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Políticas e Instrumentos para el Desarrollo Regional y Rural

Unidad 3
CPID_U3_A2_ABZP

Universidad Abierta y a distancia de México

Políticas e Instrumentos para el Desarrollo Regional y Rural


(DC-CPID-1901-B2-001)
Unidad 3

Actividad 2
Problemáticas rurales
Estudiante: Abdon Hernan Zavala Perez
Mtro. Esteban Salinas Ordaz
11/06/2019
Políticas e Instrumentos para el Desarrollo Regional y Rural
Unidad 3
CPID_U3_A2_ABZP

Introducción
El presente ensayo presenta un análisis sobre los conceptos de apoyo de los
programas de Conservación y Uso Sustentable del Suelo y Agua (COUSSA) y el
programa de Extensión e Innovación Productiva (CEIP) y su posible papel en el
municipio de Benito Juárez Quintana Roo como programas de gran beneficio en este
territorio agropecuario, pues en esta región del país el suelo no es rico en nutrientes
para la producción agrícola, posteriormente se presentaran los principales retos en
cuanto a la implementación de estos programas en el marco social, económico y
político del municipio, tomando en cuenta una perspectiva nacional sobre el principal
problema del desarrollo regional en el país proporcionando casos sobre la situación
de las comunidades rurales y el caso especial de Sinaloa con relación a la explotación
que sufren los trabajadores del campo.

El campo y programas rurales en Benito Juárez, Quintana Roo


Los conceptos de apoyo del programa Conservación y Uso Sustentable del Suelo y
Agua (COUSSA) y el programa de Extensión e Innovación Productiva (CEIP) ofrecen
soluciones a las limitaciones naturales del terreno agrícola de Benito Juárez, pues el
tipo de suelo es poco fértil ya que debido a que la formación del suelo es reciente,
pues que data del periodo terciario y cuaternario por lo tanto los suelos se caracterizan
por su escaso desarrollo en resumen son delgados, pedregosos y con poca materia
orgánica, en este tenor es necesario un uso y manejo sustentable de suelo y un
aprovechamiento adecuado de los recursos con los que se cuenta, en este sentido el
programa COUSSA parece ofrecer lo que se necesita para terrenos con este tipo de
limitaciones, aunque también puede ser implementado en terrenos muy fértiles para
aprovecharlos al máximo.
En otro sentido el apoyo derivado de las políticas de desarrollo en quintana roo han
marginado a los pocos productores y ganaderos en el campo, como consecuencia la
producción agropecuaria está muy por debajo de la media nacional presentando un
déficit para cubrir la falta de alimentos en esta región , además el Plan de desarrollo
municipal no presenta propuestas de solución a esta situación y por lo tanto se
presume la incapacidad por parte del municipio para llevar a cabo una extensión
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productiva que no dependa del sector turístico municipio, es entonces aquí en donde
el programa CEIP que ofrece la oportunidad de obtener incentivos para la obtención
de insumos, infraestructura, y adquisición de equipos de producción parece ser una
opción adecuada a las necesidades del campo en este municipio.

Un reto comunitario
Debido a una política social más bien regulativa que distributiva en el municipio y en
un ambiente de desconfianza seguridad y corrupción presente en las instituciones
publica orientadas a una filosofía capitalista bajo el paradigma del sector turístico
como mayor fuente de ingresos y divisas extranjera para el municipio un profesional
comunitario tendrá que trabajar desde fondo de la sociedad y con cautela, primero
para lograr insertarse en la comunidad con un gran sentido ético y lograr la cohesión
necesaria en la comunidad y recordando el tema de la seguridad como algo vital
tomando las precauciones pertinentes, esto significa un trabajo de fondo, que se
sustente en una propuesta de intervención sólida, ben definida y económicamente
rentable, pues en este sentido el apoyo al campo durante las últimas décadas ha sido
víctima de la desigualdad, explotación e impunidad (Gallegos, 2018) a pesar de que
el mismo campo es fundamentalmente básica en las economías de los países, es
decir que la atención adecuada del campo favorece el fortalecimiento de la economía
de un país, en este tenor, una deficiencia en las políticas de desarrollo rural ha
mermado el crecimiento económico de México a través de un campo explotado,
maltratado con un enfoque capitalista neoliberal que ha dejado marginados a más de
20 millones de mexicanos que viven en extrema pobreza (Canal Once, 2018) aunque
ahí mismo es donde se encuentre la clave de la seguridad alimentaria, pues en México
hay alimento suficiente para todos y sin embargo está mal distribuido, en síntesis el
principal problema para el desarrollo del país se encuentra en las fisuras de política
agraria y rural que permiten aún el saqueo y depredación de las economías
campesinas e indígenas, dando además continuidad e impulso a la orientación
privatizadora de bienes que en otros tiempos correspondieron a los ejidos y
comunidades agrarias todo esto sumado a los afanes del financiamiento internacional
(Duran Alcantara, 2009).
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Tan solo como un ejemplo y consecuencia de lo anterior tenemos en el municipio de


