VIII.-1.- Competen.C.

Nacional de Energía: organismo público y descentralizado, patrimonio propio y plena capacidad para adquirir y ejercer derechos y obligaciones, se
relaciona con el P. de la República por el Ministerio de Energía. Ley Orgánica Institucional DL Nº 2.224, de 1978 , modificado por Ley 20.402 crea el Ministerio de Energía. “La
Comisión es un organismo técnico encargado de analizar precios, tarifas y normas técnicas ,deben ceñirse las empresas de producción, generación, transporte y distribución
de energía, para disponer de un servicio suficiente, seguro y de calidad, compatible con la operación más económica” . Servicio Público que regula el sector energético de
Chile, para asegurar de manera permanente un desarrollo energético confiable, sustentable y con precios justos , bien común de la sociedad. : Al año 2020, ser Ente
Regulador de reconocida excelencia para el mercado energético chileno.

2.-Normativa Sector Eléctrico: 3.-Normativa Sector Regulación Energética Institucional: • Ley de Plantas de la Comisión Nacional de Energía, • Crea la Superintendencia de
Electricidad y Combustibles, • Orgánica de Empresa Nacional del Petróleo del: • Establece mecanismo de cobro y registro de costos directos de reproducción • Estructura
Orgánica de la Comisión Nacional de Energía • Norma de Participación Ciudadana de la Comisión Nacional de Energía • Crea el Ministerio de Energía y la Comisión Nacional
de Energía .
Decreto con Fuerza de Ley Nº 4, del Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción, de 2007 Ley General de Servicios Eléctricos, en materia de energía eléctrica.
Ley 19.613 Modifica la ley Nº 18.410, orgánica de la Superintendencia de Electricidad y Combustibles, y el decreto con fuerza de ley Nº 1, de 1982, de Minería, Ley General
de Servicios Eléctricos, con el objeto de fortalecer el régimen de fiscalización del sector. Ley Nº 19.674, Modifica el D.F.L. Nº 1, de 1982, de Minería, Ley General de Servicios
Eléctricos, con el objeto de regular los cobros por servicios asociados al suministro eléctrico que no se encuentran sujetos a fijación de precios. Ley Nº 19.940, Regula sistemas
de transporte de energía eléctrica, establece un nuevo régimen de tarifas para sistemas eléctricos medianos e introduce las adecuaciones que indica a la Ley General de
Servicios Eléctricos. Ley Nº 20.018, Modifica marco normativo del sector eléctrico. Ley Nº 20.040 , Modifica el decreto con fuerza de ley Nº1, de 1982, del Ministerio de
Minería, Ley General de Servicios Eléctricos, Publicado en el Diario Oficial del 9 de julio de 2005. Ley Nº 20.220, Perfecciona el marco legal vigente con el objeto de
resguardar la seguridad del suministro a los clientes regulados y la suficiencia de los sistemas eléctricos. Ley Nº 20.257 , Introduce modificaciones a la Ley General de Servicios
Eléctricos respecto de la generación de energía eléctrica con fuentes de energías renovables no convencionales.
Reglamento de la Ley General de Servicios Eléctricos, Decreto Supremo N° 327, del Ministerio de Minería, de 1997, que fija Reglamento de la Ley General de Servicios
Eléctricos, modificado por los DS Nº 158, de Economía, de 2003; DS Nº 181, de Economía, de 2004, DS Nº 62, de Economía, de 2006, DS Nº 26, de Minería, de 2007, y DS Nº 4,
de Economía, de 20083.-Normativa :Decreto Nº 311, del Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción, de 2007. Fija precios de nudo para suministros de electricidad,
Fecha Publicación en el Diario Oficial: 25 de enero de 2008.:Decreto Nº 25, del Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción, de 2008. Modifica decreto Nº 311, de
2007, que fija precios de nudo para suministros de electricidad, Fecha Publicación en el Diario Oficial: 3 de abril de 2008.:Decreto Nº 1T, del Ministerio de Energía, de 2012.
Fija fórmulas tarifarias aplicables a los suministros sujetos a precios regulados que se señalan, efectuados por las empresas concesionarias de distribución.

