REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINITERIO DEL PODER POPULAR PARA LA

EDUCACIÓN UNIVERSITARIA CIENCIA Y
TECNOLOGIA
COLEGIO UNIVERSITARIO FRANCISCO DE
MIRANDA
ALDEA DIEGO DE OSORIO
FUNDACIÓN MISIÓN SUCRE

INSTALACIÓN DE UNA AGENCIA BANCARIA EN EL SECTOR CASCO

CENTRAL DE LA PARROQUIA NAIGUATÁ, DEL MUNICIPIO VARGAS,
ESTADO VARGAS

Proyecto de grado presentado como requisito parcial para obtener el título

de Técnico Superior Universitario en Administración

Tutor: Autores:

Lic. Alfredo Castillo Neris Corro

Adolfo Liendo

Naiguatá, Noviembre 2018

 AGRADECIMIENTO

A Dios por el don de la vida.

Al Comandante Eterno Hugo Chávez Frías por crear la misión Sucre,

misión inclusiva e incluyente que ha permitido a millones de

venezolanos ingresar al ámbito universitario

A nuestro Profesor Tutor Alfredo Castillo, quien nos supo apoyar,

orientar y transmitir sus conocimientos, ayudándonos en el logro de

nuestros objetivos.

A la profesora Maira Domínguez Coordinadora de la Aldea Diego de

Osorio por su apoyo oportuno y orientación clara cuando pensamos

desistir.

A la profesora Milagros Rodríguez quien durante la carrera nos

motivo constantemente a realizar nuestro mayor esfuerzo en cada

tarea asignada y además nos capacito para buscar, seleccionar,

analizar y organizar nuestro proyecto

A TODOS MIL GRACIAS

Neris

Adolfo

2
 DEDICATORIA

A NUESTROS FAMILIARES, quienes nos cedieron el tiempo y no

cesaron de animarnos a luchar por nuestro sueño GRADUARNOS.

A NUESTROS PROFESORES, que siguen desarrollando esta noble

tarea de formar ciudadanos útiles a esta Patria que tanto lo necesita.

3
 INDICE GENERAL

pp.

Agradecimiento ii
Dedicatoria iii
Índice General iv
Introducción 5
1. Presentación del Proyecto 6
1.1Titulo del Proyecto 6
1.2 Nombre de los estudiantes que lo Ejecutan 6
1.3 Nombre del Tutor y titulo profesional, así como unidades 6
curriculares que dicta
1.4 Breve descripción de la situación problematizada que se 7
está resolviendo.
1.5 Beneficios del Proyecto 10
2. Alcance del proyecto 11
2.1 Comunidad donde se desarrolla el proyecto 11
2.2 Características Demográfica de la Comunidad 11
2.3 Fundamentación Teórica 12
2.4 Número de beneficiarios directos 21
2.5 Número de beneficiarios Indirectos 21
2.6 Fundamentación Legal 21
2.7Organismo Involucrado en la resolución de la situación 31
problematizada.

3. Breve enumeración de los aspectos financieros y logísticos 32

3.1 Responsables directos de la actividad 32
3.2 Aspectos Financieros y Logísticos 33
4. Metodología Implementada 34
4.1 Población y Muestra 34
4.2 Técnicas e Instrumentos de recolección de Datos. 35
4.3 Resultados de la Investigación 38

5. Conclusiones y Recomendaciones 44
6. Referencias Bibliográficas 46

4
7. Anexos 47
INTRODUCCIÓN

Las comunidades tienen hoy día en Venezuela, la oportunidad de

promover la resolución de sus problemas mediante la gestión de
proyectos, que atinen a resolver dichas debilidades mediante el concurso
de estrategias surgidas de su propio seno.

Por ello como repuesta a la promoción universitaria gestada desde misión

Sucre sus triunfadores coadyuvan a estas organizaciones comunitarias en
la elaboración y seguimiento de proyectos que han sido construidos
desde la propia colectividad por sus miembros ahora incluidos en el
sistema universitario.

En el caso especifico que nos ocupa la parroquia Naiguatá, se ve en la

necesidad de generar una estrategia para solucionar la existencia de una
sola agencia bancaria , lo cual ocasiona malestar en la población y en sus
visitantes en la oportunidad de necesitar el acceso a los servicios
bancarios y para ello el equipo investigador propone el presente proyecto.

Dicho proyecto constara con una estructura organizativa que le permitirá

describir el problema que se plantea, caracterizando la comunidad donde
se lleva a cabo, Fundamentándolo teórica y legalmente, identificando los
organismos involucrados en su resolución, resaltando sus beneficios y
beneficiarios, identificando sus responsables directos y describiendo la
metodología implementada para lograrlo; en cuanto a: población, muestra,
técnicas e instrumentos de recolección de datos, para seguidamente
presentar los resultados y finalmente concluir.

Todo ello en el marco de una visión humanista e integradora de las

unidades curriculares trabajadas a lo largo de la carrera

5
1. Presentación del Proyecto

1.1Titulo del Proyecto

Instalación de una Agencia Bancaria en el sector Casco Central de la

parroquia Naiguatá, del municipio Vargas, estado Vargas

1.2 Nombre de los estudiantes que la Ejecutan

Neris corro, C.I. nro. 3890468

Adolfo Liendo C.I. 20784126

1.3 Nombre del Tutor y titulo profesional, así como unidades

curriculares que dicta:

Alfredo Castillo

Lic. Administración Financiera

Unidades curriculares que dicta:

Introducción a la Administración

Matemática Aplicada a la Administración

Mercadeo I y II

Mercado Internacional

Contabilidad I y II

Contabilidad de Costo I y II

Auditoria I y II

Finanzas I y II

Proyectos I, II, III y IV

Organización y Métodos

Fundamentos de la Economía

1.4 Breve descripción de la situación problematizada que se está

resolviendo.

6
El nacimiento de los bancos es casi tan antiguo como la aparición de las
organizaciones humanas, ya que las personas siempre han necesitado de
alguien que financie las ideas y proyectos que ellas tienen. Se puede
decir que los bancos nacieron con la necesidad de realizar simples
operaciones de cambio y crédito a niveles personales, pero pronto se
comenzaron a desarrollar funciones más amplias, a abarcar más
personas y pasaron a contar con organizaciones más complejas.

En el siglo XIX, los bancos conocen una época de crecimiento y

estabilidad, marcada por el desarrollo de los institutos de emisión, la
multiplicación de las casas de "alta banca", que actúan como consejeros,
corredores o mandatarios en grandes operaciones financieras; la creación
de los grandes bancos comerciales, cuyo capital estaba altamente
distribuido en el público, y el nacimiento de las instituciones bancarias,
destinadas a responder a las necesidades específicas de la clientela.

Por su parte en el siglo XX, la Primera guerra Mundial precipita la

evolución de los bancos desde una época de reglas y normas, a una de
sistemas. Hablamos ahora de los sistemas bancarios, integrados por
diferentes componentes, no ya sólo bancos del estado o privados, sino
también aquellos que pertenecen a colectividades locales o regionales, a
sindicatos o cooperativas, bancos universales y especializados.

En la actualidad, el Sistema Bancario conserva dos características del

pasado:

En primer lugar, los pasivos monetarios del sistema bancario exceden las
reservas; esta característica permitió, en parte, el proceso de
industrialización occidental y sigue siendo un aspecto muy importante del
actual crecimiento económico. Sin embargo, la excesiva creación de
dinero puede acarrear un crecimiento de la inflación.

7
En segundo lugar, los pasivos de los bancos (depósitos y dinero prestado)
son más líquidos, (es decir, se pueden convertir con mayor facilidad que
el oro en dinero en efectivo) que los activos (préstamos a terceros e
inversiones) que aparecen en su balance. Esta característica permite que
los consumidores, los empresarios y los gobiernos financien actividades
que, de lo contrario, serían canceladas o diferidas; sin embargo, ello suele
provocar crisis de liquidez recurrentes.

