Plan de Seguridad Ciudadana 2019-2020 Acocro

PLAN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA – 2019
DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ACOCRO

HUAMANGA - AYACUCHO
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INDICE
PRESENTACION ...........................................................................................................................02
MIEMBROS DEL CODISEC - ACOCRO ........................................................................................04
VISION ............................................................................................................................................05
MISION ...........................................................................................................................................05
OBJETIVO ......................................................................................................................................05
BASE LEGAL ..................................................................................................................................05
GEOGRAFIA Y POBLACION .........................................................................................................08
RESEÑA HISTORICA ....................................................................................................................13
CAÍTAL HUMANO ..........................................................................................................................15
SALUD ............................................................................................................................................17
VIVIENDA .......................................................................................................................................27
SERVICIOS EDUCATIVOS ............................................................................................................30
LA FAMILIA.....................................................................................................................................40
ASPECTOS ECONOMICOS Y PRODUCTIVOS ...........................................................................43
ASPECTOS CULTURALES Y DE IDENTIDAD .............................................................................52
MATRIZ DE PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES E INDICADORES DE SEG. CIUD ...............58
SENSACION DE INSEGURIDAD EN EL DISTRITO .....................................................................64
FUNCIONES DEL CODISEC .........................................................................................................66
OBJETIVOS DEL CODISEC ..........................................................................................................68
DIAGNOSTICO DE INSEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE ACOCRO ....................79
SEGURIDAD CIUDADANA EN ACOCRO .....................................................................................87
SITUACION ACTUAL DE LA SEGURIDAD CIUDADANA ACOCRO ............................................89
CUADRO DE VICTIMIZACION ......................................................................................................90
MAPEO DE PUNTOS CRITICOS...................................................................................................90
ZONAS DE RIESGO PARA LA SEGURIDAD CIUDADANA ACOCRO ........................................93
MAPA DEL DELITO DEL DISTRITO DE ACOCRO .......................................................................95
ANEXOS .........................................................................................................................................96
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PRESENTACIÓN
El Comité Distrital de Seguridad Ciudadana de Acocro (CODISEC) – Provincia de Huamanga– Región de

Ayacucho , en forma multisectorial, coordinada y profesional ha realizado un trabajo en la que han participado
las instituciones del Estado, Municipalidad y la sociedad civil organizada en la responsabilidad de tener que
contar con un documento rector que permita asumir acciones y estrategias preventivas en el libre ejercicio
de los derechos y libertades de la persona, así como garantizar la paz, tranquilidad, armonía, seguridad y el
cumplimiento y respeto de las garantías individuales y sociales a nivel distrital.
El Distrito de Acocro se puede percibir la inseguridad ciudadana principalmente en el área urbana y

particularmente en el área rural (comunidades campesinas) donde se percibe un alto índice de violencia
familiar y juvenil por el excesivo consumo de alcohol, de la misma forma el abigeato, el robo en chacras,
domicilios, robo de animales menores y asalto en las vías de acceso es el pan de cada día; por lo cual
asumimos la responsabilidad de prevenir, controlar o resolver problemas propias de una población
emergente, debemos afirmar que:
a) Los problemas de Seguridad Ciudadana son amplios y complejos
b) La inseguridad ciudadana no es un problema de responsabilidad coyuntural y exclusiva de la Policía

Nacional del Perú.
c) No se cuenta con presupuesto suficiente para afrontar esta problemática.
d) La Inseguridad Ciudadana limita el desarrollo socioeconómico del distrito, por ende, se constituye en el
pilar de desarrollo integral en la constitución de empresas, industrias, turismo, comercio y otras
actividades.
e) La población debe organizarse en Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana y recibir capacitación e

información por parte de las autoridades pertinentes.
f) Existe de manera arraigada la violencia en la familia y la sociedad, como consecuencia de la violencia

política de la década del 80'¨, de la cual quedan aún secuelas.
g) Las políticas, estrategias y directivas ciudadana deben ser preventivas y no solo represivas; asimismo
investigar y atacar las causas y no solo las consecuencias de la inseguridad ciudadana; eso pasa por
atacar los factores Socioeconómicas (pobreza, inequidad, polarización social, etc.), factores psicosociales
(situación posconflicto, desarrollo del crimen organizado, criminalización de la pobreza, etc.) y factores
de la historia política (creación de la nación, autoritarismo, exclusión, etc.).
La intención de un trabajo corporativo que nos asigna la Ley Nº 27933, debe responder a las necesidades
e intereses de los ciudadanos en devolverle la fe y confianza y afianzar su participación en la búsqueda
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de asegurar su convivencia pacífica, erradicación de la violencia, utilización pacífica de las vías y espacio
público y procurar contribuir a la prevención de la comisión de delitos y faltas.
La sociedad civil organizada dentro de la ley y los derechos Humanos pueda desarrollar sus actividades
libres de riesgos y amenazas que generan criminalidad y delincuencia. Que, se tome medidas de
prevención por parte de la población organizada y respaldada por las autoridades policiales, políticas y
judiciales que garanticen una convivencia de los ciudadanos a nivel distrital dentro de un clima de respeto,
buenas costumbres y moral, para el libre ejercicio de sus derechos y libertades Este marco conceptual
nos ha permitido formular el presente documento de gestión en materia seguridad ciudadana que nos
permita disminuir los índices de violencia social (Bullyng, Violencia juvenil, pandillaje pernicioso y trata de
personas), la delincuencia común (robo a domicilio, abigeato, asalto en carretera), el abuso sexual de
menores, la violencia familiar, el consumo excesivo de alcohol, de drogas y la lucha contra la pobreza y
extrema pobreza.
Promoveremos la concientización de los ciudadanos a través de Talleres de Capacitación en un cambio

de actitud y participación que se fundamente en la democracia y se manifieste la solidaridad entre los
Comités Distritales de Seguridad Ciudadana, vecinos organizados y reconocidos. El resultado de este
proceso se aprecia en una propuesta integral para mejorar la seguridad ciudadana en nuestro distrito. El
reto lo asumimos con entereza y responsabilidad porque creemos en una sociedad justa, solidaria y
democrática.
GREGORIO T. CABRERA RISCO

Alcalde Distrital de Acocro
Presidente del Comité Distrital de Seguridad Ciudadana
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MIEMBROS DEL COMITÉ DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA DEL DISTRITO DE

ACOCRO - 2019
N° Nombres y Apellidos Institución Cargo

1 GREGORIO T. CABRERA RISCO Alcalde del Distrito de Acocro Presidente del CODISEC
2 FRANK DELGADO SILVA Sub Gerencia De Desarrollo Social Secretario Técnico
3 JUSTINIANO QUISPE PALOMINO Subperfecto del distrito de Acocro Miembro-CODISEC-MININTER
4 VALENTIN GARCIA LLAMOCCA Juez de Paz de Acocro Miembro-CODISEC -
Jefe Centro de Salud – Acocro –

5 TIATINA SULCA VENTURA Miembro-CODISEC-DIRESA
DIRESA
Comisario de Rural de Carmen Alto-
6 Mayor. BOJORQUEZ PEREZ KAREN FRANCY Miembro-CODISEC- PNP
PNP
Alcalde Centro Poblado Menor -

7 ALFONSO MONTES QISPE Miembro - CODISEC
Chontaca
Miembro-CODISEC
JV COMUNIDAD SAN MARTIN DE
8 WALTER AGUIRRE TINEO Representante Junta Vecinal Nº
ANDARACCAY
01
Miembro-CODISEC
9 ALEJANDRO CCENHUA ESPINO CCOLLPAHUAYCCO Representante Junta Vecinal Nº
02
Miembro-CODISEC
Junta Vecinal Nº 03
10 WILMER MENDOZA LLALLAHUI Representante Junta Vecinal Nº
YANAHUANCCO
03
Miembro-CODISEC
Junta Vecinal Nº 04
11 MARTIN TAYPE GUEVARA Representante Junta Vecinal Nº
CCARHUASCHOCCE
04
Miembro-CODISEC
12 OSCAR PALOMINO GUTIERREZ Junta Vecinal Nº 05 PANTIPAMPA Representante Junta Vecinal Nº
05
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PLAN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA – ACOCRO 2019-2020
I. VISION
Hacer de Acocro, un lugar que asegure la convivencia pacífica de la población, en un marco de confianza,
tranquilidad y paz social, que permita una mejor calidad de vida. Fortalecer el trabajo multisectorial
contando con la participación de la comunidad que permita mejorar los niveles de seguridad ciudadana.
II. MISION
El comité distrital de seguridad ciudadana, pondrá en práctica el Plan Local de su distrito, desarrollando
las estrategias multisectoriales; cuya ejecución asegure la reducción de la violencia e inseguridad;
estableciéndose metas bimestrales, trimestrales, semestrales y anuales, susceptibles de ser
monitoreadas y evaluadas, cuyos resultados aseguren conocer la eficiencia y eficacia de su puesta en
ejecución.
III. OBJETIVO
Fortalecer el trabajo multisectorial contando con la participación de la comunidad, que permita mejorar
los niveles de seguridad ciudadana, mediante la planificación, formulación, ejecución y evaluación del
presente Plan Local.
IV. BASE LEGAL
 Constitución Política del Perú
Art. 44º
“Son deberes primordiales del Estado: defender la soberanía nacional; garantizar la plena vigencia
de los derechos humanos; proteger a la población de amenazas contra su seguridad; y promover el
bienestar general que se fundamenta en la justicia y en el desarrollo integral y equilibrado de la
Nación”.
Art. 166º
“La Policía Nacional tiene por finalidad fundamental garantizar, mantener y restablecer el orden
interno. Presta protección y ayuda a las personas y a la comunidad. Garantiza el cumplimiento de
las leyes y la seguridad del patrimonio público y del privado. Previene, investiga y combate la
delincuencia. Vigila y controla las fronteras”.
Art. 195°, literal 5,
“Los Gobiernos Locales tienen competencia para Organizar, reglamentar y administrar los servicios
locales de su responsabilidad”.
Art. 197° que reemplazó al 195 inicial:
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«Las municipalidades promueven, apoyan y reglamentan la participación vecinal en el desarrollo

local. Asimismo, brindan servicios de seguridad ciudadana, con la cooperación de la Policía
Nacional, conforme a ley».
Art. 200º, literal 6:
“La acción de cumplimiento, procede contra cualquier autoridad o funcionario renuente a acatar una
norma legal o acto administrativo, sin perjuicio de las responsabilidades de Ley.
 Leyes
Ley 27972, Ley Orgánica de Municipalidades;
Art. 85º, párrafo 3, Funciones específicas exclusivas de las municipalidades distritales, subpárrafo
3.1
Organizar un servicio de Serenazgo o vigilancia municipal cuando lo crea conveniente, de acuerdo

a las normas establecidas por la municipalidad provincial respectiva.
En su artículo 73, esta norma establece que la seguridad ciudadana es un servicio público local, de
competencia municipal. Asimismo, el numeral 19) del artículo 20 señala que es atribución del alcalde
«cumplir y hacer cumplir las disposiciones municipales, con el auxilio del Serenazgo y la Policía
Nacional»
Ley 27238, Ley Orgánica de la Policía Nacional:
La Policía Nacional, garantiza la Seguridad Ciudadana, capacita a la comunidad en esta materia.
Ley 27933; Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana y su Reglamento.
Ley N° 29611, que modifica la Ley N° 29010, que faculta a los gobiernos regionales y gobiernos
locales a disponer recursos a favor de la Policía Nacional del Perú.
Ley N° 29372
Ley que modifica el Artículo 259° y su entrada en Vigencia, así como la del Artículo
260° Del Código Procesal Penal aprobado por el Decreto Legislativo N° 957 referidos a la
Detención Policial y Arresto Ciudadano en Flagrante Delito respectivamente.
Ley N° 27934
Ley que regula la intervención de la policía y el ministerio público en la investigación premilitar del
delito.
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Ley Nª 27935.- Ley que modifica Artículos de la Ley 27030, Ley de la Ejecución de las Penas de
Prestación de Servicios a la comunidad y de limitación de días libres.
Ley N° 27936
Ley de Condiciones del Ejercicio de la Legitima Defensa.
Ley N° 27937
Ley que Modifica los Artículos 366 y 367 del Código Penal.
Ley Nº 27938
Ley que autoriza la asignación en uso de los bienes incautados en caso de delitos de secuestro o
contra el patrimonio, cometidos en banda
Ley Nº 27939.
Ley que establece el Procedimiento en caso de Faltas y Modifica los Artículos 440º, 441º y 444º del
Código penal.
Ley Nº 29783 Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo
Art.5 Inciso b), Art.50 Inciso d).
 Decretos y Resoluciones Supremas
D.S. 105-2002-PCM; del 17Oct2002; que institucionaliza el Foro del Acuerdo Nacional.
R.S. 0120-2002-IN; del 17Mar2003; que designa a los miembros del Consejo Nacional de Seguridad
Ciudadana.
Código Penal, promulgado por Decreto Legislativo Nº 635.
Reglamento de la Ley N° 27933, Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana, aprobado por
Decreto Supremo N° 012-2003-IN.
Directiva N° 01-2005-IN/0101.01, Normas, procedimientos y acciones complementarias para la

conformación y funcionamiento de los Comités Provinciales y Distritales de Seguridad Ciudadana y
las responsabilidades de sus miembros.
Directiva Nº 08-2008-IN/0101.01, sobre “Procedimientos para la formulación, aprobación y

evaluación de los planes locales de seguridad ciudadana y las responsabilidades de los miembros
que conforman los Comités de Seguridad Ciudadana”, modificada por la Directiva Nº 001-
2011-IN/010101 que establece los nuevos plazos para la formulación de los planes.
Directiva N° 002-2008-IN/0101.01, Procedimientos para la selección de secretarios

técnicos de los Comités Regionales, Provinciales y Distritales de Seguridad Ciudadana.
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Directiva N° 01-2009-DIRGEN-PNP/EMG, Lineamientos para la efectividad en la ejecución del

patrullaje local integrado, entre la Policía Nacional del Perú y los Gobiernos Locales.
RD N° 2142-2004-DIRGEN/EMG, que aprueba el Manual de Organización y Funcionamiento de las

Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana organizadas por la PNP.
Decreto Supremo N° 048-2011-PCM que aprueba el Reglamento de la Ley N° 29664 Ley que crea
el Sistema Nacional de Gestión de Riesgo de Desastres (SINAGERD).
Decreto Supremo Nº 098-2007-PCM Aprueba el Plan Nacional de Operaciones y Emergencia.”
Decreto Supremo N° 011-2014-IN, Decreto Supremo que aprueba el Reglamento de la Ley N°

27933, Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana. (Ultimo)
V. ALCANCE
A los integrantes del Comité Distrital de Seguridad Ciudadana de Acocro – Provincia de Huamanga –
Región de Ayacucho.
VI. GEOGRAFIA Y POBLACION
6.1. INFORMACIÓN GENERAL

6.1.1. Ubicación Política y geográfica
La ciudad de Acocro pertenece a la Región Ayacucho, siendo uno de los distritos de la provincia de
Huamanga.
País : Perú
Región/Departamento : Ayacucho
Provincia : Huamanga
Distrito : Acocro
El distrito de Acocro está ubicado al Noreste de la provincia de Huamanga, Región Ayacucho. La

capital del distrito de Acocro se sitúa a 48.50 Kilómetros de la capital del departamento de Ayacucho.
El distrito de Acocro se encuentra ubicado entre los hitos y Coordenadas Geográficas:
o Longitud Oeste: Entre 74° 00’58.27”

o Latitud Sur: Entre 13° 16’ 32.05”
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Extensiones y Altitud
Promedio entre 2700- 4300 m.s.n.m. Presentando diferentes pisos ecológicos variados. Las cotas
de altitud varían entre los 2,500 m.s.n.m. y 3,247 m.s.n.m, como alturas mínimas y máximas
respectivamente.
El nombre “ACOCRO”, etimológicamente proviene de la lengua y vocabulario quechua que significa

“lugar de arena”, tiene 48 años de creación como distrito, territorial y políticamente pertenece a la
provincia de Huamanga. Abarca una extensión territorial de 406.83KM2.
Cuadro N° 01: Datos generales del Distrito de Acocro

Fuente: PDC – Distrito Acocro
Distrito Población Superficie Densidad Región Dispositivo Altitud Población Esperanza de

2011 (Km2) Poblacional Natural de Creación m.s.n.m urbana vida al nacer
(años)
(Hab/Km2) 1993 2007 2005 2007
(1) (3) 16/ 15/
Acocro 9,569 406.8KM2 25 Sierra Ley Nº 15232 3247 7.3 12.2 68.9 70.3
Límites
Los Limites del Distrito son como sigue:
o Norte: Distrito de Acos Vinchos (Huamanga).
o Sur: Distrito de Vischongo (Vilcas Huamán).
o Este: Distrito de Ocros (Huamanga), Distrito Chilcas y Luis Carranza (La Mar).
o Oeste: Distrito de Tambillo y Chiara (Huamanga).
Características geográficas y climáticas.

El clima de Acocro, es templado seco, con tres estaciones comunes de la sierra durante todo el año,
las temperaturas varían de acuerdo a la estación del año (bajo 0º en los meses mayo, junio y julio; en
otros meses llega hasta 22º).
El distrito de Acocro de acuerdo a los criterios espaciales y geográficos de Javier Pulgar Vidal, posee
03 de las regiones naturales delimitadas a nivel distrital:
 Quechua: Suelos con limitaciones de pendiente con pocas áreas favorables para la producción
agropecuaria, cultivos representativos: maíz, trigo, cebada, papa, arvejas, frutales como palta,
manzana, durazno. representa el 8% del territorio distrital.
 Suni o jalca: Suelos superficiales con limitaciones de pendiente y clima. Estaciones marcadas
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de estiaje y húmeda, cultivos representativos: papa, olluco, quinua, mashua, avena, característico
del distrito en producción agrícola, terrenos viables y la concentración de la población que
representa el 45% del territorio.
 Puna: Grandes variaciones de temperatura entre el día y la noche. Presencia de gramíneas

forrajeras como el ichu en proceso de degradación por el sobre pastoreo, representa 47% de
territorio; óptimo para la agricultura y la ganadería con recursos naturales diversos.
Figura N° 01: Distritos de la provincia de Huamanga según piso ecológico
Accesibilidad
En el marco de la articulación o integración económica se da la oportunidad de estar integrado a tres
corredores económicos Acocro- Ayacucho –Lima, Ayacucho-Acocro-Apurímac y Acocro- Ayacucho –
VRAE, que permiten establecer relaciones económicas y sociales, que vincula e integran no sólo en
lo inmediato sino en sus perspectivas de futuro. Facilitan su actividad comercial, tienen acceso a
mercados con mejores oportunidades, permite la integración de las comunidades con el fin de obtener
mayores volúmenes de productos para ofertar a mercados más exigentes.
El acceso al Distrito de Acocro, sus Centros Poblados y comunidades es por carretera afirmada que
comunica Ayacucho – Tambillo – Acocro – Ocros - Andahuaylas. A 1 hora con 45 minutos en vehículo
motorizado de la ciudad de Ayacucho.
La ruta de acceso hacia los Centros Poblados es de condiciones buenas, a través de una carretera
afirmada y a sus anexos son de condiciones regulares, a través de trocha carrozable, la poca distancia
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que existe a esta zona de la ciudad de Ayacucho. Sin embarco en tiempo de lluvia es bastante
complicado desplazarse en las calles de sus centros poblados y anexos debido a que falta asfaltar.
Para que estas vías tengan condiciones buenas actualmente se debe implementar mantenimientos
permanentes y oportunos.
Cuadro N° 02: Infraestructura vial

Carreteras Característica Condición Recomendación
Acocro- Tambillo- Ayacucho. 59 KM Asfaltado Regular

Ccollpahuaco-Acocro-Tambillo. Afirmado Regular
Parccahuanca- Huico-Quinuas- Ccollcca-Matara. Afirmado Regular
Tambucucho-Pampamrca-Ccochani- Andaraccay.
Afirmado -Trocha Regular
se debe realizar
Parccahuanca- Acocro -Seccelambras. Afirmado Regular
mantenimiento
Qinuas- Rayan - Parcco Trocha Regular
permanente
Pichccapuquio- Yanahuanco- Paccpayocc. Trocha Regular
Seccelambras – Pamtipampa- Carhuaschoque. Trocha Regular
Pucuhuillca-Acco- Pallccayacu.. Trocha Regular
Chacapata- Uchuymarca. Trocha Regular

Fuente: PDC – Distrito de Acocro.
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MAPA DE UBICACIÓN
MAPA NACIONAL. MAPA REGIONAL AYACUCHO.
MAPA PROVINCIAL DE HUAMANGA MAPA DISTRITAL DE ACOCRO
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Reseña Histórico del Distrito.
Reseña Histórica
Época Prehispánica.
Los orígenes de este pueblo se remontan a las épocas:
Formativo horizonte temprano (1500 a. c) Cultura Chavín.
Según el Dr. Luis G. Lumbreras hay evidencia de que los hombres de Chavín se expandieron por el
sur del Perú, influenciando culturalmente a los que vivían en el valle de Totora y su al rededor. Siendo
necesario realizar estudios arqueológicos a fin de demostrar la influencia de esta cultura en Acocro.
Desarrollo Regional Periodo Intermedio (100 a 600 d. c) Cultura Warpa.
Según el Arqueólogo Norte Americano John Rowe, al desaparecer Chavín surgieron muchas culturas
como el Warpa el cual se desarrolló entre las provincias de Huamanga y Huanta, por la escasez de
agua los pobladores de esta cultura poblaron los valles de Huamanga Mayo, Watatas, Yucaes, Chaqo,
Pongora y Cachi. Esta cultura desarrollo una tecnología hidráulica. La cultura Warpa constituye un
periodo de transición hacia el desarrollo urbano, para su periodo forjo hombres dispuestos a luchar
contra la adversidad constituyéndose en una cultura superior.
Horizonte medio (600 a 1100 d.c.) Imperio Wari-Chanca
Wari se caracterizó por el alto desarrollo artesanal y de planificación de construcciones urbanísticas y
la consolidación de la identidad regional y nacional se da en este periodo, cuyo legando aún
permanece en la actualidad evidenciado por los diferentes sitios arqueológicos en el territorio de
Acocro tales como: Atoccpahuasinmocco, Ccoripatullun y Huayllay. Representados por pintura
rupestre, fragmentos de cerámica, utensilios de piedra, construcciones de tipo ceremonial a base de
piedra canteada y de tipo doméstico; el más conocidos esta los impresionantes restos Wari – Chanca,
que está ubicado a 20 minutos de Acocro por camino de herradura a la comunidad de Pampamarca
en el lugar denominado Huayllay, se encuentra en forma de ventanales en las laderas de los cerros
como mudos testigos de nuestra historia.
Horizonte Tardío (1438 a 1532 d. c.) Imperio Inca
Acocro tuvo una fuerte influencia de los Incas que emergieron tres siglos después de la desaparición
de los Waris, quienes impulsaron una política de desarrollo de la agricultura y la ganadería aplicando
el sistema de reciprocidad de trabajo ayni, la minka y la mita, que posibilitaron la optimización y la
distribución de los recursos también implementaron con perfección un sistema de control ecológico
vertical para la diversificación de la producción agrícola por pisos ecológicos, otra actividad comercial
que practicaron los Waris y los Incas para el intercambio de productos fue el trueque. El cual en el
pleno siglo XXI es practicado por los acocrinos.
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Época Colonial y Republicana
En la época colonial se establecieron las encomiendas que estuvieron a cargo de los españoles
quienes introdujeron nuevos productos tales como el trigo, haba, arveja y cebolla, además de ganados
bovinos, caprinos, ovinos; acompañado de nuevas costumbres. Esto daría paso a la aparición de las
grandes haciendas o latifundios, vigilados por los caporales quienes cumplieron un papel importante
encargados de comandar toda la actividad encomendada por el patrón, en tiempos de cosecha
recolectaban caballos, burros, ganado para labores de cosecha (trilla) bajo el argumento de que tenían
que pagar el “herbaje” por el consumo de pastos de manera gratuita.
Años más tarde 53 familias que vivían en este pueblo se unieron y compraron del Virrey de España,
el fundo llamado Villa Acocro; la transacción se realizó en 1650.
También la tierra acocrina fue testigo de la campaña de independencia del Perú, el día 03 de diciembre
de 1824, se libró la Batalla de Qollpahuaycco o Matará fue un enfrentamiento ocurrido entre las fuerzas
de retaguardia del Ejército Unido Libertador del Perú del mariscal Sucre y los cuerpos avanzados del
Ejército Real del Perú al mando de Jerónimo Valdés, sitio en que inmortalizó su nombre el General
Morán. En la actualidad se realiza la escenificación cada año.
Republicana y la actualidad
En el año 1946 del día 24 de diciembre se crea la comunidad campesina de Santo Domingo de
Acocro, el Ministerio de Justicia y Trabajo a través de la Dirección de Asuntos Indígenas expide una
Resolución Suprema al señor Vidal Vega, representante de la comunidad de Acocro, dando
reconocimiento e inscrito oficialmente, la comunidad Indígena de Acocro del distrito de Tambillo, bajo
Decreto Supremo del 24 de junio de 1938, de conformidad del artículo No. 207 de la Constitución
del Estado; se resuelve reconocer la existencia legal con personería jurídica la comunidad Indígena
de Acocro en el registro de la Dirección de Asuntos Indígenas del Ministerio de Justicia y Trabajo.
Sin embargo, la hacienda de Acocro durante la Reforma Agraria fue afectada en un 80%, beneficiando
a 23 familias, que más tarde se organizarían y conformarían comunidades campesinas y la empresa
agraria CAP San José de Pardo Ltda. Con N° 8-4-X, a los cuales se adjudicaron 520 ha, asumiendo
la deuda de S/ 28,910 y afectándose un fundo.
En agradecimiento se levantó en la plaza principal del distrito de Acocro un monumento en memoria

al presidente General Juan Velasco Alvarado. Después de la reforma agraria la comunidad se
convierte en comunidad campesina de Santo Domingo de Acocro, en honor a su santo patrón.
Acocro fue creado con la categoría de distrito por la Ley Nº 15232 el 23 de noviembre del año 1964,
siendo presidente constitucional el Arquitecto Fernando Belaunde Terry; gracias a la gestión de los
residentes de Lima: Señores Vidal Vega Chuquillanqui, Cirilo Peralta, Nemesio Vega Chuquillanqui,
Moisés Pillaca, Teófilo Prado Mendoza y otros. Acocro como distrito inicialmente estuvo integrado por
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07 pueblos: Tarhuiyocc, Matará, Pampamarca, Ccochani, Mollebamba, Pumapuquio y Pallccayacu.

