Plan Sismo 2017

GOBIERNO REGIONAL HUANUCO
“OFICINA REGIONAL DE DEFENSA NACIONAL, DEFENSA

CIVIL Y SEGURIDAD CIUDADANA”
PLAN DE
ACTIVIDADES
“DESARROLLO DE
SIMULACROS EN
GESTIÓN
REACTIVA”
HUÁNUCO – PERU
2017
“DESARROLLO DE SIMULACROS EN GESTIÓN REACTIVA” 1
ING. RUBEN ALVA OCHOA

GOBERNADOR REGIONAL DE HUÁNUCO
ABOG. JOSE SOTO DEL AGUILA

DIRECTOR DE LA OFICINA REGIONAL DE DEFENSA NACIONAL, DEFENSA CIVIL
Y SEGURIDAD CIUDADANA
ASESORIA / ELABORACION
 LIC. COM. SC. MARTHA SABOYA SOTO:

MODULO EVALUADOR COER HUÁNUCO
FINANCIA:
OFICINA REGIONAL DE DEFENSA NACIONAL, DEFENSA CIVIL Y
SEGURIDAD CIUDADANA HUÁNUCO
EJECUCION:
EQUIPO TECNICO DE LA OFICINA REGIONAL DE DEFENSA NACIONAL,
DEFENSA CIVIL Y SEGURIDAD CIUDADANA HUÁNUCO
 COLABORADORES:
MÓDULO /
N° NOMBRES Y APELLIDOS N° CEL CORREO ELECTRÓNICO
ÁREA
pepesoto2006@hotmail.com
1 José Luis Soto del Águila #995712901 DIRECTOR
jsoto@regionhuanuco.gob.pe
COORDINADOR
2 Irene Rojas Meza 962542554 irenecrm@yahoo.com COER
3 Martha Saboya Soto #968106332 smartika_07@hotmail.com EVALUADOR
Edgar Ronal Apolimario

4 M. OPERACIONES
Morales 979567475 edgareram2011@hotmail.com
David Omero Campos
5 M. PRENSA
Grados #962953788 davicho14@hotmail.com
M.
6 Alejandro José Gil Samamé 962073430 aj2384@hotmail.com COMUNICACIONES
7 William Cirilo Ríos Cieza 989679351 billykid78@hotmail.com M. GEOESPACIAL

Milton César Prudencio ESTIMADOR DE

8 RIESGO
Acosta #938288047 ing_milton16@hotmail.com
M.
9 Angélica Romero Palacios #945377836 aneliro8@hotmail.com COMUNICACIONES
ASISTENTE
10 Luis Jerson Cruz Ortega 999591655 lujher_25@outlook.com ADMINISTRATIVO
11 Santos Sabino Gómez #948955979 sasaga2010@hotmail.com M. LOGÍSTICA
ASISTENTE
12 Lili Meydelin Villogas Rivera 962295361 meydelin_336@hotmail.com PRESUPUESTO
13 Rutty Celita Salazar Rivera 939341146 rcelita777@hotmail.com PRESUPUESTO
ESPECIALISTA
14 Deysi Isela Zavaleta Rivera 948987683 isela6950@hotmail.com ADMINISTRATIVO
Angel Jaime Alvarado ESPECIALISTA
15 #990700723 angel_j_alvarado@hotmail.com ADMINISTRATIVO
Céspedes PROGRAMADOR
ASISTENTE
16 Piero Escalante Reyes 997594758 piero_renato3@hotmail.com ADMINISTRATIVO
AYUDA
17 Gilberto Cáriga Reátegui #962682162 beto173@hotmail.com HUMANITARIA
18 Bertha Amparo Rojas Doria 987556777 amparoroja@hotmail.com DEFENSA CIVL
SEGURIDAD
19 Ricardo Ynjo Fernández #969029869 latinoamericano64@hotmail.com CIUDADANA
INSPECCIONES
20 Juval Chaupis Peña #956816837 juvalch@hotmail.com TÉCNICAS
21 Cristina Medalit Sotil Ponce #984651217 medaitacri__so@hotmail.com DEFENSA CIVIL
22 Mali Kenia Calderón Livias 969290708 makely_2@hotmail.com SECRETARIA
23 Jose luis Vara Pardavé 978497662 l8vi@hotmail.com VIGILANTE

24 Benito Alberto Salas Yavar 995770251 VIGILANTE
Walter Germán Trigos
25 CHOFER
Valderrama 948580128
SERVICIO DE
26 Isabel Isidro Bueno 978105258 isabelita88@hotmail.com LIMPIEZA

CONTENIDO
PRESENTACIÓN
INTRODUCCIÓN
I. PLAN REGIONAL DE GESTION REACTIVA EN SIMULACRO DE SISMO SEGUIDO DE
MOVIMIENTOS EN MASA (PGR)
II. ANTECEDENTES
III. BASE LEGAL Y REFERENCIAS
IV. FINALIDAD DEL SIMULACRO
V. ALCANCE
VI. OBJETIVOS.
VII. ESCENARIOS
7.1 ESCENARIO PARA EL SIMULACRO DE SISMO SEGUIDO DE MOVIMIENTOS
EN MASA.
VIII. EJES DEL SIMULACRO POR SISMO SEGUIDO DE MOVIMIENTOS EN MASA
(DESLIZAMIENTOS, ALUVIONES, HUAYCOS, DERRUMBES, CAIDAS DE ROCAS)
IX. CONCEPTO DE LA OPERACIÓN
X. MOMENTOS PARA EL SIMULACRO

8.1 PONER A PRUEBA LOS PLANES DE GESTION REACTIVA MATERIA DE
EJECUCIÓN DEL PRESENTE SIMULACRO.
8.2 EVALUACION DEL PLAN DE GESTION REACTIVA MATERIA DE EJECUCION
DEL PRESENTE SIMULACRO.
XI. ANEXOS
PLAN DE TRABAJO DE GESTIÓN REACTIVA PARA LOS SIMULACROS NACIONAL Y
REGIONAL POR SISMOS, DE GRAN MAGNITUD SEGUIDO DE FENÓMENOS DE
GEODINÁMICA EXTERNA DE LA TIERRA EN LA REGIÓN HUÁNUCO

PRESENTACIÓN
El crecimiento urbano acelerado y una planificación limitada, ha hecho que

la Región Huánuco se desarrolle rápidamente, ocasionando que muchos de sus
pobladores se asienten en terrenos no adecuados o no aptos para vivir, los
mismos que son proclives a los impactos de eventos de origen natural y/o
antrópicos ocasionando muchas veces graves consecuencias a su comunidad.
El Plan Anual de Gestión Reactiva para los simulacros nacional y
regional por sismos, de gran magnitud seguido de fenómenos de
geodinámica externa de la tierra en la región Huánuco. Obedece al
PROGRAMA PRESUPUESTAL 0068 “REDUCCION DE LA
VULNERAVILIDAD Y ATENCION DE EMERGENCIAS POR DESASTRES”
correspondiente al año 2017; cuyo Producto es el 3000734: CAPACIDAD
INSTALADA PARA LA PREPARACION Y RESPUESTA FRENTE A
EMERGENCIAS Y DESASTRES, que tiene como actividad LA 5005560:
DESARROLLO DE SIMULACROS EN GESTION REACTIVA, perteneciente a
la META N° 10.
El mencionado Plan constituye una herramienta fundamental de apoyo y

soporte a la Gestión Reactiva de la Oficina General de Defensa Civil para
desarrollar las estrategias, programas y sub programas que forman parte del
análisis participativo hecho con los diferentes actores del departamento.
Así mismo el presente Plan, contiene las funciones o tareas de respuesta

y rehabilitación en caso de un sismo de gran magnitud seguido de fenómenos de
geodinámica externa de la tierra, los modelos organizacionales, los elementos
de administración y logística, y los sistemas de seguimiento y monitoreo, que
permiten operar de una manera efectiva ante situaciones de emergencia o
desastre.
Se considera que este importante documento sirva de base a la
ORDCYSC, para que pueda desarrollar la Gestión Reactiva y el cumplimiento de
roles, funciones y responsabilidades.

INTRODUCCIÓN
El Plan Anual de Gestión Reactiva para los simulacros nacional y regional

por sismos, de gran magnitud seguido de fenómenos de geodinámica externa de
la tierra en la región Huánuco ha sido elaborado teniendo en cuenta la Ley del
SINAGERD 29664; asimismo tomando como referencia los lineamientos de
desarrollo e simulacros nacionales proporcionados por INDECI, así como
también se contó con la participación del equipo técnico a partir de una primera
etapa de los aportes en el taller de identificación de las Amenazas, el análisis de
las Vulnerabilidades y de los riesgos existentes desarrollados de años atrás al
2017, que obedece a los daños sufridos por la población en general a
consecuencia del desarrollo de eventos sísmicos que atentan contra la vida y la
salud de las personas,
El Plan Anual se constituye como un instrumento de gestión que

promueve la participación de las capacidades locales existentes en la Región
Huánuco en que se involucrarán las Municipalidades y las instituciones públicas,
privadas y organizaciones de base quienes proyectaran y trabajaran preparativos
y respuestas ante cualquier emergencia que se presenta conociendo sus
Vulnerabilidades y capacidades ante inundaciones, deslizamientos, vientos
fuertes y otros peligros.
El presente plan debe ser aplicado permanentemente y actualizado en
función de la reducción de los riesgos que se implementan durante el año y en
base a la evolución de los riesgos que hubiera respecto a la dinámica de la
naturaleza y la acción humana.

I.- PLAN ANUAL REGIONAL DE GESTION REACTIVA EN SIMULACRO DE

SISMO SEGUIDO DE MOVIMIENTOS EN MASA
1.1 DEL ESCENARIO DE RIESGO
1.1.1.- SITUACIÓN:
Huánuco se encuentra ubicada en la parte Centro Oriental del país,
entre la Cordillera Occidental y la cuenca Hidrográfica del rio
Pachitea, tributario del Ucayali.
A) ALTITUD:
Huánuco, Consta de mínima: 131 m.s.n.m. (Ejemplo Tournavista y
Llullapichis); de máxima: 5,238m.s.n.m. (Ejemplo: Queropalca y San
miguel de Cauri).
COORDENADAS GEOGRAFICAS: Aproximadamente está entre
los 8°26'22” y 10°28'29” de Latitud Sur; a 74°22'20” y 77°19'16” de
Longitud Oeste, con relación al Meridiano de Greenwich.
B) LONGITUD LIMITROFE:
Huánuco limita por el Norte: Con la Región de la Libertad (79.65 Km.)
y San Martin (183.60 Km.); por el Este: Con Ucayali (397.80 Km.);
por el Sur: Con Pasco (346.05Km.) y Lima (39.15Km.); por el Oeste:
con Ancash (280.50Km.).
C) SUPERFICIE:
El departamento de Huánuco tiene una extensión de 36,886.74
km2. Mientras que la provincia de Huánuco tiene 4,091 kilómetros
cuadrados.
D) TOPOGRAFIA:
El territorio de la región de Huánuco se halla separado de Lima por
la cumbre de la Cordillera Occidental de los Andes, desde el pico de
Raura a 5,717 m.s.n.m. hasta las nacientes del rio Pativilca, a 6.632
m.s.n.m. Con Ancah están determinadas por la cordillera de
Huallanca, desprendida de la Cordillera Occidental, y luego el rio
Marañón, hasta la boca del rio Anchic. Así con Pasco se inicia al
Oeste en el pico de Raura y sigue la Cordillera Central hasta el
Rondoni a 4,471 m.s.n.m.; seguidamente la Cordillera Oriental de
Huachon, entre el nevado de Huaroguncho a 5,784 m.s.n.m. y el
Sacsahuanca a 5,108 m.s.n.m. Hacia el norte cruza este la Región
de Huánuco, donde recibe el nombre de Cordillera Azul y lo Separa
de la Región de Loreto en el sector comprendido entre las nacientes

de Aguaytia, afluente de Ucayali, y las de Aspuzana, afluente del

Huallaga.
E) HIDROGRAFIA:
Los ríos más sobresalientes e importantes son Marañón (nace en la
laguna de Lauricocha y su longitud es 1,800 Km). Pachitea (nace en
Cacasu y recorre 280 kms, y da 48 vueltas). Huallaga (nace en la
laguna de Huascacocha y tiene una longitud de 1,300 kms).
F) CLIMA:
Tiene un clima variado por los diferentes pisos altitudinales, según
los estudios del Dr. Javier Pulgar Vidal; se encuentra enmarcado en
dos regiones: selva y sierra, su clima en la selva es cálido y húmedo,
en la sierra es templado seco, la temperatura en verano llega a los
24°C y en tiempo de lluvia (Diciembre a Abril) a los 18°C. La región
de Huánuco según la zona de vida tiene los climas:
1° Glacial, en las cordilleras (muy frio);
2° Frio, en las punas o Alto Andino Suni;
3° Templado, entre 2,500 y 3,500 m.s.n.m.;
4° Cálido Húmedo (subregiones: Janca o Cordillera, Altoandino,
Suni o Quechua, Yunga, Selva alta y Baja)
G) RECURSOS TURISTICOS:
Existen aproximadamente 1951 (entre históricos, naturales y
culturales), de los cuales han sido registrados 1541 y más de 410
quedan por pasar revista.
H) PRODUCCION:
Es muy variada; agrícola, ganadera y minera.
I) VIAS DE COMUNICACIÓN:
Esta intercomunicada por vías: terrestre (longitudinal, penetración y
ramales); Acuática (selva alta y baja) y Aérea.
J) DIVISIÓN POLITICA:

Hoy por hoy, la región de Huánuco que es señorío turístico del futuro
y semilla de hombres celebres está conformada por 76 Distritos y 11
Provincias: 1° Ambo(8 Distritos); 2° Dos de Mayo (9 Distritos); 3°
Huacaybamba (4 Distritos); 4° Huamalies(11 Distritos); 5°
Huánuco(11 Distrito); 6° Lauricocha(7 Distritos); 7° Leoncio Prado(6
Distritos); 8°Marañón(3 Distritos); 9° Pachitea(4 Distritos); 10° Puerto
Inca (5 Distritos); 11° Yarowilca(8 Distritos).
1. Huánuco
Capital: Huánuco
2. Ambo
Capital: Ambo
3. Dos de Mayo
Capital: La Unión
4. Huacaybamba
Capital: Huacaybamba
5. Huamalíes
Capital: Llata
6. Leoncio Prado
Capital: Tingo María
7. Marañón
Capital: Huacrachuco
8. Pachitea
Capital: Panao
9. Puerto Inca
Capital: Puerto Inca
10. Lauricocha
Capital: Jesús
11. Yarowilca
Capital: Chavinillo
K.- DISTRITOS:
- Huánuco: Huánuco, Amarilis, Cayrán, Chinchao, Kichki (Huancapallac),
Yarumayo, Chaulán, Margos, Santa María del Valle, Churubamba.
- Ambo: Ambo, Tomayquichua, Colpas, Conchamarca, Cayna, San
Francisco de Mosca, Huacar, San Rafael.