3.-TARIFICACIÓN ELECTRICA: La legislación vigente establece como premisa básica que las tarifas deben representar los costos reales de generación, transmisión y de
distribución de electricidad , operación eficiente, tanto a las empresas como consumidores, un óptimo desarrollo de los sistemas eléctricos. Uno de los criterios generales es
la libertad de precios , se observan condiciones de competencia, para suministros a usuarios finales cuya potencia conectada es inferior o igual a 5.000 kW, mercado son
de monopolio natural y por lo tanto, la Ley establece que están afectos a regulación de precios. Alternativamente, para suministros a usuarios finales cuya potencia
conectada superior a 5.000 kW, la Ley dispone la libertad de precios, suponiéndoles capacidad negociadora y la posibilidad de proveerse de electricidad de otras formas,
tales como la autogeneración o el suministro directo desde empresas generadoras. Al primer grupo de clientes se denomina cliente regulado y al segundo se denomina
cliente libre.
4.-Tarificación ELECTRICA 2: En los sistemas eléctricos es superior a 1.500 kW en capacidad instalada de generación la Ley distingue dos niveles de precios sujetos a fijación:
Precios a nivel de generación-transporte, denominados “Precios de Nudo” y definidos para las subestaciones de generación-transporte desde las cuales se efectúe el
suministro. Los precios de nudo tendrán dos componentes: precio de la energía y precio de la potencia de punta;
Precios a nivel de distribución. Estos precios se determinarán sobre la base de la suma del precio de nudo, establecido en el punto de conexión con las instalaciones de
distribución, un valor agregado por concepto de distribución y un cargo único o peaje por concepto del uso del sistema de transmisión troncal.
Los generadores pueden comercializar su energía y potencia en alguno de los siguientes mercados: Mercado de grandes consumidores, a precio libremente acordado;
Mercado de las empresas distribuidoras, a Precio de Nudo, tratándose de electricidad destinada a clientes de precio regulado; y El Centro de Despacho Económico de Carga
del respectivo sistema (CDEC), a costo marginal horario.

5.-Sector Hidrocarburos:
Decreto Nº323, Ley de Servicios de Gas, Ministerio de Minería. Normas sobre contratos de operación petrolera. Rectificación Ley Nº 20.493, Crea un nuevo sistema de
protección al contribuyente, ante las variaciones en los precios internacionales de los combustibles.
-Tarificación HIDROCARBURO: La Ley de Servicios de Gas (D.F.L N° 323 ), modificada por la Ley N° 20.999, establece para las empresas concesionarias de distribución de gas
un régimen de libertad tarifaria regulada con tarificación eventual. Una empresa concesionaria será tarificada cuando exceda el límite máximo de rentabilidad fijado por la
ley equivalente a la Tasa de Costo de Capital, cuyo piso mínimo es un 6%, más un margen adicional de tres puntos porcentuales. Dicha rentabilidad máxima será controlada
por la C. N .E, de un chequeo anual de rentabilidad. Magallanes y la Antártica la Ley , tarificación permanente que deberá realizar la C. N. E. 4 años.
La Ley de Servicios de Gas regula el cambio de proveedor de empresa de gas, facilitando la transferencia de los bienes muebles que estén en la propiedad del cliente. Para
estos efectos, la C. N E. emitirá un informe de valorización cuadrienal de las instalaciones muebles destinadas a prestar el servicio de gas residencial.
6.-Tarificación
HIDROCARBURO 2: La CNE determina semanalmente los precios de paridad y de referencia de los combustibles, para efectos de la aplicación del Mecanismo de
Estabilización de Precios de los Combustibles creado por la Ley N°20.765; y el Fondo de Estabilización de Precios del Petróleo de la Ley N°19.030 y modificaciones. Los
precios de paridad se determinan semanalmente para los combustibles gasolina automotriz de 93 y 97 octanos, petróleo diésel y gas licuado (Ley N°20.765); y kerosene
doméstico (Ley N°19.030).
Por su parte, los precios de referencia son valores esperados que reflejan el precio del respectivo combustible sin considerar la volatilidad de corto plazo. Estos precios de
referencia se determinan para el caso de la Ley N° 20.765, en base al valor promedio pasado y futuro del petróleo crudo representativo de un mercado relevante y un
promedio de valores pasados de diferencial de refinación, y los costos de transporte, seguros, derechos de aduana y otros gastos y costos de internación.
7.- Agenda legislativa CNE – Ministerio Agenda Legislativa : Proyectos de Ley en Tramitación
Modifica la Ley General de Servicios Eléctricos para imponer a la empresa distribuidora de energía la obligación de solventar el retiro y reposición del empalme y medidor en
caso de inutilización de las instalaciones por fuerza mayor. Con fecha 16 de agosto se aprobó en general y particular a la vez en primer trámite constitucional el Proyecto,
pasando a segundo trámite constitucional al Senado con fecha 17 de agosto. A la fecha este proyecto no ha tenido nuevos movimientos.
