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TRABAJO DE INVESTIGACION
TAREA III
Integrantes:
Curso:
2018
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Índice
1. Introducción………………………………………………………………………..........2
2. Contextualización………………………………………………………………………..3
2.1 Residuos sólidos en lima metropolitana…………………………………………….4
2.2 Tipos de residuos sólidos…………………………………………………………….4
2.3 Ley general de residuos sólidos…………………………………………………….4
2.4 Gestión de los residuos sólidos……………………………………………………..5
2.5 Información general sobre los rellenos sanitarios…………………………………5
2.6 Almacenamiento de los residuos sólidos…………………………………………..6
3. Causas……………………………………………………………………………………..7
3.1 Competencia municipal en materia de los residuos sólidos……………………..7
3.2 Volúmenes, por habitantes y por distrito……………………………………………8
3.3 Situación actual de la gestión residuos sólidos……………………………………8
3.4 Generación y composición de residuos sólidos……………………………………9
4. Consecuencias………………………………………………………………………….10
4.1 Impactos ambientales asociados a los residuos sólidos………………………..10
4.2 Residuos sólidos afectan al cambio climático…………………………………….10
4.3 Contaminación de aguas superficiales y subterráneas………………………….11
4.4 Efectos en la salud…………………………………………………………………..12
5. Propuestas de solución………………………………………………………………..12
5.1 Programas de educación ambiental……………………………………………....12
5.2 Premios por buena gestión de residuos sólidos…………………………………13
5.3 Minimización de residuos sólidos………………………………………………….13
5.4 Reaprovechamiento de los residuos sólidos……………………………………..14
5.5 Manejo selectivo…………………………………………………………………….14
6. Conclusiones……………………………………………………………………………15
7. Referencias bibliográficas………………………………………………………….…17
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1. Introducción
Los residuos sólidos son el subproducto de la actividad del hombre y se han Producido
desde los albores de la humanidad; los problemas generados por Su inadecuado manejo
impactan sensiblemente en la calidad de vida de la Población, especialmente sus
condiciones de salud, afectando, además, las capacidades económicas, sociales y
ambientales locales .Las evidencias científicas que demuestran efectos adversos para la
salud Humana y del ambiente, causado por el manejo inadecuado de residuos sólidos,
especialmente los peligrosos, determinaron la necesidad, a nivel mundial, de plantear
políticas de estado orientadas a prevenir y controlar los riesgos Asociados con la naturaleza
y manejo de los residuos sólidos. En nuestro país se vienen desarrollando una serie de
políticas, medidas e Instrumentos orientados a cumplir con dichos propósitos, así como a
la implementación de programas permanentes de educación ambiental y la promoción de
la participación ciudadana para el control y minimización de la generación per cápita, tanto
a nivel nacional como local.
Existen varios factores que inciden en la contaminación ambiental, entre los principales se
encuentran: el arrojo de residuos sólidos a la intemperie. Generando los denominados
“puntos críticos” que se constituyen en focos infecciosos; el entierro y la quema de
desperdicios; la ubicación de asentamientos humanos en zonas de alta pendiente que
reproducen, por la falta de acceso a los servicios básicos, los niveles de contaminación
ambiental. A estos problemas se suma la actividad industrial, que genera graves
problemas de contaminación del aire por la emisión de sólidos en suspensión. Los
Gobiernos Locales, desean brindar un servicio integral de residuos sólidos, Debido a ello
se elaboran instrumentos de gestión, siendo el principal el Plan de Manejo de Residuos
Sólidos, para que se establezcan estrategias y acciones Que solucionen el problema de
manejo de residuos sólidos.
El propósito de esta investigación es explicar de los daños que puede causar los residuos
sólidos y que las personas tomen conciencia con el daño que pueden
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2. Contextualización
Los residuos cada vez ha ido determinando que su negocio sea una alternativa potencial
para su comercialización, cuyo mercado según la generación diaria de residuos del ámbito
municipal se estima en 20,5%, cuyos principales componentes están constituidos para su
reciclaje de papel, cartón, plástico, metal, entre otros .
“El 51.6% de la “basura” que se genera en Lima es material orgánico, el 9.1% es plástico,
el 3.8% es vidrio, el 1.4% son latas y el 1.3% es chatarra. Solo el 0.67% y el 0.1%
corresponde a papel y a cartón, respectivamente. El OEFA, en su último reporte de
supervisión edil, alertó que en la actualidad ninguna comuna de Lima o Callao tiene una
planta de tratamiento destinada a disponer de los restos orgánicos.”
