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EVALUACIÓN DE LA CALIDAD EDUCATIVA EN UN INSTITUTO SUPERIOR TECNOLÓGICO PÚBLICO SEGÚN EL MODELO EUROPEO DE GESTIÓN DE LA CALIDAD

Tesis para optar el grado académico de Maestro en Educación en la Mención: Medición, Evaluación y Acreditación de la Calidad de la Educación.

AUTOR: CANDELARIO UCEDA GONZALES

Lima Perú

2010

I
I

Asesor: Mg. Hernán Flores Valdiviezo.

II

DEDICATORIA:

Este trabajo va dedicado a todas las personas que apoyaron para su culminación, a mis padres y a mi querida esposa, Carmela

Índice de contenido

INTRODUCCIÓN

01

Marco

03

Definición de
Definición de
Definición de
Definición de
Definición de

Definición de

05

Calidad educativa

06

Aseguramiento de la calidad

09

Calidad en educación

10

Modelos de evaluación de la calidad

12

Antecedentes

20

Problema de

25

Objetivos

27

MÉTODO

28

Tipo y diseño de la investigación

28

Variable: calidad educativa

29

Definición conceptual de calidad educativa

30

Definición operacional de calidad educativa

30

Población y muestra

30

Instrumento de investigación

32

32

RESULTADOS

38

DISCUSIÓN, CONCLUSIONES Y SUGERENCIAS

54

Referencias

57

Anexos

59

IV

Índice de tablas

Tabla 1. Resultados de las puntuaciones obtenidas en el criterio Iiderazgo (N= 96)

38

Tabla 2. Resultados de las puntuaciones obtenidas, criterio política y estrategias (N= 96)

39

Tabla 3. Resultado de las puntuaciones obtenidas en el criterio gestión del personal (N= 96)

40

Tabla 4. Resultado de las puntuaciones obtenidas en el criterio gestión de alianzas y recursos (N= 96)

41

Tabla 5. Resultado de las puntuaciones obtenidas en el criterio procesos de formación (N=96)

42

Tabla 6. Puntuación obtenida en el criterio satisfacción de los Estudiantes (N=150)

43

Tabla 7. Puntuación obtenida en el criterio satisfacción del personal

(N=96)

44

Tabla 8. Puntuación obtenida en el criterio impacto en la sociedad

(N=100)

45

Tabla 9. Puntuación obtenida en el criterio resultado del servicio educativo (evaluado por el personal) N=96

46

Tabla 10. Puntuación obtenida en el criterio resultado del servicio educativo (evaluado por los estudiantes) N=150

47

V

Índice de figuras

Figura 1. Modelo Baldrige. Sociedad Americana para el control de la calidad (ASQC). Tomado de: Municio, Pedro (2000) Herramientas para la evaluación

de la calidad. (p.182)

13

Figura 2. Modelo Balance Score card. Fuente: www.tablero-decomando.com

14

Figura 3. Proceso de Aseguramiento de la Calidad Educativa en Institutos Superiores de Formación Docente. CONEACES.

15

Figura 4. Modelo de calidad para la acreditación de carreras universitarias, Consejo de Evaluación y Certificación de la Calidad de la Educación Superior Universitaria. CONEAU. 2008.

16

Figura 5. Modelo Europeo de Gestión de la Calidad. European Foundation for Quality Management.

18

Figura 6. Población considerada como informantes del Instituto Superior Tecnológico Público Simón Bolívar.

31

Figura 7. Total de población y muestra de informantes del Instituto Superior Tecnológico Público Simón Bolívar.

31

Figura 8. Valoración para los agentes impulsores del modelo europeo de gestión de la calidad (EFQM).

32

Figura 9. Cuestionarios aplicados con números de informantes según criterios por cada dimensión.

33

Figura 10. Categorización del criterio liderazgo.

33

Figura 11. Categorización del criterio política y estrategias.

34

Figura 12. Categorización de los criterios gestión del personal y gestión de alianzas y recursos.

34

Figura 13. Categorización del criterio procesos de formación.

34

Figura 14. Valoración para los resultados según el modelo europeo de gestión de la calidad (EFQM).

35

Figura 15. Categorización del criterio satisfacción de los estudiantes.

36

Figura 16. Categorización del criterio satisfacción del personal.

36

Figura 17. Categorización del criterio impacto en la sociedad.

37

Figura 18. Categorización del criterio resultado del servicio educativo

37

Figura 19. Categorización del criterio resultado del servicio educativo

37

Figura 20. Puntuación obtenida por

el criterio liderazgo.

38

Figura 21. Puntuación obtenida por

el criterio política y estrategias.

39

VI

Figura 22. Puntuación

obtenida por

el criterio gestión del personal.

40

Figura 23. Puntuación obtenida por el criterio gestión de alianzas y recursos.

41

Figura 24. Puntuación obtenida por el criterio procesos de formación.

42

Figura 25. Puntuación obtenida por el criterio satisfacción de los estudiantes.

43

Figura 26. Puntuación obtenida por el criterio satisfacción del personal.

44

Figura 27. Puntuación obtenida por el criterio impacto en la sociedad.

45

Figura 28. Puntuación obtenida por el criterio resultado del servicio educativo evaluado por el personal del Instituto.

46

Figura 29. Puntuación obtenida por el criterio resultado del servicio educativo evaluado por los estudiantes del Instituto.

47

Figura 30. Consolidado de la evaluación de la calidad educativa que ofrece el I.S.T.P. Simón Bolívar según el modelo europeo de gestión de la calidad (EFQM).

48

Figura 31. Porcentaje de eficiencia y eficacia de la calidad educativa que ofrece el I.S.T.P. Simón Bolívar según el modelo europeo de gestión de la calidad (EFQM).

49

Figura 32. Fortalezas identificadas de la calidad educativa que presenta el I.S.T.P. Simón Bolívar.

51

Figura 33. Identificación de las debilidades o áreas de mejora de la calidad educativa que presenta el I.S.T.P. Simón Bolívar.

53

VII

Resumen

El trabajo de investigación tiene como propósito evaluar la calidad educativa en el I.S.T.P. Simón Bolívar según el Modelo Europeo de Gestión de la Calidad (EFQM), este modelo tiene dos dimensiones. La primera dimensión son los agentes facilitadores que evalúan cinco criterios y la segunda son los agentes resultados, evaluada por cuatro criterios. La investigación considera como población el personal docente y personal no docente que hacen un total de 122 y a los estudiantes que han cursado estudios en los años 2007 y 2009 en las siete carreras profesionales con un total de 280. El trabajo realizado es del tipo descriptivo simple. Se elaboraron los instrumentos en base a los criterios que establece el modelo, se adecuaron y se aplicaron luego de ser validados por juicio de expertos. Después de procesar los datos obtenidos, los hallazgos indican que el personal docente, no docente y estudiantes consideran que la calidad educativa que ofrece el Instituto es mala.

Abstract

This researchs objective is to evaluate the educational quality at Simón Bolívar Institute, according to the European Management Quality Model. This design has two dimensions: the first is facility agent that is evaluated by five criteria. The second is result agent, evaluated by four criteria. This research considers as population the teachers that in the Institute, and the students who have studied in the years 2007 and 2009 in the seven professional careers that are offered. The work done is descriptive, a simple descriptive design. The instruments were elaborated based on criteria established by the design and were applied after being validated by experts. After processing the results obtained, the teacher and students considered that the education quality offered by the Institute is bad.

VIII

1

INTRODUCCIÓN Durante los últimos 10 años se ha dado importancia a la evaluación de la calidad educativa en todos los niveles de la educación en el Perú. La educación ha ido modificando sus enfoques, en primer lugar, en términos de producto o rendimiento de los estudiantes; luego se introducen enfoques relacionados con el contexto social actualizado, más adelante se ha dado énfasis en la mejora o perfeccionamiento y se tiene en cuenta los hechos, los cambios y transformaciones sociales, se da importancia a los procesos académicos, de gestión y el desempeño laboral de los docentes, en la actualidad la tendencia es considerar además de los procesos de

evaluación de la calidad, la perspectiva de lograr la acreditación del nivel de la calidad

de cada una de las instituciones educativas.

En ese sentido, el Ministerio de Educación (2006) plantea una matriz de características para evaluar la calidad educativa en los Institutos de educación superior, a fin de orientar el desarrollo de los Institutos y mejorar la calidad educativa; esta matriz tiene en cuenta seis factores, los cuales permitirán el aprovechamiento máximo de los recursos educativos, una gestión eficiente de los recursos financieros e infraestructura para lograr, no sólo mejorar la calidad educativa, sino también el desarrollo de la institución. El trabajo de investigación se desarrolla para identificar cuál o cuáles son los factores que determinan que los egresados del Instituto Superior Tecnológico Público Simón Bolívar, tengan necesidad de ser capacitados, antes de iniciar labores propias de su carrera profesional cuando acceden a un puesto de trabajo en el mercado laboral; asimismo, se hace necesario la adecuación del Instituto a la política de Estado que presenta el Proyecto Educativo Nacional al 2021, que en su quinto objetivo indica: “educación superior de calidad se convierte en factor favorable para el desarrollo y la competitividad nacional y entre sus metas establece: centros universitarios y técnicos forman profesionales éticos, competentes y productivos”. También debe responder al Proyecto Educativo de la Región Callao en su objetivo Nº

1, lineamiento 1,5 que propone: reforma de la educación superior, elevando su nivel de

producción de ciencia y tecnología, en el marco del Plan Nacional de Ciencia y tecnología de CONCYTEC. En esta investigación se aplica el modelo Europeo de Gestión de la Calidad (EFQM) que tiene un enfoque basado en la mejora continua para alcanzar la calidad del servicio educativo y satisfacer las expectativas razonables de sus clientes internos

y externos; este modelo evalúa calidad educativa teniendo como base dos

dimensiones: agentes impulsores y agentes resultados; estas dos dimensiones utilizan

2

nueve criterios de evaluación, cinco para la primera y cuatro para la segunda; la evaluación se realiza mediante la aplicación de los instrumentos que utiliza cada criterio del modelo y permitirá al personal docente, personal no docente, estudiantes, egresados y personal de las principales empresas de la Región Callao, aportar información sobre el funcionamiento real y actual del Instituto. En la primera parte de este trabajo se precisan aspectos conceptuales sobre el marco teórico basado en las investigaciones sobre el tema, en fuentes primarias y secundarias, también se presentan los resúmenes de trabajos de investigación realizados y que están relacionados con la evaluación de la calidad educativa en los centros educativos de nivel educación básica de la Región Callao, en Institutos de educación superior y en facultades de universidades en algunas provincias de nuestro país. En la segunda se indica el tipo de investigación, basado en el concepto de Sánchez y Reyes (2006) para el desarrollo de este trabajo la muestra está constituida por el personal docente, personal no docente, estudiantes y egresados del I.S.T.P. Simón Bolívar, así como de personas representantes de empresas de la Región Callao. Los instrumentos utilizados para la obtención de los datos fueron facilitados por Francisco Farro, Custodio, quien autorizó su utilización para este trabajo luego de ser adaptado a la realidad del Instituto y ser aprobado por juicio de expertos. Asimismo, se describe el proceso desarrollado para la aplicación del modelo europeo de gestión de la calidad a la muestra elegida. Luego de procesar los datos proporcionados por los informantes y con los resultados obtenidos, se pudo determinar la realidad de la calidad educativa que ofrece el I.S.T.P. Simón Bolívar y cuál es la relación existente entre las dos dimensiones que plantea el modelo aplicado en la evaluación de instituciones de educación superior no universitaria; asimismo permitió identificar las fortalezas o puntos fuertes y las debilidades o puntos débiles sobre la calidad educativa que ofrece en la actualidad el Instituto. Después de evaluar los datos proporcionados por los informantes y con los resultados obtenidos, se ha llegado a determinar que los agentes impulsores tienen una relación directa con resultados del servicio educativo que establece el modelo europeo de gestión de la calidad en el Instituto evaluado. Se adjunta a este trabajo la matriz de consistencia, un glosario de términos para orientar su lectura, los instrumentos aplicados y las hojas de calificación por cada criterio del modelo.

3

Marco teórico.

Consultando el Diccionario de la Real Academia Española (1992) encontramos que la palabra evaluación deriva del término francés “evaluer”, que significa señalar, estimar, apreciar, calcular el valor de algo. Según la Dirección de Educación Superior Tecnológica y Técnico Productiva (2009) al referirse al término evaluar indica: “Evaluar, viene del latín a-valere-, que quiere decir “dar valor a”, este concepto es formulado en base de las determinaciones de la conducta o de la necesidad de atribuir valor a las cosas(p. 15) Es decir, el acto de evaluar no se encierra en la configuración del valor atribuido al objeto evaluado, exige una toma de decisión o decisiones, sean ellas favorables o no; un concepto más genérico indica que la evaluación es un proceso que consiste en obtener, seleccionar y analizar información sobre algo con el propósito de emitir un juicio de valor orientado a la toma de decisiones. Este proceso básico de evaluación se realiza en base a determinados criterios, parámetros o estándares, para lo cual se obtiene y analiza la información relevante sobre una institución, un hecho o una situación a fin de formarse un juicio que posibilite una toma de decisiones al respecto. Asimismo, Mateo (2000) al realizar un análisis sobre evaluación educativa establece que: “Se trata de un proceso de recogida de información orientado a la emisión de un juicio de mérito o de valor respecto de algún sujeto, objeto o intervención de relevancia educativa” (p. 21) Esto contribuye a ampliar el concepto y conlleva a establecer los diferentes niveles de calidad educativa alcanzada por las instituciones en los distintos niveles de educación. El mismo Mateo (2000) indica:

La evaluación educativa es un proceso de reflexión sistemática, orientado a la mejora

de la calidad de las acciones de los sujetos, de las intervenciones de los profesionales,

del funcionamiento institucional, supone un proceso complejo que a su vez incluye

otros procesos como: recogida de información respecto a indicadores que reflejen

fielmente la situación inicial, los procesos y los productos; esto debe conllevar a emitir

juicios de mérito a partir de criterios consensuados, a la toma de decisiones que

conduzcan a aplicar la intervención más adecuada a partir de la información evaluada

para luego aplicar el seguimiento y control de la alternativa elegida y nueva evaluación

de las consecuencias derivadas de la aplicación. (p. 36).

Este concepto nos da la base teórica para asumir acciones orientadas a lograr que la

mejora de la calidad sea permanente, es decir, sea una mejora continua.