7.- Agenda legislativa CNE – Ministerio
Desafíos: • Diseño del Proyecto de Ley para modernizar el segmento de distribución eléctrica. Su objetivo es mejorar en los estándares de Calidad y Seguridad, y modernizar
al actual esquema de tarificación, especialmente en lo que se refiere a los procedimientos tarifarios de los estudios del Valor Agregado de Distribución.
• Proyecto de Ley sobre Eficiencia Energética. Proyecto de Ley de modernización de la Superintendencia de Electricidad y Combustibles
(SEC). • Proyecto de Ley de modernización de la C. Chilena de Energía Nuclear (CCHEN) • Proyecto de Ley que establezca un marco regulatorio para la leña: “Ley de la Leña”.
8.- Agenda legislativa CNE – Ministerio • Proyecto de Ley Marco sobre Cambio Climático, en conjunto con el Ministerio del Medio Ambiente. “Ley de Cambio Climático”. •
Proyecto de Ley sobre Sistemas Medianos y Aislados. • Proyecto de Ley sobre Pequeños Medios de Generación Distribuidos (PMGD).

IX SERIVICIO ELÉCTRICO-ELECTRICO:
1.- La SEC , nace con el nombre de Inspección Técnica de Empresas y Servicios Eléctricos, sus funciones supervigilar el mercado de la energía (Ente Fiscalizador del sector). El
22 de Mayo de 1985, se crea la SEC, el Gobierno y Ministerio de la Energía. Misión SEC : Vigila que las personas cuenten con productos y servicios seguros y de calidad, en los
mercados de electricidad y combustibles.
Objetivos Estratégicos SEC
De valor público: .- Movilizar los Mercados Energéticos hacia estándares más altos, a través del mejoramiento de la normativa y su fiscalización.
.- Posicionar a la SEC como una Institución confiable.
De los clientes: .- Mejorar la calidad de nuestros servicios entregados a los usuarios e Informar y educar a los usuarios.
De los procesos: .- Contar con una organización adecuada a la estrategia y con procesos eficientes que utilicen intensivamente la tecnología.
.- Potenciar una Fiscalización eficiente e innovadora.
De las personas / conocimientos:
.- Potenciar el desarrollo de quienes trabajamos en la SEC. .- Desarrollar un programa para la Gestión del Conocimiento. .- Fortalecer la capacidad de gestión de las unidades
regionales.
3.-Normativa
Ley Nº 18.410 : Crea la Superintendencia de Electricidad y Combustibles, estableciendo sus funciones y ámbitos de competencia. Ley Nº 19.148 : Instruye plantas de personal.
Ley Nº 19.613 : Modifica la Ley 18.410, con el objeto de fortalecer el régimen de fiscalización del sector.D.F.L. N° 47 : Determina cargos directivos públicos. Decreto N° 174 :
Aprueba Reglamento Orgánico de la Superintendencia de Electricidad y Combustibles.
4.-Fiscalización, Certificación
1. Ámbito Eléctrico: A. Fiscalización directa. Habitacional. Las inspecciones técnico documentales corresponden a verificaciones del cumplimiento normativo en los proyectos
declarados ante esta Superintendencia; revisión de aspectos técnicos y de seguridad en planimetría, además de la revisión de la documentación, completa y actualizada,
establecida en la legislación vigente. Fiscalización Directa Combustibles, Habitacional, rechazo en las inspecciones en terreno del 85%. Se mantuvo el estándar establecido por
nuestro modelo de foco en el riesgo, posibilitando aplicar las medidas correctivas de manera oportuna.
B. Fiscalización indirecta.: indirecta es sistematizar procesos de la industria eléctrica que son relevantes para la calidad de servicio que reciben los usuarios, y monitorearlos
desde el origen (empresa). Entre estos procesos se abordan los relacionados con facturación e interrupciones como materias centrales para una buena calidad de servicio
hacia las personas.
B) Emergencias y accidentes combustibles: la tarea es mitigar los riesgos asociados a las actividades de la distribución y consumo de los combustibles, focalizando los planes
de acción para movilizar a la industria/agentes y verificando su desempeño a través de la adquisición de información en un sistema de información estructurado, respecto de
las emergencias de la industria de los combustibles, con indicadores asociados que permitan obtener un diagnóstico de la seguridad en cada uno de los segmentos.
Certificación de Productos : Los productos eléctricos y de combustibles para ser comercializados en el país deben contar con un certificado de Aprobación y su sello SEC . Para
la obtención del Certificado, los productos deben someterse a distintos ensayos que miden la seguridad y calidad de éstos.