Por otro lado, es necesario mencionar que desde la creación política del Distrito Acocro 1964
Acocro y la violencia sociopolítica

La década de los 80 y 90, significa para Acocro una etapa dolorosa, en el que se atentó
deliberadamente contra los derechos humanos de los pobladores pobres, pobres extremos y
excluidos, una época de sufrimiento, muerte, heridos, desaparecidos, detenidos, maltratados,
torturados y violaciones con consecuencias de pérdida de capital social y económico, debilitamiento
de la organización comunal, resquebrajamiento del sistema de representación del orden jerárquico.
Según investigaciones recientes una de las matanzas fue en la hacienda más grande de Acocro
apropiándose para convertir en base militar, centro de capacitación e instrucción de sendero por estar
ubicado en un sitio estratégico.
Una vez conseguida la pacificación del Perú de la guerra interna con la participación decidida de los
comandos de autodefensa, los pobladores de Acocro cansados de maltratos, saqueos, perdidas de
vida y sufrimiento que causo SL toman la decisión de apoderarse de la propiedad, la casa y los
terrenos del último dirigente de SL en reparación por los daños causados, para convertirlo en local de
la Municipalidad y Puesto de Salud respectivamente. Actualmente sobre estos terrenos está edificada
la infraestructura de dichas entidades públicas que trabajan para brindar un buen servicio a la
población.
El Estado viene asumiendo actualmente su responsabilidad social frente a las víctimas del terrorismo
ejecutando proyectos sociales de reparación según prioridad en el distrito de Acocro.
Lo antes mencionado constituye un legado y potencial riquísimo, que le da identidad al Distrito, que
debería tenerse en cuenta para la planificación del desarrollo del distrito.
CAPITAL HUMANO
La población del distrito de Acocro, según el Censo Nacional 2007; XI de Población y VI de Vivienda
del Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) es de 8,953 habitantes, de los cuales 4,520
son mujeres, 4,433 son varones. La población es eminentemente rural y está compuesta por 7,963
habitantes, en cambio la zona urbana tiene 1,017 habitantes, de acuerdo a las proyecciones de INEI
la población de Acocro al 2015 llegara a 10,199. Según los reportes de la Oficina de Estadística e
Informática de la DIRESA-2011 la población es 9,569 de los cuales 4, 897o el 51% son varones y
4,672 son mujeres, mostrando un ligero incremento de la población masculina.
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Cuadro N° 03: Población en general según sexo – Distrito Acocro 2011

Fuente: PDC del Distrito de Acocro.
Centros Poblados / POBLACION

VARONES % MUJERES %
Comunidades TOTAL
ACOCRO 3670 1859 38% 1810 38%

CHONTACA 1658 859 18% 799 17%
CCOLLCCA 2273 1174 52% 1099 24%
. PAMPAMARCA HGA. 1434 738 15% 696 15%
SECCELAMBRAS 534 268 5% 267 6%
TOTAL 9569 4897 51% 4672 49%
Nivel de urbanidad y ruralidad

Uno de los distritos más rurales de la Provincia de Huamanga es Acocro con 87.8%, y solo el 12.2%
radica en la zona urbana que es la capital del Distrito y Chontaca. Lo que demuestra la concentración
poblacional en determinados espacios en función al grado de disponibilidad de recursos naturales
potenciales existentes, o porque ofrece mayores oportunidades de empleo, mejores ingresos y no
necesariamente las mejores condiciones de vida.
Cuadro N° 04: Proporción de Ruralidad/Urbanidad del Distrito Acocro 2011
Categorías Población %
Urbano 1,170 12.2
Rural 8,399 87,8
Total 9569 100%
Cuadro Nº 05
Población total al 2015
Consideraciones Datos
Población Censo 2007 8,953
Tasa de Crecimiento Poblacional 2,6%
Población objetivo 2015 10995
Fuente: Elaboración propia
16
HUAMANGA - AYACUCHO
in
Condiciones sociales del distrito de Acocro
Situación de la Salud.
Extensión de uso de los servicios de Salud

Para el año 2011 en la Red de Salud Huamanga se atendió al 58.7% de la población de la
jurisdicción, es así que en los últimos 03 años la cobertura de atención disminuyó, 3.3% en
comparación con el año 2007. Lo que nos revela que el acceso a los servicios de salud por la
población pobre extremo y pobre a pesar de contar con el SIS, no accediendo por múltiples
factores, geográfico, cultural, económico, etc.
Gráfico N°01
Tendencia de la extensión de uso de los servicios de la Provincia de
Huamanga 2006–2011
Fuente: PDC del Distrito de Acocro
Intensidad de uso de servicios de salud

Para el año 2011, la intensidad de uso en la Micro Red Chontaca jurisdicción de la Red de Salud
Huamanga fue de 6.0 atenciones por cada paciente atendido. En el año 2006 fue de 4.2, es decir
que en 2011 se atendieron 1.8 veces más que el año 2006, además se observa que la
concentración de atenciones en los últimos años se viene incrementando progresivamente
sustentado en el aumento de personal de salud contratado por los recursos del Presupuesto por
Resultados (PPR) y el acondicionamiento de programas sociales.
17
HUAMANGA - AYACUCHO
in
Gráfico N°02
Tendencia de la intensidad de uso de servicios de salud Prov. Huamanga
2007-2011 – Distrito Acocro
Fuente: PDC del

Distrito de Acocro
Cuadro N° 06
Situación de los EE.SS. del distrito de Acocro.
Nombre del Clasificación Categoría Nro.Doc Situación Condiciones

establecimiento .Categorización
Acocro Centro de Salud I-2 R.D Nº093-2006-GR- REGISTRADO Bueno

AYAC/DRS-OP
Ccollcca puestos de salud o I-1 R.D N° 0093-2006-GR- REGISTRADO Bueno
postas de salud AYAC/DRS-OP
Chontaca Centro Salud I-2 R.D Nº093-2006-GR- REGISTRADO Bueno
AYAC/DRS-OP
Pampamarca puestos de salud o I-1 R.D Nº093-2006-GR- REGISTRADO Bueno
Seccelambras puestos de salud o I-1 R.D Nº093-2006-GR- REGISTRADO Bueno
Parccahuanca puestos de salud o SIN INGRESADO Regular
postas de salud CATEGORIA
Fuente: PDC del Distrito de Acocro 2013 - 2024.
Salud integral de la Población.

La prevalencia de las enfermedades mostradas por las estadísticas claramente demuestran, que
la salud de la población por todas las etapas de vida y con prioridad de niños y niñas, madres
gestantes, madres lactantes, adolescentes, adulto mayor están deterioradas, debido
fundamentalmente a la deficiente calidad de dieta alimentaria, la precariedad de las viviendas,
los servicios básicos, tomar agua sin ningún tratamiento previo (cabe indicar que en todos los
18
HUAMANGA - AYACUCHO
in
centros poblados consumen agua sin clorar), inadecuados hábitos de higiene y malos manejos
de los alimentos; está demostrado científicamente que esta situación tiene serias implicancias
sociales y económicas, que limita el buen desarrollo. Sumándose a ello los otros factores que
influyen en la salud de la población que son la cultura, costumbres y estilos de vida saludables
de cada morador y/o comunidad.
Prevalencia de la desnutrición Crónica Infantil

La desnutrición crónica es una enfermedad provocada por el insuficiente aporte de calorías y
proteínas que, si no se trata a tiempo, puede ocasionar discapacidad mental y física,
vulnerabilidad frente a diversas enfermedades y posiblemente, la muerte. La relevancia de este
indicador, como precisa el INEI, radica en que revela la existencia de problemas
socioeconómicos, nutricionales y de salud de fondo. También incide en los problemas de
desarrollo de la niñez, por su estrecha relación con problemas de aprendizaje, deserción escolar
y, a la larga, déficit en la productividad de la persona adulta.
A partir de esta premisa se realizaron investigaciones regionales como estudios liderados por la
Gerencia de Desarrollo Social del Gobierno Regional de Ayacucho, en relación a la prevalencia
de la desnutrición revelan que la tasa de desnutrición crónica infantil en el distrito de Acocro es
de 34.1% -2009, superando el promedio provincial donde afecta al 29.4% de la población niños
y niñas menores de 36 meses de edad (Resultados de la Línea de Base Regional desnutrición
Infantil y sus Determinantes, Región Ayacucho, Diciembre 2008 - Abril 2009).Que difiere
grandemente con los resultados reportados por ENDES y ENAO en 8.2% siendo más confiable
el de ENDES por ser un reporte anual y tener menos errores estadísticos.
19
HUAMANGA - AYACUCHO
in
Figura N° 02
Prevalencia de desnutrición crónica (t/e) en niños menores de 36 meses de edad, según
distritos, provincia de Huamanga; diciembre 2008 – abril 2009.
Huamanga 29.4
Carmen Alto 62.5
Acos Vinchos 49.1
Socos 45
Tambillo 43.8
Vinchos 42.4
Quinua 41.7
Santiago De Pischa 41.4

Chiara 39.2
Acocro 34.1
San José De Ticllas 34.1
Ocros 29.7
Pacaycasa 26
Jesús Nazareno 21.2
San Juan Bautista 19.1
Ayacucho 17.8
Fuente: PDC – Distrito de acocro 2013 - 2024
Gráfico N° 03 Proporción de desnutrición en niños menores de 5 años por Distrito

Provincia de Huamanga
20
HUAMANGA - AYACUCHO
in
Con el grafico anterior, una vez más confirmamos que la desnutrición infantil actual 26.8%, refleja
la historia de vida del niño o niña acocrino, en sus primeros tres años de vida. Muestra que tan
favorable o desfavorable ha sido su entorno en brindarle las condiciones para su crecimiento y
desarrollo adecuado. Es decir, no se está garantizando una adecuada nutrición y alimentación
y no se le está tomando medidas acertadas para disminuirla permitiendo que este factor deteriore
las capacidades y potencialidades humanas perpetuándose el círculo vicioso de la pobreza. Es
decir, si siguen las enfermedades infecciosas continúas atacando a nuestros niños, si las
prácticas inadecuadas de alimentación e higiene y el consumo insuficiente de alimentos nutritivos
se dan en la familia, además de las deficientes condiciones económicas de las familias sobre
todo de la madre, seguirá la pobreza y pobreza extrema en Acocro. El grafico N°04 sustenta la
multicausalidad de la desnutrición.
Gráfico N° 04
Multicausalidad de la desnutrición
La desnutrición no sólo es falta de alimentación

También es……
Salud y
Saneamiento Alimentación
19.3% 2 6 .1 %
Factores
Status de la mujer • Individuales
1 1 .6 % • Familiares
• Comunitarios
Educación de la mujer
43.0%
Fuentes : Smith L. and H addad L. Overcoming child malnutrition in developing countries , pas t
achievements and future choices . International Food Policy Res earch Ins titute. Was hington D C 2000. (Pes o
edad)
En este marco es necesario luchar articuladamente contra la desnutrición crónica infantil y

romper con ello, para lo cual se ha promovido la coordinación institucional y sectorial desde el
Gobierno Nacional, Regional y Provincial, para implementar acciones integrales en las zonas o
comunidades con mayores índices de desnutrición infantil, y especialmente para desterrar
algunas estrategias asistencialistas que sólo priorizan la distribución de alimentos, sin tomar en
21
HUAMANGA - AYACUCHO
in
cuenta otros aspectos, tales como la atención en salud, educación, el acceso a servicios básicos
y estilos de vida saludables.
Prevalencia de la Anemia
La anemia por déficit de hierro, estimada a partir del nivel de hemoglobina en la sangre, es una
enfermedad, según ENDES, que afecta a uno de cada dos niños menores de tres años (50,5%),
siendo esta mayor en el área rural (57,5%) que en el área urbana (46,2%). El hierro es un mineral
necesario para que el cuerpo pueda transportar oxígeno a las células a través de la hemoglobina
y contribuye a protegerlo de las sustancias tóxicas que produce el organismo. Los niveles de
hemoglobina inferiores a 11g/dl, revela que se está ante un cuadro de anemia, dada por la carencia
de hierro en el organismo convirtiéndolo susceptible a las infecciones, alteraciones en la capacidad
motora y mental en los niños que va a repercutir en su vida escolar y laboral futura.
Estudios a nivel local, relacionados a la prevalencia de la anemia realizado por la ONG, World Visión
en el año 2009; nos demuestra que de 239 niños (as) examinados en el Distrito de Acocro; 7 de cada
10 niños tienen anemia es decir 75.7%, situación muy crítica ya que los niños se encuentran en alto
riesgo en relación al desarrollo de sus capacidades humanas.
Cuadro N° 07
Prevalencia de la anemia en niños menores de 36 meses de edad según Distrito 2009
ACOCRO TAMBILLO Total
Condición
N % N % N %
Sin anemia
>11g/dl 58 24.30% 47 37.30% 105 28.80%
Con anemia 181 75.70% 79 62.70% 206 71.20%
10 - 11 g/dl 62 25.90% 35 27.80% 97 26.60%

7 - 10 g/dl 118 49.40% 44 34.90% 162 44.40%
<7 g/dl 1 0.40% 1 0.30%
239 100.00% 126 100.00% 365 100.00%

Total
Fuente: PDC DISTRITO DE ACOCRO – 2013 - 2024.
Esta información comparada con otros reportes actuales como es el SIEN de la Red Huamanga y
DIRESA, resulta más elevada que de ENDES 2011, el departamento de Ayacucho tenía una tasa de
41.2% entre los niños de 6 menos de 36 meses con anemia, que a comparación al año 2010 (52.9%).
A disminuido significativamente en 11.5% en solo un año, esto por las intervenciones articuladas tanto
22
HUAMANGA - AYACUCHO
in
por el sector salud, programas sociales como JUNTOS, PRONAA, las municipalidades a través de
los planes de incentivo municipales e implementación Centros de Vigilancia Comunal.
Esto nos demuestra que aún hay mucho por hacer en el tema de la prevención de la anemia y
enfrentar multisectorialmente este flagelo y mejorar el acceso a fuentes de hierro HEM (carnes y
vísceras) así como alimentos promotores para la absorción del hierro proveniente de fuentes
vegetales (legumbres, verduras verdes, cereales integrales) como ácido ascórbico y/o vitamina C,
presente en frutas y principalmente incidir en la educación e información a la familia y actores claves
que permita disminuir la prevalencia.
Gráfico N° 05
Proporción de niños de 6 a menos de 36 meses con Anemia en Ayacucho 2011.
Fuente: PDC DISTRITO DE ACOCRO – 2013 - 2024
Morbilidad General
En el 2011, el distrito de Acocro presenta entre sus principales causas de consulta externa por
infecciones agudas de las vías respiratorias (26.1%), afecciones dentales y periodentales
(12.2%), otras enfermedades infecciosas y parasitarias y secuelas de las enfermedades
infecciosas parasitarias (5.3%).
23
HUAMANGA - AYACUCHO
in
Cuadro N° 08
Primeras causas de Morbilidad general 2007-2011
N° Lista de morbilidad según ASIS Frecuencia % N° Lista de morbilidad Frecuencia %

según ASIS
1 Infecciones agudas de las vías 111232 31.9 1 Infecciones agudas de 76405 26.1
respiratorias las vías respiratorias
2 Afecciones dentales y periodontales 44901 12.9 2 Afecciones dentales y 35648 12.2
periodontales
3 Otras enfermedades infecciosas y 21985 6.3 3 Enfermedades 15454 5.3
parasitarias y secuelas de las infecciosas intestinales
enfermedades infecciosas y
parasitarias
4 Enfermedades infecciosas 19098 5.5 4 Enfermedades de otras 15270 5.2
intestinales partes del aparato
digestivo
5 Enfermedades de otras partes del 14875 4.3 5 Enfermedades 14694 5.0
aparato digestivo osteomuscular y del
tejido conjuntivo
6 Otras enfermedades del aparato 10917 3.1 6 Enfermedades de las 14478 5.0
respiratorio glándulas endocrinas y
metabólicas
7 Enfermedades del aparato urinario 10430 3.0 7 Otras enfermedades 14144 4.8
infecciosas y parasitarias
y secuelas de las
enfermedades
infecciosas y parasitarias
8 Enfermedades osteomuscular y del 10313 3.0 8 Enfermedades del 12173 4.2
tejido conjuntivo aparato urinario
9 Enfermedades de las glándulas 9975 2.9 9 Enfermedades 11485 3.9
endocrinas y metabólicas hipertensiva en el
embarazo Parto y
puerperio y otros
trastornos relacionados
con el embarazo
10 Enfermedades de la piel y del tejido 8632 2.5 10 Otras enfermedades del 8836 3.0
sub cutáneo aparato
El resto de las enfermedades 86169 4.7 El resto de las 73676 25.3
enfermedades
Total 348527 100 Total 292463 100
Principales Causas De Mortalidad

La mortalidad en la provincia de Huamanga, no se distribuye de forma homogénea en los todos
los distritos que lo conforman, por lo cual es importante conocer un perfil general de las
principales causas que ocasionan muertes con mayor frecuencia.
24
HUAMANGA - AYACUCHO
in
Las principales causas de enfermedad que ocasionaron mayor frecuencia de muerte en relación
al año 2007, fueron las infecciones del sistema digestivo y respiratorias agudas, como las dos
primeras causas de muerte, y para el 2011 son las infecciosas y respiratorias agudas
(por el cambio climático), las cardiacas y accidentes que obstruyen las vías respiratorias sumado
a ello la septicemia y tumor maligno de estómago que nos demuestra que el perfil epidemiológico
del distrito ha variado. Dentro del grupo de los tumores se destaca aquellos ubicados en el
sistema digestivo sobretodo el tumor maligno de estómago, esta evidencia nos señala un
aumento progresivo de las neoplasias como causa de muerte, determinada por los patrones de
alimentación inadecuados, estrés, consumo excesivo de bebidas alcohólicas, higiene de los
alimentos y consumo de agua no segura en la zona y otros factores por investigarse en el distrito,
para poder implementar actividades preventivo promocionales.
Cuadro N° 08
Principales causas de mortalidad en el distrito de Acocro 2007-2011
N° Primeras causas de Defunciones % N° Primeras causas de Defunciones %
mortalidad según ASIS 2007 mortalidad según ASIS 2011
1 Resto de enfermedades del 10 62.6 1 Infecciones respiratorias 16 21.9
sistema digestivo agudas
2 Infecciones agudas de las vías 6 37.5 2 Insuficiencia cardiaca 14 19.2
respiratorias
3 Enfermedades infecciosas 0 0.0 3 Accidentes que obstruyen la 12 16.4
intestinales vía respiratoria.
4 Tuberculosis 0 0.0 4 Enfermedades 8 11.0
cerebrovasculares
5 Ciertas enfermedades 0 0.0 5 Deficiencias nutricionales y 6 8.2
transmitidas por vectores y anemias nutricionales.
rabia.
6 Ciertas enfermedades 0 0.0 6 Cirrosis y ciertas otras 6 8.2
inmunoprevenibles enfermedades crónicas del
hígado.
7 Meningitis 0 0.0 7 Enfermedades del aparato 4 5.5
urinario.
8 Septicemia excepto neonatal 0 0.0 8 Tumor Maligno del estómago. 3 4.1
9 Enfermedades por VIH-SIDA. 0 0.0 9 Evento de Infección no 2 2.7
determinada
10 Resto de enfermedades 0 0.0 10 El resto de las enfermedades 2 2.7
infecciosas y parasitarias. del sistema respiratorio.
11 Las demás causas 0 0.0 Las demás causas 2 0.0
Total 16 100 Total 73 100
25
HUAMANGA - AYACUCHO
in
Prevalencia de las IRAS.

