Directorio de instituciones estatales

que atienden casos de violencia política

en razón de género y servicios que otorgan
Guerrero, Oaxaca y Morelos

“ESTE PROYECTO FUE APOYADO CON RECURSOS DEL PROGRAMA NACIONAL DE IMPULSO A LA
PARTICIPACIÓN POLÍTICA DE LAS MUJERES A TRAVÉS DE ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL
2018 Y NO PODRÁ SER UTILIZADO CON FINES DE LUCRO O CON FINES DE PROSELITISMO
 Directorio de instituciones estatales que
atienden casos de violencia política en
razón de género y servicios que otorgan

Guerrero, Oaxaca y Morelos

1
© Comunicación, Intercambio y Desarrollo Humano en América Latina,
Asociación Civil (CIDHAL, A. C.)

Coordinadora Angélica E. Sánchez Santiago

Las Flores No. 11, Col. Acapantzingo, C.P. 62440, Cuernavaca Morelos.
cidhal@prodigy.net.mx

Cidhal A C @Cidhal

www.cidhal.org.mx

“Esta publicación se realizó con recursos del Programa Nacional de Impulso a la Participación Política de las
Mujeres a través de las Organizaciones de la Sociedad Civil 2018 y no podrá ser utilizado con fines de lucro o con
fines de proselitismo partidista”.

2
Contenido
PRESENTACIÓN .....................................................................................................................5

INSTITUCIONES COMPETENTES PARA BRINDAR ATENCIÓN A LA VIOLENCIA POLÍTICA

EN EL ESTADO DE GUERRERO ............................................................................................6

Partidos Políticos ..................................................................................................................6

Instituto Electoral y de Participación Ciudadana del Estado de Guerrero (IEPC Guerrero) ...6

Secretaría de la Mujer ...........................................................................................................7

Tribunal Electoral del Estado de Guerrero ............................................................................8

Fiscalía Especializada de Delitos Electorales del Estado de Guerrero ..................................9

Comisión de Derechos Humanos del Estado de Guerrero (CDHEG) ..................................10

INSTITUCIONES COMPETENTES PARA BRINDAR ATENCIÓN A LA VIOLENCIA POLÍTICA

EN OAXACA...........................................................................................................................11

Justicia comunitaria ............................................................................................................11

Justicia partidaria ................................................................................................................11

Atención interinstitucional de casos de violencia política: Asesoran, canalizan, seguimiento y

prevención ..............................................................................................................................12

Centro de Justicia para las Mujeres (FGE)..........................................................................12

Defensoría Pública Electoral para Pueblos y Comunidades Indígenas ...............................13

Secretaría de Pueblos Indígenas y Afromexicano (SEPIA) antes Secretaría de Asuntos

Indígenas ............................................................................................................................13

Secretaría de Seguridad Pública de Oaxaca (SSPO)..........................................................14

Secretaría de la Mujer Oaxaqueña (SMO) ..........................................................................15

Secretaria General de Gobierno (SEGEGO) .......................................................................16

Atención interinstitucional de casos de violencia política: Reciben, intervienen y resuelven ....17

Congreso del Estado de Oaxaca ........................................................................................17

Defensoría de los Derechos Humanos del Pueblo de Oaxaca ............................................18

3
Fiscalía Especializada en Delitos Electorales de la Fiscalía General del Estado de Oaxaca
(FEDE) ...............................................................................................................................19

Fiscalía Especializada para la Atención a Delitos contra la Mujer por Razón de Género ....19

Instituto Estatal Electoral y de Participación Ciudadana de Oaxaca (IEEPCO) ...................20

Tribunal Electoral del Estado de Oaxaca (TEEO) ...............................................................20

INSTITUCIONES COMPETENTES PARA BRINDAR ATENCIÓN A LA VIOLENCIA

POLÍTICA EN MORELOS ...................................................................................................22

Partidos Políticos ................................................................................................................22

Instituto Morelense de Procesos Electorales y Participación Ciudadana IMPEPAC ............22

Instituto de la Mujer para el Estado de Morelos ..................................................................23

Tribunal Electoral del Estado de Morelos ............................................................................24

Fiscalía Especializada de Delitos Electorales de la Fiscalía General del Estado de Morelos.

...........................................................................................................................................26

Comisión de Derechos Humanos del Estado de Morelos (CDHM) ......................................27

4
PRESENTACIÓN
Comunicación, Intercambio y Desarrollo Humano en América Latina, Asociación Civil
implementó el proyecto “Articulación de los observatorios institucionales y de defensoras para
incidir en la visibilización y defensa de casos de violencia política por razón de género”, con el
apoyo del Programa Nacional de Impulso a la Participación Política de las Mujeres a través de
las Organizaciones de la Sociedad Civil 2018 del Instituto Nacional Electoral.

Uno de los objetivos del proyecto fue investigar las políticas públicas, programas, reglamentos,
guías de quejas o de denuncias para prevenir y atender la violencia política por razones de
género, implementadas por las instituciones que conforman los Observatorios de la
Participación Política de las Mujeres en los estados de Guerrero, Oaxaca y Morelos, a fin de
generar un modelo de prevención y atención a casos de violencia política por razón de género.

La información de recabó a través de entrevistas semiestructuradas a las y los titulares y/o

enlaces designados en los Observatorios de Participación Política de las Mujeres de los Estados
de Guerrero, Oaxaca y Morelos, así como una investigación documental a través de lo publicado
en los portales:

• Observatorio de Participación Política de las Mujeres en México

• Observatorio de Participación Política de las Mujeres Guerrerenses
• Observatorio de Participación Política de las mujeres de Oaxaca.
• Observatorio de Participación Política de las Mujeres en el Estado de Morelos.

A continuación, se presentan los datos de las instituciones que atienden las denuncias de
violencia política en razón de género y los servicios que otorgan.