También certifica:
- Estanques de gas licuado de petróleo y de combustibles líquidos, estacionarios o de transporte, de procedencia nacional o extranjera,
- Inspección periódica y/o reparación de estanques de gas licuado de petróleo y de combustibles líquidos, y
- Hermeticidad de tuberías anexas a estanques de combustibles líquidos en servicio.
5.-Concesiones, Tasadores, Instaladores
De acuerdo a la Ley de Servicios Eléctricos (DFL 1, DFL 4, Ley 20701), la SEC puede conceder Concesiones Provisionales o Definitivas para establecer:
1.- a) Centrales hidráulicas productoras de energía eléctrica. Los derechos de aprovechamiento sobre las aguas terrestres que se destinen a la producción de energía eléctrica
se regirán por las disposiciones del Código de Aguas;
b) Subestaciones eléctricas y Líneas de transporte de la energía eléctrica.
2.- Las concesiones para establecer, operar y explotar las instalaciones de servicio público de distribución.
3.- Los permisos para que las líneas de transporte y distribución de energía eléctrica no sujetas a concesión puedan usar y/o cruzar calles, otras líneas eléctricas y otros bienes
nacionales de uso público.
5.-Concesiones, Tasadores
De acuerdo a la Ley de Servicios Eléctricos (DFL 1, DFL 4 y Decreto 52), la SEC debe disponer de un Sistema de Registro Electrónico de Tasadores, los cuales, además pueden
formar parte de una Comisión Tasadora para un determinado proyecto.
REQUISITOS DE INSCRIPCIÓN:
a) Que no ha sido condenado por un delito que merezca pena aflictiva. b) Declaración jurada que contenga los datos de su empleador o la actividad que desarrolla, así como
los vínculos profesionales que tuvieren con empresa s distribuidoras, generadoras o transmisoras de energía eléctrica o con cualquier otra empresa del sector eléctrico. c)
Certificado que acredite poseer un título profesional o técnico otorgado por una universidad o instituto profesional o técnico del Estado o reconocido por éste, según
corresponda, o centros de formación técnica. d) experiencia mínima de tres años en el avalúo de bienes raíces urbanos o rurales, sea ésta en el sector público o privado.
La SEC autoriza Instaladores de Gas y Eléctricos controlando sus capacidades teóricas y prácticas a través de distintas evaluaciones en instituciones universitarias.
6.-Informes Estadísticos
Anualmente, la División de Combustibles de la SEC recopila y procesa la información productiva del sector, compilándola en su Informe Estadístico. En éste, el usuario puede
acceder a datos de producción e importación de combustibles, tanto líquidos como gaseosos, así como su consiguiente distribución y ventas. La información se encuentra
disponible en versión excel.

X.--.- Competencias del Coordinador: El Coordinador es una corporación autónoma de derecho público, sin fines de lucro, con patrimonio propio y de duración indefinida. La
organización, composición, funciones y atribuciones se rigen según lo establecido en la Ley N° 20.936 y su Reglamento. El Coordinador no forma parte de la Administración
del Estado, no siéndole aplicable las disposiciones generales o especiales, dictadas o que se dicten para el sector público, salvo expresa mención. No obstante, a los
Consejeros, al Director Ejecutivo y a su personal se les extenderá la calificación de empleados públicos sólo para efectos de aplicarles el Artículo 260 del Código Penal.
MISIÓN
Coordinar la operación del sistema eléctrico nacional preservando el suministro eléctrico con la seguridad requerida, de la manera más económica posible, garantizando el
acceso abierto a los sistemas de transmisión.
FUNCIONES
• Coordinar la operación del conjunto de instalaciones del sistema eléctrico nacional que operen interconectadas entre sí,
de acuerdo a las normas técnicas que determinen la Comisión, la Ley y la reglamentación pertinente, para lo cual sólo podrá
operar directamente las instalaciones sistémicas de control, comunicación y monitoreo necesarias para la coordinación.
• Realizar la programación de la operación de los sistemas medianos en que exista más de una empresa generadora,
conforme a la Ley, el reglamento y las normas técnicas.
• Requerir a los Coordinados la entrega y actualización en forma oportuna, cabal, completa y veraz de toda la información que
considere necesaria para el cumplimiento de sus funciones, así ́ como realizar auditorías a dicha información..
• Formular los programas de operación y mantenimiento para el cumplimiento de sus funciones.
• Emitir las instrucciones necesarias para el cumplimiento de los fines de la operación coordinada.
• Exigir a los Coordinados el cumplimiento de la normativa técnica, en particular de los estándares contenidos en ella
y los requerimientos técnicos que el Coordinador instruya, incluyendo la provisión de los servicios complementarios definidos por la Comisión.