Se realizaron entrevistas al personal asistencial de los centros y puestos de salud adscritas en
las comunidades de Ccollcca, Chontaca, Seccelambra a fin de conocer sus percepciones en
torno a los problemas de salud. En todos los establecimientos de salud mencionan que las
mayores frecuencias de atenciones de salud en niños menores de 5 años son las infecciones
respiratorias agudas (IRAs), y las diarreas, la parasitosis, problemas en la piel y problemas
digestivos, las cuales se deben a las malas prácticas de salud o cuidado infantil como el consumo
de agua de mala calidad, la no cloración, el no lavado de manos en momentos claves, la
alimentación no balanceada entre otras.
La tendencia de las IRA no complicadas en el año 2011 mostró un patrón dentro de lo esperado
según el canal endémico, ubicándose en la zona de seguridad.
Figura N° 06
Casos IRAS en < 5 año por distritos 2011
26
HUAMANGA - AYACUCHO
in
Cuadro N° 09
Primeras Causas de consulta externa Distrito Acocro
N° Lista de morbilidad según ASIS-2006 Frecuencia % N° Lista de morbilidad Frecuencia %

según ASIS
1 Infecciones agudas de vías 8099 45.9 1 Infecciones de vías 5067 34.0
respiratorias respiratorias
2 Afecciones dentales y periodontales 2345 13.3 2 Afecciones dentales y 2300 15.4
periodontales
3 Otras enfermedades infecciosas y 1155 6.6 3 Otras enfermedades 879 5.9
parasitarias y secuelas de las infecciosas y
enfermedades infecciosas y parasitarias y secuelas
parasitarias de las enfermedades
infecciosas y
parasitarias
4 Enfermedades infecciosas intestinales 1046 5.9 4 Otras enfermedades 815 5.5
del aparato respiratorio
5 Deficiencia de la desnutrición 612 3.5 5 Enfermedades 762 5.1
infecciosas intestinales
6 Enfermedades de otras partes del 526 3.0 6 Enfermedades de las 758 5.1
aparato digestivo glándulas endocrinas y
metabólicas
7 Enfermedades de la piel y del tejido 463 2.6 7 Enfermedades 710 4.8
subcutáneo osteomuscular y del
tejido conjuntivo
8 Trastorno del ojo y sus anexos 433 2.5 8 Enfermedades del 599 4.0
aparato urinario
9 Otras enfermedades del aparato 417 2.4 9 Enfermedades de 517 3.5
respiratorio otras partes del
aparato digestivo
10 Enfermedades del sistema 404 2.3 10 Trastorno del ojo y sus 274 1.8
osteomuscular y del tejido conjuntivo anexos
11 Resto de enfermedades 2129 12.1 El resto de las 2227 14.9
enfermedades
Total 17629 100 Total 14908 100
Fuente: PDC – DISTRITO DE ACOCRO 2013 - 2024.
Vivienda
El 99.9% de las viviendas del distrito de Acocro son independientes, de los cuales 68.7% están
ocupadas, en su mayoría construidos con adobe o tapial, techo de teja y calamina, en los últimos
años el material más predominante es el ladrillo.
De acuerdo al régimen de tenencias el 89% es propia y totalmente pagada y el 4.6% de las
viviendas son alquiladas.
El piso que más predomina en la casa es tierra el 97.1% y de cemento es 2.7% estos tipos de
piso es perjudicial para la población más pobre en tiempos de lluvia por ser tierra arcillosa la que
hace intransitable y concentración de frio.
De acuerdo al Censo Nacional 2007 el 61% de la población tiene al menos una Necesidades Básicas
Insatisfechas (NBI) y 26.2% de las viviendas están sin agua, ni desagüe, ni alumbrado eléctrico.
27
HUAMANGA - AYACUCHO
in
Cuadro N° 10
Características de la vivienda en el distrito de Acocro
Provincia HUAMANGA Distrito ACOCRO
VARIABLE / INDICADOR Cifras % Cifras %
Absolutas Absolutas
POBLACION
VIVIENDA
Viviendas particulares censada 7/ 65151 99.7 3400 99.9
Viviendas particulares con ocupantes presentes 52332 80.3 2335 68.7
Tipo de vivienda
Casa independiente 58014 89 3135 92.2
Departamento en edificio 764 1.2
VIVIENDA CON OCUPANTES PRESENTES
Régimen de tenencia
Propias totalmente pagadas 37945 72.5 2077 89
Propias pagándolas a plazos 2288 4.4 20 0.9
Alquiladas 7313 14 108 4.6
Material predominante en paredes
Con paredes de Ladrillo o Bloque de cemento 18779 35.9 34 1.5
Con paredes de Adobe o tapia 30785 58.8 2175 93.1
Con paredes de Estera 49 0.1 1 0
Con paredes de Piedra con barro 2382 4.6 119 5.1
Con paredes de Piedra o Sillar con cal o cemento 133 0.3 2 0.1
Otro 103 0.2 4 0.2
Material predominante en pisos
Tierra 31170 59.6 2267 97.1
Cemento 17449 33.3 62 2.7
Parquet o madera pulida 176 0.3 2 0.1
Laminas asfálticas 81 0.2 1 0
Otro 123 0.2 3 0.1
Viviendas con abastecimiento de agua
Red pública dentro de la vivienda 29145 55.7 284 12.2
Red pública fuera de la vivienda pero dentro de la edificación 7102 13.6 372 15.9
Pilón de uso público 2842 5.4 82 3.5
Viviendas con servicio higiénico
Red pública de desagüe dentro de la vivienda 23242 44.4 28 1.2
Red pública de desagüe fuera de la vivienda pero dentro de la 4264 8.1 51 2.2
edificación
Pozo ciego o negro / letrina 13830 26.4 1344 57.6
Viviendas con alumbrado eléctrico
Red pública 37035 70.8 650 27.8
HOGAR
Hogares en viviendas particulares con ocupantes presentes 55444 100 2335 100
Jefatura del hogar
Hombre 36367 65.6 1840 78.8
Mujer 19077 34.4 495 21.2
Combustible o energía usado para cocinar
Utiliza gas 22651 40.9 17 0.7
Utiliza leña 29885 53.9 2274 97.4
Utiliza bosta 1132 2 8 0.3
Utiliza kerosene 271 0.5 4 0.2
Utiliza carbón 98 0.2 10 0.4
Utiliza electricidad 175 0.3
28
HUAMANGA - AYACUCHO
in
Según el Censo Nacional 2007 el 12.2% de las viviendas cuentan con red pública dentro de la
vivienda, esto aún es más notorio en la zona rural solo tiene red pública o pilón. Según ASIS
2010 esta brecha se está acortando en el año 2008 a 2009 el 51% de las viviendas tienen a
disponibilidad de agua fuera de la vivienda y 27% dentro.
La eliminación de excretas dentro de la vivienda es 57%, de ellos el 30% en letrinas y 45% no
cuentan con ningún servicio y eliminan en campo abierto. Los residuos sólidos aún se siguen
eliminando en campo libre en un 39%.
Cuadro N° 11
Según tenencia de red pública de agua dentro y fuera de la vivienda y tiempo de
disponibilidad
Distrito Según tenencia de red pública de agua dentro de la Según tenencia de red pública de agua
vivienda y tiempo de disponibilidad fuera de la vivienda y tiempo de
disponibilidad
Todo el día Menor a 06 De 6 De No Todo Menor De 6 De No
horas a 11 12 a cuenta el a 06 a 11 12 a cuenta
Unidad de horas 18 día horas horas 18
Medida horas horas
Período (años) Dic. 2008 - Marzo 2009 Dic. 2008 - Marzo 2009
ACOCRO 27% 51% 0% 22% 0% 51% 0% 0% 0%
Cuadro N° 12
Eliminación de residuos sólidos y excretas distrito de Acocro
Distrito Eliminación de excretas Eliminación de residuos sólidos en el ámbito Rural
Dentro de la Letrina Campo Microrrelleno Relleno Campo Carro Acequia, rio,

vivienda abierto sanitario libre colector canal
Unidad de Medida
Período (años) Dic. 2008 - Marzo 2009 Dic. 2008 - Marzo 2009
ACOCRO 57% 30% 45% 27% 0% 39% 37%
Servicios de Infraestructura eléctrica
El servicio de electricidad ya es permanente, pero ocurren cortes del servicio durante las fuertes tormentas
y cuando hay mantenimiento, cuya concesionaria es Electro Centro. En promedio la población paga una
tarifa por consumo de S/. 10.00 a S/. 20.00, de la misma manera las instalaciones son solo monofásico,
29
HUAMANGA - AYACUCHO
in
haciendo que las maquinas o centros de producción se adapten o en peores casos no se implementen,
para un desarrollo de la agroindustria es necesario se implemente la instalación trifásica. De la misma
manera existen viviendas que aún no cuentan con conexión de una red de energía eléctrica domiciliaria
y pública debido a que estos están dispersos, en mayoría de las comunidades aun no cuentan con
habilitación urbana para dar una adecuada prestación de servicios básicos como esta.
Servicios educativos
En el Distrito de Acocro al igual que en la región Ayacucho, muestran cifras alarmantes de la ausencia de
niños que acceden oportunamente al servicio educativo. La atención estatal a la población infantil se da
a partir de los 3 años con programas de educación inicial o programas no escolarizados PRONOEI. Los
motivos por los que los niños no acceden es debido a que existe poca difusión del servicio, los padres no
están sensibilizados acerca de la importancia de incluir a los niños a temprana edad, el sistema educativo
no está preparado para recibir adecuadamente a niños pre-escolares por infraestructuras precarias de los
PRONOEI y centros de educación inicial, escaso uso de estrategias de trabajo con padres de familia. Sin
embargo, con la presencia del PROGRAMA JUNTOS, que obliga la matrícula y asistencia de los niños y
niñas a sus centros educativos y sus controles preventivos en los centros de salud, para acceder a la
compensación monetaria de doscientos soles ha mejorado.
Cobertura de la enseñanza educativa.
Cuadro N° 13
Población escolar, cubertura y docentes 2011
Nivel Matriculados % Docentes N°. I. E.
Inicial 204 8.7 6 5

Primaria 1,737 74 76 21
Secundaria 406 17.03 24 4
Total 2,349 100 106 30
Fuente: PDC del Distrito de Acocro 2013.
Cuadro N°14
Población escolar, número de instituciones educativas y docentes 2011
Gestión /
Nivel / Modalidad Dependencia N° de instituciones Alumnos Docentes
Pública - Sector 14 280 14

Inicial - Jardín Educación
Privada – Comunal 1 13 1
Inicial no Pública - Sector 5 52 4

escolarizado Educación
Primaria Educación
Secundaria Educación
30
HUAMANGA - AYACUCHO
in
Educación inicial oportuna

En la zona urbana los niños son matriculados por sus madres a partir de los 3 años, sin embargo,
en el área rural persiste el descuido por matricular oportunamente a los niños y niñas, sobre todo
en el nivel inicial.
En el cuadro siguiente se muestra que un 46.0 % de niños entre 3 a 5 años de edad que no
acceden oportunamente a la educación inicial formal o no formal y un 13.4 % que si acceden y
permanecen en el servicio educativo. Del total de niños y niñas que accede oportunamente a la
educación, los niños alcanzan un 47.7% y las niñas un 52.5%, reflejando ligeras diferencias en
acceso a la educación en ambos sexos.
Cuadro N° 15
Niñas y niños de 03 a 05 años que acceden oportunamente ha educación
Inicial formal o no formal.
Acocro Tambillo Total
N° % N° % N° %
NO 93 46.0% 50 24.8% 143 70.8%
SI 27 13.4% 32 15.8% 59 29.2%
Total 120 59.4% 82 40.6% 202 100.0%

La oferta de servicios de instituciones educativas de nivel inicial del distrito Acocro, es limitada,
alcanzando sólo 20 entre los escolarizados y no escolarizados en el distrito de Acocro de acuerdo
a ESCALE 2011, mientras que las profesoras requieren incrementar la cantidad de
capacitaciones por la UGEL o Ministerio de Educación.
Siendo el Programa Estratégico Logros de Aprendizaje al finalizar el III Ciclo de Educación Básica
Regular y la Reprogramación Concertada” del Programa de Ampliación de Cobertura de
Educación Inicial del 2010 al 2016, una alternativa que garantizaría el acceso oportuno al servicio
educativo por grupo etario sobre todo de niños de 3 años que son los que menos acceden al
servicio educativo (8.5% de ellos han sido matriculados en PRONOEI o IEI). Cabe indicar que
en la actualidad está en proceso de implementación el programa CUNA MÁS en algunos centros
poblados priorizados de acuerdo a la disponibilidad de recursos para este servicio.
Cobertura de la educación primaria.
Es uno de los aspectos en los que más se ha avanzado, en el año 2007 la cubertura a nivel
primaria es de 74% en el año 2011 llega a 89% según DREA sin embargo hay otros aspectos
31
HUAMANGA - AYACUCHO
in
relacionados con la calidad educativa y el acceso a una educación intercultural bilingüe con los
estándares requeridos, que siguen presentando serias limitaciones.
Calidad de enseñanza educativa. Las prácticas de docentes son muy relevantes, se sabe que
los centros de formación docente vienen experimentando problemas de calidad y al mismo
tiempo existe la necesidad de mayor especialización y actualización para poder enfrentar a los
diversos contextos educativos en la zona rural. Actualmente contando con la mayoría de
docentes desmotivados, con poco compromiso y conocimientos no adecuados para el grado y
materias que enseñan (resultado UMC-2006-2007).
Las escuelas no cuentan con material educativo suficiente para desarrollar actividades que
mejoren la comprensión lectora de los niños y niñas, a ello se suma que los papas no se
involucran en las actividades programadas para recabar o compensar estas deficiencias porque
desconocen la importancia de la educación y desarrollo de los niños y niñas y en muchos casos
también se evidencia una falta de voluntad e interés.
En cuanto al rendimiento escolar de las niñas y niños del sexto grado de primaria, los distintos
estudios de la Unidad de Medición de la Calidad Educativa (UMC), del Ministerio de Educación,
muestra que casi la totalidad no cuenta con los niveles mínimos requeridos en las áreas
evaluadas. En Ayacucho (81%) los escolares no alcanzaron el nivel de aprendizaje básico para
el grado sobre todo en lo que es lógico matemático, comunicación integral (83% en el año 2006-
2007), sumado al bajo rendimiento escolar el atraso escolar porque muchos de los estudiantes
tienen una edad mayor para el grado, la que condiciona al estudiante a desertar o repetir por qué
tiene que ayudar a la familia para su subsistencia, todo ello da como resultado que estos niños
no hayan acumulado conocimiento año a año. Situación que los profesores tienen que enfrentar
en aulas multigrados que se dan en el 80% de las escuelas rurales con alumnos con problemas
de déficit nutricional, falta de recursos escolares en el hogar.
32
HUAMANGA - AYACUCHO
in
Cuadro N°16
Estadística básica general DREA 2008.
Fuente: PDC del Distrito de Acocro
Acompañamiento y supervisión de la labor del docente.

Las distancias de las escuelas y colegios rurales a las UGELs, dificultan el necesario trabajo de
supervisión educativa, el acceso oportuno a materiales de enseñanza y limita el cumplimiento de
las horas de enseñanza por los constantes traslados de los maestros, no permite cumplir y
desarrollar adecuadamente las clases.
33
HUAMANGA - AYACUCHO
in
El aspecto educativo es deficiente por falta de infraestructura moderna, laboratorios, mobiliarios,

y materiales didácticos, bibliotecas virtuales en los tres niveles educativos y en los programas
PRONOEI y ahora de reciente creación de CUNA MAS a un existente Wawa Wasis, a pesar de
ello existen altas tasas de analfabetismo, las causas son conocidas como: la deserción escolar,
y la desnutrición infantil.
Analfabetismo
En el distrito de Acocro el 30.2 % (INEI- 2007), de la población en promedio es analfabeto, tanto
en las zonas urbanas como rurales donde se pueden apreciar al mayor número; en muchos
casos de niños y jóvenes que no tienen escolaridad o han abandonado los estudios por razones
fundamentalmente económicas. Y en relación al sexo el analfabetismo en la mujer para el 2007
es de 19.6%.
La visión poco clara de desarrollo basado en pensamientos básicamente de subsistencia y

conformismo, debido al grado educativo alcanzados por la enseñanza impartidas en su formación
educativa no les permite salir de la pobreza.
Cuadro N° 17
Tasa de analfabetismo en el distrito de Acocro.
Educación
Distrito Tasa de Tasa de Analfabetismo Escolaridad Logro educativo
Analfabetismo en Mujeres
Unidad de % % % % % Ranking % Ranking

Medida
Período 1993 2007 1993 2007 2006 2006
(años)
Acocro 46.7 30.2 62.8 19.6 79.9 1,368 72.9 1,694
Fuente: PDC del distrito de Acocro
Cuadro N° 18
Padres alfabetos en el distrito de Acocro 2008-2009
Según alfabetismo de la madre
Distrito
Madre Alfabeta Padre Alfabeto
Unidad de Medida Si No Si No
Período (años) 2008 – 2009
ACOCRO 32.4% 52.8% 29.3% 56.0%
34
HUAMANGA - AYACUCHO
in
En relación a oportunidades de acceso a educación superior cabe indicar que en el distrito se

requiere un instituto superior ya sea tecnológico o pedagógico.
Gráfico N°06
Grado de instrucción de la población de Acocro
Fuente: Fuente: PDC del distrito de Acocro
Cuadro N° 19
Factores que afecta la oferta y demanda educativa
Factores que afectan por el lado de oferta Factores que afectan por el lado de la
la educación demanda educativa
 Déficit educación de calidad y falta de estimulación  El poco interés de los padres en iniciar la educación de
temprana de los niños. sus hijos a temprana edad.
 El ausentismo de los docentes, las reducidas horas del  El bajo nivel de rendimiento y aprendizaje escolar.
dictado de clases
 Falta de interés, estímulo y apoyo de los padres para
 El incumplimiento del desarrollo curricular en las I.E.
rurales.
mejor desempeño de sus labores educativas y la
 La deficiente metodología de enseñanza de los docentes. continuidad de sus estudios.
 La impertinencia del contenido curricular educativa con la  La precariedad de las viviendas y la inexistencia de
realidad. medios adecuados para el estudio.
 La inadecuada y precaria infraestructura educativa y  La distancia que tiene que caminar el estudiante a la
mobiliario escolar. institución educativa
 La carencia de materiales bibliográficos y didácticos.  La deficiente calidad alimentaria y de nutrición.
 La inexistencia de laboratorios, centros de cómputo,  Deficiente hábitos de estudio y aprendizaje
auditórium, bibliotecas equipados, campos deportivos y de
 El ausentismo y la deserción.
recreaciones adecuadas.
 Falta políticas de incentivos laborales por parte de la DREA  Sobre carga de labores domésticos a los niños.
y UGEL.  Débil gestión del APAFA y CONEI.
 Escases de IEN en ámbito distrital.  Maltrato, violencia intrafamiliar, abandono y descuido del
 Escasa actividad de monitoreo y supervisión por la UGEL niño y adolescente.
Huamanga  Alto porcentaje analfabetismo.
 Familias pobres y pobre extremo.
35
HUAMANGA - AYACUCHO
in
Participación organizada a favor de la Educación. - La participación ciudadana en el campo

educativo en el distrito ha sido muy limitado por las siguientes causas:
 Ausencia de programas educativos dirigidos a los padres de familias.
 Desinterés de los padres de familia de ampliar sus conocimientos en las capacitaciones
programadas por los maestros y también la falta de coordinación entre ambos para fijar
un horario apropiado que no afecte sus trabajos.
 Limitados conocimientos y la poca voluntad activa de los maestros en temas educativos
para los padres, en implementar escuela de padres. A esto se suma la escasa
participación y coordinación de los maestros con las autoridades en los asuntos
educativos y/o quehaceres de la comunidad, olvidando que la educación es tarea y
compromiso de todos.
 Organizaciones de padres de familia APAFAS y CONEIS con débil capacidad de gestión
no asumen roles.
Cuadro Nº 20
Sabe Leer Escribir a Nivel Distrital año 2014
Categorías Casos % Acumulado %

Si 5,945 72.00% 72.00%
No 2,297 28.00% 28.00%
Total 8,242 100.00% 100.00%
Fuente: Censos Nacionales 2007 XI de Población y VI de Vivienda
Elaboración propia
La educación es el eje fundamental para el desarrollo sostenido del Distrito. En el distrito se ha

encontrado que el poblador tiene “pensamiento de subsistencia”, generalizado en el poblador
rural, con limitada visión extractiva racional de los recursos que ofrece la naturaleza. Se ha
evidenciado que los pobladores “no son pobres por escasez de los recursos existentes, sino por
escasa visión de aprovechamiento racional”, es decir; por la manera de pensar “de subsistencia”.
No tienen el criterio de “innovar ni simplificar" debido al grado educativo con la que han sido
impartidos en su formación educativa.
36
HUAMANGA - AYACUCHO
in
Cuadro Nº 21
CANTIDAD DE PRONOEI DISTRITO ACOCRO- 2013
DISTRITO cantidad cantidad
PRONOEI Nº Directora Promotores alumnos alumnos
ACOCRO varones mujeres
ACOCRO PUCUHUILLCA 3737520 HUAYAPA ANDIA 1 4 5
MARIA GLADYS
ACOCRO HUAYAPA ANDIA 1 9 6

QUICATO 3737521 MARIA GLADYS

CCOLLCCA 3737516 MARIA GLADYS

CCOLLCCA 3737532 MARIA GLADYS

YANAHUANCO 3737534 MARIA
TOTAL DISTRITO 5 28 27
Fuente: UGEL - Huamanga

Elaboración propia
Cuadro Nº 22
CANTIDAD DE Is. Es. NIVEL INICIAL DISTRITO ACOCRO- 2013
Nombre de la Institución DISTRITO CANTIDAD ALUMNOS
CODIGO Educativa ACOCRO LUGAR Hombre Mujeres DOCENTES
0471524 310 GRAL. TRINIDAD ACOCRO ACOCRO 20 10 1
MORALES
0721753 407 HERMILIO VALDIZAN ACOCRO PAMPAMARCA 30 30 3
0721761 408 CUCHUCANCHA ACOCRO CUCHUCANCHA 15 10 2
0721761 432-3 VIRGEN DE ACOCRO SN. J. DE 7 9 1

ASUNCION PARCCO
1357268 38071 MANCO CAPAC ACOCRO PANTIPAMPA 11 13 1

SUYO
1455278 432-13 CHONTACA ACOCRO CHONTACA 14 14 1
1378959 432-8 MATARA ACOCRO MATARA 12 4 1
1377308 432-10 YANAHUAMCO ACOCRO YANAHUANCO 0 0 1

NO FUNCIONA
1377316 432-11 QUWISA NO ACOCRO QUWISA 0 0 0

FUNCIONA
432-70 PARCCAHUANCA ACOCRO PARCCAHUANCA 29 17 1

1467323
432-71 ANDARACCAY ACOCRO ANDARACCAY 27 09 1

1467349
432-72 SAN JUAN DE ACOCRO SAN JUAN DE 24 15 1

1467356 RAYAN RAYAN
432-73 QARWASCHOQE ACOCRO QARWASCHOQE 31 15 1

1467364
37
HUAMANGA - AYACUCHO
in
432-74 ACCO ACOCRO ACCO 16 11 1

1467372
432-75 CCOCHANI ACOCRO CCOCHANI 6 2 1

1467380
432-83 YANAHUANCO ACOCRO YANAHUANCO 5 4 1

1517002 ALTO ALTO
432-84 CCENHUAPAMPA ACOCRO CCENHUAPAMPA 18 10 1

1517010
1558949 432-112 PUMAPUQUIO ACOCRO PUMAPUQUIO 32 18 1
TOTAL DEL DISTRITO 355 192 73
Fuente: Fuente: UGEL - Huamanga

Elaboración propia
Cuadro Nº 23
CANTIDAD DE Is. Es. NIVEL PRIMARIO DISTRITO ACOCRO- 2013
INSTITUCION EDUCATIVA CODIGO DIRECCION N° ESTUDIANTES N°
Hombre Mujeres DOCENTES
38070 0440933 PLAZA PRINCIPAL 6 6 1
0552125 CARRETERA PLAZA PRINCIPAL S/N 14 24 3

38701 PARQO
0440958 PLAZA PRINCIPAL 0 0

38540
PLAZA PRINCIPAL 0 0
38574 0440966
0440990 PLAZA PRINCIPAL 0 0

38587
38924 - UCHUYMARCA 0670505 CARRETERA PLAZA PRINCIPAL S/N 3 6 1
38593 0441006 PLAZA PRINCIPAL 35 34 6
38576 0440974 CARRETERA PLAZA PRINCIPAL S/N 1 0 1
0670349 PLAZA PRINCIPAL 17 13 1

38912
38927 0670547 PLAZA PRINCIPAL 24 23 4
0440941 PARQUE PLAZA PRINCIPAL S/N 49 47 6

38071
38699 YAYAN 1346006 PLAZA PRINCIPAL 32 29 3
GENERAL TRINIDAD MORAN 0440883 PARQUE PLAZA PRINCIPAL S/N 51 48 5

38032
38
HUAMANGA - AYACUCHO
in
38984-11 CCOCHANI 1253483 PLAZA PRINCIPAL - CCOCHANI 3 6 1

ACOCRO
38034 0440909 CRUZ CCASA POMA PUQUIO 31 30 4
38804 0572099 ANDARAQAY - ACOCRO S/N 31 22 3
38619 0441022 PARQUE PLAZA PRINCIPAL S/N 37 38 4
0552323 PLAZA PRINCIPAL 37 46 6

38580 - QUWISA
38717 0552026 CARRETERA PLAZA PRINCIPAL S/N 42 31 6
38033 HERMILIO VALDIZAN 0440891 AVENIDA MARISCAL CACERES S/N 77 72 7
38984-19 TALLANA 1345917 PLAZA PRINCIPAL 0 0

Elaboración propia
Cuadro Nº 24
CANTIDAD DE Is. Es. NIVEL SECUNDARIO DISTRITO ACOCRO- 2013
DISTRITO N° ESTUDIANTES N°
CODIGO DIRECCION Hombre Mujeres DOCENTES
MANCO CAPAC 1609882 PANTIPAMPA 50 55 9
GENERAL TRINIDAD
MORAN 1163484 PARQUE PLAZA PRINCIPAL S/N 53 42 7
HERMILIO VALDIZAN
0721829 AVENIDA MARISCAL CACERES S/N 56 48 10
TOMAS GAMARRA
CANCHARI 1609908 BORDE CARRETERA 0 0 0

Elaboración propia
En el distrito de Acocro posee 48 Instituciones Educativas, que atienden a 1,680 alumnos, de

la que 05 PRONEIS, 18 de nivel inicial, 20 del nivel primario y 4 de nivel secundario, la
mayoría se concentra en el Parque de la Plaza Principal.
La Familia.
El nivel de la unidad de producción familiar, son sus miembros el principal recurso. Sin embargo,
de acuerdo a la necesidad de mano de obra en épocas de mayor trabajo, utilizan mecanismos
de cooperación tales como el Ayni y la Minka. Para épocas de siembra y en cosecha se
39
HUAMANGA - AYACUCHO
in
congregan toda la familia para realizar estas actividades de campo que son de mucha
importancia. El Jefe de familia es el hombre el encargado de velar por el bienestar de su familia,
dentro de la cual están incluidos la esposa o compañera, hijos, en algunos casos viven con los
yernos (a), nietos y otros parientes. La organización familiar es muy sólida a la hora de realizar
las actividades productivas, pero es inequitativa a la hora de la distribución de los beneficios.
Los principales problemas que afectan a las familias en Acocro son:

 La violencia familiar
 La maternidad en la adolescencia
 Niños y adultos mayores en abandono
 Precariedad en las viviendas
Embarazo en adolescentes
El embarazo en la adolescencia ha incrementado en la región Ayacucho, en 3 puntos porcentuales
del 2008: 22%, 2009: 24%, 2010: 23%, 2011: 25%. Los adolescentes son una población desatendida,
no cuentan con un plan de vida, son familias pobres, con valores y principios no claros y la falta de
centros ocupacionales en sus comunidades hacen que migren a la zona urbana Huamanga, Lima e
Ica en busca de trabajo o estudios los que han concluido sus estudios secundarios, donde muchas
de ellas son presa fácil de ser sometidas a explotación laboral, a sufrir violencia física y sexual o por
su edad y la falta de una adecuada educación salud sexual llegan a embarazarse prematuramente,
evidenciándose una tendencia creciente en el porcentaje de embarazo en adolescentes sobre todo
en el grupo etario de 10 a 19 años, mientras que en el grupo etario de 12 a 17 años el porcentaje de
incremento es el 2% (11 a 13 % del 2010 al 2011).
La población de adolescentes gestantes atendidas proviene en su mayoría de la zona rural y selva,

son de instrucción primaria y secundaria con un nivel económico de pobre y extrema pobreza.
CUADRO Nº 25
Acocro: Madres Adolescentes por Edades, 2013
Centro de salud Edades Total
10 – 12 % 12 – 19 %
años años
CLAS - Acocro 28 13 186 87 214
Fuente: Equipo de campo
Gráfico N° 07
40
HUAMANGA - AYACUCHO
in
Incremento de gestantes en adolescentes por año y reporte de atenciones brindadas

por edad según Redes de Salud Región Ayacucho 2012.
Fuente: OEI- de la DIRESA Ayacucho 2012

En el Distrito de Acocro, se observa que la responsabilidad materna es asumida muy tempranamente
del 24% (2009) al 13% (2011), de las mujeres son adolescentes cuando nació su primer hijo, la
evolución creciente de los embarazos y la maternidad en las adolescentes, se deben a múltiples
factores
Desde los cambios biológicos, físicos y mentales propios de su edad hasta los condicionantes
económicas, familiares, etc. Este problema álgido que enfrenta el distrito de Acocro, pone en riesgo
la vida y salud de la madre y el/la niño/a, a la par que limita el logro de las metas y la asunción
de nuevos retos, desafíos y emprendimientos, es menester replantear las políticas y estrategias
de intervención articulada para atender este grupo vulnerable.
Violencia Intrafamiliar
En la jurisdicción del distrito de Acocro se notificó un 10% de casos de violencia intrafamiliar para el
año 2011, es evidente la existencia de un subregistro de casos esto debido a la falta de compromiso
de personal de salud, pocos psicólogos para el total de población, pérdida de información en los
registros, los rezagos de la violencia socioeconómica de los 80.
El lugar más frecuente donde se produjeron las agresiones, fue en la casa y en la calle. Si bien hay
agredidos y agresores en los diferentes grupos de edad, se observa claramente que los agredidos
son las mujeres de 20 a 39 años de edad y los agresores son los varones de 15 a 49 años de edad,
información útil para la toma de decisiones de prevención y control.
41
HUAMANGA - AYACUCHO
in
Los agresores al momento de agredir del 59%, habían ingerido alcohol un 37%, lo cual demuestra un
cambio a diferencia de estadísticas anteriores.
En relación al tipo de violencia, se evidencia que la que predomina es la violencia psicológica seguida
de la violencia física y sexual. Aspectos a tener en cuenta al planear proyectos sociales y de
infraestructura.
INCIDENCIA DE LA DISCAPACIDAD
La discapacidad es un problema social de significativa incidencia en el departamento de Ayacucho, puesto
que afecta al 9.4 % de los hogares, según las cifras del Censo del 2007.
CUADRO N° 26
Hogares con Algún Miembro por Condición de Discapacidad, Según Provincia, 2007
HOGARES CON ALGÚN
PROVINCIA TOTAL DE HOGARES MIEMBRE CON DISCAPACIDAD
ABSOLUTO %
TOTAL 163.147 15,416 9,4

HUAMANGA 55.444 5,167 9,3
CANGALLO 9,828 1,010 10,3
HUANCASANCOS 3,506 230 6,6
HUANTA 23,210 2,008 8,7
LA MAR 21,407 1,738 8.1
LUCANAS 19,325 2,020 10,5
PARINACOCHA 8,221 803 9,8
PAUCAR DE SARA SARA 3,264 472 14,5
SUCRE 3,837 407 10,6
VICTOR FAJARDO 8,013 734 9,2
VILCAHUAMAN 7,092 827 11,7
Fuente: PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO 2013-2021.
Según tipo de discapacidad, los resultados censales señalan que en el departamento de Ayacucho
la dificultad para ver es una de las discapacidades que más afecta a los miembros del hogar con 3.0
42
HUAMANGA - AYACUCHO
in
%, lo que equivale a 4,922 hogares; le sigue en orden de importancia otra dificultad o limitación con
2.3 %, lo que equivale a 3,765 hogares; dificultad para usar brazos y manos/pies que representa el
1.7 %, que representa 2,788 hogares; seguido de la dificultad para oír que es 0.9 % (1,437 hogares)
y la dificultad para hablar el 0.8 %, con 1,307 hogares
Aspectos Económicos y Productivos.
Actividad Agrícola
Según el Diagnóstico del PDA Renacer realizado por World Visión el año 2008, en el distrito de
Acocro es predominantemente rural, la actividad principal de las familias es la agricultura tradicional
y de baja productividad por ser principalmente de secano, menos del 41% de terrenos tienen riego.
Su ingreso promedio mensual es de S/. 150.00 (aprox. US$ 50.8) y según INEI 2007 es S/.128.13
que difícilmente puede cubrir la canasta básica familiar.
Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda, muestra que la población

económicamente activa en el distrito Acocro en su mayoría está conformada por 73.2% de varones
frente a 24.5% de mujeres, de los cuales el 95.7% de los varones son ocupadas y en las mujeres el
95%, el 61% están ocupadas principalmente en agricultura y 88.9% a nivel actividad están
ocupados en agricultura.
Cuadro N° 27: Población económicamente activa en el distrito Acocro

VARIABLE / INDICADOR Provincia Distrito ACOCRO
HUAMANGA
Cifras % Cifras %
Absolutas Absolutas
POBLACION
PARTICIPACION EN LA ACTIVIDAD ECONOMICA( 14 y más
años)
Población Económicamente Activa(PEA) 74266 2631
Tasa de actividad de la PEA 49.6 48.4
Hombres 63.4 73.2
Mujeres 36.9 24.5
PEA ocupada 70472 94.9 2512 95.5
Hombres 42882 94.5 1870 95.7
Mujeres 27590 95.5 642 95
PEA ocupada según ocupación principal 70472 100 2512 100
Miembros p.ejec.y leg.direct., adm.púb.y emp 178 0.3 1 0
Profes., científicos e intelectuales 10569 15 36 1.4
Técnicos de nivel medio y trab. asimilados 3795 5.4 11 0.4
Jefes y empleados de oficina 3039 4.3 5 0.2
Trab.de serv.pers.y vend.del comerc.y mcdo 12425 17.6 76 3
Agricult.trabaj.calif.agrop.y pesqueros 9160 13 1535 61.1
Obreros y oper.minas,cant.,ind.manuf.y otros 5641 8 8 0.3
Obreros construc.,conf.,papel, fab., instr 6876 9.8 48 1.9
43
HUAMANGA - AYACUCHO
in
Trabaj.no calif.serv.,peón,vend.,amb., y afines 15958 22.6 711 28.3

Otra 708 1
Ocupación no especificada 2123 3 81 3.2
PEA ocupada según actividad económica 70472 100 2512 100
Agric., ganadería, caza y silvicultura 15028 21.3 2232 88.9
Pesca 13 0
Explotación de minas y canteras 207 0.3
Industrias manufactureras 5041 7.2 13 0.5
Suministro de electricidad, gas y agua 146 0.2
Construcción 4768 6.8 33 1.3
Comercio 12966 18.4 30 1.2
Venta, mant. y rep. veh.autom.y motoc 1347 1.9 4 0.2
Hoteles y restaurantes 3677 5.2 47 1.9
Trans., almac. y comunicaciones 5109 7.2 12 0.5
Intermediación financiera 398 0.6
Activid.inmobil., empres. y alquileres 3178 4.5 3 0.1
Admin.púb. y defensa; p. segur.soc.afil 3305 4.7 10 0.4
Enseñanza 6749 9.6 27 1.1
Servicios sociales y de salud 2169 3.1 13 0.5
Otras activ. serv.comun.soc y personales 2175 3.1 4 0.2
Hogares privados con servicio doméstico 1482 2.1 2 0.1
Organiz. y órganos extraterritoriales 2 0
Actividad económica no especificada 2712 3.8 82 3.3
Fuente: PDC DISTRITO DE ACOCRO 2013 - 2024
La segunda ocupación es el comercio y la prestación de servicios; las actividades industriales y

artesanales representan sólo el 0.4 % de la PEA. Esto debido a que la concepción de “desarrollo”,
tanto por las autoridades distrital, comunal y familiares es sinónimo de construcción de
infraestructura, quedando en un segundo plano la inversión para una producción competitiva y
mejora de la economía de la población.
Según Revista Agro noticias-2009 el distrito de Acocro es el principal centro de producción

agropecuaria de la provincia de Huamanga, departamento de Ayacucho; tanto que, si dejara de
producir, simplemente maniataría o paralizaría a la economía agraria regional. Pues Acocro es
la mayor despensa de Ayacucho, con 12,500 hectáreas dedicadas a la agricultura y 7,500 ha. A
la ganadería, aparte de un vasto potencial forestal de 25,000 hectáreas, para asegurar agua y
prevenir otros efectos adversos del calentamiento global.
Para fortalecer su economía Acocro ha implementado un centro de producción de semillas de

alta calidad genética, especialmente de papa, de acuerdo a la información del Instituto Nacional
de Innovación Agraria Ayacucho 3013 en el distrito de Acocro existen 05 asociaciones de
44
HUAMANGA - AYACUCHO
in
productores de semilla certificadas de papa y quinua, también se ha instalado viveros comunales

las más exitosa de Pampamarca.
Cuadro N° 28: Población ocupada de 6 y más años de edad, por nivel educativo alcanzado y
ocupación principal en el distrito Acocro
Nivel educativo alcanzado
Secundaria
Incompleta
Incompleta
Educación
Sup. Univ.
Sup. Univ.
Completa
Completa
Sin nivel
Primaria
Sup. No
Sup. No
Ocupación principal Total
inicial
univ.
univ.
Distrito ACOCRO 2540 483 3 1180 787 23 20 20 24
Miembros por ejec. y
leg.direct., adm.pub.y emp 1 1
Profes., científicos e
intelectuales 36 13 3 4 1 15
Técnicos de nivel medio
ytrab.asimilados 11 1 1 2 4 3
Jefes y empleados de oficina 5 1 1 1 2
Trab.de serv. Pers.y vend.del
comerc y mcdo. 77 28 24 24 1
Agricult.trabaj. calif. agrop. y
pesqueros 1537 271 2 739 484 11 8 15 7
Obreros y oper.minas, cant.,
ind.manuf.y otros 8 4 4
Obreros. construc., conf.,
papel, fab., instr 48 18 29 1
Trabaj.no calif. serv. peon,
vend., amb.,y afines 736 153 360 215 6 2
Ocupación no especificada 81 31 1 32 16 1
Haciendo una mirada a los indicadores del cuadro anterior, el poblador acocrino está ocupado
en la actividad agrícola en su mayoría con nivel de estudio primario y secundario, también como
trabajador no calificado, prestando servicios como: peón, vendedor y otros de igual manera son
de primaria y secundaria.
De acuerdo a los estudios de Zonificación Ecológica y Económica GRA-2013, en el distrito de

Acocro el 11.32% de las tierras son para cultivo en limpio de calidad agrologica medio limitado
por clima, el 24% son tierras aptas para pastos de calidad agrologica baja limitada por erosión,
suelo y clima, asociadas a protección con limitaciones por erosión y solo 0.02% son aéreas
urbanas.
Cuadro N° 29: Capacidad de uso mayor de las tierras en el distrito de Acocro 2013.
45
HUAMANGA - AYACUCHO
in
Código.
Capacidad Uso Mayor Hectáreas %
CUM
Tierras aptas para cultivo en limpio de calidad agrologica media limitado por
A2sc 4367.94 11.32
clima
A2sc - Xes 2696.03 6.99
suelo y clima, asociadas a protección con limitaciones por erosión y suelo
A2sec 387.10 1.00
suelo, erosión y clima
Tierras aptas para cultivo en limpio de calidad agrologica baja limitado por
A3s-C2s suelo, asociadas a cultivos permanentes de calidad agrologica media 1654.91 4.29
limitada por suelo
A3s-P2s suelo, asociadas a manejo de pastos de calidad agrologica media limitada 1964.18 5.09
por suelo.
A3sc 2608.23 6.76
suelo y clima
A3sc(r) 1852.97 4.80
suelo y clima, con necesidad de riego
A3sc(r) -
suelo y clima, con necesidad de riego asociadas a manejo de pastos de 2546.26 6.60
P2s
calidad agrologica media limitada por suelo.
A3se 1834.06 4.75
suelo y erosión
AU Aéreas Urbanas 6.67 0.02
La Lagunas 67.88 0.18
Tierras aptas para pastos de calidad agrologica media limitada por suelo y
P2sc 5547.41 14.38
clima
P3esc – Tierras aptas para pastos de calidad agrologica baja limitada por erosión,
9631.74 24.97
Xes suelo y clima, asociadas a protección con limitaciones por erosión y suelo
Tierras aptas para pastos de calidad agrologica baja limitada por suelo,
P3sc (t) 1686.96 4.37
clima y de uso temporal.
Tierras aptas para pastos de calidad agrologica baja limitada por suelo,
P3sec 266.10 0.69
erosión y clima.
Xse Tierras de protección limitadas por suelo y erosión. 1453.80 3.77
Total 38572.32 100
Agricultura
Según la Dirección Regional Agraria 2011. Los cultivos más importantes en el Distrito Acocro
son: papa, trigo, maíz, quinua y la cebada, siendo el cultivo de papa con mayor área sembrada
1884 ha, con 8017 kg/ha que supera en rendimiento provincial en el año 2011, el rendimiento
de cultivo de papa durante el periodo 2007-2011 ha decaído notablemente en 300% de veces,
esto se debe principalmente a que las tierras no tienen un manejo adecuado y el envenenamiento
por el indiscriminado de agroquímicos como pesticidas y fungicidas, cabe destacar que el distrito
es uno de los cuatro principales productores a nivel provincial y regional. En la producción de
quinua también tiene los mismos comportamientos que la papa, a pesar de ello el 34% de la
producción provincial viene de Acocro. El 70% de la producción agrícola es destinada a la
comercialización y el resto al autoconsumo. La venta de productos, principalmente de papa y
46
HUAMANGA - AYACUCHO
in
otros es para el mercado de Lima, Chincha, Ica, Ayacucho, feria de Seccelambras (sábados) y
feria de Matará (viernes) y VRAEM. La alta incidencia de plagas como: polilla, pikipiki, gorgojo
de los andes, qarasaco, cogollero, masorquero, pulgones, llamallama y enfermedades de rancha,
alternaría, nemátodos, chupadera fungosa, ostilagos, roya, mildiu y pukapuncho estas plagas y
enfermedades son cada vez más resistentes a plaguicidas y pesticidas haciendo que la
producción no sea rentable y las tierras se vuelvan estériles.
El tamaño promedio de parcelas agrícolas familiares es 2 a 5 ha promedio y es cada vez menor;

y las áreas cultivables alcanzan un promedio de 2 a 3.5 ha por familia.
Cuadro N° 10: Características agrícolas más importantes en la provincia de Huamanga y

distrito de Acocro 2007-2011, según actividad.
Años
Actividad
Variables 2007 2008 2009 2010 2011
Pecuaria
HUAMANGA Acocro HUAMANGA Acocro HUAMANGA Acocro HUAMANGA Acocro HUAMANGA Acocro
Cosecha (ha) 246 5 453 5 506 18 541 18 455 18
Producción (t) 7676 122 13715 125 25248 748 24409 753 20920 776
Alfalfa
Rendimiento (Kg/ha) 31203 24400 30276 25000 47603 41556 45118 41833 45978 43111
Precio Chacra (S/./Kg) 0.30 0.31 0.30 0.32 0.33 0.32 0.36 0.35 0.35 0.32
Cosecha (ha) 1120 147 1211 174 1480 186 1412 185 675 110
Arveja Producción (t) 987 122 1153 170 1520 202 1283 147 319 57
grano
seco Rendimiento (Kg/ha) 881 830 952 977 1027 1086 909 795 473 518
Cosecha (ha) 562 138 625 196 610 197 527 136 379 66
Arveja Producción (t) 1483 409 1832 574 1466 426 1451 401 872 94
grano
verde Rendimiento (Kg/ha) 2639 2964 2931 2929 2403 2162 2753 2949 2301 1424
Cosecha (ha) 4097 727 4493 820 4500 830 4266 706 2463 280
Cebada Producción (t) 3792 648 4928 1125 5626 1251 5943 628 1310 164
grano Rendimiento (Kg/ha) 926 891 1097 1372 1250 1507 1393 890 532 586
Cosecha (ha) 992 172 1165 192 1298 211 1304 193 529 97
Haba Producción (t) 910 156 1084 172 1300 220 1202 153 294 68
grano
seco Rendimiento (Kg/ha) 917 907 930 896 1002 1043 922 793 556 701
Cosecha (ha) 328 123 343 126 360 134 312 106 256 75
Haba Producción (t) 956 394 952 404 874 296 900 328 523 132
grano
verde Rendimiento (Kg/ha) 2915 3203 2776 3206 2428 2209 2885 3094 2043 1760
Cosecha (ha) 3216 137 3174 223 3519 247 3494 267 2017 192
Maíz Producción (t) 3072 130 3168 204 3674 237 3551 224 925 60
amiláceo Rendimiento (Kg/ha) 955 949 998 915 1044 960 1016 839 459 313
Cosecha (ha) 568 99 529 93 705 109 648 99 494 54
Maíz Producción (t) 3411 756 3053 515 4009 563 3825 611 1835 255
choclo Rendimiento (Kg/ha) 6005 7636 5771 5538 5687 5165 5903 6172 3715 4722
Cosecha (ha) 282 44 435 65 415 72 460 49 221 40
Producción (t) 1073 193 2275 321 2042 364 2161 222 463 60
Olluco
Cosecha (ha) 5708 2500 7351 3373 6277 2683 5273 1567 5008 1894
Papa Producción (t) 105140 55553 143456 73605 119964 57807 75164 25412 35966 15184
47
HUAMANGA - AYACUCHO
in
Años
Actividad
Variables 2007 2008 2009 2010 2011
Pecuaria
HUAMANGA Acocro HUAMANGA Acocro HUAMANGA Acocro HUAMANGA Acocro HUAMANGA Acocro
Cosecha (ha) 395 152 466 174 592 234 990 422 277 95
Producción (t) 335 126 443 163 583 229 898 370 158 53
Quinua
Cosecha (ha) 3420 970 3131 987 3421 1133 2984 1004 1544 451
Producción (t) 4390 2093 3997 1825 4301 1734 3415 892 828 329
Trigo
Fuente: PDC DISTRITO DE ACOCRO 2013 – 2024
La infraestructura agrícola se encuentra en proceso de implementación, gracias a que se viene

ejecutando el proyecto de riego tecnificado en la parte baja del distrito (Seccelambras, Chontaca)
donde llega la irrigación de Cachi, el distrito tiene baja fuente de captación de agua, existe
carencia de sistemas de represamiento e infraestructura de riego que impide aprovechar al
máximo el líquido elemento para el riego de los cultivos, ocasionando el estancamiento de la
producción agrícola que no pasa de ser estacionaria y de autoconsumo. Las lagunas y los ríos
poco o nada contribuyen al desarrollo agrícola del distrito sino hay infraestructura como canales
de captación y de riego.
El distrito tiene un potencial agrícola principalmente para cultivos de alta demanda y para
exportación como la papa, quinua, trigo, cebada, avena, alcachofa y otros, pero actualmente su
producción y rendimientos son bajos por el poco conocimiento tecnológico que no les permite
obtener buenas utilidades y limitando su capacidad de inversión. Sus organizaciones productivas
son importantes para el desarrollo de los distritos pero sin embargo se muestran débiles debido
a la falta de fortalecimiento de capacidades en asociatividad, poca capacidad de gestión, escaso
acceso a información de mercado y oportunidades de financiamiento y asistencia técnico de
instituciones públicas y privadas.
Las tierras de uso agrícola están ubicadas en la zona media y principalmente en las zonas de
Seccelambras, Chontaca, Matara, Ccollcca, Pantipampa. Carhuaschocce, Acco, Tambucucho,
Pampamarca, Parccahuanca, Yanahuanco, Cuchicancha, Quicato y Parcco, son zonas paperas;
mientras comunidades como: Acocro, Rayan, Ccochanietc son productoras de maíz.
LA GANADERÍA
En ganadería el distrito de Acocro es de manera extensiva, en los últimos años por la caída de
los rendimientos de la agricultura se están promoviendo e introduciendo el ganado vacuno y
48
HUAMANGA - AYACUCHO
in
ovino de raza mejorada, por ello los rendimientos son cada vez mejores 274.25 kg/Unid y 27.81
kg/Unid. Estos rendimientos en comparación con la provincia es mayor.
Cuadro N° 21: Variables de producción pecuaria en provincia de Huamanga y distritos

Acocro 2007-2011.
Años
Actividad Variables 2007 2008 2009 2010 2011
Pecuaria HUAMANGA Acocro HUAMANGA Acocro HUAMANGA Acocro HUAMANGA Acocro HUAMANGA Acocro
Población (Unid) 189570 7590 134474 8920 152722 9832 140106 5861 150586 6330
Saca (Unidades) 117108 4647 74465 4356 84519 4745 81622 4591 98505 5640
Aves Producción carne (t) 164.37 7.03 181.54 10.67 186.80 10.57 203.76 11.59 239.89 13.03
Rdto. (Kg/Unid.) 1.40 1.51 2.44 2.45 2.21 2.23 2.50 2.52 2.44 2.31
Precio (S/./Kg) 7.35 6.88 6.98 7.47 6.77 7.45 7.06 7.49 7.08 7.65
Gallinas (Unidades) 43544 2288 32780 2016 26218 2537 22163 1834 25335 2235
Huevo de Producción (t) 159.47 6.86 99.70 7.40 74.83 7.61 66.48 5.51 75.06 6.71
gallina Rdto. (Kg/Gallina) 3.66 3.00 3.04 3.67 2.85 3.00 3.00 3.00 2.96 3.00
Precio (S/./Kg) 3.47 2.63 4.55 6.63 4.77 5.43 4.51 5.19 4.29 4.68
Población (Unid) 55163 4324 64064 3450 65404 2847 87217 5200 89203 5616
Saca (Unidades) 37774 2970 43754 2370 43935 3735 46861 3370 57136 3768
Cuyes Producción carne (t) 26.51 1.49 50.78 2.76 45.16 3.98 44.17 3.19 60.49 4.04
Rdto. (Kg/Unid.) 0.70 0.50 1.16 1.16 1.03 1.07 0.94 0.95 1.06 1.07
Precio (S/./Kg) 7.01 6.29 9.17 8.19 7.56 7.20 8.14 8.40 7.09 7.94
Población (Unid) 111786 18900 108187 18645 106927 18418 110879 16573 120102 17898
Saca (Unidades) 21225 3577 22019 3741 24794 4113 24446 4037 29897 5279
Ovino Producción carne (t) 241.11 39.47 590.87 102.53 745.52 121.24 734.71 120.92 849.64 146.80
Rdto. (Kg/Unid.) 11.36 11.03 26.84 27.41 30.07 29.48 30.05 29.95 28.42 27.81
Precio (S/./Kg) 4.21 4.23 3.49 2.65 3.83 3.71 3.90 4.06 3.72 3.65
Población (Unid) 32992 3398 32106 3715 32292 3704 31604 2893 38413 3500
Saca (Unidades) 16750 1901 17451 2001 18805 2220 19196 2243 22932 2338
Porcino Producción carne (t) 598.27 66.96 1033.01 119.50 1157.67 135.81 1182.97 138.11 1328.95 131.80
Rdto. (Kg/Unid.) 35.72 35.22 59.19 59.72 61.56 61.18 61.63 61.57 57.95 56.37
Precio (S/./Kg) 4.24 4.17 3.96 2.98 3.75 3.69 3.96 3.85 4.04 3.67
Población (Unid) 60909 7344 58117 7575 60636 8381 60881 7914 69342 8353
Saca (Unidades) 10320 1309 10925 1274 11457 1367 12283 1382 13467 1580
Vacuno Producción carne (t) 1118.08 146.09 2451.71 280.97 3057.57 389.65 3321.17 394.25 3565.59 433.32
Rdto. (Kg/Unid.) 108.34 111.60 224.41 220.54 266.87 285.04 270.39 285.27 264.76 274.25
Precio (S/./Kg) 4.19 4.20 4.14 3.42 4.10 3.71 4.21 3.96 3.98 3.64
Vacas (Unidades) 8348 1018 8020 1050 9613 1025 8498 1071 10475 1246
Leche de Producción (t) 3480.50 427.93 5640.26 597.16 8313.86 981.84 8787.77 1011.63 9704.35 1059.59
Vaca Rdto. (Kg/Vaca/Año) 416.93 420.36 703.27 568.72 864.86 957.89 1034.10 944.57 926.43 850.39
Precio (S/./Litro) 1.11 1.08 1.05 1.05 1.11 1.07 1.17 1.32 1.19 1.34
Población (Unid) 39814 3143 31308 3275 30858 3264 30983 2654 36516 3132
Saca (Unidades) 5874 593 4777 440 4946 486 4901 462 5890 592
Caprino Producción carne (t) 58.05 5.75 115.69 10.84 118.15 13.12 132.86 12.93 153.51 15.72
Rdto. (Kg/Unid.) 9.88 9.70 24.22 24.64 23.89 27.00 27.11 27.99 26.06 26.55
Precio (S/./Kg) 3.48 3.64 2.70 2.99 2.94 3.57 3.03 3.31 3.25 3.17
Esquilados (Unid) 37756 6651 32500 5250 28400 1000 32500 6500 18456 2335
Lana de Producción (t) 52.51 9.25 44.52 7.19 38.28 1.38 40.71 7.13 27.26 2.15
Ovino Rdto. (Kg/Ovino) 1.39 1.39 1.37 1.37 1.35 1.38 1.25 1.10 1.48 0.92
Precio (S/./Kg) 1.85 1.51 2.19 2.15 2.23 2.18 0.88 1.11 3.02 2.60
49
HUAMANGA - AYACUCHO
in
Con el objetivo de fortalecer las capacidades de los productores agropecuarios e incrementar la

producción y productividad de leche y sus derivados, la Dirección Regional Agraria Ayacucho y
el Gobierno Local, vienen realizando capacitaciones en alimentación, sanidad animal en las
diferentes etapas de producción bovina, inseminación artificial en las comunidades de los
Centros Poblados Pampamarca, Seccelambras, Pantipampa, Pucuhuillca, Chontaca, Quicato,
Matara, Ccohuisa y Cuchicancha, faltando la asistencia técnica para siembra de pastos
asociados que permitiría mayor productividad de leche y sus derivados. Ahora la mayor parte
de la producción se destina principalmente al autoconsumo. Los pobladores ya consideran que
la ganadería es una actividad rentable pero aun, no se dedican plenamente a ella por falta de
pasto y animales mejorados.
Tenencia de la Tierra
Según las normas de titulación de tierras (PETT) la tenencia de tierras es de dos formas uno es
mediante propiedad privada y otra comunal. La apropiación de las tierras comunales es cada vez
mayor y acelerado poniendo en riesgo los pastos comunales y por ende la ganadería extensiva.
Una de las consecuencias o motivos por el cual se ha paralizado la titulación de tierras es que
existen litigios entre comuneros y pobladores por no contar con una demarcación territorial
definida. De acuerdo a COFOPRI -2013 en el distrito de Acocro se realizó 447 intervenciones,
2,235 beneficiaros y el Ministerio de Vivienda realizo tres intervenciones en proyectos de agua y
saneamiento.
Existe conflictos entre comunidades y falta titulación de tierras en: Cuchicancha, Pampamarca,
Ccochani, Parco y otros.
Cuadro N° 32: Números de títulos y beneficiarios ejecutado en distrito de Acocro.