5
INSTITUCIONES COMPETENTES PARA BRINDAR ATENCIÓN A LA VIOLENCIA
POLÍTICA EN EL ESTADO DE GUERRERO

Partidos Políticos

La Ley General de Partidos Políticos establece dentro de los derechos y obligaciones de las y
los militantes de los partidos políticos recibir orientación jurídica 1 en el ejercicio y goce de sus
derechos como militante cuando sean violentados al interior del partido político. Los partidos
políticos a través del órgano de decisión colegiada para la impartición de justicia intrapartidaria
deberá de implementar los mecanismos alternativos de solución de controversias sobre asuntos
internos.

Sólo una vez que se agoten los medios partidistas de defensa las y los militantes tendrán
derecho de acudir ante el Tribunal Electoral Estatal para impugnar las resoluciones y decisiones
de los órganos internos que afecten sus derechos político-electorales.

Instituto Electoral y de Participación Ciudadana del Estado de Guerrero (IEPC

Guerrero)

El IEPC Guerrero puede iniciar ante la queja o denuncia de cualquier ciudadana/o, un

procedimiento sancionador ordenando el cese de la conducta que motiva la queja o denuncia,
a través de una medida cautelar, y/o en su caso, sancionar a quien resulte responsable,
salvaguardando los derechos políticos electorales de las mujeres.

Para presentar una queja o denuncia ante el IEPC Guerrero se debe proporcionar lo siguiente:

a) Nombre de la persona que presenta la queja o denuncia, con firma autógrafa o huella
dactilar.
b) Documento para acreditar la personería.
c) Domicilio para oír y recibir notificaciones.
d) Correo electrónico, si lo tuviera.
e) Narración expresa y clara de los hechos en que se basa la queja o denuncia (día, fecha,
lugar, hora aproximada, personas involucradas, entre otros).
f) Pruebas para sustentar los hechos.
g) Escrito bajo protesta de decir verdad, con firma autógrafa de la persona que presenta
la queja o denuncia o huella dactilar.
h) Pruebas que sean necesarias para acreditar la violencia política en razón de género
(fotografías, videos, audios e imágenes de los hechos a referir).

1 Art. 40 de la Ley General de Partidos Políticos, 2014.

6
La denunciante puede solicitar medidas cautelares 2 los actos procesales que determine la
Comisión respectiva, a fin de lograr la cesación de los actos o hechos que pudieran constituir
una infracción a la normatividad electoral con el objeto de evitar la producción de daños
irreparables, la afectación de los principios que rigen el proceso electoral o la vulneración de los
bienes jurídicos tutelados por las disposiciones contenidas en la normatividad electoral, hasta
en tanto se emita la resolución definitiva que ponga fin al procedimiento.

Puede acudir a presentar su queja o denuncia ante la Secretaría Ejecutiva del IEPC Guerrero,
en los procesos electorales se pueden presentar ante la Presidencia o Secretaría de los
Órganos Electorales Temporales (Consejos Municipales y Distritales).

Mediante oficio se da vista de la denuncia a las y los integrantes del Observatorio de

Participación Política de las Mujeres Guerrerenses, con la finalidad de llevar el registro de
los casos de los cuales se tenga conocimiento.

Para orientación sobre el tema, se puede acudir a la Unidad Técnica de Igualdad de Género y
No Discriminación del IEPC Gro.

⎯ Boulevard Vicente Guerrero, Km. 273 Colonia La Cortina. Chilpancingo de los Bravo
⎯ Tel: 01 (747) 116 28 30
⎯ http://iepcgro.mx/
⎯ igualdad.genero@iepcgro.mx
⎯ @IEPCGRO
⎯ https://www.facebook.com/iepcgro/

Secretaría de la Mujer

Al tener conocimiento de un caso de violencia política, notificará a la Dirección General de

Institucionalización del Enfoque de Género, para que, en caso de requerirlo, la mujer que está
denunciando violencia política en razón de género, sea canalizada al servicio de intervención
para la atención psicológica.

⎯ Domicilio: Boulevard René Juárez Cisneros No. 62, Ciudad de los Servicios,
Chilpancingo, Guerrero.
⎯ Tel. 4719892 ext. 9892, 4719725 ext. 9725
⎯ http://guerrero.gob.mx/dependencias/secretaria-de-la-mujer/
⎯ https://www.facebook.com/semujerguerrero/
⎯ @SemujerGro

2 Las medidas cautelares son aquellas disposiciones impuestas por un juez al imputado, por un tiempo determinado, a fin de asegurar su
presencia en el procedimiento, evitar que obstaculice su desarrollo y garantizar la seguridad de la víctima, ofendido o la del testigo. Artículo
153 del Código Nacional de Procedimientos penales. Disponible en: http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/CNPP_250618.pdf

7
Tribunal Electoral del Estado de Guerrero

El Tribunal Electoral del Estado de Guerrero garantiza los principios de constitucionalidad y

legalidad de los actos y resoluciones electorales y la protección de los derechos político-
electorales de los ciudadanos, mediante un sistema de medios de impugnación que brinde
certeza y definitividad a los procesos electorales y demás instrumentos de participación
ciudadana.

Ante el Tribunal Electoral se presenta el Juicio para la protección de los derechos político–
electorales del ciudadano (JDC), el cual puede promover directamente la persona interesada
en forma individual para reclamar violencia política de género ante actos de autoridades
municipales, órganos autónomos (en materia electoral) y partidos políticos.

Los plazos y términos para presentar un JDC es de cuatro días a partir de la notificación o
del conocimiento del acto o resolución impugnado; durante el desarrollo del proceso
electoral todos los días y horas son hábiles, el Tribunal Electoral considera un día completo
de las 00:00 a las 24:00 horas.

El juicio sólo será procedente cuando el/a actor/a haya agotado todas las instancias previas, es
decir, antes de presentar el JDC el hecho de violencia política deberá de denunciarse
primeramente al órgano de justicia intrapartidaria.
Ley General de Partidos Políticos, estableciendo en su artículo 46 la obligación de los partidos de
contar con procedimientos internos para la impartición de justicia interna, al tiempo que en los artículos
47 y 48 subsecuentes, señalaron los lineamientos del órgano encargado de impartirla y las
características que debe tener el citado sistema de justicia intrapartidaria. (Silva, [2016])

Requisitos para presentar un JDC

• Presentar por escrito la demanda ante la autoridad o partido político responsable.