• Elaborar el informe de servicios complementarios y demás funciones relativas a dichos servicios, en conformidad con la Ley. • Solicitar a los Coordinados la realización de
ensayos a sus instalaciones o la certificación de la información proporcionada o de sus procesos, de modo que se verifique que el funcionamiento de sus instalaciones o
aquellas operadas por él, no afecten la operación coordinada del sistema eléctrico. • Definir la realización de auditorías e inspecciones periódicas de las instalaciones.
• Definir los Procedimientos Internos necesarios para su funcionamiento.
• Coordinar y determinar las transferencias económicas entre Coordinados, así como adoptar las medidas pertinentes que tiendan a garantizar la continuidad en la cadena de
pagos de las transferencias económicas sujetas a su coordinación, informando en tiempo y forma a la SEC cualquier conducta que ponga en riesgo la continuidad de dicha
cadena.
• Autorizar la conexión a los sistemas de transmisión por parte de terceros, verificando el cumplimiento de los requisitos y exigencias a la que ésta deberá sujetarse, e
instruyendo las medidas necesarias para asegurarla dentro de los plazos definidos en la respectiva autorización, determinar fundadamente la capacidad técnica disponible de
los sistemas de transmisión dedicados y autorizar el uso de dicha capacidad. • Implementar sistemas de información pública que contengan las principales características
técnicas y económicas de las instalaciones sujetas a coordinación, y verificar la completitud, calidad, exactitud y oportunidad de la información publicada en los respectivos
sistemas de información.
5.-Información Pública En el Sistema de Información Pública se encuentran las características técnicas detalladas de las instalaciones que forman parte de los sistemas
eléctricos. Antecedentes de la operación del sistema, las transacciones económicas involucradas entre los diferentes agentes del mismo; los principales indicadores de
desempeño del sistema y en general, toda aquella información que permite dar cuenta en forma transparente y detallada sobre lo requerido normativamente para el
sistema, y lo relativo a la gestión del Coordinador de acuerdo a lo requerido por el artículo 72-8 y artículos transitorios de la Ley 20.936 . El Coordinador Eléctrico Nacional
presenta esta información –por ahora- de acuerdo al formato y bases de datos de los actuales Sistemas Interconectados, el del Norte Grande (SING) y el Central (SIC), y se
espera que toda la información correspondiente al Sistema Eléctrico Nacional, esté a disposición de todos los interesados, con los estándares de transparencia, oportunidad y
calidad con los que está comprometido el organismo.
XI.- REGULACION GENERACION.
1.- De las Concesiones, servidumbres, permisos en generación
. Concesión?. En general :
Es un tipo de asociación entre el sector público y una empresa, por lo general privada, que ha demostrado su capacidad de valor agregado en un ámbito concreto, por
ejemplo, el desarrollo de infraestructuras, extracción de petróleo, generación de energía, explotación minera etc.
En particular: Es un instrumento Jurídico de Fomento en cuya virtud el estado crea en favor de un particular derechos y le impone obligaciones con motivo del desarrollo
de su negocio de generación eléctrica. En generación: DFL N° 4, Ley Eléctrica y su reglamento el DS 327.
1.- De las Concesiones, servidumbres, permisos en generación
Concesiones generación eléctrica:
Geotérmicas : Ley 19.657: concesiones tipo minería.
Respecto de las centrales hidráulicas son sólo para establecer la central, no para explotar u operarla.
Futuro: ¿Licitaciones del Estado para sitios destinados a proyectos “complejos” y/o de interés nacional? ¿Proyectos ERNC solares, eólicos?
2.- De la Explotación de servicios de generación.
Generadores venden en 3 mercados: regulado, libre y spot.
Se fijan tarifas (precio de nudo de corto plazo) para distribuidoras y clientes cuya potencia conectada es inferior a 2.000 kW (desde 2006, entre 500 kW y 2 MW pueden
optar). Precios de licitaciones de suministro (sólo desde 2005): precio de nudo de largo plazo
Para el resto de los clientes la tarifa es libre.
Tarificación incluye energía y potencia (en LGSE, desde 2004, antes en reglamento)
Servicios complementarios SSCC (en LGSE, desde 2004)
Reglamento de Potencia depende de reglamento de SSCC.
3.- Precios de Nudo de Corto Plazo y de Largo Plazo.
En el mercado eléctrico nacional se transan 2 tipos de productos: energía y potencia de punta.
Así, las tarifas que pagan los clientes regulados consideran dos componentes: el precio de la energía y el precio de la potencia.