En Venezuela al igual que el resto del mundo el sistema financiero ha

sufrido una transformación que ha obedecido al carácter social de su
economía y a los principios que por consiguiente la rigen, soportados en
la presencia de una poderosa Banca Pública sostenida con los ingresos
petroleros del Estado

No obstante, esta manifiesta expansión bancaria suscitada en 2009 en la

Parroquia Naiguatá ubicada en el Municipio Vargas, tan solo existe una
Agencia Bancaria siendo la más cercanas las que se ubican en la
Urbanización El Caribe parroquia Caraballeda a 15 minutos de distancia.

Esta situación discrepa de manera sustancial con la vida comercial y

turística de esta emblemática parroquia la cual es visitada, según cifras
del Instituto de Turismo Regional del Estado Vargas por más de Un millón
de turistas al año. Hecho que responde en gran medida a la multiplicidad
de expresiones tradicionales que durante todo el año engalanan su
calendario festivo a la par de sus atractivas playas.

Así mismo, es de importancia notoria la presencia en su jurisdicción de

tres de los más importantes clubes de playas de todo el país ( en opinión
de la Asociación de Clubes Privados de Venezuela), como son: El club
Puerto Azul, El Club Playa Azul y el Club Camurí Grande a cuyas
instalaciones acuden un gran número de propietarios y asociados todos
los fines de semana y con mayor acento en las temporadas de asueto.

En razón de lo cual se generan un significativo número de empleos

directos e indirectos y una demanda de servicios públicos entre los cuales

8
destaca el servicio bancario, que antes del deslave de 1999 disponía de
tres agencias bancarias (una del Banco Consolidado, una del Banco
Fondo Común y una del Banco de Venezuela Grupo Santander) y ahora
solo cuenta con la presencia de la agencia del Banco Occidental de
Descuento BOD (Antiguo Corp Banca)

A consecuencia de los deslaves de los años 1999 y 2005 las entidades

bancarias instaladas sufrieron el embate de la naturaleza, además de los
destrozos provocados por individuos inescrupulosos, los cuales
destruyeron y desmantelaron las oficinas, obligando a estas entidades
financieras a cerrar de forma definitiva las mencionadas sedes.

Esta decisión ha venido afectando duramente a la población de Naiguatá,

ya que ningún otro banco ha querido correr el riesgo de invertir aquí. Solo
el Banco Nacional de Crédito se ha limitado a instalar un pequeño espacio
en el club Puerto Azul donde brinda atención a los socios que se
encuentren en esas instalaciones los días de semana y a los empleados.

Por lo que el creciente número de bancarizados que habitan en la

parroquia Naiguatá debe trasladarse hasta las poblaciones de
Caraballeda y Maiquetía para poder hacer uso de los servicios bancarios,
siendo los más afectados los pensionados quienes sufren graves penurias
para poder cobrar su pensión, en virtud del agudo problema de transporte
que ha venido a empeorar este engorroso proceso, teniendo que
permanecer por más de tres horas en la parada para poder abordar una
unida colectiva.

Si bien es cierto, que no se tiene conocimiento sobre si se han realizado

estudios de factibilidad para la instalación de sedes bancarias en la
parroquia Naiguatá, a pesar de que ya han transcurrido 18 años, no ha
surgido durante ese tiempo ningún pronunciamiento de institución pública
o privada que manifieste interés alguno por suplir esta necesidad

A raíz de la situación antes descrita surge en el equipo investigador la

necesidad urgente de coadyuvar al consejo comunal de Casco Central en

9
la solicitud de la Apertura de una Agencia bancaria en este sector de la
parroquia Naiguatá para Darle a sus habitantes la posibilidad de realizar y
agilizar sus operaciones bancarias de diferentes niveles de complejidad
tales como: Apertura de cuentas, cambio de tarjetas, solicitud de créditos,
realizar pagos, depósitos y retiros y toda la amplia gama de servicios que
presta la banca , que se pueda hacer con facilidad pero sin el
abarrotamiento que siempre se presenta en el único banco existente en
la Parroquia.

De igual modo con el establecimiento de esta entidad se pretende

disminuir incomodidades perjudiciales para la salud, como lo son:
permanecer largo tiempo de pie, el no tener acceso a sanitarios, el no
poder ingerir alimentos impactando de forma directa a las personas de
tercera edad, con discapacidad que no pueden moverse por si solas.

Teniendo en cuenta que las demás parroquias del estado tienen

instaladas diversas sedes de diferentes bancos, tanto públicos como
privados resulta justo pretender que Naiguatá pueda contar con otra
agencia bancaria que dé respuesta a la problemática antes descrita.

1.5 Beneficios del Proyecto

 Facilidad de acceso a la entidad bancaria.

 Reducción del tiempo destinado a realizar gestiones en la entidad
bancaria.
 Disminución de los riesgos de sufrir sofocamiento por parte de la
población de la tercera edad al momento de cobrar las pensiones.
 Oportunidad de obtener créditos para inversión de proyectos
sociales.

 Posibilidad de obtener beneficios socios comunitarios en atención a

la razón social de la entidad bancaria.

10
  Aumento del acceso de las poblaciones ubicadas al Este del
Estado Vargas como: Anare, Los Caracas, Quebrada Seca, Osma,
Todasana, Urama, Oritapo, La Sabana y Chuspa en llegar a la
entidad bancaria.
 Reducción de la hora en que los usuarios de la tercera edad
debían trasladarse para accesar a la entidad bancaria.
 Aumento del nivel de seguridad experimentado durante la
realización de los trámites bancarios.
 Mayor acceso a los productos financieros ofertados por la entidad
bancaria para los habitantes del sector y las zonas aledañas.
 Integración de la comunidad a las políticas de desarrollo social
impulsadas por la entidad financiera.
 Generación de empleos para los habitantes de la parroquia.

2. Alcance del proyecto

El alcance se puede delimitar sin especificaciones financieras, ya que se

trata de un proyecto el cual deberá ser ejecutado por la Entidad
Financiera que lo acoja, por lo que el estudio de factibilidad de los
recursos, plazos, costos y demás tareas, dependerá del mismo.

2.1 Comunidad donde se desarrolla el proyecto

Sector Casco Central pueblo abajo, parroquia Naiguatá, del

municipio Vargas, estado Varga.

2.2 Características Demográfica de la Comunidad

- Estado: Vargas

- Municipio: Vargas

- Parroquia: Naiguatá

11
- Sectores: (9) Los Caballos, Carmen de Uría, Valle verde (El Tigrillo),
Pueblo de Naiguatá, Camurí Grande, Care, Anare, Los Caracas,
Quebrada Seca.

-Población: 17.877 Habitantes, según censo del Instituto Nacional de

Estadística (I.N.E)

- Ubicación: Centro Norte Costera de Venezuela, en el Litoral Central

- Superficie: 1.497 Km” cuadrados

- Linderos:

Norte: Mar Caribe

Sur: Parque Waraira Repano

Este: Parroquia Caruao

Oeste: Parroquia Caraballeda

- Clima: Tropical Semi-árido, con una temperatura de 26°C aproximados

- Hidrografía: Ríos, Naiguatá, Camurí, Anare, Los Caracas

2.3 Fundamentación Teórica

Banca pública

La banca pública son aquellas entidades bancarias en la que el Estado o

diferentes sujetos públicos son los propietarios. Se trata de empresas bajo
control estatal.

La evolución de la banca publica

En sus inicios, la banca pública tenía un papel fundamental dentro del

sector bancario, incentivando inversiones con fondos sociales para la
creación de empleo y el crecimiento de industrias en sectores menos
desarrollados.