• Se debe indicar el nombre del o de la ciudadana, domicilio, y en su caso, personas
autorizadas para recibir notificaciones.
• En caso de ser representante, acompañar los documentos que acrediten el carácter del
promovente.
• Identificar el acto o resolución que se impugna. Incluir entre los agravios violencia
política en razón de género, se sugiere remitirse al apartado Violencia Política con
Elementos de Género; también se puede tomar como referencia el Juicio para la
protección de los derechos político-electorales del ciudadano promovido ante la Sala
Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación:
⎯ EXPEDIENTES: SUP-JDC1773/2016 Y SU ACUMULADO SUP-JDC-
1806/2016
ACTORA: FELICITAS MUÑIZ GÓMEZ
AUTORIDADES RESPONSABLES: BENITO SÁNCHEZ AYALA (SÍNDICO
PROCURADOR), EDELMIRA DEL MORAL MIRANDA, MARÍA DEL ROSARIO

8
 LÓPEZ GARCÍA (REGIDORAS) HUMBERTO PALACIOS CELINO
(REGIDOR) Y OTROS
MAGISTRADA PONENTE: MARÍA DEL CARMEN ALANIS FIGUEROA
• Mencionar de manera expresa y clara los hechos en que se basa la impugnación.
• Señalar las razones por las que el acto vulnera uno o varios derechos político-
electorales.
• Señalar los artículos de la Constitución o la ley que se estimen violados.
• Señalar, en su caso, las razones en que se sustente la no aplicación de leyes por
estimarlas contrarias a la Constitución.
• Firma autógrafa

⎯ Domicilio: Boulevard René Juárez Cisneros No. 21 Oriente, Ciudad de los Servicios,
Chilpancingo de los Bravo, Guerrero
⎯ Tel. 01 747 47 13838
⎯ http://teegro.gob.mx
⎯ https://www.facebook.com/TribunalEGro/
⎯ Youtube: Tribunal Electoral
⎯ @TEE_GRO

Si la persona interesada no está conforme con la sentencia emitida por el Tribunal Electoral
del Estado de Guerrero puede presentar un medio de impugnación ante la IV Sala CDMX del
Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, si la persona afectada aún no está
conforme con la sentencia emitida por la Sala Regional puede acudir en última instancia a la
Sala Superior.

Fiscalía Especializada de Delitos Electorales del Estado de Guerrero

La Fiscalía Especializada en Delitos Electorales, es un organismo que depende de la Fiscalía

General del Estado, sin embargo, tiene autonomía técnica e independiente en su
funcionamiento y administración, la que conocerá de los Delitos Electorales contemplados en
la Ley General en Materia de Delitos Electorales.

Presentación de la denuncia:

• La víctima directa.
• Familiares o conocidos de la víctima
• Representantes de organizaciones sociales
• Representantes de Partidos Políticos
• Cualquier persona que haga de conocimiento al Agente del Ministerio Público del Fuero
Común, de un hecho posiblemente constitutivo de un delito, conocido a través de
medios de comunicación de cualquier otro medio. Puede hacerse de forma anónima.

9
 ̶ Carretera México - Acapulco km 6+300, Fraccionamiento Campestre Santa Rosa,
Chilpancingo de los Bravo, Guerrero.
̶ Tel. (747) 471 0352, 471 4070 Ext.104
̶ http://fge-fepadegro.gob.mx/
̶ https://www.facebook.com/FEDE.GUERRERO.OFICIAL/
̶ @FEDE_GRO

También puede realizar la denuncia de manera virtual a través de FEPADENET para denunciar
Delitos electorales y Violencia política contra las mujeres.
https://www.fepadenet.gob.mx/registro.aspx

Comisión de Derechos Humanos del Estado de Guerrero (CDHEG)

La Comisión de los Derechos Humanos del Estado de Guerrero, es un órgano autónomo de

carácter permanente, con personalidad jurídica y patrimonio propios; con autonomía técnica,
presupuestal, de gestión, organización, funcionamiento y de decisión, en los términos
dispuestos en la Constitución Política Local y las demás disposiciones legales aplicables.
Ejercerá su función mediante la investigación de quejas en contra de actos u omisiones de
naturaleza administrativa, presentadas por la probable violación de derechos humanos y la
formulación de recomendaciones públicas, denuncias y quejas, cuando estás fueren imputadas
a autoridades y servidores públicos de carácter estatal y municipal, con las excepciones
previstas en el artículo 17 de la ley 696 que rige a este Organismo Público.

Se debe de acudir a la Dirección General de Quejas y Gestión, o bien a la Delegación Regional,

que otorga asesoría jurídica gratuita y orienta para presentar la queja.

̶ Domicilio: Edificio Morelos Av. Benito Juárez, Esq. Con Galo Soberon y Parra S7N
Chilpancingo, Guerrero.
̶ Tel. 747 494 2000
̶ coddehum@prodigy.net.mx
̶ http://www.cdheg.org/
̶ https://www.facebook.com/Derechos-Humanos-Guerrero-1312393048776764/
̶ @cdheg_ro

10
INSTITUCIONES COMPETENTES PARA BRINDAR ATENCIÓN A LA VIOLENCIA
POLÍTICA EN OAXACA
La información que se presenta en este apartado fue retomada de los cuadernos elaborados
por el Observatorio de Participación Política de las Mujeres en Oaxaca.

• Cuadernillos para la atención de violencia política contra las mujeres en el régimen de

partidos políticos. Caso Oaxaca versión ejecutiva.
• Cuadernillos para la atención de violencia política contra las mujeres en el régimen de
sistemas normativos indígenas. Caso Oaxaca versión ejecutiva.

Justicia comunitaria

Conforme al marco normativo en la materia, la Asamblea General Comunitaria es el máximo

órgano de deliberación y toma de decisiones, por lo que, de existir las condiciones necesarias,
podría exponerse ante la Asamblea Comunitaria los acontecimientos de violencia política y sea
este órgano quien pueda determinar en su caso, las medidas necesarias y suficientes para
restablecer los derechos de la víctima que hayan sido vulnerados.