En lima se genera un 51.6% de material orgánico, el plástico con 9.1% es el más frecuente
debido a que en la actualidad ninguna comuna de lima tiene un tratamiento residuos
orgánicos.
La gestión de los residuos sólidos en el país tiene como finalidad su manejo integral y
sostenible, mediante la articulación, integración, compatibilización de las políticas, planes,
programas, estrategias y acciones de quienes intervienen en la gestión y el manejo de los
residuos sólidos, aplicando los lineamientos de política
“La preocupación por la gestión de residuos sólidos y su impacto en el ambiente y salud de
las personas, es un tópico que ha trascendido el nivel local, o nacional. La cantidad de
basura producida a nivel de lima ha subido exponencialmente no solo por la
industrialización, sino por las costumbres de los habitantes respecto de sus desechos. “
5
Se entiende por los residuos sólidos que ha generado problemas de impacto ambientales
y problemas de salud para la población. Debido a la excesiva basura producida por las
industrias.
Según el ministerio del Ambiente, el 55% de la basura que se genera en el país tiene que
ser llevado a botaderos por el déficit que tenemos de rellenos sanitarios. “La brecha de
infraestructura que tenemos actualmente es de 55%. Tenemos solo 11 rellenos sanitarios
y solo el 45% se dispone en esos lugares, el resto se va a los botaderos”
Una vez generamos los residuos sólidos tenemos que disponerlos en recipientes para su
almacenamiento temporal para posteriormente entregarlos a las empresas de recolección
y transporte de residuos. El tamaño de las canecas o bolsas depende mucho del tipo de
residuos que generamos. Los residuos de la cocina suelen tener una densidad mayor a los
residuos que podemos generar en una oficina o en el baño, lo que implica que para la cocina
requeriremos canecas y/o bolsas más grandes (o desocuparlas más veces). También es
importante tener en cuenta que el mayor porcentaje de los residuos que generamos van a
estar dados en la cocina o en la preparación de alimentos.
Para determinar el volumen ideal de los recipientes para almacenar los residuos debemos
estimar el peso de los residuos generados diariamente por un usuario y dividirlo por la
densidad media de los residuos, que para el caso de los residuos sólidos urbanos suele ser
entre 130 y 150 kg/m3. Para los demás casos, se debe analizar la densidad de los
materiales predominantes. Por ejemplo, en un baño lo que más generamos es papel
higiénico y sabemos que la densidad del papel es menor a 100 kg/m3.
“En toda la ciudad, el almacenamiento de los residuos a nivel domiciliario se realiza
prevalentemente con bolsas plásticas de diferentes tamaños y colores, pero también en
sacos, baldes plásticos, cilindros plásticos y metálicos. Los edificios y conglomerados
multifamiliares más antiguos carecen de espacios internos para el almacenamiento
temporal de los residuos generados en las viviendas, propiciando que las familias coloquen
los residuos en las vías públicas en espera de los vehículos recolectores; esta situación
también se refleja en sectores tugurizados de la ciudad. “
3. Causas
“La Ley Nº 27972 - Ley Orgánica de Municipalidades, establece que corresponde a las
municipales provinciales regular y controlar el proceso de disposición final de desechos
sólidos, líquidos y vertimientos industriales en el ámbito provincial; mientras que las
Municipalidades Distritales deben administrar y reglamentar, directamente o por concesión,
el tratamiento de residuos sólidos.”
Por otro lado, las jurisdicciones para la MML tienen que ser cumplidas obligatoriamente de
acuerdo a las leyes y reglamentos de la gestión de residuos sólidos que estos proponen:
“Las atribuciones señaladas deben ser ejercidas en el marco de lo establecido por la Ley
Nº 27314 - Ley General de Residuos Sólidos (en adelante, Ley General de Residuos
Sólidos) y su Reglamento, aprobado por el Decreto Supremo Nº 057-2004-PCM (en
adelante, el Reglamento de la Ley General de Residuos Sólidos). De esa manera, las
Municipalidades Provinciales son responsables por la gestión de los residuos sólidos de
origen domiciliario, comercial y de aquellas actividades que generen residuos similares a
estos, en todo el ámbito de su jurisdicción.
Asimismo, deben efectuar las coordinaciones con el Gobierno Regional al que
corresponden, a fin de promover la ejecución, revalorización o adecuación, de la
infraestructura para el manejo de los residuos sólidos, así como para la erradicación de los
botaderos que pongan en riesgo el ambiente y la salud de las personas.”
