
monitoreo del de LAC
monitoreo del
LAC mediante Monitorear LAC
una ficha de anualmente los
monitoreo (IG) indicadores del LAC Especialistas
de turismo e Lista de
Socializar los investigación asistentes al
resultados y y monitoreo evento anual
adecuar el LAC si es del SERNANP de socialización
necesario del LAC y Acta
de Reunión
4. Implementación de la capacidad de carga, monitoreando sus resultados (IG)
2016 2017 2018 2019 2020 verificación
Comunicaciones
Comunicar a los TT.
(correos o
OO. la CC, por lo
cartas) enviados
menos seis meses
a TT. OO.
Especialista
Monitorear los
Implementar la de turismo de Informe de
resultados de la
capacidad de la RNSF evaluación del
implementación
carga, CC presentado
(fichas de
monitoreando por el
avistamiento y
sus resultados especialista
satisfacción)
(IG)
Especialista
Comunicaciones
Socializar los de turismo de
(correos o
resultados con la RNSF y
cartas) enviados
actores priorizados DGANP -
y acta de reunión
Turismo

5. Implementar el sistema de recaudación en la Reserva Nacional San Fernando (IG)
2016 2017 2018 2019 2020 verificación
Incluir a la Jefe del área y
LA RNSF cuenta
RNSF dentro de especialista de
con sistema de
los pilotos de turismo de la
boletaje
venta de tiques RNSF y la DGANP
operativo
digitales Turismo
Especialista de
turismo de la
RNSF y la
Implementar Comunicar el
Gerencia de
el sistema de nuevo
turismo y
recaudación procedimiento
desarrollo
en la Reserva a los Informe anual
económico de la
Nacional San operadores con el
Municipalidad
Fernando (IG) porcentaje de
Provincial de
turistas que
Nasca
han utilizado el
Monitorear la
nuevo sistema
respuesta de
Especialista de
los usuarios en
turismo de la
la compra y uso
RNSF
del nuevo
sistema

II. Línea de acción: Infraestructura e instalaciones turísticas.
Durante el trabajo de campo realizado en el ámbito del plan de sitio (PS) de la RNSF se identificaron
zonas específicas que necesitan diferentes tipos de infraestructura para un acondicionamiento
turístico básico2 (ver Anexo N° 05) siendo estas: Equipamiento (señalética orientativa, paneles
interpretativos, baños y batería de tachos de basura), Instalaciones fijas de observación y acceso
(miradores turísticos, rampas) e Instalaciones de Interpretación (Centro de visitantes).
1. Implementar equipamiento turístico básico en: Circuito turístico (letreros orientativos,

paneles interpretativos), Playa la Ensenada (batería de baños ecológicos secos) y en el Puesto
de control de la bahía San Fernando (Una batería de tachos de basura) (T).
2016 2017 2018 2019 2020 verificación
Terminar el
Circuito
pintado de piedras GP de la RNSF y
señalizado
que definen el actores
Implementar con piedras
circuito principal involucrados
equipamiento blancas
del ámbito del PS.
turístico básico
Implementar
en: Circuito
letreros
turístico Caminos
orientativos en
(Camino señalizados
zonas prioritarias GP de la RNSF
señalizados, con letreros
del circuito
letreros orientativos
principal del
orientativos,
ámbito del PS
paneles
Elaboración de
interpretativos),
paneles Jefe de área y Ocho paneles
Playa la
interpretativos y especialista de y un mapa de
Ensenada y
mapa, (diseño, turismo de la ubicación
Centro de
validación e RNSF instalados en
Interpretación
implementación) el ámbito del
(dos baterías de
Construcción del PS
baños Contratista
panel y mapa
ecológicos
Jefe del área, Dos baterías
secos) y en el Cotización,
especialista de de baños
Puesto de compra e
turismo, ecológicos
control de la instalación de dos
Jefatura de secos y dos
bahía San baterías de baños
SERNANP, batería de
Fernando (dos ecológicos secos y
DGANP – tachos de
batería de dos batería de
turismo y colores
tachos de tachos de colores
Contratista instalados
basura) (T).
Programar GP y
Informe de
trabajos de especialista de
evaluación
mantenimiento turismo de la
2
De ser necesario se usarán las trochas o caminos existentes establecidos en el ANP.

anual del RNS

equipamiento.
2. Implementar instalaciones fijas de observación y acceso: miradores turísticos en puntos
estratégicos del circuito turístico y escalera de acceso a la playa la Ensenada ubicada dentro
del ámbito del PS de la RNSF (T)
2016 2017 2018 2019 2020 verificación
Implementar Identificación,
instalaciones fijas Especialistas y
medición del Expediente
de observación y guardaparques
área y técnico
acceso: de RNSF
presupuesto
miradores
turísticos en Identificación Jefe de área y Implementación
puntos de posibles especialista de de dos
estratégicos del fuentes de turismo de la miradores
circuito turístico financiamiento RNSF turísticos a lo
y escalera de largo del
acceso a la playa circuito y una
Construcción escalera de
la Ensenada de miradores y
ubicada dentro Contratista acceso a la
escalera de playa la
del ámbito del PS acceso
de la RNSF (T) Ensenada
3. Implementar un Centro de Interpretación al inicio del circuito turístico de la RNSF (T)
2016 2017 2018 2019 2020 verificación
Diseñar los Propuesta de
contenidos Jefe de área y Contenidos
interpretativos especialista de Interpretativos
Validar lo turismo de la
contenidos RNSF
Implementar interpretativos
un Centro de Identificación, Especialistas,
Interpretación medición del área guardaparque
en el ámbito y presupuesto s de la RNSF Centro de
del PS (T) Identificación de Jefe de área y Interpretación
posibles fuentes especialista de
de financiamiento turismo
Construcción del
Centro de Contratista
Interpretación

III. Línea de acción: Fortalecimiento de las relaciones institucionales, gestión participativa y

promoción del turismo sostenible
1. Oficializar la cooperación mediante compromisos oficiales y/o Planes de acción entre la RNSF con
actores de interés para promover actividades de conservación y turismo sostenible en la Reserva
(T).
Del trabajo de campo y los talleres programados, las siguientes instituciones mostraron gran
interés en trabajar junto a la Coordinación del Sector PSJ como aliadas en la gestión del ANP:
 DIRCETUR Ica
 Municipalidad Provincial de Nasca
 MARCOBRE
 CONTUGAS
2016 2017 2018 2019 2020 verificación
Definir las
actividades, Especialista
presupuestos y coordinador
Oficializar la Propuestas
responsabilidad de la sede Sur
cooperación convenios
de cada una de Medio de la
mediante
las RNSF
compromisos
instituciones
oficiales y/o
Elaboración de
Planes de Especialista
la propuesta
acción entre la coordinador
del plan de convenios,
RNSF con de la sede Sur
acción y acuerdos u
actores de Medio de la
compartir con otros
interés para RNSF y
DGANP – documentos
promover DGANP -
Turismo para formales
actividades de Turismo
opinión firmados por
conservación y
Celebrar los representantes
turismo
convenios, de las
sostenible en la
acuerdos u Jefatura del diferentes
Reserva (T)
otros SERNANP Instituciones.
oficializando la
cooperación.

2. Promover acciones de difusión con cobertura nacional sobre el Sector PSJ (T)
2016 2017 2018 2019 2020 verificación
Organizar
actividades 01 actividad de
eventuales difusión con
(Famtour, Press empresas
Tour) en privadas
coordinación
con los Notas de
principales Prensa
actores
Realizar Jefe del área
Promover reportajes y especialista
01 reportaje
acciones de sobre el de turismo de
realizado y
difusión con potencial la RNSF y
difundido
cobertura turístico de la Oficina de
nacional sobre RNSF comunicacion
la RNSF (T) Incluir al ANP es del
en la Aplicación SERNANP App Perú
Móvil Perú Natural,
Natural, en la web:
web: www.turismon
www.turismon aturaleza.pe y
aturaleza.pe y web:
web: www.peru.trav
www.peru.trav el
el
3. Capacitación al personal GP en gestión de visitantes y atención al visitante (T)
2016 2017 2018 2019 2020 verificación
Cursos: técnicas
de comunicación Jefe de área de
y expresión oral la RNSF, Lista de
Capacitación al Capacitación en DGANP - asistentes a los
personal GP en servicios al Turismo y talleres de
gestión de visitante y a DGANP - capacitación y
visitantes y proveedores de Turismo - resultados de
atención al servicios Capacitación la encuesta de
visitante (T) turísticos satisfacción
Capacitación en del visitante
Jefe de área de
interpretación
la RNSF
ambiental

Jefe,
Capacitación en especialista de
idiomas (nivel turismo y
básico de ingles) guardaparques
de la RNSF
Revisión Jefe,
permanente de especialista de
buena presencia turismo y
de personal en el guardaparques
ANP. de la RNSF
V. Línea de acción: Otorgamiento y manejo de derechos
1. Impulsar la participación de la población local mediante un otorgamiento de derecho basado en

la orientación turística asociado al mantenimiento de equipamiento básico (T)
2016 2017 2018 2019 2020 verificación
Talleres de
1. Impulsar la socialización de
participación las modalidades
Población local
de la población de otorgamiento
y especialista
local mediante para la población
de turismo,
el local. Otorgamientos
jefatura de la
otorgamiento Selección de la firmados
RNSF, DGANP
de derechos mejor modalidad
basado en la para el inicio del
orientación procedimiento
turística Celebrar el Jefe del ANP e
asociado al otorgamiento interesados
mantenimiento Informe de
de Evaluación y Especialista
evaluación de
equipamiento monitoreo de los encargado de
otorgamientos
básico (T) derechos turismo del
en base a fichas
otorgados ANP
de monitoreo

2. Promover y formalizar la operación turística en el ámbito del PS mediante un otorgamiento de

derecho (T)
2016 2017 2018 2019 2020 verificación
Identificar y aprobar Jefe y Resolución jefatural

las actividades Especialista de aprobando las
menores en el ANP. turismo del ANP actividades menores.
Establecer las Jefe y Informe y taller

prioridades de Especialista de identificando las
Formalizar
inversión en el ANP. turismo del ANP prioridades
la operación
turística en
el ámbito Taller con
del PS operadores
mediante un interesados en Operadores,
otorgamient invertir e ingresar al especialista de
o de ANP turismo, jefatura
Otorgamientos
derecho (T) Definir fechas para de la RNSF,
firmados
el inicio de los DGANP
otorgamiento de
derechos
Celebrar el Jefe del ANP y
otorgamiento operadores
Evaluación y Informe de
Especialista de
monitoreo de los evaluación en base a
turismo del ANP
derechos otorgados fichas de monitoreo
12 ANEXOS
Anexo 01: Diagnóstico situacional del ámbito del Plan de Sitio y su zona de influencia.
1. DIAGNOSTICO TURÍSTICO
1.1. GENERALIDADES DEL SECTOR TURISMO
La Reserva Nacional San Fernando (RNSF) es un recurso turístico que cuenta con un gran
potencial para atraer una demanda turística nacional e internacional debido a su cercanía a la
ciudad de Nasca y los principales destinos turísticos de la provincia, como las líneas de Nasca, el
centro ceremonial Cahuachi, los acueductos de Cantalloc, la zona arqueológica de Paredones, el
cementerio de Chauchilla y las 19 playas de Marcona de interés turístico donde se puede
observar figuras pétreas, aves, lobos marinos, aguas cristalinas, buenas olas, mar calmado, pozas
para buceo, lugares de pesca, acantilados y la posibilidad de hacer campamentos.

La región Ica cuenta con los principales destinos turísticos de naturaleza a nivel nacional como
las Islas Ballestas y la Reserva Nacional de Paracas. A diferencia de sus competidores en la
Reserva Nacional San Fernando se observa una menor concentración de turistas en zonas de uso
público y se puede disfrutar de la observación de una mayor cantidad de lobos marinos.
La Reserva Nacional San Fernando (RNSF), se ubica a dos horas de la ciudad de Nasca y a una
hora y veinte minutos de la ciudad de Macona, los cuales cuentan con la infraestructura, planta
turística y servicios mínimos necesarios para desarrollar la actividad turística en este destino,
sumado a esto el interés de instituciones públicas y privadas en promover como destino turístico
a la Reserva Nacional San Fernando, así como el apoyo económico de la empresa minera
Marcobre en la mejora de la infraestructura en la RNSF y el distrito de San Juan de Marcona con
capacitaciones a los prestadores de servicios locales.
El año 2014, se implementó las visitas turísticas a la Reserva Nacional San Fernando, el año 2015
se logró un incremento del 52%. Esta ruta se ha vuelto interesante para las agencias de viajes
que ofrecen paseos en tubulares o 4x4 por las dunas de Nasca y sandboard, en cuyo circuito
incluye la visita a la bahía San Fernando y los miradores.
1.2. ANÁLISIS DE LA OFERTA
El año 2014, la Reserva Nacional San Fernando abrió sus puertas al turismo, con el fin de dar a
conocer sus atractivos naturales a la población local de la región Ica y a turistas nacionales y
extranjeros que visitan cada año la región. La Reserva Nacional San Fernando ofrece un destino
de aventura, naturaleza y playas, como alternativa a los circuitos culturales de la provincia de
Nasca.
El tours a la bahía San Fernando se realiza en camioneta 4x4 o tubulares, debido al difícil acceso
y las malas condiciones de la carretera, sin embargo la ruta es ideal para los amantes de
aventura que recorren las dunas como si fuera una montaña rusa, durante el recorrido de acceso
a la había se puede observar cuatro tipos de ecosistemas.
La bahía San Fernando es el atractivo principal de la Reserva Nacional San Fernando, por la
presencia de hermosos paisajes, acantilados, hermosas playas y la biodiversidad de especies que
habitan en este lugar son aves (cóndor andino y aves marina) y mamíferos (lobo fino y lobo
chusco). La Ensenada San Fernando, es un accidente geográfico único en nuestro litoral peruano
con dos puntas o penínsulas que se proyectan en el mar, con un gran islote en el centro. Es un
paraíso escondido donde habitan lobos marinos, nutrias, tortugas y cetáceos encuentran hogar.
La oferta actual (In Situ) está conformada por: servicios higiénicos para visitantes en el puesto de
control, playa con acceso turístico, tres puntos potenciales de observación de fauna, dos
miradores naturales, carretera claramente marcada y señalizada y un alojamiento ecológico
(Consorcio Nazca Ecológica S.A.C.).
1.2.1. RUTAS TURÍSTICAS

La Reserva Nacional San Fernando cuenta con dos rutas de acceso desde la ciudad de Nasca y el
distrito de San Juan de Marcona, por ambos acceso se llega a la bahía San Fernando y los

miradores. A continuación se presenta las dos rutas turísticas en el proceso de elaboración del
plan de sitio.
A. Ruta: Nasca - Reserva Nacional San Fernando
RUTA TURÍSTICA NASCA – RESERVA NACIONAL SAN FERNANDO
Cómo llegar:
Desde la ciudad de Nasca se debe ir en camioneta 4x4 o tubulares por un
tiempo de 2 horas aproximadamente hasta llegar a la bahía San Fernando.
Se toma la carretera Panamericana Sur ingresando a la altura del kilómetro
Ubicación: La Bahía 477, se atraviesa 50 km. de desierto por una trocha hasta llegar a la
San Fernando se carretera Leguía (del año 1930), se debe cruzar la pampa Media Luna y el
ubicada en el distrito sector de Tillandsiales hasta llegar a la bahía San Fernando.
de San Juan de Duración: El tiempo de recorrido que le toma a las empresas de turismo
Marcona, provincia de realizar la visita a la Reserva Nacional San Fernando es siete horas desde
Nasca y la región de que sale de Nasca hasta que regresa. Tiempo de visita a la bahía San
Ica. Fernando es tres horas.
Grado de dificultad de la ruta: Alto*
*Se permite el ingreso a la ruta turística con camioneta 4x4 o tubulares,
con un chofer que conozca la ruta o que tenga experiencia manejando en
dunas y/o caminos complicados.