4

Al definir evaluación en el sistema universitario, Farro (2007) indica:

Los sistemas de evaluación, independiente de su ejecutor (autoevaluación o evaluación

externa), de su alcance (institucional o de programa) o de su naturaleza (obligatoria por

ley o potestativa), se convierte en una necesidad vital para las universidades y para las

autoridades que son responsables de su aplicación; deviene en una responsabilidad

moral para la rendición de cuentas a los clientes internos y externos, así como a sus

empleadores y a la comunidad en general. (p. 56)

Al realizar una relación entre evaluación y calidad educativa, Mateo (2000) le da importancia al desarrollo socio-cultural y económico de las personas y de los países, destaca que en las sociedades modernas adquiere mucha relevancia el capital humano; por este motivo la educación adquiere un papel importante, para la distribución del conocimiento en forma homogénea en la sociedad, se requiere que la inteligencia y la formación de calidad no se concentre en un mismo sector social; establece que se debe proponer un proceso educativo donde los niveles de calidad y de calificación de los ciudadanos supere niveles mínimos y para ello la educación debe aceptar nuevas realidades y plantear nuevos retos; para esto se debe garantizar la universalización de la educación, que se tenga en cuenta el acceso al conocimiento socialmente y que facilite la continuidad de la acción educativa a lo largo de toda la vida (p. 45-47). Es justamente en este escenario en donde surge la evaluación como uno de los instrumentos más importantes para gestionar eficiente y racionalmente la calidad de la educación. Sobre evaluación institucional, Mateo (2000) indica, que la evaluación institucional se debe considerar como una estrategia de autorregulación necesaria para la generación de compromiso entre la institución y su propia búsqueda de calidad, se debe asociar la evaluación interna y la evaluación externa como elementos claves para conseguir el desarrollo de la institución; la evaluación externa debe someter a contraste a la evaluación interna, debe realizar un análisis diverso y plural basado en el informe de la evaluación interna, ésta debe proveer significado a sus procesos y evitar la subjetividad, se debe promover la evaluación institucional desde la propia administración pero ser asumida internamente por la totalidad de la comunidad educativa. (p. 180-182). La evaluación institucional debe constituir un nuevo espacio que conduzca a la comprensión de la realidad educativa y favorezca los procesos de desarrollo institucional y pueda contribuir a la generación de una cultura de evaluación para mejorar la calidad en una institución.

5

Definición de calidad Etimológicamente Calidad viene del latín “quálitas,-atis”, que es una derivación del latín “qualis”. El Diccionario Crítico Etimológico Castellano e Hispánico de Corominas y Pascual señala que el concepto de calidad nos remite a “Cual”, del que encontramos:

“Del adjetivo relativo e interrogativo latino Qualis ´tal como´, ´como´, ´de qué clase´. En latín QUALIS indicaba la cualidad, el modo de ser, y correspondía rigurosamente a TALIS. En romance se convirtió en mero interrogativo o relativo sin valor cualitativo, sustituyendo a los latinos QUIS o QUI”. Cuando analizamos las definiciones dadas en obras y documentos especializados que van más allá de las definiciones genéricas, encontramos a Cano (1998) señala:

Calidad, es propiedad o conjunto de propiedades inherentes a una cosa, que permiten apreciarla como igual, mejor o peor que las restantes de su especie” (p. 61) la autora le da un sentido equivalente a cualidad de las cosas. Además, Cano (1998) indica que los diccionarios generales establecen una doble definición para el término calidad:

Calidad como palabra neutra a la que se le añade un calificativo a través de la palabra

buena o mala y con un sentido que corresponde a calificar bien o mal. Otro término

ambiguo en el que cada individuo puede dar un significado muy particular a la palabra y

que corresponde a la acción de cualificar como sinónimo de excelencia. En este caso,

se hablará de calidad como superioridad o excelencia per se. Este es el sentido con el

que más habitualmente se emplea el término calidad. Desde esta perspectiva, en

general, calidad se entiende como superioridad, satisfacción de necesidades, logro de

la excelencia, eficiencia. Se entiende como un atributo integral de algo, resultado de

una síntesis de los componentes y los procesos que la producen y distinguen. (p. 62).

En el tema Calidad de la Educación, la palabra calidad presenta la desventaja de que cada individuo conocedor del tema, le atribuye un significado diferente, es decir, que cada uno interpreta de manera personal el mismo vocablo, ello conlleva a dificultades en la comunicación. Según señala Santos Guerra, (citado por Cano, 1998,

p.60):

Es un tópico que se maneja con pretendida univocidad. Por ello, conviene intentar

acordar una definición no en el sentido estricto de “proposición que expone con claridad

y exactitud los caracteres genéricos y diferenciales de una cosa material o inmaterial”,

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nuestra posición pasa por considerar que el concepto de calidad se construye para

cada contexto y situación. Por ello posiblemente sólo consigamos una aproximación al

concepto de calidad en tanto que recojamos las características que lo adornan, pero

quizás sea el camino de su estudio donde estemos construyendo nuestra noción de

calidad.

Sobre este tema, Farro (2007) sostiene que:

El concepto de calidad se asocia o forma parte del paradigma de sociedades avanzadas, en la cual se aceptar que los ciudadanos tienen capacidad de elegir en su vida personal y pública, este concepto ilustra la evolución de la cultura de las sociedades y muestra el momento histórico en que estas se encuentran; este nuevo paradigma cultural se encuentra relacionado a la necesaria interdependencia entre la educación y la sociedad, una sociedad que demanda mejores y más completos servicios educativos lo que conducirá a crear prestigio y éxito entre las instituciones. (p. 57-58). Por esta razón se puede establecer que la calidad de un bien o servicio es aquello que le corresponde necesariamente y que al faltarle afecta a su ser propio. Por lo expuesto podemos deducir que el término calidad no es absoluto, las propiedades en que se expresa se dan en el tiempo y se encuentran relacionadas en su devenir, con el contexto; a partir de esas propiedades se consolida la identidad de algo, es decir, su concepto, en un proceso que varía con el tiempo. Calidad Educativa La tendencia general de la búsqueda de la calidad en la educación hasta la mitad del siglo pasado ha estado fuertemente influenciada por un modelo basado en el producto o rendimiento de los alumnos; a partir del movimiento de “escuelas eficaces” se introducen variables relacionadas con el contexto social de la institución educativa, más adelante se observan experiencias con enfoques que dan más importancia a los procesos académicos, de gestión y de evaluación de desempeño laboral luego se pasa a enfoques que incorporan los elementos del producto como del proceso educativo; en la actualidad la tendencia es considerar además a los procesos de evaluación de la calidad en la perspectiva de lograr la acreditación del nivel de calidad de cada una de las instituciones educativas. Desde esta visión se justifica el concepto de calidad educativa como un concepto que emerge en el contexto educativo más ajustado a los nuevos tiempos, supone una

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superación en el tiempo del concepto de evaluación, en este sentido, el concepto de calidad ha evolucionado con el tiempo. La tendencia actual de la calidad es centrarse cada vez más en la eficacia global de una institución educativa, ya sea una escuela profesional, una universidad o una institución formativa estatal. Los actuales sistemas educativos deben su configuración a la confluencia de factores de diversa índole:

social, económica, pedagógica, profesional y cultural; esta tendencia apunta a que la educación más que nunca está empezando a considerarse como un sector económico normal. Esto significa que escuelas, universidades y centros de formación profesional en general deben ofrecer un rendimiento mayor, comportarse de manera más profesional y ofrecer servicios educativos de calidad. Respecto al término calidad educativa, UNESCO (2005) establece:

Dos principios caracterizan la mayoría de las tentativas de definición de lo que es

calidad educativa: el primero considera que el desarrollo cognitivo del educando es el

objetivo explícito más importante de todo sistema educativo y, por consiguiente, su

éxito en este ámbito constituye un indicador de la calidad de la educación que ha

recibido; el segundo hace hincapié en el papel que desempeña la educación en la

promoción de las actitudes y los valores relacionados con una buena conducta cívica,

así como de la creación de condiciones propicias para el desarrollo afectivo y creativo

del educando. (p. 2)

Cano (1998) establece una semejanza cuando nos referimos a la calidad de la educación,

que cuando intentamos definir calidad, esta semejanza se debe a que calidad es un término

relativo, subjetivo y disperso; es por eso que existen muchas definiciones, autores que han

puesto énfasis en el producto, en los procesos, en los elementos de entrada o en los elementos

de salida; la mayoría opina que los elementos de mayor incidencia en la calidad educativa son:

profesorado, currículum, estudiantes, procesos de enseñanza e instalaciones. (p.70)

Al abordar el tema, Farro (2001) indica que el concepto es multidimensional y considera:

La calidad educativa abarca las funciones de la docencia, investigación y extensión, es

decir, la calidad de su personal, calidad del

programa y calidad de sus métodos de

enseñanza-aprendizaje, sino que comprende también la calidad de sus estudiantes, de

su infraestructura y de su entorno académico. Además establece que todos estos

aspectos más una buena dirección, un buen gobierno y una buena administración,

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determinan el funcionamiento de la institución educativa y una imagen que proyecta a

la sociedad en general. (p. 112-113)

Cano (1998) establece una semejanza cuando nos referimos a calidad de la educación, que cuando queremos definir calidad, esta similitud se debe a que calidad es un término relativo, subjetivo y disperso; es por eso que existen muchas definiciones de otros autores que lo han hecho enfatizando algunos en el producto, otros en el proceso enseñanza-aprendizaje y en otros elementos de entrada, del proceso en sí como en los elementos de salida. (p. 70). En general los autores Indican que entre los elementos de mayor incidencia en la calidad educativa son:

profesorado, currículum, alumnos, centro educativo, proceso de enseñanza y recursos Asimismo, Cano (1998) al referirse al tema calidad educativa indica, es como un espiral ascendente y se debe plantear desde varios puntos de vista es decir, la calidad como tendencia, como trayectoria, como proceso continuo, más que como resultado; la calidad como filosofía, como un compromiso de todos los componentes de la comunidad educativa que tienen como propósito único, mejorar, teniendo en cuenta que esta mejora debe ser permanente, lo que se conoce como la mejora continua. (p. 105-106). Debemos apostar por la calidad y comprometer a todos en la búsqueda de la calidad; una vez iniciado este proceso de calidad, no debemos interrumpirlo ya que siempre vamos a estar tratando de superar los niveles de calidad alcanzados. Asimismo, González et al. (2000) al tratar el tema, importancia de la calidad para la educación indican: la confluencia de factores de diversa índole entre los que prevalece el que la educación se ha consolidado como un sector económico normal, con la exigencia de que las escuelas, universidades, y centro de formación en general deben alcanzar un alto rendimiento, desarrollar un trabajo más profesional y ofrecer permanentemente servicios de calidad; para lograr estos propósitos se establece algunos factores que deben ser dirigidos por el personal de la comunidad educativa y que entre otros son: a) calidad como factor de cambio, es decir, cubrir las exigencias de una población polivalente con diversidad de ritmos de vida y expectativas cada vez más pluralistas; b) la calidad nos lleva a la calidad, los sistemas educativos estarán en permanente búsqueda de mejorar la calidad de sus servicios; c) la calidad supone compromiso, las instituciones educativas deben mostrar y ofrecer servicios de calidad; d) la calidad como medio de supervivencia, las instituciones deberán asegurar su permanencia obteniendo una economía próspera para su sostenimiento; e) la imagen de una institución educativa es la de su calidad, las instituciones educativas deben

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mantener una buena imagen de calidad ante sus usuarios y estar en condiciones de demostrarla en forma permanente; f) proyección de una cultura de calidad, se hace necesario en la institución educativa planificar, organizar, ejecutar y supervisar un sistema de calidad que ayude a garantizar continuamente la calidad del servicio que ofrece. (p. 50-54) Sobre el término calidad de la educación, Pérez (2001) indica:

Se podría hablar de cuatro grandes enfoques del término: dos de ellos, el absoluto y el relativo, referidos a la toma o no en consideración de la naturaleza y entidad misma de las metas, aspecto éste en el que, a mi juicio, radica la esencia de la calidad; el tercero,

el integrado, como una visión más profunda y completa. Más profunda, porque recoge

ambos aspectos y más completa porque integra los medios en las metas. El cuarto se refiere a los movimientos de calidad, y que sería conveniente integrar a los anteriores, siempre que sea adecuado y posible. (p. 21)

Estos enfoques conlleva a una visión más amplia de todo lo que hay que tener en cuenta cuando intentamos explicar lo que es calidad en términos educativos, es decir como hace una institución para brindar el servicio educativo con procesos eficientes, y satisfactorios tanto para sus clientes así como para el personal que labora en ella. Aseguramiento de la calidad. El aseguramiento de la calidad es un aspecto importante para mejorar y mantener la calidad, tiene como base las técnicas de muestreo, la elaboración de gráficas de control y los análisis económicos para controlar la calidad y entregar a los clientes bienes o servicios de calidad adecuada, al respecto, en una lectura de Moreno-Luzón (citada por Farro 2007, p. 322) indica:

El aseguramiento de la calidad es un sistema que pone el énfasis en los productos,

desde el diseño hasta el momento del envío al cliente, y concentra sus esfuerzos en la

definición de procesos y actividades que permitan la obtención de productos conforme

a unas especificaciones. El objetivo

que se persigue con este enfoque es doble: en

primer lugar, que no puedan llegar al cliente productos y servicios defectuosos; y en

segundo lugar busca la manera de evitar que los errores se produzcan de forma

repetitiva.

Por otra parte, teniendo en cuenta lo que afirma Farro (2007) y conociendo que la educación está siendo considerada como actividad económica normal, al incorporar el término aseguramiento de la calidad en educación en los Institutos de formación profesional se debe asumir un sistema de calidad que planifique, organice, dirija,

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supervise y evalúe los procesos de enseñanza-aprendizaje durante la formación de los estudiantes para que, mediante los agentes impulsores de la calidad educativa se obtengan excelentes resultados del servicio educativo, también se debe tener en cuenta que este sistema de aseguramiento de la calidad se debe diseñar de tal manera que integre e interconecte las diferentes funciones del personal directivo, docente, no docente y estudiantes de la institución con un objetivo común, lograr altos niveles de calidad; este sistema se debe convertir en el eje central, como un conjunto de acciones planificadas y sistematizadas que se desarrollen utilizando todos los recursos humanos y materiales con que cuente la institución para lograr que los egresados desarrollen habilidades y destrezas propias del perfil de cada carrera profesional y al finalizar su formación se encuentren en condiciones de desempeñarse en forma eficiente en su vida profesional. (p. 323-325).