En la actualidad, gracias a la tecnificación y expansión del sector bancario

privado, la banca pública ha tomado una posición secundaria, no
obstante, debido a la crisis económica de los últimos años, muchos

12
sectores de la sociedad han reivindicado el papel de la banca pública
como una herramienta del estado para el control del sector y para otorgar
financiación a aquellos sectores de la economía más vulnerables.

Cómo se forma la banca pública

La banca pública se puede formar de diferentes maneras, lo más común

mediante la aportación de capital público o, como ha ocurrido durante la
crisis económica, mediante el rescate e inyección de fondos públicos en
entidades bancarias.

Objetivos de la banca pública

 Intermediar socialmente.
 Ofrecer líneas de financiación a los sectores sociales y económicos
más sensibles.
 Contribuir al impulso de los planes de desarrollo nacional.
 Disminuir los costes de los gastos administrativos y operativos sin
que implique la reducción de la calidad de atención, la seguridad y
la transparencia.
 Reducir márgenes de rentabilidad sin poner en riesgo la
sostenibilidad institucional.
 Armonizar los diferentes objetivos políticos, sociales, financieros,
económicos y organizacionales.

Características de la banca pública

 La banca pública cuenta con tasas de rentabilidad inferiores a la

banca privada.
 El accionista mayoritario de la banca pública es el Estado.
 La banca pública se rige por políticas del gobierno.
 Invierte en la economía productiva.
 Administrativamente, la banca pública es más lenta que la banca
privada.
 Existe un marco legal que rigen el sistema bancario público.

13
Reseña Histórica de la Institución Financiera

Historia del Banco de Venezuela Camino a la inclusión

El 3 de julio de 2009 se escribió el capítulo más reciente e importante de

la historia del Banco de Venezuela, cuando se formalizó el traspaso de
sus acciones nuevamente al Estado venezolano, como parte de una
estrategia del Gobierno Nacional para favorecer el impulso de programas
en áreas estratégicas para el desarrollo económico y social del país,
como agricultura, energía, vivienda, educación, turismo y economía
comunal. La adquisición de la Institución vino a fortalecer el Sistema
Financiero Público y expandió el horizonte del Banco hacia una visión
incluyente, amplia y democrática de los servicios financieros, los cuales a
fin de cuenta son una vía para beneficiar al pueblo venezolano.

Estas características se afianzaron con la adquisición del Banco de

Venezuela por parte del Estado, fortaleciendo aún más la imagen de
solidez y confianza porque ha vuelto a ser una marca venezolana,
manejada por venezolanos. Desde el 2009 hasta hoy, cuatro han sido los
presidentes designados por el Ejecutivo Nacional para dirigir la Institución.
Actualmente, el Dr. José Javier Morales es el responsable de dirigir
nuestra institución, con el principal objetivo de mantener el liderazgo del
Banco de Venezuela, como banco del Estado, al servicio del pueblo.

Esto se ha plasmado en cada acción que lleva a cabo el Banco de

Venezuela, y esa es la percepción que tienen los clientes y usuarios. Es
un logro adicional para la Institución haber crecido con el objetivo de llevar
a cada vez más venezolanos los servicios bancarios, bajo los principios
de equidad y justicia social; sin dejar de atender oportunamente a los
venezolanos afectados por la inadecuada gestión realizada por varios
bancos privados, lo cual llevó a la intervención o liquidación de éstos.

El Banco de Venezuela consolidó entonces su imagen como institución

refugio tras el proceso de intervención y liquidación de Instituciones
Financieras, símbolo de la confianza que los usuarios depositan en el

14
Banco de Venezuela gracias a una gestión financiera humanista, efectiva
y eficiente. Además, desde la compra del Banco por parte de la República
se cumple con todas las carteras dirigidas, incluso sobrepasó la exigencia
de ley, y con el programa de Educación Financiera apalancó los
Terminales Bancarios Comunales e incorporó un concepto hasta ahora
inédito en el Sistema Financiero Nacional, que fomenta la cultura de
ahorro y la cultura de pago.

De esta forma los usuarios generan una nueva conciencia al momento de

honrar las responsabilidades adquiridas. El compromiso de pago de los
clientes del Banco de Venezuela creció, ya que el índice de morosidad es
el más bajo del sistema financiero.

Estos son sólo algunos de los muchos avances gracias a las políticas
diseñadas por el Gobierno Bolivariano. Bajo sus lineamientos, la gran
familia Banco de Venezuela ha logrado que hoy la Institución esté a la
vanguardia y que sus dividendos puedan ser utilizados en beneficio de
quienes más lo necesitan. Por eso, el compromiso con Venezuela es cada
día mayor, para ampliar las oportunidades de crédito y ahorro, sin
descuidar la rentabilidad, sostenibilidad y seguridad que toda entidad
bancaria debe garantizar a sus clientes y usuarios; en correspondencia
con nuestros valores de disciplina, inclusión, responsabilidad y vocación
de servicio.

Eso sólo es posible a través de la visión de una nueva banca, que mire
hacia la inclusión que genera desarrollo y bienestar colectivo, entendiendo
las necesidades del usuario. Dejando atrás la perspectiva de lucro y
proyectando la nueva visión de llevar calidad de vida a la población
venezolana bajo la visión de lograr el Vivir Bien de la familia venezolana.
Hoy en día, el esfuerzo, la disciplina, el ímpetu y la vocación de servicio
que identifican al Banco de Venezuela constituyen el motor que lo
mantiene entre los líderes del sistema, con una gestión que se traduce en
beneficios para el ciudadano común y que seguirá marcando la pauta

15
como un Banco que sigue el camino de la inclusión de todos los
venezolanos al sistema financiero.

Más de un siglo El Banco de Venezuela es parte fundamental de la

historia financiera nacional. Fue fundado a finales del siglo XIX y tuvo la
responsabilidad de la emisión de monedas, hasta que fue creado el
Banco Central de Venezuela; además de recaudar y financiar al Gobierno
y algunas actividades particulares en el área financiera. Como resultado
de la fusión del Banco Comercial en una nueva estructura, surgió el
Banco de Venezuela, fundado por Manuel Antonio Matos el 2 de
septiembre de 1890, cuando se inscribió ante el Registro de Comercio.
Inició sus actividades con un capital de Bs. 8.000.000, bajo el gobierno de
Raimundo Andueza Palacio.

Los primeros años de la Institución fueron difíciles, y es en 1917 cuando

ésta inicia su ampliación en materia financiera al ofrecer a su clientela
comercial el nuevo servicio de descuento de efectos comerciales
(aceptaciones y pagarés). En la década de los 20, el Banco suministró
líneas de crédito a numerosos comerciantes y agricultores.

Luego, el período 1930-1950 marcó la entrada del país al siglo XX,

gracias a las importantes instituciones y leyes creadas entre 1936 y 1940
por el gobierno del General Eleazar López Contreras, tales como: Banco
Obrero, Banco Central de Venezuela, Contraloría General de la
República, Ley del Trabajo, Reforma de la Ley de Hidrocarburos y Ley del
Seguro Social Obligatorio entre otras.

En 1936, como parte de su diversificación operativa, el Banco de

Venezuela participó activamente en el negocio del oro por cuenta del
Gobierno. En 1938, con motivo de la nueva Ley del Trabajo, se creó el
Departamento de Ahorros, el cual marcó el inicio del pago de intereses
sobre los depósitos. Para el año 1961 la Institución comenzó a recibir
depósitos a plazo fijo, y seis años después realizó la primera operación
bancaria en línea de la banca comercial venezolana. La década de los 70

16
fue la de la expansión geográfica nacional e internacional y de la
diversificación financiera.

En 1976 el Banco arribó a la oficina N° 100, que es la de Los Ruices en

Caracas. En 1977 se estableció la primera unidad internacional del Banco
en New York, la cual se convirtió en agencia al año siguiente. A ello le
siguió, en 1979, la constitución del Banco de Venezuela N.V. en Curazao.