Descripción:
Durante la ruta a la Reserva Nacional San Fernando se atraviesa desiertos,
lomas y cerros pedregoso, donde se puede observar con algo de suerte
guanacos y zorros andinos, hasta llegar a una zona alta donde se observa la
bahía San Fernando y pasando por el circuito de los zorros, se empieza a
descender a las orillas de acantilados al lado del Océano Pacifico, donde se
visita el mirador de cóndores, el mirador de lobos marinos y aves. Durante
la tarde se visita la playa la Ensenada donde los turistas pueden bañarse.
Finalmente se pasa por el puesto de control de la Reserva Nacional San
Fernando, antes de comenzar el camino de retorno a Nasca.
Actividades que se puede realizar:

 Observación de aves  Buceo
 Observación de fauna silvestre  Kayak
 Observación de paisajes naturales  Educación ambiental
 Baño en la playa Ensenada  Investigación
 Caminata  Fotografía
Observaciones: Se recomienda el acceso a la Reserva Nacional San Fernando en camioneta 4x4 o
tubulares con un buen chofer que conozca la ruta o tenga un buen dominio de manejo en dunas.
Propuesta de ruta: Se propone la implementación de paneles interpretativos en la ruta turística.

B. Ruta: Marcona - Reserva Nacional San Fernando
RUTA TURÍSTICA MARCONA – RESERVA NACIONAL SAN FERNANDO
ds
Cómo llegar:
Desde la ciudad de San Juan de Marcona, se va con camioneta 4x4, con un
tiempo de duración de 1 hora y 20 minutos aproximadamente hasta llegar
a la Bahía San Fernando. Se toma el desvío al sur de la bahía San Nicolás (19
km. de carretera asfaltada), luego se recorre la bahía de San Nicolás por
una trocha atravesando el desierto con dunas y cerros por un aproximado
de 21 km.
Duración: El tiempo de recorrido que le toma a las empresas de turismo
realizar la visita a la Reserva Nacional San Fernando es seis horas desde que
Ubicación: La Bahía sale de Marcona hasta que regresa. El tiempo de visita a la bahía San
San Fernando se Fernando es tres horas.
ubicada en el distrito Grado de dificultad de la ruta: Moderado*
de San Juan de *Se permite el ingreso a la ruta turística con camioneta 4x4 o tubulares,
Marcona, provincia de con un chofer que conozca la ruta o que tenga experiencia manejando en
Nasca y la región de dunas y/o caminos complicados.
Ica. Descripción:
Durante la ruta a la Reserva Nacional San Fernando se recorre la bahía San
Nicolás, dunas, cerros y el desiertos, hasta llegar al puesto de control de la
Reserva Nacional San Fernando por donde ingresaremos a la bahía San
Fernando, lugar donde hacemos un recorrido por el mirador de cóndores,
el circuito de los zorros, el mirador de lobos marinos y aves. Además se
visita la playa la Ensenada donde los turistas pueden bañarse. Finalmente
se pasa por el puesto de control de la Reserva Nacional San Fernando,
antes de comenzar el camino de retorno al distrito de San Juan de
Marcona.

Actividades que se puede realizar:

 Observación de aves  Buceo
 Observación de fauna silvestre  Kayak
 Observación de paisajes naturales  Educación ambiental
 Baño en la plaza ensenada  Investigación
 Caminata  Fotografía
Observaciones: Se recomienda el acceso a la Reserva Nacional San Fernando en camioneta 4x4 o
tubulares con un buen chofer que conozca la ruta o tenga un buen dominio de manejo en dunas.
Previamente a la visita, se debe pedir autorización a la mina Shougang Hierro Perú para atravesar
su terreno que se encuentra en medio del recorrido (este trámite se realiza en la oficina de la
empresa en el distrito de San Juan de Marcona en horario de oficina de 08:00 a 17:00 horas con
copia de DNI).
1.2.2. COMPONENTES DE VALOR

La Reserva Nacional San Fernando forma parte del componente turístico de la provincia de Nasca, el
cual tiene como objetivo conservar la biodiversidad, cultura viva y paisajes marino-costero de esta
parte privilegiada de nuestro país. Además es la única área natural protegida marino-costera con un
corredor biológico natural andino-costero por donde se desplaza el guanaco y el cóndor hasta el
ámbito marino y se convierte en un corredor marino de especies como tortugas, ballenas y lobos
marinos.
En la Reserva Nacional San Fernando se ha registrado 27 individuos de cóndor andino (Vultur

gryphus), 07 individuos de guanacos (Lama guanicoe), 14 individuos de zorro andino (Lycalopex
culpaeus), entre 10 a 12 individuos y 18 madrigueras de zorro gris (Lycalopex griseus), dos especies de
pinnípedos: lobos marino fino (Arctocephalus australis) y lobos marino chusco (Otaria byronia).

La diversidad de especies y la belleza paisajística de la Reserva Nacional San Fernando cuentan con un
gran potencial para el desarrollo de productos turísticos vinculados con la naturaleza, aventura y
playas. En este sentido, se han identificado los siguientes componentes de valor del turismo en la
Reserva Nacional San Fernando:
a. Cercanía: La Reserva Nacional San Fernando se ubica a dos horas de viaje de la ciudad de
Nasca y a 1 hora y 20 minutos de la ciudad de Marcona, pudiendo atraer una gran cantidad
de visitantes de la regional Ica, Lima y Arequipa por su cercanía al destino, así como turistas
extranjeros que visitan las líneas de Nasca.
b. Observación de fauna silvestre: A diferencia de sus competidores tienes la oportunidad de
observar guanacos, zorros, lobos marinos, aves marinas y con algo de suerte hasta se puede
observar tortugas marinas y ballenas.
c. Observación de Cóndor Andino: A diferencia de sus competidores, se ubica cerca de la
ciudad de Lima y se puede observar cóndores en la costa peruana.
d. Ecosistemas variados: Es el único lugar donde se puede recorrer cuatro ecosistemas en un
solo viaje (lomas, desierto, marino y tillandsial).
e. Playas vírgenes: A diferencia de sus competidores brinda la oportunidad de disfrutar de las
playas con aguas cristalinas poco visitadas.
f. Plataforma de actores: El interés de diversos actores públicos y privados en la conservación
de la Reserva Nacional San Fernando, así como es la promoción como destino turístico de
Marcona y el financiamiento de proyectos.
1.2.3. CENTRO SOPORTE

El MINCETUR lo define como el conjunto urbano o rural que cuenta con servicios e infraestructura
básica, energía, caminos de acceso, y servicio de telecomunicaciones; para que un destino sea
factible de ser promovido para el turismo interno y receptivo; bajo estas indicaciones se considera
como centro soporte al distrito de Nasca, debido a su cercanía y contar con infraestructura, planta
turística y servicios mínimos necesarios para desarrollar la actividad turística en este destino.
El distrito de Nasca es una ciudad muy activa, que cuenta con una afluencia turística estable de
turistas que visitan las Líneas de Nasca y otros atractivos turísticos de la región. Además el desarrollo
de actividades económicas como la minería, la agricultura y el comercio en la zona.
1.2.3.1. Instalaciones
La Reserva Nacional San Fernando cuenta con algunas instalaciones dentro de ella, los cuales generan
facilidades para el disfrute y satisfacción de los visitantes, se detalla a continuación:

INSTALACIONES EN LA RESERVA NACIONAL SAN FERNANDO
Carretera marcada y señalizada
Ubicación: En Reserva Nacional San

Fernando.
Características: Por tramos la carretera se

encuentra claramente marcada con piedras
pintadas de blanco y cuenta con señalización
que indica por donde seguir el camino.
Mirador Turístico en Punta Gallinazo
Ubicación: En la Punta Gallinazo - Reserva

Nacional San Fernando.
Características: Construcción de madera

(barandas) que permiten la observación de
aves y lobos marinos.
Paneles Informativos
Ubicación: Carretera en la Reserva Nacional

San Fernando.
Características: Los paneles informativos

describen información relevante de la
Reserva Nacional San Fernando, así como
prohibir el acceso a ciertas zonas restringidas
por su estado vulnerable.

Señalética
Ubicación: En la carretera de la Reserva

Características: Señalética de madera que

indica las rutas a seguir dentro de la Reserva
Puesto de Control de Vigilancia
Ubicación: En la zona sur de la bahía San

Fernando – Reserva Nacional San Fernando.
Características:
Construcción de madera que cuenta con
habitaciones donde pernocta el personal de
la Reserva Nacional San Fernando y
voluntarios. Además cuenta con servicios
higiénicos que pueden utilizar los visitantes.
1.2.3.2. Planta turística
a) Alojamiento.-
La ciudad de Nasca es la segunda ciudad donde pernoctan los turistas que visitan el destino,
después de Ica. El 38% de los turistas extranjeros que visitaron Nasca se alojaron en hostales
de una a tres estrellas y en segundo lugar se encuentran los hoteles de tres estrellas.
Según la información del MINCETUR (2009), la ciudad de Nasca cuenta con 83

establecimientos de hospedaje, de los cuales solo 44 establecimientos están categorizados,
entre ellos se cuenta con 11 hoteles de una estrella, 21 hoteles de dos estrellas y 12 hoteles
de tres estrellas.
La capacidad de oferta de camas en la ciudad de Nasca según la categoría del alojamiento es

2,574 camas en total, de los cuales el 27.7% pertenece a los alojamientos no categorizados,
253 camas en hoteles de una estrella, 571 camas en hoteles de dos estrellas y 1,038 camas en
hoteles de tres estrellas.
Dentro de la Reserva Nacional San Fernando se encuentra el Albergue “Consorcio Nazca

Ecológica” que cuenta con 4 habitaciones, con camas matrimonial, camarote y simple, con
baño privado, ducha, agua y energía eléctrica a base de paneles solares. El costo de las
habitaciones es $60 dólares por persona, incluye desayuno. El albergue también proporciona
zona de camping con acceso a baños y brindan el servicio de alimentación previo pedido con
anticipación.

En Tripadvisor se encuentra una lista de 16 alojamientos en la ciudad de Nasca, de los cuales

recomiendan solo 10 por el buen servicio que brindan y son los siguientes: Hotel Alegría,
Hospedaje Yemaya, Casa Andina Classic Nasca, Hotel Majoro, Casa Hacienda Nasza Oasis, DM
Hoteles Nasca, Hotel Oro Viejo, Hotel Don Agucho, Hotel KunanWasi y Hotel Nuevo Cantalloc.
b) Alimentación.-
La ciudad de Nasca cuenta con una gran variedad de restaurantes para todos los gustos y
presupuestos. Según el DIRCETUR (2006), la ciudad de Nasca cuenta con 232 restaurantes, de
los cuales el 99.1% no están clasificados y solo 2 están clasificados.
En Tripadvisor se encuentra una lista de 25 restaurantes en la ciudad de Nasca, de los cuales

recomiendan los 10 mejores por el buen servicio que brindan y son los siguientes:
Mamashana Café Restaurante, Rico Pollo, La Encantada, la Maison Blanche, Mom´s Café,
Limón & Sazón, Restaurante El Portón, Restaurante Los Angeles, Roky´s y Coffe Break.
c) Esparcimiento.-
La región Ica cuenta con 24 empresas de tragamonedas y 35 discotecas, de los cuales el
distrito de Nasca, cuenta con dos tragamonedas, nueve discotecas y quince video pub para el
disfrute de la vida nocturna, entre ellos se encuentra el conocido karaoke Sopranos y el bar la
Casa del Pisco García.
d) Operadores de Turismo.
La región Ica cuenta con 59 agencias de viaje acreditadas, de los cuales 38 se ubican en la
provincia de Nasca y solo 6 empresas ofrecen los tours a la Bahía San Fernando – RNSF.
Además existen otras 40 agencias de viaje no acreditadas, de las cuales 11 se encuentran en
la provincia de Nasca y existen cuatro empresas que ofrecen el servicio de Sandboard.
Los operadores de la ciudad de Nasca ofrecen dentro de sus operaciones la visita a las Líneas
de Nasca, acueductos de Cantalloq, ciudadela de Cahuachi, cementerio de Chauchilla, Reserva
Nacional San Fernando, entre otros.
Los operadores de Nasca que ofrecen la visita a la Reserva Nacional san Fernando son: Perú
Nasca Tours, Aventuras al Sur, Santu Tour Operador, Oro Travel Peru, Mistery Peru, Peru
Desert Experience / Peru Desert Tours.
Los operadores de Marcona que ofrecen la visita a la Reserva Nacional San Fernando son:
Marcona Travel, Hotel Blessed, Consorcio Nazca Ecológico y la Asociación de Pescadores.
La región Ica cuenta con 32 guías de turismo, de los cuales 8 se encuentran en Nasca y 25
guías son empíricos.
1.2.3.3. Infraestructura
Es el conjunto de obras y servicios que permiten el desarrollo socioeconómico de Nasca y que
el turismo utiliza para impulsar su actividad.
a. Vías de Acceso.-
La bahía San Fernando se ubica en el distrito de Marcona, al suroeste de la Provincia de Nasca,
Departamento de Ica. La reserva se ubica a dos horas en camioneta 4x4 de la ciudad de Nasca y a