Benito Juárez Quintana Roo los rendimientos agrícolas son muy bajos debido al tipo
de suelo que no permite la mecanización y la falta de infraestructura de riego, limitando
la producción a nivel de autoconsumo en su mayor parte.
En cuanto a la ganadería en el municipio, existe un potencial de 460 mil Ha. aptas
para la cría de ganado bovino que no es utilizado, en cuanto a silvicultura la
explotación sin control ha provocado serios problemas de deforestación.
Ahora bien, en relación a los problemas de carácter social podemos anotar la
migración de la fuerza de trabajo joven del campo en busca de mejores
oportunidades, en el mundo urbano, en donde se convierten en víctimas de la
explotación y violación de sus derechos humanos a causa de la corrupción y
violencia, si es que no terminan embaucados y atrapados bajo el poderoso sistema
de la narcocultura, esta migración que a su vez provocada por instrumentaciones
políticas y económicas que permiten la depredación de los más vulnerables en el
campo como por ejemplo
Sinaloa es el estado donde más multas ha impuesto la STPS por un monto de
14,6 millones de pesos (poco más de 800.000 dólares), pero el 97,6% han sido
anuladas por el Tribunal de Justicia Administrativa, mientras que el restante
2,4% “fueron enviadas para su cobro” desde 2009 y 2010, y aún no se han
liquidado; estos son solo algunos ejemplos de los retos y problemas que
presenta el desarrollo rural en México, esto significa que sin duda hay una gran
labor que realizar y retos que requieren de un verdaderos compromiso social.
(Gallegos, 2018)

Conclusiones
El desarrollo rural en México ha estad marcado por la explotación, desigualdad, falta
de oportunidades y seguridad alimentaria para la gente del campo, lamentablemente
debido a factores económicos y políticos esta situación se ha replicado a lo largo del
país. Lo que ha provocado el abandono del campo por parte de los mas jóvenes, que
salen en busca de mejores oportunidades, en este sentido los programas propuestos
en este ensayo ofrecen una posible solución a la situación de escasez en el medio
rural de Benito Juárez, sin embargo el problema va de fondo y si bien estos programas
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subsanan el deterioro de la productividad en el campo de este municipio no serán la


panacea del crecimiento rural en Benito Juárez, esto requiere de un cambio
estructural en la instrumentación de la política social del municipio , del estado y en
última instancia del país. Esto representa un reto envuelto en la inseguridad,
corrupción, narcotráfico, intenciones poco claras y en síntesis conflicto de intereses
por parte de los involucrados donde el fin es la obtención de mayor renta a cualquier
precio y las personas del campo siguen siendo un medio, pues nos encontramos en
el paradigma neoliberalista del capitalismo, don de lo que se trata es generar mayores
ingresos en donde el papel del sector agropecuario no es primordial, esto es desde ya
un reto para un profesional que pretenda llevar a cabo acciones para mejorar la
calidad y el nivel de vida de los mas vulnerables en el campo.

Referencias
Canal Once. (13 de 11 de 2018). México- la seguridad alimentaria y el territorio.
Obtenido de https://www.youtube.com/watch?v=J-299e1ij5o&t=1086s

Duran Alcantara, C. H. (06 de 2009). Análisis y prospectiva crítica de la política


agraria del gobierno de Vicente Fox Quesada. Obtenido de
https://www.chapingo.mx/revistas/phpscript/download.php?file=completo&id=
Nzg3

Gallegos, Z. (2018). Campo Méxicano - Un retrato de desigualdad, explotación e


impunidad. El país, págs. 1-5. Obtenido de
https://elpais.com/especiales/2018/campo-mexicano/

Gonzalez Canto , F. A., Parra Lopez, A., & Leguizamo, M. (2010). Diagnóstico
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https://www.fao-
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H. Ayuntamiento de Benito Juárez . (2010). Benito Juarez. Obtenido de Enciclopedia


de los municipios y delegaciones de México:
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http://www.inafed.gob.mx/work/enciclopedia/EMM23quintanaroo/municipios/2
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http://coespo.qroo.gob.mx/Descargas/doc/1%20Indices%20de%20Marginaci
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https://www.qroo.gob.mx/sites/default/files/unisitio2018/10/Compendio%20de
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SAGARPA. (2019). Conservación y Uso Sustentable de Suelo y Agua (COUSSA)


2013. Obtenido de https://www.gob.mx/sader/acciones-y-
programas/conservacion-y-uso-sustentable-de-suelo-y-agua-coussa-2013

SAGARPA. (2019). Extención e inovación productiva. Obtenido de


http://www.sagarpa.mx/ProgramasSAGARPA/2015/Programa_integral_de_de
sarrollo_rural/CEIP/Paginas/Descripci%C3%B3n.aspx