Supervisión Educativa y Evaluación

La supervisión y la evaluación, al igual que la dirección, la planificación y la

organización, constituyen procesos ineludibles en toda organización, incluso en las
de carácter educativo; son eslabones de la cadena de la administración escolar.

La primera se entiende como una práctica reflexiva, sistemática y auto reguladora;

y la segunda se comprende como la manera de identificar y
reunir información para asistir a quienes deben tomar decisiones.

La supervisión educativa

El origen de la palabra supervisión se deriva de "super" sobre y de "visum" ver,

implica por lo tanto, "ver sobre, revisar, vigilar".
La función supervisora, supone "ver que las cosas se hagan como fueron
ordenadas".

Es una acción positiva, dinámica y democrática que tiene por objeto mejorar la
educación en el aula mediante el perfeccionamiento continuo de todas las
personas involucradas, niño, el docente, el supervisor, el administrador, el
progenitor o cualquier otra persona interesada en el problema.

En la supervisión educativa los inspectores se encargan, habitualmente, de

informar, asesorar, mediar, controlar y evaluar. En algún país, todavía, conservan
funciones relacionadas con la actualización permanente del profesorado, pero
éstas han desaparecido casi por completo del panorama internacional, al menos
como encargo específico desde la Administración.

La posición estratégica que posee la supervisión en los sistemas educativos, hace

que sea la instancia adecuada para ejercer las funciones citadas, y algunas con
preferencia sobre otras. La supervisión se encuentra entre la Administración y el
centro docente, realizando una labor de puente entre ambos. Las normas de la
Administración llegan a la escuela a través del supervisor, y el funcionamiento
obtenido en la aplicación de esas normas, las exigencias sociales o las
necesidades de la escuela también llegan a través del mismo a la Administración.
Esta situación convierte la supervisión en clave del desarrollo de los procesos
sistémicos, pues de su correcto y ágil funcionamiento depende la adecuación
rápida del sistema a los requerimientos de la sociedad y de la escuela. Al igual
que, de modo inverso, es de su responsabilidad que las innovaciones propuestas
desde la Administración se apliquen, de forma efectiva, en los centros.

En definitiva, la supervisión garantiza el ajuste del sistema educativo y su

aplicación rápida y apropiada. Como asegura la ya tradicional afirmación de Gil de
Zárate (1855, 301), refiriéndose a los supervisores: "Si en todos los ramos del
servicio público es conveniente esta clase de funcionarios, en la instrucción
pública es indispensable. Sin ellos la Administración nada ve, nada sabe, nada
puede remediar".

En este sentido, Bravo (1999) define a la supervisión educativa como la acción

orientadora de ayuda científica, técnica y humana que se aplica a un trabajo para
obtener un mejor logro de los propósitos educativos a fin de establecer planes que
favorezcan la acción pedagógica, y así lo expone:

Objetivos. Desde el punto de vista etimológico se puede decir que significa una
manera superior de observar, ver un hecho de una forma profunda, analizando
situaciones con el objeto de descubrir y aplicar los conectivos correspondientes y
oportunos”.

La supervisión es una labor demarcada a servir de asesoría, de tal manera que

contribuya al mejor desempeño en el rol como docente, a orientarlo en el ejercicio
de la profesión con el fin de estimularlo y garantizarle un excelente
desenvolvimiento en las actividades propias del aula, así como también mejorar la
calidad del aprendizaje en la medida que el supervisor puede orientar a los
docentes en materia de estrategia que se pueden aplicar en padres y
representantes para que éstos ayuden a los educandos en el hogar.
En este mismo orden de ideas, Acosta (1998) define a la supervisión educativa
como un sistema de la acción, la cual no puede limitarse a evidenciar
cumplimientos de tareas, sino que debe promover actividades tendientes a
optimizar la educación, de tal manera, sostiene que: Un conjunto de orientaciones
administrativas y académicas que permiten el funcionamiento de la acción
docente.

