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El bien común como principio político rector comprende el derecho deber en el dialogo intersubjetivo
entre la administración y el administrado, entre el Estado y el individuo de procurar: ejecutar, cumplir,
garantizar y alcanzar a través de toda la actividad administrativa la concreción existencial de esos
valores, que en su conjunto describen la plenitud finalista y la razón de ser de la administración
pública.
7º) ¿Cuáles son los funcionarios que al expedir un acto administrativo, para acceder a la via
de acción no es necesario agotar la vía gubernativa?
Ministros
Jefes de departamentos administrativos
Superintendentes
Representantes legales de las entidades descentralizadas
Representantes de unidades administrativas especiales que tengan personería jurídica.
Está referida a una acción material que prescinde de las vías legales, para imponer un estado de
cosas que carece de una cobertura jurídica, una situación determinada en relación a una persona o
cosa.
Es aquella que puede ser promovida por cualquier persona en orden a buscar la declaración de
nulidad de un acto administrativo de carácter general que quebranta una norma superior de derecho.
Es aquel basado en el continuo esfuerzo por implementar la justicia social, obligando al Estado a
proteger a los estratos sociales desfavorecidos y permite que se configuren como fundamentales los
derechos económicos y sociales que sean consustanciales a la dignidad del hombre.
Es una prerrogativa jurídica que prohíbe cualquier forma de discriminación entre iguales, se exige
ante la ley, pero también en forma real y efectiva.
La jerarquía de las normas hace que aquellas de rango superior, con la constitución a la cabeza,
sean la fuente de validez de las que le siguen en dicha escala jerárquica lo cual garantiza coherencia
interna en las normas.
Articulo 3º Constitución de 1991: “La soberanía reside exclusivamente en el Pueblo, del cual
emana el poder público. El Pueblo la ejerce en forma directa o por medio de sus
representantes, en los términos que la constitución establece”.
Artículo 161 de la Constitución, modificado por el artículo 9º del Acto Legislativo 01 de 2003:
“Cuando surgieran discrepancias en las cámaras respecto de un proyecto, ambas integraran
comisiones de conciliadores conformadas por un mismo número de senadores y
representantes, quienes reunidos conjuntamente, procurarán conciliar los textos, y en caso
de no ser posible, definirán por mayoría.
Previa publicación por lo menos con un día de anticipación, el texto escogido se someterá a
debate y aprobación de las respectivas plenarias. Si después de la repetición del segundo
debate persiste la diferencia, se considera negado el proyecto”.
En la desconcentración es la persona jurídica diferente del estado quien toma las decisiones,
mientras que en la descentralización es el estado o la entidad nacional quien decide por medio de
un agente.
Control sobre los actos o la actividades descentralizadas: Por regla general, el control de tutela
no permite la revocación o reforma de los actos, sino que se efectúa mediante mecanismos, tales
como:
a). La iniciativa para la adopción de ciertas decisiones de los órganos deliberantes puede
corresponder exclusivamente a la autoridad encargada del control.
b). Los gobernadores y alcaldes pueden objetar los proyectos de ordenanzas y acuerdos, cuando
los consideren ilegales o inconvenientes.
c). El gobernador puede pasar al tribunal de lo contencioso administrativo correspondiente, los
acuerdos municipales aprobados y sancionados, cuando considere que son ilegales.
d). Con fundamento en el artículo 149 del C.C.A, las autoridades administrativas centrales pueden
demandar los actos de las entidades territoriales que consideren ilegales.
B). Poder de policía de naturaleza legislativa: Es el poder de limitación ejercido por el legislador.
C). Policía administrativa: Es el ejercido por parte de las autoridades administrativas.
D). Policía Judicial: Es el poder que ejercen ciertas autoridades colaboradoras de la jurisdicción
penal, con el objeto de comprobar la comisión de delitos, identificar autores y reunir las pruebas
necesarias para que aquella jurisdicción actúe.
61º) ¿Qué es la Suspensión Provisional y cuáles son sus requisitos? (articulo 152 C.C.A)
Es la facultad del Consejo de Estado y de los tribunales administrativos de suspender los actos
administrativos, cuando concurran los siguientes requisitos:
1º) Que la medida se solicite y sustente de modo expreso en la demanda o por escrito separado,
presentado antes de que sea admitida.
2º) Si la acción es de nulidad, basta que haya manifiesta infracción de una de las disposiciones
invocadas como fundamento de la misma, por confrontación directa o mediante documentos
aducidos con la solicitud;
3º) Si la acción es distinta de la de nulidad, además se deberá demostrar, aunque sea sumariamente,
el perjuicio que la ejecución del acto demandado causa o podría causar al actor.