Justicia partidaria

Conforme al marco normativo en la materia, todos los partidos políticos tienen el deber de contar
con procedimientos internos de justicia partidaria. Entre órganos internos pueden conocer de
los siguientes asuntos:

1. Procesos de selección internos;

2. Elaboración y modificación de sus documentos básicos;
3. Requisitos de afiliación;
4. Elección de los órganos de dirección del partido, y
5. Procesos en los que se tomen decisiones que les afecten, tal como la selección de
precandidaturas y candidaturas.

11
Atención interinstitucional de casos de violencia política: Asesoran,
canalizan, seguimiento y prevención

Centro de Justicia para las Mujeres (FGE)

1. Asesoría jurídica, en todo lo relativo a trámites relacionados con violencia por razón de
género, en materia penal, civil y familiar.

2. Terapia psicológica de seguimiento, individual, grupal y de juego, acompañamiento en

declaraciones a niñas, niños y adolescentes.

3. Asesoría jurídica del Instituto de la Defensoría Pública.

4. Consultorio médico de consulta externa y rehabilitación a usuarias de Servicios de Salud en

el Estado.

5. Canalización y acompañamiento personalizado a las usuarias a las diversas instancias que

participan en el modelo de atención del Centro de Justicia, 24 horas todo el año.

6. Grupo policiaco de intervención inmediata “MUJER SEGURA” de la Secretaría de Seguridad

Pública, 24 horas todo el año.

12
 ̶ Domicilio: Centro Administrativo del Poder Ejecutivo y Judicial “Gral. Porfirio Díaz,
Soldado de la Patria” Edificio Álvaro Carrillo, Segundo Nivel, Reyes Mantecón, San
Bartolo Coyotepec, Oaxaca. C.P. 71250.
̶ Tel. (01 951) 514 87 88
̶ http://fge.oaxaca.gob.mx/index.php/cejum
̶ FB Cejum GobOax
̶ cejum@fge.oaxaca.gob.mx
̶ @CEJUM_GobOax

Defensoría Pública Electoral para Pueblos y Comunidades Indígenas

1. Orientación, guía o instrucción técnica sobre la naturaleza, contenido y alcances de los

derechos político electorales, establecidos en favor de los pueblos, comunidades indígenas o
alguna de las personas que los integren. Artículo 13 párrafo primero fracción II del Acuerdo
General por el que se establecen las Bases de Organización y Funcionamiento de la Defensoría
Pública Electoral para Pueblos y Comunidades Indígenas

2. Defensa Electoral, consistente en la representación y/o defensa de los derechos político

electorales ante las Salas del Tribunal Electoral.

3. Ayudar con el Tribunal al acceso pleno a la jurisdicción electoral, al debido proceso y a la

tutela judicial efectiva, a fin de garantizar los derechos político-electorales de los pueblos,
comunidades indígenas o alguna de las personas que los integren, ante las Salas del Tribunal.

̶ Domicilio: Av. Juárez No. 709 Col. Centro CP 68000 Oaxaca de Juárez, Oaxaca.
̶ Tel. (55) 5728 2300 ext. 2993, 2994 o 2995
̶ Lada sin costo: 01 800 00 83753
̶ https://www.te.gob.mx/Defensoria/
̶ defensoria@te.gob.mx
̶ @TEPJF_Informa

Secretaría de Pueblos Indígenas y Afromexicano (SEPIA) antes Secretaría de

Asuntos Indígenas

SEPIA es una institución rectora, normativa y ejecutora en materia indígena, que atiende de
manera integral y transversal las reivindicaciones y aspiraciones de vida de los pueblos
indígenas, en el marco del respeto y pleno ejercicio de sus derechos, con la participación
coordinada de los propios pueblos indígenas, así como los tres órdenes de gobierno y las
organizaciones comunitarias y de la sociedad civil.

13
1. Investigar, estudiar y difundir la problemática y asuntos relativos a los pueblos y comunidades
indígenas y afromexicanas del Estado;

2. Establecer las bases y mecanismos para dar cumplimiento a los derechos de los pueblos
indígenas, así como sus formas y aspiraciones de desarrollo;

3. Proponer instrumentos normativos y acciones jurídicas para el desarrollo, la consolidación y

concreción de los derechos de los pueblos y comunidades indígenas y afromexicanas ante la
instancia competente;

4. Ayudar al ejercicio de la libre determinación, autonomía y reconstitución de los pueblos

indígenas; en particular para constituir y reconocer legalmente la asociación de comunidades y
municipios a nivel regional.

5. Asesorar en la conciliación y resolución de conflictos por tenencia de la tierra, políticos,

electorales y/o relacionados con las formas propias de organización donde exista interés de
pueblos indígenas;

6. Coordinar el ejercicio de las funciones de defensa, procurando una eficiente prestación de

servicios jurídicos de asistencia, asesoría, representación, coadyuvancia y patrocinio a la
población indígena y afromexicana y grupos en condiciones de vulnerabilidad.

̶ Domicilio: Tlalixtac de Cabrera, Km. 11.5, Cd. Administrativa. Edificio: Andrés

Henestrosa Planta Baja
̶ Tel. (01 951) 50 1 50 00 ext. 11001
̶ http://www.sai.oaxaca.gob.mx/
̶ Fb https://www.facebook.com/SEPIAGobOax/
̶ @SEPIA_GobOax

Secretaría de Seguridad Pública de Oaxaca (SSPO)

La Secretaría de Seguridad Pública de Oaxaca es la dependencia del Poder Ejecutivo Estatal,

que tiene como fines salvaguardar la integridad y derechos de las personas, así como preservar
las libertades, el orden y la paz públicos, comprendiendo la prevención especial y general de
los delitos, la investigación y la persecución para hacerla efectiva, la sanción de las infracciones
administrativas.