1 hora y 20 minutos del centro del distrito de San Juan de Marcona, siguiendo una trocha
carrozable. También se puede acceder a la RNSF en tubulares, moto, cuatrimoto y bicicleta. Los
medios de acceso a la Bahía San Fernando – RNSF son:
 Aéreo:
La región Ica, cuenta con el Aeropuerto Internacional de Pisco, lugar donde actualmente se
realizan vuelos regulares hacía las líneas de Nasca y es usado regularmente por aviones de las
fuerzas armadas y policiales del Perú en los planes de defensa nacional y vuelos de
instrucción de la Aviación Civil. Las características de la pista de aterrizaje del aeropuerto
pueden permitir el aterrizaje de aviones civiles de gran capacidad (nacionales e
internacionales), pudiendo generar el incremento del flujo turístico a esta región del país.
La región Ica cuenta con 14 empresas aéreas, uno en Ica y 13 en Nasca, los cuales se dedican
exclusivamente al sobrevuelo sobre las Líneas de Nasca, el año pasado se registros 157,232
turistas en el aeropuerto de Nasca.
Además el distrito de San Juan de Marcona, cuenta con un aeropuerto “San Juan de
Marcona”, ubicado a 3 kilómetros de la ciudad, actualmente es utilizado periódicamente por
aeronaves privadas y el estado peruano; el tiempo de viaje desde Lima es de 30 minutos. Se
espera que la aerolínea LC Perú, pueda iniciar sus operaciones a este destino, siendo una
oportunidad para implementar el flujo turístico a la Reserva Nacional San Fernando.
 Terrestre:
La ciudad de Nasca se ubica en un importante centro de comunicaciones terrestre por estar
en el punto de conexión de la carretera Panamericana Sur y la Interoceánica, con permanente
servicio de buses a las ciudades de Lima, Ica, Cuzco y Arequipa.
En la región Ica, existen unas 24 líneas de transporte interprovincial y cinco empresas de

transporte interprovincial realizan la ruta Lima – Nasca, los cuales brindan un servicio
exclusivo de bus cama, las empresas son: Oltursa, Super Civa, Movil Tours, Tepsa y Palomino,
cuyos precios varían entre 45 a 140 soles.
 Acuático:
El distrito de San Juan de Marcona cuenta con un embarcadero artesanal ”Diomedes Vente
López”, esporádicamente brindan paseos en bote por la bahía de Marcona, según lo que
mencionan los pescadores, el recorrido de ida a la Reserva Nacional san Fernando dura 3
horas. El problema de las embarcaciones es que no cuentan con chalecos salvavidas, los
pescadores no se encuentran capacitados en técnicas de guiado y atención al turista y el
muelle requiere mejorar su infraestructura si se desea utilizar para fines turísticos, ya que su
uso actual es para el desembarcadero de productos hidrobiológicos.
b. Servicios Básicos.-
 Agua: Los distritos de Nasca y Vista Alegre cuentan con un total de 7,230 conexiones pública
de agua, sin embargo solo el 47% de la población cuenta con este servicio, el cual está a cargo
de la Empresa Municipal de Agua Potable y alcantarillado Virgen de Guadalupe del Sur S.A.
“EMAPAVIGSSA”.

 Alcantarillado: Los distritos de Nasca y Vista Alegre cuentan con un total de 8,048 conexiones
domiciliarias de evacuación de aguas servidas, sin embargo, solo el 53% de la población
cuenta con este servicio que se encentra a cargo de la Empresa Municipal de Agua Potable y
alcantarillado Virgen de Guadalupe del Sur S.A. “EMAPAVIGSSA”. La población que no cuenta
con este servicio utiliza pozos ciegos o letrinas.
 Energía: El 20.3% de la población de región Nasca no cuenta con el servicio de alumbrado

eléctrico y 16.3% del distrito de Nasca tampoco cuentan con este servicio. El 79.4% de las
viviendas particulares dispone de alumbrado eléctrico por red pública.
 Salud: El 61.5% de la población de la provincia de Nasca no cuenta con ningún seguro de

salud y solo el 10.4% cuenta con el seguro integral de salud (SIS). Siendo el 86.4% de las
personas que habitan en zonas urbanas (50% son hombres y 50% mujeres). La provincia de
Nasca cuenta con 16 establecimientos de atención de salud, un Hospital de Apoyo Provincial
de Nasca (MINSA), cuatro Centros de Salud, once Puestos de Salud y establecimiento de
ESSALUD en el distrito de Marcona (un hospital y un centro de salud).
 Educación:
En la provincia y distrito de Nasca no se ha registrado índice de analfabetismo. El servicio
educativo en la provincia de Nasca cuenta con 33 centros educativos del nivel inicial, 42
Pronoi, 53 centros educación primarios y 20 centros educativos de nivel secundario y 5
centros educativos de nivel técnico como CEPROS y SENANTI; y centro de estudios superiores
como las sedes en Ica de las universidades TELESUP y UAP.
c. Comunicaciones.-
La ciudad de Nasca cuenta con servicio de telefonía fija y móvil, internet, seis canales de televisión
de cobertura nacional, televisión por cable, dos canales de Tv. local, siete radioemisoras en FM,
diarios y revistas de circulación nacional, además del servicio de correo.
1.3. ANÁLISIS DE LA DEMANDA
1.3.1. PERFIL DE TURISTA

Durante el proceso de elaboración del PS, se realizó un taller con los operadores de Nasca,
quienes brindaron información relevante sobre el perfil del visitante, la estacionalidad y
motivación de visita, además se revisó los estudios de mercado generados por PROMPERU,
respecto sobre el Perfil del Vacacionista Nacional y Turista Extranjero que visito el departamento
de Ica el año 2014.
El 68% de turistas extranjeros que llego a la región Ica visito Nasca. El 50% de turistas que visito la
Reserva Nacional San Fernando fueron nacionales y el otro 50% extranjeros, el 14% procedente
de EE.UU., el 8% de Francia y Japón y el 7% de España. El motivo de visita de los turistas
extranjeros que visito la provincia de Nasca fue: el 73% por turismo de naturaleza y el 23% por sol
y playa.

a. Perfil demográfico y socioeconómico:

N° CARACTERÍSTICA TURISTA NACIONAL TURISTA EXTRANJERO
% Descripción % Descripción
1 SEXO 57 Femenino 55 Masculino
43 Masculino 45 Femenino
2 EDAD 33 25 a 34 años 36 25 a 34 años
27 45 a 64 años 18 15 a 24 años
SECTOR DONDE 33 Sector privado - -
3 TRABAJA 24 Independiente - -
23 Ama de casa - -
ESTADO CIVIL 60 Casados o convivientes 50 Soltero
4 40 Solteros, viudos, separados y 38 Casado o conviviente
divorciados
TENDENCIA DE 60 Tiene hijos 68 No tiene hijos
5 HIJOS 40 No tiene hijos 18 Hijos mayores de 18 que
viven independiente
23 Ama de casa 33 Otros
20 Empleados en servicios, 14 Estudiantes
OCUPACIÓN comercio y vendedores.
6 PRINCIPAL 18 Profesional ejecutivo 12 Profesional Ejecutivo
16 Profesional técnico 12 Empleado en servicio,
comercio, vendedor
14 Estudiantes 10 Retirado / Jubilado
7 NIVEL 53 Nivel A/B - -
SOCIOECONÓMICO 47 Nivel C - -
38 Superior técnica completa / 49
Superior universitaria Universitaria
GRADO DE incompleta
8 INSTRUCCIÓN 30 Secundaria completa / 17 Maestría
Superior técnica incompleta
25 Superior universitaria 10 Secundaría / Técnica
completa.
- - 29 De US$ 20,000 a US$ 39,999
9 INGRESO FAMILIAR - - 19 De US$ 40,000 a US$ 59,999
ANUAL - - 17 Menos de US$ 20,000
- - 11 De US$ 60,000 a US$ 79,999
- - 14 EE.UU
- - 8 Francia y Japón
- - 7 España
PAIS DE Alemania, Italia, Colombia,
10 RESIDENCIA Reino Unido, Argentina,
- - 71 Canadá, Chile, Brasil,
Australia, Holanda, Suiza,
México, Ecuador, Corea,
Rusia y otros.
Fuente: Perfil del Vacacionista Nacional y Turista Extranjero que visito el departamento de Ica el año 2014.

b. Aspectos previos al viaje

37 Descanso / relajación - -
1 MOTIVO DE VIAJE 15 Conocer nuevos lugares - -
13 Diversión / Conocer atractivos - -
2 BUSQUEDA DE 76 Si - -
INFORMACIÓN 24 No - -
68 Lugares turísticos para visitar - -
TIPO DE 44 Costo alojamiento y servicios - -
3 INFORMACIÓN 36 Costo paquetes turísticos - -
QUE BUSCA 29 Costo de transporte - -
28 Restaurantes donde acudir - -
61 Comentarios y experiencias de - -
familiares y amigos
4 INTERES EN VIAJAR 14 Internet / Página - -
8 Programas de televisión sobre - -
viajes / reportajes
40 Clima cálido - -
5 ASPECTOS PARA 34 Paisajes / Naturaleza - -
ELEGIR UN LUGAR 31 Tranquilidad - -
22 Familiares y amigos cerca - -
LUGARES DE 84 Internet - -
6 BÚSQUEDA 16 Familiares y amigos - -
9 AA.VV / Turismo - -
¿Hace cuántos - - 64 De 1 a 4 meses
meses compró su - - 25 De 5 a 8 meses
7 pasaje y /o - - 6 Menos de 1 mes
paquete de viaje? - - 5 De 9 a 12 meses
8 MODALIDAD DE - - 50 Uso de AA.VV.
VIAJE AL PERÚ - - 50 Vino por su cuenta
c. Características del viaje

1 CONOCIMIENTO 72 SI - -
LUGAR VISITADO 28 No - -
46 Tengo familia/amigos que - -
COMO CONOCIO viven en el lugar
2 EL LUGAR 22 Viajé anteriormente por - -
VISITADO recreación
13 Recomendación - -
23 De 600 soles a más 22 De US$2,500 a más

GASTOS POR 18 De 200 a 299 soles 20 De US$1,000 a US$1,499

3 PERSONA 16 De 100 a 199 soles 20 De US$1,500 a US$1,999
DURANTE EL VIAJE 14 De 300 a 399 soles 15 De US$500 a US$999
12 De 500 a 599 soles 15 De US$2,000 a US$2,499
32 De 5 personas a más - -
4 GRUPO DE VIAJE 28 2 personas - -
INCLUIDO EN EL 17 3 personas - -
GASTO 16 4 personas - -
NOCHES DE 51 De 1 a 3 noches 18 Permanencia promedio en
5 PERSONAS EN EL Perú
LUGAR VISITADO 32 De 4 a 7 noches 14 Permanencia mediana en
Perú
13 De 8 a 14 noches 3 Permanencia promedio en
Ica
77 Alimentos, bebidas y tabaco - -
(bodegas, ambulantes)
RUBRO EN LOS 70 Restaurantes y bares - -
6 QUE REALIZO SUS 68 Transporte terrestre - -
GASTOS 51 Alojamiento - -
47 Traslados internos en el - -
destino (taxi, combi, etc)
30 Con amigos o familiares, sin - -
niños
25 En grupo familiar directo - -
7 GRUPO DE VIAJE (padres e hijos)
23 Con mi pareja - -
15 Con amigos o familiares, con - -
niños
MEDIO DE 68 Ómnibus/ bus interprovincial - -
8 TRANSPORTE 21 Auto propio - -
UTILIZADO 9 Movilidad particular de un - -
familiar/ amigo
CONTRATO DE 88 No - -
9 TOUR GUIADO EN
12 Si - -
EL DESTINO
56 Alojamiento pagado 38 Hotel / hostal 3 estrellas
TIPO DE
41 Casa de familiares, amigos 32 Hotel / hostal 1 o 2 estrellas
10 ALOJAMIENTO
UTILIZADO 27 Hotel / Hostal/Casa de 17 Hotel 4 o 5 estrellas
hospedaje
77 Ahorros - -
11 FINANCIAMIENTO 18 Con sueldo del momento - -
DE VIAJE 11 Tarjeta de crédito / Préstamos - -
bancario
12 ORGANICACIÓN 97 Viajé por cuenta propia - -
DEL VIAJE 2 Compre un paquete turístico - -

en el lugar visitado
- - 80 Vacaciones, recreación u
13 MOTIVO DE VISITA ocio (compras)
AL PERÚ - - 10 Visitar a familiares o amigos
- 4 Negocios
CONFORMACIÓN - - 36 Solo
14 DEL GRUPO - - 35 Con amigos o pariente, sin
DE VIAJE hijos
- - 24 Con su pareja
15 FRECUENCIA DE - - 83 Primera vez
VIAJE - - 17 Más de una vez
- - 68 Nasca
- - 63 Paracas
PRINCIPALES - - 59 Ica
16 ATRACTIVOS - - 45 Huachina
VISITADOS - - 35 Islas Ballestas
- - 25 Pisco
- - 5 Chincha
d. Actividades Realizadas en Ica

79 Turismo de naturaleza 89 Cultura
69 Turismo urbano 74 Naturaleza
48 Turismo cultura 45 Aventura
1 ACTIVIDADES 37 Turismo de sol y playa 23 Sol y Playa
REALIZADAS 28 Compras - -
27 Turismo diversión y - -
entretenimiento
9 Turismo de aventura - -
7 Adornos - -
2 COMPRAS DE 3 Bijuteria - -
ARTESANÍAS 2 Llaveros/recuerdos / Prendas - -
de vestir/ropa / Cuadros
3 REALIZARON - - 79 No
COMPRAS EN ICA - - 21 Si
4 REALIZARON - - 95 No
ACTIVIDADES DE - - 5 Si
DIVERSIÓN EN ICA
e. Motivación y Satisfacción de Viaje