Calidad en educación superior. En el documento de la UNESCO (1998) se plantea una perspectiva integradora del concepto de calidad para la educación superior que de alguna manera une las distintas perspectivas y posiciones con relación al tema. Se plantea un concepto pluridimensional que comprende todos los aspectos de la organización educativa:

programas académicos, docentes, estudiantes, enseñanza, investigación, becas, personal, equipamiento, instalaciones, servicios, entre otros; contempla una autoevaluación interna y otra externa a cargo de entes externos especializados. Supone, asimismo, una dimensión internacional en términos de intercambio de conocimientos, proyectos de investigación, creación de sistemas interactivos y la movilidad de docentes y estudiantes. Se destaca la importancia de la selección del personal y su perfeccionamiento constante como aspectos esenciales para asegurar la calidad educativa en términos de sus habilidades pedagógicas, el acercamiento al mundo del trabajo y la movilidad de los estudiantes tanto a escala local como a escala internacional. El concepto de calidad en educación superior surge a partir del momento en que se percibe que esta no responde a los retos, ni se adapta a los cambios del entorno. La calidad se plantea como la relación entre lo deseable y lo posible, asumiendo que lo deseable es un referente y lo posible es la realidad observada. Entre los autores que han escrito sobre calidad en educación superior, se identifica una variedad de nociones y criterios que se han tenido en cuenta y que son los siguientes: la excelencia, vinculada con la definición tradicional de la calidad en el medio universitario, se relaciona con el rendimiento máximo posible de una persona,

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grupo, equipo, institución o sistema, implica desempeños que pueden ubicarse entre los mejores, asimismo, se relaciona con un patrón o modelo, implica poder medir aquellos elementos de conductas comunes que teóricamente todos los estudiantes podrían alcanzar, también se refiere a la eficiencia o capacidad de producir lo máximo en un tiempo mínimo, es decir a la relación resultados-insumos e implica un mayor o mejor producto con menos recursos; hace referencia a la eficacia, concepto sin el cual el de eficiencia no tiene sentido, se refiere a la correspondencia entre los logros obtenidos y los propósitos pre-establecidos, así como a la correspondencia de estos con las necesidades, expectativas y demandas sociales; también se refiere a la pertinencia, es decir al “para que” se educa; a la transformación, que constituye el valor agregado que ofrece la institución y que la diferencia de otras, es decir a las oportunidades que la institución educativa debe brindar para producir una transformación cualitativa que enriquezca al estudiante. El concepto de calidad educativa en el nivel de educación superior está aceptado por la mayoría de investigadores como multidimensional. Farro (2007) establece:

El concepto de calidad, aplicado a las instituciones de educación superior, hace

referencia a un atributo del servicio público de la educación en general y en particular,

al modo cómo este servicio se presta, según el tipo de institución de que se trate. La

calidad demanda una evaluación permanente y sistemática. La educación superior

debe introducir la evaluación institucional en su quehacer habitual, sea mediante los

procesos de autoevaluación o bien mediante los de evaluación por pares o externa.

(p. 20)

El Consejo Nacional de Evaluación, Acreditación y Certificación de la Calidad de la Educación Superior No Universitaria, CONEACES (2008) identifica la calidad con la mayor o menor satisfacción de los estándares fijados por las asociaciones profesionales o las agencias de acreditación, se entiende como un atributo integral de algo, resultado de una síntesis de los componentes y los procesos que lo producen y distinguen. Alude, de una parte, a las características universales y particulares de algo y de otra, a los procesos a través de los cuales tales características se configuran. La calidad de un bien o servicio es aquello que le corresponde necesariamente y que al faltarle afecta su naturaleza, su ser propio. La calidad de algo se asocia a la medida en que ese algo se aproxima al prototipo ideal definido históricamente como realización óptima de lo que le es propio según el género del que procede; se acepta como un concepto análogo; es decir se predica de

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algo en parte idéntico y en parte distinto, la identidad corresponde a lo que es común al género al que pertenece y la diferencia alude tanto a la posibilidad de distinguir un miembro de los demás del género como a la distancia entre cada uno de los miembros y el prototipo definido para ese género, la calidad se relaciona con la mayor o menor diferencia entre lo que una institución es y lo que ella ha definido como su misión como parte sustancial de su identidad. El concepto calidad aplicado a las instituciones de educación superior, hace referencia a un atributo de servicio público de la educación en general, a través de tres elementos que se deben tener en cuenta: las características de su comunidad académica en relación con el campo de acción en que opera; las disciplinas, las profesiones, las ocupaciones, o las carreras profesionales para las cuales forma y la relación que guarda con la comunidad. La calidad así entendida, requieren el esfuerzo continuo de las instituciones para cumplir en forma responsable con las exigencias propias de cada una de sus funciones, estas funciones reciben diferentes énfasis de una institución a otra, dando lugar a distintos estilos de instituciones. (p. 14-16).

Modelos de Evaluación de la Calidad Educativa. Los distintos estudios sobre modelos de evaluación de la calidad en centros educativos se inclinan a considerar el proceso de evaluación desde un punto de vista global, es decir que se debe aplicar en todo el proceso educativo y que tiene en cuenta a todos los componentes que participan en el trabajo educativo en el centro educativo en su totalidad. González, et al. (2000) indica: existen muchos modelos para realizar la evaluación de centros educativos, entre ellos tenemos: modelo centrado en los resultados, cuyo fin era evaluar la eficacia de las instituciones desde la perspectiva de los resultados, es decir, estimar el rendimiento de una organización conlleva a evaluar los resultados en función de las metas propuestas. Modelos centrados en la eficiencia de los procesos internos, tiene como objetivo analizar el funcionamiento y la satisfacción de los miembros del centro, responde a una metodología explicativa con diseño imput-context- ouput y diseños comparativos. Otro de los modelos, son los modelos causales, que permiten analizar las relaciones causa y efecto entre las variables relativas al proceso y las relativas a los resultados. Los modelos culturales, éstos centran su análisis en la comunicación, los pensamientos, las interacciones e imágenes sobre el centro educativo; en lo que se conoce como paradigma emergente. También considera los modelos holísticos, éstos parten de una visión global de los diferentes componentes del centro educativo, a

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tener en cuenta las opiniones, valores, creencias y aptitudes de todos los implicados; de esta perspectiva la evaluación se convierte en un proceso de comprensión y valoración de los procesos y de los resultados. El modelo de las escuelas eficaces, cuyas características respondían que un buen centro de calidad dependía de sus profesores y alumnos (buenos profesores + buenos alumnos = buen rendimiento). Modelos de calidad, entre los que destaca el modelo europeo de gestión de la calidad (EFQM) que considera la evaluación de la calidad en su totalidad, empleando dos dimensiones, una de ellas en función de los agentes impulsores y la otra dimensión tiene en cuenta los resultados del servicio educativo, este modelo combina el interés de las personas con los procesos y resultados. (p. 166-184). MODELO PREMIO BALDRIGE.- (Malcolm Baldrige National Quality Award-MBN- QA). Este modelo ha dado un impulso considerable a la autoevaluación y ha propiciado su uso en otros países; está elaborado en torno a once valores, estos valores son: calidad basada en el cliente, liderazgo, mejora y aprendizaje organizativo, participación y desarrollo del personal, rapidez en la respuesta, calidad en el diseño y la prevención, visión a largo plazo del futuro, gestión basada en datos y hechos, desarrollo de la asociación entre los implicados, responsabilidad social y orientación a los resultados. Estos valores han tenido modificaciones a lo largo de los años incluyéndose en su valoración la orientación a los resultados.

SISTEMA 5.0. Gestión de procesos educativos y administrativos 7.0. Enfoque y Satisfacción de los alumnos
SISTEMA
5.0. Gestión de
procesos educativos y
administrativos
7.0. Enfoque y
Satisfacción de los
alumnos y otros
interesados
Motor
4.0.
Desarrollo y Gestión de
Recursos Humanos
metas
1.0.
Liderazgo
3.0.
6.0.
Planificación
Resultados del
Estraté ica
rendimiento escolar
2.0.
Información y
análisis

Figura 1. Modelo Baldrige. Sociedad Americana para el control de la calidad Tomado de: Municio, P. (2000) Herramientas para la evaluación de la calidad. (p. 182).

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MODELO TABLERO DE COMANDO (BALANCE SCORECARD). Esta es una metodología de control estratégico que usa una estructura multidimensional para describir, poner en marcha y gestionar la estrategia en todos los aspectos de la organización. Proporciona información concisa, relevante y precisa, su estructura se basa en las relaciones causa-efecto entre cuatro factores de estrategia operativa:

perspectiva del cliente, perspectiva financiera, perspectiva de los procesos internos y perspectiva de aprendizaje y crecimiento. La perspectiva del cliente exige que se identifique segmentos de clientes y lo que éstos más valoran; la financiera evalúa la organización en función del logro de sus objetivos; la perspectiva de los procesos exige que se identifique los procesos necesarios para alcanzar los objetivos y la perspectiva de aprendizaje se plantean estrategias para lograr niveles superiores de calidad en la organización.

lograr niveles superiores de calidad en la organización. PERSPECTIVA DEL CLIENTE “para realizar nuestra

PERSPECTIVA DEL

CLIENTE

“para realizar nuestra perspectiva, ¿cómo presentarnos ante nuestros clientes?”

¿cómo presentarnos ante nuestros clientes?” PERSPECTIVA FINANCIERA “para lograr éxito desde una

PERSPECTIVA

FINANCIERA

“para lograr éxito desde una perspectiva financiera, ¿Cómo deberíamos presentarnos a nuestros accionistas?”

PERSPECTIVA

ESTRATÉGICA

PERSPECTIVA DE

APRENDIZAJE Y

CRECIMIENTO

“para realizar nuestra perspectiva, ¿cómo sostener nuestra capacidad de cambio y mejorar?”

¿cómo sostener nuestra capacidad de cambio y mejorar?” PERSPECTIVA DE LOS PROCESOS INTERNOS DE LA EMPRESA

PERSPECTIVA DE LOS PROCESOS INTERNOS DE LA EMPRESA

“para satisfacer a nuestros stakeholders y clientes, ¿en qué tenemos que ser excelentes?”

y clientes, ¿en qué tenemos que ser excelentes?” Figura 2. Modelo Balance Scorecard. Fuente:

Figura 2. Modelo Balance Scorecard. Fuente: www.tablero-decomando.com

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MODELO DE ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD. El modelo de aseguramiento de la calidad educativa tiene como base los procesos de intervención, que permiten transitar desde una evaluación interna, hacía una verificación externa, imparcial y objetiva del proceso educativo, obteniéndose una evaluación progresiva y sistemática que califica la vigencia operativa y temporal, contrastada con los estándares y criterios de evaluación que se establecen en forma oficial por la respectiva autoridad. El modelo está estructurado en un enfoque de procesos, cuyas dimensiones de gestión institucional, procesos académicos, servicios de apoyo, resultado e impacto, son parte de un circuito, que da lugar a un mejoramiento continuo.

de un circuito, que da lugar a un mejoramiento continuo. Clientes y grupos de interés Sociedad

Clientes y

grupos de

interés

Sociedad

Estado

Empleadores

Familia

Ingresantes

Sociedad Estado Empleadores Familia Ingresantes GESTION INSTITUCIONAL 1.1 PEI 1.2 1.3 1.4

GESTION INSTITUCIONAL

1.1 PEI

1.2

1.3

1.4 Gestión

Organización y

Gestión

presupuestal

Gestión

docente

administrativa

presupuestal Gestión docente administrativa PROCESOS ACADÉMICOS 2.1 Diseño 2.2 Admisión 2.3

PROCESOS ACADÉMICOS

2.1 Diseño

2.2 Admisión

2.3

2.4

Curricular

Gestión

Titulación

docente

2.5 Tutoría

2.6 Investigación

Titulación docente 2.5 Tutoría 2.6 Investigación 3.1 Desarrollo 3.2 Sistemas 3.3 3.4 del

3.1 Desarrollo

3.2 Sistemas

3.3

3.4

del Personal

de Información

Bienestar

Infraestructura,

administrativo

equipamiento y

tecnología

SERVICIOS DE APOYO

equipamiento y tecnología SERVICIOS DE APOYO RESULTADO E IMPACTO 4.1 Imagen Institucional 4.2

RESULTADO E

IMPACTO 4.1 Imagen Institucional 4.2 Proyección Social 4.3 Egresados
IMPACTO
4.1 Imagen
Institucional
4.2 Proyección
Social
4.3 Egresados

Clientes y

grupos de

interés

Sociedad

Estado

Empleadores

Familia

Ingresantes

Figura 3. Proceso de Aseguramiento de la Calidad Educativa en Institutos Superiores de Formación Docente. CONEACES En la guía de autoevaluación para la aplicación de estándares y criterios de evaluación y acreditación de las instituciones superiores de formación docente (2009) el Consejo de Evaluación, Acreditación y Certificación de la Calidad de la Educación Superior No Universitaria (CONEACES) aborda los procesos de evaluación para la acreditación de las instituciones de formación docente tomando como base este modelo cuyo enfoque se encuentra en los procesos y las dimensiones de gestión

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institucional, procesos académicos, servicios de apoyo, resultados e impacto son las partes de un todo que da lugar al mejoramiento continuo. Cuando el Instituto de formación docente alcance el nivel de aceptación mínimo para cada uno de los setenta indicadores, cumplirá con los estándares requeridos y estará en posición de lograr su acreditación. MODELO CONEAU DEL PERÚ.- Creado mediante Ley Nº 29740, Sistema Nacional de Evaluación, Acreditación y Certificación de la Calidad Educativa (SINEACE) y reglamentado por D.S. Nº 018-2007 de fecha 27 de julio 2007. Comprende tres dimensiones, nueve factores, 16 criterios, 84 indicadores, 97 estándares y una adenda de 125 indicadores de gestión para el seguimiento y evaluación del cumplimiento de cada indicador y estándar del modelo. Este modelo está diseñado como instrumento para la mejora de la calidad de las carreras profesionales de las universidades y programas de posgrado.

Gestión de la Carrera

Planificación, Organización, Administración

de la Carrera Planificación, Organización, Administración Estu diante Formación Profesional Enseñanza –
de la Carrera Planificación, Organización, Administración Estu diante Formación Profesional Enseñanza –

Estudiante

Formación Profesional

Enseñanza Aprendizaje, Investigación, Extensión y Proyección Social

Aprendizaje, Investigación, Extensión y Proyección Social Graduado Servicios de apoyo para la Formación Profesional

Graduado

Investigación, Extensión y Proyección Social Graduado Servicios de apoyo para la Formación Profesional  

Servicios de apoyo para la Formación Profesional

 

Recursos

 

Infraestructura

Grupos de

Docentes

Financieros

Bienestar

y

Equipamiento

interés

Figura 4. Modelo de calidad para la acreditación de carreras universitarias, Consejo de Evaluación y Certificación de la Calidad de la Educación Superior Universitaria. CONEAU. 2008.