̶ Domicilio: Belisario Domínguez No. 428, colonia Reforma C. P. 68050 Oaxaca, Oax.
̶ Conmutador (951) 5020800
̶ https://sspo.gob.mx/
̶ https://www.facebook.com/SecretariadeSeguridadPublicaOaxaca/
̶ @SSP_GobOax

14
Secretaría de la Mujer Oaxaqueña (SMO)

1. Promover la participación de las mujeres en condiciones de igualdad sustantiva en el

desarrollo económico, político, social y cultural.

2. Coordinar programas de formación y capacitación que sensibilice en la temática de

perspectiva de género a las y los servidores públicos de la administración pública estatal y
municipal.

3. Impulsar acciones que contribuyan a prevenir, atender, sancionar y erradicar la violencia de

género en todas sus vertientes.

4. Promover en los medios de comunicación local el conocimiento y respeto a los Derechos

Humanos de las Mujeres; que prevenga la violencia de género, estereotipos, los roles de género
y cualquier otra conducta que genere discriminación en contra de las mujeres.

Da seguimiento, acompañamiento y asesorías a víctimas y mujeres líderes de las comunidades

en las siguientes situaciones:

• A petición de parte.
• Por vinculación del TEEO, solicitud de colaboración de la DDHPO.
• Por noticias o medios de comunicación de posibles actos de violencia política u
obstrucción del cargo o participación política de las mujeres.

El Departamento de Fomento a los Derechos Humanos brinda acompañamiento, asesoría

canalización y seguimiento, antes diversas instancias:

• SEGEGO
• Defensoría Electoral
• DDHPO
• Fiscalía
• Otras instituciones relacionadas con la problemática identificada.

Cabe destacar que en cada caso se crea una ruta generalmente personalizada con la víctima.

Las acciones que se realizan son:

• Gestión y acompañamiento a mesas de dialogo ante la SEGEGO

• Canalización a instancias donde puede iniciar procesos de denuncia, queja o

juicio electoral

• Establecer domicilio legal para oír y recibir notificaciones

15
 • Vigilar el cumplimiento de sentencias, bajo orden expresa de los Tribunales
Electorales

• Cumplimiento a los acuerdos del Tribunal que vinculan a la Secretaría

• Impartir capacitaciones a Autoridades responsables y victimas sobre temas de

género, derechos humanos y violencia política

• Seguimiento puntual de los casos

• Mantener contacto directo con las víctimas a fin de conocer la situación en que
se encuentran

• Atención psicológica en el Centro de Atención Integral a Mujeres Víctimas de

Violencia

⎯ Domicilio: Heroica Escuela Naval Militar 221 Reforma, 68050 Oaxaca.

⎯ Tel. 01 951 132 8243
⎯ http://www.smo.oaxaca.gob.mx/
⎯ https://www.facebook.com/SMOGobOax/
⎯ @SMO_GobOax

Secretaria General de Gobierno (SEGEGO)

1. Prevenir y conducir la resolución de conflictos que se susciten durante o a consecuencia del

funcionamiento de nuevos proyectos, mediante acciones de conciliación, mediación y sinergia
entre grupos vulnerables, sociedad civil y organizaciones no gubernamentales que permitan
orientar y facilitar los procesos de desarrollo político social;

2. Establecer comunicación y coordinación con los Poderes del Estado, así como, con los
órganos constitucionales autónomos, los Ayuntamientos de los Municipios del Estado, los
Poderes de la Unión y los Gobiernos de las Entidades Federativas, para la atención y resolución
de los asuntos de interés público;

3. Tramitar excitativas para la pronta y expedita administración de justicia.

̶ Domicilio: Ciudad Administrativa Benemérito de las Américas, Carretera Oaxaca-

Istmo Km. 11.5 Tlalixtac de Cabrera, Oaxaca C.P. 68270, Edificio 8
̶ Conmutador (951) 50 150 00
̶ http://www.segego.oaxaca.gob.mx/
̶ @SEGEGO_GobOax

16
Atención interinstitucional de casos de violencia política: Reciben,
intervienen y resuelven

Congreso del Estado de Oaxaca

Conforme la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado y Municipios de

Oaxaca, corresponde al Congreso del Estado juicio político y revocación de mandato para
quienes cometan actos de violencia política por razones de género.

a) Juicio Político

1. El Congreso del Estado es el responsable de iniciar el juicio político, constituyendo una

comisión instructora integrada por al menos cinco diputados, la cual sustanciará el
procedimiento.

2. La comisión, en caso de ser procedente, practicará las diligencias necesarias para comprobar la conducta.

3. Seguido el procedimiento respectivo, el Presidente del Congreso hará la declaratoria sobre

la inocencia o responsabilidad del servidor público. La declaratoria tiene efectos de sentencia
resolutiva.

17
b) Revocación de mandato

1. Es procedente en contra de los integrantes de los ayuntamientos y la solicitud puede ser

presentada por quien esté al frente de la Gubernatura; las y los Diputados locales; el
ayuntamiento municipal o la ciudadanía vecina del municipio.

2. Corresponde a la Comisión Permanente de Gobernación el instruir el procedimiento

respectivo y debe presentar en su caso, la propuesta de revocación de mandato, cuya
aprobación requiere del voto de dos terceras partes de las y los Diputados.

̶ Domicilio: Calle 14 Oriente #1 San Raymundo Jalpan, Oaxaca, C.P. 71248

̶ Tel. 01 (951) 5020200 y 5020400
̶ https://www.congresooaxaca.gob.mx/
̶ https://www.facebook.com/Congreso64Oax/
̶ Youtube: Congreso 64 Oax
̶ @CongresoOaxLXIV

Defensoría de los Derechos Humanos del Pueblo de Oaxaca

1. Conocer de peticiones e investigar, a petición de parte o de oficio, presuntas violaciones de

derechos humanos por actos u omisiones de autoridades administrativas o servidores públicos
del Estado o de los Municipios.

2. Defensa, Promoción, Estudio y Divulgación de los derechos humanos y la no discriminación

3. Solicitar a las autoridades o servidores públicos competentes, las medidas precautorias o

cautelares necesarias para proteger los derechos humanos de las personas;

4. Formular recomendaciones públicas en los términos establecidos por el artículo 114, de la

Constitución Política del Estado, así como denuncias y quejas ante las autoridades respectivas.