Como resultado, las municipalidades provinciales son los que atribuyen directamente con
la Ley General de Residuos, ya que ellos administran las actividades hechas por las
municipalidades distritales en general, y por tanto disminuir el riesgo que sufre su población
ante la excesiva exposición de basura hechas por transportadores informales.
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“El Perú durante el año 2014 generó un total de 7 497 482 t/año de residuos urbanos
municipales, de los cuales un 64% son residuos domiciliarios y un 26% son residuos no
domiciliarios, siendo la región costa la que producen la mayor cantidad de residuos, en
particular Lima Metropolitana y Callao, donde se genera un promedio de 9 794 t/día. La
generación promedio nacional de residuos sólidos al 2014, fue de 13 244 t/día; teniendo
como datos que Lima Metropolitana y el Callao generaron 5 970 t/día, el resto de ciudades
de la costa generaron 3 224 t/día, las ciudades de la sierra generaron 2 736 t/día y las
ciudades de la selva se generaron 1 314 t/dia. Respecto a la composición de residuos
sólidos generados en el 2014 es importante resaltar que el 53,16% de los residuos sólidos
son materia orgánica, el 18,64% son residuos no reaprovechables, el 18,64% pertenece a
residuos reaprovechables y finalmente el 6,83% es compuesto por residuos reciclables. En
relación a los residuos de origen no municipal, la última información corresponde al año
2013, contando en su mayoría con información de los sectores manufactura, pesquería,
acuicultura, agricultura y salud; determinándose que para el año 2013 se generó un total de
1,03 millones de toneladas, siendo el sector manufactura el que más contribuyó con el 80%
de la generación. Cabe resaltar que para el periodo 2012, se reportaron un total de 11,03
millones de toneladas generadas en el sector no municipal; por lo que esta variabilidad
puede deberse no a un cambio en patrones de generación sino más bien a problemas de
gestión de información a nivel sectorial.”
Las municipalidades distritales no son los que realmente hacen actividades a través de una
jurisdicción como las provinciales, pero si son los que norman el manejo de los residuos
sólidos en un marco de competencia. Sin embargo, estas actividades no se desempeñan
altamente como lo indica Marco Zevallos:
“Durante el proceso de elaboración del PIGARS se pudo verificar que las Municipalidades
Distritales tienen escaso conocimiento de la normatividad ambiental vigente y sobretodo su
rol como EFA. Si bien reconocen la importancia de la gestión y el manejo de los residuos
sólidos para la protección ambiental, se hace necesario fortalecer las acciones de
fiscalización ambiental de la MML y de las Municipalidades Distritales en el marco del
SINEFA, realizando acciones de manera articulada y coordinada para sancionar a los
infractores en el manejo y la gestión de residuos sólidos en la Provincia (...) es oportuno
indicar que una de las razones que impide la correcta fiscalización de los residuos sólidos,
es la antigüedad de la normatividad de gestión de residuos sólidos en Lima Metropolitana.
La Ordenanza N° 295 (de fecha 16 de noviembre del 2000) que crea el Sistema
Metropolitano de Gestión de Residuos Sólidos y el Decreto de Alcaldía N° 147 (Reglamento
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de la citada ordenanza de fecha 6 de enero del 2002), han sido sucesivamente modificadas
en diversas ocasiones. Por ello es necesario aprobar en vigencia una nueva ordenanza que
permita actualizar la ordenanza vigente actual, que responda a las exigencias de la nueva
política ambiental.”
Según los estudios realizados por el MEF y el MINAM, Lima Metropolitana seria la capital
que concentra la mayor cantidad de residuos sólidos, tanto de origen domiciliario como
industrial. Pues esto lo demuestra el gerente del ambiente Marco Zevallos Bueno con lo
siguiente:
4. Consecuencias
Se puede deducir que los residuos sólidos si son ejercidos por un impacto ambiental, ya
que a través de los años el medio ambiente ha sufrido de alteraciones antropogénicas, tales
como los residuos sólidos, que son capaces de producir una escasez de agua, pérdida de
la biodiversidad, agotamiento de la capa de ozono o una desertificación de los suelos.
“(…) el problema de generación de residuos sólidos se fue tornando más agudo debido a
que su acumulación fue mayor; en consecuencia, las enfermedades y los animales que las
propagaban fueron proliferando. El ser humano en su interacción con el ambiente siempre
se ha visto enfrentado al problema del manejo de sus residuos.