MODELO EUROPEO DE GESTIÓN DE LA CALIDAD (EFQM) Este modelo, impulsado por la European Foundation for Quality Management (EFQM), aparece en 1996 bajo la iniciativa de 14 países europeos de esta fundación, La EFQM es una organización sin fines de lucro, que cuenta actualmente con más de 900 empresas asociadas, de producción y de servicios, del ámbito privado y del sector

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público, que tiene como objetivo promover las mejores prácticas empresariales como factor de diferenciación y competitividad, aportando beneficio a la sociedad en su conjunto. La filosofía del modelo EFQM se basa en los principios de la Gestión de la Calidad Total, también denominados conceptos fundamentales de la excelencia y que son considerados como el compendio de las “mejores prácticas” en el ámbito de la gestión de las organizaciones. El modelo está basado en nueve criterios que pueden utilizarse para evaluar el progreso de una organización hacia la excelencia. La Fundación Europea para la Calidad Total (EFQM) establece que el modelo se fundamenta en la premisa:

Los resultados excelentes en el rendimiento general de una organización, en sus

clientes, personas y en la sociedad en la que actúa, se logran mediante un liderazgo

que dirija e impulse la política y estrategia, que se hará realidad a través de las

personas, las alianzas y recursos y los procesos. (p. 5).

El modelo establece el esquema para determinar los resultados a lograr, en lo que se conoce como esquema lógico REDER que en una actualización del ciclo de Deming o ciclo PDCA; REDER lo forman cuatro elementos: Resultados, Enfoque, Despliegue, Evaluación y Revisión, este esquema lógico establece lo que la Institución necesita realizar: determinar los resultados que quiere logar como parte del proceso de elaboración de su política y estrategia; planificar y desarrollar una serie de enfoques sólidamente fundamentados e integrados que la lleven a obtener los resultados requeridos ahora y en el futuro; desplegar los enfoques de manera sistemática para asegurar una implantación completa; evaluar y revisar los enfoque utilizados basándose en el seguimiento y análisis de los resultados alcanzados y en las actividades continuas de aprendizaje. En función de todo ello, identificar, establecer prioridades, planificar e implantar las mejoras que sean necesarias. El Modelo Europeo de Gestión de la Calidad (EFQM), está integrado por nueve criterios, estructurados en dos dimensiones: la primera dimensión, agentes facilitadores, cuyo peso es del 50% de la puntuación global y la segunda dimensión, agentes resultados con el otro 50%; la importancia relativa de cada criterio viene fijada por el tanto por ciento que se le asigna a cada uno, o por los puntos a los que el tanto por ciento equivale. La asignación de puntuación a cada criterio tiene sentido para constatar de modo empírico como se va dando un progreso, sin embargo si lo que se desea es la mejora continua, es preferible utilizar la evaluación de las fortalezas y las debilidades de la calidad educativa, como base de las decisiones para la mejora

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Agentes impulsores: (50%)
Agentes impulsores: (50%)
Resultados: (50%)
Resultados: (50%)
Satisfacción de Política y los estudiantes estrategias (20%) (8%) Resultados Gestión del Procesos
Satisfacción de
Política y
los estudiantes
estrategias
(20%)
(8%)
Resultados
Gestión del
Procesos
Satisfacción
Liderazgo
del servicio
Personal
de
del Personal
educativo
formación
(9%)
(10%)
(9%)
(15%)
(14%)
Gestión de
Impacto en la
alianzas y
sociedad
recursos
(6%)
(9%)
Innovación y Aprendizaje-
Innovación y Aprendizaje-

Figura 5. Modelo Europeo de Gestión de la Calidad. European Foundation for Quality Management. A continuación describiremos cada uno de los nueve criterios del modelo europeo de gestión de la calidad y que servirán como base para realizar la evaluación de la calidad educativa que ofrece el Instituto Superior Tecnológico Público Simón Bolívar, estos son:

Liderazgo.- Se entiende por liderazgo el comportamiento y la actuación del personal directivo, es decir las personas responsables de guiar a la institución hacia la mejora continua. El criterio ha de reflejar cómo todo el personal directivo del Instituto facilitan la consecución de la misión y la visión, desarrollan los valores y sistemas necesarios para que la organización logre un éxito sostenido y hacer realidad todo ello mediante sus acciones y comportamiento. Política y estrategias.- Se entiende como el conjunto de fines, objetivos y valores institucionales, así como la forma cómo estos se formulan e integran en los proyectos de la institución; los fines expresan la razón de ser del Instituto, lo que justifica su

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existencia continuada, los objetivos manifiestan la imagen deseada y alcanzable en un futuro mediato; se entiende por valores las ideas básicas que configuran el comportamiento del personal e influyen en sus relaciones con la comunidad. Gestión del personal.- Cómo la institución educativa gestiona, desarrolla y aprovecha todo el potencial de las personas que la integran, tanto a nivel personal como de equipo o de la organización en su conjunto; como se promueve delega y otorga poderes a su personal, cuida la comunicación y entrega reconocimientos como medio de motivarlas en utilizar sus habilidades y conocimientos en beneficio de ello mismos, de sus compañeros de trabajo, de los estudiantes y de la comunidad con beneficio de prestigio de la institución. Gestión de alianzas y recursos.- Cómo la organización planifica y gestiona las alianzas externas, sus proveedores y recursos internos en apoyo de su política y estrategia y del eficaz funcionamiento de sus procesos, equilibra las necesidades presentes y futuras de la organización, la comunidad y del medio ambiente. Procesos de formación.- Se entiende cómo procesos al conjunto de actividades que sirven para lograr la formación del futuro profesional; es decir, cómo la organización diseña, gestiona, ejecuta, evalúa y mejora sus procesos educativos para asegurar la mejora continua en todas las actividades programadas, en consonancia con las políticas y estrategias y para satisfacer plenamente a sus clientes y otros grupos de interés. Satisfacción de los estudiantes.- Este criterio se refiere a la eficacia en la prestación del servicio en relación a los logros con los usuarios del servicio educativo. El usuario del servicio educativo es todo aquel que se beneficia directamente de las actividades del centro; son usuarios directos los estudiantes y su familia. Por servicio educativo se entiende la formación profesional que recibe el estudiante en conocimientos y habilidades que le sirven para su desarrollo profesional y personal. Satisfacción del personal.- Este criterio se refiere a los logros alcanzados por la organización respecto a las personas que la integran. Impacto en la sociedad.- Este criterio se refiere a los logros y la eficacia de la organización sobre la satisfacción de las necesidades y expectativas de la sociedad en general y de su entorno en particular. Resultados del servicio educativo.- Se refieren a lo que consigue el Instituto respecto a los objetivos previstos en la política y estrategias, concretados en los procesos, utilizando para ello los medios de que dispone. Se da prioridad a la eficiencia en la formación del estudiante y otros logros en el terreno de la educación, de la gestión, de la acción social, a corto, mediano o largo plazo.

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Antecedentes. Las publicaciones e investigaciones existentes respecto al tema evaluación de la calidad educativa es abundante y variada, este tema en una institución educativa de nivel superior es de vital importancia ya que se trata de formar profesionales técnicos calificados en el contexto de los constantes cambios tecnológicos de la época. Entre los trabajos a nivel nacional que consideramos como antecedentes de esta investigación presentamos los siguientes:

En el trabajo de investigación de Balta (2006) la calidad educativa y la relación con la satisfacción laboral en los docentes del colegio piloto experimental Unión Latinoamericana. La investigación se desarrolló en el referido colegio con el propósito de establecer la relación existente entre la calidad académica y la satisfacción laboral en los docentes, teniendo como variables de estudio la calidad académica y la satisfacción laboral, cuya hipótesis general fue la existencia de una relación significativa entre la calidad académica y la satisfacción laboral en los docentes del colegio piloto experimental Unión Latinoamericana. Este trabajo de investigación se realizó con una población constituida por la totalidad de los profesores del referido colegio de la UGEL Nº 06, un total de 90; obteniéndose como resultado que existe correlación significativa y positiva entre la calidad académica y la satisfacción laboral de los docentes del colegio piloto experimental Unión Latinoamericana. También se pudo determinar que los instrumentos de las variables: calidad académica y satisfacción laboral presentan validez y confiabilidad. En este trabajo desarrollado se recomienda realizar mayores investigaciones sobre el tema calidad educativa con el propósito de obtener mayores datos empíricos sobre la calidad del trabajo docente, asimismo se recomienda que es necesario e impostergable la implementación de un conjunto de programas de capacitación a los señores docentes de la institución educativa que permita optimizar su trabajo académico y satisfacer con ello las necesidades de formación profesional de sus alumnos. Asimismo, Coarite (2007) realizó el estudio denominado: Supervisión y calidad en los Institutos Superiores Pedagógicos de Juliaca, el estudio fue desarrollado en la Escuela de Postgrado de la Universidad Nacional de Educación Enrique Guzmán y Valle; se planteó como objetivo general determinar los niveles de apoyo y los niveles de eficiencia en la supervisión y la calidad educativa en los Institutos Superiores Pedagógicos de la ciudad de Juliaca, consistió en realizar un trabajo de investigación de nivel descriptivo y explicativo, al recopilar datos contemporáneos por medición directa o indirecta para tratar de explicar cómo algunos factores de la supervisión

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educativa influyen en la calidad educativa. La población donde se ejecutó la investigación estaba constituida por ocho Institutos Superiores Pedagógicos de formación magisterial de la ciudad de Juliaca. La muestra elegida en forma aleatoria, estaba constituida por cuatro Institutos de esa ciudad y entre las conclusiones se considera: para obtener logros positivos en calidad educativa es necesario actualizar en la situación real a los directores y docentes de acuerdo a los perfiles profesionales de cada Instituto Superior Pedagógico; también se determinó que los factores: económico, político, social y cultural influyen en la formación del futuro maestro así como también los elementos:

currículum de estudio, infraestructura, material didáctico, laboratorio, talleres , etc. inciden en el proceso hacía la calidad de la educación. Por otro lado, Santos (2007) en su estudio: Planeamiento estratégico y su relación con la calidad de las instituciones educativas públicas de educación básica nivel secundaria del distrito Bellavista, Región Callao. Para este trabajo se tomó como muestra cinco instituciones educativas con una población de 3301 personas y una muestra de 343 entre directivos, personal docente, auxiliares, personal administrativo, alumnos y padres de familia. El estudio tenía como propósito determinar en qué medida el planeamiento estratégico se relaciona con la calidad de las Instituciones educativas públicas de educación básica nivel secundaria de menores del distrito Bellavista; determinar la relación entre la misión, la visión y la calidad de los centros educativos seleccionados, otro objetivo fue determinar si la comunicación y la gerencia educativa se relacionan con la calidad en estos centros educativos públicos; para ello se utilizó la información recogida en el censo nacional 2001 y la información de los cuadernos de los alumnos de las secciones evaluadas. La hipótesis planteada: el planeamiento estratégico se relaciona con la calidad en las Instituciones educativas públicas de educación básica nivel secundaria de menores del distrito Bellavista, Región Callao; entre los principales resultados del estudio se encontró que el planeamiento estratégico se relaciona suficientemente con la calidad en estos centros educativos, la misión y visión se relacionan significativamente con la calidad y la comunicación no se relaciona significativamente con la calidad en estas instituciones educativas. Por otro lado, Barreda (2007) realizó un estudio de investigación denominado: La calidad académica y su relación con la gestión académica en la Facultad de Educación de la Universidad Nacional de Cajamarca; el estudio realizado el año 2007 con una población constituida por 567 estudiantes de la facultad de educación de diferentes

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ciclos de estudio y 81 docentes de esa facultad. El trabajo de investigación tenía como principales objetivos analizar y determinar el nivel de influencia de la gestión académica en la calidad académica, así como analizar la correlación entre las dos variables; se planteó como hipótesis principal: la calidad académica de la facultad de educación de la Universidad Nacional de Cajamarca está influenciada por la gestión académica. Entre los principales resultados del estudio realizado se pudo determinar que la gestión académica influye significativamente en la calidad académica con lo cual se aceptó la hipótesis planteada, una segunda conclusión estableció que existe una relación positiva considerable que permite señalar que a mayor eficiencia de la gestión académica, mayor nivel de calidad académica. En otro trabajo de investigación, Barrientos (2002) realiza un análisis de la gestión de calidad en educación superior de formación docente: caso del Instituto Superior Pedagógico Público Marcos Durand Martel de Huánuco. El propósito de este trabajo fue evaluar la gestión institucional de esa casa de estudios para conocer la relación que existe entre los agentes impulsores y los resultados alcanzados en la formación de docentes; este estudio fue del tipo descriptivo, se ha efectuado evaluaciones precisas para determinar aspectos en los que se necesita mejorar para lograr una gestión de calidad. La muestra se determinó mediante técnica no probabilística y acceso directo en el referido Instituto, ubicado en el distrito de Amarilis, departamento de Huánuco y consistió de 38 personas entre docentes y no docentes, 313 estudiantes del cuarto y quinto año de formación en cinco especialidades y 100 personas entre personal directivo y docentes de los centros educativos de aplicación y asociados relacionados con la práctica profesional. Como instrumentos se utilizó los cuestionarios del modelo europeo de gestión de la calidad, estos instrumentos fueron adaptados para ser aplicados a la muestra, los resultados de la evaluación establecieron que, el funcionamiento interno de la institución y los resultados obtenidos en la formación docente es débil y en las conclusiones se determinó que la gestión institucional es deficiente ya que los agentes impulsores no satisfacen a los clientes internos y externos en los resultados del servicio educativos en un porcentaje significativo en comparación con los resultados esperados. Asimismo, ante los cambios profundos que vive la sociedad actual, se va incrementando la toma de conciencia del rol fundamental de la educación como factor de desarrollo de los países. En esta línea se han desarrollado foros internacionales de gran importancia como la Conferencia Mundial sobre la Educación Superior en el Siglo XXI, en París, año 1998. En el Perú se ha generado propuestas de gran trascendencia

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política y social que han quedado registradas en documentos como el Acuerdo Nacional, el Plan Nacional de Educación para todos 2005-2015 y el Proyecto Educativo Nacional 2006-2021 y que han generado otros documento de gestión como es el proyecto educativo del gobierno Regional del Callao. En un documento de trabajo del Ministerio de Educación (2006) se consideran algunos desafíos que debe enfrentar la educación superior a fin de orientar de mejor manera el desarrollo de los institutos de educación superior y la mejora de la calidad educativa, en el mismo documento se presentan las bases para la construcción de la matriz de características de calidad educativa en los institutos de educación superior. Estas bases consideran la matriz compuesta por seis factores, entendidos como elementos fundamentales que abarcan la realidad institucional, estos son:

El primero, denominado desarrollo estratégico institucional, considera todos aquellos elementos que hacen de la institución educativa un espacio social de desarrollo humano, con visión de futuro, abierta a los cambios y a la adecuación de sus roles de manera continua; el segundo factor, referido a la gestión, organización y administración, considera los elementos que permiten la construcción de la autonomía institucional con responsabilidad, priorizando la formación integral del estudiante y la profundización de lazos democráticos que renueven el clima institucional en función del interés común y la visión de la institución; el tercer factor, procesos pedagógicos, se consideran los elementos que desencadenan aprendizajes significativos, pertinentes e innovadores que hagan posible el desarrollo integral de los estudiantes y la producción de conocimientos. El cuarto factor, considera trabajo docente, comprende el rol de los profesionales encargados del proceso de enseñanza-aprendizaje, renovando su rol en función de la formación y aprendizaje de los estudiantes, del trabajo en equipo con otros docentes y como el primer gestor integral del servicio educativo; el quinto factor, estudiantes y egresados, se considera la participación de los estudiantes en la construcción de sus aprendizajes para que luego, en condición de profesionales, se inserten en la vida económica como personas íntegras, con profundo sentido ético, con reales capacidades de entendimiento y de convivencia social basada en los derechos humanos, la solidaridad y la justicia social; el sexto factor, recursos físicos y financieros, se consideran los elementos que permiten el aprovechamiento máximo de los recursos educativos, la generación y gestión ética y eficiente de los recursos financieros y físicos que apoyen tanto las acciones educativas como el desarrollo institucional. (p. 13-14)

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Para elaborar esta propuesta, el Ministerio de Educación del Perú, inició un programa experimental para los procesos de revalidación el año 2004 en 120 Institutos de educación superior tanto tecnológicos como pedagógicos públicos y privados en diferentes regiones del país; en el año 2005 se adhirieron 60 Institutos más, esta experimentación se desarrolló teniendo como eje central la autoevaluación y la mejora de la calidad educativa y estuvo orientada a conseguir dos logros fundamentales: el primero, contribuir al mejoramiento de la calidad educativa a partir de la renovación y cambio de los Institutos de Educación Superior, considerando que la formación de los estudiantes es el núcleo de la calidad educativa y el segundo, aportar insumos al SINEACE generados desde una aplicación práctica realizada por las mismas instituciones educativas. En esta experimentación se tuvo en cuenta la participación voluntaria y consciente de los actores de cada una de las instituciones participantes. Entre los antecedentes de nivel internacional vigentes sobre el tema calidad educativa, podemos mencionar los elaborados por los responsables de varios países de la región, entre ellos tenemos: modelo de evaluación educativa desarrollados por el Consejo Nacional de Acreditación de Colombia; Comisión Nacional de Acreditación de Chile; Consejo Nacional de Evaluación y Acreditación de Ecuador que pasaremos a describir:

El Consejo Nacional de Acreditación de Colombia (2002) sostiene que la evaluación de la calidad para una posterior acreditación institucional implica la evaluación integral de la institución como un todo. Se centra en el cumplimiento de los objetivos de la educación superior, en el logro y en la pertinencia social de los postulados de la misión y del proyecto institucional, en las especificidades de los profesores y estudiantes, en el impacto social de la labor académica, también presenta como factores la autoevaluación, autorregulación y el desarrollo de las áreas de administración, gestión, bienestar y de recursos físicos y financieros. En marzo 2010 el Consejo Nacional de Educación Superior (SESU) aprobó la acreditación para los programas de postgrado en las Universidades de ese país, para iniciar este proceso es necesario presentar el informe de autoevaluación del programa de maestría o doctorado interesado en acreditarse. La Comisión Nacional de Acreditación de Chile (CNA-Chile) creada por Ley Nº 20.129 de fecha 17 de noviembre 2006; es un organismo público, autónomo, cuya función es verificar y promover la calidad de las Universidades, Institutos Profesionales y Centros de Formación Técnica Autónomos, de las carreras y programas que ellos ofrecen con fines de acreditación institucional, autorización de agencias acreditadoras y acreditación de carreras de pregrado y programas de postgrado. Esta comisión

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nacional define dos áreas mínimas de evaluación y varias electivas. Las áreas mínimas son la gestión institucional y la docencia de pregrado y las electivas son investigación, docencia de postgrado, formación continua, vinculación con el medio. Cuando se evalúa una institución educativa, la CNA-Chile considera si ella cuenta con propósitos y fines institucionales apropiados y claros, con políticas y mecanismos formalmente establecidos para avanzar sistemáticamente hasta el logro de sus objetivos, también evalúa si estas políticas y mecanismos se aplican de manera consistente y homogénea en las distintas sedes, unidades o modalidades de trabajo, asimismo evalúa si la institución dedicada a labores educativas puede demostrar resultados consistentes con sus objetivos planteados y si todo el personal con que cuenta está capacitado para realizar los ajustes necesarios para lograr objetivos de su política y planes de desarrollo. El Consejo Nacional de Evaluación y Acreditación de Ecuador (2006) presentó estándares de evaluación a nivel de funciones, siendo estas: función gestión, función investigación tecnológica, función docencia y función vinculación con la colectividad. La propuesta de evaluación y acreditación de CONEA se orienta a cumplir los objetivos de aseguramiento de la calidad en los centros de educación superior. Aplica la evaluación institucional fundamentalmente a nivel universitario de pregrado y en los Institutos superiores técnicos y tecnológicos; este organismo oficial considera la evaluación como un proceso complejo que consta de dos fases: la autoevaluación y la evaluación externa. Problema de investigación. En el ámbito educativo, una institución de calidad es la que promueve el progreso de sus estudiantes en una amplia gama de logros, de carácter personal, intelectual, social y profesional; esto requiere el esfuerzo continuo de todo el personal de las instituciones educativas por cumplir en forma responsable con las exigencias sociales, para lograr esto moviliza a todos sus componentes a cumplir cada uno con sus funciones, tanto a nivel de personal directivo, personal docente y personal administrativo. Estas tareas se planifican, organizan, ejecutan y supervisa por el personal responsable con diferente énfasis de una Institución educativa a otra, dando lugar a distintos estilos de Instituciones. De conformidad a lo señalado en el punto dos, de la parte considerativa de la Resolución Viceministerial Nº 0085-2003-ED, en el Perú la problemática actual de la formación profesional técnica se circunscribe a lo siguiente:

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Existencia de normatividad frondosa e inconsistente y una estructura educativa que no articula las diferentes modalidades y niveles de formación profesional técnica en un modelo coherente y relacionado con la educación general. Los docentes requieren actualización y capacitación permanente, tanto en aspectos técnicos como pedagógicos, asimismo los directivos de los Institutos requieren capacitación en gestión administrativa, pedagógica y productiva. Las carreras profesionales impartidas no se ajustan a la demanda del sector productivo. Los currículo de educación profesional técnica están desactualizados y no adaptados a la realidad regional y local de cada institución educativa. Los egresados de los Institutos, en su mayoría no tienen el conjunto de competencias requeridas para un desempeño profesional eficiente. La infraestructura educativa es, en términos generales, deficiente. En la mayoría de los casos, no existen vínculos entre el sector productivo, los centros educativos, los organismos públicos y la comunidad, con el fin de definir los perfiles de desempeño profesional demandados por la actividad económica y social, en un entorno específico y cambiante. Existe desconfianza en el sector productivo a las carreras ofertadas en los Institutos Superiores Tecnológicos Públicos lo que dificulta las alianzas estratégicas para realizar las prácticas pre-profesionales. Ausencia de políticas que incentiven el sector productivo-empresarial a apoyar la formación profesional técnica. El Instituto Superior Tecnológico Público Simón Bolívar (2007) es una institución educativa de nivel superior no universitario creado mediante la Resolución Ministerial Nº 3513-76 ED de fecha 24 de julio de 1976, como Escuela Superior de Educación Profesional (ESEP) del I Ciclo, posteriormente mediante Resolución Suprema Nº 131- 83-ED adquiere la denominación como Instituto Superior Tecnológico Público. Mediante Resolución Directoral Nº 0061-2008-ED, de fecha 14 de marzo del 2008, revalidó la autorización de funcionamiento de las siete carreras profesionales que ofrece. La misión del Instituto es consolidarse como un centro de formación e investigación dedicado a formar profesionales técnicos que lideren empresas de impacto en el desarrollo empresarial de su entorno y con creación de nuevos conocimientos para la transferencia tecnológica en beneficio de la sociedad. En esta institución se ofrece a la población juvenil de los diferentes distritos de la Región Callao en su mayoría y en bajo porcentaje de distritos cercanos de la cuidad de Lima,

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la oportunidad de acceder a estudios de nivel superior en siete carreras profesionales, estas son: Administración, Contabilidad, Electricidad, Electrónica, Computación e Informática, Enfermería Técnica y Tecnología de Análisis Químico; cuyos perfiles profesionales indican que, los egresados desarrollan conocimientos, habilidades y destrezas para desempeñarse en forma eficiente en los quehaceres propios de cada carrera profesional. Se tiene información que en los últimos años, los egresados de todas las carreras profesionales del I.S.T.P. Simón Bolívar que han logrado acceder a un puesto de trabajo han pasado por una etapa de capacitación complementaria adicional a los estudios realizados para poder desempeñarse en las funciones encomendadas que son propias de su formación profesional en las diferentes empresas. Esta capacitación complementaria adicional es un indicador que la formación recibida por los egresados en el Instituto, no es la más idónea, por lo que es necesario identificar cuáles son los factores que influyen para que esto ocurra en el orden académico, en lo referido a la gestión del personal directivo, personal docente, personal administrativo y los demás componentes del quehacer educativo. A partir de estas consideraciones, se propuso realizar un trabajo de investigación que evalué la calidad educativa que ofrece el I. S. T. P. Simón Bolívar, en cada una de las carreras profesionales. El problema a observar es el siguiente: ¿Cuál es la calidad educativa que ofrece el Instituto Superior Tecnológico Público Simón Bolívar, según el modelo europeo de gestión de la calidad (EFQM) en los años 2007-2009? Objetivo General Evaluar la calidad educativa que ofrece el Instituto Superior Tecnológico Público Simón Bolívar según el Modelo Europeo de Gestión de la Calidad (EFQM) en los años 2007 2009. Objetivos Específicos:

Determinar el grado de relación entre los agentes impulsores y los resultados del desempeño de la gestión según el Modelo Europeo de Gestión de la Calidad (EFQM) en el I.S.T.P. Simón Bolívar. Identificar las fortalezas de la gestión en el I.S.T.P. Simón Bolívar, según el Modelo Europeo de Gestión de la Calidad (EFQM) Identificar las debilidades de la gestión en el I.S.T.P. Simón Bolívar, según el Modelo Europeo de Gestión de la Calidad (EFQM)

28

MÉTODO

Tipo y diseño de investigación. El trabajo de investigación consiste en realizar la evaluación de la calidad educativa que ofrece el Instituto Superior Tecnológico Público Simón Bolívar, según el Modelo Europeo de Gestión de la Calidad (EFQM) en los años 2007-2009, por lo tanto es una investigación de tipo descriptivo. De acuerdo con Goldhor; citado en el trabajo de investigación de Mauro Coarite Mamani (2007) los estudios descriptivos se concentran en medir con la mayor exactitud posible la variable planteada, por ello el investigador debe definir qué se va a medir y cómo lograr precisión en esa medición. La investigación de tipo descriptivo es concebida como “aquella técnica que sirve para recopilar datos contemporáneos por medición directa o indirecta a través de otras personas”. Sobre el tipo de investigación descriptiva, autores como Sánchez y Reyes (2006) sostienen: la investigación descriptiva está orientada al conocimiento de la realidad tal como la vemos en la vida diaria y obedece a presentar una situación espacio-tiempo sin alterar los datos” (p.38). Este tipo de investigación responde a las interrogantes: ¿Cómo es o cómo se presenta un fenómeno educativo?, ¿Cuáles son las características actuales del fenómeno educativo?. Son investigaciones descriptivas, aquellas que tienden a dar respuesta a las preguntas: ¿Cómo se presenta el fenómeno educativo en el medio? Asimismo, Sánchez y Reyes (2006) definen la investigación descriptiva simple:

La forma más elemental de la investigación en la que el investigador busca y recoge

información contemporánea respecto a una situación determinada, en este caso no se

busca relacionar o controlar variables, sino que nos limitamos a recoger información

que nos proporciona la situación actual para analizarla y tomar decisiones. (p. 102-103)

En ese sentido, se trata de evaluar la calidad educativa que ofrece el Instituto Superior Tecnológico Público Simón Bolívar a los estudiantes de todas las carreras profesionales en un determinado límite de tiempo y establecer como esta formación ha de influenciar para que los egresados desarrollen o no un buen desempeño laboral. Por lo tanto, el estudio de investigación no sólo se limitará a la recolección y tabulación de datos, sino que va más allá, describirá el problema tal como es, interpretará el significado de lo hallado y sistematizará la información para derivar de ello recomendaciones orientadas a elaborar un plan de mejora a fin de optimizar los factores de calidad en la gestión del Instituto.

29

El diseño de la investigación es:

A M B C
A
M
B
C

Donde:

M = Muestra examinada.

A= Encuestas aplicadas al personal que labora en el Instituto.

B = Encuestas aplicadas los estudiantes del VI semestre de las siete carreras

profesionales que ofrece el Instituto.

C = Encuestas aplicadas a los egresados y el personal representante de las

empresas donde trabajan los egresados del Instituto.

A través de la aplicación de las encuestas al personal docente, personal no

docente, los estudiantes que culminan su carrera profesional el año 2009, a los egresados y al personal representante de las empresas donde practican o trabajan los egresados, se obtendrá información que permitirá evaluar la calidad educativa que

ofrece el Instituto Superior Tecnológico Público Simón Bolívar en los años 2007

2009.

Variable: calidad educativa. Para definir la calidad educativa a través del Modelo Europeo de Gestión de la Calidad, recurrimos a Farro (2001) quien indica al respecto: “La calidad educativa es una macrovariable que se puede definir y operacionalizar para fines de su medición y que necesita una acción cotidiana, continua en equipo, trabajando todos en la misma dirección, compartiendo la misma misión y visión de la institución” (p. 49) La evaluación de la calidad educativa a través del modelo europeo de gestión de la calidad se realiza en las dos dimensiones que contiene y con los nueve criterios que constituyen los elementos claves del modelo según se indica a continuación:

Dimensión: agentes impulsores de la calidad educativa.

Criterios:

Criterio 01: liderazgo Criterio 02: política y estrategias. Criterio 03: gestión del personal. Criterio 04: gestión de alianzas y recursos. Criterio 05: procesos de formación.

30

Dimensión: resultados de la calidad educativa. Criterios:

Criterio 06: satisfacción de los estudiantes. Criterio 07: satisfacción del personal. Criterio 08: impacto en la sociedad. Criterio 09: resultados del servicio educativo.

Definición conceptual de calidad educativa. La Fundación Europea para la Calidad Total (EFQM) establece: la premisa para calidad educativa:

Los resultados excelentes en el rendimiento general de una organización, en sus

clientes, personas y en la sociedad en la que actúa, se logran mediante un liderazgo

que dirija e impulse la política y estrategia, que se hará realidad a través de las

personas, las alianzas y recursos y los procesos. (p. 5)

Definición operacional de la variable de calidad educativa.