SATISFACCIÓN 52 Totalmente satisfecho - -

1 GENERAL CON EL 46 Satisfecho - -
LUGAR VISITA 2 Ni satisfecho, ni insatisfecho - -
ASPECTOS QUE - - 81 Cultura diferente
INFLUYEN EN LA - - 71 Variedad de actividades
2 SELECCIÓN DE UN - - 44 Costo de Viaje
DESTINO - - 21 Distancia
TURISTICO - - 21 Idioma
MEDIOS QUE MÁS - - 69 Internet (en general)
3 INFLUYEN EN LA - - 53 Recomendaciones de amigos
ELECCIÓN DE UN - - 24 Guías turísticas
DESTINO - - 21 Documentales de TV
- - 83 Visitar sitios arqueológicos
- - 56 Observar paisajes
ACTIVIDADES QUE - - 45 Conocer y aprender sobre la
4 MÁS LO MOTIVAN gastronomía del país
A VIAJAR - - 33 Visitar comunidades nativas
- - 24 Hacer trekking
- - 23 Descansar en la playa
1.3.1. AFLUENCIA
El turismo en las Áreas Naturales Protegidas – ANP se ha incrementado en los últimos cinco años,
obteniéndose la cifra más alta el 2015 con un total de 1,602,953 visitantes, significando un
incremento del 82.1% en relación al 2014.
Los principales destinos de las ANP se encuentran en la región Ica, el primer lugar lo ocupó las
Islas Ballestas de la Reserva Nacional Sistema de Islas, Islotes y Puntas Guaneras, recibiendo un
total de 324,574 visitantes el 2015 y el tercer lugar lo ocupó la Reserva Nacional de Paracas, con
un total de 223,132 visitantes. La Reserva Nacional San Fernando recibió 1,035 visitantes, con un
incremento del 52% en comparación del año 2014.
La temporada alta para el turismo receptivo es de julio a setiembre, donde se recibe la mayor
cantidad de turistas extranjeros y la temporada alta para el turismo nacional es de diciembre a
Julio.
En los siguiente cuadros se describe la cantidad de turistas que visito los principales destinos
turísticos de la Región Ica.
CANTIDAD DE
N° PRINCIPALES DESTINOS TURÍSTICOS EN LA REGIÓN ICA
VISITANTES
1 Islas Ballestas – RNSIIPG 324,574
2 RN Paracas 223,132
3 Flujo de pasajeros en el aeropuerto de Nasca 157,232
4 Mirador de las líneas de Nasca 83,704

5 Número de vuelos en el aeropuerto de Nasca 34,494

6 RN San Fernando 1,035
7 Punta San Juan - RNSIIPG* 717
Fuente: Estadística de Visitantes SERNANP (2015) / Estadísticas de Visitantes MINCETUR (2015).
Elaboración: Equipo Técnico.
* Estadística de Visitantes hasta octubre 2015.
Los destinos turísticos competitivos al centro y sur del país son:

CANTIDAD DE
N° OTROS DESTINOS TURÍSTICOS COMPETITIVOS
VISITANTES
1 Islas Palomino– RNSIIPG 18,798
2 RN Pampa Galeras 1,638
3 Punta Coles – RNSIIPG 1,034
Fuente: Estadística de Visitantes SERNANP (2015) / Estadísticas de Visitantes MINCETUR (2015).
1.3.2. TRIPADVISOR
Es el sitio web de viajes más grande del mundo, donde los viajeros podrán encontrar consejos de
millones viajeros y una amplia variedad de opciones de viaje, así como enlaces directos y
herramientas de reservación para encontrar los mejores precios de hoteles y restaurantes. Así
mismo muchas personas antes de realizar un viaje, visitan el sitio web:
https://www.tripadvisor.com.pe/.
En TripAdvisor encontramos cinco comentarios relacionados a la Reserva Nacional San Fernando,

los cuales han sido considerados como: “Único”, “Un paraíso”, “Un lugar para descansar y dejar
la vida pasar.”, “Esencial” y “¡Gran espectáculo de la madre naturaleza: flora, fauna, acantilados,
playas...!”, calificado como un destino excelente en su mayoría.
Los comentarios concuerdan que la Reserva Nacional San Fernando es un lugar de impresionante
geografía con acantilados, formaciones rocosas, bahía gigante de playas vírgenes y aguas
celestes; donde se puede disfrutar del verano y los deportes de aventura como el kayak y buceo.
El lugar ideal para los amantes de la aventura y la naturaleza, se puede observar lobos marinos,
cóndores y aves marinas. Además, se puede realizar un paseo en tubular o camioneta 4x4 por las
dunas y sandboard y cuenta con un pequeño albergue básico y limpio para pasar la noche.
Recomiendan ver el estado del tiempo antes de realizar una visita, ya que es una zona con mucho
viento y se debe ir abrigado. Así mimo, el acceso es complicado de llegar, se debe ir con
camioneta 4x4 o tubulares con un chofer que conozca la zona.
Los comentarios en TripAdvisor para los destinos turísticos en las áreas naturales protegidas son
las siguientes:
DESTINOS TURÍSTICOS EN ANP # TOTAL DE CALIFICACIÓN DEL VISITANTES

COMENTARIOS
# TOTAL DE
MUY
EXCELENTE COMENTARIOS
BUENO
POSITIVOS
RN Paracas 977 581 314 895
Islas Ballestas – RNSIIPG 768 505 218 723
Islas Palomino y Cavinzas – 88 54 27 81
RNSIIPG
RN San Fernando 5 5 0 5
Punta San Juan – RNSIIPG* 3 3 0 3
Fuente: TripAdvisor (Marzo, 2016).

Los comentarios en TripAdvisor para los destinos turísticos en la región Nasca son las siguientes:
CALIFICACIÓN DEL VISITANTES

DESTINOS TURÍSTICOS EN # TOTAL DE # TOTAL DE
NASCA COMENTARIOS MUY
EXCELENTE COMENTARIOS
BUENO
POSITIVOS
Líneas de Nasca 1672 927 500 1427
Acueductos de Cantalloc 247 107 105 212
Cahuachi 196 21 20 41
Cementerio de Chauchilla 272 113 108 221
Nazca Perú 4x4* 22 17 5 22
Fuente: TripAdvisor (Abril, 2016).
*Paseo en tubulares y sandboard en las dunas del desierto de Nasca (Zona de Amortiguamiento
de la Reserva Nacional San Fernando).
1.4. ANÁLISIS FODA TURÍSTICO
FODA TURÍSTICO
FORTALEZAS DEBILIDADES
- Avistamiento de lobos marinos (fino y - La carretera de acceso al área se
chusco) en la bahía San Fernando. encuentra en malas condiciones.
- Avistamiento de zorros andinos y zorro - Ciertas playas cuentan con fuertes
gris en la Reserva Nacional San vientos dificultando el desarrollo
Fernando. turístico.
- Avistamiento de cóndores en la bahía - Falta de instalaciones adecuadas para
San Fernando. recibir a los visitantes.
- Avistamiento de guanacos en la - Falta de un centro de interpretación.
Reserva Nacional San Fernando. - Conflictos entre la empresa Nasca
- Avistamiento de tortugas y ballenas en Ecológica y recolectores de
la bahía San Fernando por temporadas. Macroalgas.

- Única área natural protegida marino- - De los 38 operadores de turismo en

costera con un corredor biológico Nasca solo 6 ofrecen el destino Reserva
natural andino-costero. Nacional San Fernando.
- Presencia de cuatro tipos de - De los 32 guías oficiales de turismo en
ecosistemas. la región Ica, solo 8 se encuentran en
- Condiciones adecuadas para Nasca y 25 guías son empíricos.
desarrollar deportes de aventura
dentro de la Reserva Nacional San
Fernando y en la zona de
amortiguamiento.
- Cercanía a la ciudad turística de Nasca
(dos horas).
- Hermosas playas de aguas cristalinas.
- Operadores de turismo de Nasca y
Marcona ofrecen visitas a la RNSF.
- Empresas que ofrecen tours en
tubulares a la RNSF.
- Interés del SERNANP en promover el
turismo en la Reserva Nacional San
Fernando.
OPORTUNIDADES AMENAZAS
- Interés de instituciones públicas y - El fenómeno del niño y la reducción de
privadas en apoyar el desarrollo alimentos para las especies que
turístico de la Reserva Nacional San habitan en Reserva Nacional San
Fernando. Fernando.
- Interés de los docentes de colegios de - Cambio climático y la presencia de
la región Nasca, implementar en el vientos fuertes que dificulte la visita a
programa curricular la visita de estudio la Reserva Nacional San Fernando.
a la Reserva Nacional San Fernando. - Ausencia de normas ambientales en el
- Apoyo de la empresa minera Marcobre sector turístico en Nasca.
en el desarrollo turístico de Marcona y - Aumento de la inseguridad ciudadana y
Nasca (promoción, capacitación e delincuencia en la provincia de Ica.
instalaciones). - Ausencia de un terminal terrestre
- Interés de la empresa minera en adecuado y con los servicios mínimos
invertir en turismo. para el turista.
- Existencia de establecimientos de - Ausencia de conectividad aérea en ruta
alojamiento y alimentación en Nasca y comercial Lima - Nasca para continuar
Marcona. con Cusco o Arequipa.
- Recientes reportaje en TV sobre la - Contaminación (desagüe, lagunas de
Reserva Nacional San Fernando. oxidación) y depredación en la
- Reconocimiento de la UNESCO a las provincia de Nasca.
Líneas de Nasca como Patrimonio - Falta de sensibilización ambiental por
Cultural de la Humanidad. parte de la población local.
- Creciente promoción turística de la
Reserva Nacional San Fernando por
parte de los operadores de turismo en
Nasca.

- Interés de los pescadores de Marcona

en prestar el servicio de transporte y
guiado.
- Presencia de un gran flujo turístico que
visita las líneas de Nasca.
- Potencialidad de Nasca de atraer
turistas especializados en cultura,
naturaleza y aventura.
- Mayor interés a nivel nacional en
promover la conservación cultural y
natural a través del turismo.
- Mayor presencia de MINCETUR para
apoyar el financiamiento de proyectos
de inversión pública a nivel nacional,
especialmente en las zonas priorizadas
como es el caso de Nasca.
2. DIAGNOSTICO SOCIO ECONÓMICO
La provincia de Nasca, es cuna de una de las más grandes civilizaciones del antiguo Perú y
actualmente es una ciudad muy activa debido a la afluencia de turistas que visitan a diario las
Líneas de Nasca, sumado al desarrollo agrícola y comercial en la zona.
La población de la provincia de Nasca se dedica al turismo, el comercios, agricultura y pesquería

(distrito de Marcona). En Nasca existen dos calles donde se concentra todo el movimiento turístico
y hotelero del distrito de Nasca.
Según el Censos Nacionales 2007, XI de Población y VI Vivienda; el distrito de Nasca cuenta con
una población de 26,062 habitantes, de los cuales el 19.1% tiene incidencia en pobreza total,
significando un 49.3% del índice de pobreza en la provincia de Nasca. Solo el 0.5% de la población
del distrito de Nasca es considerado en extrema pobreza. El 5.6% de los hogares no cuenta con los
servicios de agua, desagüe y alumbrado eléctrico, el 16.3% de hogares no cuenta con el servicio de
alumbrado eléctrico, el 11.6% de la población no cuenta con el servicio de agua de red o pozo, el
31.5% de los hogares no cuenta con el servicio de información y comunicaciones. El 16.4% de los
hogares de Nasca viven en una sola habitación, el 23.5% de hogares no tiene piso en sus viviendas
(piso de tierra) y el 8.4% de los hogares no cuentan con electrodomésticos en sus viviendas.
Respecto a la situación del empleado en el distrito de Nasca, el 73.4% no cuenta con seguro de
salud, el 28.1% de los trabajadores independientes han concluido a lo más el nivel secundario en el
colegio, 64.9% de la población trabaja en un negocio propio o trabaja para una microempresa
relacionada a la prestación de servicio de servicio de turismo o comercio. Existe además una
población laboral de 15.8% con bajo nivel educativo y un 2.2% de población laboral analfabeta.
Respecto al nivel educativo, existe una población que representa el 0.6% en edad escolar (6 a 16
años) que no asiste a la escuela y es analfabeta, sin embargo no existe una tasa de analfabetismo
en Nasca.

Respecto al tema de salud, el 71.4% de la población no cuenta con ningún seguro de salud y solo el
6.2% cuenta con el Seguro Integral de Salud (SIS).
La población de Marcona considera que la Reserva Nacional San Fernando es importante para el
turismo por su belleza paisajística y fauna silvestre, para realizar actividades recreativas, que les
puede generar beneficio económico. Sin embargo, mencionan que pocos pobladores han visitado
la reserva, lo conocen por los reportajes en medios de comunicación, consideran difícil el acceso
para los que no cuentan con una camioneta 4x4, corre fuertes vientos, notan contaminación por
parte de la empresa minera en la zona de Marcona y la existencia de venta ilegal de terrenos.
2.1. ASOCIATIVIDAD
La población local que realiza el aprovechamiento directo de los recursos hidrobiológicos de la
Reserva Nacional San Fernando se encuentra asociada, sus miembros deben estar inscritos en el
padrón de asociados, cuentan con carnet de colecta de algas, carnet y permiso de pesca.
Existen 17 asociaciones de pescadores y recolectores de la ciudad de Marcona, que realizan sus

actividades dentro de la Reserva Nacional San Fernando y en cada asociación hay entre 25 a 35
miembros, de los cuales cuatro son colaboradores de la Reserva Nacional San Fernando, quienes
vienen trabajando de forma coordinada con la reserva y tiene una participación activa en las
actividades que realiza la Reserva Nacional San, como por ejemplo la señalización y pintado de las
piedras de la carretera y campañas de limpieza en las zonas de playa. Las asociaciones son las
siguientes:
- Asociación Comunidad Única de Pescadores Artesanales Puerto Caballa.
- Asociación de Pescadores Artesanales, Extractores y/o Recolectores “Santa Rosa”.
- Asociación de Extractores y Recolectores de Algas Marinas Hijos de Marcona.
- Comunidad Pesquera de Marcona.
2.2. EMPRENDIMIENTO
El desarrollo de la actividad turística en la ciudad de Nasca y la gran de demanda de servicios que
esta genera, ha motivado a la población local a emprender pequeños negocios en la prestación de
servicios y establecimientos comerciales como alojamientos, restaurantes, empresas de
transporte, mercados, entre otros.
Durante el proceso de elaboración del Plan de Sitio, se identificó a dos personas que trabajan en
la pesca (Santos Quispe Huaccalsaico y Santos Noa Noa), interesados en participar en la actividad
turística en la Reserva Nacional San Fernando, siendo una oportunidad de obtener un ingreso
adicional con el turismo vivencial y enseñar a los turistas las labores que realizan en la colecta
pasiva de macroalgas marinas, pesca a cordel, la extracción de mariscos (choro, lapa, chanque,
caracol y erizo) y el buceo artesanal. Además uno de ellos menciona poder brindar el servicio de
guiado y transporte desde Marcona.
Además, con la puesta en marcha de grandes proyectos de alcance nacional como el Mega puerto
de Marcona, la Interoceánica, el proyecto cuprífero de Marcobre y el proyecto Hidroenergético
de Pampas Verdes, propiciará el desarrollo comercial y el crecimiento de negocios locales,
generando mejores oportunidades laborales para la población de Marcona y la región Ica.