Beneficiarios Monto Ejecutado y/o
Ejecución en Acocro Intervenciones
1/2/ Transferido S/.
Proyectos de Agua y Saneamiento 3/ 3 2,884 6,682,732
Mejoramiento de Pueblos 3/ 12 4,860 14,984,883
Titulación 447 2,235 213,403.93
Viviendas Promovidas 197 887 4,512,385
Totales 659 26,393,403.93

50
HUAMANGA - AYACUCHO
in
Comercio
Acocro ha sido siempre un distrito con mucha actividad comercial la mayoría de los mercados
de Ayacucho, costa y VRAE son abastecidos con los productos de este distrito. El asfaltado de
la carretera Acocro-Ayacucho- VRAE y Andahuaylas estaría generando mayor dinamismo
comercial, y por ende su desarrollo largamente soñado, para ello es necesario implementar
políticas, estrategias y mejoras de servicios.
Actualmente en el distrito se desarrollan dos ferias a la semana en Matará y Seccelambras,

donde los comerciantes en su mayoría informales de las diferentes provincias y distritos venden
productos de primera necesidad, al que los pobladores acuden a comprar llevando sus
productos de intercambio primario, sin la capacidad de conseguir mejores precios por sus
productos pecuarios y aquí es beneficiado el intermediario que compra a costo de regateo no
existe la oportunidad de poder conquistar mercados alternos de mejores precios para su
producto.
Los pobladores de Acocro aún conservan prácticas ancestrales de comercio, como es el

“trueque” o intercambio de productos provenientes de épocas tan remotas como el periodo Wari
e Inca.
De acuerdo al Censo Nacional Económico 2008, en el distrito de Acocro existen 6 empresas

privadas, de los cuales 1 se dedican a manufactura, 4 a comercio al por mayor y menor, 1
alojamiento, servicios de comida. Todas estas empresas son personas naturales el cual hace
concluir que existe el miedo de formar sociedades entre acocrinos. Según información del sector
(DRA-Competitividad) en la jurisdicción de Acocro existe más de 20 asociaciones de productores
dedicados y enlazados a las cadenas regionales como producción de papa, quinua y lácteo, las
asociaciones aún falta fortalecer solo aparecen cuando existan las oportunidades de conseguir
financiamiento o algún beneficio de alguna institución.
Corredores Económicos.
El distrito de Acocro por su ubicación geográfica forma parte de los siguientes sub corredores
económicos:
Acocro – Ayacucho - Lima. Donde fluyen productos papa, quinua choclo y otros de productos
para mercado nacional.
Ayacucho – Acocro – Luis Carranza también se comercializan productos de la parte alta del
distrito y de la provincia de La Mar
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HUAMANGA - AYACUCHO
in
Ayacucho – Acocro –Ocros por este corredor en su mayoría se comercializa productos para el
mercado interno como frutas.
Ayacucho – Acocro –Uripa-Chicheros-Apurímac. Uno de los corredores que generaría mayores
beneficios a Acocro en turístico, en la actualidad se corre el riesgo de perder por el asfaltado
de carretera Ayacucho-Toccto-Apurímac.
Aspectos Culturales y de Identidad
Turismo
Acocro no solo se caracteriza por sus grandes cultivos, sino también por su historia, sus
costumbres como la tradicional feria de Seccelambras; sus construcciones coloniales como la
iglesia de Rayan construido de pura piedra; su gente y su hermoso paisaje. Sus viejas calles
aún conservan los diseños antiguos y sus pobladores la cordialidad y la hospitalidad que todavía
no se pierde pese a que todo es monetarista.
Tiene un reconocido potencial turístico festivo-religioso y vivencial-ecológico, sin embargo, pese

a que podría convertirse en un eje estratégico para el desarrollo, la limitada conciencia y visión
de su rol, no le permiten insertar a los circuitos turísticos locales provinciales y regionales, a
pesar que existen condiciones para operativizar el anillo turístico Ayacucho –Acocro-
Andahuaylas-Luis Carranza y VRAE, aprovechando la disposición de la red vial actual.
Acocro es un lugar de alto valor turístico bioecologico, rica en historia, arqueología, arquitectura
y folklor poco promocionado para su desarrollo turístico, actualmente está sujeta a las fechas
festivas patronales y tradicionales del distrito como en sus comunidades y anexos donde acuden
los emigrantes que residen en otras ciudades.
En el distrito existe una importante reserva turística conformada lagunas con flora y fauna,
Puya de Raymundi-Tikanka e Incapa Pirccan , ruinas de Pumaccahuancca y Lima Ccahuarina,
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HUAMANGA - AYACUCHO
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Ventanahuaycco, reserva de animales silvestres, Yanahuillca, Cementerio Wari-Chanca,

bosques de piedras en Tarwiyocc, lagunas de Watayccocha, Toroccocha, Yanaccocha,
Parionaccocha, iglesia reconocida como patrimonio cultural en la comunidad de Pampamarca
Rayan, Incapa Pircan en la comunidad de Tarwiyocc, Soytocco y Acocro.
En la actualidad se reduce al esporádico turismo interno de corte festivo, religioso, competencia

de cosecha (estibadores) con la afluencia de paisanos que retornan en diferentes épocas del
año a sus lugares de origen con ocasión de las fiestas patronales. En estas condiciones los
servicios turísticos son precarios pese a que en los últimos años ha tenido un crecimiento
importante Acocro, siendo un reto para el distrito la implementación de hospedajes, restaurant,
recreo y zonas de campestres ecológico que permitirían fortalecer esta actividad.
Las fechas de mayor congregación es el 8 de diciembre fiesta patronal, dia del pueblo el 24 de
junio y las herranzas durante el mes de julio y parte de agosto.
Idiomas
La población de Acocro en su gran mayoría son bilingües hablan el idioma castellano y el

quechua. Los ancianos generalmente hacen uso del quechua, heredado de sus antepasados,
constituyendo no sólo un medio de comunicación personal o grupal si no es también un elemento
de identidad y de unidad entre los pobladores, los niños y jóvenes por otro lado dominan y hacen
uso de un lenguaje bilingüe. El problema esta en aquellas personas que no son de la localidad y
que por razones de trabajo laboran en las instituciones publicas y privadas tienen dificultad de
comunicación.
Religión
Los pobladores del distrito de Acocro son fervientes creyentes católicos y todas sus actividades
productivas están relacionadas con costumbres religiosas y de creencias desde sus
antepasados. Sin embargo, los grupos evangélicos tienen presencia reducida en el ámbito rural,
principalmente en los centros poblados del distrito.
Dimensión territorial
Recursos Naturales y Medio ambiente
Problemática ambiental
En los últimos años se ha tomado importancia al medio ambiente para el ser humano y seres
vivientes sobre la tierra, las principales actividades son las causantes del deterioro del medio
53
HUAMANGA - AYACUCHO
in
ambiente, la contaminación, la sobreexplotación de los recursos y la destrucción del hábitat de

muchas especies.
En el distrito de acuerdo a las indagaciones no existe ningún Plan de Manejo Ambiental (PAMA)
o los estudios de impacto ambiental y social (EIAS), fuera de GAS de Camisea, toda actividad
que se realiza afecta al medio ambiente, entonces cada actividad que se realiza debe tener
estudios de impacto especialmente los de minería y vial.
El uso indiscriminado, sin asesoramiento técnico y protección, de productos agroquímicos

altamente tóxicos y cancerígenos para el hombre deteriora la fertilidad y estructura del suelo. El
mal manejo de suelos produce erosión y suelos improductivos; de igual manera, la aplicación
de fertilizantes sin el análisis previo de la fertilidad del suelo. En la zona de Acocro, los residuos
de los productos agroquímicos son dejados en los ojos de agua (puquial), acequias, riachuelos
y en las chacras contaminando el medio ambiente poniendo en riesgo la vida de los animales
y del poblador.
Se ha evidenciado la contaminación del líquido elemental como el agua por el crecimiento

demográfico y mayor consumo de productos en empaques desechables.
De la misma manera el paso del conducto de gas de Camisea es un peligro latente para el
distrito, es necesario fortalecer capacidades más a los guardianes del medio ambiente que son
los comuneros por donde pasan este conducto.
Entre los problemas que mayor destacan son:

 Inadecuada disposición y tratamiento de los residuos sólidos.
 El uso indiscriminado de pesticidas, fungicidas y abonos artificiales en la agricultura.
 La depredación de flora y fauna
 La tala indiscriminada de montes, bosques y el quemado de pastos naturales.
Activos y pasivos ambientales.
54
HUAMANGA - AYACUCHO
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En la actualidad el distrito de para definir los pasivos y conflictos ambientes no cuenta con un
estudio de Zonificación Ecológica y Económica a nivel micro. La cual no le permite definir en
gran medida la problemática ambiental y planificar el desarrollo adecuado y especializado. Fuera
del gasoducto de Camisea.
Características naturales y geográficas.
En cuanto a las características geográficas y ambientales del distrito de Acocro, no cuenta con
variedad de pisos ecológicos como la de otros distritos o provincias, solo se puede hablar de un
sub espacios Abrupta Serranía con las siguientes características.
 Su economía se desarrolla en torno a la actividad agropecuaria y por su ubicación estratégica

al comercio y servicios.
 Clima variado de acuerdo a la estación.
 Presenta micro clima variado.
 Topografía de difícil acceso a algunos anexos.
 Pico elevado.
 Aéreas de cultivo con relieve inclinado más de 40% del total.
 Escasa vegetación.
 Especies forestales arbustivas.
 Predomina el pensamiento de subsistencia.
 Existe la correspondencia entre la organización y el espacio territorial, el medio ambiente, y
el desarrollo de sus actividades.
 Las formas de distribución territorial no son favorables para una agricultura intensiva.
 Existencia de minifundios.
 Las tierras comunales son generalmente de aptitud forestal.
 Generan altos costos de inversión en infraestructuras de riego.
 La productividad de las tierras en su mayoría no son rentables.
 Se requiere replantear la producción agropecuaria del autoconsumo a una producción
orgánica de exportación, asociada al turismo.
 Las fuertes precipitaciones entre diciembre y marzo deterioran e inhabilitan las vías de
comunicación y calles así dificulta la fluidez en el transporte de carga y pasajero.
Infraestructura vial del distrito de Acocro
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HUAMANGA - AYACUCHO
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En el marco de la articulación o integración económica se da la oportunidad de estar integrado

a tres corredores económicos Acocro- Ayacucho –Lima, Ayacucho-Acocro-Apurímac y Acocro-
Ayacucho – VRAE, que permiten establecer relaciones económicas y sociales, que vincula e
integran no sólo en lo inmediato sino en sus perspectivas de futuro. Facilitan su actividad
comercial, tienen acceso a mercados con mejores oportunidades, permite la integración de las
comunidades con el fin de obtener mayores volúmenes de productos para ofertar a mercados
más exigentes.
El acceso al Distrito de Acocro, sus Centros Poblados y comunidades es por carretera afirmada
que comunica Ayacucho – Tambillo – Acocro – Ocros - Andahuaylas. A 1 hora con 45 minutos
en vehículo motorizado de la ciudad de Ayacucho.
La ruta de acceso hacia los Centros Poblados es de condiciones buenas, a través de una
carretera afirmada y a sus anexos son de condiciones regulares, a través de trocha carrozable,
la poca distancia que existe a esta zona de la ciudad de Ayacucho. Sin embarco en tiempo de
lluvia es bastante complicado desplazarse en las calles de sus centros poblados y anexos debido
a que falta asfaltar. Para que estas vías tengan condiciones buenas actualmente se debe
implementar mantenimientos permanentes y oportunos.
Cuadro N° 43: Superficie física y uso de la tierra de la provincia de Huamanga y distrito de

Acocro
Carreteras Característica Condición Recomendación
Acocro- Tambillo- Ayacucho. 59 KM Afirmado Regular
Ccollpahuaco-Acocro-Tambillo. Afirmado Regular
Parccahuanca- Huico-Quinuas- Ccollcca-Matara. Afirmado Regular
Tambucucho-Pampamrca-Ccochani- Andaraccay. Afirmado -Trocha Regular

se debe realizar
Parccahuanca- Acocro -Seccelambras. Afirmado Regular
mantenimiento
Qinuas- Rayan - Parcco Trocha Regular
permanente
Pichccapuquio- Yanahuanco- Paccpayocc. Trocha Regular
Seccelambras – Pamtipampa- Carhuaschoque. Trocha Regular
Pucuhuillca-Acco- Pallccayacu.. Trocha Regular
Chacapata- Uchuymarca. Trocha Regular
Infraestructura de Riego.
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HUAMANGA - AYACUCHO
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En el distrito de Acocro, la infraestructura de riego también muestra cierta deficiencia técnica,

por lo que es necesario mejorar los canales de irrigación y tecnificar el riego para el uso racional
del agua; el distrito cuenta con aptitudes agrícolas, sin embargo no cuenta con suficiente agua
para riego a pesar de existir en abundancia en temporadas de lluvia, se tiene que implementar
políticas de cosecha o represamiento de agua durante la temporada de lluvia.
Cuadro N° 54: Superficie física y uso de la tierra de la provincia de Huamanga y distrito de

Acocro
USOS DE LA TIERRA (HAS)
SUPERFICIE FISICA
TIERRA AGRICOLA OTRAS TIERRAS
PROVINCIA Y PASTOS MONTES Y OTRA
KM2 HAS TOTAL RIEGO SECANO TOTAL
DISTRITO NATURALES BOSQUES CLASE DE
HUAMANGA
2,981.37 298,137 38,284 13,108 25,176 259,853 100,667 14,171 145,005
ACOCRO
406.83 40,683 6,617 2,067 4,550 34,066 12,629 2,438 18,999
Como se ha visto en el cuadro anterior, según la capacidad de uso del suelo en el distrito Acocro
existe solo el 5.08% de total tierras agrícolas con bajo riego de acuerdo al III Censo Nacional
Agropecuaria 1996, en la actualidad se está cambiando esta realidad con la implementación de
riego tecnificado en la parte baja del distrito de Acocro llega en promedio al 40% de tierras
agrícolas con riego, lo cual permitirá que los acocrinos logren cosechar dos a tres veces al año.
Matriz de Problemas y Potencialidades e indicadores.

Dentro de los problemas y potencialidades con sus indicadores de la Dimensión Territorial se
detalla a continuación:
Cuadro N° 35: Dimensión de Desarrollo Social; problemas, línea de base e indicadores

Problema Líneas de base Indicadores
 42.3% (b) de desnutrición crónica infantil < de 5 años  % de desnutrición crónica infantil
2009 INEI. en niños < de 05 años
 34.1 % (a) de desnutrición crónico infantil - Línea de  % de IRAS en niños < de 05 años
Alta tasa de desnutrición crónica en Base Regional 2008- 2009- GDS-GRA.  Esperanza de vida al nacer
niños menores de 5 años de la zona  39.1% de desnutrición crónica en niños menores de 05
Urbana y Rural del Distrito de Acocro. años. (b), LB según estudio de PDA Renacer World
Visión 2009.
 34.0% prevalencia de IRA ( d)
 70.3% de esperanza de vida (
INEI – 2011.
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HUAMANGA - AYACUCHO
in

Alta tasa de anemia en niños  75.70% de prevalencia de anemia de niños entre 6 a 50  % de anemia en niños < de 05
menores de 5 años de la zona Urbana meses (d). Línea de Base PDA Renacer, Noviembre años.
y Rural del Distrito de Acocro. 2009- WORLD VISION.
 52.9% (e) prevalencia de anemia INEI.-ENAO 2010.
 41.2% de prevalencia de anemia de niños entre 6 a 50
meses ASIS-SIEN DIRESA 2011.
Alta incidencia del embarazo en  24.0% de embarazo en adolescentes de 10 – 19 años de  % de embarazo en adolescentes
adolescentes de 10 a 19 años de edad. INEI- 2007. de 10-19 años de edad.
edad de la zona urbana y rural del  19.0% embarazo en adolescentes de 10 – 19 años de  N° de instituciones educativas que
Distrito de Acocro. edad ENDES 2011. han implementado la Tutoría de
Orientación al Educando en salud
 0 instituciones educativas implementan la Tutoría de sexual y reproductiva.
Orientación al Educando en salud sexual y reproductiva.
 76% eliminan residuos sólidos a campo abierto y  Población que accede a dos
Deficiente servicio de saneamiento acequias-ríos. INEI- Dic. 2008- Marzo 2009. servicios básicos
básico público e intradomiciliaria y  56% sin desagüe/letrina. eliminan a campo abierto las  Viviendas saludables
viviendas dignas. excretas. INEI- Dic. 2008- Marzo 2009.
 83% consumen agua entubada.*
 12 % sin agua*
 Pocas personas acceden a viviendas adecuadas y
habitables.
 70% sin electricidad. Censo Nacional 1993 - 2007.  % de población que accede a
 Deficiente instalación ( monofásicos) mantenimiento y servicios de electricidad de calidad
Limitado acceso al servicio eléctrico ampliación de servicio eléctricos tanto público y (trifásico).
público y domiciliario de calidad domiciliario urbano y rural*  % de la población accede a
urbano y rural, inadecuado  0 radio emisora* y 0 servicio de Internet en capital de servicios de comunicación.
mantenimiento de las vías de distrito*.
comunicación.
Alta tasa de analfabetismo en las
mujeres en relaciona a los varones  19.6% de mujeres Analfabetas INEI 2007  % de mujeres analfabetas.
genera la correlación con la pobreza y  52.8% de madre No alfabeta INEI 2008-2009  % de mujeres alfabetas.
pobreza extrema.
Limitado Incremento de la cobertura  51.3% IDH INEI-2007  Quintil 1
y calidad de servicios integrales de  46.0% de los niñas(os) de 3-5 años no acceden  % IDH.
salud y Educación. oportunamente ha educación inicial formal o no formal-  % de niños (3-5 años) y
Línea de Base PDA Renacer, Noviembre 2009. adolescentes acceden a I.E. de
 68% de los niños no acceden a servicios de estimulación los tres niveles.
temprana.  % de niños(as) acceden a
 88% de los niños en edad escolar a nivel primaria servicios de estimulación
acceden temprana
 70% de niños y adolescentes acceden a nivel secundario.  Nº de niños de 3 a 5 años
matriculados en nivel inicial/total.
Bajo rendimiento académico y nivel  81% de los escolares no han alcanzado el aprendizaje en  % de alumnos que concluyen el III
educativo en las instituciones el rea lenguaje 2006-2007 MINEDU ciclo de EBR, tiene desempeño
educativas de los tres niveles.  12% de los niños no entienden lo que están leyendo. suficiente en comprensión lectora
MINEDU 2008. Desempeño suficiente en
 73.89% de logro educativo INEI 2007 razonamiento matemático al
 23.2% de deserción escolar l.E. Local 2012 finalizar el III ciclo de EBR
Escasa atención de la salud mental  01 Psicólogo a nivel micro red.*  Presupuesto asignado para
de las personas y familias y demanda  30% de comunidades con proyectos de reparaciones reparaciones colectivas e
de reparaciones colectivas. colectivas. individuales.
 % de atendidos y atenciones en
salud mental.
Escaso acceso del adolescente y  0 Institutos superiores y tecnológicos  N° institutos tecnológicos creados
joven a centros de innovación  0 Centros experimentales de la UNSCH descentralizados. y operativos
tecnológica y formación profesional.  % de profesionales técnicos
egresados.
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HUAMANGA - AYACUCHO
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 N° de Centros experimentales de
la UNSCH instalados.
Limitada implementación de  0 programas sociales en fortalecimiento de capacidades  % de proyectos sociales para

programas y proyectos de de los servidores públicos: salud y educación.( oferta) fortalecimiento de capacidades
fortalecimiento de capacidades  0 proyectos sociales en fortalecimientos capacidades de dirigidos a la oferta.
humanas orientando a la formación y la demanda( padres, familias, autoridades)  % de población satisfecho.
especialización humanística, inclusiva,  % de proyectos sociales para
con identidad cultural y equidad de fortalecimiento de capacidades
género. dirigidos a la demanda
Cuadro N° 36: Dimensión de Desarrollo Recursos Naturales y Medio Ambiente; problemas,

línea de base e indicadores
 Acidificación de los terrenos agrícolas por  N° de Plantas Procesadoras de residuos
Acelerado deterioro del medio uso indiscriminado de pesticida o insecticidas sólidos reciclados y de recolección.
ambiente y de los recursos naturales y otros.  % de volumen de aguas servidas tratadas.
 Creciente contaminación del aire por el
quema de basura*.
 01 laguna de oxidación*.
Inadecuado manejo y disposición final  76% eliminan residuos sólidos a campo  % Toneladas de residuos sólidos reciclados y
de residuos sólidos que deterioran la abierto y acequias-ríos. INEI- Dic. 2008- recolectados
calidad de vida de la población y Marzo 2009.  N° de sistemas de gestión integrada de
programa de forestación  01 botadero de basura a nivel sanitario* residuos sólidos, con planta de reciclaje,
compostajes y programas de forestación
implementada.
implementadas
Carencia de estudios de zonificación  0 existencia de un plan director*.  N° de estudios de ZEE.

ecológica y económica a nivel micro.  No existe zonas definidas para la expansión  N° fronteras productivas demarcado y
urbana*. definido.
 N° de zonas de expiación urbana definidas.
Inadecuado manejo y gestión del  Deficiente Infraestructura de riego*.  N° Proyecto integral para canales de regadío,
agua de riego y de consumo  Ríos con aptitud para la producción de reservorios y riego tecnificado para 04 centros
humano. piscícola*. poblados y 01 comunidad Acocro
 0 predios con riego tecnificado*.  % de canales de riego revestidos
 01 Administración local de agua*  % de plantas de agua potable con estudios y
vigilancia del agua: coliformes existentes en el
agua.
 % de reservas para riego durante la época de
sequia
 % de conflictos por agua solucionados.
Creciente problemas de erosión de la  200 Ha. de bosques reforestados*  N° Ha. forestadas con plantas nativas.
tierra por pérdida de bosques y  .0 proyectos para manejo de cuencas y micro  N° de Ha. de pastos naturales recuperados.
pastos. cuencas*.
Escasa participación de la ciudadanía  0 personas y comités que participan en  N° de organizaciones que realizan acciones de
en la gestión local para el cuidado del gestión y manejo de los recursos naturales*. protección al medio ambiente.
medio ambiente y preservación de la  0 comité forestal en comunidades*
biodiversidad.
59
HUAMANGA - AYACUCHO
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Cuadro N° 37: Dimensión de desarrollo Institucional y descentralización; problemas, línea de

base e indicadores.