Este problema aumentó cuando las personas se concentraron en centros urbanos,
incrementando la cantidad de desechos generados y haciendo cada vez más difícil la
disposición de estos. La problemática ambiental relacionada directamente con el manejo
de los residuos sólidos afecta al ser humano y a su entorno de diferentes maneras,
especialmente en los siguientes aspectos:
“El proceso de descomposición de los residuos orgánicos emite una serie de gases de
efecto invernadero (GEI), en especial metano (…). Si bien los GEI son componentes
naturales y fundamentales de la atmósfera, el problema reside en la elevada concentración
de los mismos. Como opinión casi consensuada de la comunidad científica mundial, la
emisión antropogénica (inherente a actividades propias de los seres humanos) de GEI es
la principal responsable del calentamiento global. No todos los GEI tienen la misma
capacidad para atrapar los rayos ultravioleta, por lo cual se ha establecido un índice llamado
potencial de calentamiento global (PCG), el cual mide de manera relativa cuánto calor
puede ser atrapado por un determinado GEI(…).En otras palabras, la emisión de una
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Según estudios realizados por el Programa de Medio Ambiente de las Naciones Unidas
(UNEP, 2005) entre las enfermedades asociadas al inadecuado manejo de residuos sólidos
están: infecciones respiratorias y oculares, infecciones en la piel y en la sangre, infecciones
intestinales y diferentes enfermedades trasmitidas por animales e incluso por picadura o
mordedura de estos.
“Cuando los residuos sólidos no son manejados apropiadamente, se convierten en fuentes
de contaminación que propician enfermedades porque albergan vectores que a través de
picaduras, o con sus alas, patas, cuerpo, orina, heces, trasmiten enfermedades a la
población. La insalubridad resultante del manejo inadecuado de los residuos sólidos
municipales sigue en importancia a aquellas causadas por las excretas humanas y puede
amenazar peligrosamente la salud pública.”
Los grupos más susceptibles a contraer enfermedades son los niños pequeños, personas
que viven cerca de botaderos o lugares de disposición no adecuada, trabajadores que
atienden el sistema y están en contacto directo con los residuos y toda la población que se
abastece de agua de lugares contaminados por residuos.
Estos riesgos directos a la exposición o contacto directo con los residuos sólidos, como por
ejemplo, el contacto durante la recolección, la segregación, la disposición final de los
residuos. Los recicladores o trabajadores informales que no cuentan con ningún sistema de
protección física son los más expuestos. De otra parte, el riesgo indirecto es la existencia
de otras condiciones que se relacionan con la enfermedad como por ejemplo la presencia
o desarrollo de vectores (moscas, mosquitos, ratas, cucarachas) que al contacto con los
residuos pueden transmitir diversas enfermedades.
Otro riesgo a la salud asociado con el inadecuado manejo de los residuos se da por los
accidentes como cortaduras o quemaduras por residuos expuestos que, a su vez, pueden
indirectamente causar otro tipo de enfermedades.
5. Propuestas de solución
salud; La "Norma Técnica de Salud que guía el manejo selectivo de residuos sólidos por
segregadores", tiene por finalidad asegurar el manejo apropiado de los residuos sólidos,
para prevenir riesgos sanitarios, proteger y promover la calidad ambiental y bienestar de la
persona.
Existe una forma diferente de producir los bienes que la sociedad realmente requiere o no,
utilizando de manera eficiente los recursos naturales sin producir residuos que amenacen
la biodiversidad y la salud humana y generando valor a partir de una gestión ambiental
adecuada. “La minimización de residuos consiste en reducir la cantidad y/o toxicidad de los
residuos generados, permitiendo reducir el costo asociado a su manipulación y los impactos
ambientales. La minimización puede obtenerse empleando estrategias preventivas,
métodos o técnicas dentro de la actividad generadora. Debido a las características de los
residuos sólidos identificados, se plantean algunas técnicas de minimización dentro de las
actividades cotidianas: Reducir, reciclar, reusar.”
Para que un programa de minimización sea eficaz se debe basar en un conocimiento de
los residuos generados y en la aplicación de los métodos de reducción de residuos en cada
caso. Es así como un programa de minimización de residuos permite a la empresa organizar
sus medios humanos y técnicos con el objetivo de sustituir, en la medida de lo posible, la
gestión clásica de residuos.
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Es inevitable asegurar que el planeta se degrada cada día más por la acción humana y
contradictoriamente, también porque el ser humano no actúa frente a este problema. Los
organismos internacionales ya son conscientes de que la educación ambiental y la
formación de ciudadanos responsables con su medio, jugará un papel importante en los
próximos años en la conservación del medio ambiente y posiblemente, su rescate.