A grandes rasgos, se puede señalar que el primer componente remunera el costo operacional del segmento generador, mientras que el segundo, su capacidad instalada.
Energía(kWh) : Contenido calórico del carbón, gas natural y demás combustibles líquidos, así como la energía potencial del agua costos operativos costos variables del
segmento. Potencia(kW) : Capacidad instalada de generación costos de inversión costos fijos.Desde la perspectiva de Cliente …….Tarifa a cliente final está compuesta –
básicamente - de 2 componentes: Precio de Nudo y VAD. Precio de Nudo (costos de Gx-Tx), dependiendo de la comuna o sector de que se trate, representa entre 60% y
80% de la cuenta de electricidad. Se fija cada seis meses, durante los meses de abril y octubre de cada año. Precio de Nudo : 2 componentes, esto es, un Precio de Nudo de
Energía (insumos de generación) y Precio de Nudo de Potencia (infraestructura). Ventas de Generadores a Distribuidores se realizan a PRECIO DE NUDO y tienen las
siguientes características: Precio máximo de venta. Deben reflejar un promedio en el tiempo de los CMg para usuarios permanentes de bajo riesgo. Se fijan semestralmente.
Precio teórico medio se debe ajustar a Banda en torno a precio medio de venta a clientes libres.
Indexación entre cada fijación, cuando se observa variación mayor a 10%.
RESOLUCION EXENTA N° 641 – Establece plazos, requisitos y condiciones para la fijación de precios de nudo de corto plazo..
Definición Precios de Nudo Promedio:
Los Precios de Nudo Promedio (PNP) : corresponden a los precios que las empresas concesionarias de servicio público de distribución deben traspasar a sus clientes
regulados.
Los Precios de Nudo Promedio: , y se componen por el promedio ponderado de los siguientes tipos de precios de contratos de suministro:
1.- Precios de Nudo de Largo Plazo de energía (PNELP) y potencia (PNPLP): son aquellos que debe pagar una empresa concesionaria de distribución a su suministrador en
virtud del contrato de suministro respectivo suscrito a partir de las licitaciones públicas reguladas.
2.- Precios de Nudo de Corto Plazo de energía y potencia de punta.
4.- Plan de obras de Generación:
PLAN INDICATIVO DE OBRAS
Justificación : Abastecimiento de la Demanda en condiciones óptimas, s/a criterios de factibilidad.
Proyección de Demanda : Modelos Econométricos, Encuestas, Información aportadas por empresas.
Proyectos en Construcción : Informados por empresas generadoras
Proyectos Recomendados : Horizonte de 10 años.
Minimización de Costo Total Actualizado de Inversión, Operación y Racionamiento.
5.- Generación con ERNC.
Ley 20.257, Para el desarrollo de las ERNC en Chile.
Para establecer certidumbre de ingresos de largo plazo: condición crítica para proyectos ERNC. Condiciones previas que definen la forma de la Ley 20.257 : •Elevada inversión
inicial : 1.500 – 3.000 US$/KW (sin considerar proyectos PV). •Costos de operación y mantención bajos (biomasa puede ser la excepción). •Plazos prolongados de
recuperación de capital. •En el mercado de eléctrico chileno la certidumbre de ingresos se logra con contratos de suministro a distribuidoras o clientes libres.
•Lo anterior significa actuar como comercializador de energía: rol asumido principalmente por las empresas de generación tradicionales. Ley 20.257, Para el desarrollo de las
ERNC en Chile.
Objetivo: Crear las condiciones para materializar proyectos de energías renovables no convencionales y generar confianza en el mercado eléctrico respecto de estas
tecnologías.
Principios generales:
• Eficiencia y competencia: debe estimular la concreción de los proyectos más económicos. • Eficacia: debe asegurar la incorporación de proyectos ERNC en el mercado
eléctrico. • Equidad: debe impactar tanto a clientes regulados como libres. • Simplicidad legal: compatible con la Ley y el mercado Eléctrico.
XIII.--- REGULACIÓN, DISTRIBUCIÓN.