 Poco interés de las autoridades y  N° de Centros Poblados participan en
Débil participación del capital social en organizaciones sociales de participar en espacios de dialogo a nivel distrital.
espacios de concertación y desarrollo la gestión pública por el incumplimiento  N° de participaciones de las organizaciones
local. de los acuerdos en los presupuestos sociales de base.
participativos.  N° de organizaciones comunales y barriales
 01 Juntas vecinales o comunales fortalecidas y reconocidos por el Gobierno
reconocidos y activos participan en local.
decisiones *  % de planes de desarrollo comunal operativos.
 N° eventos de concertación realizadas
Poca capacidad institucional para el  01 reunión por año en los eventos de  N° de eventos de rendición de cuentas a la
liderazgo y gestión integral del territorio y presupuesto participativo* ciudadanía.
la gobernabilidad.  01 rendición de cuentas por año*.  N° de Centros Poblados participan en
 05 Centros Poblados concertan y reuniones a nivel Distrital.
participan débilmente a nivel Distrital.
 01 Instancia de Articulación y  N° de Consejo Multisectorial fortalecido y con

Débil articulación y concertación de la Concertación distrital con poco plan articulado anual distrital.
sociedad civil y las instituciones estatales y liderazgo*.  N° de reuniones del CCL.
privadas, para viabilizar y concretar la lucha  0 planes articulados multisectoriales a  N° de acuerdos formalizados y ejecutados por
contra la pobreza y la desnutrición crónica nivel distrital anual *. CCL
infantil y la anemia a nivel del Distrito de  0 mapeo de actores sociales claves a
Acocro. nivel Distrital.
 0 acuerdos ejecutados por CCL*.
Incremento de casos de violencia  03 comités de seguridad ciudadana  N° de denuncias recibidos y resueltos.
social y de inseguridad ciudadana en instaladas en capital de Centros  Reducción de la incidencia de la violencia
las comunidades y Centros Poblados: Poblados*. familiar y sexual
asaltos, abigeos, violencia familiar y  0 Programa de formación ciudadana  N° de Comités de Seguridad Ciudadana
violencia sexual. en valores cívicos y principios éticos. conformadas, implementadas y operativas.
 Índice de sensaciones de inseguridad  N° Programa de formación ciudadana en
48% PDRC valores cívicos y principios éticos.
 0 Juez de paz en Chontaca  Presencia de Juez de paz en los Centros
Poblados y en la capital del Distrito
Espacio territorial desarticulado (  01 plan de ordenamiento urbano  N° de centros poblados con plano catastral
planificación urbana y acondicionamiento territorial* UTM elaborados.
territorial deficiente)  Algunas comunidades no cuentan con  N° de ¨comunidades tienen plano de
plano urbanístico.* ordenamiento territorial.
 Existencia de comunidades con  % de conflictos territoriales resueltos
Disminución de conflictos limítrofes y problemas de linderos o conflictos  N° comunidades con hitos y límites territoriales
territoriales en las comunidades. territoriales: Chicchicancha Pampamarca, definidos.
Ccochani con Parco. y ortos*.
Cuadro N° 38: Objetivos estratégicos de los problemas priorizados de la Dimensión Social
Objetivos estratégicos
Ítem
Disminuir la desnutrición crónica y la anemia en niños menores de 5 años de la zona Urbana y Rural del
1
Distrito de Acocro.
Reducir la alta incidencia del embarazo en adolescentes de 10 a 19 años de edad de la zona urbana y
2
rural del Distrito de Acocro
60
HUAMANGA - AYACUCHO
in
Acceso adecuado a los servicios de saneamiento básicos (agua y desagüe) público y intradomiciliaria de
3
calidad, electrificación urbana y rural, telecomunicaciones y viviendas.
Incremento de la cobertura y calidad de servicios integrales de Educación y salud de acuerdo al contexto socio-
4
cultural y natural.
5 Alto rendimiento académico y nivel educativo en las instituciones Educativas de los tres niveles.
Disminución del analfabetismo en las mujeres y varones a fin de erradicar la pobreza y pobreza
6
extrema.
Adecuada atención de la salud mental de las personas, familias y las demandas de reparaciones
7
colectiva.
8 Acceso de la población adolescente y joven a centros de innovación tecnológica y formación profesional
Cuadro N° 39: Objetivos estratégicos de los problemas priorizados de la dimensión

recursos naturales y medio ambiente.
Ítem Objetivos Estratégicos
1 Manejo y gestión eficiente del medio ambiente y explotación racional de los recursos naturales.
Mejora en el manejo y disposición final de residuos sólidos que deterioran la calidad de vida de la
2
población.
3 Elaborar estudios de zonificación ecológica y económica a nivel del Distrito Acocro
4 Manejo adecuado y gestión del agua de riego y de consumo humano.
5 Disminución problemas de erosión por pérdida de bosques y pastos
6 Eficiente participación de la ciudadanía en la gestión local para el cuidado del medio ambiente,
preservación de la biodiversidad y prevención del riesgo.
Cuadro N° 40: Objetivos estratégicos de los problemas priorizados de la DE Desarrollo

Institucional y Descentralización
Objetivos Estratégicos
Ítem
Oportuna y activa participación del capital social en espacios de concertación y desarrollo
1
local.
Adecuada capacidad institucional y liderazgo para la gestión integral, eficiente y moderna
2
del territorio y la gobernabilidad.
Eficiente articulación y concertación de la sociedad civil y las instituciones estatales y
3 privadas para viabilizar y concretar la lucha contra la pobreza y la desnutrición crónica infantil
y la anemia a nivel del Distrito de Acocro.
Disminución de casos violencia social y de inseguridad ciudadana en las
4
comunidades y Centros Poblados.
5
Adecuada planificación urbana y acondicionamiento territorial.
Disminución de conflictos limítrofes y territoriales en las comunidades.
6
61
HUAMANGA - AYACUCHO
in
Factores de Riesgo y Espacios Críticos Vulnerables por Desastres Naturales:

Los desastres naturales identificados que podrían ocurrir en el distrito son:
 Terremotos.
 Huaycos
 Desborde de Rios
 Deslizamientos de cerros
La gestión de riesgo es el proceso planificado, concertado, participativo e integral de reducción
de las condiciones de riesgo de desastres de una comunidad, de una región o de un país,
íntimamente ligado a la búsqueda de su desarrollo sostenible. Requiere principalmente de la
integración de este enfoque en los programas y proyectos de desarrollo y de la intervención
integral de cada uno de los actores involucrados en él, a nivel del distrito de Acocro está
constituido el Comité Técnico de Defensa Civil liderado por el Alcalde Distrital en calidad de
Presidente.
El Distrito de Acocro por la característica de su topografía andina y por su clima y ubicación, está
expuesta a los diferentes peligros de distintas índole (Natural, Antrópicos o causado por el
Hombre); según las normas que se emite por parte del INDECI, la prevención y mitigación de
desastres no solamente serán atendidas por las Instituciones del Gobierno, sino que a la fecha
es una responsabilidad que es competencia de la sociedad en su conjunto. Por lo que el gobierno
local viene realizando eventos que pueda preparar a la comunidad en general para afrontar los
desastres que se pudieran presentar en el Distrito.
Fenómenos de Geodinámica Externa, Meteorológicas y Seguridad Física.

El territorio del distrito de Acocro presenta contrastes geográficos, debido a su geomorfología
accidentada sometidos a la ocurrencia de una serie de fenómenos de geodinámica externa que
en la mayoría de los casos, tienen incidencia directa en la seguridad de obras civiles, centros
poblados, áreas de cultivo y de pastizales; con grave perjuicio a la actividad agropecuaria y por
ende a la economía Distrital.
Cabe precisar que los centros poblados del ámbito Distrital, presentan diferentes situaciones de
vulnerabilidad, que los hacen susceptibles de ser afectados por los fenómenos naturales que en
ella ocurren y dan lugar a los desastres. Los problemas en definitiva están relacionados, con las
62
HUAMANGA - AYACUCHO
in
precarias condiciones, económicos, sociales, educacionales y culturales que enfrenta la

población rural y urbano; a ello se adiciona la localización de las comunidades de manera
precaria y ausencia del manejo de las cuencas hidrográficas en el distrito. Por consiguiente, los
fenómenos naturales en el distritos no solo encuentran condiciones de vulnerabilidad aparentes,
para generar un desastre sino también es el detonante para originar desastres de otra índole que
se hacen por demás evidentes.
Fenómenos Geodinámica Externa con mayor presencia y continuidad en el Distrito de

Acocro.
Durante, los años 2007 y 2014 se han registrado eventos y daños producidos por tipo de
fenómenos naturales y antrópicos; los más comunes son: Precipitaciones (Lluvias), vendavales
(Vientos Fuertes), Granizada, Deslizamiento, Tormentas Eléctricas, Derrumbes, Colapsamiento
de Vivienda, Heladas, Sequía, Inundaciones, reptación de suelo, Huayco, Nevada, Friaje y
sismos; estos eventos se presentan en forma cíclica ya sea cada año y por las estaciones del
año, cada lugar de la Región tienen una característica única de cada Región a continuación se
describen los diferentes tipos los eventos y Fenómenos que se presentaron en el distrito de
Acocro en los años 2007 y 2014:
Terremotos:
Las probabilidades de un terremoto son medianamente altas en esta parte centro del Perú,
el nivel de vulnerabilidad es alta debido a la existencia de viviendas construidas con adobe
y quincha, especialmente en todas las comunidades campesinas.
Espacios Críticos Vulnerables:

Las zonas vulnerables en el distrito de Acocro son:
 Las Comunidades alejadas de las zonas del distrito.
 Las quebardas de los ríos
 Servicentro informales que expenden combustible.
 Los picos elevados con deslizamiento de tierras
 Viviendas y restaurantes con instalación de tanques de gas.
Sensación de Inseguridad en el Distrito:

El tema de la inseguridad es uno de los problemas de mayor preocupación por la población en
general. Es evidente en la percepción ciudadana ante los hechos delictivos ocurridos en el
63
HUAMANGA - AYACUCHO
in
distrito indican que la seguridad ciudadana no se ha consolidado como una estrategia

primordial y política distrital que de seguridad al vecino. Hace falta trabajar temas de
prevención de actos delictivos, llevar un registro de incidencias delictivas por zonas del distrito
con la finalidad de establecer un mapa delictivo de delincuencia menor. Se hace necesario la
implementación y Mejoramiento de la Cobertura del Servicio de Seguridad Ciudadana en
Acocro, que tenga una central de operaciones el cual deberá estar interconectado con la
Policía Nacional del distrito para una respuesta combinada y con gran repertorio de
estrategias y lecciones aprendidas según cada tipo de delito y de acuerdo a cada zona dentro
del distrito, estableciendo programas de intervención en coordinación con la Municipalidad.
Se debe elaborar un diagnostico de la situación actual de la seguridad ciudadana con la
participación activa de la ciudadanía organizada, la misma que quedará plasmada en el
presente Plan Local de Seguridad Ciudadana que incluya un diagnostico delincuencial de
hechos delictivos, la legislación sobre Seguridad Ciudadana, la capacitación de personal y el rol
de inteligencia para adoptar políticas y estrategias a seguir con la finalidad de reducir la
delincuencia menor.
Se hace necesario reducir la tendencia a cometer delitos, orientado a incidir en las causas de la
delincuencia, a través de propuestas combinadas de prevención, corrección y sanción. Es
necesario tener presente que ningún esfuerzo es en vano para combatir la delincuencia y la
incidencia de hechos delictivos, es necesario exigir la aplicación de políticas complementarias
nacionales, exigiendo la aplicación de mecanismos de justicia adecuados contra los agresores.
 Funciones Especificas Compartidas de las Municipalidades Distritales

Establecer un sistema de seguridad ciudadana, con participación de la sociedad civil y de
la Policía Nacional, y normar el establecimiento de los servicios de serenazgo, vigilancia
ciudadana, rondas urbanas, campesinas o similares, de nivel distrital o del de centros
poblados en la jurisdicción provincial, de acuerdo a ley.
“Las Municipalidades, en seguridad ciudadana, son responsables de establecer un Sistema

de Seguridad Ciudadana en su jurisdicción, con la participación de la Policía Nacional y la
sociedad civil; y normar el establecimiento de los servicios deserenazgo, vigilancia
ciudadana, rondas comunales o similares, de nivel distrital o de centros poblados en la
jurisdicción , de acuerdo a Ley”.
 Comites Distritales de Seguridad Ciudadana
64
HUAMANGA - AYACUCHO
in
Coordinar con las Municipalidades Distritales vecinas y con la Policía Nacional el servicio
interdistrital de serenazgo y seguridad ciudadana.
 Comites Distritales de Seguridad Ciudadana (CODISEC) Decreto Supremo que
aprueba el Reglamento de la Ley Nº 27933, Ley del Sistema Nacional de Seguridad
Ciudadana DECRETO SUPREMO Nº 011-2014-IN
El Comité Distrital de Seguridad Ciudadana (CODISEC) es una instancia de diálogo,
coordinación y elaboración de políticas, planes, programas, directivas y actividades
vinculadas a la seguridad ciudadana, en el ámbito distrital. Articula las relaciones entre las
diversas entidades del sector público y el sector privado que forman parte del SINASEC a
nivel distrital. Cuenta con una Secretaría Técnica.
Los Comités Distritales de Seguridad Ciudadana (CODISEC) están integrados por los
siguientes miembros:
a) El Alcalde Distrital de la jurisdicción, quien presidirá el Comité. El cargo de Presidente
del CODISEC es indelegable, bajo responsabilidad.
b) El Gobernador Distrital.
c) El Comisario de la Policía Nacional del Perú a cuya jurisdicción pertenece el distrito. En
caso de existir más de una comisaría con jurisdicciones distintas, dentro de una misma
demarcación distrital, cada comisario forma parte integrante del comité distrital.
d) Un representante del Poder Judicial, designado por el Presidente de la Corte Superior

de Justicia de la jurisdicción.
e) Un representante del Ministerio Público, designado por el Presidente de la Junta de
Fiscales Superiores de la jurisdicción.
f) Dos Alcaldes de Municipalidades de Centros Poblados menores. En caso de existir más
de dos Centros Poblados en la jurisdicción del Distrito, los miembros del CODISEC
elegirán a los alcaldes que integrarán el Comité.
g) El representante de las Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana promovidas por la
Policía Nacional, elegido y acreditado conforme al procedimiento que establezca el
Manual de Organización y Funcionamiento de las Juntas Vecinales de Seguridad
Ciudadana promovidas por la Policía Nacional del Perú.
h) Un representante de las Rondas Campesinas existentes en el distrito.
Los miembros de las instituciones y organizaciones que integran el CODISEC en calidad
de representantes, deberán ser acreditados ante el presidente del Comité.
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HUAMANGA - AYACUCHO
in
De acuerdo a la realidad particular de cada circunscripción territorial y con el voto

aprobatorio de la mayoría de sus miembros, el Comité Distrital de Seguridad Ciudadana
podrá incorporar a otros representantes de entidades públicas y privadas que considere
pertinente, en particular a las autoridades educativas y sanitarias de la jurisdicción,
así como a los representantes de las Comunidades Campesinas, Comunidades
Nativas y los Comités de Autodefensa, si los hubiere, u otras organizaciones
sociales.
Todos los miembros titulares del CODISEC están obligados a asistir y participar
personalmente en sus sesiones, bajo responsabilidad.
Para el cumplimiento de sus funciones, los CODISEC podrán conformar equipos de
trabajo con participación de profesionales especializados.
Funciones del CODISEC
Son funciones del Comité Distrital de Seguridad Ciudadana (CODISEC), además de las
establecidas en la Ley Nº 27933 y sus modiicatorias, las siguientes:
 Aprobar el Plan Distrital de Seguridad Ciudadana (PDSC).
 Aprobar los planes, programas y proyectos en materia de seguridad ciudadana en
el ámbito distrital.
 Estudiar y analizar la problemática de seguridad ciudadana de la jurisdicción distrital,
en coordinación con el Comité Provincial correspondiente.
 Realizar el monitoreo, supervisión y evaluación de la implementación de las
políticas, planes, programas y proyectos en materia de seguridad ciudadana en su
distrito.
 Proponer recomendaciones para optimizar el funcionamiento del SINASEC en
el ámbito distrital.
 Realizar por lo menos una consulta pública ordinaria trimestral para informar sobre
las acciones, avances, logros y dificultades en materia de seguridad ciudadana a
nivel distrital, conforme lo establecido en el artículo 39 del presente Reglamento,
debiendo para tal efecto convocar a las organizaciones vecinales, sociales,
religiosas, culturales, educativas y deportivas, coordinadores zonales de seguridad
ciudadana, integrantes de mesas de concertación, en los lugares donde exista,
entidades del sector comercial y empresarial, instituciones privadas y otras que
estime pertinente.
66
HUAMANGA - AYACUCHO
in
 Informar trimestralmente a la Dirección General de Seguridad Ciudadana del

Ministerio del Interior, al Consejo Regional y Concejo Provincial correspondiente, así
como al Concejo Municipal Distrital sobre los avances en la implementación de los
planes de seguridad ciudadana.
 Coadyuvar a la implementación de los centros de video vigilancia y observatorios
provinciales de seguridad ciudadana.
 Promover el fortalecimiento de capacidades en materia de seguridad ciudadana y
fomentar las iniciativas sobre la materia en el ámbito distrital.
 Otras que les atribuya el Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana, así como los
Comités Regional y Provincial correspondientes.
Lineamientos del sistema Nacional de Seguridad Ciudadana
Ley Nº 27933 Ley del sistema Nacional de Seguridad Ciudadana,
Crea el Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana (SINASEC), con el objeto de coordinar

eficazmente la acción del Estado y promover la participación ciudadana para garantizar una
situación de paz social.
Seguridad Ciudadana para la Ley 27933 “Ley del Sistema Nacional de Seguridad
Ciudadana”, es la acción integrada, sostenida y coordinada que desarrollo el Estado con la
colaboración de la ciudadanía a fin de asegurar una convivencia pacífica y la erradicación
de la violencia. Del mismo modo, comprende la prevención de la comisión de delitos y faltas.
OBJETIVOS
En este sentido, los objetivos del presente Plan de Seguridad Ciudadana 2015 – 2019 son:
 Disminuir la Inseguridad Ciudadana en el distrito de Acocro

 Reducir los índices de Inseguridad Ciudadana en el Distrito de Acocro.
 Contar con el servicio de Serenos debidamente implementado con equipos de
transporte y comunicación.
 Instlacion de una comisaria en el distrito de Acocro
Objetivos estratégicos
Para alcanzar la visión, se definieron seis objetivos estratégicos.
Objetivo estratégico 1
Disponer de un Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana articulado y fortalecido
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HUAMANGA - AYACUCHO
in
La organización y coordinación de los servicios y las instituciones involucradas en la

implementación del Plan se fortalecerá con el nuevo carácter funcional del Sistema Nacional
de Seguridad Ciudadana (SINASEC), bajo la rectoría del Ministerio del Interior y su nueva
Dirección General de Seguridad Ciudadana (DGSC). Esta última se constituirá como un
órgano de línea encargado, por un lado, del diseño y evaluación de las políticas, y, por otro,
de coordinar la ejecución o implementación de las mismas en los distintos niveles de
gobierno.
La información veraz, oportuna, confiable y útil es fundamental para comprender la situación
de inseguridad, violencia y delito, y formular medidas eficaces para enfrentarlos, así como
compromisos políticos y ciudadanos que contribuyan a mejorar la seguridad ciudadana. Por
ello, constituye una tarea primordial la implementación del Observatorio de Seguridad
Ciudadana, creado mediante el Decreto Legislativo 1135, Ley de Organización y Funciones
del Ministerio del Interior.
Implementar espacios públicos seguros como lugares de encuentro ciudadano
Se asume que el estado físico, la limpieza y el mantenimiento de los espacios públicos
inciden en la seguridad de los ciudadanos, para lo cual se coordinarán distintas acciones
con los gobiernos regionales y locales a efectos de promover espacios seguros,
integradores y recreacionales para su disfrute público. Se priorizarán proyectos de
renovación urbana, la recuperación de espacio abandonados, la iluminación de vías oscuras
y la instalación de cámaras de video vigilancia y alarmas comunitarias.
Una tarea primordial en este aspecto será la implementación del Centro Nacional de Video
Vigilancia y Radio Comunicación, constituido en el Decreto Legislativo 1135120, que
integrará las distintas plataformas de las entidades de la administración pública que
administran espacios públicos, así como las del sector privado.
El patrullaje integrado entre los serenazgos y la Policía, conducidos operativamente por el
comisario, y la integración de sus sistemas de información y comunicaciones, así como la
fiscalización permanente con las autoridades municipales serán fundamentales para
mantener el orden. El mayor acercamiento a los vecinos permitirá legitimar el servicio y
elevar la confianza ciudadana en las instituciones encargadas de la seguridad.
Reducir los factores de riesgo social que propician comportamientos delictivos
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HUAMANGA - AYACUCHO
in
Se pretende actuar sobre los factores de riesgo que contribuyen a conductas violentas o
delictivas, a efectos de evitar que estas se materialicen. Si bien se realizarán acciones de
prevención universal dirigidas a la población en general, una decisión importante del Plan
es concentrar los esfuerzos y focalizar recursos en individuos y comunidades vulnerables y
en sus factores de riesgo, incorporando, entre otros, a las instituciones que ejecutan los
programas sociales del gobierno. Los factores de riesgo que merecerán una atención
prioritaria serán la violencia familiar, la violencia en las escuelas, el consumo de alcohol y
drogas, la situación de abandono de los niños, niñas y adolescentes, y el uso de armas de
fuego.
Promover la participación de los ciudadanos, la sociedad civil, el sector privado y los
medios de comunicación para enfrentar la inseguridad ciudadana
La ubicación del individuo y la protección de sus derechos ciudadanos como la razón de ser
de la política de seguridad ciudadana presupone su más activa participación en su diseño,
implementación y evaluación. Es urgente, por tanto, priorizar el fortalecimiento del trabajo
de organización vecinal para la seguridad ciudadana. Esto implica, entre otros aspectos, la
unificación de los esfuerzos de acreditación y capacitación que realizan la Policía y los
municipios, así como de equipamiento para asegurar su rápida y fluida comunicación con
ellos. Este sistema vecinal se complementará con la creación de un sistema de alerta
temprana integrada, entre otros, por los vigilantes privados, los taxistas y mototaxistas, los
comerciantes, la comunidad educativa y los trabajadores municipales.
Este enfoque participativo también incluirá alianzas con la sociedad civil en general y la
empresa privada, así como con los medios de comunicación social. Estos últimos tienen un
rol pedagógico muy importante, que puede permitir posicionar, entre otros, el análisis de los
factores que impulsan la violencia y el delito, y las buenas prácticas, así como el fomento
de una masiva cultura ciudadana.
Fortalecer a la Policía Nacional del Perú como una institución moderna, con una
gestión eficaz, eficiente y con altos niveles de confianza ciudadana
Si bien la Policía no es la responsable exclusiva de la seguridad ciudadana, sí es un actor
fundamental en la implementación de esta política pública. En este escenario, el objetivo
estratégico 5 implica un conjunto de acciones, como modernizar la infraestructura policial
en términos informáticos y de telecomunicaciones, especialmente de las comisarías, célula
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HUAMANGA - AYACUCHO
in
básica de la institución. La medida facilitará las denuncias del público y su procesamiento y

análisis, generando las condiciones para responder de manera más eficiente tanto a la
prevención como a la persecución de los hechos delictivos. La modernización incluirá la
interconexión de las unidades policiales y el desarrollo de bases de datos informatizadas a
nivel nacional, que incluyan huellas dactilares y balísticas.
Asimismo, se establecerá una carrera policial que promueva el mérito, la iniciativa y la
especialización profesional, y se realizarán los máximos esfuerzos para acabar con el actual
régimen laboral que permite prestar servicios remunerados a terceros y recuperar el
carácter exclusivamente público del servicio policial sin perjudicar los ingresos de los
efectivos.
También se otorgará atención prioritaria la modernización de la gestión de los recursos y,
por otra parte, la adecuación de la doctrina, la organización y las operaciones policiales al
enfoque local de la seguridad, incorporando mecanismos de transparencia y rendición de
cuentas.
Mejorar el sistema de administración de justicia para la reducción de la delincuencia
Este objetivo estratégico apunta a fortalecer el sistema de justicia penal para identificar a
los responsables de los hechos de violencia y delito y, luego de valorar los medios
probatorios en su contra con las garantías del debido proceso, establecer la sanción que les
corresponde. Esto requiere una mejor coordinación entre la Policía Nacional, el Ministerio
Público, el Poder Judicial y el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos. Un sistema de
justicia eficaz y eficiente permitirá recuperar la confianza de los ciudadanos y reducir la
sensación de impunidad, pues esta última, como se sabe, alienta la comisión de los delitos
y lleva a que los ciudadanos se sientan más desprotegidos.
Especial atención se otorgará a la modernización de la función criminalística y a la
implementación de las plataformas de interoperabilidad electrónica que articulen los
registros de información de las distintas instituciones públicas 121, con el propósito de lograr
un mejor esclarecimiento de los hechos de violencia y delito.
También es fundamental fortalecer el sistema penitenciario para lograr una plena
rehabilitación, reeducación y reincorporación del penado a la sociedad, tanto en los
establecimientos penitenciarios como en el medio libre.
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Grafico Nº 03
Grafico Nº 04
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in
Fuente: Plan Nacional de Seguridad Ciudadana 2013 – 2019.
GRAFICO Nº 05
GRAFICO Nº 06
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En la región: De acuerdo a los resultados de la “Primera Encuesta Nacional Urbana de