2.3. PROBLEMÁTICA
Se ha identificado algunos conflictos entre los recolectores de macroalgas y el Consorcio Nasca
Ecológico, este último tienen un predio que llega hasta el mar, cerrando el paso a los recolectores
de macroalgas que realizan sus actividades en la zona norte de la bahía San Fernando.
Actualmente la Reserva Nacional San Fernando está buscando la manera de conciliar con la
empresa para que permita el paso de los extractores y turistas a la zona.
Existe cierto descontento con algunos pescadores porque se les controla la pesca y las tallas
mínimas, además del temor de no poder realizar sus actividades en el futuro dentro de la Reserva
2.4. ACTORES VARIOS

Se ha identificado actores claves en el desarrollo sostenible de Nasca y del producto turístico
Reserva Nacional San Fernando, los cuales se encuentran en la provincia de Nasca y son los
siguientes:
ACTORES DE NASCA
ASOCIACIONES - Asociación de pescadores extractores y recolectores
“Santa Rosa”
- Asociación de Extractores y recolectores de algas
marinas “Hijos de Marcona”
- Comunidad Pesquera de Marcona
- Municipalidad de Marcona.
- Municipalidad Provincial de Nasca
INSTITUCIONES PÚBLICAS - Gobierno Regional de Ica
- IMARPE – Pisco
- DIRCETUR
- CANATUR NASCA
- Empresas mineras (MARCOBRE, SHOUGANG)
- CONTUGAS SAC
- Algas Arequipa EIRL
INSTITUCIONES PRIVADAS - Naza Perú 4x4
- Perú Desert Experiencia SRL
- Inka Sur Pacifico SAC
- Consorcio Nazca Ecológico S.A.C.
- Museo de Historia Natural UNMSM
UNIVERSIDADES - UN San Luis Gonzaga de Ica
- Univ. Alas Peruanas
ONG - Proyecto Punta San Juan
OTROS - Proyecto Restauración Bosque Seco – KEW
- Asociación Nazca Cultural
Fuente: Plan Maestro de la Reserva Nacional San Fernando 2015 – 2019.

2.5. ANÁLISIS FODA SOCIO ECONÓMICO

FODA SOCIO ECONÓMICO
- Población local organizada a través de - El 5.6% de la población no cuenta con
asociación de pescadores que apoyan ningún servicios básicos (luz, agua y
en la gestión de la Reserva Nacional desagüe).
San Fernando. - El servicio de agua potable es
- Población emprendedora con interés ineficiente y solo abastece a la mitad
en incursionarse en el turismo. de la población por horas.
- Pescadores y recolectores identificados - 71.4% de la población no cuenta con
con los objetivos de conservación de la ningún seguro de salud.
Reserva Nacional San Fernando. - El 6.2% de la población cuenta con el
- Baja incidencia en pobreza extrema. Seguro Integral de Salud (SIS).
- Oportunidades laborales en el sector - Conflictos entre recolectores de
turismo, agricultura, pesca y comercio. macroalgas y el Consorcio Nasca
- Alta participación de la mujer en la Ecológica.
prestación de servicio y comercio.
- Apoyo de la empresa minera en el
desarrollo turístico de la provincia de
Nasca.
- Bajo nivel de analfabetismo en la
provincia de Nasca, debido a la
existencia de una gran cantidad de
centros de estudios escolarizados,
técnicos y superiores.
- Apoyo de la empresa minera Marcobre - El fenómeno del niño y la reducción de
en el desarrollo turístico de Marcona y alimentos para las especies que
la provincia de Nasca. habitan en la Reserva Nacional San
- Creciente promoción turística de Nasca Fernando.
en los medios de comunicación. - Intereses políticos y acuerdos con la
- Interés del gobierno central en mejorar empresa minera.
la cobertura y abastecimiento de
servicios sociales básicos en todo el
territorio nacional.
- Interés del gobierno central en
promover el desarrollo humano y la
mejora progresiva y sostenida de las
condiciones de vida de la población
para la superación de la pobreza.
- La necesidad e interés nacional de
construir el Mega puerto de Marcona.
- Proyecto Corredor Vial Interoceánico
Perú – Brasil con llegada al distrito de
San Juan de Marcona.

- Proyecto Hidroenergético de Pampas

Verdes.
3. DIAGNÓSTICO AMBIENTAL
La Reserva Nacional San Fernando tiene como objetivo mantener el estado de conservación de los
ecosistemas terrestres y acuáticos, así mismo promover el desarrollo de las actividades sostenibles
en la reserva y la implementación de los actores involucrados en la gestión de la Reserva Nacional
San Fernando.
3.1. OBJETOS DE CONSERVACIÓN

Los objetos de conservación de la Reserva Nacional San Fernando son:
ELEMENTOS DE CONSERVACIÓN EN LA RESERVA NACIONAL SAN FERNANDO
NOMBRE NOMBRE ESTADO DE
ECOSISTEMA ESPECIES COMÚN CIENTÍFICO CONSERVACIÓN
Aves Cóndor Vulturgryphus EN PELIGRO (EN)
Andino
Lobo marino Otaria byronia VULNERABLE (VU)
chusco
Marino Lobo marino Arctophoca EN PELIGRO (EN)
fino australis
Tillandsial Guanaco Lama guanicoe VULNERABLE (VU)
Mamíferos
Zorro Lycalopex -
Desierto Andino culpaeus
Zorro Gris Lycalopex -
griseus
Fuente: Plan Maestro de la RNSF (2015-2019).
Elaboración: Equipo técnico.
3.2. MANEJO SOSTENIBLE DE RECURSOS HIDROBIOLÓGICOS

La extracción o colecta de recursos hidrobiológicos como las algas marinas, erizo rojo, chanque,
lapa, pulpo, macha, lenguado, camarón de río, entre otros, se realiza de manera sostenible por
los pescadores artesanales embarcados y no embarcados de Marcona (COPMAR e
independientes), los cuales han sido inscritos en un padrón y acreditados por el SERNANP y
DIREPRO-PRODUCE para realizar esta actividad dentro de la Reserva Nacional San Fernando.
La extracción de macro algas se realiza en bordes costeros y acantilados que forman parte de la
zona de Aprovechamiento Directo (AD) de la Reserva Nacional San Fernando, cuyos espacios para
realizar esta actividad han sido demarcadas desde el Sector Macha Blanca y Sector Carro Caído.
Las actividades de extracción de algas no deben alterar las zonas de reproducción y descanso de
piqueros, chuita, zarcillo y lobos marinos, además las actividades de aprovechamiento de
recursos hidrobiológicos están sujetos a la autorización de las autoridades competentes.
Los invertebrados marinos que se extraen por los pescadores en la Reserva Nacional san
Fernando son:

a. Mariscos Finos: son aquellos que se encuentran en la zona costera de las peñas
submareales y fondos someros y tienen un alto nivel comercial: chanque, erizo
(actualmente en veda), pulpo, lapa.
b. Mariscos comunes: son aquellas especies de poca importancia comercial, que habitan
en fondos duros y suaves de gran profundidad, para el cual se realiza el buceo y las
especies son: choro, pepino de mar, cangrejo peludo, jaiba, concha de abanico,
caracol negro y caracol plomo.
3.3. PROBLEMÁTICA AMBIENTAL

El principal problema identificado en el área natural protegida es generado por las actividades
antrópicas de la población local y empresas mineras ubicadas en la zona de amortiguamiento de
la Reserva Nacional San Fernando que afectan los elementos de conservación.
 Falta de un sistema de Agua potable: Más del 50% de la población de Nasca no cuenta
con el servicio de agua y desagüe, el servicio es deficiente y solo está disponible por
algunas horas del día, pudiendo generar algunas enfermedades.
 Manejo inadecuado de residuos sólidos: No se cuenta con un manejo adecuado de los
residuos sólidos los cuales muchas veces son vertidos al mar. Es generada por los
residuos sólidos de la pesca artesanal, minera y ciudades aledañas al área natural
protegida.
 Captura incidental o dirigida: Existe una competencia de alimentos entre las especies de
la Reserva Nacional San Fernando y los pescadores, a la hora de tirar sus redes al mar,
terminan atrapando a lobos, hasta ahorcaros y causarles la muerte.
 Perdida de cobertura Vegetal: El tránsito desordenado de vehículos que realizan
actividades turísticas, pesqueras y mineras en la Reserva Nacional San Fernando, que se
salen del camino, generan la perdida de la cobertura vegetal.
3.4. ANÁLISIS FODA AMBIENTAL
FODA AMBIENTAL
- Única área natural protegida que - Conflictos entre los extractores de
cuenta con dos cuencas hidrográficas macroalgas y el Consorcio Nazca
que forman espacios ideales para la Ecológica por el paso de vehículos en el
reproducción y descanso de la fauna predio privado.
nativa y migratoria. - La construcción del muro del Consorcio
- Única área natural protegida marino- Nazca ecológica al costado de un
costera con un corredor biológico puquial, género que los guanacos y
natural andino-costero que llega hasta zorros no lleguen a esta zona.
el ámbito marino donde se encuentra - Presencia de empresas mineras dentro
al cóndor andino y guanaco. de la Reserva Nacional San Fernando.
- La Bahía San Fernando es un accidente - Transito desordenado de vehículos
geográfico que tiene dos puntas o dentro de la Reserva Nacional San
penínsulas que se proyectan en el mar, Fernando.
con un gran islote en el centro. - Manejo inadecuado de residuos sólidos
- La bahía San Fernando cuenta con dentro de la Reserva Nacional San

hermosas playas vírgenes. Fernando.

- Colonias de lobos finos y chuscos.
- Presencia de guanacos.
- Presencia de cóndor andino
- Presencia temporal de nutrias, tortugas
y cetáceos.
- Lugar ideal para la sensibilización
ambiental de la población local y
pescadores artesanales.
- Interés de la empresa privada y la
autoridad municipal velar por su
conservación.
- Cuenta con el cerro más alto de la
costa peruana que mide 1,790 m.s.n.m.
- Ley General del Ambiente (N° 28611).
- Ley de Áreas Naturales Protegidas Ley
(Nº 26834).
- Plan Maestro de la Reserva Nacional
San Fernando (2015 - 2019).
- Cuenta con aliados estratégicos del
sector público y privado.
- Interés del gobierno central en la - El fenómeno del niño y la reducción de
gestión sostenible de los recursos alimentos para las especies que
naturales y mejoramiento de la calidad habitan en la Reserva Nacional San
ambiental. Fernando.
- Interés del gobierno central en la - Ausencia de normas ambientales en el
coordinación y concertación sector turístico en Nasca.
interinstitucional y participación - Presencia de empresas mineras.
ciudadana en todos los niveles del - Actividad geodinámica y climática que
Sistema Nacional de Gestión se manifiesta a través de fenómenos
Ambiental. naturales.
- Programa piloto demostrativo para la - Posibles Tsunamis y maremotos,
recuperación de los ecosistemas ocasionados por la actividad de la Placa
acuáticos y uso sostenibles de su de Nasca y/u otros sismos que se
biodiversidad – PRODUCE. produzcan en la cuenca oceánica.

Anexo 02: Estudio de Capacidad de carga Turística
I. Introducción
La Reserva Nacional San Fernando se ubica en parte de los distritos de Santiago (provincia de Ica),
Changuillo, Nasca y San Juan de Marcona (provincia de Nasca) en el departamento de Ica, donde
se viene promoviendo el turismo, deportes de aventura y la investigación. Durante el año 2015, la
Reserva Nacional San Fernando recibió un total de 1,035 visitantes nacionales y extranjeros, con
fines de recreación y turismo. Se estima que el número de turistas que visita San Fernando, se
incrementara con el transcurso de los años, debido a su cercanía a Lima y los principales destinos
turísticos en la provincia de Nasca y región Ica.
La Reserva Nacional San Fernando es la segunda área natural protegida (después de la Reserva
Nacional de Paracas) que protege áreas marítimas en una zona donde los afloramientos en el mar
y la diversidad biológica resultante, las corrientes marinas, los bosques relicto, las lomas, los
arrecifes y demás accidentes geográficos, los vientos, la belleza paisajística, los valores
arqueológicos y el aislamiento, se concentran, originando lugares prioritarios para la conservación.
Se estima que la actividad turística se incrementará con el transcurso de los años, debido a la
cercanía a la capital de Lima y Arequipa y los atractivos turísticos de la región Ica, generando una
demanda turística que podría generar impactos negativos a la fauna silvestre si no se desarrolla de
forma planificada y ordenada.
En este sentido y a fin de contar con un instrumento de gestión que ayude a planificación la
actividad turística de manera ordenada y sostenible, el Servicio Nacional de Áreas Naturales
Protegidas – SERNANP ha visto la necesidad de realizar el estudio de Capacidad de Carga para la
Reserva Nacional San Fernando.
La capacidad de carga (CC) es una medida del volumen y clase de uso que pueden sustentar una
zona y su comunidad circundante antes de que los impactos se tornen inaceptables. La
Organización Mundial del Turismo define la Capacidad de Carga como el número máximo de
personas que pueden visitar un lugar turístico, en un tiempo dado, sin dañar el medio físico,
económico o sociocultural, y sin reducir de manera inaceptable la calidad de la experiencia de los
visitantes. La soportabilidad o capacidad de carga es el nivel de explotación turística que una zona
puede tolerar, asegurando una máxima satisfacción a los visitantes y una mínima repercusión
sobre los recursos.
Actualmente, existen varios modelos de gestión de visitantes que se han desarrollado en

diferentes partes del mundo a partir de fines de los 70´, como “Espectro de oportunidades de
recreación (Recreation Opportunity Spectrum - ROS) “Procesos de la experiencia del visitante y
protección de recursos” (Visitor Experience and Resource Protection- VERP), “Procesos de Manejo
de las actividades de visitantes” (Management Process for Visitor Activities – VAMP) y “Manejo de
impacto de visitantes (Visitor Impact Management - VIM)”. Siendo los más conocidos y utilizados
la Capacidad de Carga Turística (CC) y el Límite de Cambio Aceptable (LAC).
La determinación de esta soportabilidad – expresada, por ejemplo, como Capacidad de Carga o