- Leoncio Prado: Rupa Rupa - Tingo Mará, Daniel Alomía Robles,

Hermilio Valdizán, Luyando, Mariano Dámaso Beraún.
- Dos de Mayo: La Unión, Ripan, Shunqui, Marías, Quivillas, Yanas,
Sillapata, Pachas, Chuquis.
- Huamalies: Chavín de Pariarca, Jircan, Punchao, Puños, Tantamayo,
Jacas Grande, Llata, Miraflores, Arancay, Singa, Monzon.
- Lauricocha: San Miguel de Cauri, Rondos, Jivia, San Francisco de Asis,
Queropalca, Jesús, Baños.
- Yarowilca: Obas, Cahuac, Chacabamba, Chupán, Chavinillo,
Pampamarca, Jacas Chico.
- Pachitea: Panao, Chaglla, Molino, Umari.
- Huacaybamba: Huacaybamba, Pinra, Canchabamba, Cochabamba.
- Puerto Inca: Puerto Inca, Tournavista, Honoria, Pozuzo, Yuyapichis.
- Marañon: Huacrachuco, Cholon, San Buena Ventura.
1.2 SUPUESTOS E HIPÓTESIS

Los supuestos corresponden a aquellos peligros naturales e inducidos por
el hombre, considerados en la "Hipótesis de Desastres" que tienen una
razonable probabilidad de ocurrencia en la jurisdicción de la Autoridad que
aprueba el Plan.
1.2.1. Hipótesis:
"Que se presenten los fenómenos naturales y/o antrópicos, que por su
magnitud y característica, puedan generar daños a la vida, al patrimonio y/o
al medio ambiente.
1.2.2. Hipótesis de Desastre;

Para el diseño de operaciones de emergencia, se debe recurrir a la revisión
de la casuística y el conocimiento de la fenomenología de la jurisdicción,
para la cual estamos planificando, las acciones de respuesta ante una
emergencia.
En forma paralela se debe programar simulacros para desarrollar
actividades de prevención y mitigación.
Para el planeamiento de la Hipótesis de Desastre se sugiere se ir el proceso
que se grafica a continuación:

1.2.3. MISIÓN
Planificar coordinadamente e implementar las acciones necesarias para
estar en capacidad de brindar una oportuna, adecuada, eficaz y eficiente
asistencia ante las emergencias y/o desastres de diversas magnitudes,
originadas por fenómenos naturales o inducidos por la actividad del hombre
en el Departamento de Huánuco, que permita tomar las acciones oportunas
y pertinentes con la finalidad de proteger la vida de la población, el
patrimonio, el medio ambiente y en general, minimizar las consecuencias
adversas de los mismos.
1.2.4. EJECUCIÓN
Los presidentes de los Grupos de Trabajo y Plataformas de Defensa Civil,
en el contexto del Sistema Regional de Defensa Civil - SIREDECI , los Jefes
de Sectores, Directores de Instituciones Educativas, instituciones Públicas
y Privadas; a partir de la recepción del presente Plan, dispondrán las
medidas pertinentes, en el ámbito de su competencia, para organizar la
respuesta y Asistencia oportuna y adecuada (elaboración del Plan de
Operaciones de Emergencia), así como la práctica mediante Simulacros en
el ámbito de su jurisdicción.
II. ANTECEDENTES
El actual Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres (SINAGERD), se

constituyó en base a una serie de iniciativas legislativas en las últimas décadas
como consecuencia del impacto de desastres de origen natural de gran magnitud
que sufrió el país; siendo algunos de sus antecedentes históricos relevantes, los
siguientes:
FECHA NORMA SE DECRETÓ SECTOR A CARGO

LEGAL Constitúyase a partir de 1961, el Auxilio Social de Ministerio de Salud Pública
20.08.1963 Ley N° 14638 Emergencia Regional y Asistencia Social
(A S E R).
La creación de la Comisión de Reconstrucción y
Decreto Ley Al Presidente de CRYRZA
09.06.1970 Rehabilitación de la Zona Afectada por el Terremoto
N° 18306 y en sustitución ORDEZA
del 31 de Mayo de 1970 – CRYRZA.
se le confiere, por
La aprobación de la Ley Orgánica de la Comisión de
Decreto Ley excepción, atribuciones de
21.09.1971 Reconstrucción y Rehabilitación de la Zona Afectada
N°18966 Ministro de Estado
por el Terremoto del 31 de Mayo de 1970 – CRYRZA.

La creación transitoria del Organismo Regional para el

Decreto Ley
27.03.1973 Desarrollo de la Zona Afectada por Terremoto del 31
N°19967
de Mayo de 1970 (ORDEZA), en sustitución de
CRYRZA.
La creación del Sistema de Defensa Civil (SIDECI) y a
Decreto Ley
28.03.1972 la vez se creó el Comité Nacional de Defensa Civil con Ministerio del Interior
N°19338
la respectiva Secretaría Ejecutiva Permanente.
Decreto La modificación del Decreto Ley Nro. 19338
27.10.1987 Legislativo N° sustituyendo, entre otros el Artículo 5° 'El Instituto Ministerio de Defensa
442 Nacional de Defensa Civil...
Es
La un organismo público
Modificación descentralizado
del Decreto Ley Nro. del 19338,
Sector Del Presidente de la
Defensa.
sustituyendo entre otros, lo siguiente Artículo 5° 'El República como
Decreto
Instituto Nacional de Defensa Civil es el Organismo Presidente del Consejo de
08.11.1991 Legislativo
Central, rector y conductor del Sistema Nacional de Defensa Nacional y con un
N° 735
Defensa Civil depende del Presidente del Consejo de Pliego Presupuestal
Defensa Nacional. Autónomo dentro del
Artículo
Con 11° aprobatorio
el voto "El Institutodel
Nacional
ConsejodedeDefensa
MinistrosCivil
se Sector PCM
Decreto constituye un otros
decreta entre Pliegomodificar
Presupuestal Autónomo
el Artículo dentro
3“del Decreto
Presidencia del Consejo
23.09.1999 Supremo N” del SectorN°
Supremo Presidencia del Consejo
067-OE-INDECI. SegúndeelMinistros”…
texto siguiente
de Ministros
033-99-PCM 'El INDECI. Es un Organismo Público Descentralizado
de la Presidencia del Consejo de Ministros.
Se crea el Sistema Nacional de Gestión de Riesgo de
Desastres (SINAGERD), conformada por PCM (ente Presidencia del Consejo
09.02.2011 Ley N- 29664
rector), CONAGERD, CENEPRED, INDECI CEPLAN de Ministros
GGRR Y GGLL, FFAA Y PNP. Entidades Públicas,
Entidades Privadas y Sociedad Civil.
En el Perú, en décadas pasadas y antes del sismo de Yungay - Ancash de 1970

del 31 de Mayo de 1970, se habla dado poca importancia al estudio de los
desastres de origen natural, menos aún, al análisis de los efectos que
provocaron, fenómenos naturales de origen meteorológico como precipitaciones
elevadas, sequías o heladas o bien de origen geofísico, como sismos,
movimientos en masa o erupciones volcánicas, sus manifestaciones, efectos y
consecuencias en las sociedades pasadas, teniendo en consideración la
naturaleza de los desastres, el cual es consecuencia de un proceso social.
Dichos problemas en ese entonces hablan sido desatendidos por la Comunidad
Científica aún incipiente en el país por falta de estadística; no existían estudios
continuos sobre la presencia de estos fenómenos naturales y sus efectos bajo
determinadas condiciones sociales, económicas y políticas del momento en que
ocurrieron los desastres
Es sabido, que los desastres asociados a fenómenos de origen natural son
recurrentes y que en la mayoría de los casos afectan determinadas áreas
geográficas, en mayor o menor grado sigue el nivel de la vulnerabilidad
socioeconómica de las poblaciones afectadas Esta última condiciona la magnitud
del desastre, que en algunos casos, un desastre de origen natural puede

convertirse en una verdadera catástrofe, tal como sucedió en el Callejón de

Huaylas a raíz del terremoto del año 1970
SISMO SEGUIDO DE ALUD - ALUVIÓN QUE DESAPARECIÓ LA CIUDAD

DE YUNGAY EL 31 DE MAYO DE 1970 Y DIO ORIGEN A LA DEFENSA
CIVIL EN EL PERÚ
El domingo 31 de mayo de 1970 a las 15.23 horas, se registró uno de los
terremotos más destructivos del continente y del siglo XX, con gran número
de víctimas que haya afectado a nuestro país, el mismo que presentó los
siguientes parámetros focales:
Hora Local 15 23 31 5
Epicentro 09 364 0 Latitud Sur 78 872 0 Longitud Oeste
Distancias 30 Km al oeste de la ciudad de Chimbote
Magnitud 7 8 grados en la escala Richter
Intensidad VI-VIII grados en la escala Mercalli Modificada
Profundidad 64 Kms
Fuente Instituto Geofísico del Perú – IGP
Este evento considerado como uno de los más catastróficos del siglo XX en el
Perú, se encuentra escasamente documentado en estudios dispersos y con una
visión sesgada entre las diversas instituciones científico-tecnológicas A la fecha,
respecto a esta Catástrofe del 31 de Mayo de 1970 en el Callejón de Huaylas -
Ancash - Perú (Sismo seguido de Alud- Aluvión que desapareció la Ciudad de
Yungay), aún no se evidencia la existencia de un Estudio que en su desarrollo
implique la recopilación, revisión y análisis de documentación de estudios y
planes de desarrollo nacionales-sectoriales realizados con anterioridad, archivos
nacionales y un trabajo de campo que complemente la investigación de este
evento catastrófico, lo que permitirla su uso para la elaboración del estudio que
permita reconstruir las condiciones ambientales y socioeconómicas existentes
antes de la ocurrencia de dicha catástrofe y que tenga como producto • Un
Informe Científico de Resultados,
 Desarrollo de algunos productos multimedia en formato video, con la
posibilidad de mostrar de manera didáctica a la población todo lo
acontecido en Yungay, a través de la confección de modelos visuales
tridimensionales y animaciones, posibles mediante el empleo de
herramientas del Sistema de Información Geográfica (SIG) y técnicas de
percepción remota en el caso de fotografías aéreas/imágenes satelitales
antes y después de ocurrido el evento.
Es importante señalar que el terremoto y alud-aluvión del 31 de Mayo de 1970
que asoló el Callejón de Huaylas, destruyó la ciudad de Yungay causando

aproximadamente 67,000 víctimas en la Ciudad de Yungay y en el Valle del Rio

Santa estimándose para el alud- aluvión lo siguiente
 El Alud constituido por la caída de un millón de m3 de hielo del Huascarán
Norte que cae libremente en 15 segundos sobre la Laguna Llanganuco de
600 metros con una velocidad de arrastre de 400 km/h; (Otros estudiosos
sostienen que el alud-aluvión pasó por la ciudad de Yungay con una
velocidad de 280 Km/h) b Todo el volumen de hielo y roca llegó al
cementerio de Yungay en poco más de 2 minutos, tiempo que incluye los
45 segundos que duró el terremoto con una velocidad de arrastre de 375
km/h.
 Se estima que el aluvión cubrió un área de 22.5 Km2 con espesor entre 3
y 4 metros.
La magnitud de tal catástrofe provocó en el Gobierno la conciencia de unir
esfuerzos para proteger a la población, motivando la creación de un organismo
que en forma permanente vele por la seguridad de la Nación frente a los
desastres Así, el 28 de Marzo de 1972 mediante Decreto Ley N" 19338 se creó
el Sistema Nacional de Defensa Civil (SINADECI), actualmente reemplazado por
el denominado Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres -
SINAGERD, asimismo, se crearon otras organizaciones para hacer frente al
evento ocurrido, tales como, el Organismo Regional para el Desarrollo de la Zona
Afectada por Terremoto del 31 de Mayo de 1970- ORDEZA (1970 - 1971),
Comisión de Reconstrucción y Rehabilitación de la Zona Afectada por el
Terremoto del 31 de Mayo de 1970 - CRYRZA - (1973) y Auxilio Social de
Emergencia Regional - ASER (1963)).
Daños causados por el sismo y Aluvión:
a) El terremoto afectó principalmente la costa y el interior del Departamento

de Ancash, causando su destrucción y de manera particular en el valle del
Rio Santa y en las ciudades costeras de Chimbote y Casma También
causó daños en los Departamentos de Cajamarca La Libertad,
Lambayeque. Lima y Huánuco Los efectos destructivos se extendieron
aproximadamente en 185 Kms. al este de Chimbote, 170 Kms al norte y
170 Kms al sur, cubriendo un área de 65,000 Km2.
b) El sistema de Irrigación de 110,000 hectáreas quedaron seriamente

dañados.
c) Las ciudades de Yungay y Ranrahirca fueron totalmente arrasadas a

consecuencia del alud - aluvión que se produjo después del terremoto Las
ciudades de Caraz, Carhuaz y Chimbote fueron destruidos en un 70%.

d) El sismo ocasionó 67,000 muertos, más de 150,000 heridos, 800.000

personas quedaron sin hogar. 60.000 viviendas totalmente destruidas y
otras 140,000 viviendas sufrieron daños severos, asimismo 6,730 aulas
fueron destruidas Como consecuencia del aluvión sólo se salvaron 92
personas, siendo en su mayoría gente joven que pudo correr a las alturas
del cementerio Es preciso mencionar que entre los sobrevivientes se
encontraba una persona anciana que estaba visitando a sus difuntos.
e) De las 38 poblaciones ubicadas en el Departamento de Ancash, 15

quedaron destruidas con más del 80% de servicios e infraestructura El
77% de los caminos de Ancash y La Libertad fueron interrumpidos, así
como el 40% de los caminos existentes en la ciudad de Chancay y
Cajatambo ubicados al norte del Departamento de Lima.
f) Los daños materiales sobrepasaron los 500 millones de dólares

americanos, que a la fecha se estiman en más cuatro mil millones de
dólares.
Ello hizo necesario profundizarse en el conocimiento de los desastres asociados

a fenómenos de origen natural, estudiarlos de modo integral porque son el reflejo,
en la mayoría de los casos, de decisiones erróneas, producto de una escasa o
nula planificación en el desarrollo de nuestras sociedades, las cuales no deben
repetirse.
En las posteriores décadas a 1970. se viene realizando desde en diversas partes
del territorio, los estudios de la ubicación, delimitación y zonificación de las áreas
con peligro geológico y la extensión de su influencia Es así que en 1979, por Ley
Orgánica N° 22631 se crea el Instituto Geológico Minero y Metalúrgico -
INGEMMET - en base a la fusión de dos Instituciones oficiales existentes en
aquel entonces, el Instituto Científico y Tecnológico Minero (INCITEMI) y el
Instituto de Geología y Minería (INGEOMIN) El presente año 2015, INGEMMET,
a través de su Dirección de Geología Ambiental y Riesgo Geológico - Grupo de
Neotectónica, nos brinda las Cronologías Históricas de Movimientos en Masa
Detonados por Sismos ocurridos en el pasado, adecuadamente registrados y
catalogados, información que es sumamente útil para la delimitación y
prevención del efecto destructivo de tales fenómenos naturales que afectan a
nuestro territorio, según los cuadros siguientes.

1.1 CRONOLOGÍA HISTÓRICA DE SISMOS SEGUIDOS DE MOVIMIENTOS EN MASA QUE

IMPACTARON EL TERRITORIO PERUANO
FECHA EVENTOS SÍSMICOS SEGUIDOS DE MOVIMIENTOS EN MASA EN EL PERÚ
1604 Gran terremoto y tsunami en la costa sur del Perú Destrucción en Arequipa. Moquegua, Tacna
24 y Anca El tsunami destruyó el puerto de Arica donde murieron 23 personas En el valle de lio el
Noviembre mar inundó media legua y murieron 11 personas En Camaná también inundó media legua y
murieron 40 personas También afectó al puerto de Pisco.
1650, Terremoto en el Cusco. Grandes deslizamientos en las partes alta de Pisac y Paucartambo.
31 Marzo Uno de ellos represó el rio Apurímac Destrucción del poblado de Yauris que podría estar
asociado a la zona existente de! deslizamientos de Ranraccasa (¿?).
En Ayacucho el deslizamiento de Chumbes es producto de las reactivaciones de la falla del
1680
mismo nombre siendo la última reactivación aproximadamente en 1680.
1725. A consecuencia de un sismo se ocasionaron avalanchas de hielo y el embalse de lagunas en
6 Enero los nevados de la Cordillera Blanca 1550 desapareados.
Sismo en la provincia de Carabaya, Puno Desprendimientos de grandes masas de hielo del
1928 nevado Allincapac, deslizamientos en el valle del Rio Esquilaya hasta su desembocadura en el
9 Abril Rio Inambari, originaron un represamiento natura. Dos muertos y ocho heridos por causa de los
derrumbes.
Terremoto en el norte de Perú en la región de Amazonas, con grandes derrumbes en el área
1928 epicentral Un deslizamiento producido en el valle del Rio Chamaya sepultó el pueblo de
14 Mayo Pimpingos (Cajamarca). Donde se reportaron 25 muertos Enormes desprendimientos de roca
en el valle de Chinchipe, señalados por Panizo (1933). en una inspección realizada cuatro años
1937. después.
Terremoto en las vertientes orientales de la Cordillera Central (Huancabamba Oxapampa)
24 Grandes deslizamientos en los cerros boscosos de Chontabamna, y Chorobamba en una
Diciembre extensión de 50 km.
1942, Terremoto entre los límites de lea y Arequipa derrumbes en las laderas de los cerros en los
24 Agosto tramos de la carretera de penetración en el sector de Puquio y Noroeste de Cangallo.

