CONCEITO DE POLÍTICAS PÚBLICAS

Políticas públicas são conjuntos de programas, ações e decisões tomadas pelos

governos (nacionais, estaduais ou municipais), que visam assegurar
determinado direito de cidadania para vários grupos da sociedade ou para determinado
segmento social, cultural, étnico ou econômico. Ou seja, correspondem a direitos
assegurados na Constituição.
O conceito de Políticas Públicas pode possuir dois sentidos diferentes.
 No sentido político, encara-se a política pública como um processo de decisão,
em que há naturalmente conflitos de interesses. Através das políticas públicas, o
governo decide o que fazer ou não fazer.
 O segundo sentido se dá do ponto de vista administrativo: as políticas públicas
são um conjunto de projetos, programas e atividades realizadas pelo governo.

As políticas públicas visam responder a demandas, principalmente dos setores

marginalizados da sociedade, considerados como vulneráveis. Essas demandas são
interpretadas por aqueles que ocupam o poder, mas influenciadas por uma agenda que
se cria na sociedade civil através da pressão e mobilização social. Visam ampliar e
efetivar direitos de cidadania, também criados nas lutas sociais e que passam a ser
reconhecidos institucionalmente.

Outras políticas visam promover o desenvolvimento, criando alternativas de

geração de emprego e renda como forma compensatória dos ajustes criados por outras
políticas econômicas. Outras políticas públicas são necessárias para regular os conflitos
entre diversos membros da sociedade que, mesmo quando em situações iguais, têm
contradições de interesses que não se resolvem por si mesmas ou pelo mercado e
necessitam de mediação.

A realização e manutenção dos direitos do trabalhador têm como pano de fundo

a constituição federal, que especificamente no Art. 7º, no capítulo II, sobre os direitos
sociais, possui 34 parágrafos que citam esses direitos.

POLÍTICAS PÚBLICAS DO TRABALHO

As políticas públicas de trabalho consistem em um conjunto de ações que tem

como foco a inserção de trabalhadores no mercado de trabalho formal, através do
emprego ou do mercado informal, por formas alternativas de geração de renda
individual, coletiva ou solidária. As ações do governo para políticas públicas do
trabalho são executadas com natureza permanente, integrada e continuada visando
ampliar as condições e oportunidades de acesso e permanência do trabalhador no
mercado de trabalho.

Objetivos das políticas de trabalho são:

  Aumentar a probabilidade de obtenção de trabalho, emprego e renda;

 Reduzir os níveis de desemprego e subemprego;

 Elevar a escolaridade dos trabalhadores, através de articulação com outras

políticas públicas;

 Inclusão social, redução da pobreza, combate a discriminação;

 Aumento da probabilidade de permanência no mercado de trabalho, reduzindo

os riscos de demissão, taxa de rotatividade e possibilitando a sobrevivência do
empreendimento individual e coletivo;

 Elevação da produtividade, competitividade, salário e renda; Formação integral

do trabalhador (técnica, intelectual, cultural e cidadã).

As políticas de trabalho abrangem as políticas de apoio ao desempregado, como

o seguro-desemprego, que é um benefício integrante da seguridade social, garantido
pelo art.7º dos Direitos Sociais da Constituição Federal e tem por finalidade prover
assistência financeira temporária ao trabalhador dispensado involuntariamente.

O abono salarial, que é o benefício que assegura o valor de um salário mínimo

anual aos trabalhadores brasileiros que recebem em média até dois salários mínimos de
remuneração mensal de empregadores que contribuem para o Programa de Integração
Social (PIS) ou para o Programa de Formação do Patrimônio do Servidor Público
(PASEP).

As políticas de qualificação profissional e de intermediação de mão de obra.

Que é, por exemplo, o Programa Nacional de Acesso ao Ensino Técnico e Emprego
(PRONATEC) e o Sistema Nacional de Emprego (SINE), que mantém um banco de
vagas e incentiva a qualificação profissional.

As políticas voltadas para a economia popular solidária organização coletiva de

trabalhadores e trabalhadoras com interesse de melhorar a qualidade de vida por meio
do trabalho associado, cooperativado ou mesmo em grupos informais.

As políticas de incentivo ao primeiro emprego, que tem como exemplo o

programa jovem aprendiz, que é um projeto do governo federal criado a partir da Lei da
Aprendizagem, com o objetivo de que as empresas desenvolvam programas de
aprendizagem e capacitação profissional de adolescentes e jovens.

Abrange ainda a produção de informações sobre o mercado de trabalho, o apoio

à geração de emprego e de renda, e a fiscalização do trabalho, que prioriza o combate ao
trabalho infantil e ao trabalho escravo, promovendo o conceito de trabalho digno. Entre
vários outros programas sociais que são feitos para assegurar os direitos constitucionais.