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CHUPACA
Todos los años durante los meses de Junio, Julio y Agosto varios distritos y
comunidades de la zona Alto Andina de nuestra región y provincia sufren efectos
negativos y daños a la vida, salud, educación, actividad agrícola y ganadera e
infraestructura producidos por la ocurrencia de bajas temperaturas (heladas y friaje)
en sus poblaciones que se encuentran en situación de alta vulnerabilidad sea por su
condición social (pobreza y pobreza extrema), por su edad (niños, niñas, adultos
mayores, etc.) y sobre todo por su ubicación territorial que dificulta la presencia del
Estado, situación que evidencia la necesidad de viabilizar acciones no sólo de
respuesta sino que permitan la inclusión de medidas sostenibles de prevención y
reducción del riesgo ante dicho fenómeno recurrente en dichas zonas.
Ley Nº 29664 del 11‐02‐2011 “Ley que crea el Sistema Nacional de Gestión del
Riesgo de Desastres”
Reglamento de la Ley N° 29664 del 26‐05‐2011, aprobado con Decreto
Supremo Nº 048‐2011‐PCM.
Ley Nº 30879, Ley de presupuesto del sector público para el AF-2019.
Ley N° 30114, Ley del Presupuesto del Sector Público AF – 2014.
Ley Nº 27658 del 31‐12‐2002 “Ley Marco de Modernización de la Gestión
el Estado”
Ley Nº 27783 del 16‐04‐2003 “Ley de Bases de la Descentralización”
Ley Nº 27867 del 01‐01‐2003 “Ley Orgánica de los Gobiernos Regionales”
Ley Nº 27972 del 27‐05‐2003 “Ley Orgánica de las Municipalidades”
Directiva Nº 002-2019-EF/50.01 Directiva de Programación Presupuestaria
III.UBICACIÓN GEOGRAFICA DE LA PROVINCIA DE CHUPACA
Provincia : Chupaca
Departamento : Junín
Altitud : 3267 m.s.n.m.
PROVINCIA DE CHUPACA:
IV.OBJETIVOS:
Objetivo General:
Reducir la vulnerabilidad de las personas frente a la exposición a los fenómenos
de heladas e implementación de estrategias para la reducción del riesgo y la
preparación, orientados a intervenir en aquellas zonas críticas cuya población es
altamente vulnerable, y que por su ubicación territorial, la presencia del Estado
se dificulta; con la finalidad de proteger la vida e integridad física de la población
así como sus medios de subsistencia.
Objetivos Específicos:
- Reducir las afectaciones en la salud de la población expuesta a un riesgo alto o
muy alto ante los efectos de las heladas.
- Reducir las afectaciones en los medios de vida de la población expuesta a un
riesgo alto o muy alto ante los efectos de las heladas.
- Promover una gestión articulada orientada a resultados con enfoque territorial a
nivel intersectorial, intergubernamental e interinstitucional para hacer frente a
los efectos de las heladas.
V.ALCANCES:
El presente Plan alcanza a los integrantes del Sistema Nacional de Gestión del
Riesgo de Desastres, involucrados directamente o indirectamente en la ejecución
de intervenciones orientadas a reducir el riesgo de la salud de la población o sus
medios de vida se vean vulnerados ante los efectos de las heladas y friaje; así
como de intervenciones orientadas a preparar a la población y entidades para una
óptima respuesta ante los efectos de las heladas, preparación y respuesta ante la
presencia de heladas, correspondiendo a las siguientes entidades públicas
ejecutar las acciones, en atención a las competencias conferidas:
Agencia Agraria.
Unidad de Gestión Educativa Local.
Micro Red de Salud – Centro de Salud de Chupaca.
Sub Prefectura Provincial.
Defensa Civil y Gestión de Riesgo de Desastres de la Municipalidad
Provincial de Chupaca.
Policía Nacional del Perú - PNP
VI. CONCEPTOS CLAVE:
En el marco del presente Plan Multisectorial ante Heladas 2019 se definen los
siguientes conceptos clave:
Friaje: Es una masa de aire frío proveniente de la Antártida que ingresa por el sur
del continente. Origina lluvias intensas y descenso brusco de temperaturas en la
selva. En promedio, las temperaturas máximas caen de 35 ºC a 22 ºC; y las
temperaturas mínimas, de 22 ºC a 11ºC. Cada año se registran entre 6 a 10 friaje.
La duración promedio es de 3 a 7 días; y en ocasiones de hasta 10 días.
Medios de Vida: Son las capacidades y activos físicos y naturales que posee una
familia o comunidad, así como las actividades necesarias que desempeñan para
vivir.