Al final de la década de los 70, la labor financiera se expresó a través de

créditos concebidos por el orden de Bs. 5.369.909,39, de los cuales un
16.22% fueron destinados a la actividad agropecuaria, que para entonces
era objeto de una atención especial en el país. En 1984 el Banco ocupó
su nueva sede, con una estructura moderna y avanzada, y en 1987 se
convirtió en SAICA, dándole forma institucional a la amplia distribución
accionaria.

En el mes de julio de 1984, el Banco de Venezuela pagó el dividendo N°

1.000, una noticia que fue reseñada por los impresos más importantes del
país. Los titulares de los periódicos destacaron al Banco como la única
entidad privada que había pagado por 84 años consecutivos dividendos a
sus accionistas. A la vanguardia tecnológica, durante el mes de julio de
1985, el Banco de Venezuela puso en funcionamiento los cajeros
automáticos.

Durante el año 1988 se lanzaron al mercado las tarjetas de crédito

Mastercard y Visa. También se destacaron los desarrollos de la banca
electrónica al servicio del cliente las 24 horas, a través de una amplia red
de autobancos, cajeros automáticos, cajeros personalizados, terminales
en punto de venta y videos interactivos. En 1991, por primera vez se
incorporó el uso de la tarjeta de débito para movilizar cuentas de ahorro.
El producto se llamó "Ahorro Clave". Como consecuencia de un conflicto
accionario de casi tres años de duración, el 27 de abril de 1993 fue
tomado el control accionario del Banco de Venezuela por una alianza

17
financiera encabezada por el Banco Consolidado y respaldada por los
grupos financieros Progreso y Unión.

Luego de 15 meses de gestión de la alianza financiera antes mencionada,

el Estado venezolano resolvió, el 9 de agosto de 1994, estatizar y adquirir
la mayoría accionaria del Banco de Venezuela. Después de dos años el
Banco contaba con un patrimonio de 103.345 MM (US$ 217 MM).

En diciembre de 1996, Fogade llevó a cabo la subasta del Banco de

Venezuela, acto en el cual el Grupo Santander se adjudicó el 93,38% del
paquete accionario de la Institución por un monto de US$ 351,5 MM. El 06
de octubre de 2000, el Banco de Venezuela firmó un acuerdo con los
accionistas mayoritarios del Banco Caracas para la adquisición de esa
entidad.

El 8 de diciembre, finalizada la Oferta Pública de Toma de Control

(OPTC), se llevó a cabo el cruce del 93,09% de las acciones del Banco
Caracas, pasando dicha institución a pertenecer al Banco Santander
Central Hispano, a través de su filial Banco de Venezuela. Esta Junta
Directiva Banco de Venezuela fue la fusión más grande en la historia del
Sistema Financiero venezolano.

Presidente

José Javier Morales

Directores principales:

Richard Canán

Ricardo Sánchez

María Rosa Gámez

Carlina Pacheco

Zulay Martínez

18
Maigualida Medina

Fabricio Pérez

Un Banco Bolivariano Haciendo la diferencia

Siguiendo los lineamientos del Gobierno Bolivariano, el Banco de

Venezuela, desde que pertenece al Sistema Financiero Público, ha hecho
un gran esfuerzo por trabajar para la inclusión bancaria y financiera de los
venezolanos, especialmente aquellos tradicionalmente excluidos. Por eso
desarrollamos un concepto fundamental para lograr nuestra labor,
Educación Financiera, convirtiéndonos en la primera institución bancaria
en apoyar e impulsar iniciativas de este tipo.

En una primera fase este programa se apalancó en el Terminal Bancario

Comunal, ofreciendo charlas y talleres en las zonas populares donde fue
instalado, tanto al operador del TBcom como a la comunidad que
disfrutaría de sus servicios. Llevando además conocimiento para que las
personas supieran como hacer uso de sus instrumentos financieros,
cultivando una cultura de ahorro, así como una cultura de pago.

El Banco de Venezuela es pionero también en el país al desarrollar

campañas de Cultura de Pago, para llevar el mensaje: "Con
responsabilidad y compromiso puedes llegar a donde quieras. Por eso
esfuérzate y paga tus deudas a tiempo".

Este es uno de varios mensajes protagonizados por figuras importantes

de Venezuela en cuanto al buen ejemplo que nos han dado, y que ha
calado en la población pues nuestro índice de morosidad es uno de los
más bajos del Sistema Financiero Nacional. De esta forma acompañamos
una gestión eficiente, cumpliendo con los estándares de eficiencia y
calidad de servicio que se ha trazado la Banca Pública y por ende de
nuestra Institución.

Visión

19
Ser el banco de referencia de todos los venezolanos por nuestro modelo
de gestión bancaria innovador, eficiente, incluyente y sustentable.

Misión

Garantizar a todos los venezolanos el acceso a los productos, servicios y

programas bancarios, además de promover la inclusión financiera y
brindar impulso financiero a los sectores estratégicos de desarrollo de la
Nación, a través de una banca incluyente, eficiente, dinámica y con
capacidad de respuesta.

Valores

Lealtad, Responsabilidad, Compromiso, Confianza, Transparencia, Ética,

Trato humano, Igualdad, Inclusión y Solidaridad

Retos

El exitoso desempeño de la Banca Pública ha generado una gran

migración de cuentas de personas naturales hacia nuestra Institución. Ello
conlleva a la expansión de los servicios bancarios que ha puesto en
evidencia la necesidad de redoblar los esfuerzos en materia de seguridad
financiera. Hacia allá se orientará buena parte de nuestro trabajo, para
garantizar la mayor seguridad al cliente y usuario del Banco de
Venezuela. Somos co-responsables en el éxito de los emprendedores
venezolanos que confían en el Gobierno Bolivariano y en sus políticas
para el desarrollo de nuestra industria nacional.

Por ello, el sistema financiero debe adaptarse a la heterogeneidad del

conjunto de empresas Pymes y a los constantes cambios requeridos por
el sector productivo para apoyar su crecimiento. Debemos seguir
implementando esfuerzos en la bancarización para ampliar el enfoque
hacia la inclusión financiera, entendida como la posibilidad de apalancar
en nuestros usuarios y clientes sus habilidades y destrezas para
relacionarse con el sistema financiero. Nos proponemos intensificar aún

20
más la expansión de servicios financieros móviles, que permitan derivar
en mayor proporción las transacciones auto gestionables de forma segura

2.4 Número de beneficiarios directos

Los beneficiarios directos de esta propuesta son los 17.877 habitantes de

esta parroquia según censo del INE, que está conformada por 9 sectores
y esos a su vez están compuestos por barrios.

2.5 Número de beneficiarios Indirectos

Serán beneficiados la población flotante que visita la parroquia, los clubes

privados, los balnearios de la zona, las playas y las barriadas adyacentes.
Este movimiento de personas alrededor de esta población es constante si
tomamos en cuenta que Naiguatá es una populosa parroquia turística del
estado Vargas que celebra mes a mes sus festividades.

Este movimiento incesante de personas genera un alto volumen de

movimientos comerciales que trae como consecuencia la necesidad de
uso de diferentes mecanismos financieros que no consiguen respaldo
porque no se cuenta con los servicios capaces de absolver todas esas
manifestaciones económicas.

2.6 Fundamentación Legal

CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

Según el art. 318, las competencias monetarias de poder nacional serán

ejercidas de manera exclusiva y obligatoria por el banco central de
Venezuela, su objeto fundamental es lograr la estabilidad de precio y
preservar el valor interno y externo de la unidad monetaria. BCV ejercerá
sus funciones en coordinación con la política económica general

21
En el art. 319: el banco central de Venezuela se regirá por el principio de
responsabilidad pública, a cuyo efecto rendirá cuenta de las actuaciones,
metas y resultados de sus políticas antes la asamblea nacional.