Calidad educativa es el resultado del trabajo en los Institutos tecnológicos donde, para lograr la formación de profesionales técnicos se imparte conocimientos, se desarrolla competencias básicas y creativas; utilizando estrategias didácticas adecuadas, mediante agentes impulsores, como: liderazgo, política y estrategias, gestión del personal, gestión de alianzas y recursos y los procesos de formación para lograr resultados excelentes respecto a los estudiantes, el personal, la sociedad y en el servicio educativo. Población y muestra. La población considerada para el desarrollo del trabajo de investigación está localizada en el Instituto Superior Tecnológico Público Simón Bolívar, que es una Institución de educación superior no universitaria, ubicada en la urbanización Ciudad del Pescador, en el distrito de Bellavista, Provincia Constitucional del Callao, consiste en todo el personal docente con un total de 102, entre docentes nombrados y contratados y 20 personal no docente; los docentes nombrados cuentan en su mayoría con 15 años de experiencia docente, se trata de profesionales de carreras liberales con amplia experiencia profesional de acuerdo a los perfiles de las carreras profesiones que ofrece el Instituto; respecto a los estudiantes, la población corresponde a 280 jóvenes entre damas y varones con edades entre 17 y 25 años de edad, éstos han iniciado estudios en el año 2007 en el Instituto mediante examen de

31

admisión que se programa una vez cada año, los jóvenes en alto porcentaje provienen de los diferentes distritos de la Región Callao, los estudiantes que servirán como informantes se encuentra cursando el VI semestre en cada una de sus carreras profesionales con lo cual culminarán sus estudios al finalizar el año 2009; la muestra ha sido seleccionada por accesibilidad del investigador ya que es parte integrante de la plana de docentes estables del Instituto.

Personal docente

Personal no docente

Estudiantes (por carrera profesional)

 

Administración

45

Contabilidad

33

Nombrados

81

Computación e Informática

37

 

Electrónica

06

 

Nombrados

10

Contratados

21

Electricidad

25

 

Enfermería Técnica

67

 

Contratados

10

 

Tecnología de Análisis Químico

67

Total

102

Total

20

Total estudiantes

280

Figura 6. Población considerada como informantes del Instituto Superior Tecnológico Público Simón Bolívar.

El tamaño de la muestra constituida por el personal docente y no docente, que trabaja en el Instituto, se estableció en base a la tabla de Addison, Wesley y Logan, para una población finita con el nivel de confianza de 95 % y un margen de error más o menos de 5%; para el tamaño de la muestra constituida por los estudiantes también se recurrió a la misma tabla de Addison, Wesley y Logan con los mismos márgenes, asimismo, para el tamaño de la muestra de egresados y representantes de empresas se tomó un total de 50 en cada caso, según se indica.

Informantes

Población

Muestra

Personal docente

102

76

Personal no docente

20

20

Estudiantes

280

150

Egresados

50

Personal representante de empresas

50

Figura 7. Total de población y muestra de informantes del Instituto Superior Tecnológico Público Simón Bolívar.

32

Instrumento de investigación. El instrumento a aplicar para la obtención de datos de los informantes se obtuvo de Francisco Farro Custodio quien ha desarrollado investigaciones utilizando el modelo EFQM en la evaluación de distintas universidades públicas y privadas, en base de estos instrumentos y con información obtenida de la fundación europea para la gestión de la calidad, se ha realizado la adecuación de estos para aplicarlos en la evaluación de la calidad educativa que ofrece el Instituto Superior Tecnológico Público Simón Bolívar. Los instrumentos adaptados a la realidad del Instituto han sido alcanzados a seis docentes de la facultad de educación de la Universidad San Ignacio de Loyola para su análisis y juicio de expertos. Teniendo en cuenta las observaciones y recomendaciones de los expertos consultados, se elaboró un original para cada grupo de informantes y se procedió a su aplicación. Procedimiento. El procedimiento utilizado para evaluar la calidad educativa en el Instituto Superior Tecnológico Simón Bolívar fue el siguiente:

Se realizó el estudio minucioso de los cinco criterios de los agentes impulsores o facilitadores de la calidad educativa, luego se tomaron los indicadores de cada uno de los criterios como elementos de estudio, representando a cada uno de estos por afirmaciones para ser valoradas, de acuerdo con lo que se establece en el modelo; luego se estableció una escala que nos permita evaluar cada uno de los criterios de los agentes impulsores de la calidad educativa para comparar luego con los criterios de resultados obtenidos.

a = En desacuerdo

b = Poco de acuerdo

Deficiencia del equipo directivo y jerárquico en la

gestión de la calidad educativa.

c = De acuerdo

d = Totalmente de acuerdo

Eficiencia del equipo directivo y jerárquico en la

gestión de la calidad educativa.

Figura 8. Valoración para los agentes impulsores de la calidad educativa según el modelo europeo de gestión de la calidad (EFQM). Se elaboró los cuestionarios en base al modelo europeo de gestión de la calidad, adaptándolos a la realidad del Instituto para cada criterio teniendo en cuenta el número de informantes como se indica.

33

Nº de

Nº de

Subtotal

Dimensión

Criterios

preguntas

informantes

Puntaje

%

Total

 

Liderazgo.

20

96

1920

10%

 

Política y

16

96

1536

8%

estrategias.

Gestión del

Agentes

personal.

18

96

1728

9%

50

impulsores

Gestión de

alianzas y

18

96

1728

9%

recursos.

Procesos de

formación.

28

96

2688

14%

Sub Total

100

96

9600

 

Satisfacción de

 

los estudiantes.

40

150

6000

20%

Satisfacción del

personal.

18

96

1728

9%

Resultados

Impacto en la sociedad.

12

100

1200

6%

50

Resultados del

96

2880

servicio

30

15%

educativo

150

4500

Sub Total

100

346

16308

Totales

200

346

100

Figura 9. Cuestionarios aplicados con número de informantes según criterios por cada dimensión del modelo aplicado.

Se realizó las encuestas aplicando los cuestionarios A1, A2, A3, A4 y A5 al personal docente y no docente del I.S.T.P. Simón Bolívar de acuerdo a la figura 7, luego se realizó el conteo correspondiente de las respuestas de cada informante para obtener los resultados de acuerdo a las escalas valorativas para cada criterio. Teniendo en cuenta lo establecido por el modelo europeo de gestión de la calidad (EFQM) el criterio liderazgo se categoriza según se indica.

INTERVALO DE

PUNTUACIÓN

SITUACIÓN

% DE CUMPLIMIENTO

1536<Subtotal<1920

Excelente

%Cumplimiento>80%

1152<Subtotal<1536

Buena

60%<%Cumplimiento<80%

768<Subtotal<1152

Regular

40%<%Cumplimiento<60%

384<Subtotal<768

Mala

20%<%Cumplimiento<40%

0<Subtotal<384

Pésima

00%<%Cumplimiento<20%

Figura 10. Categorización del criterio liderazgo.

34

Teniendo en cuenta lo establecido por el modelo europeo de gestión de la calidad (EFQM) el criterio política y estrategias se categoriza según se indica.

INTERVALO DE

PUNTUACIÓN

SITUACIÓN

% DE CUMPLIMIENTO

1228<Subtotal<1536

Excelente

%Cumplimiento>80%

921<Subtotal<1228

Buena

60%<%Cumplimiento<80%

614<Subtotal<921

Regular

40%<%Cumplimiento<60%

307Subtotal<614

Mala

20%<%Cumplimiento<40%

0<Subtotal<307

Pésima

00%<%Cumplimiento<20%

Figura 11. Categorización del criterio política y estrategias. Teniendo en cuenta lo establecido por el modelo europeo de gestión de la calidad (EFQM) los criterios gestión del personal y gestión de alianzas y recursos se categorizan según se indica.

INTERVALO DE

PUNTUACIÓN

SITUACIÓN

% DE CUMPLIMIENTO

1384<Subtotal<1730

Excelente

%Cumplimiento>80%

1038<Subtotal<1384

Buena

60%<%Cumplimiento<80%

692<Subtotal<1038

Regular

40%<%Cumplimiento<60%

346<Subtotal<692

Mala

20%<%Cumplimiento<40%

0<Subtotal<346

Pésima

00%<%Cumplimiento<20%

Figura 12. Categorización de los criterios gestión del personal y gestión de alianzas y recursos. Teniendo en cuenta lo establecido por el modelo europeo de gestión de la calidad (EFQM) el criterio procesos de formación se categoriza según se indica.

INTERVALO DE

PUNTUACIÓN

SITUACIÓN

% DE CUMPLIMIENTO

2152<Subtotal<2690

Excelente

%Cumplimiento>80%

1614<Subtotal<2152

Buena

60%<%Cumplimiento<80%

1076<Subtotal<1614

Regular

40%<%Cumplimiento<60%

538<Subtotal<1076

Mala

20%<%Cumplimiento<40%

0<Subtotal<538

Pésima

00%<%Cumplimiento<20%

Figura 13. Categorización del criterio procesos de formación.

35

Se trasladó la información de las respuestas de los cuestionarios a las hojas de calificación para ser examinados cada uno de los criterios de los agentes impulsores

de la calidad educativa, señalando la frecuencia de respuestas para cada interrogante

y de acuerdo a la escala valorativa, los cuales se presentan en los resultados de la

investigación, se sumó para cada criterio la frecuencia de las respuestas dadas en cada una de las columnas de las hojas de los cuestionarios para luego determinar la eficiencia o la deficiencia en cada uno de los agentes impulsores de la calidad educativa. El procedimiento utilizado para evaluar la dimensión: resultados de la calidad educativa respecto a la satisfacción de los estudiantes, satisfacción del personal, impacto en la sociedad y resultados del servicio educativo, se procedió como se indica

a continuación:

El estudio correspondiente de los cuatro criterios de los resultados de la calidad educativa según el modelo europeo de gestión de la calidad; el criterio: satisfacción de los estudiantes, evaluado por los estudiantes del VI semestre de las siete carreras profesionales que ofrece el Instituto en ambos turnos; el criterio: satisfacción del personal, evaluado por el personal docente y no docente que trabaja en la institución; el criterio: impacto en la sociedad, evaluado por los egresados de los años 2000-2007

y personal representante de empresas de la Región Callao y de la ciudad de Lima; el

criterio: resultados del servicio educativo que ofrece la institución, evaluado por dos

grupos de informantes, el personal docente y no docente y los estudiantes que cursan el VI semestre de cada una de las siete carreras profesionales que ofrece el Instituto en el año 2009. Se tomaron los indicadores de cada uno de los criterios como elemento de estudio, representando a cada uno de estos por una afirmación para ser valorada, se elaboró una escala de valoración para evaluar el resultado de cada uno de los criterios considerados, para proceder a la comparación con los criterios de los agentes impulsores de la calidad educativa, como se indica.

a = En desacuerdo

b = Poco de acuerdo

Insatisfacción de los clientes internos y externos

(ineficacia).

c = De acuerdo

d = Totalmente de acuerdo

Satisfacción de los clientes internos y externos

(eficacia).

Figura 14. Valoración para los resultados según el modelo europeo de gestión de la calidad (EFQM).

36

Se realizó la adaptación de los cuestionarios del modelo europeo de gestión de la calidad a las condiciones del Instituto para luego ser sometidos a juicio de expertos, luego de tener en cuenta las recomendaciones derivadas del juicio de expertos, se procedió a realizar las encuestas aplicando los cuestionarios B1, A6, C1, A7 y B2; a cada uno de los informantes de la muestra según se indica en la figura 7; acto seguido, se realizó el conteo correspondiente de las respuestas de cada informante para obtener los resultados de acuerdo a las escalas valorativas determinadas en cada criterio, luego se trasladó la información de las respuestas de los informantes a la hoja de calificación para ser analizados cada uno de los criterios de los resultados de la calidad educativa según se indica en las tablas de resultados. Para cada criterio se estableció escalas de categorización teniendo en cuenta los puntajes y de acuerdo al número de preguntas planteadas para cada criterio. Teniendo en cuenta lo establecido por el modelo europeo de gestión de la calidad (EFQM) el criterio satisfacción de los estudiantes se categoriza según se indica.

INTERVALO DE

PUNTUACIÓN

SITUACIÓN

% DE CUMPLIMIENTO

4800<Subtotal<6000

Excelente

%Cumplimiento>80%

3600<Subtotal<4800

Buena

60%<%Cumplimiento<80%

2400<Subtotal<3600

Regular

40%<%Cumplimiento<60%

1200<Subtotal<2400

Mala

20%<%Cumplimiento<40%

0<Subtotal<1200

Pésima

00%<%Cumplimiento<20%

Figura 15. Categorización del criterio satisfacción de los estudiantes.

Teniendo en cuenta lo establecido por el modelo europeo de gestión de la calidad (EFQM) el criterio satisfacción del personal se categoriza según se indica.

INTERVALO DE

PUNTUACIÓN

SITUACIÓN

% DE CUMPLIMIENTO

1384<Subtotal<1730

Excelente

%Cumplimiento>80%

1038<Subtotal<1384

Buena

60%<%Cumplimiento<80%

692<Subtotal<1038

Regular

40%<%Cumplimiento<60%

346<Subtotal<692

Mala

20%<%Cumplimiento<40%

0<Subtotal<346

Pésima

00%<%Cumplimiento<20%

Figura 16. Categorización del criterio satisfacción del personal.

37

Teniendo en cuenta lo establecido por el modelo europeo de gestión de la calidad (EFQM) el criterio impacto en la sociedad se categoriza según se indica.

INTERVALO DE

SITUACIÓN

% DE CUMPLIMIENTO

PUNTUACIÓN

960<Subtotal<1200

Excelente

%Cumplimiento>80%

720<Subtotal<960

Buena

60%<%Cumplimiento<80%

480<Subtotal<720

Regular

40%<%Cumplimiento<60%

240<Subtotal<480

Mala

20%<%Cumplimiento<40%

0<Subtotal<240

Pésima

00%<%Cumplimiento<20%

Figura 17. Categorización del criterio impacto en la sociedad.

Teniendo en cuenta lo establecido por el modelo europeo de gestión de la calidad (EFQM) el criterio resultado del servicio educativo evaluado por el personal, se categoriza según se indica.

INTERVALO DE

PUNTUACIÓN

SITUACIÓN

% DE CUMPLIMIENTO

2304<Subtotal<2880 Excelente %Cumplimiento>80%

1728<Subtotal<2304 Buena 60%<%Cumplimiento<80%

1152<Subtotal<1728 Regular 40%<%Cumplimiento<60%

576<Subtotal<1152 Mala 20%<%Cumplimiento<40%

0<Subtotal<576 Pésima 00%<%Cumplimiento<20%

Figura 18. Categorización del criterio resultado del servicio educativo.