1.- Concesiones, servidumbres, permisos en Distribución Como servicio público: pueden ser provisionales o definitivas – Normalmente, son definitivas – No es requisito para
una concesión definitiva tener previamente una provisional : Para establecer, operar y desarrollar distribución tienen que tener un procedimiento reglado para su
otorgamiento: • Provisional: Resolución SEC • Definitiva: Otorga Ministerio de Energía, mediante decreto de concesión. • Pueden superponerse o traslaparse con otras
concesiones: • No hay monopolio “territorial” • Situación de superposición en zonas del Sur de Chile, en Región Metropolitana, etc. • Concesiones eléctricas permiten
imponer servidumbres (restricciones sobre dominio de terceros) • Concesiones dan derecho a usar bienes nacionales de uso público para líneas áreas y subterráneas
• LGSE reconoce que no siempre se requiere de una concesión. • Caducan antes de entrar en explotación • Caducan después de entrar en explotación • Típicamente, si no
cumple calidad de servicio • Declarada caducidad, interviene SEC, se licitan bienes • Se pueden transferir, enajenar, pero hay regulación.
Transferencia concesiones
• Problemas con otros sectores regulados: – Art. 65° , Ley General de Servicios Sanitarios y “fusiones de conglomerado” de empresas reguladas.
2.- De la Explotación de Servicios de Distribución
Servicio privado: – No se requiere concesión de servicio público – No hay tarifas reguladas (salvo servicios asociados al suministro)
– Hay empresas concesionarias que tienen trazados de distribución sin concesión – No hay derecho a cruzar bienes nacionales de uso público, ni a ser indemnizado por
cambios en trazado - Pero se pueden pedir permisos municipales Permisos: “precarios”, como el de un vendedor ambulante. – No hay derecho a usar mecanismo de Aportes
de Financiamiento Reembolsables (“AFR”) – Menor responsabilidad ante SEC por infracción de normativa.
2.- De la Explotación de Servicios de Distribución
Ejemplos de “servicios privados” • Loteos cerrados • Cooperativas no concesionarias (v.g. San Pedro de Atacama) • SASIPA Sociedad Agrícola y Servicios Isla de Pascua •
Electrificación rural • Caleta Tortel • Servicio en localidad de Puerto Williams • Prestaba EDELMAG sin concesión.
2.- De la Explotación de Servicios de Distribución Servicios público:
• Se atienden necesidades de interés público o colectivas de manera regular y continua • Requiere declaración de ley (Concesión)
Principios: – (1) Continuidad, (2) Regularidad, (3) Uniformidad o igualdad, (4) Obligatoriedad de servicio, (5) Permanencia, y (6) Supremacía del Estado y entes públicos
competentes – Art. 3 A y 15, ii, N° 3, Ley SEC – No hay derecho a huelga, o severamente limitado. – RM 88/2001, hoy, Art. 27 transitorio LGSE.
3.- Tarifas de Distribución: • Economías de Escala • Monopolio natural • Tarifas: Empresa eficiente en calculo Valor Agregado de Distribución VAD. – Se fijan tarifas cada
cuatro años – Estudios 2/3 –1/3 – “Empresa modelo” y “áreas típicas”: define CNE - Estudio son “de costos”.
3.- Tarifas de Distribución: • Empresa Modelo – Maqueta hipotética de la empresa, con diseño óptimo • Modelo “Muy de ingeniería económica” – Asegurar
autofinanciamiento empresa (costos medios) • Chequeo de rentabilidad
– El conjunto de la industria debe tener una rentabilidad en la banda de 10 +- 4% => Ajuste en las tarifas.
3.- Tarifas de Distribución
• Valor Agregado de Distribución considera – Costos fijos de administración, facturación y atención, independientes del consumo. – Pérdidas medias de distribución en
potencia y energía. – Costos estándares de inversión, mantención y operación • CNE estructura tarifas • – Posibilidad de discrecionalidad? Cada vez menor… • Peajes de
Distribución.
4.- Sistemas Medianos y Sistemas Aislados
• Distribución en Propiedad del sistema está en única mano • Integración vertical • Originalmente se propuso que tuvieran una regulación tarifaria “por sistema”,
considerando integralmente los tres segmentos: • Finalmente se acogió la idea de tarificar gx-tx bajo el esquema de costos incrementales de desarrollo – Mirando a la
regulación del sector sanitario • Distribución sigue bajo esquema VAD + servicios asociados. Sistemas de menos de 1500 kW • Regulación vía acuerdos Concesionario de
Servicio Público y Municipalidad. – Sólo si es concesionario – Acuerdo tarifario, con control de CNE • Si no es concesionario, LGSE no contempla regulación – ¿Libre
competencia? – Caso Puerto Williams
5.- Disposiciones Penales DFL 4 modifica LGSE. : TITULO VII : Disposiciones Penales (Ley Nº 19.940). - Artículo 213°.- Interrupción del servicio - Artículo 214°.- El autor
obligado a reparación del daño.- Artículo 215°.- De la substracción de energía, el artículo 446° del Código Penal. - Artículo 216°.- Sanción no expresamente señalada, será
castigada con multa aplicada por la SEC.