Terremoto en las provincias de Pallasca y Pomabamba (Ancash) intensidad Vil asociada a la

falla geológica de Quiches
La máxima intensidad estuvo comprendida entre el nevado de Pelagatos hasta los poblados de
Mayas y Quiches, donde las transformaciones topográficas y deslizamientos fueron mayores
estimándose un grado X-XI MM Se evidenció una escarpa de falla de 10 km de longitud, en la
parte alta del pueblo de Quiches con un desplazamiento vertical que alcanzó en algunos lugares
hasta los 3 50 metros Sismo que sacudió las provincias de Pallasca y Pomabamba produjo
reactivación de falla geológica Abundantes avalanchas y deslizamientos de rocas Se reportaron
1946. 1396 muertes, incluyendo los sectores limítrofes con La Libertad y Huánuco (Wilson, 1946)
10 Entre los grandes deslizamientos se puede resumir avalanchas de rocas y deslizamientos de
Noviembre rocas en el valle de la quebrada Pelagatos Suytucocha Llama. San Miguel donde ocurrieron
represamientos importantes de valle Destacan las avalanchas de roca del cerro Buenavista que
represo el rio Llama-Actuy cuya posterior ruptura un mes después, generó estragos aguas
abajo. La avalancha de rocas del cerro Peñacocha (Suytucocha, Mayas), además de un
deslizamiento menor en la cabecera de la quebrada Suytucocha Deslizamientos cerca al
poblado de Quiches se presentaron en el sector de Condorcerro (cerro Escalón y Huaychihuaco
donde Heim estimó 5 millones de m3), y en el cerro Ishcaycruz En la quebrada Pelagatos se
originaron derrumbes en ambas márgenes tanto del cerro Novillo y Berlín, formando una
pequeña laguna, aguas abajo de la laguna Pelagatos.
Un fuerte sismo produjo el deslizamiento de un cerro que ocasionó el embalse del rio Satipo En
consecuencia se destruyeron viviendas y un tramo de la carretera Satipo-Comas Ocasionó 25
1947. muertes En los vuelos de reconocimiento post sismo, entre San ramón y Satipo, se observaron
01 infinidad de derrumbes y desprendimientos de la parte alta de zonas boscosas hacia el fondo
Noviembre de las quebradas Deslizamientos de Carrizales y Calabazas ocasionó el embalse del rio Satipo.
Que al romperse produjo grandes desbordamientos aguas abajo causando destrozos en
viviendas en los sectores de Mariposa y Pamay. 25 muertes y destrucción de tramo de la
carretera Satipo-Comas.
1947 Fuerte sismo genero deslizamientos a lo largo de Acomayo. Yanaoca y Langui.
Un fuerte sismo generó deslizamientos y calda de rocas en Sabandia Tiabaya y Yarabamba en
Arequipa Tanto del volcán Misti como de los cerros circunvecinos se desprendieron enormes
1958. piedras Hacía el este los derrumbes dañaron vanos tramos de la línea del ferrocarril a Puno El
15 Enero sector comprendido entre Chala y Arequipa, de la Panamericana Sur fue cubierto por vanos
deslizamientos de magnitud variable, siendo el más afectado el tramo Ático-Camaná
Agrietamientos en el terreno cerca de Camaná con eyección de aguas negras.
Sismo en Lima, cuya intensidad máxima se estimó en grado VIII MM Entre los principales
1966, procesos co-sísmicos se reportaron Agrietamientos en el km 169 de la Panamericana Norte con
17 un asentamiento máximo de 15 cm en materiales aluviales desprendimientos de arena en el
Octubre sector de Pasamayo, bloqueo de la carretera central por derrumbes en el km 22 y en el km 55
de la carretera a Canta, desprendimientos en los acantilados de la Costa verde en los sectores
de Chorrillos, Miraflores y Magdalena.
1968 Terremoto en la parte norte del Departamento de San Martin Agrietamientos en la cobertura de
19 Junio suelo cuaternario con eyección de arena y agua (licuefacción de arenas) Desde el aire se
divisaron varios deslizamientos en zonas de fuerte a moderada pendiente.

Respecto al sismo de 1970, Zapata M (2002). Hace un resumen de los procesos geodinámicas
de origen glaciar, asociados al sismo. Indica además de la avalancha de hielo-flujo de detritos
de Yungay ( aluvión de Yungay"!. la ocurrencia de numerosas avalanchas en diferentes puntos
de la Cordillera Blanca y Huayhuash, destacando las producidas en el pico norte del Huascarán.
pared norte hacia la laguna de Llanganuco. las cuales represaron la laguna superior originando
una ola de agua de 8 5 m y reportando 14 muertos Alud en la pared norte del nevado
Artesonraju. caídas de rocas en la quebrada Santa Cruz Hacia la vertiente oriental de la
Cordillera Blanca sucedieron avalanchas de hielo del nevado Contrahierbas sobre la laguna
Yanaraju originando un pequeño flujo sobre la quebrada Polaca Otra avalancha en el nevado
Hualcán sobre la laguna Ubrón recorriendo por la quebrada Huichajanca Durante el sismo de
1970. 1970. el evento principal fue el desprendimiento de la cornisa norte del nevado Huascarán Este
31 Mayo evento conocido como aluvión de Yungay', se asume que se removió una masa de 6 5 millones
de m3 Paralelamente a este gran movimiento en masa sucedieron en varios sectores de la
región algunos movimientos en masa Los eventos identificados son los ocurridos en el valle de
Aija, cerro Mellizos, en donde un deslizamiento traslacional planar. represó el rio del mismo
nombre, el cual se aprecia hasta la actualidad Similares deslizamientos de menor magnitud
pueden ser apreciados en la carretera entre Aija y Huarmey En el valle del Río Santa se reactivó
el deslizamiento de Huancarama deslizamiento de tipo rotacional que represó temporalmente
el rio Santa originando la inundación del poblado de Recuay En la Cordillera Blanca se tienen
las avalanchas de detritos ocurridos en la laguna de Llanganuco Como consecuencia de este
sismo se generaron agrietamientos en el sector de Pompey el cual artos después originó un
deslizamiento de gran dimensión.
1971, Sismo en la provincia de Aimaraes Apurímac Se observaron agrietamientos en los caminos de

14 herradura de Sañaica, Ihuayllo, Chacapuente. Mosecca Hurquizo y Huaracci alcanzó longitudes
Octubre de hasta 500 m y 5 m de abertura (perales (1971) derrumbes a lo largo del valle de Pachachaca
con obstrucción de varios tramos de la carretera Abancay-Chalhuanca.
1972, 22 Violento sismo en Juanjui y Saposoa Procesos de licuefacción de arenas en Juanjul;

Marzo asentamientos y abombamientos en la plataforma de la carretera Marginal de la Selva,
derrumbes en los cerros cerca de Saposoa
1974. Sismo en Lima Derrumbes de material aluvial en los acantilados entre magdalena y Chorrillos
3 Octubre agrietamientos en la carretera Panamericana Norte (Km 178-179) procesos de licuefacción en
la zona de cañete y agrietamientos / asentamientos en la zona de Sunampe (Chincha).
Se reactivó la falla Qoricocha (a 20 km hacia el norte de la ciudad del Cusco) ocasionando
1986 deslizamientos a lo largo de los valles de Qorao Pisac. Huarocondo y Chincheros así como en
la misma ciudad del Cusco, ejemplo en San Sebastián.
1995 10
Enero Sismo en Pillpinto. Cusco Hubo derrumbes en la cartelera de Pillpinto hacia Accha.
1996, La carretera Panamericana Sur y vías alternas que comunican con las provincias de Caravel.
12 Camaná y la zona rural de Pisco permanecieron interrumpidas por enormes piedras y tierra
Noviembre desprendidos de los cerros contiguos Hubo derrumbes en las minas de Socavan y quedaron
atrapadas personas.

2001, 23 Derrumbes y deslizamientos planares en el sector de Ambraja De grandes proporciones que

Jumo obstruyeron la vía Aplao-Viraco durante 20 días.
2005. Sismo de Lamas Moyobamba Reactivación de deslizamiento del cerro Alto Colorado en la
25 margen izquierda del rio Huacrachuco (Huánuco). Derrumbes y desprendimientos de roca en
setiembre taludes de corte bloquearon de carretera entre Síhuas-Tayabamba-Huacrachuco.
Se reactivó la Falla Calientes (Tacna), generando deslizamientos y caldas de roca en Tarata

2006
Locumba Sama y Palca.
Deformaciones Superficiales: Procesos de licuación de suelos originadas por sacudimiento
co- sísmico (conocidas como expansión lateral) en los sectores de Jahuay Pampa Camacho
km 218 -222 Panamericana Sur entre puente Huamanl y Casaya Km 229 playa Chaco, Pisco
playa, entre Pisco y Panamericana sur. Km 232. km 235, entre villa Túpac Amaru y Chongos
Monte Fuerte, Cuchilla Vieja, frente a Huarangal, Caserío de Paracas, Cabeza de Toro. José
Olaya, Toscanla, Manrique-Montalbón, sector Salinas. Camacho-San Martin Polvareda-
Mariátegui, Callejón (Pisco, Tambo de Mora entre Penal de Tambo de Mora y Sunampe
(Chincha) Fundo Don Oscar, Puente La Quebrada, Compradores La Huaca y Canta Gallo
(Cadete).
Movimientos en masa Se estimó un volumen de material de remoción que alcanzó los 42 425
m3 Las distancias al epicentro tomando como referencia la ubicación del primer movimiento
sísmico, oscilaron entre 32 km y 198 km. los cuales se distribuyeron en
 Acantilados costeros de la Reserva Nacional de Paracas (RNP), compuestos por
secuencias sedimentarias marinas de la Formación Paracas y Pisco
 Taludes en las carreteras de penetración a la sierra desde las localidades afectadas
por el sismo (Cadete, Chincha, Pisco e lea), con gran número de calda de rocas
derrumbes en forma indistinta de litologla (rocas intrusivas del batolito andino y rocas
volcánico- sedimentarias fuertemente fracturadas)
 Laderas naturales (medias y superiores) de montadas con moderada a fuerte
pendiente, caras libres de terrazas, presentándose generalmente caídas de detritos
 Acantilados costeros entre Cadete y Chincha compuestas por sedimentos de las
 Formaciones Cadete / Topara y cobertura superficial eólica con caldas de detritos
 Asimismo se generó un reajuste en depósitos de movimientos masa antiguos
2007 15 afectando a las poblaciones asentadas sobre estos depósitos caso Laraos. Chocos y
de Huangascar (Lima) Tantaré. Huaytará y Ticrapo (Huancavelica)
agosto
SUR DEL PERÚ, NORTE DE CHILE Y BOLIVIA A83 KILÓMETROS AL NOROESTE DE
IQUIQUE, CHILE, 9 heridos hospitalizados, y 18 leves; varias edificaciones antiguas de adobe
colapsados en Tacna, Tarata y Moquegua. Cortes de luz y de telecomunicaciones en
1 de
Arequipa, Moquegua y Tacna. Tsunami local en toda la costa peruana, causando
abril,
inundaciones en balnearios cercanos al epicentro. Aparecieron grietas en las viviendas de
2014
Desaguadero (Puno), causó susto en Juliaca. Sentido muy fuerte y prolongado en Tacna (V),
Moquegua, Ilo (IV-V), Arequipa y Desaguadero (IV), asímismo sentido con grado III-IV en
Juliaca y Puno, III en Sicuani, Chala, II en Ica, Cuzco y Puerto Maldonado.

A 28 KM AL SUROESTE DE HUANCASANCOS, AYACUCHO, Daños menores en viviendas

precarias de las provincias de Huanca Sancos, Cangallo, Lucanas y Sucre en Ayacucho.
23 de Causó algunos deslizamientos que afectaron vías de comunicación. Se reportó 16 heridos en
mayo, la región Ica, la mayoría por ataques de pánico y personas que saltaron desde las ventanas
2010 de sus viviendas, asímismo 04 heridos por contusiones en Ayacucho. Sentido V en Sancos
IV-V Puquio, Cangallo, Querobamba.
PUCALLPA 44 KM. AL SUR DE CONTAMANA UCAYALI, 03 muertos, uno por accidente en

Pucallpa, una mujer por impacto de roca en la vía terrestre entre Pucallpa y Aguaytia y un
hombre por infarto en Ica, se contabilizaron 70 heridos, de ellos 28 en la ciudad de Tarma,
donde varias estudiantes se accidentaron al evacuar su centro educativo. Se reportaron
deslizamientos y derrumbes de cerros en Junin, Pasco, y Huánuco, siendo los más
24 de importantes los que afectaron el pueblo de Monobamba en Junin y la carretera Aguaytia-
agosto, Pucallpa , se observaron derrumbes menores en La Merced y Pichanaki, corte prolongado de
2011 energía eléctrica y telecomunicaciones, se evidenció licuefacción de suelos en Contamana
(Loreto) y agrietamiento del suelo en partes de Pucallpa. Sentido fuerte V-VI en Pucallpa y
Contamana V en Aguaytia, Puerto Inca y Orellana. IV en Iquitos, Huánuco, Tingo María, Cerro
de Pasco, Satipo, Tarapoto III-IV Moyobamba, Huaraz, Huancayo, Quillabamba, Bagua III
Cajamarca, Trujillo, Chimbote, Ica, Huarmey, Huancavelica, Huamanga, Puerto Maldonado,
Ica II-III Lima.
CENTRO Y SUR DEL PERÚ A 47 KM AL SUROESTE DE ICA, 224 heridos, 150 casas
destruidas, 425 inhabitables y alrededor de 1800 damnificados. Causó pánico en horas de la
30 de madrugada, corte de fluido eléctrico y de las telecomunicaciones en la región Ica, colapso de
enero, tuberias de aguas servidas en la ciudad de Ica. Sentido VI en Ica, V en Nazca, Pisco, Chincha
2012 Alta IV Mala, Cañete, Huancavelica, Puquio, III-IV Cangallo III Lima, Huancayo, Huamanga,
Arequipa, Camaná II Moquegua, Tacna, Huacho, Junín.
SUR DEL PERÚ. SENTIDO EN BOLIVIA Y NORTE DE CHILE A 9 KM AL ESTE DE

HUAMBO, AREQUIPA, 38 heridos y 111 viviendas colapsadas. Numerosas viviendas
afectadas. No se descarta que tenga relación con la actividad del volcán Sabancaya.
Intensidad V en Maca, Huambo y Cabanaconde IV en Chivay, Arequipa, Caraveli III en
16 de Moquegua y Sicuani II-III Juliaca II Abancay, Cuzco. Este evento se relaciona con el inicio de
julio, un enjambre sísmico. El potencial sísmico de esta zona es muy activo, presentándose eventos
2013 que causaron daños materiales en 1992 y 1998, en fallas que cruzan todo el Valle de El Colca
y relacionada con la actividad del volcán Sabancaya desde 1986. Cabe destacar que en esta
zona se presentó un sismo de Mg 6.2 el 23 de Julio de 1991, causando 97 muertes, y daños
en el Valle de El Colca, además de forzar la reubicación del pueblo de Maca, destrozado al
100%.
SUR DEL PERÚ A 64 KILÓMETROS AL SUR DE LA LOCALIDAD DE LOMAS, EN LA
REGIÓN AREQUIPA, Se reportaron 48 heridos en Arequipa y Ayacucho. Evento dejó 1763
25 de damnificados, en las provincias de Caravelí (Arequipa), Parinacochas y Paucar del Sara Sara
setiembr (Ayacucho), algunas viviendas dañadas en Nazca. Se reportó deslizamiento lateral de suelos
e, 2013 en Chala, Atiquipa y Acarí, derrumbes obstaculizaron el tránsito en la Panamericana Sur entre
Chala y Camaná y entre Puquio y Cora Cora. Sentido muy fuerte VI en Acari y alrededores V
en Cora Cora, Nazca y Puquio IV Arequipa, Ica, Pisco, Cañete, Huancavelica III-IV Moquegua,