Ley General de Bancos y Otras Instituciones Financieras

Artículo 2. Se rigen por este Decreto Ley los bancos universales, bancos
comerciales, bancos hipotecarios, bancos de inversión, bancos de
desarrollo, bancos de segundo piso, arrendadoras financieras, fondos del
mercado monetario, entidades de ahorro y préstamo, casas de cambio,
grupos financieros, operadores cambiarios fronterizos; así como las
empresas emisoras y operadoras de tarjetas de crédito.

Asimismo, estarán bajo la inspección, supervisión, vigilancia, regulación y

control de la Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones
Financieras las sociedades de garantías recíprocas y los fondos
nacionales de garantías recíprocas.

Igualmente quedan sometidas a este Decreto Ley, en cuanto les sean

aplicables, las operaciones de carácter financiero que realicen los
almacenes generales de depósitos.

Todos los bancos, entidades de ahorro y préstamo, otras instituciones

financieras y demás empresas mencionadas en este artículo, están
sujetas a la inspección, supervisión, vigilancia, regulación y control de la
Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras; a los
reglamentos que dicte el Ejecutivo Nacional; a la normativa prudencial
que establezca la Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones
Financieras; y a las Resoluciones y normativa prudencial del Banco
Central de Venezuela.

A los efectos del presente Decreto Ley se entiende por normativa

prudencial emanada de la Superintendencia de Bancos y Otras

22
Instituciones Financieras, todas aquellas directrices e instrucciones de
carácter técnico contable y legal de obligatoria observancia dictadas,
mediante resoluciones de carácter general, así como a través de las
circulares enviadas a los bancos, entidades de ahorro y préstamo, otras
instituciones financieras y demás empresas sometidas a su control.

El presente Decreto Ley no será aplicable al Banco del Pueblo Soberano,

C.A. y al Banco de Desarrollo de la Mujer, C.A., los cuales se regirán por
lo que dispongan sus respectivos instrumentos de creación; tampoco será
aplicable a todas aquellas instituciones establecidas o por establecerse
por el Estado, que tengan por objeto crear, estimular, promover y
desarrollar el sistema microfinanciero del país, para atender la economía
popular y alternativa, conforme a la legislación especial dictada al efecto.

Asimismo, las disposiciones del presente Decreto Ley no se aplicarán a

las personas jurídicas de derecho público que tengan por objeto la
actividad financiera, salvo disposición expresa en contrario contenida en
el presente Decreto Ley. En consecuencia, a los efectos de el presente
Decreto Ley, la referencia a las personas sometidas al control de la
Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras, así como
cualquier expresión similar, excluye a los entes señalados del presente
aparte.

Artículo 18. La apertura, adquisición, traslado o cierre de las oficinas,

sucursales o agencias de los bancos, entidades de ahorro y
préstamo, demás instituciones financieras, casas de cambio y
operadores cambiarios fronterizos, así como de cualquier clase de
oficinas a través de las cuales se presten servicios al público, no
requerirá autorización, salvo lo dispuesto en los artículos 23, 90, 172
y 247 de este Decreto Ley.

La institución correspondiente participará a la Superintendencia de

Bancos y Otras Instituciones Financieras, con por lo menos sesenta (60)
días continuos de anticipación, cualquier apertura, adquisición, traslado o

23
 cierre de dichas oficinas, indicando, las razones que fundamentan la
decisión. En todo caso, la Superintendencia de Bancos y Otras
Instituciones Financieras cuando lo considere conveniente, en vista de los
análisis efectuados a la información suministrada por la institución o
aquella que curse por ante la Superintendencia de Bancos y Otras
Instituciones Financieras, podrá oponerse a la apertura de las oficinas,
sucursales o agencias a que se refiere este artículo.

La Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras dictará

normas generales para que la apertura de oficinas, sucursales y agencias
se efectúe conforme a sanas prácticas bancarias y a las disposiciones
aplicables en materia de seguridad bancaria.

Todo traslado, apertura, adquisición, cierre de oficinas, sucursales o

agencias, deberá ser publicado por la respectiva institución en un diario
de reconocida circulación nacional, dentro de los diez (10) días continuos
anteriores a éste.

Así mismo la SUDEBAN también estará encargada Conforme lo consagra

el Art., 213 de la Ley General de Bancos y Otras Instituciones Financieras,
la Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras tendrá
como funciones: La inspección, supervisión, vigilancia, regulación y
control de los bancos, entidades de ahorro y préstamo, otras instituciones
financieras, casas de cambio, operadores cambiarios fronterizos y
empresas emisoras y operadoras de tarjetas de crédito.

Para satisfacer los extremos previstos en esta norma, su actuación

deberá comprender (según lo consagra el Art. 217, ejusdem) como
mínimo, los siguientes aspectos:

 Asegurar que los bancos, entidades de ahorro y préstamo e

instituciones financieras tengan sistemas y procedimientos adecuados
para vigilar y controlar sus actividades a escala nacional e internacional,
si fuere el caso.

24
 Obtener información sobre el grupo financiero a través de
inspecciones regulares, estados financieros auditados y otros informes.
 Obtener información sobre las transacciones y relaciones entre las
empresas del grupo financiero, tanto nacionales como internacionales,
si fuere el caso.
 Recibir estados financieros consolidados a nivel nacional e
internacional, si fuere el caso, o información comparable que permita
el análisis de la situación del grupo financiero en forma consolidada.
 Evaluar los indicadores financieros de la institución y del grupo.
 Obtener información sobre la respectiva estructura accionaria,
incluyendo los datos que permitan determinar con precisión
la identidad de las personas naturales, propietarias finales de
las acciones o de las compañías que las detentan.
 Obtener la información necesaria, mediante inspecciones in situ o
extra situ, a los fines de verificar que las agencias, sucursales, oficinas,
filiales y afiliadas en el exterior, de bancos o instituciones financieras
venezolanos, cumplen con las regulaciones y disposiciones aplicables
del lugar donde funcionan.
 Asegurar que los bancos, entidades de ahorro y préstamo,
instituciones financieras y demás empresas sujetas a la Ley, tengan
sistemas y procedimientos adecuados para evitar que sean utilizados
para legitimar capitales provenientes de actividades ilícitas.

La actual Ley General de Bancos y Otras Instituciones Financieras

además de proporcionarle una mayor autonomía a la Superintendencia de
Bancos al punto de convertirla en un organismo autónomo, la ha dado las
más variadas atribuciones en su artículo 235, la autoridad y competencia
de promulgar normas para:

 Autorización para la promoción y la apertura de bancos,

entidades de ahorro y préstamo, otras instituciones financieras,
casas de cambio y demás personas regidas por el presente
Decreto Ley.

25
 Autorización para el establecimiento en el país de sucursales u
oficinas de representación de bancos e instituciones financieras
extranjeros, así como la exigida por la Ley para la participación de
capitales extranjeros en bancos y otras instituciones financieras
venezolanos.
 Procedimientos de fusión y transformación.
 Estatización, o la intervención de bancos, entidades de ahorro y
préstamo, otras instituciones financieras y sus empresas relacionadas,
así como la decisión de acordar su rehabilitación o liquidación.
 Modificar los capitales mínimos requeridos para la constitución y
funcionamiento de los bancos, entidades de ahorro y préstamo, otras
instituciones financieras y demás empresas sometidas a su control
 Procedimientos de aumento, reducción y reintegro de capital social.
 Suspensión de operaciones ilegales, no autorizadas, o que
constituyan un riesgo de crédito de alta peligrosidad que, a juicio de la
Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras, pudiere
afectar gravemente la situación financiera de la institución que las
estuviere realizando, o de aquellas en las cuales se presuma su
utilización para la legitimación de capitales.
 Inspección, supervisión, vigilancia, regulación y control, cuando lo
juzgue necesario, de las personas naturales o jurídicas a que se
refieren los artículos 2 y 4 de esta Ley, así como de las empresas en las
cuales instituciones financieras u otras personas sometidas a su
vigilancia y control tengan participación superior al diez por ciento
(10%) del capital social, o con las cuales constituyan unidad de decisión
o gestión o sobre las cuales ejerzan, por cualquier medio, el control de
sus decisiones.
 Solicitar a las autoridades competentes, de acuerdo con las
disposiciones constitucionales y legales, que se acuerden las medidas
preventivas de inmovilización de cualquier tipo de cuenta, colocación o
transacción financiera; así como la prohibición de salida del país, y la
de enajenar y gravar bienes, a los miembros de la junta administradora,