Victimización 2011”1 realizada por Ciudad Nuestra2, respecto a la percepción de inseguridad en
las ciudades urbanas del Perú donde se observa que el 82.6 % promedio de los ciudadanos de
Ayacucho se sienten entre algo y muy inseguros, mientras que sólo un 17.4% de la población
residente se siente entre muy y algo seguro.
Gráfico N° 07: Sensación de Inseguridad En Ciudades Urbanas Del Perú -2011
1Aplicadaen 23 ciudades del Peru (400 encuestas por distrito y/o ciudad) entre los meses de enero y marzo del 2011. Mide, en
cada uno de ellos, la victimización, la evaluación ciudadana de la Policía y de los Serenazgos, y la percepción de inseguridad.
2Publicada en http://www.ciudadnuestra.org
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Fuente: Ciudad Nuestra. Primera Encuesta Nacional Urbana De Victimización 2011, Perú
Grafico N° 08: Porcentaje de Robos en vivienda o local
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Fuente: Ciudad Nuestra – Primera Encuesta nacional Urbana de Victimización 2011. Perú
Respecto al uso de armas, Ayacucho tiene una alta incidencia de victimización personal con el
uso de arma blanca (28.6%), mientras que el uso de armas de fuego para la victimización
personal se da en menor porcentaje (2.0%), como se muestran en los gráficos siguientes:
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Grafico N° 09: Porcentaje de Victimización personal con el uso de arma (arma

blanca/cuchillo)
Grafico N° 10: Porcentaje de Victimización personal con el uso de arma (arma de fuego)
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Los resultados de la citada encuesta, evidencian también la evaluación ciudadana de la labor

que cumplen la Policía y el Serenazgo en la ciudad de Ayacucho, donde se identifica que solo el
10.5% de la población residente califica la labor de la policía como buena o muy buena, mientras
que el 89.5% restante la califica como mala o muy mala. Respecto al personal de serenazgo el
32.7% de la población residente califica que su labor es buena o muy buena, mientras que el
67.3% la considera mala o muy mala.
Grafico N° 11: Porcentaje de Aprobación de la labor del policía
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Grafico N° 12: Porcentaje de Aprobación de la labor del serenazgo
Según Ciudad Nuestra, los factores que explicarían esta correspondencia son: Primero, que el
Servicio de Serenazgo, ahí donde es bueno, es no solo apreciado por la ciudadanía, sino que
contribuye a mejorar el desempeño policial y, por tanto, el reconocimiento ciudadano del mismo.
Donde ese servicio es precario o deficiente – o no existe– el desempeño policial es mal percibido.
Segundo, en la medida en que el Serenazgo y la Policía aportan distintos valores al servicio de
seguridad, el reconocimiento ciudadano de su calidad redunda en el reconocimiento de ambas
instituciones. Ahí donde no hay un buen servicio de seguridad, entre otras cosas por la falta de
integración, ambas instituciones son igualmente penalizadas. Tercero, los distritos que evalúan
mejor a sus instituciones son no sólo los que tienen los Serenazgos más modernos, mejor
equipados y con el mayor número de serenos, sino también los que cuentan con los mejores
ratios de policía por habitante, así como las acciones que se desarrollan de manera integral. 3
DIAGNOSTICO DE INSEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE ACOCRO

Revisando los antecedentes de los trabajos consignados en los Planes Locales de Seguridad
Ciudadana del Distrito de ACOCRO sobre el accionar delincuencial, entendida como amenaza a
3 Ciudad Nuestra – Primera Encuesta nacional Urbana de Victimización 2011. Perú
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los individuos, sus bienes y su estabilidad; y la relacionada con las fuerzas y estructuras que son
las responsables de enfrentar dichas amenazas, como los del sistema de la Policía Nacional del
Perú y nuevas modalidades diversas de seguridad ciudadana: comunitaria y privada, lo que nos
ha servido para levantar este diagnostico, no hemos encontrado trabajo alguno ya que no existe
documentos de gestión en esta materia.
Es por eso que hemos creído conveniente analizar antes, las causas de la inseguridad ciudadana
distrital teóricamente para después poder elaborar concienzudamente el diagnostico. Por otro
lado en lo que se refiere al origen de la delincuencia, existen numerosos estudios que identifican
al menos tres variables: factores socioeconómicos, sicosociales, y de la historia política del país.
Comité de Vigilancia:
Es objetivo único, que la labor del comité de Vigilancia deben estar enmarcados dentro de los
principios y valores, que genere la confianza necesaria, creando una cultura de vigilancia , que
se constituirá una forma de empoderamiento a la ciudadanía sus derechos a mediano y largo
plazo.
Funciones del Comité de Vigilancia:

El Comité de Vigilancia tendrá las siguientes funciones:
 Capacidad de manejar la información adecuadamente para el uso colectivo y no individual
que permita cambiar la actitud de los ciudadanos. El sistema de información debe ser
emprendedor y manejable, consintiendo que la información fluya de ida y regreso de
horizontal y verticalmente en los diferentes niveles de Vigilancia: Local, distrital y nacional.
 Tener una buena comunicación con el Alcalde, funcionario y otras Autoridades.
 El Comité debe verse como apoyo para la comunidad y no de confrontación.
 Informar sobre la conformación de su comité y la labor que va hacer mediante sus planes de
trabajo.
 El comité de Vigilancia no debe ser visto como trampolín político, debe verse
como mecanismo de participación ciudadana.
 Cuando se realicen investigaciones en la población no debe de ser en forma de presión sino
de utilizar la tolerancia de la acertividad.
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HUAMANGA - AYACUCHO
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Los factores socioeconómicos.
Existe un argumento común al señalar que la pobreza, la inequidad y la polarización en la

estructura social, y la insuficiente distribución de las riquezas, constituyen una de las principales
causas de la delincuencia. Desde esa realidad, la sociedad sobrevive en condiciones muy
precarias en todos los ámbitos de la vida, que significan un estado permanente de exclusión
objetiva y subjetiva de acceso a medios de supervivencia y desarrollo integrales. Ello genera
inquietud y disconformidad con variabilidad de intensidad en diferentes sectores sociales, que
favorecen, a su vez, el aparecimiento de actitudes delincuenciales ante los sentimientos y
necesidades que su condición de vida les impone.
Los factores sicosociales.
En el marco de una historia proclive a la violación de las garantías y derechos individuales,

agudizados en una situación posconflicto (violencia política de la década del 80), se convierten
en fuente permanente de una doble condición: amplias posibilidades de acciones delincuenciales
que indican el profundo rechazo al respeto elemental entre los individuos de una colectividad, y
una percepción permanente de inseguridad.
Podríamos añadir una cuestión más: el rápido desarrollo del crimen organizado. Es frecuente
encontrar análisis que establecen una estrecha relación entre este fenómeno y la delincuencia.
Sin embargo, debe considerarse esta apreciación con mucho cuidado, para no arriesgarse
generalizaciones que más que ilustren el estudio del tema, aumenten su confusión e imprecisión.
En este sentido, también debe tenerse mucho cuidado con la llamada criminalización de la
pobreza, ya que si bien pueden existir suficientes indicios de las vinculaciones entre delincuencia
y pobreza, tampoco en este caso se puede arriesgar una generalización superficial. Estas
apreciaciones son parte de los debates conceptuales respecto a la seguridad interior (orden
público), sus implicaciones y aspectos relacionados.
El factor de la historia política.
Dos argumentos se manejan en torno al tema de la delincuencia. El primero involucra aspectos

de la cultura política del país, desde la creación de la nación, caracterizado por el autoritarismo
y la exclusión en diversas formas de expresión. El segundo se refiere al recién concluido del
conflicto armado interno de los años 80, que dejo huellas imborrables en la estructura del
entramado social, tanto desde el punto de vista estructural como psicológico. Las precarias
condiciones de seguridad en las que sobrevivió la población durante este periodo, la
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HUAMANGA - AYACUCHO
in
descomposición de algunas ramas del sistema de seguridad y la ausencia de una política de

seguridad que responda a las necesidades del transito del autoritarismo a la democracia, son las
variables que se identifican como otro componente del origen de la delincuencia.
Los responsables de la seguridad
El otro gran ámbito de estudio es el relacionado con los responsables de enfrentar las amenazas.
Esto requiere un profundo análisis del sistema político que rige en determinado momento en una
sociedad. El sistema de seguridad en su conjunto es asumido por las estructuras que se
enmarcan en la concepción de Estado al que pertenecen y sirven. En un régimen político, cuya
concepción es estatocentrica, el responsable de atender la seguridad son las fuerzas armadas.
Por otra parte, en uno democrático, las ideas cambian profundamente y se dividirán las funciones
entre la seguridad que tiene que atender esta institución y la que no le corresponde atender, que
en este caso ser. La seguridad pública o ciudadana. Es decir, que existe una total relación entre
la concepción del Estado y el carácter de las estructuras que atienden la seguridad; y más allá,
su mismo diseño y formulación. En los procesos de transición se tendrá.
Que desplazar de una a otra con todas las implicaciones conceptuales y organizacionales que esto
conlleva.
Por lo anterior, el desarrollo y debate conceptual respecto a la seguridad ciudadana tiene severas
implicaciones, tanto para el sistema de seguridad en si mismo como para el régimen político en
su conjunto, porque el paso a la democracia exige el cambio de concepción, de normas, de
actores y de estructura respecto a todo lo concerniente a la seguridad. De aquí. Se desprende el
.ultimo subtema, el relacionado con la estructura policial. El desarrollo temático sobre la
prevención y control de las amenazas se centra en el tema del sistema policial: concepción,
normas, funciones, estructuras, actores y articulación con el sistema de seguridad en general.
Históricamente, las funciones entre fuerzas armadas y el sistema policial tuvieron fronteras no
claramente delimitadas, dado el carácter estatocentrico del Estado. Con el avance de los
procesos democráticos, hay esfuerzos y valiosos intentos por reestructurar el sistema de
seguridad sobre la base de una nueva concepción, interesantes reformulaciones.
Un tema que se desprende del anterior, y que se desarrolla en el contexto del impulso de la
seguridad desde una nueva perspectiva, sobre todo pensando en la participación de la población,
es el llamado vigilantísimo (ilegal), más recientemente, neovigilantismo (legal) y el sistema de
serenazgo. Esta palabra agrupa las diferentes formas que adoptan los servicios y actividades en
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HUAMANGA - AYACUCHO
in
las cuales la comunidad se organiza para su propia seguridad. Existen actualmente numerosas
y valiosas experiencias en este sentido, así como profundos debates en torno a distintos
aspectos, tales como, si es acertado y funcional que se deleguen en la población tareas que son
del gobierno y del Estado; si debe existir y como relación entre estos grupos ciudadanos y la
policía u otra institución de seguridad; si esta modalidad favorece que la población intente hacer
justicia por su propia cuenta al margen de la ley. Es decir, que ante los retos de seguridad se
han abierto numerosas concepciones y prácticas que exploran distintas posibilidades de
actuación, implicando cambios que van desde los actores hasta las mismas instituciones.
En este marco ha aparecido también una expresión comercial de la seguridad que esta teniendo
un acelerado crecimiento e importancia, y que es conocida como privatización de la seguridad.
Esta situación tiene numerosos aspectos a ser investigados y analizados con profundidad, ya
que puede estar modificando sensiblemente los .ámbitos de la seguridad del país. .esta ha
implicado también una seria confrontación con relación a deslindar responsabilidades que
pertenecen al Estado, en cuanto al aspecto comercial y, sobre todo, al carácter elitista de este
servicio, ya que las grandes mayorías empobrecidas del país no tienen acceso al mismo.
Finalmente, un ámbito que ha cobrado fuerza, vinculado estrechamente con la experiencia

democrática, es el tema de los controles. La importancia que la sociedad sea auditora del sistema
de seguridad tiene un profundo valor, ya que implica una corresponsabilidad en tareas del Estado
en las que la ciudadanía no debe seguir al margen. Es un ejercicio básico en un régimen
democrático y, por lo tanto, también se convierte en garantía del mismo. El desarrollo de esta
temática esta teniendo especial .énfasis en lo que atañe a la institución policial y a los servicios
de inteligencia. La necesidad de la consolidación democrática obliga a desarrollar y fortalecer
todo el sistema de controles del sistema de seguridad de un Estado. Es por eso que al haber
analizado técnicamente estos aspectos básicos, llegamos a la siguiente elaboración del
Diagnostico de Inseguridad Ciudadana del distrito de Acocro, que a continuación se detallan:
1. El Crecimiento Demográfico desproporcionado y sin previsión de elaboración de planes

rectores.
2. La migración ha originado la presencia de bandas delincuenciales (abigeos, ladrones de
chacras y Asaltantes de Carreteras), Centros de diversion (Bares y cantinas
clandestinos), etc.
3. La no existencia de programas de vivienda por el ente provincial y distrital.
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4. La desocupación, el desempleo y la falta de fuente de trabajo ha originado el incremento

delincuencial.
5. Las secuelas de la violencia política heredara en la década del 80.
6. El incremento de la delincuencia común frente a la PNP que no cuenta con recursos
adecuados (logísticos y humanos) para combatirlo.
7. La incapacidad cuantitativa con respecto a los recursos humanos del Servicio de
Serenazgo.
8. Falta de medios logísticos PNP - Serenazgo (unidades móviles, aparatos radiales y de
telefónica, equipos de computo, dotación de combustible, cámaras de videovigilancia,
etc.)
9. La pérdida de valores, como germen y causa de la Inseguridad Ciudadana,
la Violencia Familiar.
10. La descoordinación en los trabajos de las Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana

Municipal con la no existencia de políticas municipales de estímulo al referido servicio.
11. La Difusión de las Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana (MDA – PNP).
12. La no elaboración de cuadros estadísticos del sector educación, en el recojo de
indicadores de inseguridad ciudadana (violencia familiar, pandillaje, consumo de alcohol
y de drogas, violencia sexual, Bullyng, trata de personas, Embarazo precoz en
adolescentes, etc.)
13. El desfortalecimiento de la Escuela de Padres.
14. El consumo excesivo de alcohol de adultos y jóvenes en las diferentes festividades.
15. La no inserción de la Secretaria Técnica del Comité Distrital de Seguridad Ciudadana
dentro de la estructura orgánica municipal con el debido presupuesto para la labor de
asesoramiento.
16. La no elaboración de Proyectos de Inversión Pública a favor de la PNP para la
Instalacion de una Comisaria en el distrito de Acocro, Institución Tutelar del
Estado, como brazo operativo del Comité Distrital de Seguridad Ciudadana.
17. La no constitución del Comité Distrital de Seguridad Ciudadana, creando así un vacío
orgánico institucional para la elaboración de planes estratégicos multisectoriales.
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Población Vulnerable y en Riesgo

Como se puede observar en el cuadro la mayor parte de la población son niños y adolecentes,
que son un grupo vulnerable y alto riesgo y para ello se debe realizar charlas preventivas para la
reducción de los factores de riesgo
CUADRO N° 41
Cuadro de Juntas Vecinal Organizadas del Distrito de Acocro
Nº Centros Poblados y Nº de Integrantes

Comunidades
1 Uchuymarca 08
2 Ccenhuapampa 10
3 Ccarhuaschocce 08
4 Parcco 08
5 San Pedro de Quicato 07
6 Tallana 09
7 Patipampa 08
8 Uchuy Acco 08
9 Acco 08
10 Pucuhuillca 08
11 Rayan 08
12 Ccollpahuaycco 06
13 Yanahuanco 08
14 Chontaca 08
15 Matara 08
16 Ccollcca 13
17 San Pedro de Ccoisa 09
18 Seccelambras 08
19 Ccoysa 08
20 Tantana 08
21 Quinuas 08
22 Puchicancha 08
TOTAL 182
Fuente: Serenazgo del Distrito de Acocro
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Cuadro Nº 42
Número de Alumnos, docentes y promotores por I.E. – Distrito Acocro
Nivel Nº de Población Población de
Centros Escolar Docente
Educativos
Inicial 18 547 73
Primaria 21 774 54
Secundaria 4 304 26
PRONOEI 5 33 5
Total 48 1658 158
Fuente: UGEL – Hga. - 2013
Embarazo en adolescentes
El embarazo en la adolescencia ha incrementado en la región Ayacucho, en 3 puntos
porcentuales del 2008: 22%, 2009: 24%, 2010: 23%, 2011: 25%. Los adolescentes son una
población desatendida, no cuentan con un plan de vida, son familias pobres, con valores y
principios no claros y la falta de centros ocupacionales en sus comunidades hacen que migren
a la zona urbana Huamanga, Lima e Ica en busca de trabajo o estudios los que han concluido
sus estudios secundarios, donde muchas de ellas son presa fácil de ser sometidas a
explotación laboral, a sufrir violencia física y sexual o por su edad y la falta de una adecuada
educación salud sexual llegan a embarazarse prematuramente, evidenciándose una tendencia
creciente en el porcentaje de embarazo en adolescentes sobre todo en el grupo etario de 10 a
19 años, mientras que en el grupo etario de 12 a 17 años el porcentaje de incremento es el 2%
(11 a 13 % del 2010 al 2011).
La población de adolescentes gestantes atendidas proviene en su mayoría de la zona rural y

selva, son de instrucción primaria y secundaria con un nivel económico de pobre y extrema
pobreza.
CUADRO Nº 43
Acocro: Madres Adolescentes por Edades, 2013
Centro de salud Edades Total
10 – 12 % 12 – 19 %
años años
CLAS - Acocro 28 13 186 87 214
Fuente: Equipo de campo
86
HUAMANGA - AYACUCHO
in
Gráfico N°13
Incremento de gestantes en adolescentes por año y reporte de atenciones
brindadas por edad según Redes de Salud Región Ayacucho 2012.
Desde los cambios biológicos, físicos y mentales propios de su edad hasta los condicionantes
económicas, familiares, etc. Este problema álgido que enfrenta el distrito de Acocro, pone en
riesgo la vida y salud de la madre y el/la niño/a, a la par que limita el logro de las metas y
la asunción de nuevos retos, desafíos y emprendimientos, es menester replantear las
políticas y estrategias de intervención articulada para atender este grupo vulnerable.
Violencia Intrafamiliar
En la jurisdicción del distrito de Acocro se notificó un 10% de casos de violencia intrafamiliar
para el año 2011, es evidente la existencia de un subregistro de casos esto debido a la falta
de compromiso de personal de salud, pocos psicólogos para el total de población, pérdida de
información en los registros, los rezagos de la violencia socioeconómica de los 80.
El lugar más frecuente donde se produjeron las agresiones, fue en la casa y en la calle. Si bien
hay agredidos y agresores en los diferentes grupos de edad, se observa claramente que los
agredidos son las mujeres de 20 a 39 años de edad y los agresores son los varones de 15 a 49
años de edad, información útil para la toma de decisiones de prevención y control.
Los agresores al momento de agredir del 59%, habían ingerido alcohol un 37%, lo cual
demuestra un cambio a diferencia de estadísticas anteriores.
87
HUAMANGA - AYACUCHO
in
En relación al tipo de violencia, se evidencia que la que predomina es la violencia psicológica

seguida de la violencia física y sexual. Aspectos a tener en cuenta al planear proyectos sociales
y de infraestructura.
VIII.- MIRADAS SOBRE LA PARTICIPACIÓN:
SEGURIDAD CIUDADANA EN ACOCRO
La seguridad ciudadana es un tema no solo urbano si no también rural, actualmente los Centros
Poblados del Distrito Acocro, presentan problemas sociales como son: asaltos a hogares y en
carreteras, abigeos, violaciones sexuales, etc. Las causas se deben a la debilitación de los roles
familiares, las altas tasas de pobreza, especialmente por las escasas posibilidades de empleo,
que genera diversos actos delictivos, esto se hace más frecuente en las fiestas y feriados o fin
de semana.
De acuerdo al Anuario Estadístico 2010 de la Policía Nacional del Perú, el departamento de

Ayacucho está considerado como una región de nivel de inseguridad medio, con un total de 1,856
casos delictivos reportados, ocupando el 17 lugar en el contexto nacional.
Las investigaciones sobre la participación ciudadana tanto teóricas y prácticas emplean una
definición operativa y flexible del término, entendido como “el involucramiento cotidiano y
vinculante y no sólo ocasional y delegativo de los ciudadanos en los asuntos públicos. En este
sentido, el propósito es cubrir, de alguna manera, las deficiencias del sistema democrático formal,
procurando el acceso a determinados servicios y el mejoramiento de las condiciones de vida de
la comunidad local, actualmente en coordinación con el gobierno local y/o instituciones públicas
y privadas –como se observa en la conformación de Mesas de Concertación multisectoriales y
la elaboración del Presupuesto Participativo en las Municipalidades.
Uno de los complejos problemas sociales que aquejan a las comunidades locales, y más
recientemente a aquellas ubicadas en las urbes andinas, es la constante inseguridad pública. En
el distrito de Acocro la violencia empezó a cobrar mayor vigencia alrededor de los años 2010 y
2014 con actos delictivos de asaltos en carretera, abigeato, violencia familiar, violaciones,
consumo de alcohol en adolescentes y adultos ya que en dicha ciudad se expenden bebidas
88
HUAMANGA - AYACUCHO
in
alcoholicas sin el control adecuado. La sensación de inseguridad debido a la presencia de estos

actos delictivos era percibida constantemente por la población.
Habiendo vivido un conflicto armado de los años ‘80s, no es un hecho fortuito que tras el periodo
de represión y temor generalizado que significó esta etapa, se produzca una de liberalización de
los comportamientos y actitudes, expresado en el recrudecimiento de las secuelas del terrorismo
trayendo con sigo; el alcoholismo y la delincuencia
Común, además de la violencia familiar, violencia juvenil, asalto en carreteras, abigeato consumo
de alcohol en jóvenes y adultos; que se encuentra latente como factor de inseguridad.
La violencia debe ser comprendida –más allá del análisis patológico de las conductas
individuales, como un tipo particular de relación social entendida en el contexto de un proceso
histórico específico.
El comité Distrital de Seguridad Ciudadana de Acocro realizó una evaluación de los principales
problemas sociojurídicos del mismo, estos son: excesivo consumo de bebidas alcohólicas de
dudosa procedencia en la totalidad del distrito, asaltos en las carreteras, violencia familiar,
abigeato, violaciones. Estos problemas son identificados como las causas directas o indirectas
de la inseguridad ciudadana, asimismo se plantearon algunas medidas estratégicas e inmediatas
para su control y posterior disminución. Estas son: organizar y fortalecer las juntas
vecinales, los gobiernos locales, policías y brigadas de autoprotección escolar, sensibilizar a la

población sobre la importancia de la participación en el resguardo de la seguridad ciudadana.
Actualmente, estamos en un proceso de formación para la acción organizada de la población y

las instituciones, mediante la intervención activa en los problemas que los involucra. Los
Municipios están adquiriendo mayor significación social y política. El espacio local territorial se
constituye en una alternativa para la resolución de los problemas que nos aqueja de forma tan
directa y cotidiana, como es el caso de la seguridad pública.
89
HUAMANGA - AYACUCHO
in
IX. SITUACION ACTUAL DE LA SEGURIDAD CIUDADANA
A. ESTADISTICAS POLICIALES DEL DISTRITO DE ACOCRO

Solicitados a la Region Policial – Ayacucho, los reportes actualizados del último
quinquenio sobre las denuncias registradas por ciudadanos residentes del distrito
de Acocro, no se reportan denuncia alguna; no porque no se registren sino porque
no se puede determinar dichas estadísticas, ya que al asentar las mencionadas, no
se proveen rubros ni columnas determinadas para tal fin.
Se recomienda al Comité Distrital de Seguridad Ciudadana, que en alguna agenda
de las reuniones programadas mensualmente se solicite a la Comisaría Rural PNP
– Carmen Alto, que esta bajo la jurisdicción policial del Distrito asi como a la
Gobernacion del distrito, se considere y prevee dicho rubro, con la finalidad de
consignar dichos datos, para insertarlos en los documentos de gestión que solicita
la Secretaria Técnica del Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana (CONASEC).
Asimismo se recomienda la elaboración de un Proyecto de Inversión Pública
(PIP) en coordinación con la OPI del Ministerio del Interior, con la finalidad de
instalar e implementar la Comisaría PNP en el distrito.
CUADRO N° 44
Cuadros de victimización – Acocro
TIPO Año
DELITOS 2014
Contra la Vida el Cuerpo y la Salud 25
Contra la Libertad 10
Lesiones con objeto contundente 15
Delito a domicilio y chacras 211
Coaccion 1
Contra el Patrimonio 109
Abigeato 45
Usurpacion 0
Apropiación ilícita 56
Daño simple agravado 3
Robo Simple Agravado 78
Estafas y otros 0
Violencia familiar 92
Falcificacion de documentos 1
Violencia sexual 19
Lesiones culposas 37
Total 702
Fuente: LIBRO DE ACTAS GOBERNACION DEL DISTRITO DE ACOCRO
90
HUAMANGA - AYACUCHO
in
B. MAPEO DE PUNTOS CRITICOS

 Puntos críticos de mayor incidencia delictiva.
Los puntos críticos de mayor incidencia delictiva son los lugares donde existe
ausencia de la policía y lugares desolados, del mismo modo es de interés dar
solución a los casos de violencia familiar, violaciones de menores, abigeato,
asalto en carreteras, etc.
 Lugares Clandestinos de expendio de bebidas alcohólicas.