5. Elaborar y ejecutar programas preventivos y acciones positivas en materia de derechos

humanos, derechos de las mujeres, de los pueblos y comunidades indígenas y
afrodescendientes, y personas con discapacidad.

6. Establecer convenios de colaboración con organismos públicos y privados, organizaciones

de la sociedad civil y/o particulares que se ocupen de la promoción y protección de los derechos
humanos, así como del desarrollo económico y social.

̶ Domicilio: Calle de los derechos Humanos No. 210 Col. América CP 68050 Oaxaca,
Oaxaca
̶ Tel. 01 (951) 503 0520, 503 0215, 513 5185
̶ defensoria@derechoshumanosoaxaca.org
̶ https://www.derechoshumanosoaxaca.org/

18
 ̶ https://www.facebook.com/ddhpo/
̶ @DDHPO

Fiscalía Especializada en Delitos Electorales de la Fiscalía General del Estado

de Oaxaca (FEDE)

1. Recepción de denuncias en materia de delitos electorales.

2. Inicio, investigación, seguimiento y determinación de Carpetas de Investigación.

3. Recepción de denuncias en materia de delitos electorales.

4. Asesorar a las víctimas de un delito electoral y en su caso canalización previa valoración de

las mismas.

5. Orientación jurídica por personal especializado en delitos electorales.

6. Capacitación y difusión especializada en materia de delitos electorales para el personal de la

Fiscalía General del Estado, servidores públicos y sociedad civil.

7. Programas de prevención del delito electoral para inhibir su comisión a la sociedad en

general.

8. Emitir opiniones jurídicas especializadas en la materia solicitadas por autoridades diversas.

̶ Domicilio: Calle 14 Oriente #1 San Raymundo Jalpan, Oaxaca, C.P. 71248

̶ Tel. 01 (951) 5020200 y 5020400
̶ http://fge.oaxaca.gob.mx/index.php/fiscalia-delitos-electorales
̶ https://www.facebook.com/FElectoralOax/
̶ @FISCALIA_GobOax

Fiscalía Especializada para la Atención a Delitos contra la Mujer por Razón

de Género

1. Investigación y persecución de los delitos por razón de género contra las mujeres, infancia y
adolescencia; es decir, atiende las conductas que lastiman física y psicológicamente.

2. Recepción de denuncias de las mujeres víctimas de violencia por razón de género, con apoyo
de médicos y psicólogos.

19
3. Integración de las carpetas de investigación hasta su resolución en los juzgados.

̶ Domicilio: Armenta y López número 700, Colonia Centro, Oaxaca de Juárez, Oaxaca.
̶ Tel. 01 (951) 514 7759 y 514 7214
̶ http://fge.oaxaca.gob.mx/index.php/fiscalia-delitos-contra-mujer
̶ Fiscalía.delitos.mujer@fge.oaxaca.gob.mx
̶ https://www.facebook.com/pages/Fiscal%C3%ADa-Especializada-para-la-
Atenci%C3%B3n-a-Delitos-Contra-la-Mujer-por-Raz%C3%B3n-de-
G%C3%A9nero/159936191607053

Instituto Estatal Electoral y de Participación Ciudadana de Oaxaca (IEEPCO)

1. Fomentar el ejercicio de los derechos político-electorales de la ciudadanía, así como

promover y difundir la educación cívica y la cultura democrática en el Estado.

2. Promover condiciones de paridad entre géneros en la participación política, postulación,

acceso y desempeño de cargos públicos como criterio fundamental de la democracia.

3. Impulsar y garantizar la participación de las mujeres, así como el acceso paritario a los cargos
de representación popular en los términos señalados en la Constitución Local y la Ley de
Instituciones Políticas y Procedimientos Electorales.

4. Infraccionar a partidos políticos que difundan propaganda política o electoral que contenga
expresiones que calumnien a las personas, y/o que realicen actos de violencia política de
género.

Durante el proceso electoral se instalan Consejos Distritales y Municipales.

⎯ Domicilio: Heroica Escuela Naval Militar 1212, Col. Reforma, Oaxaca, Oax.
⎯ Tel.(951) 502 06 30 Ext: 215 y 262
⎯ observatoriogenero.oaxaca@gmail.com, unidaddequejas@ieepco.org.mx ,
oficialiadepartes@ieepco.mx
⎯ http://www.ieepco.org.mx/

Tribunal Electoral del Estado de Oaxaca (TEEO)

1. Emitir los acuerdos generales que sean necesarios para la pronta y eficaz resolución de los
asuntos de su competencia, estableciendo los criterios en caso de obscuridad o ausencia de
ley.

2. Resolver en forma definitiva los medios de impugnación que se presenten en los términos de
la legislación aplicable.

20
3. Determinar y aplicar las sanciones previstas en la legislación aplicable

• Juicio para la protección de los derechos político - electorales del ciudadano (JDC)

Deberá presentarse dentro de los cuatro días contados a partir del día siguiente a aquél en que
se tenga conocimiento del acto o resolución impugnado.

⎯ Domicilio: Calle Amapolas 1202, Reforma, 68050 Oaxaca de Juárez, Oax.

⎯ Tel. 01 951 351 9064
⎯ http://teoax.org/
⎯ https://www.facebook.com/tribunal.electoraldeoaxaca
⎯ Youtube: TEEO ComunicaciónSocial
⎯ @TEEOax

21
INSTITUCIONES COMPETENTES PARA BRINDAR ATENCIÓN A LA VIOLENCIA POLÍTICA EN
MORELOS

A continuación, se brinda información de las instituciones ante las cuales se puede iniciar
diversos procedimientos conforme a la situación que se trate.