“Según información de la Dirección de Educación Cultura y Ciudadanía Ambiental, más de
18.000 Instituciones Educativas aplican el enfoque ambiental como parte de las currículas
educativas; es decir, desarrollan acciones educativas e institucionales para el logro de
competencias en los estudiantes que permita el ejercicio de ciudadanía ambientalmente
responsable. Adicionalmente, un logro importante es la aprobación de la Política Nacional
de Educación Ambiental que busca desarrollar la educación, cultura y ciudadanía orientada
a la formación de una sociedad peruana sostenible, competitiva, inclusiva y con identidad.
Por otro lado, con respeto al mejoramiento de capacidades a nivel de gobiernos locales, en
el año 2013, el 25% de los gobiernos locales brindó capacitaciones hacia sus funcionarios
en gestión de residuos sólidos. Asimismo, en el año 2014 según el reporte de los gobiernos
locales un total de 4 745 095 ciudadanos han sido beneficiarios de programas de
sensibilización en manejo de residuos sólidos en el marco del Programa de Segregación
en Fuente y Recolección Selectiva.”
Consideramos que una buena práctica educativa ambiental debe ser trabajada de forma
integral y transversal en todo el proceso educativo, de ahí la importancia de partir desde el
nivel Inicial, y continuar hasta los niveles de educación superior.
5 Conclusiones
2.1. Los residuos cada vez ha ido determinando que su negocio sea una alternativa
potencial para su comercialización.
2.3. La ley como el reglamento regulan todas las actividades de las diferentes etapas del
proceso de la gestión y manejo de los residuos sólidos, desde la generación hasta su
disposición final
2.4. El principal problema de los distritos a nivel nacional es la inadecuada gestión de los
residuos sólidos. Legalmente, la gestión de los residuos sólidos es responsabilidad
municipal tal y como lo estipula la Ley General de Residuos Sólidos
2.5 Los rellenos sanitarios son indispensables para evitar tener puntos críticos de la
acumulación de la basura, sin estos pueden generar un alto nivel de acumulación de
residuos sólidos.
2.6 Para un buen almacenamiento temporal de los residuos sólidos, estos deben ser
depositados en recipientes separados como orgánicos, reciclables y no reciclables. Esto es
de vital importancia para tener conciencia de la salud pública y consideraciones estéticas.
3.2. En Lima metropolitana, se observa que el número de toneladas por día es mayor que
el de las demás ciudades de la costa, sierra o selva. Por lo que, la mayor parte de estas
toneladas no provienen de un sector municipal, sino que de sectores informales.
3.4. El incremento de la población limeña provoca un impacto mayor a la población que son
afectados por la acumulación espontanea de residuos sólidos. Y que además, no existe
una especie de apoyo sostenible entre ellos como para disminuir la contaminación.
4.1 Se deduce que residuos sólidos son producidos por el impacto ambiental, ya que se ha
demostrado que aumenta en cantidad por las alteraciones antropogénicas, generando así,
la pérdida de la biodiversidad, agotamiento de la capa de ozono o una desertificación de
los suelos.
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4.2 Los residuos sólidos afectan a al cambio climático, ya que dichos residuos producen
una serie de gases como el metano que produce el GEI y que afectan gravemente a la capa
de ozono, generando el calentamiento global, además de perjudicar al medio ambiente
como a los seres vivos que habitan en la Tierra.
4.3 Se ha descubierto que los organismos patógenos, creados por la contaminación del
agua, tienen poca resistencia a las condiciones de oxigenación y ausencia relativa de
humedad de los suelos, pero si llegan a incorporarse en las aguas superficiales y
subterráneas se pueden mantener activos durante un tiempo mayor.
5.2 La iniciativa de cada distrito con sus respectivas entidades en promover de forma
positiva la gestión de residuos sólidos es una medida muy buena, fuera de los premios que
puedan obtener a cambio de dichos buenos actos, más entra el tema de concientización de
cada persona para que no tengan iniciativa a partir de premios o reconocimientos, sino
porque en verdad quieren vivir en un ambiente saludable a toda costa.
5.3 La minimización de residuos sólidos es una medida que se debe llevar a cabo de forma
constante, debemos aprovechar las estrategias preventivas, métodos que estén a nuestro
alcance para poder reducir el impacto de los residuos sólidos en Lima Metropolitana.
5.5 Estos manejos nos traen beneficios al implementar el manejo selectivo como,
promoción de una cultura de reciclaje, mejora de parques calles y canales más limpios,
reducción de puntos críticos de acumulación de residuos.
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