Límite de Cambio Aceptable de Cambio (LAC) – debe recibir la máxima prioridad para no
comprometer la eficiencia y eficacia de los emprendimientos turísticos, para lo cual se requiere la

participación de los diferentes actores vinculados a la gestión del turismo en un ANP. (SERNANP,
2009).
En el Perú, se han realizado pocos estudios de capacidad de carga en las áreas naturales
protegidas, siendo tal vez el único precedente de estudio realizado el Santuario Histórico Machu
Picchu, por tener una mayor cantidad de visitantes que permite aplicar la capacidad de carga
efectiva que soporta el área. Sin embargo, en otras áreas naturales protegidas no alcanzan el
mínimo de vistas que tolera el área, salvo en feriados largos.
Para el desarrollo de este estudio de Capacidad de Carga en San Fernando, nos basaremos en la
metodología propuesta por Cifuentes por ser la que mejor se adapta al área de estudio, además,
cabe mencionar que existen varios estudios aplicando esta metodología en otras áreas naturales
en Latinoamérica, como el Parque Nacional Galápagos en Ecuador; Monumento Nacional
Guayabo, Parque Nacional Chirripó, Parque Nacional La Tigra en Costa Rica; Parque Nacional
Chagres en la República de Panamá, entre otros, donde cuentan con una gran cantidad de
visitantes todo el año.
II. Objetivo del estudio

Identificar el máximo número de visitantes que puede recibir la Reserva Nacional San Fernando
generando el mínimo impacto en la fauna silvestre y sin que provoque una alteración irreversible
en el entorno biológico, físico y social, ni una reducción de la calidad de la experiencia de los
visitantes y pobladores, a través del desarrollo de capacidades locales.
III. Metodología
1. Análisis de la información biológica relevante del área natural

Con el objetivo de evaluar el estado actual de las poblaciones de fauna con vocación turística, se
realizó la revisión bibliográfica de la información existente sobre el área de estudio, pues sobre la
base de ella se definen los sitios permisibles donde se desarrollará el turismo.
2. Determinar sitios y rutas turísticas jerarquizadas para el desarrollo turístico

Con el objetivo de iniciar las estimaciones de la capacidad de carga, se identificó el sendero que
actualmente reciben visitantes en la Reserva Nacional San Fernando y el sendero potencial para
un turista especializado.
Para esta etapa de estudio se realizaron las siguientes actividades:

 Recopilación y revisión de la información turística existente sobre el área de estudio.
 Reunión de trabajo con el equipo técnico y personal del ANP.
 Visita de campo a la Reserva Nacional San Fernando.
 Evaluación del potencial turístico en la zona de estudio.
 Identificación de la ruta turística.
 Identificación de la zona de uso turístico.
3. Determinación preliminar de factores de la capacidad de carga

Para el sitio priorizado y elegido se debe establecer las modalidades de recreación aplicables y
sobre la base de su diseño de desarrollo, evaluar y determinar los principales factores
componentes que pudieran influir en la determinación de la capacidad de carga, como factores

biofísicos, socioculturales, psicológicos y de manejo. En esta fase, se establecen las características

específicas limitantes o sensibilidades críticas al cambio o degradación que pudieran tener los
componentes bióticos o abióticos de los ecosistemas sujetos a carga o presión humana
permanente.
Para esta etapa del estudio se realizaron las siguientes actividades:

 Definición de las modalidades de recreación aplicables en el área.
 Identificación de los factores de resistencia ambiental o de corrección definidos en función de
las características particulares del sitio.
 Identificación de los factores de corrección.
4. Determinación de la capacidad de carga para cada sitio de uso público

Para elaborar el estudio de capacidad de carga en Reserva Nacional San Fernando se aplicó la
metodología propuesta por Cifuentes, que considera el cálculo de tres niveles de capacidad de
carga. La capacidad de carga física (CCF), la capacidad de carga real (CCR) y la capacidad de carga
efectiva o permisible (CCE).
Cada uno de los niveles subsiguientes, en el orden que se citan, constituyen una capacidad
corregida de la inmediata anterior. La relación entre los niveles es como sigue:
a) Capacidad de carga física (CCF)

Es el límite máximo de visitas que puede hacerse a un sitio con espacio definido, en un tiempo
determinado. Puede expresarse con la siguiente fórmula general:
Donde:
V/a = Visitantes / área ocupada
S = Superficie disponible para uso público
T = Horario de visita / tiempo necesario para visitarlo
CCF > CCR > CCE
b) Capacidad de carga real (CCR)

Es el límite máximo de visitas determinado a partir de la Capacidad de Carga Física de un sitio,
luego de someterlo a los factores de resistencia ambiental o de corrección definidos en
función de las características particulares de la zona. Los factores de corrección se obtienen
considerando variables físicas, ambientales, ecológicas, sociales y de manejo. Puede
expresarse con la fórmula siguiente:
CCF = V/a x S x T
c) Capacidad de carga efectiva o permisible (CCE)

Es el límite máximo de visitas que puede permitir un determinado sitio, dada la capacidad
para ordenarlas y manejarlas.
Donde:
CM: es el porcentaje de la capacidad de manejo mínima.

CCR = CCF*(100 – FC1)*(100 – FC2)*…*(100 – FCn)

100 100 100
CCE = CCR * CM
100
IV. Resultados del estudio
1. Análisis de la información biológica relevante del área natural

La Reserva Nacional San Fernando - RNSF, cuenta con valores biológicos que proveen el mejor
refugio para las poblaciones de aves y mamíferos, muchas de ellas protegidas por el gobierno
peruano por su estado vulnerable o en peligro de extinción. Las especies priorizadas para la
conservación son el Cóndor Andino (Vultur gryphus), lobo marino fino (Arctophoca australis), lobo
marino chusco (Otaria byronia), guanaco (Lama guanicoe), zorro andino (Lycalopex culpaeus) y
zorro gris (Lycalopex griseus).
En el siguiente cuadro se describe las especies priorizadas para su conservación y son especies en
evaluación para el desarrollo del presente estudio de Capacidad de Carga en la Reserva Nacional
San Fernando –RNSF.
ELEMENTOS DE CONSERVACIÓN EN LA RESERVA NACIONAL SAN FERNANDO
NOMBRE NOMBRE ESTADO DE
ECOSISTEMA ESPECIES COMÚN CIENTÍFICO CONSERVACIÓN
Aves Cóndor Vultur gryphus EN PELIGRO (EN)
Andino
Marino Lobo marino Otaria byronia VULNERABLE (VU)
chusco
Lobo marino Arctophoca EN PELIGRO (EN)
fino australis
Tillandsial Guanaco Lama guanicoe VULNERABLE (VU)
Mamíferos
Zorro Lycalopex -
Desierto Andino culpaeus
Zorro Gris Lycalopex -
griseus
Fuente: Plan Maestro de la RNSF (2015-2019).
Elaboración: Equipo técnico.
Las características de las especies representativas de la reserva son las siguientes:
 Cóndor Andino (Vulturgryphus).- pertenece a la familia Cathartidae y es considerada una especie

En Peligro (DS N° 034-2004-AG). El cóndor andino es reconocido como una de las aves voladoras
más grandes del mundo, después del albatros viajero y el real. En la Reserva Nacional San
Fernando se han registrado 27 individuos de cóndores, los cuales se pueden observar en la Bahía
San Fernando especialmente en épocas de verano cuando los lobos marinos se encuentran en
etapa reproductiva y los cóndores llegan a la bahía para comer la placenta de los lobos.

 Lobo marino chusco (Otaria byronia).- pertenece a la familia Otariidae y es considerada una
especie Vulnerable (DS N° 034-2004-AG), es decir que la especie tiene una alta probabilidad de
convertirse en estado de Peligro. En la Reserva Nacional San Fernando se ha registrado una
colonia de lobo chusco que se puede observar desde el mirador Punta Gallinazo.
 Lobo marino fino (Arctocephalus australis).- pertenece a la familia Otariidae y es considerada una
especie En Peligro (DS N° 034-2004-AG). En la Reserva Nacional San Fernando se ha registrado
cuatro colonias de lobo fino, los cuales se puede observar en la Bahía San Fernando y en el
mirador Punta Gallinazo.
 Guanaco (Lama guanicoe).- pertenece a la familia Camelidae y es considerada una especie

Vulnerable (DS N° 034-2004-AG). En la Reserva Nacional San Fernando se han registrado 5
individuos de guanacos puede se pueden observar en la zona de tilandsiales, debido a la presencia
del corredor biológico natural andino-costero.
 Zorro gris (Lycalopex culpaeus).-pertenece a la familia Canidae y se tiene registro de 18

madrigueras y 12 individuos en la Reserva Nacional San Fernando. Los lugares donde pueden ser
avistados es en las zonas desérticas y cerca de los acantilados donde se encuentran las aves.
 Zorro andino (Lycalopex griseus).- pertenece a la familia Canidae y se tiene registro de 14

individuos en la Reserva Nacional San Fernando. Los lugares donde pueden ser avistados es en las
zonas desérticas y cerca de los acantilados donde se encuentran las aves.
2. Determinación preliminar de factores de la capacidad de carga

En esta etapa del estudio se identificaron los factores de resistencia ambiental o de corrección
definidos en función de las características particulares del área protegida, que se detalla a
continuación:
Factores de corrección
Para la determinación de los factores de corrección se ha realizado la regla de tres simple, para
saber qué porcentaje del total representan los datos.
Factores de Corrección Indicadores
Horario de visita
Visita
Tiempo de visita
Físicos Factor de área disponible
Número de personas por grupo
Sociales Espacio por persona
Espacio mínimo por grupo
Brillo Solar
Ambientales
Viento
Biológicos Factor de perturbación de fauna
Capacidad de manejo (CM) Evaluación

A. Factores de visita:
1) Horario de visita (FChor)

El horario de visita es fundamental para determinar la capacidad de carga de un área, ya
que el número de grupos o turistas que pueden visitar el área depende de las horas que el
sitio está disponible para recibir visitantes.
El horario disponible que el ANP está abierto al público es de 9 horas, desde las 08:00 horas
hasta las 17:00 horas; sin embargo, por motivos de seguridad y por las malas condiciones de
la carretera, el horario máximo de salida de la bahía San Fernando es a las 16:00 horas y la
salida de la Reserva Nacional San Fernando a las 17:00 horas.
 El horario disponible de visitas de la Bahía San Fernando es: 7 horas desde las 09:00
que ingresa la primera persona a la bahía hasta las 16:00 horas que sale.
Intervalo Horario de Horario de Horario de salida Horario de
de visitas Ingreso al ANP ingreso a la bahía de la bahía Salida del ANP
1 08:00 09:00 12:00 13:00
2 09:00 10:00 13:00 14:00
3 10:00 11:00 14:00 15:00
4 11:00 12:00 15:00 16:00
5 12:00 13:00 16:00 17:00
FChor= 7 horas x 100 % / 24 horas.

FChor = 29.2%
2) Tiempo de visita (FCtie)

El tiempo de visita es otra consideración básica para la determinación de la capacidad de carga; el
tiempo necesario para realizar la visita a la Bahía San Fernando es de 3 horas, considerando las
paradas en los miradores y la playa Ensenada.
 Horario de visita a la bahía San Fernando: 09:00 a 16:00 horas. (7 horas).
 Tiempo de visita: 3 horas.
FCtie= 3 horas x 100 % / 7 horas (horario de visita).

FCtie = 42.9%
B. Factores físicos
1) Factor de área disponible (FCare).

El área disponible es fundamental para el cálculo de la capacidad de carga. Por lo tanto, se ha
considerado como área disponible a los miradores Punta Gallinazo, Punta San Fernando y
Playa Ensenada.
 Punta Gallinazo:1,600 m2
 Punta San Fernando:1,600 m2
 Playa Ensenada: 330 metros

C. Factores sociales
Mide los aspectos referentes a la operación del servicio como el manejo de los grupos de
visitantes, el número de personas que puede haber en cada recorrido y la distancia entre grupos;
con ello se tendrá una mayor calidad de la visita.
1. Número de personas por grupo. Actualmente la cantidad máxima de personas por grupos
que realizan la visita a la Reserva Nacional San Fernando depende de la capacidad del
vehículo que utilizan, las camionetas 4x4 tienen una capacidad de cinco personas y los
tubulares para nueve personas, considerando al guía-conductor.
La cantidad máxima que puede manejar un guía en un área habierta es 20 personas, sin
embargo, por la capacidad de los vehículos el número máximo de personas por grupo serán
nueve.
2. Espacio por persona. En áreas abiertas requiere normalmente de 4m2 de espacio para que
una persona pueda moverse libremente.
3. Espacio mínimo por grupo. El espacio que requiere cada grupo también afecta la satisfacción
del visitantes. En el caso de áreas abiertas en la zona de playa se recomienda mantener por lo
menos 25 metros entre grupos y 4m2 por persona.
D. Factores ambientales
1) Brillo Solar.
El brillo solar del medio día afecta al visitante cuando se desplaza en áreas libres sin sombra,
como es el caso de la Reserva Nacional San Fernando que cuenta con sol casi todo el año.
La temperatura media es de 19ºC con una variación anual de 7ºC. El promedio de las
temperaturas máximas medias es de 24ºC, llegando incluso entre 28 y 29ºC presentando
mayor incidencia de rayos solares durante los meses de enero a marzo y la temperatura
mínima promedio es 14ºC, descendiendo hasta cerca a los 11ºC en los meses de junio a
setiembre en época de invierno.
La región Ica presenta un índice de 12 grados de intensidad de radiación ultravioleta

proveniente del Sol, el cual es considerado como Muy Alto. El SENAMHI recomienda
minimizar la exposición al sol en horas de máxima insolación de 10:00 a 15:00 hora local, por
lo tanto, de las 7 horas disponibles para realizar la vista a la Reserva Nacional San Fernando, 5
horas no son recomendables a exponerse mucho tiempo en el sol y se debe utilizar protector
solar, lentes de sol, gorro y polo manga larga.
FCbri= 5 horas x 100 % / 9 horas de visita

FCbri = 71.4 %
2) Vientos
La velocidad del viento es un factor que puede reducir la calidad de la experiencia de los
visitantes cuando son muy altos y dificultan la visita. EL EIA del proyecto de exploración Mina

Justa (2014), menciona lo siguiente: “La estación meteorológica de Marcona registró un

promedio anual para la velocidad del viento de 4,9 m/s, siendo el periodo comprendido entre
julio y septiembre el que presenta los niveles más altos de velocidad del viento y el
comprendido entre abril y mayo, el periodo con el nivel más bajo. Por otro lado, la dirección
predominante del viento es sureste”.
Por lo tanto, podríamos deducir que durante los meses de julio a setiembre la presencia de
vientos fuertes podría generar molestias a los turistas.
FCvie= 3 meses x 100 % / 12 meses

FCvie = 25 %
E. Factores biológicos
a. Factor de perturbación de fauna.