XIV.-
1.- Introducción • En concordancia con la política económica del país, en Chile las actividades productivas asociadas a la energía son desarrolladas por el sector privado,
salvo excepciones. • El Estado función regulatoria, fiscalizadora y subsidiaria.
2.- El marco regulatorio • DFL Nº323 de 1931 (última modificación 1989). Ley de Servicios de Gas • Protocolo Sustitutivo del Protocolo Nº2 del ACE Nº16 entre Chile y
Argentina. • DS Nº 263 de 1995, MINECON. Reglamento sobre Concesiones Provisionales y Definitivas para la Distribución y Transporte de Gas. • DS Nº 254 de 1995,
MINECON. Reglamento de Seguridad para el transporte y Distribución de Gas Natural. Derogado por DS Nº280 de 2010, MINECON. Reglamento de Seguridad para el
Transporte y Distribución de Gas de Red. • DS Nº 277 de 2007, MINECON. Reglamento de Seguridad para Plantas de Gas Natural Licuado. • DS Nº 67 de 2004, MINECON.
Reglamento de Servicio de Gas de Red. • La Ley Nº20.999 de febrero 2017, Modifica la Ley de Servicios de Gas.
3.- DFL Nº323 “ Art. 1º.- El transporte, la distribución, el régimen de concesiones y tarifas de gas de red, y las funciones del Estado relacionadas con estas materias se regirán
por la presente ley, y en lo que ésta no prevé, por las leyes, decretos, reglamentos y ordenanzas vigentes...”. • El DFL Nº323 regula principalmente la distribución de gas de
red. La regulación del transporte de gas por gasoductos es bastante menor. No regula la industria del GNL (licuefacción, transporte por barcos, regasificación,
almacenamiento, etc). • Comparado con el resto de los países, la regulación chilena del transporte y distribución de gas es mínima.
4.- Las concesiones • Se requiere concesión para establecer, operar y explotar redes de transporte de gas de red y el servicio público de distribución de gas de red. •
Concesiones de 2 tipos: – Provisionales: para realizar los estudios previos a ejecutar un proyecto – Definitivas: para la construcción y explotación de los gasoductos o redes
de distribución. • No es requisito previo la provisional para obtener la definitiva. • No hay restricciones respecto de la nacionalidad de las empresas concesionarias, ni a la
integración vertical u horizontal
5.- Condiciones : plazo indefinido. • No monopolio. • Otorgan el permiso para que el concesionario pueda ocupar con sus instalaciones bienes nacionales de uso público y
para obtener servidumbres en su favor para ocupar propiedades ajenas. • Si el Estado, municipalidades u otros organismos públicos ejecutan obras que requieren modificar
las redes de transporte, el concesionario está obligado a ello, pero el costo será de cargo del organismo que las dispuso. • Las concesiones son caducables en caso de
incumplimiento grave de las obligaciones de la concesión.
6.- La explotación de las concesiones • El concesionario debe cumplir con las normas técnicas y reglamentos según ley. • Las obras iniciales y ampliaciones importantes
deben ser autorizadas por SEC después de comprobar que han sido ejecutadas correctamente, se garantice la explotación continua y en condiciones de seguridad y cumplan
con las normas de construcción y pruebas de ensayo vigentes. • El concesionario debe mantener las instalaciones en buen estado y en condiciones de evitar peligros para las
personas o cosas o interrupciones del servicio. • En concesionario de servicio público de distribución debe cumplir con condiciones de calidad de servicio definidas
reglamentariamente.
7.- La regulación de la importación de gas • La importación de gas está adscrita al régimen común valido para todos los demás productos y servicios traídos desde el exterior.
• No existen permisos o autorizaciones especiales, ni discriminaciones arancelarias, salvo cuando Chile haya suscrito algún acuerdo comercial en los que se contemple algún
tipo de desgravación (ej: arancel del gas es cero desde Argentina).
8.- Protocolo de Integración Gasífera con Argentina Protocolo con Argentina que establece, entre otros: • El compromiso integración gasífera. • Que el régimen impositivo y
tarifario en cada país, para cada tramo. • El acceso gasoductos internacionales. • El principio de no discriminación y proporcionalidad frente a problemas de restricciones de
oferta. • La libertad contractual entre las empresas privadas para negociar las condiciones de compraventa y transporte del gas • - La validez de la legislación de cada país en
el protocolo. • Entrega de información sobre el mercado, autorizaciones, licencias, entre la Comisión Nacional de Energía y la Secretaría de Energía.