Problema que a la fecha se presente en el ámbito distrital por la escasa
presencia y coordinaciones efectuadas con la PNP del distrito; pero es
menester adoptar algunas acciones de prevención.
 Lugares donde se atenta contra la moral pública.

Estos problemas son frecuentes en lugares de expendio de licores en el
ámbito, la cual casi no existe en la jurisdicción distrital, pero cabe aclara que si
existen en las fronteras limítrofes con el distrito de Acocro, la que se realizan sin
ninguna autorización expresa de parte de las instancias administrativas
pertinentes, además en los Bailes populares y/o fiestas patronales que son
organizadas en el distrito.
Problemática en el ámbito Educativo:
 Abandono escolar.
Este es un problema social propio del sector educación, debido a problemas
familiares, abandono familiar, ausentismo de los profesores al dictado de
clases, por lo que resulta vital adoptar acciones urgentes de ejecución de
medidas relacionadas a visitas inopinadas al profesorado, en coordinación
con las autoridades locales y de educación respectivamente.
También este problema se presenta debido al poco interés de los padres

de familia, quienes invitan a sus hijos a cumplir labores de campo y domesticas.
 Consumo de alcohol.
Este problema se presenta en mayor escala en el consumo de bebidas
alcohólicas de los estudiantes adolescentes del nivel secundario de
91
HUAMANGA - AYACUCHO
in
la Instituciones Educativas del ámbito distrital
 Violencia sexual.
Extra oficialmente se conocen estos casos, especialmente en los comunidades
y centros poblados alejados, pero que no son denunciados en su mayoría por
temor a represalias y no contar con la presencia de la policía nacional y
autoridades pertinentes; por lo que resulta necesario programar acciones en
vía de prevención a la Comunidad Educativa del Distrito, por lo que se requiere
de funcionamiento de los acuerdos o coordinaciones de la DEMUNA; que hasta
la fecha viene funcionando.
 Embarazos en edad escolar.
Estos casos no son frecuentes; pero resulta pertinente programar acciones
de información y de capacitación a la comunidad educativa a efecto de no
truncar el futuro de muchos estudiantes.
 Violencia familiar.
Son problemas que si se presenta en el ámbito distrital según lo informado por
la DEMUNA, por lo que se debe adoptar acciones inmediatas como medidas
de prevención.
 Escasa participación de los PPFF en el proceso educativo.

Este es un problema álgido que se presente con frecuencia en el ámbito distrital,
debido al nivel educativo que ostentan los padres de familia y en otros casos
la poca coordinación entre los padres y docente; resultando necesario
acciones de capacitación y talleres de sensibilización a todos los estamentos
educativos para mejorar el nivel educativo en la jurisdicción
Problemática en el ámbito de salubridad:
 Focos infecciosos (Basura, aniegos, etc.)

Se presentan generalmente en áreas concentradas donde se deposita los
residuos sólidos tanto en la ciudad capital y los centros poblados y
comunidades; de ahí que resulte vital programar y efectuar acciones
educativas relacionadas en salud ambiental que permitirá mejorar la conservación
92
HUAMANGA - AYACUCHO
in
del ambiente.
 Enfermedades infecto-contagiosas.
Debida a la realidad del clima, a la baja cobertura de servicios básicos como de
agua potable y desagüe las enfermedades infecto contagiosas son frecuentes
como infecciones respiratorias agudas- IRA, Infecciones diarreicas agudas-IDA,
neumonía en épocas de invierno y otoño, gripes y resfríos comunes y finalmente
enfermedades parasitosis por consumo de agua de aguas entubadas;
requiriéndose para tal efecto un trabajo coordinado y en conjunto con el
sector salud y las autoridades del gobierno local.
 Desnutrición infantil.
Este problema es frecuente debido al alto nivel de pobreza en que se encuentran
las familias del distrito. La prevalencia de la desnutrición infantil es alta en la
población de 6 a 9 años de edad.
Zonas de Riesgo para la seguridad ciudadana:

 Áreas públicas abandonadas
Existen espacios en calidad de abandonados que pueden contribuir a la
inseguridad ciudadana y además son utilizados como botadero de basura,
desmontes, contaminando de esta manera el medio ambiente.
 Lugares con nula o escasa iluminación artificial
Existen lugares con poca iluminación especialmente en los centros poblados y
comunidades, etc., creando peligro para los ciudadanos.
 Lugares con inadecuada señalización en seguridad vial

Es necesario tomar medidas frecuentes de señalización del tránsito peatonal
como medida de prevención de accidentes en las vías principales.
 Paraderos informales
Este problema es constante por lo que resulta necesaria la formalización de los
paraderos en aras de lograr la seguridad y el buen ornato de la localidad.
 Lugares de comercio ambulatorio
Este problema también es álgido y es más notorio en las festividades que se
93
HUAMANGA - AYACUCHO
in
realizan en el distrito por lo que resulta necesario su formalización a fin de

garantizar la tranquilidad y seguridad a los que asisten a estas actividades
 Locales comerciales sin licencia.

Existente muchos establecimientos comerciales y de servicios informales, por
cuanto carecen de sus respectivas autorizaciones, es decir de Licencias de

Funcionamiento otorgadas por la municipalidad, debiéndose adoptar acciones
administrativas para subsanar esta problemática.
 Lugares donde se expende licor a menores de edad o en horario restringido.
Existente algunos lugares clandestinos de expendio de bebidas alcohólicas a
menores de edad y adultos en horarios no apropiados, por lo tanto es
menester tomar acciones conjuntamente con la PNP y las autoridades ediles. Ver
Anexo “Mapa del Delito”
X. EVALUCIÓN DEL PLAN DE ACTIVIDADES.

El Plan será evaluado por la Secretaria técnica de Seguridad Ciudadana del Gobierno
Regional los últimos días del mes de diciembre de cada año del 2015 al 2019, a fin de
comprobar los logros obtenidos.
94
in

HUAMANGA - AYACUCHO
MAPA DEL DELITO DEL DISTRITO DE ACOCRO
95
in

HUAMANGA - AYACUCHO
ANEXO No 01: CUADRO DE ACTIVIDADES

MULTISECTORIALES DEL COMITÉ DISTRITAL DE
SEGURIDAD CIUDADANA
DE ACOCRO
(CODISEC)
2019 – 2020
96
in

HUAMANGA - AYACUCHO
AÑO 2017 – 2019

No ESPECIFICACIONES UNIDAD META TOTAL
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC RESPONSABLE
1 CONSOLIDAR LA SEGURIDAD CIUDADANA Y EL DESARROLLO HUMANO SOSTENIBLE EN EL ÁMBITO TERRITORIAL DEL DISTRITO DE ACOCRO
ACTIVIDADES
Instalacion,
“AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE
En Equipamiento y X X X X X X X X X X X X Municipalidad Distrital de
1.1. SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE ACOCRO, 12
formulacion Dearrollo de Acocro
PROVINCIA DE HUAMANGA-AYACUCHO”.
Capacidades
MUNICIPALIDAD, PNP –
ENCUENTRO PREPARATORIO DEL SISTEMA COMUNAL
1.2 Encuentro 1 1 X EDUCACION Gobernacion, Juez
DE SEGURIDAD CIUDADANA EN ACOCRO. de Paz, SALUD y otros.
CONSTITUCIÓN DE JUNTAS VECINALES EN EL DISTRITO Sist. MUNICIPALIDAD, PNP –
1.3 1 1 X
DE ACOCRO. Comunal Gobernacion,
MARCHAS DE SENSIBILIZACIÓN EN ACOCRO : CONTRA
EL COMSUMO DE ALCOHOL, CONTRA LA VIOLENCIA
1.4 Marchas 3 3 X X X CODISEC-DEMUNA
FAMILIAR: ACTUEMOS AHORA, BASTA DE VIOLENCIA
CONTRA LA MUJER
1.5 PATRULLAJES DENOMINADOS TRINOMIO. patrullajes 8 8 X X X X X X X X CODISEC,
UNIDADES VECINALES MDA Y
1.6 ORGANIZAR Y CAPACITAR JUNTAS VECINALES charlas 3 3 X X X PNP
CAPACITAR A LA POBLACIÓN EN GENERAL,EN NORMAS
PREVENTIVAS DE SEGURIDAD PERSONAL Y
1.7 talleres 3 3 X X X PNP
PATRIMONIAL EN CASAS, VEHÍCULOS, NEGOCIOS Y
OTROS
PUBLICACION DE VALLAS, MURALES PUBLICITARIAS Municipalidad –SALUD -
1.8 Vallas 3 3 X X X
CONTRA EL ALCOHOLISMO Y LA VIOLENCIA FAMILIAR GOBERNACION
PROGRAMA RADIAL “ JUTOS CONTRA LA INSEGURIDAD Emision
1.9 7 7 X X X X X X X Municipalidad
CIUDADANA” Radial
2 VIOLENCIA E INSEGURIDAD EN EL AMBITO DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS DEL DISTRITO DE ACOCRO
ACTIVIDADES ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC
TALLERES EN LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS EN SALUD - EDUCACION –
2.1 PREVENCIÓN DE ENFERMEDADES DE TRASMISIÓN Talleres 5 5 X X X X X MUNICIPALIDAD – DEMUNA –
SEXUAL JUEZ DE PAZ
97
in

HUAMANGA - AYACUCHO
TALLERES EN LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS EN EDUCACION – MUNICIPALIDAD-

2.2 Talleres 5 5 x X x x x
PREVENCIÓN DE BULLYNG DEMUNA-JUEZ DE PAZ
TALLERES EN LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS EN

SALUD – EDUCACION –
2.3 PREVENCIÓN DE EMBARAZO PRECOZ EN Talleres 5 5 X x x x X MUNICIPALIDAD-DEMUNA
ADOLESCENTES
EDUCACION – MUNICIPALIDAD
TALLERES : EN LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS EN
2.4 Talleres 5 5 x X x X X DEMUNA – PNP – PODER
PREVENCIÓN DE VIOLENCIA JUVENIL Y PANDILLAJE JUDICIAL- GOBERNACION
EDUCACION – MUNICIPALIDAD
TALLERES EN LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS EN
2.5 Talleres 5 5 x x x x X – DEMUNA – PODER JUDICIAL–
PREVENCIÓN DE CONSUMO DE ALCOHOL Y DROGAS. GOBERNACION
CHARLA A LOS PADRES DE FAMILIA EN LA EDUCACION – MUNICIPALIDAD

2.6 8 8 X X X X X X X X
PREVENCIÓN DE LA VIOLENCIA FAMILIAR. Charla DEMUNA –– PNP PODER
JUDICIAL
EDUCACION – MUNICIPALIDAD-
TALLERES EN LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS EN DEMUNA- JUEZ DE PAZ- PNP Y
2.7 Talleres 8 8 X X X X X X X X
PREVENCIÓN DE TRATA DE PERSONAS GOBERNACION
3 PROBLEMAS INTEGRALES DE SALUD EN EL DISTRITO DE ACOCRO
ACTIVIDADES ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SET OCT NOV DIC
REALIZAR CAMPAÑAS DE PREVENCION EN SALUD - GOBIERNO LOCAL-

3.1 CONTAMINACION SONORA (TRANPORTE Y Capacitación 4 4 X X X X PNP
ACTIVIDADES SOCIALES)
REALIZAR CAMPAÑAS PREVENTIVAS DE

3.2 SALUD, DE ENFERMEDADES DE MAYOR capacitacion 4 4 X X X X SALUD- GOBIERNO LOCAL,
INCIDENCIA EN LA ZONA. EDUCACION
DIFUNDIR BUENAS PRACTICAS PARA EVITAR

3.3
LA PROPAGACIÓN DE ENFERMEDADES talleres 4 4 X X X X SALUD Y GOBIERNO LOCAL
INFECTO CONTAGIOSAS,MANIPULACIÓN DE
98
in

HUAMANGA - AYACUCHO
ALIMENTOS, ALMACENAMIENTO DE AGUA

PARA EL CONSUMO HUMANO
OPERATIVOS INOPINADOS A LOCALES QUE

3.4 EXPENDEN BEBIDAS ALCOHOLICAS NO operativos 12 12 X X X X X X X X X X X X CODISEC
APTAS PARA EL CONSUMO HUMANO
CAPACITACION DE LA SALUD MENTAL A LA

3.5 talleres 8 8 X X X X X X X X DEMUNA – SALUD
POBLACIÓN JUVENIL
4 DEFICIENTE CUMPLIMENTO DE NORMAS SOCIALES DE CONVIVENCIA CIUDADANA
ACTIVIDADES ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SET OCT NOV DIC
DESARROLLO EVENTOS DE CAPACITACIÓN DE NORMAS

DE CONVIVENCIA CIUDADANA, DIRIGIDO A TODOS LOS INTEGRANTESDEL
4.1 capacitacion 4 4 X X X X
ESTUDIANTES, JUNTAS VECINALES Y COMUNIDAD EN COMITÉ DE SEGURIDAD CIUDADANA-
GENERAL. UNIDADES VECINALES
5 POCA CULTURA EN SEGURIDAD VIAL E INCREMENTO DE ACCIDENTES
ACTIVIDADES
DESARROLLO SEMINARIOS TALLERES DE SEGURIDAD

5.1 VIAL DIRIGIDOS A LA COMUNIDAD EDUCATIVA, JUNTAS talleres 4 4 X X X X GOBIERNO LOCAL-PNP-EDUCACION
VECINALES Y COMUNIDADES EN GENERAL.
CAPACITACIONES A LOS CHOFERES DE SERVICIO
PUBLICO URBANO E INTERPROVINCIAL, RELACIONADO
5.2 capacitacion 4 4 X X X X
AL CONTENIDO DEL REGLAMENTO NACIONAL DE GOBIERNO LOCAL-PNP
TRANSITO.
5.3 FORMULAR UN PLAN DE REORDENAMIENTO DEL formulacion 2 2 X X
TRANSITO. GOBIERNO LOCAL-PNP
OPERATIVOS EDUCATIVOS Y DE CONTROL DEL

5.4 operativo 4 4 X X X X
CUMPLIMIENTO A LAS NORMAS DE TRANSITO GOBIERNO LOCAL-PNP
CHARLAS DE SEGURIDAD VIAL Y ACCIDENTES DE 8

5.5 talleres 8 X X X X X X X X
TRANSITO DIRIGIDOS A ESTUDIANTES DE LOS
99
in

HUAMANGA - AYACUCHO
DIFERENTES CENTROS EDUCATIVOS DEL DISTRITO DE EDUCACION – MUNICIPALIDAD-

ACOCRO PNP-GOBERNACION
6 CHARLAS DE SENSIBILISACION PARA LA PROTECCION Y C0NSERVACION DEL MEDIO AMBIENTE
ACTIVIDADES
ENE FER MAR ABR MAY JUN JUL AGO SET OCT NOV DIC
CONTAMINACION SONORA Operativos y PNP-MUNICIPALIDAD Y SALUD

6.1 12 12 X X X X X X X X X X X X
sancion
CONTAMINACION AMBIENTAL , DE VEHICULOS POR
Operativos y PNP-MUNICIPALIDAD-SALUD
6.2 EMANACION DE CO2,CO 12 12 X X X X X X X X X X X X
sancion
CONTAMINACION DE LOS RIOS,QUEBRADAS operativos y PNP-MUNICIPALIDAD- SALUD-

6.2 12 12 X X X X X X X X X X X X
sancion
PNP-MUNICIPALIDAD-AGENCIA
EXPLOTACION ILEGAL DE TALA DE ARBOLES operativos y
6.2 12 12 X X X X X X X X X X X X AGRARIA
sancion
CHARLAS SOBRE EL CUIDADO Y PROTECCION DEL

AGENCIA AGRARIA ACOCRO -
MEDIO AMBIENTE DIRIGIDO A LA POBLACION EN charlas 8 8 X X X X X X X X X
6.3 MUNICIPALIDAD
GENERAL
100
HUAMANGA - AYACUCHO
in
ANEXO No 02:
MICROLOCALIZACION DE
PUNTOS FOCALIZADOS CON
RIESGOS EN SEGURIDAD
CIUDADANA DEL DISTRITO DE
ACOCRO (MAPA DEL DELITO).
(CODISEC)
101
HUAMANGA - AYACUCHO
in
ANEXO No 03:
MICROLOCALIZACION DE
PUNTOS FOCALIZADOS CON
RIESGOS EN SEGURIDAD
CIUDADANA DEL DISTRITO DE
ACOCRO.
(CODISEC)
102
HUAMANGA - AYACUCHO
in
FOTO N° 01
Principales Vías de acceso a Acocro, zona desolada sin presencia Policial
FOTO N° 02
Huaycos y desbordes de río en el distrito de Acocro
Estoy huaycos se originan por el desborde del rio y caída violenta de agua, la que arrastra,
piedras, arboles y cuanto este a su paso.
103
HUAMANGA - AYACUCHO
in
FOTO N° 03
Vías acceso Cceccelambras, Tambocucho, Chontaca y al distrito de Ocros en el cual no
existe presencia policial
FOTO N° 04
CHARLAS Y CONVERSATORIOS CON LAS AUTORIDADES Y MIEMBROS DEL CODISEC
104
HUAMANGA - AYACUCHO
in
FOTO N° 05
FOTO N° 06
PALABRAS DE BIENVENIDA DE PARTE DEL ALCALDE DEL DISTRITO A LOS
MIEMBROS DEL CODISEC – ACOCRO
105
HUAMANGA - AYACUCHO
in
FOTO N° 07
FOTO N° 08
JURAMENTACION DEL COMITÉ DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA DEL DISTRITO DE

ACOCRO 2019 – 2019
106
HUAMANGA - AYACUCHO
in
FOTO N° 09
107
HUAMANGA - AYACUCHO
in
ANEXO No 04: ACTAS DE

COMPROMISO DEL CODISEC Y
ACTAS Y RESOLUCION DE
CONFORMACION DEL COMITÉ
DISTRITAL DE SEGURIDAD
CIUDADANA ACOCRO.
(CODISEC)
108

Plan de Seguridad Ciudadana 2019-2020 Acocro

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Plan de Seguridad Ciudadana 2019-2020 Acocro

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PLAN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA – 2019

DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ACOCRO

MIEMBROS DEL CODISEC - ACOCRO ........................................................................................04

BASE LEGAL ..................................................................................................................................05

GEOGRAFIA Y POBLACION .........................................................................................................08

RESEÑA HISTORICA ....................................................................................................................13

CAÍTAL HUMANO ..........................................................................................................................15

SERVICIOS EDUCATIVOS ............................................................................................................30

ASPECTOS ECONOMICOS Y PRODUCTIVOS ...........................................................................43

ASPECTOS CULTURALES Y DE IDENTIDAD .............................................................................52

MATRIZ DE PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES E INDICADORES DE SEG. CIUD ...............58

SENSACION DE INSEGURIDAD EN EL DISTRITO .....................................................................64

FUNCIONES DEL CODISEC .........................................................................................................66

OBJETIVOS DEL CODISEC ..........................................................................................................68

DIAGNOSTICO DE INSEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE ACOCRO ....................79

SEGURIDAD CIUDADANA EN ACOCRO .....................................................................................87

SITUACION ACTUAL DE LA SEGURIDAD CIUDADANA ACOCRO ............................................89

CUADRO DE VICTIMIZACION ......................................................................................................90

MAPEO DE PUNTOS CRITICOS...................................................................................................90

ZONAS DE RIESGO PARA LA SEGURIDAD CIUDADANA ACOCRO ........................................93

MAPA DEL DELITO DEL DISTRITO DE ACOCRO .......................................................................95

El Comité Distrital de Seguridad Ciudadana de Acocro (CODISEC) – Provincia de Huamanga– Región de

El Distrito de Acocro se puede percibir la inseguridad ciudadana principalmente en el área urbana y

a) Los problemas de Seguridad Ciudadana son amplios y complejos

b) La inseguridad ciudadana no es un problema de responsabilidad coyuntural y exclusiva de la Policía

c) No se cuenta con presupuesto suficiente para afrontar esta problemática.

e) La población debe organizarse en Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana y recibir capacitación e

f) Existe de manera arraigada la violencia en la familia y la sociedad, como consecuencia de la violencia

Promoveremos la concientización de los ciudadanos a través de Talleres de Capacitación en un cambio

GREGORIO T. CABRERA RISCO

MIEMBROS DEL COMITÉ DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA DEL DISTRITO DE

N° Nombres y Apellidos Institución Cargo

2 FRANK DELGADO SILVA Sub Gerencia De Desarrollo Social Secretario Técnico

3 JUSTINIANO QUISPE PALOMINO Subperfecto del distrito de Acocro Miembro-CODISEC-MININTER

4 VALENTIN GARCIA LLAMOCCA Juez de Paz de Acocro Miembro-CODISEC -

Jefe Centro de Salud – Acocro –

Alcalde Centro Poblado Menor -

PLAN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA – ACOCRO 2019-2020

IV. BASE LEGAL

 Constitución Política del Perú

Art. 195°, literal 5,

Art. 197° que reemplazó al 195 inicial:

«Las municipalidades promueven, apoyan y reglamentan la participación vecinal en el desarrollo

Art. 200º, literal 6:

Ley 27972, Ley Orgánica de Municipalidades;

Organizar un servicio de Serenazgo o vigilancia municipal cuando lo crea conveniente, de acuerdo

Ley 27238, Ley Orgánica de la Policía Nacional:

La Policía Nacional, garantiza la Seguridad Ciudadana, capacita a la comunidad en esta materia.

Ley 27933; Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana y su Reglamento.

Ley de Condiciones del Ejercicio de la Legitima Defensa.

Ley Nº 29783 Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo

Art.5 Inciso b), Art.50 Inciso d).

 Decretos y Resoluciones Supremas

Código Penal, promulgado por Decreto Legislativo Nº 635.

Directiva N° 01-2005-IN/0101.01, Normas, procedimientos y acciones complementarias para la

Directiva Nº 08-2008-IN/0101.01, sobre “Procedimientos para la formulación, aprobación y

Directiva N° 002-2008-IN/0101.01, Procedimientos para la selección de secretarios

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