Teniendo en cuenta lo establecido por el modelo europeo de gestión de la calidad (EFQM) el criterio resultado del servicio educativo evaluado por los estudiantes, se categoriza según se indica.

INTERVALO DE

PUNTUACIÓN

SITUACIÓN

% DE CUMPLIMIENTO

3600<Subtotal<4500

Excelente

%Cumplimiento>80%

2700<Subtotal<3600

Buena

60%<%Cumplimiento<80%

1800<Subtotal<2700

Regular

40%<%Cumplimiento<60%

900<Subtotal<1800

Mala

20%<%Cumplimiento<40%

0<Subtotal<900

Pésima

00%<%Cumplimiento<20%

Figura 19. Categorización del criterio resultado del servicio educativo.

38

RESULTADOS.

Tabla 1. Resultados de las puntuaciones obtenidas en el criterio liderazgo (N= 96)

Deficiencia

Eficiencia

Puntuación

1394

526

%

72.60

27.40

En la tabla se observa que el criterio liderazgo es deficiente en 72.60% según personal del I.S.T.P. Simón Bolívar.

Criterio 01: liderazgo.

1400 1200 1000 1394 800 600 400 526 200 0 Puntuación
1400
1200
1000
1394
800
600
400
526
200
0
Puntuación

Deficiencia

Eficiencia

Figura 20. Puntuación obtenida por el criterio liderazgo, presenta una situación mala.

Tabla 2.

39

Resultados de las puntuaciones obtenidas, criterio: política y estrategias (N= 96)

Deficiencia

Eficiencia

Puntuación

1054

482

%

68.62

31.38

En la tabla se observa que el criterio política y estrategias es deficiente en 68.62% según el personal del I.S.T.P. Simón Bolívar.

Criterio 02: política y estrategias.

1200 1000 800 1054 600 400 482 200 0 Puntuación
1200
1000
800
1054
600
400
482
200
0
Puntuación

Deficiencia

Eficiencia

Figura 21. Puntuación obtenida por el criterio política y estrategias presenta una situación mala.

Tabla 3.

40

Resultado de las puntuaciones obtenidas en el criterio gestión del personal (N= 96)

Deficiencia

Eficiencia

Puntuación

1306

422

%

75.58

24.42

En la tabla se observa que el criterio gestión del personal es deficiente en

75.58% según el personal del I.S.T.P. Simón Bolívar.

Criterio 03: gestión del personal.

1400 1200 1000 800 1306 600 400 422 200 0 Puntuación
1400
1200
1000
800
1306
600
400
422
200
0
Puntuación

Deficiencia

Eficiencia

Figura 22. Puntuación obtenida por el criterio gestión del personal, presenta una situación mala.

41

Tabla 4.

Resultado de las puntuaciones obtenidas en el criterio gestión de alianzas y recursos

(N= 96)

Deficiencia

Eficiencia

Puntuación

1132

596

%

65.51

34.49

En la tabla se observa que el criterio gestión de alianzas y recursos es deficiente

en 65.51% según el personal del I.S.T.P. Simón Bolívar.

Criterio 04: gestión de alianzas y recursos

1200 1000 800 1132 600 400 596 200 0 Puntuación
1200
1000
800
1132
600
400
596
200
0
Puntuación

Deficiencia

Eficiencia

Figura 23. Puntuación obtenida por el criterio gestión de alianzas y recursos, presenta una situación mala.

Tabla 5.

42

Resultado de las puntuaciones obtenidas en el criterio procesos de formación (N=96)

Deficiencia

Eficiencia

Puntuación

1738

950

%

64.66

35.34

En la tabla se observa que el criterio procesos de formación es deficiente en

64.66% según el personal del I.S.T.P. Simón Bolívar.

Criterio 05: procesos de formación.

1800 1600 1400 1200 1738 1000 800 950 600 400 200 0 Puntuación
1800
1600
1400
1200
1738
1000
800
950
600
400
200
0
Puntuación

Deficiencia

Eficiencia

Figura 24. Puntuación obtenida por el criterio procesos de formación, presenta una situación mala.

43

Tabla 6.

Puntuación obtenida en el criterio satisfacción de los estudiantes (N=150)

Insatisfacción

Satisfacción

Puntuación

4013

1987

%

66.88

33.12

En la tabla se observa que en el criterio satisfacción de los estudiantes el

66.88% de los estudiantes del I.S.T.P. Simón Bolívar considera insatisfacción.

Criterio 06: satisfacción de los estudiantes.

4500 4000 3500 3000 2500 4013 2000 1500 1987 1000 500 0 Puntuación
4500
4000
3500
3000
2500
4013
2000
1500
1987
1000
500
0
Puntuación

Insatisfacción

Satisfacción

Figura 25. Puntuación obtenida por el criterio satisfacción de los estudiantes, presenta una situación mala.

Tabla 7.

44

Puntuación obtenida en el criterio satisfacción del personal (N=96)

Insatisfacción

Satisfacción

Puntuación

1140

588

%

65.97

34.03

En la tabla se observa que en el criterio satisfacción del personal, el 65.97% del

personal del I.S.T.P. Simón Bolívar considera insatisfacción.

Criterio 07: satisfacción del personal.

1200 1000 800 1140 600 400 588 200 0 Puntuación
1200
1000
800
1140
600
400
588
200
0
Puntuación

Insatisfacción

Satisfacción

Figura 26. Puntuación obtenida por el criterio satisfacción del personal, presenta una situación mala.

Tabla 8.

45

Puntuación obtenida en el criterio impacto en la sociedad (N=100)

Insatisfacción

Satisfacción

Puntuación

%

614

51.17

586

48.83

En la tabla se observa que en el criterio impacto en la sociedad, el 51.17% de

los informantes considera insatisfacción.

Criterio 08: impacto en la sociedad.

615 610 605 600 595 614 590 585 586 580 575 570 Puntuación
615
610
605
600
595
614
590
585
586
580
575
570
Puntuación

Insatisfacción

Satisfacción

Figura 27. Puntuación obtenida por el criterio impacto en la sociedad, presenta una situación regular.

46

Tabla 9.

Puntuación obtenida en el criterio resultados del servicio educativo (evaluado por el

personal) N=96

Insatisfacción

Satisfacción

Puntuación

1754

1126

%

60.90

39.10

En la tabla se observa que en el criterio resultados del servicio educativo, el

60.90% del personal del I.S.T.P. Simón Bolívar considera insatisfacción.

Criterio 09: resultados del servicio educativo (evaluado por el personal)

1800 1600 1400 1200 1000 1754 800 1126 600 400 200 0 Puntuación
1800
1600
1400
1200
1000
1754
800
1126
600
400
200
0
Puntuación

Insatisfacción

Satisfacción

Figura 28. Puntuación obtenida por el criterio resultado del servicio educativo evaluado por el personal del Instituto, presenta una situación mala.

47

Tabla 10.

Puntuación obtenida en el criterio resultados del servicio educativo (evaluado por los

estudiantes) N=150

Insatisfacción

Satisfacción

Puntuación

3289

1211

%

73.09

26.91

En la tabla se observa que en el criterio resultados del servicio educativo, el

73.09% de los estudiantes del I.S.T.P. Simón Bolívar considera insatisfacción.

Criterio 09: resultados del servicio educativo (evaluado por los estudiantes)

3500 3000 2500 2000 3289 1500 1000 1211 500 0 Puntuación
3500
3000
2500
2000
3289
1500
1000
1211
500
0
Puntuación

Insatisfacción

Satisfacción

Figura 29. Puntuación obtenida por el criterio resultado del servicio educativo evaluado por los estudiantes del Instituto, presenta una situación mala.

48

De acuerdo a las tablas 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, y 10, presentamos el consolidado de los resultados.

Nivel de calidad

Dimensiones

Criterios

Valoración

f i

%

 

Eficiencia

526

27.40

 

Liderazgo

Deficiencia

1394

72.60

 

Eficiencia

482

31.38

 

Política y estrategias

Deficiencia

1054

68.62

Agentes

Eficiencia

422

24.42

impulsores

Gestión del personal

Deficiencia

1306

75.58

 

Eficiencia

596

34.49

 

Gestión de alianzas y recursos

Deficiencia

1132

65.51

 

Eficiencia

950

35.34

 

Procesos de formación

Deficiencia

1738

64.66

 

Eficiencia

1987

33.12

 

Satisfacción de los estudiantes

Deficiencia

4013

66.88

 

Eficiencia

588

34.03

 

Satisfacción del personal

Deficiencia

1140

65.97

Resultados

Eficiencia

586

48.83

 

Impacto en la sociedad

Deficiencia

614

51.17

 

Eficiencia

33.00

 

Resultados del servicio educativo

Deficiencia

67.00

Figura 30. Consolidado de la evaluación de la calidad educativa que ofrece el I.S.T.P. Simón Bolívar según el modelo europeo de gestión de la calidad (EFQM).

49

De acuerdo a las tablas: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, y 10, se presenta un cuadro comparativo de los resultados de la eficiencia en situación ideal planteada por el modelo y los resultados de eficiencia de la situación actual del Instituto evaluado.

 

Situación ideal

 

Situación actual

 

Dimensiones

Criterios

 

Eficiencia

Total

 

Eficiencia

Total

 

Puntos

%

%

Puntos

%

%

 

Liderazgo

1920

10

 

526

3

 

Política y estrategias

1536

8

482

3

Agentes

Gestión del personal

1728

9

50

422

2

16

impulsores

Gestión de alianzas y recursos

1728

9

 

596

3

 

Procesos de formación

2688

14

950

5

   

Eficacia

 

Eficacia

 

Satisfacción de los estudiantes

6000

20

 

1987

7

 

Satisfacción del personal

1728

9

588

3

Impacto en la sociedad

1200

6

586

3

Resultados

Resultados del servicio educativo (evaluado por el personal de la institución)

2880

15

50

1126

5

18

Resultados del servicio educativo (evaluado por los estudiantes)

4500

1211

 

Total

 

100

 

34

Figura 31. Porcentaje de eficiencia y eficacia de la calidad educativa que ofrece el I.S.T.P. Simón Bolívar según el modelo europeo de gestión de la calidad (EFQM).

50

Identificación de las fortalezas de la calidad educativa que presenta el Instituto Superior Tecnológico Público Simón Bolívar.

La identificación de las fortalezas o puntos fuertes que ha logrado el Instituto se realizó a partir del análisis de cada uno de los indicadores considerados para cada criterio, tanto de los agentes impulsores como de los resultados del modelo europeo de gestión de la calidad (EFQM) asignándole orden de prioridad según mayor frecuencia de acuerdo a la hoja de calificación.

CRITERIO

 

FORTALEZAS O PUNTOS FUERTES

PRIORIDAD

 

1.13

El equipo directivo y jerárquico facilita al personal el uso de las instalaciones y de los materiales de la institución.

El director general incentiva al personal que trabaja en la institución a que sean creativos e innovadores.

 

Liderazgo

1.1

1

2

1.6

El director general promueve la participación del personal en la elaboración y revisión del Proyecto Educativo Institucional.

3

Política y

1.9

El Instituto se mantiene actualizado en los campos de su competencia en respuesta a los avances científicos y tecnológicos.

 

estrategias

1

2.7

Se incorpora la exigencia de un comportamiento ético a la política y estrategia de la institución.

2

2.10

El Proyecto Educativo Institucional refleja características propias de la institución.

3

Gestión del

3.3

La dotación de personal docente es adecuado para atender las necesidades de la institución.

1

personal

3.13

La institución cuenta con normas claras que definen las funciones a realizar por el personal docente y administrativo.

2

3.1

El equipo directivo y jerárquico organiza al personal de acuerdo con la política y la estrategia de la institución.

3

Gestión de

4.11

Se utilizan las instalaciones (aulas) y los equipos de acuerdo con la política y la estrategia de la institución.

1

alianzas y

4.14

Se buscan equipos innovadores para la mejora continua de la institución.

recursos

2

4.6

Las características de la planta física de la institución, responden en cuanto al diseño, seguridad y acceso, a las necesidades académicas actuales.

3

Procesos de

5.18

 

formación

El profesorado informa a sus alumnos de los criterios de evaluación.

5.19 El profesorado informa a los alumnos acerca de su progreso continuo en los aprendizajes. 5.4 Los docentes revisan y actualizan periódicamente los materiales bibliográficos especializados para las asignaturas a su cargo.

1

2

3

51

Satisfacción

   

6.16

He recomendado este Instituto a otros amigos(as) para que estudien.

de los

1

estudiantes

6.3

Estoy satisfecho de pertenecer a este Instituto.

2

6.2

Tengo confianza en el Instituto en mi formación profesional.

3

Satisfacción

   

del personal

7.8

Me complace cuando mis colegas y la gente de la institución obtienen éxitos y les ofrezco mi reconocimiento.

1

7.13

Cuando se comparten con los compañeros de trabajo las experiencias profesionales, éstos muestran interés y se promueve un clima de intercambio.

2

7.2

Estoy satisfecho con las condiciones en que desempeño mis funciones o tareas.

3

Impacto en la

8.6

El I.S.T.P. Simón Bolívar es la mejor institución educativa de la Región en la formación de profesionales.

 

sociedad

1

8.5

Los profesionales que egresan del I.S.T.P. Simón Bolívar demuestran ser profesionales competentes en la región.

2

8.1

Los estudiantes del I.S.T.P. Simón Bolívar han llegado a ser influyentes en su entorno.

3

Resultados

   

del servicio

9.11

Se han cumplido los objetivos previstos y los contenidos programados en los sílabos.

1

educativo

9.7

Los estudiantes han superado las pruebas posteriores a las enseñanzas recibidas en el Instituto.

Los estudiantes que salen a realizar las prácticas profesionales a las empresas, llevan un nivel adecuado de preparación.

2

(evaluado por

9.6

el personal)

3

Resultados

9.9

Lo que he aprendido me es útil para mi vida profesional.

1

del servicio

9.10

El Instituto me informa los resultados de mis evaluaciones al final de cada semestre.

2

educativo

(evaluado por

9.8

Los procesos de enseñanza y aprendizaje hace que los estudiantes mejoren considerablemente en cada asignatura.

3

estudiantes)

Figura 32. Fortalezas identificadas de la calidad educativa que presenta el I.S.T.P. Simón Bolívar.

52

Identificación de las debilidades o áreas de mejora de la calidad educativa que presenta el Instituto Superior Tecnológico Público Simón Bolívar.

Para la identificación de las debilidades o áreas de mejora de la calidad educativa, se procedió a analizar cada uno de los indicadores de los criterios de evaluación, tanto de los agentes impulsores como de los resultados del modelo europeo de gestión de la calidad (EFQM), asignándole orden de prioridad según mayor frecuencia de acuerdo a la hoja de calificación.