Partidos Políticos

La Ley General de Partidos Políticos establece dentro de los derechos y obligaciones de las y
los militantes de los partidos políticos recibir orientación jurídica3 en el ejercicio y goce de sus
derechos como militante cuando sean violentados al interior del partido político. Los partidos
políticos a través del órgano de decisión colegiada para la impartición de justicia intrapartidaria
deberá de implementar los mecanismos alternativos de solución de controversias sobre asuntos
internos.

Sólo una vez que se agoten los medios partidistas de defensa las y los militantes tendrán
derecho de acudir ante el Tribunal Electoral Estatal para impugnar las resoluciones y decisiones
de los órganos internos que afecten sus derechos político-electorales.

Instituto Morelense de Procesos Electorales y Participación Ciudadana IMPEPAC

El IMPEPAC puede iniciar ante la queja o denuncia de cualquier ciudadana/o un procedimiento

sancionador, ordenando el cese de la conducta que motiva la queja o denuncia, a través de una
medida cautelar, y/o en su caso, sancionar a quien resulte responsable, salvaguardando los
derechos políticos electorales de las mujeres

Para presentar una queja o denuncia ante el IMPEPAC se debe proporcionar lo siguiente:

i) Nombre de la persona que presenta la queja o denuncia, con firma autógrafa o huella
dactilar.
j) Documento para acreditar la personería.
k) Domicilio para oír y recibir notificaciones.
l) Correo electrónico, si lo tuviera.
m) Narración expresa y clara de los hechos en que se basa la queja o denuncia (día, fecha,
lugar, hora aproximada, personas involucradas, entre otros).
n) Pruebas para sustentar los hechos.
o) Escrito bajo protesta de decir verdad, con firma autógrafa de la persona que presenta
la queja o denuncia o huella dactilar.

3 Art. 40 de la Ley General de Partidos Políticos, 2014.

22
 p) Pruebas que sean necesarias para acreditar la violencia política en razón de género
(fotografías, videos, audios e imágenes de los hechos a referir).

La denunciante puede solicitar medidas cautelares los actos procesales que determine la
Comisión respectiva, a fin de lograr la cesación de los actos o hechos que pudieran constituir
una infracción a la normatividad electoral con el objeto de evitar la producción de daños
irreparables, la afectación de los principios que rigen el proceso electoral o la vulneración de los
bienes jurídicos tutelados por las disposiciones contenidas en la normatividad electoral, hasta
en tanto se emita la resolución definitiva que ponga fin al procedimiento.

Puede acudir a presentar su queja o denuncia ante la Secretaría Ejecutiva del IMPEPAC, en
los procesos electorales se pueden presentar ante la Presidencia o Secretaría de los Órganos
Electorales Temporales (Consejos Municipales y Distritales)

Para orientación sobre el tema, se puede acudir a la Comisión Temporal para el Fortalecimiento
a la Igualdad de Género y No Discriminación a la Participación Política del IMPEPAC.

- Domicilio: Zapote #3, Colonia Las Palmas, Cuernavaca Morelos,

- Tel: 01 (777) 362 42 00, 362 42 29 ext. 4226
- http://impepac.mx/
- fb Impepac Morelos
- @impepac

Instituto de la Mujer para el Estado de Morelos

Actualmente preside el Observatorio de Participación Política de las Mujeres en el Estado de

Morelos, el cual tiene el propósito de promover y garantizar la participación de las mujeres en
espacios de toma de decisiones en el ámbito público a todos los niveles en Morelos.

A través de la Dirección Jurídica puede asesorar sobre los recursos jurídicos e instituciones
ante quien se puede interponer una denuncia por violencia política en razón de género, se
requiere que la interesada al acudir presente identificación oficial, así como un relato cronológico
de los hechos que contenga:

• Los hechos de violencia son dirigidos hacia ella, familiares, personas cercanas.
• Quién ejerce los hechos de violencia: Integrantes de partidos políticos, aspirantes,
precandidatos/as, candidatos/as a cargos de elección popular, autoridades
gubernamentales, autoridades electorales, representantes de medios de comunicación,
personas de la comunidad.
• Lugar y horario dónde ocurrieron los hechos
• Pruebas, mencione si hubo testigos de los hechos, presente la documentación
(escritos, oficios en dónde solicite determina información y/o recursos para desempeñar

23
 sus funciones y estos le fueron negados), videos, audios, publicaciones en medios de
comunicación o redes sociales.

Dependiendo del tipo de responsabilidades – penales y/o electorales – se canalizará a la

Institución dónde se presentará la denuncia, ya sea al Tribunal Electoral del Estado de Morelos
o al Despacho de la Fiscalía Especializada de Delitos Electorales.

̶ Domicilio: Calle Abasolo 6, 3er Piso, Col. Centro Cuernavaca, Morelos

̶ Tel. 01 777 173 0066
̶ http://imem.morelos.gob.mx/
̶ fb Instituto de la Mujer para el Estado de Morelos
̶ @IMMORELOS

Tribunal Electoral del Estado de Morelos

El Tribunal Electoral del Estado de Morelos es un órgano público y máxima autoridad

jurisdiccional en materia electoral. Tiene competencia para conocer, substanciar y resolver de
manera definitiva y firme, las impugnaciones que se presenten en las distintas etapas del
proceso electoral, y no electoral.

Ante el Tribunal Electoral se presenta el Juicio para la protección de los derechos político–
electorales del ciudadano (JDC), el cual puede promover directamente la persona interesada
en forma individual para reclamar violencia política de género antes actos de autoridades
municipales, órganos autónomos (en materia electoral) y partidos políticos.

Los plazos y términos para presentar un JDC es de cuatro días a partir de la notificación o
del conocimiento del acto o resolución impugnado; durante el desarrollo del proceso
electoral todos los días y horas son hábiles, el Tribunal Electoral considera un día completo
de las 00:00 a las 24:00 horas.

El juicio sólo será procedente cuando el/a actor/a haya agotado todas las instancias previas, es
decir, antes de presentar el JDC el hecho de violencia política deberá de denunciarse
primeramente al órgano de justicia intrapartidaria.
Ley General de Partidos Políticos, estableciendo en su artículo 46 la obligación de los partidos de
contar con procedimientos internos para la impartición de justicia interna, al tiempo que en los artículos
47 y 48 subsecuentes, señalaron los lineamientos del órgano encargado de impartirla y las
características que debe tener el citado sistema de justicia intrapartidaria. (Silva, [2016])

Requisitos para presentar un JDC

• Presentar por escrito la demanda ante la autoridad o partido político responsable.