Huamanga, Mala III Huancayo, Abancay, Cuzco, Tacna, Lima, Jauja, Tacna II Puno, Huacho,
Cerro de Pasco. Este evento se presentó a 84 km al sur del evento de Noviembre de 1996, y
en el área de ruptura de un sismo en 1913, aparentemente sin liberar toda la energía
acumulada en una zona ubicada entre Puerto de Lomas y Chala.
SUR DEL PERÚ, NORTE DE CHILE Y BOLIVIA A83 KILÓMETROS AL NOROESTE DE
IQUIQUE, CHILE, 9 heridos hospitalizados, y 18 leves; varias edificaciones antiguas de adobe
colapsados en Tacna, Tarata y Moquegua. Cortes de luz y de telecomunicaciones en
1 de
Arequipa, Moquegua y Tacna. Tsunami local en toda la costa peruana, causando
abril,
inundaciones en balnearios cercanos al epicentro. Aparecieron grietas en las viviendas de
2014
Desaguadero (Puno), causó susto en Juliaca. Sentido muy fuerte y prolongado en Tacna (V),
Moquegua, Ilo (IV-V), Arequipa y Desaguadero (IV), asímismo sentido con grado III-IV en
Juliaca y Puno, III en Sicuani, Chala, II en Ica, Cuzco y Puerto Maldonado.
Fuente Silgado, E (1978) • “Histona de los sismos más notables ocurridos en el Perú - Instituto de
Geología y Minería Boletín N' 3. Sene C Geodinámica e Ingeniería Geológica Zavala et al (2009) Riesgo
Geológico en la Región Ancash Boletín N' 38, Sene C Geodinámica e Ingeniería Geológica Bilberto
Zavala. Regmald Hermanos. Patricio Valderrama Carlos Costa & Malena Rosado (2010) Procesos
Geológicos e intensidad Macro sísmica Inqua del Sismo de Pisco del 15/08/2007, Perú Revista de la
Asociación Geológica Argentina 65(4), p 760-779 Recopilación de data del grupo de neo tectónica de
INGEMMET; adaptada por Bilberto Zavala Camón (2015).
1.2 CRONOLOGÍA HISTÓRICA DE ALGUNOS SISMOS SEGUIDOS DE MOVIMIENTOS EN

MASA QUE IMPACTARON EN EL MUNDO
FECHA EVENTO SÍSMICO SEGUIDO DE MOVIMIENTOS EN MASA EN EL MUNDO

TERREMOTO EN EL CONDADO TANGUEI. PROVINCIA DE GANSU, CHINA (7,5) 572 km2
fueron cubiertos por los deslizamientos, uno de ellos tuvo 665 km' de 8rea 40 km de longitud y
17,18 18 km de ancho El total de deslizamientos fue de 337 entre ellos el deslizamiento de Yangnimg
19 Junio con 8 km de longitud. 3 km de ancho. 17 km’ de superficie que sepultó el pueblo de Yangning
matando a 2000 personas.
REGIÓN CENTRAL Y SUR DE COLOMBIA : Un deslizamiento de tierra represó el Rio Cauca

cerca de Popayán
18,27 El represamiento causó graves dados En Neiva muchos deslizamientos fueron generados La
20 Enero Quebrada La Honda fue represada Y muchos días después se rompió la represa causando la
muerte de 161 personas Grandes deslizamientos en ambos lados del rio Suaza en Timaná,
formando un lago que falló un mes después produciendo muertes adicionales e inundaciones
a lo largo del rio Magdalena Muchos deslizamientos en la zona también fueron reportados.

TERREMOTO DE SAN FRANCISCO (7.7) Causó miles de deslizamientos dentro de un «rea

de 32000 km2 Deslizamientos causaron la muerte de 18 personas En terrenos montañosos de
las costas de norte de California, la mayoría de los deslizamientos fueron de roca y caídas de
suelo deslizamiento de rocas y calda de suelo Muchas caídas de suelo fueron reactivadas,
1906 probablemente a causa del terremoto ocurrido dentro de la temporada de lluvias cuando estos
deslizamientos eran marginalmente estables Dos avalanchas de rocas cada uno envolvía
cientos de miles o millones de metros cúbicos de material, matando al menos a 10 personas
en la montaña de Santa Cruz Desplazamientos laterales y licuefacción fueron observados en
rellenos de área alrededor de la costa de San Francisco v a lo largo de la zona de inundación
de los ríos.
TERREMOTO HAIYUAN - CHINA (8 5): Se produjeron 657 deslizamientos. Muchos ríos
fueron represados. Un deslizamiento en Xijitan sepultó Ma Yuanhong matando a 660
1920
personas El total de víctimas fue de 240.000 y muchos de ellos fue debido al deslizamiento
16
Los deslizamientos de Taidj y Jiaochangoo represaron el rio Minjiang creando cuatro grandes
Diciembre
lagos a lo largo del rio. 6.800 personas murieron entre ellos 557 fueron sepultados en un
pequeño pueblo El total de víctimas debido a los deslizamientos fueron 2500.
TERREMOTO DE DIEXI - CHINA (7 5) Muchos deslizamientos se desencadenaron Los

1933 deslizamientos de Taidj y Jiaochangoo represaron el rio Minjiang creando cuatro grandes lagos
23 Agosto a lo largo del rio Fueron 6,800 personas que murieron entre ellos 567 fueron sepultados en un
pequeño pueblo El total de víctimas debido a los deslizamientos fueron 2,500.
1936 NARIÑO. COLOMBIA: Un deslizamiento de 600 x 500 metros represo el rio Sapuyes y
09 Enero destruyó el pueblo de La Chorrera causando la muerte de 300 personas
1936 NARIÑO COLOMBIA: Grandes deslizamientos represaron el rio Juanambú formando una
14 Agosto represa, de al menos 40m de altura, la cual se rompió causando la muerte de 18 personas.
TERREMOTO DE CHILE (9.5): Uno de los más grandes terremotos del mundo azotó las costas
del centro-sur de Chile (USGS), causando numerosos deslizamientos profundos y cientos de
deslizamientos superficiales (Davis S Karzulovic, 1963; Weischet. 1963) Procesos de remoción
en masa fueron observados en los flancos montañosos sobre una (ran)a de entre 8 a 20 km
de ancho aprox. 25 km al este del límite topográfico de la cordillera andina, entre el estero
Reloncavi por el sur y el volcán Villarrica por el norte Weischet (1963) sugiere que estos
procesos se emplazan sobre un lineamiento estructural N13'E Dos mega-deslizamientos han
1960 sido citado el más conocido, conformado por cuatro deslizamientos contiguos, colapso la
desembocadura del lago Riñihue en el valle del Rio San Pedro, con un perímetro de corona de
500 m y un alto de 80 m, el volumen total de roca, sedimentos y suelo removido fue de
aproximadamente 5 millones de m3 (Davis & Karzulovic, 1963) Otro sector afectado fue el
Cerro Aniques y el valle del Rio Rihueco cerca de Liquiñe donde Donoso (2011) señala la
ocurrencia de unos 60 derrumbes y del gran derrumbe del Tranguil, que desplomó la ladera de
un cerro Los depósitos cubrieron unos 2 km de valle y dejaron 90 personas fallecidas.

TERREMOTO DE TOKAICHI - OKI, JAPÓN (7 9): Muchos deslizamientos ocurrieron

1968 alrededor de Gonobe en la prefectura de Aomori La mayoría de fallas en las laderas fueron
16 Mayo deslizamientos de roca cuya superficie de ruptura estaba situada en la capa de pomitiva
Cerca de 200 mm de precipitación fue registrada por 3 días.
TERREMOTO DE DAGESTAN (6,6 MI), ANTIGUA URSS: Se formaron muchos
1970 deslizamientos de tierra en regiones compuestas por sedimentos fracturados moderadamente
o formaciones volcánico-sedimentarios El deslizamiento de Achijsk represo el valle de
Chvakhun-bak.
TERREMOTO DE NAGAHOKEN-SEIBU. JAPÓN (8.8): Ocurrió cerca de la montaña de
Ontake Un grupo de fallas en las laderas fue controlado por estructuras geológicas
1984 (especialmente las capas de pomitiva) y un segundo grupo causado por factores topográficos
principalmente en laderas empinadas y acantilados El resultado del primer grupo fue
14 deslizamientos de rocas y el segundo fue calda de rocas La geología de Omake-Kogen donde
Setiembre lomo lugar el deslizamiento de rocas fue una alternación de capa de pomitiva y capa de ceniza
volcánica Las superficies de ruptura fueron situadas en la parte más baja de la capa de pómez
Fueron registrados 166mm de precipitaciones por 5 días antes del terremoto.
1978- ÁREA DE YUKÓN, CANADÁ: Muchos deslizamientos están cerca a la falla principal (falla de
1990 Cement Creek) y dentro del atea de gran sismicidad entre 1978 y 1990.
SISMO EN EL SALVADOR (5 4): Cientos de deslizamientos entre San Salvador y el Lago

1986
llapango con alrededor de unos 200 muertes y al menos 100 casas destruidas
SISMO DE PÁEZ. COLOMBIA: causó entre 3000 y 5000 flujos de detritos y deslizamientos
1994
trasnacionales de poco espesor, en materiales Limoarenosos en condiciones saturadas
TERREMOTO DE HAITÍ: Se estimaron de 4000 a 5000 deslizamientos inducidos por el sismo,

afectando cerca de 60 Km en la dirección este-oeste del epicentro del sismo La mayor
2010 concentración de deslizamientos se presentó en el sector sur de la zona de falla, lo que se
12 Enero relaciona con una mayor intensidad sísmica y una mayor susceptibilidad de las laderas (Jibson
y Harp 2011) La densidad de deslizamientos se concentró en sectores de roca (caliza) con
meteorización profunda y alto grado de fracturación.

TERREMOTO DE CHILE (8,8 Mw): El evento sísmico generó variados tipos de movimientos
en masa entre los que destacan desprendimientos de roca y de suelo (derrumbes),
desplazamientos laterales (lateral spreadlng) por falla de confinamiento lateral y deslizamientos
mixtos se estudiaron 22 sitios los cuales fueron visualizados hasta 250 km al sur del epicentro
el 68,2% de los eventos se concentra a menos de 100 km del epicentro El tamaño medio de
las remociones medido por el perímetro de la corona es de aproximadamente 20 m para el
2010 50% de los eventos y se distribuyen aleatoriamente a cualquier distancia pero IOS de mayor
27 tamaño se localizan más próximos al epicentro tuvieron escasa densidad y pequeña dimensión
Febrero para la magnitud 8 8 del sismo Aunque la distribución es un tanto aleatoria, se constata que la
densidad de PRM (Procesos de Remoción en Masa) tiene relación directa con la distancia al
epicentro o zona de ruptura Aunque no se detonaron avalanchas ni grandes deslizamientos en
la costa de la región la densidad de procesos de Expansión Lateral relacionados con el sismo
y el grado de desplazamiento medido en terreno (> 3 m) en algunos de ellos muestran la
severidad del movimiento sísmico.
23 de CENTRO Y SUR COSTERO DEL PERÚ.- Pánico general, caída de algunas cornizas. Sentido
marzo, fuerte en Nazca, Palpa y Puquio (V), intensidad IV en Caraveli, e Ica III en Arequipa,
2010 Huamanga, Huancavelica, Cañete. 40 km al sureste de Nasca, a 40 km de profundidad.
III. BASE LEGAL Y REFERENCIAS
 Ley N° 27867 “Ley Orgánica de los Gobiernos Regionales" y

modificatorias.
 Ley N° 27972 “Ley Orgánica de Municipalidades" y modificatorias.
 Decreto Supremo N° 098-2007-PCM, que aprueba el “Plan Nacional de
Operaciones de Emergencia”.
 Ley N’ 29664 “Ley que crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de
Desastres”.
 Decreto Supremo N° 048-2011-PCM, que aprueba el Reglamento de la
Ley N“29664 "Ley que crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de
Desastres".
 Decreto Supremo N' 111-2012-PCM, que aprueba la Política Nacional de
Gestión del Riesgo de Desastres.
 Resolución Ministerial N°276-2012-PCM “Lineamientos para la
Constitución y Funcionamiento de los Grupos de Trabajo de la Gestión
de Riesgo de Desastres en los tres Niveles de Gobierno"
 Resolución Ministerial N° 046-2013-PCM "Lineamientos que definen el
marco de responsabilidades en Gestión del Riesgo de Desastres de las

entidades del Estado en los tres Niveles de Gobierno".

 Resolución Ministerial N" 180-2013-PCM “Lineamientos para
la Constitución y Funcionamiento de las Plataformas de Defensa Civil
en los tres Niveles de Gobierno".
Gestión del Riesgo de Desastres - PLANAGERD 2014-2021”.
 Resolución Ministerial N° 028-2015-PCM publicada el 7 de Febrero de
2015 que aprueba "Lineamientos para la Gestión de la Continuidad
Operativa de las entidades públicas que conforman el SINAGERD en los
tres niveles de Gobierno'’.
DESCRIPCIÓN LINK DE REFERENCIA

Instituto Geofísico del Perú (JGP) Ministerio del
http: //www. igp.gob.pe/
Ambiente
United States Geológical Survey´s (USGS) http: //earthquake.usgs.gov/
Advanced National Seismic System (ÁNSS) http://earthquake.usgs.gov/monitoring/anss/
California Integrated Seismic Network (CISN) http: //www.cisn.org/
http://www.earthquake.usgs.gov/contactus/gold
National ÉarthquaKe Information Center (NEIC)
en/neic.php
Instituto Geológico Minero y Metalúrgico –
http://www.ingernmet.gob.pe/form/inicio.aspx
INGEMMET
Dirección de Hidrografía y Navegación (DHN) http ://www.dhn.mil.pe/#
http://www.dhn.mil.pe/cnat/index.php?cat=sism
Centro Nacional de Alerta Tsunami (CNÁT)
os&org=1
National Oceanic and Átmospheric Administration
http: //www.noaa.gov/
(NOAA)
Pacific Tsunami Warning Center (PTWC) http //ptwc.weather.gov/ptwc/index.php
http://www.conida.gob.pe/index.php?option=co
Comisión Nacional de Investigación y Desarrollo
m_content&view=article&id=60&Itemid=76&Ian
Aeroespacial (CONIDA)
g=es
http://www.disasterscharter.org/web/guest/hom
International Charter" Space & Major Disasters"
e
Decreto Supremo Ñ* 133-2013-PCM mediante el
cual se establece el Acceso e Intercambio de
http://www.ccidep.gob.pe/phocadownload/norm
Información Espacial entre entidades de la
as/normasbasicas/dsn.133.2013.pcm.pdf
Administración Pública publicado el 27 de
Diciembre de 2013.
Resolución Jefatural N° 076-2014 INDECI del 07
Abril 2014 que aprueba la Lista de Capas de http://sinadeci.indeci.gob.pe/IntranetOracle/Doc
Información Espacial prioritaria y relevante para la umentos/RJ%20N%C2%BA076-2014-
gestión Reactiva del Riesgo de Desastres dando Aprobar%20Lista%20de%20Capas%20Informa
cumplimiento a los Lineamientos aprobados por el cion.pdf
Gobierno Nacional

Resolución Ministerial N° 241-2014-PCM

Aprueban Directiva N°001- 2014-PCM/ONGEI.
'Directiva sobre Estándares de Servicios Web de http://www.ongei.gob.pe/normas/1934/NORMA
Información Georreferenciada para el Intercambio _1934_rm%20n%c2%ba%20%202014-pcm.pdf
de Datos entre Entidades de la Administración
Pública", publicada el 25 Octubre 2014
http://www.indeci.gob.pe/sectores/reuniones/20
13/01%20ago/DHN%20-
Protocolo operativo del Sistema Nacional de Alerta %20SIST%20NAC%20ALERTA%20TSUNAMI
Tsunami - (PO-SNAT) del 12 Junio 2012 suscrito S.PDF
por IGP, DHN e INDECI
http://www.indeci.gob.pe/objetos/secciones/MT
U=/MTY3/lista/NzQ5/1201405231147131.pdf
http://www.ingernmet.gob.pe/Documentos/Geol
Guía para la Evaluación de Peligros Geológicos. ogía/DGAR/Documentos/05_Peligros_Geologic
os_Colca.pdf
http://www.ingermmet.gob.pe/Documentos/Geol
Peligro Geológico en el Valle del Colca. ogia/DGAR/Documentos/05_Peligros_Geologic
os_Colca.pdf
Zonas Críticas a los peligros geológicos en Perú - http://www.ingemmet.gob.pe/form/plantilla01.as
Mapa de Susceptibilidad por Movimientos en Masa. px?opcion=317
IV. FINALIDAD DEL SIMULACRO.-
1. Evidenciar la existencia de una infraestructura asignada exclusivamente

para el funcionamiento del Centro de Operaciones de Emergencia
Sectorial. Regional o Local (Provincial Distrital), que cuente con los
servicios públicos de agua, energía eléctrica con fuente de energía
eléctrica alterna en caso de caída del suministro de la Empresa
Prestadora del Servicio, telefónico, internet con capacidad de acceso
inalámbrico, cable TV y gas, de ser aplicable.
2. Verificar que la infraestructura del Centro de Operaciones de Emergencia

Sectorial. Regional o Local (Provincial o Distrital) se encuentre dotado con
el equipamiento necesario para el funcionamiento eficiente y eficaz
3. Verificar que el Centro de Operaciones de Emergencia Sectorial Regional

o Local (Provincial o Distrital) cuente con los instrumentos de gestión
aprobados que normen su organización, funciones de las unidades
orgánicas que lo conforman asignación del personal especialista en
gestión de nesgo de desastres, así como verificar la existencia y
publicación de los protocolos y procedimientos propios de la gestión
reactiva.