CRITERIO

 

DEBILIDADES O ÁREAS DE MEJORA

PRIORIDAD

Liderazgo

1.3

El director general reconoce los méritos del personal docente y no docente que trabaja en la institución y los premia.

1

1.9

El equipo directivo y jerárquico promueve reuniones con los estudiantes y con los directores de las empresas de práctica para asegurar que están realmente contentos con los servicios educativos de formación profesional.

2

1.10

El equipo directivo y jerárquico promueve reuniones con el personal docente y no docente de la institución para asegurar que están realmente contentos con los servicios educativos que ofrece el Instituto.

3

Política y

2.5

El Proyecto Educativo Institucional es compartido en la práctica cotidiana por la mayor parte de la comunidad educativa.

 

estrategias

1

2.11

Los valores que definen los compromisos entre las personas están claramente definidos y son conocidos por todos.

2

2.6

Existe coherencia entre la Misión institucional y las metas a corto y mediano plazo del Instituto.

3

Gestión del

3.17

El equipo directivo toma en consideración la situación particular de cada persona al organizar el trabajo.

1

personal

3.14

Se evalúa y mejora la efectividad de la comunicación en la institución.

2

3.12

El equipo directivo faculta al personal para tomar decisiones y evalúa de algún modo su eficacia.

3

Gestión de

4.2

Hay un inventario actualizado de los recursos didácticos de la institución del que se informa al profesorado.

1

alianzas y

4.17 La asignación de recursos materiales a los diferentes

recursos

 

departamentos académicos y administrativos es equitativa.

2

4.18

Las concesiones de la administración de kioscos, servicios de fotocopiadoras y otros se realizan en acto público y que permitan captar ingresos para la institución.

3

53

5.11 Procesos de Los jefes de Departamento llevan a cabo regularmente la coordinación con el
5.11
Procesos
de
Los jefes de Departamento llevan a cabo regularmente la
coordinación con el profesorado.
1
formación
5.14
Existe un consenso básico sobre el desarrollo
metodológico de los procesos de enseñanza y
aprendizaje.
2
5.10
Existe una planificación y un calendario para la
coordinación de los docentes en los procedimientos de
evaluación.
3
6.25
Me responden pronto a las quejas que planteo.
1
Satisfacción
6.20
de los
Estoy informado sobre los proyectos institucionales del
Instituto.
2
estudiantes
6.39
Existe horarios de asesoramiento de trabajos de
investigación para los estudiantes en forma gratuita,
según la jornada laboral de los docentes.
3
7.7
Satisfacción
El estilo de dirección facilita el desarrollo profesional del
personal.
1
del personal
7.18
El equipo directivo se interesa personalmente por los
problemas que tienen los profesores de la institución.
2
7.3
La comunicación entre el personal y el equipo directivo y
jerárquico es horizontal y fácil.
3
8.8
1. Impacto en
la sociedad
La gestión institucional del I.S.T.P. Simón Bolívar es digna
de imitar en la gestión de otros centros educativos del
Callao.
1
8.11
Las investigaciones que realizan los estudiantes y los
docentes en el I.S.T.P. Simón Bolívar, permiten mejorar
la calidad del servicio educativo en nuestra región.
2
8.10
El I.S.T.P. Simón Bolívar es una institución pionera en la
difusión de los avances científicos y tecnológicos en la
Región Callao.
3
9.21
Resultados
del servicio
La institución ha tomado las medidas correctivas
adecuadas para mejorar las tardanzas y las inasistencias
de los estudiantes.
1
educativo
9.20
(evaluado por
el personal)
La institución ha tomado las medidas correctivas para
mejorar las tardanzas y las inasistencias del personal que
trabaja en el Instituto.
2
9.17
El equipo directivo y jerárquico ha organizado bien los
horarios de trabajo en la institución.
3
Resultados
9.15
del servicio
educativo
La institución ha tomado las medidas correctivas
adecuadas para mejorar las tardanzas y las inasistencias
de los estudiantes.
1
(evaluado por
9.22
estudiantes)
El Instituto ha gestionado bien las actividades culturales y
deportivas.
2
9.2
El profesorado ha tenido en cuenta los principios y valores
del P.E.I. en el desarrollo de las sesiones de aprendizaje.
3

Figura 33. Identificación de las debilidades o áreas de mejora de la calidad educativa que presenta el I.S.T.P. Simón Bolívar.

54

DISCUSIÓN, CONCLUSIONES Y SUGERENCIAS.

Discusión. La consolidación de los resultados obtenidos de la evaluación de la calidad educativa en el Instituto Superior Tecnológico Público Simón Bolívar nos permiten indicar que al aplicar los nueve criterios del modelo europeo de gestión de la calidad (EFQM) se alcanzan bajas puntuaciones para cada uno de ellos; así, la evaluación de los agentes impulsores de la calidad educativa por parte del personal docente y no docente que labora en el Instituto indica que los cinco criterios presentan alto porcentaje de deficiencia, siendo el criterio gestión de personal el que tiene mayor deficiencia seguido del criterio liderazgo, luego el criterio gestión de alianzas y recursos y finalmente el criterio política y estrategias. En este sentido nuestra investigación encuentra una similitud con el trabajo de Barrientos (2002) quien concluyó en su investigación, que los agentes impulsores de la gestión de la calidad no satisfacen a los clientes internos y externos en los resultados del servicio educativo. Asimismo, en los criterios que el modelo evalúa los resultados, la referida institución tampoco logra porcentajes significativos de eficiencia ya que en el criterio satisfacción de los estudiantes sólo se alcanza un 33,12%; en el criterio satisfacción del personal sólo se alcanza 34,03% y en el criterio resultados del servicio educativo alcanza 33,00% de satisfacción como promedio, luego de ser evaluado por el personal que trabaja en el Instituto y los estudiantes; con estos resultados, se puede establecer que los bajos porcentajes alcanzados por los resultados del servicio educativo están relacionados con los bajos puntajes logrados por los agentes impulsores de la calidad educativa que establece el modelo aplicado. Los resultados reflejan que el bajo porcentaje de eficiencia de los agentes impulsores de la calidad educativa, generan que los resultados sean muy poco satisfactorios para los clientes internos y clientes externos; al respecto, se presenta una similitud con la investigación de Barreda (2007) quien concluyó que existe una relación positiva considerable que permite señalar que a mayor eficiencia de la gestión académica, mayor nivel de calidad académica. Respecto al criterio impacto en la sociedad evaluado por egresados y personal representante de empresas y que alcanzó 48,83% de eficiencia y la categoría de regular; es posible que por tratarse de personas desligadas a la actual situación orgánica de la institución, no sean tan realistas en sus apreciaciones o existan otros factores colaterales como el económico, laboral, familiar y otros que hayan influenciado.

55

Las encuestas llevadas a cabo a los egresados y personal representante de las empresas han evidenciado una percepción positiva respecto a los niveles de calidad de la educación que ofrece el I. S. T. P. Simón Bolívar; aunque, en este estudio, son los datos proporcionados por el personal docente, personal no docente y estudiantes los que han servido de base para valorar la calidad educativa y estos manifiestan su insatisfacción acerca de los resultados del servicio educativo.

Conclusiones

Aplicando la escala de categorización para cada criterio del modelo europeo de

gestión de la calidad (EFQM) se puede establecer que los agentes impulsores, todos logran la categoría mala, mientras que de los cuatro criterios en los agentes resultados tres de ellos logran la categoría mala y uno regular, lo que nos permite concluir que, en general, la calidad educativa que ofrece el Instituto Superior Tecnológico Público Simón Bolívar alcanzó una categoría mala.

Los resultados muestran que la situación actual de la calidad educativa que ofrece el

I.S.T.P. Simón Bolívar es deficiente, ya que de los cinco agentes impulsores de la calidad educativa según el modelo europeo de gestión de la calidad (EFQM) todos son calificados por el personal docente y no docente como malos, de los cuatro criterios de resultados, tres de ellos son calificados como malos y sólo el criterio impacto en la

sociedad alcanza el nivel regular.

Las fortalezas que se identificaron después de evaluar la calidad del servicio educativo que ofrece el Instituto, se encuentran en cada uno de los criterios del modelo aplicado, entre ellas tenemos: el personal directivo facilita y motiva la iniciativa e innovación entre el personal a su cargo; en el Instituto existe número suficiente de personal docente y no docente con vasta experiencia profesional y trabajan en equipo en sus tareas propias; los estudiantes conocen los criterios de evaluación, son conscientes de su progreso académico y los egresados se muestran satisfechos con el nivel alcanzado en su formación profesional.

Las debilidades identificadas en el Instituto con la aplicación de este modelo,

constituyen áreas que hay que superar para alcanzar la calidad educativa, estas debilidades se encuentran en cada criterio del modelo aplicado, entre ellas tenemos: el

personal directivo no reconoce las acciones destacadas del personal docente y no

56

docente, tiene poca comunicación efectiva con el personal, con los estudiantes y con la comunidad y no cumple con asignar los recursos en forma equitativa.

Sugerencias.

El personal directivo del I.S.T.P. Simón Bolívar debe elaborar un programa de

capacitación que incluya al personal docente y personal no docente en la implementación de un modelo de gestión de la calidad a fin de hacer de la institución un espacio de desarrollo humano, abierta al cambio, con visión de futuro, asegurando

una mejora continua de la calidad educativa, tal como lo plantea el Ministerio de Educación (2006) en un documento sobre el tema.

Se sugiere que en el Instituto se implemente un modelo de gestión que garantice

una educación de calidad a la población de estudiantes, tal como lo recomienda en el numeral 20 el comunicado de la Conferencia Mundial sobre la Educación Superior (2009) a fin de lograr un servicio educativo de calidad con miras a obtener la acreditación institucional.

Los puntos débiles que están relacionados con las deficiencias de los agentes

impulsores de la calidad educativa, constituyen objeto de reflexión que deben ser tomados en cuenta por el personal que dirige la institución a fin de proponer las medidas necesarias en la mejora de los resultados del servicio educativo que ofrece el I.S.T.P. Simón Bolívar.

Las autoridades del Instituto deben realizar estudios complementarios relativos a

identificar plenamente las causas de las debilidades encontradas en cada criterio del modelo aplicado, que permitan mejorar los aspectos débiles de la gestión de la calidad educativa, aplicando estrategias que logren obtener mayor satisfacción del personal que labora en la institución, de los estudiantes y de la comunidad.

57

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Barrientos, P. (2002). Análisis de la gestión de calidad en educación superior de formación docente: caso del I.S.P.P. Marcos Durán Martel de Huánuco. Tesis de maestría no publicada, Escuela de Postgrado, Universidad de Lima, Lima, Perú.

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24 abril

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2010.

recuperado

el

CONEACES

(2008). Estándares y criterios de evaluación y

acreditación de los

Institutos Superiores de formación docente. Proyecto. Lima. Perú.

CONEACES (2009) Guía de autoevaluación para la aplicación de estándares y criterios de evaluación y acreditación de las instituciones superiores de formación docente. Ministerio de Educación. Perú.

Consejo

en

Nacional

de

Acreditación

de

Colombia

(CNA)

(2002).

Disponible

http://www.cna.gov.co/1741/article-186365.html, recuperado el 23 abril 2010.

Consejo

Disponible en

de abril 2010.

Nacional

de

Ecuador

(2006).

Consejo Nacional de Educación. (2006). Proyecto educativo nacional. Lima: Carvallo, C., Morales, R., Chiroque, S., Fung, E., Trahtemberg, L. y Murrugarra, E. Lima:

Publicación del Consejo Nacional de Educación.

Declaración de la Conferencia Mundial de Educación Superior (1998). UNESCO. Disponibleen:http://www.unesco.org/new/es/unesco/resources/publications/unesdo c-database/, recuperado el 23 de abril 2010.

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58

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F.

(2007).

Evaluación

y

acreditación

para

universidades

de

calidad:

Gonzales, T., (Coord.) Buendía, L., Cólas, P., Congosto, E., García, J.M., García, M., García. B., Gobantes. J. y Muñoz. J. (2000). Evaluación y gestión de la calidad educativa. Un enfoque metodológico. Universidad de Sevilla. Malaga: Aljibe S.L.

Instituto Superior Tecnológico Público Simón Bolívar (2007). Prospecto de admisión.

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Ministerio de Educación. (2006). Propuesta metodológica para la autoevaluación y mejora de la calidad educativa en institutos de educación superior. Documento de trabajo. Área de acreditación, Lima: Kinko´s Impresores S.A.C.

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UNESCO. (2004). Educación para todos: el imperativo de la calidad. Ediciones UNESCO.

59

Anexos

MATRIZ DE CONSISTENCIA.

EVALUACIÓN DE LA CALIDAD EDUCATIVA EN UN INSTITUTO SUPERIOR TECNOLÓGICO PÚBLICO SEGÚN EL MODELO EUROPEO DE GESTIÓN DE LA CALIDAD.

FORMULACIÓN DE PROBLEMA

 

VARIABLE/

     

METODOLOGÍA

 

OBJETIVOS

DIMENSIONES

 

CRITERIOS

¿Cuál es la calidad

OBJETIVO GENERAL.

Calidad educativa.

 

A.

METODOLOGÍA

Y

DISEÑO

DE

LA

educativa que ofrece

el Instituto Superior

Evaluar la Calidad Educativa que

ofrece el I.S.T.P. Simón Bolívar según

Agentes

INVESTIGACIÓN.

Tipo: Descriptivo.

Tecnológico Público

el Modelo Europeo de Gestión de la

impulsores.

01: Liderazgo. 02: Política y estrategias. 03: Gestión del personal. 04: Gestión de alianzas y recursos. 05: Procesos de formación.

Diseño:

M

Diseño: M
Diseño: M

A

Simón Bolívar según

el Modelo Europeo

Calidad en los años 2007-2009.

B

C

de Gestión de la

OBJETIVOS ESPECÍFICOS:

 

Calidad (EFQM) en

1.- Determinar el grado de relación entre los agentes impulsores y los resultados del servicio educativo en el I.S.T.P. Simón Bolívar.

B. UNIVERSO Y MUESTRA.

 

los años 2007-

 

Universo: Personal docente, no docente, estudiantes y egresados del I.S.T.P. y personal representante de empresas. Muestra:

2009?

 

Resultados

06:

Satisfacción de los estudiantes.

2.- Identificar las fortalezas de la calidad educativa en el I.S.T.P. Simón Bolívar.

- Personal docente, no docente.

 

07:

Satisfacción

del

- Estudiantes y egresados.

 

personal.

- Representantes de empresas.

 
 

08:

Impacto

en

la

C.TÉCNICA

DE

RECOLECCIÓN