26
 directores, administradores de los bancos, entidades de ahorro y
préstamo o instituciones financieras que sean objeto de medidas de
estatización o intervención, o cualquier mecanismo extraordinario de
transferencia.
 Asegurar la sana competencia del sistema bancario, la
transparencia de sus operaciones y el trato adecuado a sus usuarios.
 Promulgar regulaciones de carácter contable, que sean necesarias
sobre la información financiera que deban suministrar los sujetos
regulados por esta Ley.
 Autorización, suspensión o revocatoria, a empresas no financieras
reguladas por esta Ley, para efectuar servicios de transferencia de
fondos, sin perjuicio de las atribuciones del Banco Central de
Venezuela.
 Determinación de grupos financieros y de instituciones financieras
regionales.
 Establecer vínculos de cooperación con organismos de regulación
y supervisión bancaria de otros países para fortalecer los mecanismos
de control, actualizar las regulaciones preventivas e intercambiar
informaciones de utilidad para el ejercicio de la función supervisora.
 Asignar a los funcionarios que requiera el Ministerio Público o los
organismos jurisdiccionales que conozcan sobre los delitos bancarios,
para que actúen como expertos o peritos.
 Establecimiento de las reglas conforme a las cuales deberán
practicarse las auditorías prescritas por la ley o las ordenadas por la
propia Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras, si
fuere el caso; así como, directrices sobre el uso de tecnologías, para
una mejor integración de las operaciones bancarias.

Gobernación del Estado Vargas:

Ya que como lo establece la Constitución de la República Bolivariana de

Venezuela en el Artículo 164. Es de la competencia exclusiva de los
estados la:

27
1. Dictar su Constitución para organizar los poderes públicos, de
conformidad con lo dispuesto en esta Constitución.

2. La organización de sus Municipios y demás entidades locales y su

división político territorial, conforme a esta Constitución y a la ley.

3. La administración de sus bienes y la inversión y administración de sus

recursos, incluso de los provenientes de transferencias, subvenciones o
asignaciones especiales del Poder Nacional, así como de aquellos que se
les asignen como participación en los tributos nacionales.

4. La organización, recaudación, control y administración de los ramos

tributarios propios, según las disposiciones de las leyes nacionales y
estadales.

5. El régimen y aprovechamiento de minerales no metálicos, no

reservados al Poder Nacional, las salinas y ostrales y la administración de
las tierras baldías en su jurisdicción, de conformidad con la ley.

6. La organización de la policía y la determinación de las ramas de este

servicio atribuidas a la competencia municipal, conforme a la legislación
nacional aplicable.

7. La creación, organización, recaudación, control y administración de los

ramos de papel sellado, timbres y estampillas.

8. La creación, régimen y organización de los servicios públicos

estadales.

9. La ejecución, conservación, administración y aprovechamiento de las

vías terrestres estadales.

10. La conservación, administración y aprovechamiento de carreteras y

autopistas nacionales, así como de puertos y aeropuertos de uso
comercial, en coordinación con el Ejecutivo Nacional.

28
11. Todo lo que no corresponda, de conformidad con esta Constitución, a
la competencia nacional o municipal.

El Consejo Comunal:

Consejos Comunales son producto de las necesidades y particularidades

de la Revolución Bolivariana De esta manera, Venezuela vuelve a dar un
aporte político y social con la finalidad de sustituir los obsoletos
mecanismos de la democracia representativa, por los de
nuevos procesos que conduzcan a una democracia popular y
revolucionaria.

Con la finalidad de fortalecer el poder de decisión de las comunidades, el

presidente Hugo Chávez firmó el ejecútese a la Ley de Consejos
Comunales el pasado el 9 de abril, en el campo de Carabobo, durante
el programa Aló Presidente No. 252. La ocasión fue oportuna para
analizar la viabilidad y el potencial financiamiento de más de
1.800 proyectos pertenecientes a los Consejos Comunales del centro-
occidente de todo el país.

La promulgación de dicho instrumento jurídico se realizó a pocos días de

conmemorarse el 19 de abril de 1810. Si esta fecha histórica marcó el
inicio de nuestra independencia como nación, se podrá decir que la Ley
de Consejos Comunales marcará el comienzo de la emancipación del
Poder Popular en Venezuela, la cual dará bases reales y profundidad a la
democracia participativa y protagónica.

Funcionamiento de los Consejos Comunales

Artículo 2. Los consejos comunales, en el marco constitucional de la
democracia
participativa y protagónica, son instancias de participación, articulación e
integración entre los ciudadanos, ciudadanas y las diversas
organizaciones
comunitarias, movimientos sociales y populares, que permiten al pueblo

29
 organizado ejercer el gobierno comunitario y la gestión directa de las
políticas
públicas y proyectos orientados a responder a las necesidades,
potencialidades y
aspiraciones de las comunidades, en la construcción del nuevo modelo de
sociedad socialista de igualdad, equidad y justicia social.

Funciones del Órgano Ejecutivo

Conforme lo consagra el Artículo 18. El Consejo Comunal a través de
su órgano ejecutivo tendrá las siguientes funciones:
1. Ejecutar las decisiones propias de la asamblea de ciudadanos y
ciudadanas respectivas,
2. Articular con las organizaciones sociales presentes en la comunidad y
las instancias del poder Público Municipal y promover nuevas
organizaciones donde sea necesario, en defensa del interés colectivo y el
desarrollo integral de las comunidades.
3. Elaborar planes de trabajo para solventar los problemas que la comunidad
pueda resolver con sus propios recursos y evaluar sus resultados.
4. Impulsar y planificar las transferencias de competencia y recursos
que reciba, hacia la comunidad organizada, de conformidad con lo
previsto en el artículo 184 de la Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela
5. Organizar el voluntariado social en cada una de los comités de trabajo.
6. Formalizar su registro ante la respectiva Sala Técnica del Consejo
Local de Planificación Pública.
7. Elaborar el mapa de necesidades de la comunidad.
8. Dictar su Reglamento Interno
9. Promover el ejercicio de la iniciativa legislativa municipal, estadal y
participar en los procesos de consulta y decisión de la Asamblea
Nacional y del Parlamentarismo Social.

30
Artículo 59. Los órganos y entes del Estado en sus relaciones con los
consejos comunales darán preferencia a la atención de los
requerimientos que éstos formulen y a la satisfacción de sus
necesidades, asegurando el ejercicio de sus derechos cuando se
relacionen con éstos. Esta preferencia comprende:
1. Especial atención de los consejos comunales en la formulación,
ejecución y control de todas las políticas públicas.
2. Asignación privilegiada y preferente, en el presupuesto de los
recursos públicos para la atención de los requerimientos formulados
por los consejos comunales.
3. Preferencia de los consejos comunales en la transferencia de los
servicios públicos

A pesar de que el marco legal en Venezuela prevé la creación de las

comunas como órganos de actuación político territorial en materia de
planificación y gestión de las políticas públicas, en la parroquia Naiguatá
del municipio Vargas no se ha oficializado de manera formal una comuna,
en tal sentido no se aplica lo estipulado lo previstos en su Ley.

2.7 Organismo Involucrado en la resolución de la situación

problematizada.