Fuente: SENAMHI
8.2. DESCENSO DE TEMPERATURA NOCTURNA EN LA SIERRA:
RESULTADOS:
AREQUIPA 5,762 456 1,056 3,119 2,098 3,127 353 360 2,162 1,061
AYACUCHO 4,462 465 930 4,738 1,987 7,740 802 930 4,108 2,278
CUSCO 4,336 349 865 3,119 1,733 2,919 341 443 1,688 984
HUANCAVELICA 8,520 1,013 1,492 5,699 3,041 23,218 3,077 2,686 10,687 6,251
JUNIN 3,269 219 558 1,929 1,075 12,852 1,349 2,248 7,472 4,050
LIMA 687 52 164 652 365 2,893 275 511 2,279 972
PUNO 49,728 3,869 10,106 35,958 21,818 81,205 6,938 15,551 52,380 31,676
Total general 79,984 6,679 15,825 58,26 33,694 136,549 13,367 23,175 82,908 48,336
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FUENTE: CENEPRED: 13 de mayo de 2019.
FUENTE: CENEPRED
Tabla B: Población expuesta por heladas con nivel de riesgo Alto y Muy Alto
Elementos expuestos
Población Nivel de
Nivel de Nivel de Población
Provincia Distrito Centro poblado con 1 NBI susceptibilidad
vulnerabilidad riesgo 0a5 5 a 10 60 años
(%) por heladas TOTAL
años años a más
CHUPACA AHUAC COCHANGARA 60,3 Alta Alto Alto 14 17 39 70
CHUPACA AHUAC SANTA CRUZ DE ISCUHUATIANA 40,9 Alta Medio Alto 2 4 12 18
CHUPACA AHUAC SAN JUAN PAMPA 41,2 Alta Medio Alto 3 2 2 7
CHUPACA AHUAC AMARU CANCHA 54,0 Alta Medio Alto 29 25 25 79
CHUPACA AHUAC CAPILLAYO 75,0 Alta Alto Alto 2 4 4 10
CHUPACA AHUAC ÑAHUIMPUQUIO 46,9 Alta Medio Alto 24 21 45 90
CHUPACA AHUAC ANTUYO 92,3 Alta Muy alta Muy alto 7 6 13 26
CHUPACA AHUAC SAN JUAN DE NINANYA 100,0 Alta Muy alta Muy alto 11 9 12 32
CHUPACA AHUAC SANTA ROSA DE NINANYA 100,0 Alta Muy alta Muy alto 2 5 10 17
CHUPACA AHUAC TUCUPHUACHANAN 66,2 Alta Alto Alto 8 6 15 29
CHUPACA CHONGOS BAJO SANTA CLARA 100,0 Medio Muy alta Alto 0 0 2 2
CHUPACA CHONGOS BAJO PACHACUTEC 100,0 Medio Muy alta Alto 0 1 2 3
CHUPACA CHONGOS BAJO CONTADERA 100,0 Alta Muy alta Muy alto 0 0 1 1
CHUPACA CHONGOS BAJO UTILCHAMPA 100,0 Alta Muy alta Muy alto 0 0 1 1
CHUPACA CHONGOS BAJO CANCHACANCHA 100,0 Alta Muy alta Muy alto 0 0 2 2
CHUPACA CHONGOS BAJO PADRELUMI 100,0 Muy Alta Muy alta Muy alto 0 0 1 1
CHUPACA CHONGOS BAJO SUITO CANCHA 100,0 Muy Alta Muy alta Muy alto 1 0 0 1
CHUPACA CHONGOS BAJO CHAQUICOCHA 100,0 Muy Alta Muy alta Muy alto 0 0 2 2
CHUPACA CHONGOS BAJO ERA PATA 100,0 Alta Muy alta Muy alto 0 0 1 1
CHUPACA CHONGOS BAJO GARBAZO CORRAL 100,0 Alta Muy alta Muy alto 2 1 0 3
CHUPACA CHONGOS BAJO CUNYAC 100,0 Alta Muy alta Muy alto 0 0 1 1
CHUPACA CHONGOS BAJO YANAHULE 100,0 Muy Alta Muy alta Muy alto 0 0 1 1
CHUPACA HUACHAC ANTAPAMPA CHICO 46,1 Alta Medio Alto 9 10 17 36
CHUPACA HUACHAC CHAQUI PUQUIO VIVAS LOMA 62,7 Alta Alto Alto 6 8 5 19
CHUPACA HUAMANCACA CHICO SANTA ROSA 76,4 Medio Alto Alto 133 120 60 313
CHUPACA SAN JUAN DE ISCOS BUENOS AIRES 78,7 Alta Alto Alto 34 26 27 87
CHUPACA SAN JUAN DE ISCOS PATARCOCHA 41,4 Alta Medio Alto 24 30 77 131
CHUPACA SAN JUAN DE ISCOS ANTOFAGASTA 100,0 Alta Muy alta Muy alto 0 0 2 2
CHUPACA SAN JUAN DE ISCOS YANAMARCA 88,5 Alta Muy alta Muy alto 0 1 8 9