• Se debe indicar el nombre del o de la ciudadana, domicilio, y en su caso, personas
autorizadas para recibir notificaciones.

24
 • En caso de ser representante, acompañar los documentos que acrediten el carácter del
promovente.
• Identificar el acto o resolución que se impugna. Incluir entre los agravios violencia
política en razón de género, se sugiere remitirse al apartado IV Violencia Política con
Elementos de Género; también se puede tomar como referencia los Juicios para la
protección de los derechos político-electorales del ciudadano promovido ante el
Tribunal Electoral del Estado expedientes:
o EXPEDIENTE TEEM/JDC/443/2018

PROMOVENTES: LAURA ALICIA CLAVO ÁLVAREZ Y OTROS.

AUTORIDADES RESPONSABLES: PRESIDENTE MUNICIPAL Y
TESORERA MUNICIPAL DEL AYUNTAMIENTO DE CUAUTLA, MORELOS

o EXPEDIENTE: TEEM/JDC/443/2018-2 Y SUS ACUMULADOS

TEEM/JDC/451/2018-2 Y TEEM/JDC/453/2018-2 Y TEEM/JDC/479/2018-2

SENTENCIA 03-JUNIO-2019
PROMOVENTES: LAURA ALICIA CALVO ÁLVAREZ Y
OTROS.
AUTORIDAD RESPOSABLE: PRESIDENTE, SÍNDICA,
TESORERO Y DIRECTOR DE CATASTRO MUNICIPAL,
TODOS DEL AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE
CUAUTLA, MORELOS

• Mencionar de manera expresa y clara los hechos en que se basa la impugnación.

• Señalar las razones por las que el acto vulnera uno o varios derechos político-
electorales.
• Señalar los artículos de la Constitución o la ley que se estimen violados, puede remitirse
en este documento a los apartados II, III y IV.
• Señalar, en su caso, las razones en que se sustente la no aplicación de leyes por
estimarlas contrarias a la Constitución.
• Firma autógrafa

⎯ Domicilio: Neptuno 6, Jardines de Cuernavaca, 62360 Cuernavaca, Mor.

⎯ Tel. (777)316-2224, 322-5077, 315-4580
⎯ http://www.teem.gob.mx/
⎯ fb Tribunal Electoral Morelos
⎯ Youtube: TEEMorelos
⎯ @TEEMorelos

Si la persona interesada no está conforme con la sentencia emitida por el Tribunal Electoral
del Estado de Morelos puede presentar un medio de impugnación ante la IV Sala CDMX del
Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, si la persona afectada aún no está

25
conforme con la sentencia emitida por la Sala Regional puede acudir en última instancia a la
Sala Superior.

Fiscalía Especializada de Delitos Electorales de la Fiscalía General del Estado

de Morelos.

La Fiscalía Especializada de Delitos Electorales de la Fiscalía General del Estado de Morelos,

es el órgano encargado de prevenir, investigar y perseguir los delitos electorales, tiene la
obligación constitucional de promover, garantizar y proteger el ejercicio de los derechos
humanos de las víctimas y personas ofendidas. En cumplimiento de esta obligación, ha puesto
especial atención en los hechos que podrían constituir conductas delictivas violatorias de los
derechos políticos electorales de las mujeres.

Presentación de la denuncia:

• La víctima directa.
• Familiares o conocidos de la víctima
• Representantes de organizaciones sociales
• Representantes de Partidos Políticos

Cualquier persona que haga de conocimiento al Agente del Ministerio Público del Fuero Común,
de un hecho posiblemente constitutivo de un delito, conocido a través de medios de
comunicación de cualquier otro medio. Puede hacerse de forma anónima.

̶ Dirigirse al Despacho de la Fiscalía Especializada de Delitos Electorales.

̶ Av. Emiliano Zapata Numero 803 Col. Buena Vista, Cuernavaca, Morelos.
̶ Tel. 777 233 75 28
̶ delitos.electorales@morelos.gob.mx y manuel.vida@morelos.gob.mx
̶ Concertar cita.

También puede realizar la denuncia de manera virtual a través de FEPADENET para denunciar
Delitos electorales y Violencia política contra las mujeres.

26
Comisión de Derechos Humanos del Estado de Morelos (CDHM)

La CDHM está facultada para recibir quejas de acciones y omisiones de cualquier servidor/a
público estatal que atente contra los derechos, libertades y dignidad humana; así como emitir
recomendaciones públicas no vinculatorias ante las autoridades respectivas. Se debe de acudir
al Área de Orientación y Queja que otorga asesoría jurídica gratuita y orienta para presentar la
queja.

̶ Domicilio: Calle Galeana 39, Acapantzingo, 62440 Cuernavaca, Mor.

̶ Tel. 777 322 1600
̶ Horario: lunes a viernes 9:00 a 17:00 hrs.
̶ Queja electrónica http://www.cdhmorelos.org.mx/queja.php
̶ http://www.cdhmorelos.org.mx/
̶ FB: Comisión de Derechos Humanos del Estado de Morelos
̶ @cdhmorelos

27
28
“ESTE PROYECTO FUE APOYADO CON RECURSOS DEL PROGRAMA NACIONAL DE IMPULSO A LA
PARTICIPACIÓN POLÍTICA DE LAS MUJERES A TRAVÉS DE ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL
2018 Y NO PODRÁ SER UTILIZADO CON FINES DE LUCRO O CON FINES DE PROSELITISMO

COMUNICACIÓN, INTERCAMBIO Y DESARROLLO HUMANO EN AMÉRICA LATINA, A.C.

CALLE DE LAS FLORES #11 COL. ACAPANTZINGO, CUERNAVACA, MORELOS C.P. 62440

Tel. (777) 312 12 26 | www.cidhal.org.mx