SUDEBAN:

Para el caso que nos ocupa la apertura de una Agencia Bancaria la

SUDEBAN es el ente regulador de dicha actividad en Venezuela como
queda expresado en la Ley General de Bancos y Otras Instituciones
Financieras.

Consejo Comunal

31
Expresión del poder comunal quien se encarga de la resolución de los
problemas de la comunidad mediante la elaboración de proyectos como lo
prevé la Ley de Consejos Comunales

Gobernación del Estado Vargas

Órgano del poder Público encargada de la administración de los servicios

en las comunidades. Art. 347 CR

Alcaldía del Estado Vargas

Órgano del poder municipal que se encarga de autorizar los permisos

para el uso de los inmuebles

3. Breve enumeración de los aspectos financieros y logísticos.

3.1 Responsables directos de la actividad.

a) Los Triunfadores de la misión Sucre de la aldea Diego de Osorio de

la parroquia Naiguatá quienes elaboran el proyecto.
b) El Consejo Comunal de Casco Central es el encargado de solicitar
mediante un Proyecto ante la Entidad Financiera Banco de
Venezuela la Apertura de una Agencia Bancaria en la parroquia
Naiguatá.
c) La Entidad Financiera Banco de Venezuela es la encargada de
realizar la evaluación del Proyecto de apertura de una Agencia
bancaria en la parroquia Naiguatá.
d) La Gobernación del Estado Vargas es la encargada de proveer los
permisos para la instalación de una agencia del banco de
Venezuela en la parroquia Naiguatá.
e) La Alcaldía del municipio Vargas es el ente que se encarga de
otorgar las debidas patentes para el funcionamiento de la agencia
bancaria del Banco de Venezuela en la parroquia Naiguatá.

3.2 Aspectos Financieros y Logísticos

32
En atención a la naturaleza del proyecto que se presenta a consideración:
la Instalación de una agencia del Banco de Venezuela en la parroquia
Naiguatá, se entiende que corresponde a la Dirección de Proyectos
Corporativos del Banco de Venezuela, específicamente a su Gerencia
Nacional de Operaciones elaborar el estudio de factibilidad que determine
la oportunidad para instalar dicha agencia.

Normativas y diferencia entre bancos públicos y privados para

instalación de un nuevo banco.

En el marco legal venezolano que regula la actividad bancaria en

Venezuela no se establece de forma taxativa ninguna diferencia en el
procedimiento para la apertura de una agencia bancaria en Venezuela, sin
embargo, dada las características de la banca pública cuyo elemento
humano y social toma un profundo auge a partir de las políticas
implementadas por el gobierno Revolucionario, estas deben responder a
las necesidades e las comunidades a las cuales se deben en principio.

En contraposición con los estudios de factibilidad y rentabilidad a los

cuales deben responder las solicitudes de apertura de agencias bancarias
en el sector de la banca privada, quienes de forma obvia deben responder
en todo caso a los intereses de sus accionistas y Asus cuotas de
participación en el negocio financiero.

En tal sentido desde el 3 de julio de 2009, cuando el Gobierno Bolivariano

asumió la dirección del Banco de Venezuela el principal banco público del
país, se ha redefinido la Institución de cara a la gente; a través del diseño
de un plan estratégico que orienta los rendimientos y dividendos
generados, hacia la creación de un modelo financiero propio, orientado a
la bancarización y la Banca Social.

El compromiso con Venezuela es cada día mayor, por ello se amplían las
oportunidades de crédito y ahorro, sin descuidar la rentabilidad,
sostenibilidad y la seguridad que toda entidad bancaria debe garantizar a

33
sus clientes y usuarios; en correspondencia con nuestros valores de
disciplina, responsabilidad y vocación de servicio.

“Es esta visión de la atención bancaria la que permitirá lograr la necesaria

democratización de los servicios financieros, asumiendo que nuestra meta
es continuar siendo un banco líder, pero conscientes de que el liderazgo
es una responsabilidad y un compromiso.

Este acto de Relanzamiento del Banco de Venezuela es el reflejo de esa

misión”, precisó Vásquez Orellana. Enmarcado en la nueva filosofía de
gestión del Banco de Venezuela como empresa del Estado, durante el
acto de relanzamiento se otorgaron más de sesenta créditos a
emprendedores representantes de los sectores agropecuarios,
agroindustrial, industrial manufacturero, vehículos industriales, calzado,
petroquímica y construcción; así como varios créditos hipotecarios que
responden a la nueva oferta crediticia que recientemente lanzó la entidad
financiera, bajo el lema “Apoyamos a la gente que se faja por el país”

4. Metodología Implementada

De acuerdo con Hernández Sampieri (2006), este aparte, trata sobre la

metodología del proyecto incluye el tipo de investigación, las técnicas y
los instrumentos que serán utilizados para llevar a cabo la investigación,
se exponen de forma precisa el tipo de datos que se requiere indagar
para el logro de los objetivos, así como la descripción de los distintos
métodos y las técnicas que posibilitarán obtener la información necesaria
(p.64).

Para el desarrollo de este proyecto, se utiliza la investigación acción

participativa, ya que esta metodología implica la presencia real, concreta
e interrelacionadas de los investigadores en la comunidad seleccionada
como objeto de estudio.

34
A este respecto Martínez (1997) indica:

Un proceso por medio del cual los sujetos investigados son

auténticos co investigadores, participando muy activamente en
el planteamiento del problema a ser investigado que será algo
que les afecta e interesa profundamente la información que
debe obtenerse al respecto que determina todo el curso de la
investigación.(p.78)

Es por consiguiente una acción y una participación entendida no sólo

como el simple actuar, o cualquier tipo de acción, sino como acción
resultado de una reflexión e investigación continua, sobre la realidad no
solo para conocerla, sino para transformarla. Participación, porque abarca
un proceso de comunicación y retroalimentación perenne entre los sujetos
de la investigación, donde la planificación, la toma de decisiones y la
ejecución, forman parte de un compromiso colectivo o de grupo.

4.1 Población y Muestra

Población

Según Balestrini (2001), sostiene que “el termino población, se refiere a

cualquier conjunto de elemento de lo que se quiere conocer o investigar
algunas de sus características”.

En este orden de ideas Ramírez, T (2009), añade: la población, es la

reunión de individuos, objetos, otros, que pertenece a una misma clase,
con la diferencia que se refiere a un conjunto limitado por el ámbito del
estudio a realizar.

De acuerdo a los conceptos anteriores, para esta investigación la

población está constituida por 400 familias de la Comunidad de Casco
Central, según el censo proporcionado por su Consejo Comunal con base

35
a los carnets CLAP de alimentación quienes se consideran el conjunto
finito de sujetos de estudio.

Muestra

Para Arias (2006), “La muestra es un subconjunto representativo de un

universo o población”. (p.71), es decir que esta conforma solo una parte
de la población, mas no un todo, sin embargo para que los resultados
puedan considerarse significativos esta porción debe mantener unos
parámetros.

Conforme al nivel de representación que se pretende asegurar el

investigador deberá aplicar un criterio de selección que en este proyecto
en particular se apoyara en los argumentos expuestos por Ramírez citado
por González (2010) al indicar que un 30% de la población se considera
un porcentaje de relevante proporcionalidad para seleccionar la muestra
en estudio.

En razón de lo cual, la muestra del presente proyecto será de 100 familias

del sector Casco Central, identificadas a través de un representante de
cada una de estas.

4.2 Técnicas e Instrumentos de recolección de Datos.

Técnica

De acuerdo con Sabino (2006), “Las Técnicas de recolección de

datos son; “la estrategia a través de la cual se recolectaran los datos por
parte del investigador, después de haber definido el diseño de la
investigación y su respectiva población” (p.98).

Encuesta

36
 En este proyecto se utilizara como técnica la encuesta según señala
Sabino (2006) que “es la técnica aplicada en la recogida de los datos
cara a cara, lo que permite observar las reacciones de los encuestados,
frente a las preguntas” (p.106).