4. Evaluar el funcionamiento de la Red de Telecomunicaciones en el

Proceso de Respuesta en la Gestión de Riesgo de Desastres a nivel
nacional, regional y local para la toma de decisiones político-estratégicas
y técnicas, cuyas plataformas tecnológicas son las siguientes internet
(conformación de redes, Páginas Web institucionales, correos
electrónicos, videocámara), redes de microondas, telefonía fija telefonía
celular (mensajes de texto de difusión masiva y otros aplicativos), telefonía
satelital, sistemas de radiocomunicaciones en HF - VHF (activación de la
Red de Comunicaciones de Emergencia de Radio Aficionados), fax y otros
Esta evaluación incluye al personal de operadores de telecomunicaciones.
5. Verificar en los COEs la disponibilidad de imágenes satelitales de las

áreas probables de impacto para el desarrollo del valor agregado
requerido según procedimientos de solicitud de imágenes satelitales a la
Agencia Espacial Nacional y Agencias Espaciales Internacionales así
como verificar la interoperabilidad de los Sistemas de Información
Geoespacial (SINPAD. SIRAD, SIGRID, Visor CEPIG-INDECI,
Nomenclátor Geográfico del Perú, GEOCATMIN, otros) de las diferentes
entidades públicas que integran el SINAGERD, que permitan brindar una
base de datos espaciales integral y la representación en Modelos 3D de
los escenarios de probable impacto lo más cercano a la realidad, para un
análisis fino en la toma de decisiones técnico-estratégicas durante la
6. Verificar en los COEs la disponibilidad de imágenes satelitales de las

áreas probables de impacto para el desarrollo del valor agregado
requerido según procedimientos de solicitud de imágenes satelitales a la
Agencia Espacial Nacional y Agencias Espaciales Internacionales asi
como verificar la mteroperabilidad de los Sistemas de Información
Geoespacial (SINPAD. SIRAD, SIGRID, Visor CEPIG-INDECI,
Nomenclátor Geográfico del Perú, GEOCATMIN, otros) de las diferentes
entidades públicas que integran el SINAGERD, que permitan brindar una
base de datos espaciales integral y la representación en Modelos 3D de
los escenarios de probable impacto lo más cercano a la realidad, para un
análisis fino en la toma de decisiones técnico-estratégicas durante la
Gestión del Riesgo de Desastres
7. Verificar la Organización, Constitución y Funcionamiento de la Plataforma

de Defensa Civil (PDC) en los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales
con el fin de lograr la participación de todos sus integrantes como
elementos de apoyo para los procesos de preparación, respuesta y
rehabilitación, según los Lineamientos aprobados por Resolución
Ministerial N° 180-2013-PCM del 10 de Julio de 2013; previa verificación
del Resolutivo emitido por el Titular de la Entidad Pública del Gobierno

Regional o Gobierno Local (Provincial o Distrital) y Plan de Trabajo Anual

respectivo.
8. Verificar la ejecución del Plan Logístico para Ayuda Humanitaria ante

Emergencias y Desastres vigente y aprobado por el INDECI, en el cual se
establecen los niveles de stock apropiados de Bienes de Ayuda
Humanitaria de Alimentación, Abrigo Techo, Enseres de Cocina
Herramientas y Kits de Higiene y en el que se norma la distribución para
atender a los damnificados por tipo de desastre o emergencia a través de
los Almacenes Nacionales a cargo de INDECI, Almacenes Regionales a
cargo de los Gobiernos Regionales y Almacenes Locales y/o Adelantados
a cargo de los Gobiernos Locales; así como evaluar, los instrumentos de
gestión de los organismos gubernamentales nacionales y no
gubernamentales nacionales e internacionales en la gestión de los
programas de cooperación internacional, la asistencia humanitaria y de
las actividades de la Red Humanitaria Nacional Establecer, en el ámbito
de su jurisdicción, los indicadores para evaluar la ejecución de las
actividades referidas a la ejecución de sus respectivos Planes Logísticos
en los tres niveles de gobierno para la gestión oportuna de los recursos
financieros en los respectivos POIs.
9. Evaluar la coordinación, cooperación y participación de las entidades de

primera respuesta conformantes del SINAGERD, así como entre
autoridades nacionales, regionales y locales, agencias de cooperación,
organizaciones vecinales, empresas e instituciones públicas y privadas
involucradas, para actuar frente a un evento destructivo de gran magnitud.
10. Ejecutar los Planes de Gestión Reactiva para afrontar Desastres de Gran
Magnitud aprobados y publicados por los Sectores, Gobiernos Regionales
y Locales, entidades públicas y privadas, a través del presente Simulacro,
para ser evaluados por indicadores y mejorados continuamente en
salvaguarda de la vida y seguridad de la población para hacer frente a los
embates de la naturaleza y a los desastres asociados de toda índole
potencialmente presentes en el territorio nacional Evaluar los
procedimientos y protocolos a fin de optimizar la respuesta y rehabilitación
ante desastres de gran magnitud acciones de primera respuesta, solicitud
de ayuda humanitaria, arribo de ayuda humanitaria, normalización de
medios de vida y restablecimientos de servicios básicos e infraestructura.
11. Verificar en los respectivos Portales Web Institucionales el cumplimiento

de la Publicidad de los Planes de Gestión Reactiva para afrontar
Desastres de Gran Magnitud aprobados por los Titulares de los Sectores,
Gobiernos Regionales. Gobiernos Locales y entidades públicas, por
constituir información pública para el conocimiento y sensibilización de la

población y autoridades en los tres niveles de gobierno, sobre la

vulnerabilidad sísmica y de movimientos en masa en el ámbito geográfico
en que residen, así como para el seguimiento, monitoreo y articulación
inter institucional.
12. Evaluar la difusión masiva previa de los Planes de Gestión Reactiva para
afrontar Desastres de Gran Magnitud formulados, aprobados y publicados
por los Sectores. Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales (Provinciales
y Distritales) y entidades públicas.
13. Medir el tiempo de respuesta de la población para reaccionar en un

escenario de sismo seguido de fenómenos de geodinámica externa de la
Tierra (movimientos en masa deslizamientos, aluviones, huaycos,
derrumbes, caldas de rocas) en el territorio de la República, priorizando la
evacuación de las áreas en riesgo, viviendas, locales públicos y privados
hacia zonas seguras, verificando la señalización de las rutas de
evacuación hacia las zonas seguras, ello reflejará el nivel de organización,
sensibilización, capacidad de respuesta y pro actividad en el
comportamiento de la población.
V. ALCANCE
Es de cumplimiento obligatorio para los organismos integrantes del

SINAGERD
 Gobierno Regional de Huánuco y Gobiernos Locales (Municipios
Provinciales y Distritales del departamento de Huánuco).
 Instituto Nacional de Defensa Civil - INDECI
 Entidades de Primera Respuesta:
a. Fuerzas Armadas
b. Policía Nacional
c. Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Perú.
d. Sector Salud (Ministerio de Salud, Seguro Social de Salud -
ESSALUD, Instituciones Privadas de Salud, Sanidad de las FFAA y
Sanidad de la PNP)
e. Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social
f. Cruz Roja Peruana
g. Población organizada.
h. Otras entidades públicas y privadas que resulten necesarias
dependiendo de la emergencia o desastre

VI. OBJETIVOS
6.1 OBJETIVO GENERAL
Poner a prueba los Planes de Gestión Reactiva para afrontar Desastres de

Gran Magnitud formulados, aprobados y publicados por los Sectores,
Gobiernos Regionales y Locales, entidades públicas y privadas para medir
la capacidad de respuesta de la población, de las autoridades que integran
los Grupos de Trabajo y las Plataformas de Defensa Civil en la aplicación de
procedimientos y protocolos de los equipos de Primera Respuesta,
fortaleciendo el Proceso de Respuesta del SINAGERD para afrontar
desastres de gran magnitud propios de la Región donde residen.
6.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS

1. Evaluar:
• La organización y respuesta del Gobierno Regional y Gobierno Local
(Grupos de Trabajo y Plataformas de Defensa Civil) como integrantes del
SINAGERD, para afrontar desastres de gran magnitud, en las áreas de su
jurisdicción; asi como, en asistir a la población.
• Los protocolos de respuesta (tiempo en llegar al escenario, movilización
de recursos, búsqueda y rescate en estructuras colapsadas) de los
equipos especializados de Primera Respuesta en los escenarios de
emergencia pre-establecidos
• La capacidad de reacción, evacuación y organización de la población en
áreas de riesgo, en sus viviendas, centros de trabajo, centros educativos
(colegios, universidades), empresas, industrias, centros comerciales,
puntos de concentración y albergues
• La interconectividad y el proceso de manejo de la información en los COE
para la toma de decisiones político-estratégicas y técnicas.
• La interconectividad de la Red de Enlace de Comunicaciones en el
Proceso de Respuesta en la Gestión de Riesgo de desastres a nivel
nacional, regional, y local para la toma de decisiones político-estratégicas
y técnicas
• La participación de la Cooperación Nacional e Internacional en apoyo al
SINAGERD.
2. Generar en la opinión pública, la sensibilización y necesidad de avanzar
en la conformación de una efectiva cultura de preparación, respuesta y
rehabilitación.
VII. ESCENARIOS
7.1 ESCENARIO REGIONAL DEL RIESGO SÍSMICO EN HUÁNUCO.
1. Los posibles escenarios naturales de riesgo sísmico en el Perú, en

función a las características geológicas complejas (Placa de Nazca y

Placa Sudamericana, Fallas Geológicas en la Cordillera de Los Andes,

como Fallas Geológicas en la Zona de Selva), que originan una gran
actividad sísmica, se pueden deber a alguna de las causas siguientes:
ORIGEN DE ACTIVIDAD SÍSMICA EN EL PERU

Subducción de la Placa de Nazca debajo de la Placa Sudamericana en el
S.1
Océano Pacifico
El proceso de permanente subducción de la Placa de Nazca debajo de la Placa
Sudamericana, conlleva que la probabilidad de ocurrencia de sismos se sitúe en
la franja costera, con repercusión en la zona andina
S.2 Fallas Geológicas Superficiales en la Cordillera de Los Andes
Fallas geológicas superficiales a lo largo de la cordillera de Los Andes, que
afecta la zona andina
S.3 Fallas Geológicas Profundas en la Zona de Selva
Fallas geológicas profundas en la zona selvática, con relativo efecto en la
Amazonia del Perú
De este modo, se evidencia que gran parte del territorio nacional se

encuentra expuesto al peligro sísmico, con menor probabilidad en la
Zona de Selva.
7.2 ESCENARIO NACIONAL DE ZONAS CRÍTICAS A LOS PELIGROS

GEOLÓGICOS EN PERÚ - MAPA DE SUSCEPTIBILIDAD POR
MOVIMIENTOS EN MASA
El Perú es un país expuesto a la ocurrencia de numerosos riesgos

geológicos a consecuencia de su ubicación geográfica en el continente:
Actividad Sísmica, Actividad Volcánica y Movimientos en Masa. Estos
últimos fenómenos, en muchos casos han sido la causa de numerosas
pérdidas de vidas humanas y de grandes pérdidas en la economía
Recordar el caso del Aluvión de Yungay en Mayo de 1970 donde perdieron
la vida 18 mil pobladores de esa ciudad a consecuencia de una gran masa
de lodo que sepultó completamente la ciudad, el caso del Deslizamiento
de Mayunmarca del 25 de Abril de 1974 en el distrito de Andabamba en
Huancavelica donde se produjo un represamiento del río Mantaro y
posterior desborde ocasionando la pérdida de vida de 500 personas,
destrozo de 10 km de carreteras, numerosas viviendas y terrenos de
cultivo, en la misma forma, los casos de numerosos ríos de la vertiente del
Pacífico y del Atlántico que en épocas de avenidas ocasionan erosión,
inundaciones y destrucción de pueblos.
Los Movimientos en Masa más frecuentes en el Perú son deslizamientos,

derrumbes, caídas de rocas y huaycos; los cuales afectan obras de
infraestructura, canales de irrigación, vías de transporte (carreteras,

caminos), andenes para la actividad agrícola, así como las ciudades,

ocasionando destrucción y grandes pérdidas económicas para la nación.
Las causas que originan estos Movimientos en Masa son:
 Inadecuadas prácticas de riego

 Carencia de drenajes adecuados para el agua
 Construcción de obras de infraestructura que desestabilizan los
taludes.
 Erosión o socavamiento de un rio
 Quebradas que drenan hacia un río
 Presencia de depósitos de avalanchas de escombros y depósitos
lacustrinos, que tienen poca compactación
 Presencia de fallas activas y actividad sísmica que detonan los
movimientos en masa.
Frente a ello, INGEMMET como institución neo científica viene preparando

estudios de tales riesgos geológicos con el fin de ofrecer oportunas
recomendaciones a las autoridades de gobierno para minimizar o prevenir
su efecto destructivo, contribuyendo de este modo al logro de una mejor
calidad de vida para los peruanos; en tal sentido, a través de la Dirección
de Geología Ambiental y Riesgo Geológico - Grupo de Neo tectónica -
Lionel Virgilio Fidel Smoll, Bilberto Zavala Camión (2015), et al, nos ha
brindado la valiosa información referida a las Zonas más Sensibles de
Movimientos en Masa Detonados por Sismos en el Perú, según el Cuadro
síntesis siguiente:
ZONAS PROPICIAS DE MOVIMIENTOS EN MASA DETONADOS POR SISMOS EN EL

PERÚ:
MM.3 Taludes de Carreteras interandinas y de penetración, incluye:
Taludes de Carreteras interandinas y de penetración en la Sierra (marginal de la
Sierra) y a la Selva Central (Tarma-la Merced, Ambo-Huánuco-Tingo María),
Interoceánica Norte (Olmos-Jaén- Bagua) y Sur (Cusco-Urcos-Quincemil-Madre de
Dios; Puno-Carabaya-San Gabán-Madre de Dios) Estas están sujetas tanto a
sismos de subducción y sismos asociadas a fallas activas (Sectores de fallas
activas en Cusco, Muaytapallana Arequipa, Tacna. Satipo Moyobamba-Rioja.
Quiches, etc) Influye la topografía del relieve, la diversidad de formaciones
susceptibles a Movimientos en Masa (capas rojas terciarias, capas volcánicas muy
fracturadas capas sedimentarias-metamórficas del paleozoico),
FUENTE INGEMMET - Dirección de Geología Ambiental y Riesgo Geológico - Grupo de
Neotectómca - Lionel Virgilio Fidel Smoll, Bilberto Zavala Camón (2015). et al
También se debe tener como referente, el Mapa de Susceptibilidad por

Movimientos en Masa del Perú del Instituto Geológico Minero y
Metalúrgico, Perú - INGEMMET (Sandra Villacorta, Lionel Fidel y Bilberto
Zavala Carrión), cuyo Resumen se transcribe a continuación:

“RESUMEN
El año 2009, el Instituto Geológico, Minero y Metalúrgico a través de la
Dirección de Geología Ambiental y Riesgo Geológico, concluyó el
inventario de peligros geológicos en Perú. Siendo uno de los productos, el
"Mapa de Susceptibilidad por Movimientos en Masa del Perú" escala 1:1
000 000 Los objetivos del mapa son plantear un modelo que indique las
zonas de mayor propensión a los movimientos en masa del territorio, a fin
de contar con una herramienta dinámica para la gestión de riesgos:
priorizar escenarios donde se desarrollen estudios específicos, asi como
plantear las medidas de prevención o mitigación para asegurar la
estabilidad física de zonas urbanas y/o infraestructura vulnerables,
contribuir con la Zonificación Ecológica Económica (ZEE) y el
Ordenamiento Territorial, objetivos nacionales al 2021 El logro de estos
objetivos tienen como paso previo, el inventario y/o cartografiado a nivel
nacional de movimientos en masa El modelo de susceptibilidad, se obtuvo
usando un modelo heurístico multivariado, que implica el análisis cruzado
de mapas y geoprocesamiento Para la validación del modelo se utilizó el
Inventario de Peligros Geológicos Nacional, resultando que el 86% de
movimientos en masa inventariados, se concentran en las categorías de
alta a muy alta susceptibilidad. Como resultado del análisis se puede
concluir que las zonas de mayor susceptibilidad a los movimientos en
masa en Perú se localizan:
1. Al oeste, entre Cajamarca-La Libertad-Ancash-Lima- Huancavelica:

2. En el lado suroriental, Ayacucho-Apurlmac-Cusco-Puno:
3. En el lado suroccidental, Arequipa-Moquegua-Tacna,
4. En la región central y nororiental, Junln-Pasco-Huánuco-San Martin,
5. Otras franjas menores."
Fuente: Revista de la Asociación Geológica Argentina Vol 69 N° 3 Buenos
Aires, Setiembre 2012 (versión impresa ISSN 0004-4822)
7.3 ESCENARIO DE SISMO SEGUIDO DE MOVIMIENTOS EN MASA EN

EL PERÚ
Considerando, la ocurrencia de un sismo de gran magnitud de seguido de
tsunami en el Litoral y de Fenómenos de Geodinámica Externa de la Tierra
(Movimientos en Masa: Deslizamientos, Aluviones, Huaycos, Derrumbes,
Caldas de Rocas) en el interior del territorio del país, también se pueden
definir cuatro (04) Tipos de Escenarios a lo largo del País, según se
describe a continuación:

7.4 ESCENARIO PARA EL SIMULACRO DE SISMO SEGUIDO DE

MOVIMIENTOS EN MASA
1. FECHA DE LOS SIMULACRODE SISMO SEGUIDO DE
MOVIMIENTOS EN MASA
PRIMER SIMULACRO (VESPERTINO)
DETALLE SEGUNDO SIMULACRO (VESPERTINO)
TERCER SIMULACRO (NOCTURNO)
CUARTO SIMULACRO (VESPERTINO)
FECHA
PRIMER SIMULACRO (VESPERTINO) ABRIL 2017
SEGUNDO SIMULACRO (VESPERTINO) JUNIO 2017
TERCER SIMULACRO (NOCTURNO) AGOSTO 2017
CUARTO SIMULACRO (VESPERTINO) OCTUBRE 2017
HORA A PROGRAMARSE.
7.5 CARACTERISTICAS DEL SIMULACRO DE SISMOS SEGUIDO DE MOVIMIENTOS

EN MASA
CUADRO A
SISMO DE Magnitud De acuerdo al Lineamientos remitidos por INDECI
GRAN Intensidad De acuerdo al Lineamientos remitidos por INDECI
MAGNITUD Epicentro De acuerdo al Lineamientos remitidos por INDECI
Hipocentro De acuerdo al Lineamientos remitidos por INDECI
Duración De acuerdo al Lineamientos remitidos por INDECI
MOVIMIENTO De acuerdo al  Deslizamientos.
DE MASA peligro  Derrumbes.
(APLICABLE presente en el
 Huaycos.
A área
SIMULACRO) geográfica  Caídas de rocas.
Que además pueden ocasionar el represamiento de un río o el
desborde de alguna laguna, y aluvión con la consecuente
destrucción de pueblos.
Duración de Simulacro 25 minutos
CUADRO B
ESCENARIO SISMO – TSUNAMI – MOVIMIENTO EN MASA PELIGRO GENERADO
N ÁREA DE INFLUENCIA Y DE IMPACTO SISMO TSUNAMI MOV.
° MASAS
03 AL INTERIOR DEL PAIS (COSTA SIERRA Y SELVA ALTA)
SISMO Sismo de gran magnitud con epicentro en
fallas geológicas superficiales a lo largo de
la cordillera de los andes, (S2), seguidos de
fenómenos de geodinámica externa de la MM.2
tierra (Movimientos en masa: S2 ----------- Al

deslizamientos, aluviones, huaycos, MM.10

derrumbes, caídas de rocas)
EPICENTRO Para la región Huánuco, a 25 Km al este de la
ciudad capital regional.
VIII. EJES DEL SIMULACRO POR SISMO SEGUIDO DE MOVIMIENTOS EN MASA

(DESLIZAMIENTOS, ALUVIONES, HUAYCOS, DERRUMBES, CAÍDAS DE
ROCAS)
N° ACTIVIDAD / MEDIDAD Y PROCEDIMIENTOS RESPONSABLE

01 SISMO
1ª Sismo. Registro y evaluación del Sismo por la comunidad IGP
científica.
02 EVACUACION A ZONAS SEGURAS POR SISMO, ALERTA / ALARMA

POR MOCIMIENTOS DE MASAS, FUNCIONAMIENTO COEs,
ACTIVACION DE COMUINCACIONES, EJECUCIÓN DE PLANES Y
FUNCIONAMIENTO DE GRUPOS DE TRABAJO Y PLATAFORMAS DE
DEFENSA CIVIL.
2.a Evacuación de la población al interior de sus viviendas, locales
públicos y privados utilizando las rutas de evacuación
debidamente señalizadas, hacia las zonas seguras por sismos Población
según plan de seguridad de su edificación (No incluye
hospitales, clínicas, cuarteles o instalaciones de servicios
públicos que no deben interrumpir sus actividades)
2.b Activación de un sistema de alerta temprana y alarma de
geodinámica externa, de la tierra (movimientos en masa,
deslizamientos, aluviones, huaycos, derrumbes, caídas de
rocas) a la población para evacuación vertical a zonas altas GGRR, GGLL
seguras por movimiento en masa, // difusión del boletín de Entidades de primera
alarma por movimientos en masa. En caso de no existir un respuesta.
sistema de alarma temprana, el gobierno regional o local
deberá establecer un procedimiento de alerta comunal.
2.c Funcionamiento del centro de Operaciones de Emergencia COEN, COES, COER,
(COE), a nivel nacional, regional, provincial, distrital así como COEP, COED,
los COE Sectoriales. Sectores, GGRR y
GGLL
2.d Activación de la red de enlace de comunicaciones en el COEN, COES, COER,
proceso de respuesta en la Gestión del riesgo de desastres, a COEP, COED,
nivel nacional, regional y local. Sectores, GGRR,
GGLL.
2.e Ejecución de los planes de gestión reactiva sectorial, regional
y local (Provincial y distrital), para afrontar un sismo de gran Sectores, GGRR,
magnitud seguido de fenómenos de geodinámica externa, de la GGLL, Entidades de
tierra primera respuesta.

( movimientos en masa, deslizamientos, aluviones, huaycos,

derrumbes, caídas de rocas), que incluya protocolos y
procedimientos de información geoespacial para escenarios de
impacto, sistemas de alerta para movimientos en masa,
respuesta, evacuación, búsqueda y rescate, albergues,
logística para ayuda humanitaria, salud, escombreras,
rehabilitación, de servicios públicos esenciales, cooperación
nacional e internacional, tecnología de información y
telecomunicaciones, control de drones, comunicación social,
recursos humanos, para la respuesta entre otros.
2.f Funcionamiento del Grupo de Trabajo de gestión del riesgo de COEN, COES, COER,
desastres y la plataforma de Defensa Civil. COEP, COED,
Sectores, GGRR y
GGLL.
03 EVACUACION A ZONAS SEGURAS POR MOVIENTO DE MASA
Evacuación de la población desde las zonas seguras por sismo
al exterior de sus viviendas locales públicos y privados,
utilizando las rutas de evacuaciones por movimientos en masa Sectores, GGRR,
debidamente señalizados hacia las zonas seguras por GGLL, Entidades de
movimientos en masa en cada localidad según su plan de primera respuesta.
gestión reactiva para afrontar un sismo de gran magnitud
seguido de movimientos en masa (No incluye a hospitales,
clínicas, cuarteles o instalaciones e servicios públicos que no
deben de interrumpir sus actividades)
04 PUNTOS DE CONCENTRACION PARA AYUDA HUMANITARIA Y
ALBERGUES
Establecimiento de: Sectores, GGRR,
a) Puntos de concentración para la entrega de ayuda GGLL, Entidades de
humanitaria a la población evacuada, debidamente primera respuesta.
señalizadas.
b) De albergues para la población damnificada debidamente
señalizados.
05 ACTIVACION DE PLANES LOGISTICOS DE AYUDA Y ASISTENCIA
HUMANITARIA
Activación de planes logísticos de ayuda y asistencia Sectores, GGRR,
humanitaria asi como la ejecución de los planes financieros y GGLL, Entidades de
de recursos humanos para la gestión del riesgo de desastres. primera respuesta.

IX. CONCEPTO DE LA OPERACIÓN:

Las Operaciones de Emergencia, comprenden las actividades que se realizan en el
proceso de preparación y en la atención para asistir a las personas que se
encuentran en peligro inminente o que hayan sobrevivido a los efectos dañinos de
un fenómeno natural o inducido (simulacros), estas actividades estarán bajo la
dirección y coordinación de los Grupos de Trabajo y Plataformas de Defensa Civil
El Plan ha sido concebido en dos Momentos.
 PRIMER MOMENTO: poner a prueba los planes de gestión reactiva de los
sectores, gobiernos locales entidades públicas y privadas, para enfrentar un
sismo de gran magnitud seguido de movimientos en masa, materia del
presente simulacro.
 SEGUNDO MOMENTO: Evaluación del Plan de Gestión Reactiva materia del

presente simulacro.
X. MOMENTOS PARA EL SIMULACRO DE SISMO DE GRAN MAGNITUD SEGUIDO

FENÓMENOS DE GEODINÁMICA EXTERN DE LA TIERRA (MOVIMIENTOS EN
MASA: DESLIZAMIENTOS, ALUVIONES, HUAYCOS, DERRUMBES, CAIDAS DE
ROCAS) EN EL INTERIOR DEL PAIS.
10.1 EN UN PRIMER MOMENTO:

PONER A PRUEBA LOS PLANES DE GESTIÓN REACTIVA DE LOS
SECTORES, GOBIERNOS LOCALES, ENTIDADES PÚBLICAS Y PRIVADAS,
PARA ENFRENTAR UN SISMO DE GRAN MAGNITUD SEGUIDO DE
MOVIMIENTOS EN MASA, MATERIA DEL PRESENTE SIMULACRO.
Ejecutar el Plan de Gestión Reactiva por sismos seguidos de fenómenos
de geodinámica externa de la tierra (movimientos en masa, deslizamientos,
aluviones, huaycos, derrumbes. Caídas de rocas), en el interior del territorio del
país, materia del presente simulacro, que materialice durante el sismo la
evacuación de la población al exterior de sus viviendas, locales públicos y
privados, utilizando las rutas de evacuación debidamente señalizadas hacia las
zonas seguras por sismo según el plan de seguridad de su edificación, así como,
materialice la posterior evacuación vertical efectiva de la población de las calidad
más vulnerables hacia zonas altas seguras por movimientos de masa
previamente establecidos por los Gobiernos regionales y locales (provinciales o
distritales), con la conducción de la emergencia dese los COEs por los titulares
de los sectores y desde los COER, COEP, COED, por las máximas autoridades
locales (Provinciales y distritales) funcionando como grupos de trabajo y
plataformas de defensa civil, así como la participación de la instituciones

especializadas, de primera respuesta, facilitando y brindando protección a la

población y seguridad a las viviendas que abandonan considerando que en
circunstancias reales, además de despejar las vías de evacuación , alterar el
sentido ordinario de las rutas de evacuación, alterar el sentido ordinario de las
rutas de evacuación o activar la búsqueda y rescate (Búsqueda y Salvamento
Aeronáutico y terrestre) para evacuar heridos o personas que por sus propios
medios no sean capaces de hacerlo, entre otros.
Se deberá mantener a la población en las zonas altas seguras por movimientos
en masa durante un tiempo suficiente que permita brindarles información sobre
la situación del parea afectada y las acciones que deberán seguirse en el tiempo
inmediato.
10.2 EN UN SEGUNDO MOMENTO:

EVALUACION DEL PLAN DE GESTIÓN REACTIVA MATERIA DEL
PRESENTE SIMULACRO.
Es necesario tener en cuenta que la propuesta en ejecución del plan de gestión
Reactiva por sismo seguido de fenómenos de Geodinámica Externa de la tierra
(movimientos en Masa: Deslizamientos, aluviones, Huaycos, Derrumbes, Caídos
de Rocas) en el interior del territorio del país, materia del siguiente simulacro,
precisa de lugares específicos, coordinación estrecha de las instituciones
especializadas de primera Respuesta, acciones de búsqueda y rescate urbano
en estructuras colapsadas, manejo de incidentes con materiales peligrosos,
amagos de incendios, atención pre hospitalaria (triaje) y otras situaciones propias
de la emergencia.
Siendo ello así, todo plan está sujeto a evaluación, actualización y modificación,
para su mejora continua, por tal motivo, el término de la ejecución del Plan de
Gestión Reactiva por Sismos seguido de Fenómenos de Geodinámicas Externa
de la Tierra (movimientos en Masa: Deslizamientos, aluviones, Huaycos,
Derrumbes, Caídos de Rocas) en el interior del territorio del país, materia del
siguiente simulacro, Los Titulares de Sector y Autoridades Regionales y Locales
que condujeron la emergencia durante el simulacro, dispondrán lo siguiente:
 Que los miembros de su Grupo de Trabajo y/o Plataforma de Defensa
Civil llenen la ficha de Evaluación respectiva, para su consolidación en
el Informe Final Sectorial /Regional /Local del Simulacro.
 Que el día siguiente laborable de la ejecución del simulacro, que realice
una reunión con su grupo de Trabajo y/o plataforma de Defensa Civil
donde de resalte la Satisfacción con las metas del plan de Gestión
Reactiva materia del simulacro, así como los aspectos positivos y
negativos, formulando recomendaciones para rescatar lo positivo y

corregir lo negativo; a fin de utilizar información para elaboración del

Informe Final Sectorial/Regional/Local del Simulacro.
 Que dentro de los quince (15) días calendario posterior al simulacro, se
remita el informe final Sectorial/ Regional/Local del Simulacro al INDICE
adjuntando las fichas de Evaluación establecidas y otras evidencias de
interés que contenga las acciones desarrolladas y decisiones adoptadas
por los participantes del simulacro El informe Final Distrital y Provincial
será consolidado en la instancia pertinente para su posterior remisión
por el Gobierno Regional al INDICE.
 Que se incluya en el plan de trabajo del Grupo de Trabajo
Sectorial/Regional/Local, las recomendaciones del informe Final del
Simulacro.
10.3 TAREAS.
10.3.1.- TAREAS COMUNES A LOS ORGANISMOS DEL SIREDECI
 Formular el Plan de Gestión Reactiva para el simulacro nacional por
sismos, de gran magnitud seguido de fenómenos de geodinámica
externa de la tierra en la región Huánuco, considerando los lineamientos
para el planeamiento subsidiario en los niveles subordinados de su
organización.
 Organizar el Grupo de Trabajo y Plataforma de Defensa Civil en sus
organizaciones.
 Brindar asesoría técnica permanente en el proceso de planeamiento de
los niveles subordinados de su organización.
 Ejecutar el Plan mediante Simulacros, realizando seguimiento y evaluar
las acciones realizadas.
 Efectuar la determinación de pérdidas (cuantificación) en el ámbito de su
jurisdicción
 Realizar el estudio e investigación posterior a las emergencias
presentadas en su jurisdicción, remitiendo al SIREDECI, las
recomendaciones y medidas a adoptarse para minimizar las pérdidas
humanas y daños materiales.
10.3.2.- TAREAS ESPECÍFICAS

A.- Dirección Regional de Salud:
 Mantener Operativo el COE Salud.
 Integrar las reuniones de la plataforma Regional de Defensa Civil.