CHUPACA SAN JUAN DE ISCOS ÑAHUIN 56,9 Alta Medio Alto 6 5 16 27
CHUPACA SAN JUAN DE JARPA SANTA ROSA DE MISQUIPATA 60,2 Alta Alto Alto 7 16 27 50
CHUPACA SAN JUAN DE JARPA MISQUIPATA 79,6 Alta Alto Alto 19 25 36 80
CHUPACA SAN JUAN DE JARPA RANRA 22,5 Alta Bajo Medio 15 16 16 47
CHUPACA SAN JUAN DE JARPA SHICUY 16,4 Alta Muy baja Medio 42 55 79 176
CHUPACA SAN JUAN DE JARPA SANTA CRUZ 51,7 Alta Medio Alto 3 1 9 13
CHUPACA YANACANCHA YANACANCHA 15,4 Alta Muy baja Medio 54 78 72 204
CHUPACA YANACANCHA ACHIPAMPA 19,9 Alta Muy baja Medio 71 60 51 182
CHUPACA YANACANCHA HUERTAPUQUIO 10,8 Alta Muy baja Medio 11 9 19 39
CHUPACA YANACANCHA UNION LIBERTAD 61,8 Alta Alto Alto 16 19 22 57
CHUPACA YANACANCHA ACOCANCHA 14,0 Alta Muy baja Medio 9 15 16 40
CHUPACA YANACANCHA QUINJA CORRAL 63,6 Alta Alto Alto 4 1 0 5
CHUPACA YANACANCHA SAN PEDRO DE HUASCAR 4,3 Alta Muy baja Medio 51 54 51 156
CHUPACA YANACANCHA HUAYLLACANCHA 0,6 Muy Alta Muy baja Medio 16 19 20 55
CHUPACA YANACANCHA NUEVO PROGRESO 47,8 Muy Alta Medio Alto 6 5 8 19
CHUPACA YANACANCHA SANTO DOMINGO DE CACHI 68,0 Alta Alto Alto 0 3 5 8
CHUPACA YANACANCHA LAIVE 38,9 Muy Alta Bajo Medio 8 7 1 16
CHUPACA YANACANCHA LA FLORIDA 73,1 Alta Alto Alto 4 7 11 22
CHUPACA YANACANCHA LOS ANGELES 43,8 Muy Alta Medio Alto 8 7 13 28
CHUPACA YANACANCHA ANTONIO RAYMONDI 0,0 Alta Muy baja Medio 3 2 7 12
CHUPACA YANACANCHA SANTO DOMINGO DE CACHI A 96,9 Alta Muy alta Muy alto 2 2 6 10
CHUPACA YANACANCHA SANTO DOMINGO DE CACHI B 88,0 Alta Muy alta Muy alto 5 2 5 12
CHUPACA YANACANCHA SANTO DOMINGO DE CACHI D 75,8 Alta Alto Alto 1 4 6 11
CHUPACA YANACANCHA SANTO DOMINGO DE CACHI C 100,0 Alta Muy alta Muy alto 2 2 9 13
CHUPACA YANACANCHA LOS INCAS 100,0 Alta Muy alta Muy alto 3 1 0 4
CHUPACA YANACANCHA HUARIPIRCA 13,7 Alta Muy baja Medio 10 16 28 54
CHUPACA YANACANCHA LOS PINOS 18,4 Alta Muy baja Medio 4 5 10 19
CHUPACA YANACANCHA ALTO PROGRESO 30,8 Alta Bajo Medio 2 3 1 6
TOTAL 693 735 931 2359
Tabla C: Nivel de riesgo por heladas según distrito y elementos expuestos.
Nivel de susceptibilidad
Elementos expuestos
Nivel de vulnerabilidad
por heladas
Nivel de Superfici
Alpacas
Caprino
Vacuno
Llamas
Provincia Distrito e
Ovino
riesgo
agrícola
(Ha)
Rangos de temperatura:
Para el escenario de riesgos de Bajas Temperaturas, se utilizó el Mapa de Temperatura
Mínima del Percentil 10 (SENAMHI), incidiendo los rangos de más baja temperatura en
las zonas altoandinas del sur del país. Fuente: COEN
Distritos expuestos ante la ocurrencia de heladas
Distritos expuestos ante la recurrencia de heladas de 30 días a más, con temperatura
mínima promedio menor o igual a 4°C
DPTO. PROVINCIA DISTRITOS
CANCHAYLLO, CURICACA, CURICACA, ACOLLA, ATAURA, EL MANTARO,
HUAMALI, HUARIPAMPA, HUERTAS, JANJAILLO, JAUJA, JULCAN, LEONOR
ORDOÑEZ, LLOCLLAPAMPA, MARCO, MASMA, MASMA CHICCHE,
JAUJA
MUQUI, MUQUIYAUYO, PACA, PACCHA, PANCAN, PARCO, SAN LORENZO, SAN
PEDRO DE CHUNAN, SAUSA,
SINCOS, TUNAN MARCA, YAULI, YAUYOS
JUNIN JUNIN, ONDORES.