Instrumento
En opinión de Hernández (ob. cit), constituyen los medios
naturales, a través de los cuales se hace posible la obtención y archivo de
la información requerida para la investigación.
Por lo tanto, el instrumento ha utilizarse en el transcurso y
desarrollo del presente proyecto será el cuestionario:

Cuestionario

En relación al cuestionario, señala Balestrini (2007), que “es el

instrumento que más contiene los detalles de la población que se
investiga tales como: variables, dimensiones e indicadores” (p. 100).

Es decir, constituye un formulario impreso, destinado a obtener

respuestas sobre el problema en estudio y que el sujeto investigado llena
por sí mismo, puede aplicarse a grupos o individuos estando presente el
investigador.

En el caso que nos ocupa en el presente proyecto, el cuestionario estará

conformado por 5 interrogantes de carácter mixto 4 dicotómicas, para
respuesta SI o NO y una pregunta abierta.

4.3 Resultados de la Investigación

En esta parte del trabajo se muestra el Análisis y presentación de los

resultados obtenidos a través del cuestionario diseñado para tal fin,
utilizando para ello la estadística descriptiva, la cual permite expresar de

37
forma cuantitativa en cantidad absoluta y porcentual, en cuadros y
gráficos ilustrativos (círculos estadísticos) que se agruparán según la
naturaleza de las respuestas para el análisis, además se efectuará una
reflexión sobre su contenido.

A continuación los hallazgos encontrados:

1.- ¿Considera usted que la parroquia Naiguatá necesita otra agencia

bancaria?

Cuadro Nº 1

Alternativas Numero Porcentaje

38
 SI 100 100%
NO 0 0%
Total 100 100%

Fuente: los autores 2018

Grafico 1

Análisis:

Al ser consultados sobre si existe en Naiguatá la necesidad de instalar

otra agencia bancaria, el 100% de los encuestados en este trabajo
respondió de forma definitiva, demostrando con ello la enorme necesidad
que poseen estos ciudadanos de accesar a los servicios bancarios
propios de las entidad financieras.

2.- ¿En Cual sector de la parroquia la ubicaría:

Casco Central, San Antonio y Pueblo Arriba

Cuadro Nº 2

39
 Alternativas Numero Porcentaje
Casco Central 90 90%
San Antonio 0 0%
Pueblo Arriba 10 10%
Total 100 100%

Fuente: Los autores 2018

Grafico 2

Análisis:

En la interrogante número dos, los sujetos de esta investigación, vecinos

del sector Casco Central indicaron en un 90% de los casos que el sitio
ideal para instalar una nueva agencia bancaria en la parroquia seria el
sector Casco Central, en tanto que un 10% de los casos señala el Pueblo
Arriba como el lugar para ubicar dicha agencia.

3.- ¿Qué Banco le gustaría ubicase una agencia bancaria en la

parroquia Naiguatá? De Venezuela, Bicentenario y Del Tesoro

Cuadro Nº 3

40
 Alternativas Numero Porcentaje
De Venezuela 80 80%
Bicentenario 10 10%
Del Tesoro 10 10%
Total 100 100%

Fuente: Los autores 2018

Grafico 3

Análisis:

A colación de la interrogante número tres referida a cual entidad bancaria

seleccionaría para instalar una agencia bancaria en la parroquia Naiguatá,
los consultados respondieron en un 80% de los casos seleccionando al
Banco de Venezuela, otro 10% elige al Banco bicentenario y finalmente el
10% restante escogió al Banco del Tesoro, pudiendo inferirse que la
agencia que debiera instalarse en la parroquia Naiguatá debiera ser del
Banco de Venezuela

4.- ¿Estaría de acuerdo que los triunfadores de Misión sucre de la

Aldea Diego de Osorio de la parroquia Naiguatá elaboren un
proyecto de solicitud de instalación de una agencia bancaria del
Banco de Venezuela en la parroquia?

41
Cuadro Nº 4

Alternativas Numero Porcentaje

SI 100 100%
NO 0 0%
Total 100 100%

Fuente: Los autores 2018

Grafio 4

Análisis:

En la interrogante número cuatro, los sujetos de esta investigación,

vecinos del sector Casco Central indicaron en un 100% de los casos que
estarían de acuerdo que los triunfadores de Misión sucre de la Aldea
Diego de Osorio de la parroquia Naiguatá elaboren un proyecto de
solicitud de instalación de una agencia bancaria del Banco de Venezuela
en la parroquia, dando significación a la elaboración del presente
proyecto.

5.- ¿Apoyaría usted una iniciativa del Consejo Comunal que solicite
al Banco de Venezuela la apertura de una agencia bancaria en la
parroquia?

Cuadro Nº 5

42
 Alternativas Numero Porcentaje
SI 100 100%
NO 0 0%
Total 100 100%

Fuente: Los autores 2018

Grafico 5

Análisis:

Al ser consultados sobre si apoyarían una iniciativa del Consejo Comunal

que solicite al Banco de Venezuela la instalación de una agencia bancaria
en la parroquia, el 100% de los encuestados en este trabajo respondió de
forma definitiva, demostrando con ello la enorme necesidad que poseen
estos ciudadanos de contar con los beneficios bancarios propios de las
entidad financieras.

4.6 Participación Social

En Venezuela

4. 6 Fase en la que se encuentra el proyecto

43
 En los actuales momentos el presente proyecto se ubica en la fase
de presentación.

5.1 Conclusiones

La dinámica impuesta por el patrón de consumo en el actual orden

económico en Venezuela, ha impulsado la diversificación de los servicios
ofrecidos por las entidades financieras, sin menoscabo de las nuevas
formas de pago que el cono monetario actual ha potenciado.

No obstante estas nuevas tendencias, las agencias bancarias siguen

siendo el referente idóneo de los servicios ofertados por las instituciones
financieras a nivel nacional o en todo caso el lugar para obtenerlos por
parte de un grueso numero de la población.

Por esta razón en poblaciones como la parroquia Naiguatá cuya ubicación

geográfica supone recorrer una distancia mínima de 20 kilómetros hasta
el próximo centro poblado, les obliga a necesitar para cubrir su demanda
de servicios financieros la existencia de varias agencias bancarias

En este sentido sus pobladores consideran que dicha agencia debería ser
preferiblemente del Banco de Venezuela, hecho que podría deberse a que
este, es el banco más grande del estado venezolano, con mayor número
de clientes y con los servicios propios de la banca social.

Finalmente la instalación de esta agencia, en opinión de los habitantes de

la parroquia Naiguatá debiera ubicarse en el sector Caso Central, en
virtud de que esta zona posee el núcleo de servicios de la parroquia y los
accesos a los mismos de forma idónea, constituyendo una oportunidad
única para que el consejo comunal del sector apoye un proyecto de
solicitud de instalación de una agencia del mencionado banco elaborado
por los triunfadores de la Misión Sucre de la Aldea Diego de Osorio de la
parroquia Naiguatá.

44
5.2 Recomendaciones

Al Consejo Comunal de Casco Central:

 Actualizar el censo de familia y habitantes del sector, en ocasión de

la creciente movilidad poblacional que presenta la parroquia.
 Convocar la Asamblea de Ciudadanos y ciudadanas para efectos
de jerarquizar los problemas que aquejan a la comunidad.

A los Jóvenes de la Parroquia Naiguatá

 Realizar un reconocimiento Público a la labor prestada por la

Fundación Misión Sucre en la parroquia Naiguatá al arribar al
graduado numero (¿) en diciembre de 2018.

Al Banco de Venezuela

 Evaluar el uso de un horario especial que contemple el sábado

para apertura de la agencia a fin de brindar un servicio más amplio
a los visitantes y turistas

45
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

46
ANEXOS

47