 Elaboración del Plan de Gestión Reactiva para el simulacro nacional

por sismos, de gran magnitud seguido de fenómenos de geodinámica
externa de la tierra en la región Huánuco. Correspondientes a su
sector.
 Coordinar con el Grupo de Trabajo de Gestión de Riesgo de Desastres de
su sector para la ejecución de este ejercicio.
 Actualización del Directorio de los Coordinadora de COE de las Redes y
Micro redes de salud de su jurisdicción.
 Mantener operativa la red de comunicaciones: HF – VHF, telefonía móvil,
redes sociales, Correos electrónicos y el RECSE o Mensajería de vos al
119.
 Desarrollar acciones dirigidas a reducir el riesgo de daños a la salud y al
óptimo funcionamiento de los servicios de salud.
 Adecuar las capacidades de respuesta en función del riesgo de daños de
salud de la población y el medio ambiente, con buena disponibilidad de
material médico y medicamentos pertinentes.
 En el contexto de la respuesta que se ha planificado, desarrollar
programas de información, sobre saneamiento ambiental, eliminación de
residuos sólidos, disposición de excretas, etc.
 Integrar a este ejercicio a las Brigadas de Intervención Inicial, Hospitalaria
y/o especializada para la ejecución de acciones en materia de Salud,
primeros auxilios, evacuación, búsqueda y rescate, etc debidamente
reconocidos resolutivamente.)
 Supervisar las condiciones de salubridad del ambiente en las zonas
afectadas y en los refugios y/o albergues temporales.
B.- Dirección Regional de Agricultura:

sector.
 Desarrollar acciones dirigidas a reducir el Riesgo de daños a la actividad
agrícola y pecuaria.
 Promover, en coordinación con el Grupo de Trabajo y Plataformas de
Defensa Civil, la ejecución de Obras por Peligro Eminente.
 Prever el desarrollo de campañas sanitarias para hacer frente a plagas y
epidemias que puedan dañar la producción agrícola o pecuaria en el
departamento de Huánuco.
 Prever la asistencia con insumos agrícolas y pecuarios.

 Capacitar a las organizaciones campesinas en temas relacionados en

:Utilización responsable de los Recursos Hídricos, Manejo de Cuencas
Altas y Colectores, Mantenimiento de Cauces, Manejo de Bosques ,
Explotación Forestal y Reforestación, Prevención y Control de Incendios
Forestales.
 Prever mecanismos que incluyan el impulso del desarrollo Técnico -
Científico, orientado a contribuir a una mejor gestión alimentaria en áreas y
estaciones de escasez y ante la ocurrencia de emergencias.
C.- Dirección Regional de Transportes y Comunicaciones:

sector.
 Desarrollar acciones dirigidas a reducir el Riesgo de Daños y operatividad
de la infraestructura Vial de Huánuco.
 Promover, en coordinación con los Grupos de Trabajo y Plataformas de
 Prever la ejecución de trabajos para la reapertura y habilitación de vías
alternas para casos de emergencia.
 Mantener a nivel Regional campamentos, con unidades móviles
operativas, equipo mecánico, combustible y personal de operarios
capacitados.
 Prever la disponibilidad de estructuras Bayly para la rehabilitación de
puentes de emergencia.
 Propiciar que en caso de emergencia la red de telefonía rural, así como
los operadores de servicio público de telecomunicaciones, den prioridad a
los requerimientos de los organismos del SIREDECI.
 Disponer que los terminales terrestres, fluviales y aéreos se encuentren
preparados para una oportuna respuesta a la emergencia
D.- Dirección Regional de Vivienda, Construcción y Saneamiento:

sector.
 Desarrollar acciones dirigidas a reducir el Riesgo de daños a la
infraestructura de los servicios públicos de agua y alcantari1lado en las
zonas que podrían ser afectados por una emergencia.

 Promover, en coordinación con las plataformas de Defensa Civil, la

ejecución de Obras por Peligro Eminente.
 Establecer en coordinación con los gobiernos locales, las normas
pertinentes a la utilización transitoria de áreas públicas, como albergues
temporales en caso de desastre.
 Participar en la operación de remoción de escombros y demolición de
edificaciones que presentan peligro para la comunidad.
 Gestionar en coordinación con los gobiernos locales, dispositivos legales
que faciliten la recuperación de áreas urbanas afectadas o que faciliten la
reubicación de la población damnificada y/o afectada.
 Capacitar a la población en temas relacionado con técnicas de
mejoramiento de la construcción de viviendas.
E.- Dirección Regional de Energía y Minas:

sector.
 Desarrollar acciones dirigidas a reducir el riesgo de daños a la
infraestructura de los servicios públicos de generación de energía y
abastecimiento de combustible.
 Promover, en coordinación con las plataformas de Defensa Civil, la
ejecución de Obras por Peligro Eminente.
 Establecer en coordinación con los gobiernos locales, un sistema que
asegure el abastecimiento de combustible, carburantes y lubricantes.
 Organizar y mantener equipos con personal y medios necesarios, que
aseguren el restablecimiento inmediato de los servicios de energía
eléctrica.
 Asegurar el suministro de electricidad de emergencia con prioridad para
los hospitales, almacenes con productos alimenticios perecibles
refrigerados.
 Asegurar el adecuado nivel de abastecimiento de carburantes y
combustibles a las zonas afectadas.
F.- Dirección Regional de Educación:
sector.

 Desarrollar acciones dirigidas a reducir el Riesgo de daños a la

infraestructura educativa y a la población escolar en las zonas que podrían
ser afectadas por las emergencias.
 Promover, en coordinación con el Grupo de Trabajo y Plataforma de
 Coordinar, la suscripción de convenios con el Ministerio de Vivienda para
la implementación de aulas con módulos pre fabricados, para la atención
de la población educativa en caso de requerirse la reubicación de aulas y/o
la Institución Educativa.
 Determinar en coordinación con la Dirección Regional de Educación, las
instituciones Educativas que recibirán a los escolares que requieren ser
reubicados.
 Disponer la capacitación de las Comisiones Permanentes de Defensa Civil
de las Instituciones Educativas, en coordinación con los Comités de
Defensa Civil.
 Disponer que la Dirección Regional de Educación, y en estrecha
coordinación con los Grupos de Trabajo y Plataformas de Defensa Civil,
verifiquen las siguientes acciones: Elaboración por parte de las LE. de los
Planes de Seguridad y Evacuación, Realización de Simulacros, Atención
de la población escolar afectada, Monitoreo de las I. E. por intermedio de
las Unidades de Gestión Local (UGEL) del Nivel de Impacto a consecuencia
de la emergencia ocurrida.
 Impulsar la implementación y el desarrollo de los contenidos curriculares
de temas relacionados a la Prevención y Atención de Desastres, en todos
los niveles escolares.
 Dictar normas que permitan el uso de locales escolares, como centros de
atención a las familias afectadas en caso de emergencia.
 Disponer las medidas pertinentes a la reanudación de las actividades
educativas en las zonas afectadas, adoptando medida que viabilicen esta
acción a la brevedad posible.
H.- Policía Nacional del Perú:

sector.
 Desarrollar acciones dirigidas a reducir daños a la infraestructura pública
y policial y al mantenimiento del orden público y el normal desarrollo de las
actividades cotidianas de la población en las zonas que podrían ser
afectadas por las emergencias.

 Disponer la participación de la sanidad de la PNP, para que en

coordinación con el sector Salud, ejecute las acciones previstas para casos
de emergencia o desastres.
 Disponer el apoyo al Grupo de Trabajo y Plataforma de Defensa Civil de
los Gobiernos Regionales y Locales en las siguientes actividades:
 Empadronamiento y Organización de la población en peligro, Seguridad
para el desplazamiento ordenado de la población, Almacenamiento y
Distribución de recursos logísticos y ayuda humanitaria que llegan a la zona
afectada, Brindar seguridad en los albergues y/o refugios temporales,
Seguridad en el patrimonio público y privado.
I.- Institutos Armados:

sector.
 Desarrollar acciones dirigidas a reducir daños a la infraestructura pública
y de las fuerzas armadas.
 Disponer la participación de la sanidad de las Fuerzas Armadas, para que
en coordinación con el sector Salud, ejecute las acciones previstas para
casos de emergencia o desastres.
 Proporcionar apoyo con el personal, material y equipamiento disponible al
Grupo de Trabajo y Plataforma de Defensa Civil de los Gobiernos Regional
Y locales, a fin de participar en las tareas de preparación, transporte
evacuación, mantenimiento y rehabilitación de vías.
 Realizar acciones Cívicas de fortalecimiento en una cultura de prevención
como producto del plan elaborado.
 Disponer la participación y coordinación de los Institutos Armados al
interior de las Plataformas de Defensa Civil Regionales, Provinciales y
Distritales según corresponda.
J.- Ministerio Público y Fiscalía de la Nación:

sector.
 Instruir a sus miembros para que en el contexto de la defensa de la
legalidad, de los derechos de los ciudadanos y los intereses públicos, velen
por la transparencia de las acciones a realizar durante las fases de

operaciones de emergencia , especialmente referidos a: Que las

autoridades competentes tomen las medidas de Prevención ante el peligro
Inminente, Investigación de las irregularidades que se presenten, Certificar
y confirmar la veracidad de la entrega del apoyo logístico y ayuda
humanitaria a la población damnificada, Supervisar y disponer la
investigación de denuncias en el caso del mal uso de los recursos
destinados a la prevención y atención de desastres.
K.- Gobiernos Locales:

sector.
 Coordinar con las entidades técnicas científicas, que tengan a su cargo la
ejecución según sus competencias de la identificación de peligros, análisis
de vulnerabilidad y estimación de Riesgos para adoptar las medidas de
prevención más efectivas.
 Brindar apoyo técnico al Grupo de Trabajo y Plataformas de Defensa Civil
Provincial y Distrital en la formulación del Plan de Operaciones de
Emergencia.
 Brindar apoyo técnico en el funcionamiento de los centros de operaciones
de emergencia Provincial y Distrital (COEP y COED).
 Brindar apoyo técnico a la comisión de logística para mantener
actualizados los inventarios de bienes para la atención de emergencias.
 Brindar apoyo técnico a la comisión de logística para la supervisión delos
almacenes en el control del nivel de almacenamiento y movimiento de
materiales.
 Organizar Brigadas de Defensa Civil en su ámbito, capacitándolas para su
mejor desempeño.
 Ejecutar capacitación en Gestión del Riesgo de Desastre para la
colectividad de su jurisdicción.
 Ejecutar y/o promover Simulacros en el ámbito de su jurisdicción.
 Difundir la organización de Grupos de Trabajo y Plataformas de Defensa
Civil en todas las agrupaciones y organizaciones laborales, instituciones
educativas, culturales, sociales, comunales y otros.
 Formular y aprobar el Plan Provincial o Distrital de Operaciones de
Emergencia según su jurisdicción.

ANEXOS

PLAN DE TRABAJO DE LA SIMULACIÓN DE

SIMULACRO DE SISMO DE GRAN MAGNITUD –
HUÁNUCO
PRESENTACIÓN
En los últimos años el incremento en la recurrencia y severidad de los desastres
asociados a fenómenos naturales y tecnológicos o inducidos por la actividad
del hombre, es uno de los aspectos de mayor preocupación a nivel de
gobiernos nacionales, regionales y locales; convirtiendo este escenario en un reto
a la capacidad del hombre para adelantarse a los acontecimientos a través de
una eficaz labor de prevención y lograr reducir las consecuencias de estos
desastres.
En la Región Huánuco, han ocurrido fenómenos tales como sismos,
deslizamientos, derrumbes, lluvias, inundaciones, entre otros, que han afectado
los servicios básicos, servicios de salud, comunicaciones, transportes.
En respuesta a esta necesidad, la Dirección de Defensa Civil formula y
desarrolla el Plan de Trabajo de Simulacro de Sismo de gran magnitud para la
reducción del riesgo de desastres.


MARCO LEGAL
 Ley N° 27867 “Ley Orgánica de los Gobiernos Regionales" y modificatorias.
 Ley N° 27972 “Ley Orgánica de Municipalidades" y modificatorias.
Operaciones de Emergencia”.
 Ley N’ 29664 “Ley que crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de
Desastres”.
 Decreto Supremo N° 048-2011-PCM, que aprueba el Reglamento de la Ley
N° “29664 "Ley que crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de
Desastres".
 Decreto Supremo N' 111-2012-PCM, que aprueba la Política Nacional de
 Resolución Ministerial N°276-2012-PCM “Lineamientos para la
Constitución y Funcionamiento de los Grupos de Trabajo de la Gestión de
Riesgo de Desastres en los tres Niveles de Gobierno"
 Resolución Ministerial N° 046-2013-PCM "Lineamientos que definen el
marco de responsabilidades en Gestión del Riesgo de Desastres de las
entidades del Estado en los tres Niveles de Gobierno".
 Resolución Ministerial N" 180-2013-PCM “Lineamientos para la
Constitución y Funcionamiento de las Plataformas de Defensa Civil en los
tres Niveles de Gobierno".
 Decreto Supremo N° “034-2014-PCM, que aprueba el “Plan Nacional de
Gestión del Riesgo de Desastres - PLANAGERD 2014-2021”.
 Resolución Ministerial N° 028-2015-PCM publicada el 7 de Febrero de 2015
que aprueba "Lineamientos para la Gestión de la Continuidad Operativa de
las entidades públicas que conforman el SINAGERD en los tres niveles de
Gobierno'’.
FINALIDAD
El presente Plan de Trabajo define y establece los objetivos y actividades a ser

desarrolladas por el equipo técnico multidisciplinario de la Dirección Regional de
Defensa Civil.
OBJETIVOS
A.- OBJETIVO GENERAL:
Implementar actividades tendientes al desarrollo del El Plan Anual de Gestión

Reactiva para los simulacros nacional y regional por sismos, de gran
magnitud seguido de fenómenos de geodinámica externa de la tierra en la
región Huánuco.

B.- OBJETIVOS ESPECÍFICOS
a. Evaluar la organización y respuesta del Gobierno Regional y Local

(Grupos de Trabajo y Plataformas de Defensa Civil) en asistir a la
población como parte del SINAGERD.
b. Evaluar los protocolos de respuesta (tiempo en llegar al escenario,

movilización de recursos) de los equipos especializados de Primera
Respuesta en los escenarios de emergencia preestablecidos.
c. Evaluar la capacidad de reacción, evacuación y organización de la

población en sus viviendas centros de trabajo, centros educativos,
empresas, industrias, centros comerciales, puntos de concentración y
albergues.
d. Evaluar la comunicación y el proceso de manejo de la información en los

COE’s para la toma de decisiones para la atención de la emergencia o
desastre por parte de las autoridades competentes.
e. Evaluar el Sistema de Comunicaciones de Emergencia a nivel nacional,

regional y local para la toma de decisiones para la atención de la
emergencia o desastre por parte de las autoridades competentes.
f. Evaluar la participación de la Cooperación Nacional e Internacional en

apoyo al SINAGERD.
ALCANCE
El presente plan de trabajo es de cumplimiento obligatorio para los organismos

integrantes del SINAGERD siguientes:
 Gobiernos Regionales, Municipios Provinciales y Distritales.

 Instituciones Educativas Estatales y Particulares.
 Universidades e Institutos Superiores Tecnológicos, Pedagógicos y
Academias.
 Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas y Policía Nacional.
 Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Perú.
 Banca pública y privada, Centros Comerciales, Empresas Mineras,
Bancarias, Comerciales, de Producción y Comercios en general.
 Entidades Públicas y Privadas de toda la región Huánuco.

CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES ES:
CRONOGRAMA
ACTIVIDAD ABRIL JUNIO AGOSTO OCTUBRE RESPONSABLE
S1 S2 S3 S4 S1 S2 S3 S4 S1 S2 S3 S4 S1 S2 S3 S4
Reunión interinstitucional para la toma de Director Regional de
acuerdos por el simulacro. (Análisis de la Defensa Civil.
Resolución Ministerial N° -2017 que
aprueba la ejecución de simulacros y
simulaciones regionales de sismos de gran
magnitud para el año 2017)
Conformación de comisiones de trabajo. Encargada de Meta 10
del PPR 068
Elaboración del plan de Simulacro de sismos Encargada de Meta 10
en concordancia al plan de Gestión reactiva del PPR 068
Reunión con municipios para reforzamiento Encargados a Meta 10
de planes y actividades. del PPR 068
Abogacía con miembros del SINAGERD Encargada de Meta 10
sobre el simulacro del PPR 068
Reunión con la plataforma de defensa civil. Gobernador Regional de
Huánuco.
Conferencia de prensa por simulacro de Gobernador Regional de
sismo. Huánuco.
Realización del pasacalle Encargada de Meta 10

del PPR 068 (a través de

responsables de módulo
de monitoreo)
Simulacro Equipo Multidisciplinario
de DRDC
Informe preliminar Encargada de Meta 10
del PPR 068
Informe complementario Encargada de Meta 10
del PPR 068

DEL SIMULACRO DE SISMO DE GRAN MAGNITUD:
Ejes del Simulacro de Sismo de gran magnitud
En este caso se dará especial énfasis a lo Siguiente:
1. Activación del sistema de alerta temprana.
2. Evacuación de personas de las Instituciones hacia Zonas Seguras.
3. Utilización de Rutas de evacuación debidamente señalizada.
4. Concentración de las personas en las Zonas seguras, debidamente Señalizadas.
5. Intervención del Centro de Operaciones de Emergencia (COE) que se encuentra
activado.
6. Intervención de los miembros integrantes de primera respuesta.
7. Instalación de la sala de crisis.
CARACTERÍSTICAS DE LOS SIMULACROS (1ER. SIMULACRO DEL AÑO 2017)

El movimiento Sísmico tendrá las siguientes Características.
1. Fecha del simulacro: Se desarrollaran en los meses de Abril, Mayo, agosto,
Octubre.
2. Magnitud: Según Lineamiento de simulacro de sismo dictada por INDECI.
3. Intensidad: Según Lineamiento de simulacro de sismo dictada por INDECI.
4. Duración: Según Lineamiento de simulacro de sismo dictada por INDECI.
5. Duración del ejercicio: Según Lineamiento de simulacro de sismo dictada por
INDECI.
6. Epicentro: Según Lineamiento de simulacro de sismo dictada por INDECI.
7. Hipocentro: Según Lineamiento de simulacro de sismo dictada por INDECI.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS PARA EL SIMULACRO

1. La señal de inicio del Simulacro, bajo la dirección del Gobernador Regional de
Huánuco en calidad de Presidente del Comité de Defensa Civil de la Región
Huánuco.
2. La ejecución será asumida por todos los miembros de la plataforma de Defensa
Civil.
3. Es de estricto cumplimiento el inicio del ejercicio que es a las 15.00 horas del
mes…. del 2017, mediante el uso de sirenas de ambulancia, policía, serenazgo,
repique de campanas, silbatos y otros durante un minuto.
4. La duración del simulacro para la población será 15 minutos.
5. El primer minuto será utilizado para guiar a las personas hacia las zonas
seguras.
6. El segundo minuto será utilizado para evacuar al personal que se encuentre
dentro de las oficinas de las instituciones.
7. Los restantes minutos se utilizaran para los simulacros y demás acciones de
rescate con de victimas atrapadas, heridos para ser evacuados a los centros de
asistencia médica.
8. La duración de las actividades de dirección, coordinación y evaluación de la
respuesta a la emergencia, será de 30 minutos posteriores al simulacro.
DEL RESPONSABLE DE LA EJECUCION DEL SIMULACRO
1. La ejecución de este ejercicio deberá ser asumida estrictamente y bajo
responsabilidad del titular del pliego. (Gobernador Regional, alcaldes: provincial
y distrital, jefes de instituciones públicas y privadas)
2. El titular del pliego deberá brindar las facilidades al personal en su totalidad para
la ejecución del ejercicio, desde presupuesto y la logística correspondiente.
3. Deberá asumir responsablemente la conducción del:
a) PRIMER MIOMENTO: Poner a prueba los planes de Gestión reactiva de
los sectores, Gobiernos locales, entidades públicas y privadas, para
enfrentar un sismo de gran magnitud seguido de movimientos en masa,
materia del presente simulacro.
b) SEGUNDO MOMENTO: Evaluación del Plan de Gestión reactiva, materia
del presente simulacro.
4. Conformar la sala de crisis instalada para el monitoreo de la situación y la toma
de decisiones correspondientes.
5. General lo informa preliminar y complementario sobre el presente simulacro y
remitir al nivel Central.
DE LAS BRIGADAS PARA EL SIMULACRO DE SISMO
Definición de Brigadas.- Son grupos de personas organizadas y capacitadas para

emergencias, los mismos que serán responsables de combatirlas de manera preventiva
o ante eventualidades de un alto riesgo, emergencia o desastre orientada a
salvaguardar la vida y la salud de las personas.
BRIGADA DE EVACUACIÓN: Los responsables de las brigadas en mención deberán

ser asumidas por los jefes de unidades, oficinas y direcciones, quienes estrictamente y
bajo responsabilidad deberán de ordenar la evacuación de las personas que trabajan
en su institución.
OBJETIVO:
Coordinar y dirigir la ejecución del simulacro de sismo, evacuando al personal a un lugar
seguro, previamente designado por el Grupo de Trabajo de Gestión del Riesgo de
Desastres.
FUNCIONES:
 Implementar, colocar y mantener en buen estado las señalizaciones en sus
instituciones.
 Coordinar acciones en forma responsable para la ejecución de este simulacro.
 Guiar a las personas en forma ordenada y rápida a la zona segura designada.
 Describir las rutas de escape, señalar las vías de evacuación y las zonas de
seguridad de su institución.
 Asegurarse de que todas las personas sean evacuadas en su totalidad durante
la emergencia.
 Coordinar el regreso del personal a las instalaciones de su institución en caso
del presente simulacro.
 Coordinar las acciones de repliegue cuando sea necesario.
BRIGADA DE VIGILANCIA Y ALARMA
RESPONSABLE: Esta brigada deberá ser asumida por el Jefe de Recursos Humanos
OBJETIVOS:
 Brindar seguridad al personal de su institución y a los usuarios que estuvieran
dentro.
 Contribuir a las tareas de evacuación.
 Identificar y dar prioridad a las personas vulnerables. (Niños, embarazadas,
personas con discapacidad, personas de la tercera edad)
FUNCIONES:
• Hacer un reconocimiento de las rutas y salidas de la Empresa.
• Ayudar a la evacuación del todo el personal que se encuentra dentro de su
institución.
• Ayudar a mantener el orden y prevenir los posibles saqueos en su institución.
BRIGADA DE PREVENCIÓN Y EXTINCIÓN DE INCENDIOS
RESPONSABLES: Esta brigada deberá ser asumida por:

 Jefe del Departamento de Planificación,/ Presupuesto e Informática o Asistente
de Informática
OBJETIVOS:
 Controlar el fuego utilizando los recursos que se disponga. (extintores PQS y
otros)
FUNCIONES:
 Hacer uso de las técnicas y recursos que se tenga a disposición para extinguir
el fuego.
BRIGADA DE PRIMEROS AUXILIOS Y RESCATE

RESPONSABLES:
El Administrador / el Asistente de Contabilidad.
OBJETIVOS:
 Brindar a los lesionados los primeros auxilios básicos para salvar su vida y
evitarle, en caso de una emergencia, complicaciones.
 Trasladar a los pacientes o personas en peligro a la zona de seguridad asignada.
Funciones:
 Velar por el adecuado mantenimiento del botiquín general de su institución.
 Ayudar a las víctimas a mantenerse optimistas y aceptar su ayuda.
 Retirar a los curiosos que constituyen, con frecuencia el mayor problema para
atender a un lesionado.
 Atender a las personas atrapadas o lesionadas.
 Evaluar a la víctima físicamente para programar el auxilio que convenga.
RECURSOS
RECURSOS HUMANOS
 Equipo multidisciplinario de la Dirección Regional de Defensa Civil Huánuco.}
 Equipo del Centro de Operaciones de Emergencia.
 Público Objetivo
RECURSOS MATERIALES Y FINANCIEROS:
ACTIVIDAD/PROY Total
10. RESUMEN POR ESPECIFICAS I TRIM. II TRIM. III TRIM. IV TRIM.
ECTO
ALIMENTOS Y BEBIDAS
GLOBAL 1 2 3 11 1 1 4.500,00 4.500,00 4.500,00 4.500,00 18.000,00
PARA CONSUMO HUMANO 18.000,00
VESTUARIOS,
ACCESORIOS Y PRENDAS GLOBAL 1 2 3 12 1 1 6.250,00 5.250,00 5.250,00 5.250,00 22.000,00
22.000,00
DIVERSAS
PAPELERIA EN GENERAL,
UTILES Y MATERIAL DE GLOBAL 1 2 3 15 1 2 1.214,50 1.726,50 854,50 204,50 4.000,00
4.000,00
OFICINA
LIBROS, DIARIOS,
REVISTAS Y OTROS BIENES
GLOBAL 1 2 3 1 199 13 2.156,00 1.962,00 2.021,00 1.861,00 8.000,00
IMPRESOS NO VINCULADOS 8.000,00 Commented [p1]:
A ENSEÑANZA
OTROS BIENES GLOBAL 1 2 3 1 99 199 4.000,00 4.000,00 4.000,00 4.000,00 16.000,00
16.000,00
OTROS SERVICIOS DE
DESARROLLO DE PROGRAMA 1 2 3 22 4 2 1.250,00 1.250,00 1.250,00 1.250,00 5.000,00
PUBLICIDAD Y DIFUSION 5.000,00
SIMULACROS EN
SERVICIOS DE
GESTIÓN PROGRAMA 1 2 3 22 4 1 7.749,00 7.749,00 7.749,00 7.753,00 31.000,00
PUBLICIDAD Y DIFUSION 31.000,00
REACTIVA
SERVICIOS DE
IMPRESIONES,
GLOBAL 1 2 3 22 4 4 3.250,00 3.250,00 3.250,00 3.250,00 13.000,00
ENCUADERNACION Y 13.000,00
EMPASTADO
SERVICIOS DIVERSOS GLOBAL 1 2 3 27 11 99 5.750,00 5.750,00 5.750,00 5.750,00 23.000,00
23.000,00
VIATICOS Y ASIGNACION
POR COMISION DE PERSONAS 1 2 3 2 1 22 2.000,00 2.000,00 2.000,00 2.000,00 8.000,00
8.000,00
SERVICIOS
DE VEHICULOS PERSONAS 1 2 3 2 5 12 0,00 2.000,00 0,00 0,00 2.000,00
2.000,00
OTRAS ATENCIONES Y
PERSONAS 1 2 3 2 7 10.99 1.248,00 1.248,00 1.248,00 1.256,00 5.000,00
CELEBRACIONES 5.000,00
PASAJE Y GASTO DE
PERSONAS 1 2 3 2 1 21 0,00 500,00 1.000,00 500,00 2.000,00
TRANSPORTE 2.000,00
TOTAL
157.000,00 39.367,50 41.185,50 38.872,50 37.574,50 157.000,00
Huánuco, Abril del 2017.

Plan Sismo 2017

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GOBIERNO REGIONAL HUANUCO

“OFICINA REGIONAL DE DEFENSA NACIONAL, DEFENSA

ING. RUBEN ALVA OCHOA

ABOG. JOSE SOTO DEL AGUILA

 LIC. COM. SC. MARTHA SABOYA SOTO:

3 Martha Saboya Soto #968106332 smartika_07@hotmail.com EVALUADOR

Edgar Ronal Apolimario

“DESARROLLO DE SIMULACROS EN GESTIÓN REACTIVA” 2

Milton César Prudencio ESTIMADOR DE

22 Mali Kenia Calderón Livias 969290708 makely_2@hotmail.com SECRETARIA

23 Jose luis Vara Pardavé 978497662 l8vi@hotmail.com VIGILANTE

“DESARROLLO DE SIMULACROS EN GESTIÓN REACTIVA” 3

X. MOMENTOS PARA EL SIMULACRO

“DESARROLLO DE SIMULACROS EN GESTIÓN REACTIVA” 4

El crecimiento urbano acelerado y una planificación limitada, ha hecho que

El mencionado Plan constituye una herramienta fundamental de apoyo y

Así mismo el presente Plan, contiene las funciones o tareas de respuesta

“DESARROLLO DE SIMULACROS EN GESTIÓN REACTIVA” 5

El Plan Anual de Gestión Reactiva para los simulacros nacional y regional

El Plan Anual se constituye como un instrumento de gestión que

“DESARROLLO DE SIMULACROS EN GESTIÓN REACTIVA” 6

I.- PLAN ANUAL REGIONAL DE GESTION REACTIVA EN SIMULACRO DE

“DESARROLLO DE SIMULACROS EN GESTIÓN REACTIVA” 7

de Aguaytia, afluente de Ucayali, y las de Aspuzana, afluente del

“DESARROLLO DE SIMULACROS EN GESTIÓN REACTIVA” 8

“DESARROLLO DE SIMULACROS EN GESTIÓN REACTIVA” 9

- Leoncio Prado: Rupa Rupa - Tingo Mará, Daniel Alomía Robles,

1.2 SUPUESTOS E HIPÓTESIS

1.2.2. Hipótesis de Desastre;

“DESARROLLO DE SIMULACROS EN GESTIÓN REACTIVA” 10

El actual Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres (SINAGERD), se

FECHA NORMA SE DECRETÓ SECTOR A CARGO

“DESARROLLO DE SIMULACROS EN GESTIÓN REACTIVA” 11

La creación transitoria del Organismo Regional para el

En el Perú, en décadas pasadas y antes del sismo de Yungay - Ancash de 1970

“DESARROLLO DE SIMULACROS EN GESTIÓN REACTIVA” 12

convertirse en una verdadera catástrofe, tal como sucedió en el Callejón de

SISMO SEGUIDO DE ALUD - ALUVIÓN QUE DESAPARECIÓ LA CIUDAD

“DESARROLLO DE SIMULACROS EN GESTIÓN REACTIVA” 13

aproximadamente 67,000 víctimas en la Ciudad de Yungay y en el Valle del Rio

Daños causados por el sismo y Aluvión:

a) El terremoto afectó principalmente la costa y el interior del Departamento

b) El sistema de Irrigación de 110,000 hectáreas quedaron seriamente

c) Las ciudades de Yungay y Ranrahirca fueron totalmente arrasadas a

“DESARROLLO DE SIMULACROS EN GESTIÓN REACTIVA” 14

d) El sismo ocasionó 67,000 muertos, más de 150,000 heridos, 800.000

e) De las 38 poblaciones ubicadas en el Departamento de Ancash, 15

f) Los daños materiales sobrepasaron los 500 millones de dólares

Ello hizo necesario profundizarse en el conocimiento de los desastres asociados

“DESARROLLO DE SIMULACROS EN GESTIÓN REACTIVA” 15

1.1 CRONOLOGÍA HISTÓRICA DE SISMOS SEGUIDOS DE MOVIMIENTOS EN MASA QUE

FECHA EVENTOS SÍSMICOS SEGUIDOS DE MOVIMIENTOS EN MASA EN EL PERÚ

“DESARROLLO DE SIMULACROS EN GESTIÓN REACTIVA” 16

Terremoto en las provincias de Pallasca y Pomabamba (Ancash) intensidad Vil asociada a la

“DESARROLLO DE SIMULACROS EN GESTIÓN REACTIVA” 17

1971, Sismo en la provincia de Aimaraes Apurímac Se observaron agrietamientos en los caminos de

1972, 22 Violento sismo en Juanjui y Saposoa Procesos de licuefacción de arenas en Juanjul;

“DESARROLLO DE SIMULACROS EN GESTIÓN REACTIVA” 18

2001, 23 Derrumbes y deslizamientos planares en el sector de Ambraja De grandes proporciones que

Se reactivó la Falla Calientes (Tacna), generando deslizamientos y caldas de roca en Tarata

“DESARROLLO DE SIMULACROS EN GESTIÓN REACTIVA” 19

A 28 KM AL SUROESTE DE HUANCASANCOS, AYACUCHO, Daños menores en viviendas

PUCALLPA 44 KM. AL SUR DE CONTAMANA UCAYALI, 03 muertos, uno por accidente en