Existen muchos medios de estimular y garantizar el mejoramiento y evaluación de

los profesionales de la educación en servicio y de la situación educativa, pero la
oportuna orientación científica, cuando se trata de convertir lo teórico en acción
práctica, es una de las más eficaces y ésta ha de ser su tarea primordial, lejos de
ser entendida como fiscalizadora y de inspección, sino fundamentalmente
orientadora, asesora, técnica y oportunamente proporcionada, que constituyen un
aporte para la perfección en el desempeño del rol docente y del administrador.

El proceso supervisión es un instrumento de fundamental importancia en el aula y

proporcionada por todos los individuos integrantes de la comunidad. Los
supervisores educativos deben ejercer la supervisión, orientación y coordinación
que requiere el desarrollo educativo para el mejoramiento de la enseñanza, del
desempeño del docente, de los programas escolares y el trabajo en equipo, donde
todos los elementos que la constituyen estén involucrados en el mismo.

Aquí el rol del supervisor es el siguiente:

 Utiliza procedimientos científicos para resolver aquellas situaciones que se

presentan.
 Se basa y aplica las normas de relaciones humanas
 Respeta la personalidad y la forma de ser de su equipo de trabajo.
 Estimula la iniciativa y la creatividad de su equipo de trabajo
 Estimula a su equipo de trabajo para que busquen soluciones a sus dificultades
 Estimula el trabajo en equipo
 Realiza constantemente evaluaciones y auto evaluaciones
 Estimula el pensamiento crítico y la libre expresión de su equipo

La evaluación
Manuel Fermin. "La evaluación es un proceso sistemático continuo e integral
destinado a determinar hasta qué punto fueron logrados
los objetivos educacionales previamente determinados".
Harner. "Evaluación es el juicio del maestro respecto a la actuación del alumno"
Paul Gorin. "Es una de las partes más importantes del que hacer educativo, sin
ella no sería posible cotejar el valor de nuestro trabajo".
Bloom Medaus. "Evaluación es la reunión sistemática de evidencias a fin de
determinar si en realidad se producen ciertos cambios en los alumnos y establecer
también el grado de cambio de cada estudiante".

Concepto de evaluación educativa

La evaluación es una etapa del proceso educacional, que tiene por finalidad
comprobar, de modo sistemático en qué medida se han logrado los resultados
previstos en los objetivos que se hubieran especificado con antelación.

Es una de la etapas más importantes, que debe ser continua y constante, porque
no basta un control solamente al final de la labor docente, si no antes, durante y
después del proceso educativo, y a que esto no va a permitir conocer el material
humano que estamos conduciendo, así como también nos podemos percatar de
los aciertos y errores que estamos produciendo en el desarrollo del que hacer
educativo.
De acuerdo a los resultados de la evaluación se harán los reajustes o
mejoramientos de la enseñanza.
La evaluación educativa es una labor incesante y constante, y no debe entenderse
sólo como un procedimiento de selección, sino de orientación y de ayuda. En el
libro “Los Compromisos de la Evaluación Educativa” plantea la evaluación como:
“un proceso que debe llevarse a cabo de forma continua y personalizada que ha
de tener por objeto tanto los aprendizajes de los alumnos como los procesos de
enseñanza”.

Por lo tanto, la toma de decisiones pedagógicas, que se puede entender como la

acción docente sobre el desempeño del estudiante, constituye uno de los
principales propósitos de la evaluación. Como facilitadores, debemos tener
presente que la evaluación educativa responde a tres funciones básicas:
 Refuerzo: convierte el proceso evaluativo en una actividad satisfactoria para el
alumno, reconociendo su esfuerzo y rendimiento incluyendo los aspectos
positivos de su desempeño.
 Informar sobre el desempeño: consiste en conocer qué logros se están
obteniendo a través de las actividades, con lo cual se puede alcanzar
un aprendizaje significativo ya que permite elaborar estrategias que sean
adecuadas para el alumno, promoviendo su desarrollo.
 La autoconciencia: genera un grado de autoconciencia en el alumno acerca
de cómo se aprende, cómo se piensa y cómo se actúa. Refiere a una
autorregulación autónoma o propio control del individuo respecto a su
desempeño.