CHUPACA AHUAC, CHONGOS BAJO, CHUPACA, HUACHAC, HUAMANCACA CHICO, SAN
JUAN DE ISCOS, SAN JUAN DE JARPA, TRES DE DICIEMBRE, YANACANCHA
CONCEPCION ACO, CHAMBARA, CONCEPCION, HEROINAS TOLEDO, MANZANARES,
MATAHUASI, MITO, NUEVE DE JULIO,
ORCOTUNA, SAN JOSE DE QUERO, SANTA ROSA DE OCOPA
CARHUACALLANGA, CHACAPAMPA, CHICCHE, CHILCA, CHONGOS ALTO,
JUNIN
CHUPURO, COLCA, CULLHUAS, EL
TAMBO, HUACRAPUQUIO, HUALHUAS, HUANCAN, HUANCAYO, HUASICANCHA,
HUANCAYO HUAYUCACHI, INGENIO,
PILCOMAYO, PUCARA, QUICHUAY, QUILCAS, SAÑO, SAN AGUSTIN, SAN
JERONIMO DE TUNAN,
SAPALLANGA, SICAYA, VIQUES
TARMA TARMA
YAULI CHACAPALPA, HUAY-HUAY, LA OROYA, MARCAPOMACOCHA, MOROCOCHA,
PACCHA, SANTA BARBARA DE CARHUACAYAN, SANTA ROSA DE SACCO,
SUITUCANCHA, YAULI.
TAYACAJA ACOSTAMBO, ACRAQUIA, AHUAYCHA, COLCABAMBA, ÑAHUIMPUQUIO, DANIEL
HERNANDEZ, HUARIBAMBA, PAMPAS, PAZOS, QUISHUAR, SAN MARCOS DE
ROCCHAC
FUENTE CENEPRED
Pobreza Extrema:
Este indicador sirve para identificar el estado en el cual los niños tienen una longitud o
talla menor a la esperada para su edad y sexo, con relación a una población de
referencia (estado normal). Esto refleja efectos acumulativos como; ingesta
inadecuada de alimentos y nutrientes y episodios repetitivos de enfermedades,
motivado por falta de acceso a los alimentos, falta de cuidado para niños y mujeres e
inadecuados servicios de salud, agua y saneamiento, identificándose mayor
incidencia en las zonas altoandinas.
Nivel de Riesgo:
El Escenario de Riesgos por Bajas Temperaturas a escala nacional permite identificar
los distritos probables a ser afectados por heladas y friaje, trayendo consigo una gran
variedad de impactos negativos.
Tasa de Neumonías:
La situación referida a heladas que hasta la fecha conocemos, así como los impactos
generados sobre la población y sus actividades económicas registrados en los datos
históricos de los diferentes sectores, permiten establecer las áreas geográficas que
puedan ser afectadas por bajas temperaturas, considerando la caracterización de
estos fenómenos, se deberá tener en cuenta su singular comportamiento, además de
la fisiografía de nuestro territorio donde estos actúan.
Cada sector verificará los resultados propuestos, como parte de sus estrategias y
acciones, que permitan señalar el cumplimiento de las metas propuestas en el
presente plan, así como sugerir nuevas acciones o correctivos para que el
objetivo planteado se cumpla a través del informe final.
DISTRTITOS PRIORIZADAS
Público Primario
• Niños y niñas menores de 5 años
• Pequeños productores agropecuarios.
• Padres de familia: hombres y mujeres mayores de 65 años de los niveles
socioeconómicos C, D y E.
Público Secundario
• Directores y Docentes promotores de las Instituciones Educativas (IE) de
Educación Básica Regular (de Inicial y Primaria) y Básica Especial.
• Autoridades locales, regionales, nacionales y líderes comunales.
• Organizaciones sociales de base vinculadas al tema del cuidado del niño,
discapacidad, mujer y adulto mayor, entre otros.
Aliados estratégicos:
Brigadistas de Salud
Extensionistas de AGRORURAL y Técnicos Sanitarios del SENASA.
Medios de Comunicación: periodistas de cobertura regional y local.
Empresa Privada que trabajen bajo el enfoque de responsabilidad social
empresarial.
Entidades Cooperantes: que estén trabajando la problemática.
Sociedad Civil Organizada.
Otras alianzas estratégicas.