La visitación a la Punta Gallinazo y la zona sur de la bahía San Fernando donde se ubica una
maternidad de lobos marinos se vuelve más vulnerable en periodos reproductivos durante los
meses de verano (enero - marzo). Durante este periodo se observa una mayor cantidad de
cóndores en la Bahía San Fernando, que llegan desde las zonas alto andinas para alimentarse de
las placentas y animales varados. Pero existe un número menor de cóndores residente que
permanece todo el año.
FCper= 3 meses x 100 % / 12 meses

FCper = 25 %
F. Capacidad de manejo (CM)

La capacidad de manejo óptima es definida como el mejor estado o condiciones que la
administración de un área protegida debe tener para desarrollar sus actividades y alcanzar sus
objetivos.
En este caso, para realizar una aproximación de la capacidad de manejo en el Sector Pajonal,
fueron consideradas las variables: personal, infraestructura y equipamientos. Estas fueron
seleccionadas por su facilidad de análisis y medición, y debido a que se contó con la información
requerida para el caso. Cada variable está constituida por una serie de componentes, identificados
como necesidades percibidas por el personal del área natural protegida. Valores según calificación
de aspectos a considerar en la capacidad de manejo.
% Valor Calificación
< = 35 0 Insatisfactorio
36-50 1 Poco satisfactorio
51-75 2 Medianamente satisfactorio
76-89 3 Satisfactorio
> = 90 4 Muy satisfactorio

La escala porcentual utilizada es una adaptación de la Norma ISO 10004, que ha sido utilizada y
probada en estudios de evaluación de la calidad de los servicios ofrecidos por empresas privadas y
públicas, en la determinación de la efectividad de manejo del Monumento Nacional Guayabo (De
Faria, 1993).
Para calificar la variable “cantidad” se tomó en cuenta la relación entre la cantidad existente y la
cantidad óptima, llevando este valor porcentual a la escala de 0-4. Los criterios fueron calificados
sobre la base de las apreciaciones del equipo técnico, según las condiciones definidas para cada
uno.
Para el cálculo del factor de corrección por capacidad de manejo, cada variable fue calificada a
través de múltiples componentes; cada uno de ellos se calificó bajo los cuatro criterios (cantidad,
estado, localización y funcionalidad), excepto los componentes de la variable personal que solo se
calificó según su cantidad. Para los cálculos se obtuvo el total de las calificaciones de cada
componente. Este total se comparó con el óptimo (valor máximo alcanzable, si cada criterio
hubiera sido calificado con la máxima calificación de 4), y el resultado se tomó como un factor.
Finalmente, la capacidad de manejo se estableció a partir del promedio obtenido de los factores
de las tres variables, los cuales se expresan de la siguiente forma:
CAPACIDAD DE MANEJO = INFRAESTRUCTURA + EQUIPAMIENTO + PERSONAL x 100

A continuación se muestran los cuadros con la evaluación correspondiente:
3
i. Infraestructura
Cantidad Cantidad Relación
Suma Factor
Infraestructura actual óptima A/B en Estado Localización Función
(S) (S/16)
(A) (B) la escala
Señalización de
3 3 4 3 3 3 13 0.81
caminos
Paneles Informativos 80 240 2 3 3 4 12 0.75
Servicios Higiénicos 2 6 2 4 2 3 11 0.69
Oficina de Información 2 3 3 4 3 4 14 0.86
Estacionamiento 1 4 2 3 2 2 9 0.56
Miradores naturales 3 3 3 2 1 1 7 0.44
Rampa – embarcadero 0 1 0 0 0 0 0 0
Centro de Información 0 1 0 0 0 0 0 0
Promedio 0.51

ii. Equipamiento
Equipamiento del Cantidad Cantidad Relación Suma Factor
SERNANP Actual óptima A/B en la Estado Localización Función (S) (S/16)
(A) (B) escala
Radios portatiles 2 12 1 3 3 4 11 0.69
de comunicación
Radio Estacional 0 4 0 0 0 0 0 0
Binoculares 3 12 2 3 3 4 12 0.75
Camioneta 1 3 3 2 3 4 12 0.75
Moto 2 6 2 3 3 4 12 0.75
Cuatrimoto 2 3 3 3 3 4 13 0.81
Vehículo Polarís 0 1 0 0 0 0 0 0
Vehículo Acuático 0 2 0 0 0 0 0 0
GPS 5 12 2 3 3 4 12 0.75
Extintor de 1 6 1 3 3 4 11 0.69
Incendios
Botiquin de 2 5 2 3 3 4 12 0.75
Primeros Auxilios
Telescopio 0 1 0 0 0 0 0 0
Drone 0 2 0 0 0 0 0 0
PROMEDIO 0.46
iii. Personal
Personal Cantidad Cantidad Relación A/B en Factor (C/4)
actual (A) óptima (B) la escala (C)
Jefe del ANP 1 1 4 1
Especialistas 2 4 3 0.75
Guardaparques 3 12 2 0.5
Promedio 0.75
Para la medición de CM se tomaron tres variables (personal, infraestructura y equipamiento); para

el cálculo se empleó la siguiente fórmula:
CM = (Infraestructura + Equipo + Personal)/3 * 100
CM = (0,51 + 0,46 + 0,75)/3*100
CM = 57.3%
Estos resultados se expresan en la siguiente tabla:

Variable Valor
Infraestructura 0,51
Equipo 0,46
Personal 0,75
Capacidad de manejo 57.3%

Determinación de la capacidad de carga
MIRADORES PUNTA GALLINAZO Y PUNTA SAN FERNANDO

A continuación se realizara el cálculo de la capacidad de carga en los miradores de la Punta
Gallinazo y Punta San Fernando, cabe mencionar que el resultado de la Capacidad de Carga es
por cada zona de visitación turística, el cual nos ayuda a saber la cantidad de personas que
pueden realizar la visita por zonas turísticas por día.
i. Capacidad de carga física (CCF)
CCF = V/a x S x T
CCF = 1 x 1,600 x 2.3
CCF = 3680 visitantes

Donde:
V/a = Visitantes (1) / área ocupada (1 m2)
S = Superficie disponible = 1,600 m2
T = Horario de visita (Hv = 7 horas) / tiempo necesario para visitarlo (Tv = 3 horas).
ii. Capacidad de carga real (CCR)
Donde:
Factores de corrección %
FC horario de visita 29.2 %
FC tiempo de visita 42.9 %
FC número de personas por grupo 45%
FC brillo solar 71.4 %
FC viento 25 %
FC perturbación a la fauna 25 %
CCR = CCF*(100 – FC1)*(100 – FC2)*…*(100 – FCn)

100 100 100
CCR = 3680 x (100 – 29.2)*(100 – 42.9)*(100 – 71.4)*(100 –
25)*(100 – 25)
100 100 100 100
100
CCR = 239.3 personas

iii. Capacidad de carga efectiva o permisible (CCE)
CCE = CCR * CM = 239.3*57.3

100 100
CCE = 137.1 personas al día

Donde:
CM: es el porcentaje de la capacidad de manejo mínima (57.3 %)
Cuadro: Resumen de la Capacidad de Carga
Capacidad de Carga Cantidad

CC física 3680
CC real 239.3
CC efectiva 137.1
El presente estudio de capacidad de carga se basa en la cantidad máxima de personas que

puede ingresar a cada mirador turístico por día.
CAPACIDAD CANTIDAD
DE CARGA
POR DÍA 137 visitantes
AL MES 4.110 visitantes
AL AÑO 49,320 visitantes
Recomendaciones:
 El estudio de capacidad de carga es un instrumento de gestión que nos brinda las
herramientas necesarias para planificar la actividad turística de forma ordenada en el ANP.
 La capacidad de carga efectiva, no es un número definitivo, este estudio tiene que ser
actualizado en el proceso de implementación del plan de sitio, considerando las nuevas
instalaciones y evaluando los impactos generados por la actividad turística.
 Se recomienda que las visitas a la Reserva Nacional San Fernando se realice con una agencia
de viajes, un guía o acompañado de una persona que conozca la ruta y tenga experiencia
manejando en dunas.
 Las visitas a la Reserva Nacional San Fernando se pueden realizan en camioneta 4x4,
tubulares, cuatrimoto, moto y bicicleta.
 Convenio con la UGEL de Nasca para que incluya en la malla curricular temas relacionados a la
biodiversidad y conservación de la Reserva Nacional San Fernando, así como la programación
obligatoria anual de visitas al ANP.
 Se debe realizar talleres de capacitación dirigido a docentes de los colegios, pescadores y
operadores de turismo en la provincia de Nasca y el distrito de San Juan de Marcona, sobre
conservación de las especies que habitan en la Reserva Nacional San Fernando,
interpretación ambiental y técnicas de avistamiento de aves, con el fin de poder contar con
un grupo de intérpretes ambientales certificados por la Reserva Nacional San Fernando.
 Realizar convenios con las universidades de Ica, Lima y Arequipa, con el fin de promover la
investigación dentro de la Reserva Nacional San Fernando, así como fortalecer el programa
de educación ambiental con los colegios, en la comunidad pesquera y población local de
Nasca y San Juan de Marcona.
 El horario disponible para visitar la bahía San Fernando es de 09:00 a 16:00 horas.
 El tiempo de duración que las agencias de viajes utilizan para realizar la visita a la Bahía San
Fernando es un promedio de 3 horas.
 Miradores.-

 La Capacidad de Carga del mirador Punta Gallinazo es 137 personas al día, los cuales
pueden ser distribuidos en grupos máximos de 20 personas en un periodo de 30
minutos a 1 hora máximo, equivalente a 2 tubulares o 4 camionetas 4x4.
 La Capacidad de Carga del mirador Punta San Fernando es 137 personas al día, los
cuales pueden ser distribuidos en grupos máximos de 20 personas por un periodo de
30 minutos a 1 hora máximo, equivalente a 2 tubulares o 4 camionetas 4x4.
V. Bibliografía
 Brenes, O. (2004). Determinación de la capacidad de carga turística del Parque Nacional
Chirripó. Costa Rica: Centro Científico Tropical (CCT).44 pp.
 Cardenas, S. (2012). Informe Final del Programa de observadores voluntarios de la campaña
de extracción de guano 2012, Centro para la Sostenibilidad Ambiental - Universidad Peruana
Cayetano Heredia. 45 pp.
 Cifuentes, M. (1992). Determinación de capacidad de carga turística en áreas protegidas.
Turrialba, Costa Rica: Centro Agronómico Tropical de Investigación y Enseñanza (CATIE). 29
pp.
 Cifuentes, M. (1996). Determinación de la capacidad de carga turística en los sitios de visita
del Parque Nacional Galápagos. Puerto Ayora, Ecuador: Instituto Ecuatoriano Forestal y de
Áreas Naturales y Vida Silvestre. 42 pp.
 Cifuentes, M. (1999). Capacidad de carga turística de las áreas de uso público del Monumento
Nacional Guayabo. Turrialba, Costa Rica: WWF Centro América: CATIE. 60 pp.
 CEPSA. (2010). Límites máximos de capacidad de visita para las comunidades de Parará Purú y
Tusipono. República de Panamá: Autoridad Nacional del Ambiente. Panamá. 59 pp.
 Maldonado, E. (2000). Determinación de la capacidad de carga turística, como una opción
para el manejo sustentable del Parque Nacional La Tigra, Tegucigalpa, Honduras. Tesis Mag.
Sc. CATIE. Turrialba, Costa Rica. 122 pp.
 MARCOBRE (2014). Cuarta modificación del Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado –
Proyecto de Explotación Mina Justa. Nazca, Perú. 69 pp.
 Molerio, León &Condis, M. (2012). Medio Ambiente y Desarrollo; Revista electrónica de la
Agencia de Medio Ambiente. La Habana, Cuba. 14 pp.
 OMT. (2004). Gestión de la saturación turística en sitios de interés natural y cultural. Guía
práctica. Madrid, España: Organización Mundial del Turismo (OMT). 133 pp.
 Parque Eólico Marcona S.R.L. Estudio de Impacto Ambiental – Línea Base Ambiental Social de
Marcona. Nazca, Perú. 89 pp.
 PERU PETRO. Informe Socio Ambiental de la Zona Costera Lote Z-55. Nazca, Perú. 420 pp.
 PNG. 2006. “Códigos de conducta para actividades ecoturísticas en sitios de visita marinos”.
Reserva Nacional de Galápagos. Quito. (Ecuador). 20 pp.
 SERNANP. (2009). Plan Director de las Áreas Naturales Protegidas (Estrategia Nacional. Lima,
Perú: Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas (SERNANP). 232 pp.
 SERNANP (2015). Plan Maestro de la Reserva Nacional San Fernando (2015 – 2019). Lima,
Perú: Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas - SERNANP. 46 pp.