Sin embargo, hay que aceptar que, todavía ahora mismo, la evaluación tiene mala
imagen cuando se trata de aplicarla a la totalidad del sistema y no sólo al
alumnado (que es casi el único que se deja evaluar). Y dada la identidad que se
establece entre evaluación y supervisión, habrá que admitir, igualmente, que la
supervisión tampoco goza de una buena imagen dentro del sistema.

Estoy convencida de que si se cambia el modelo evaluativo (en muchos casos

sólo verificador, negativo, clasificador, finalista, con poca virtualidad para la mejora
real...) y se transforma en una herramienta válida para perfeccionar el quehacer
educativo en general (en el funcionamiento del centro, en el modelo de
enseñanza, en el aprendizaje del alumno, en la participación activa y positiva de
las familias y otros agentes sociales, en el ejercicio de la dirección...), ambas
imágenes (evaluación/supervisión) cambiarán y se transformarán en medios
aceptados y asumidos como imprescindibles para conseguir la calidad educativa
pretendida.

Metodología de la Supervisión educativa y de la evaluación.

Los métodos son aquellos procedimientos más amplios que otorgan un sentido de
unidad a la acción supervisora, dado que los mismos en su aplicación, pueden
valerse en cada grupo particular de la cooperación de todas las técnicas.

Los principales métodos de supervisión son:

Método científico. Se fundamenta en la observación al docente en ejercicio para

posteriormente en una labor individualizada, orientarlo para que supere sus
debilidades y mejore su acción educativa.

Método no directo. Consiste en la aplicación de la no directividad en la

supervisión, dando estímulo y amplias oportunidades para que cada uno de los
participantes en el proceso enseñanza-aprendizaje, tome conciencia de su
desempeño y encuentre por sí solo los caminos necesarios para mejorar su
actuación.

Método de facetas múltiples o mixto. Relacionado con la planificación de las

distintas técnicas de supervisión, que pueden variar en función de las
características de cada situación y de las personas que actúan.

Método de ayuda interpersonal. Se refiere a la labor integrada del supervisor y el

docente supervisado, con miras al perfeccionamiento del proceso enseñanza-
aprendizaje y a la par al perfeccionamiento por concepción mutua del supervisor y
el profesor.

Método clínico. Se caracteriza por tener una doble función que se realiza junto al
profesor en actividad; por una parte, lo orienta para que supere las deficiencias y
por otro lo previene para que no incurra en otras fallas.
Método de micro enseñanza. Consiste en informar al profesor con respecto a un
procedimiento didáctico específico, que luego lo ponga en práctica ante unos
especialista, en presencia o no de alumnos, para ser seguidamente objeto de
apreciación crítica por parte de los especialistas invitados.

Método de Representación cooperativa. Basado en la escenificación a cargo de

especialistas, con la cooperación del supervisor escolar de una situación
educativa, en la cual se procura observar situaciones reales para estructurarlo y
luego se buscan procedimientos distintos para mejoras.

Método descripción de escenas. Propone un hecho a un grupo de personas de las

cuales, algunos serán profesores y otros no, luego se les pide que escriban lo que
opinan del mismo y que si fuera el caso hagan las sugerencias a que hubiere lugar
para dar la solución respectiva.

Metodología de evaluación
 Método de registro de acontecimientos críticos: requiere que el
evaluador lleve una bitácora diaria (o un archivo en computadora), el
evaluador consigna las acciones más destacadas (positivas o negativas)
que lleva a cabo el evaluado. Estas acciones o acontecimientos tienen dos
características: se refiere exclusivamente al período relevante a la
evaluación, y se registran solamente las acciones directamente imputables
al empleado, las acciones que escapan a su control sólo se registran para
explicar las acciones que lleva a cabo el evaluado. Es útil para proporcionar
retroalimentación al
 Auto evaluaciones: llevar a los empleados a efectuar una autoevaluación
puede constituir una técnica muy útil, cuando el objetivo es alentar el
desarrollo individual. Es mucho menos probable que se presente actitudes
defensivas. Cuando el auto evaluaciones se utilizan para determinar las
áreas que necesitan mejorarse, pueden resultar de gran utilidad para la
determinación de objetivos personales a futuro. El aspecto más importante
del auto evaluaciones radica en la participación del empleado y su
dedicación al proceso de mejoramiento.
 Administración por objetivos: consiste en que tanto el supervisor como el
empleado establecen conjuntamente los objetivos de desempeño
deseables. Lo ideal es que estos objetivos se establezcan por mutuo
acuerdo y que sean mensurables de manera objetiva. Los empleados se
encuentran en posición de estar más motivados para lograr los objetivos
por haber participado en su formulación, ya que pueden medir su progreso
y efectuar ajustes periódicos para asegurarse de lograrlos. A fin de poder
efectuar estos ajustes, sin embargo, es necesario que el empleado reciba
retroalimentación periódica. Los empleados obtienen el beneficio de
carácter motivacional de contar con una meta.
  Evaluaciones psicológicas: cuando se emplean psicólogos para las
evaluaciones, su función esencial es la evaluación del potencial del
individuo y no su desempeño anterior. La evaluación consiste en entrevistas
en profundidad, exámenes psicológicos, conversaciones con los
supervisores y una verificación de otras evaluaciones. El psicólogo prepara
a continuación una evaluación de las características intelectuales,
emocionales, de motivación y otras más, que pueden permitir la predicción
del desempeño futuro. El trabajo de un psicólogo puede usarse sobre un
aspecto específico o puede ser una evaluación global del potencial futuro. A
partir de estas evaluaciones se pueden tomar decisiones de ubicación y
desarrollo. Debido a que este procedimiento es lento y costoso,
generalmente se reserva a gerentes jóvenes y brillantes.

La evaluación en el ejercicio de la supervisión educativa

Si bien es cierto que entre las labores del supervisor escolar debe de figurar la de
la evaluación del funcionamiento de las escuelas y por ende de la calidad del
servicio educativo que prestan, esta evaluación no debe ser entendida en términos
de pretender "medir" el rendimiento de directivos y maestros, sino como un
proceso en el que se tienen que tomar en consideración los múltiples factores que
convergen en el fenómeno educativo; en este sentido, se tienen que reconsiderar
los fines que la evaluación pretende como parte de la labor de la supervisión
escolar.

En la actualidad, la supervisión recurre a la evaluación, o mejor dicho, a la

calificación, más como a un medio de control sobre los directivos y docentes, que
como un proceso cualitativo que permita evidenciar y comprender cómo se lleva a
cabo la labor educativa en los planteles y por qué, convirtiéndolo en un momento
propicio para reorientar el trabajo en pro de mejorar.

Retomando la naturaleza participativa sobre la que ya tratamos como elemento

importante del quehacer educativo, se deriva lógicamente que el proceso de
evaluación visto desde esta perspectiva "es el inter juego de la evaluación
individual y la evaluación grupal"; es un proceso que permite al participante
reflexionar sobre su propio quehacer para confrontarlo con los demás miembros
del grupo. De esta manera se tendería a propiciar en el sujeto la autoconciencia
de su labor. Así pues, la evaluación participante permitiría que el individuo y el
grupo reflexionen sobre lo que se alcanzó en un ciclo y lo que no se pudo lograr,
así como las causas que puedan explicar esta situación y, sobre todo, qué se
puede hacer para lo futuro. Es importante volver a resaltar el valor educativo que
tiene este tipo de actividades, dado que en la medida que se lleven a cabo, los
participantes estarán en posibilidades de integrarse responsable y
conscientemente a la labor conjunta.