Anexo 03: Planteamiento de criterios para determinar el Límite de Cambio Aceptable
La presente propuesta de criterios de LAC ha sido elaborada a partir de la revisión bibliográfica y la

experiencia del equipo consultor en el desarrollo del tema en otras áreas protegidas. Sobre la base de
este documento, se priorizaron diez indicadores de la actividad turística, bajo el enfoque de tener una
herramienta ágil y real para implementar un LAC. Cabe mencionar que las medidas de manejo de
impactos resultantes de la aplicación de este deben ser acordadas por la jefatura de la reserva y sus
especialistas, y de preferencia socializada con los operadores que cuenten con un contrato de
servicios o concesión.
Componentes del turismo Límite aceptable de

Indicadores
de naturaleza cambio
Número de piezas de residuos sólidos en las
Físicos (1) Cero residuos sólidos
trochas turísticas
Frecuencia de No menos del 80% de
avistamiento de Lobos marinos finos éxito de avistamiento
especies con desde el mirador en época
Naturales
categoría de Punta Gallinazo reproductiva bajo
Biológicos (3)
protección y de condiciones normales
interés turístico
desde los puntos de Cóndor andino
observación No menos del 30% de
desde el mirador
habilitados para éxito de avistamiento
Punta San Fernando
turismo
Indicadores
No menor al 80% de
satisfacción en la
observación de fauna.
No menor al 80% de
satisfacción en la
calidad del guiado
Porcentaje anual de No menor al 80% de
En los
Experiencia satisfacción por los Sobre el ambiente satisfacción en el
visitantes (5)
turistas en base a: estado de la
infraestructura
(SSHH, miradores,
paneles, etc.)
No menor al 80% de
satisfacción en la
observación del
paisaje en general

No menor al 80% de
satisfacción en el
estado de
conservación del ANP
Sobre la experiencia No menor al 80% de
general satisfacción general
Indicadores
Incidencia de
Número de infracciones del PAS
Gestión control y Cero infracciones
relacionadas al turismo[1]
vigilancia (1)
[1] Ingreso a sitios no autorizados, ingreso sin boleto, perturbación de fauna, contaminación, entre otros.
Será necesario elaborar fichas de monitoreo para cada componente del LAC, así como realizar un
esfuerzo de monitoreo que recolecte los datos incluidos en el presente.

Anexo 04: Normas de conducta
Propuesta
Código de conducta para el avistamiento de fauna silvestre
• Explicar a los turistas que están ingresando a un área natural protegida.

• Explicar la importancia de la conservación de la diversidad de flora y fauna
del área protegida.
• Explicar el trabajo que viene realizando el SERNANP para conservar las
especies representativas de la reserva.
• Explicar los códigos de conducta que deben tener los turistas durante la
visita.
• Controlar el tiempo de visita a los miradores e instalaciones.
Guías
• El máximo número de personas que pueden ingresar al mirador de los

cóndores (Punta San Fernando) es 20 personas.
• El máximo número de personas que pueden ingresar al mirador de lobos
marinos es 20 personas.
• No hacer, ni permitir que los turistas se acerquen a la fauna silvestre.
• No hacer, ni permitir que los turistas hagan ruidos molestos, como
aplaudir, silbar o gritar.
• No permita que los turistas alimenten a la fauna silvestre. Informa sobre
los efectos negativos de dicha práctica.
• Prohibido acercarse a la Isla San Fernando.
RECOMENDACIONES GENERALES:
• Evitar alejarse de su grupo
• Seguir las recomendaciones del personal guardaparque
• No acercarse a la fauna silvestre.
Turistas
• Evitar hacer ruidos molestos, como aplaudir, silbar o gritar.

• No acoses a la fauna silvestre en busca de una buena foto.
• Si observas alguna reacción negativa por parte de la empresa de turismo
que atente contra la conservación de la fauna silvestre, puedes informarlo
al personal del SERNANP.
• Seguir las indicaciones y recomendaciones de su guía durante la visita.
• Por su seguridad, evitar salirse de los senderos establecidos.
• No arrojar desperdicios dentro del área natural protegida, llévalos contigo
hasta que encuentres un tacho de basura donde depositarlos.
• No alimentar a la fauna silvestre.

Anexo 05: Propuesta de habilitación de infraestructura, facilidades turísticas y fuentes de

financiamiento
Especificaciones
Infraestructura Cantidad Descripción Financiamiento
técnicas
Panel 1: Mapa de la ruta turística,
puntos de observación y
recomendaciones.
Panel 2: El Guanaco, el corredor
biológico natural andino-costero y su
importancia de conservación.
Panel 3: El zorro y su importancia de
Panel de 1.47 conservación.
mts. X 1.25 mts. Panel 4: Reserva Nacional San Fernando
Paneles X 2.07 (tamaño y la importancia de las ANP.
9
informativos plancha de Panel 5: Macro algas, manejo sostenible
triplay), espesor y usos.
una pulgada. Panel 6: Cóndores Andinos y su
importancia de conservación.
Panel 7: Lobos Marinos fino y chusco y Se sugiere que
su importancia de conservación. el presupuesto
Panel 8: Importancia de Conservación para la
de la Isla San Fernando y las normas de implementación
conducta en la Playa Ensenada. provenga de los
Panel 9: Labor del guardaparque Recursos
Implementar infraestructura Asignados para
Mirador de semicircular de forma de muro de el Plan de
piedra piedra en el mirador natural de Punta Desarrollo
Mirador 2
semicircular de 1 Gallinazo (100 metros de largo) y Punta Turístico de
mt. de alto. San Fernando (10 metros de largo). Marcona de la
empresa
Un baño de 2 Marcobre.
Implementación de un baño separado
mts. X 3 mts.
para varones y mujeres en el centro de
Separado por 2
Baño 2 información y la Playa Ensenada. El
ambientes de 1
manejo de los residuos se hace bajo
mt. X 1.50 mts.
criterios ambientales.
cada uno.
Habilitación
centro de El centro de Información se ubicará en
Centro de
1 información en la Zona de Uso Especial, a la altura del
información
un área de 15 letrero de Contugas.
mts. X 30 mts.
Acondicionar los
Continuar con el mejoramiento de
Mejoramiento senderos
1 senderos a la RNSF y la señalización con
de sendero existentes para
piedras pintadas de color blanco.
el uso turístico
Contenedor de Implementar contenedores de residuos

Tachos de
2 residuos sólidos sólidos en el puesto de control y centro
Basura
de colores. de información.

Habilitación de
Escalera de escaleras de Implementar escaleras de acceso a la
Acceso a la 1 acceso a la playa playa Ensenada por la zona de rocas de
playa Ensenada Ensenada de 1 ½ la playa a manera de escalera.
metros
Fuente: Guía de Planes de Sitio, entrevistas a comuneros, personal del ANP, revisión bibliográfica y observaciones directas durante el
trabajo de campo.

Anexo 06: Acta y memorias de reunión de Plan de Sitio y su zona de influencia
Foto 01: I Taller con instituciones públicas y operadores en Nasca (04/04/2016).

Anexo 07: Fichas de avistamiento de fauna


Anexo 08: Encuestas de satisfacción

Anexo 09: Base shapefile generada en el proceso (APS, Microzonificación, identificación de

atractivos, etc.) y archivos estadísticos.
En el siguiente Link, se encuentran los archivos (shape) que se usaron para la construcción de los
mapas de ámbito y microzonificación del presente plan.
https://drive.google.com/a/strategikperu.com/file/d/0B_n6T7g8Sm0WRFJxeDJaSUtTcjA/view?usp
=sharing
Anexo 10: Manejo de la Actividad Turística
La Bahía San Fernando es el principal atractivo turístico y atrae tanto viajeros en búsqueda de lugares
solitarios como a grupos de turismo que busca actividades de más adrenalina como (off road y
tubulares). El objetivo de la RN San Fernando en este sentido es, promover que estas actividades sean
sostenibles (Plan Maestro 2015-2019). Si bien el objetivo principal de las ANP es la conservación de su
biodiversidad, es innegable que concentran atractivos naturales, culturales y paisajísticos que
representan parte esencial de la oferta turística del país. “El aprovechamiento turístico de las ANP no
debe ser solamente un instrumento para su sostenibilidad económica y el bienestar de las
poblaciones circundantes, sino un objetivo de su manejo” (Reck y Martínez, 2010).
En este sentido este manejo debe convertir estos valores de biodiversidad en un producto turístico,
para lo cual se requiere de diversos procesos (puesta en valor, desarrollo y accesibilidad), que
aunados a un proceso de comunicación y comercialización pertinente y exhaustivo, convertirán dicho
producto en una oferta turística lista para generar experiencias a los visitantes.
Es en este contexto, para iniciar la construcción de los productos se deberá, en primer lugar,
fortalecer el concepto de turismo como una herramienta para la conservación y desarrollo económico
local, priorizando el énfasis en las posibilidades y oportunidades de la Reserva Nacional San Fernando;
fomentando el uso del recurso natural paisaje, se plantea motivar las visitación ordenada en el marco
de las normas de conducta.
Este nuevo enfoque de gestión del turismo, se deberá mostrar la transición de afrontar una “gestión
de visitantes”, brindando las condiciones para generar servicios y facilidades, para alcanzar la
satisfacción del visitante y, al mismo tiempo, conservar el patrimonio natural y cultural de la reserva,
de la mano de los actores locales. Así mismo, y tal como menciona el Plan Director vigente, se
buscará garantizar la calidad turística en todas las dimensiones de la actividad en ANP —recursos
humanos, prestadores de servicios, servicios para el uso público en ANP, manejo integral de los
destinos— involucrando para ello tanto a la autoridad sectorial, el ente rector de ANP, los entes
administradores de ANP y a los prestadores de servicios turísticos. Por otro lado se deberá establecer
mecanismos para evaluar, de manera permanente, la satisfacción de los visitantes al ANP
Este enfoque está orientado principalmente a responder a las necesidades de la demanda sin perder
de vista los objetivos de conservación de la Reserva Nacional San Fernando. Así mismo, promueve
incrementar la satisfacción del visitante a partir de los intereses del viajero y los componentes
diferenciadores de la Reserva Nacional San Fernando, su vocación turística y las fortalezas que el ANP
posee.

La propuesta promueve un enfoque donde se manejen el ámbito del Plan de Sitio de la RN San
Fernando, para recibir dos grupos de turistas diferentes, el primero de muy bajo impacto y en grupos
pequeños, orientado a observar naturaleza y que busca el contacto con la naturaleza y el segundo
orientado a la recreación y actividades de aventura. El manejo de estos grupos deberá tener los
siguientes recursos humanos y funciones.
i) Dirección de Gestión de ANP y Jefatura de la RN San Fernando. Implementan de manera coordinada

el modelo de gestión del turismo (enfoque actual), así como validará la versión final del Plan de Sitio
mediante Resolución Jefatural y coordinará con los actores inmediatos para la implementación del
modelo de gestión, entendiendo como actores inmediatos a la Cámara de Turismo de Nasca, la
COPMAR, los beneficiarios de otorgamiento de derechos entre otros..
ii) El administrador o encargado de administración de la jefatura de la RN San Fernando. Colabora en

la definición de los montos de derechos de aprovechamiento (aportando los costos fijos y recurrentes
provenientes del manejo del turismo en el sector Bahía) y vigencia de las otorgamientos de derechos.
iii) Especialista o encargado del tema de turismo de la RN San Fernando. Implementa el modelo de
gestión definido. Dará opinión respecto a los perfiles de proyectos presentado por los solicitantes de
otorgamiento de derechos. Así mismo liderará las siguientes actividades: a) La elaboración del guión
turístico; b) Las capacitaciones coordinadas con el DIRCETUR Nasca y la Cámara de turismo de Nasca,
IPerú Nasca, entre otras; c) Adoptará el modelo de gestión de visitantes definido; d) Revisará y
elevará a la jefatura el informe de implementación anual del Plan de Sitio, colaborará con el
administrador en la definición de montos para otorgamientos y el especialista en comunicación
alcanzando información para colgarla en la App Perú Natural y notas de prensa.
Así mismo, este especialista deberá velar por gestionar las actividades de comunicación como: a)
Difundir los valores naturales y culturales, facilidades de ingreso y diferentes noticias vinculas a la
gestión del turismo en la reserva, en los medios locales y nacionales; b) Preparar una carpeta con
información audiovisual en formato digital o físico para ser entregado a operadores y agencias de
viajes de Nasca y Marcona; entre otras.

11 Plan Maestro 2015-2019 Reserva Nacional San Fernando

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PLAN DE SITIO DE LA RESERVA

SAN FERNANDO 2016-2020

Plan de Sitio de la Reserva Nacional San Fernando 2016-2020

Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas (SERNANP)

Para citar este documento:

SERNANP. (2016). Plan de Sitio de la Reserva Nacional San Fernando 2016-

San Isidro, Lima-Perú

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A continuación se presentan los componentes del PS de acuerdo a los Términos de Referencia

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Los esfuerzos de conservación se desarrollan en el Perú principalmente en las Áreas Naturales

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3 METODOLOGÍADEL PLAN DE SITIO

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3.1 Etapa I: Diagnóstico Situacional o Pr ospectiva

3.2 Etapa II: Estr atégico

3.3 Etapa III: Pr ogramático

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 Componentes de valor: La diversidad de especies y la belleza paisajística son el potencial para

 Centro soporte: El distrito de Nasca en el centro soporte de la Reserva Nacional San

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 Asociatividad: La población local que realiza el aprovechamiento directo de los recursos

 Emprendimiento: Durante el proceso de elaboración del Plan de Sitio, se identificó a dos

 Actores: Se ha identificado actores claves en el desarrollo sostenible del distrito de Nasca,

 Problemática ambiental: Se ha identificado algunos conflictos entre los recolectores de

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5 IDENTIFICACIÓN DE LA PROBLEMÁTICA DEL ÁMBITO DEL PLAN DE SITIO

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6 DEFINICIÓN DEL AMBITO

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Cuadro Nº 01: Criterios para la identificación del ámbito y la microzonificación

CRITERIOS Reserva Nacional San Fernando - RNSF

Establecimiento de la Reserva Nacional San Fernando

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Finalmente los límites del ámbito del Plan de Sitio incluyen:

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La microzonificación turística en el ámbito del PS incluye:

En la medida que en el Plan de Sitio se ordenan actividades relacionadas con la microzonificación,

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Figura N. º 01: Descripción de la Microzonificación del Ámbito del Plan de Sitio

Zona Nivel de Uso 2

Zona Nivel de Uso 1

Zona Nivel de Uso 0

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Cuadro N. º 02: Oportunidades de Recreación del ámbito del Plan de Sitio

Nota: Cualquier otra actividad turística-recreativa, no contemplada en la lista anterior, deberá

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9 VISIÓN, OBJETIVOS Y RESULTADOS ESPERADOS

Visión Turística de la Reserva Nacional San Fernando – 2016-2020:

9.2 Objetivos del plan de sitio

OE 1 Establecer las bases para la operación ordenada y de bajo impacto ambiental.

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9.3 Resultados esperados

RE 1 Se implementa la actividad turística dentro de los umbrales del LAC y CCT.

a) El objetivo de creación de la RNSF

I. Línea de acción: Gestión de visitantes y sus impactos

Tácticas e Instrumentos de gestión

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II. Línea de acción: Infraestructura e instalaciones turísticas