UNIVERSIDAD AUTÓNOMA GABRIEL RENE MORENO

FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS Y FINANCIERAS

CARRERA: CICLO COMUN FACULTATIVO
MATERIA: INV 100
GRUPO: X8

“EL DESEMPLEO: ESTUDIO DE SUS CAUSAS Y POSIBLES

SOLUCIONES EN SANTA CRUZ-BOLIVIA”
(FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS Y FINANCIERAS
DE LA UNIVERSIDAD AUTÓNOMA GABRIEL RENE MORENO)

Proyecto de investigación, para aprobar la materia

de Metodología de la Investigación.

Elaborado por:
Roja Lijeron Mabel
Escobar Terrazas Daniela
Pardo Gracia Nicol
Camacho Tapia Cristofer Samuel
Pinto Quispe Edson
Docente Guía:
Ph.D.Andrés José Granados Falco

Santa Cruz-Bolivia.
 ÍNDICE

CONTENIDO PÁG.

1.- PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA. 03

2. DELIMITACIÓN ESPACIAL Y TEMPORAL 04

2.1. Delimitación espacial
2.2. Delimitación temporal

3. OBJETIVOS. 05
3.1. Objetivo general. 05
3.2. Objetivos específicos. 05

4.- JUSTIFICACIÓN.
1.- PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA.

El desempleo es probablemente el drama social más grandes en

estos últimos 10 años. El hombre con capacidad y voluntad de
trabajar siente una frustración enorme cuando se le niega la
posibilidad de hacerlo. No sentirse útil, no poder mantener a
su familia, lo llevan a incubar resentimientos contra toda la
sociedad y sus instituciones, lo que desemboca muchas veces
en conductas violentas y delictivas ante la falta de
opciones. Pero el desempleado no es la única víctima.
Aquellos que conservan sus empleos viven en un estado de
temor permanente de ser los próximos despedidos. Los más
pudientes intentan aislarse del problema atrincherándose en
ciudades fortificadas y con seguridad privada. Con éxito
dudoso ya que en algún momento ellos o sus familias tienen
que interactuar con el mundo exterior.

La sociedad actual asiste a una nueva revolución

tecnológica basada en la informática y la robótica, en
que las máquinas reemplazan no ya al caballo sino a
buena parte del trabajo humano. Esto lleva a los autores
más pesimistas a ver el desempleo como una consecuencia
inevitable: ahora es el hombre que se vuelve cada vez
más prescindible, fenómeno que ya estamos presenciando.

Atravesó de este cuadro vemos que el porcentaje del

desempleo es un aumento que se vive día a día en el
país.

OBJETIVOS SITUACIÓN NECESIDADES

EXISTENTE
Dar a conocer Pocas Más
las empresas inversionista
principales industriales. s
 causas del Mal manejo de capitalistas
desempleo en los recursos y
Santa Cruz económicos emprendedores
Bolivia. del estado de .
Bolivia.
Estadísticame Actualmente Disminuir el
nte dar a la situación porcentaje
conocer de del desempleo del desempleo
los últimos bajo a un en Bolivia.
de 10 años, 4.48%.
la situación
del
desempleo.
Buscar Dar apoyo a Aumentar el
posibles o la mejoración porcentaje
soluciones de la económico
para el formación para la
problema del académica. educación
el desempleo.
Hacer conocer Por Ej.: El Proponer
los programas Programa de nuevos y
de ayuda para Apoyo al mejores
el desempleo Empleo programas de
que brinda el (P.A.E.). ayuda y
Gobierno. orientación
para el
desempleado.
Disponer de Bridar más Elevar
una buena recursos también la
formación económicos a formación
académica en la formación académica de
las escuelas, de los los docentes
institutos, estudiantes. y profesores.
universidades
, etc.
Por que a través del cuadro vemos el desarrollo de la
investigación sobre el desempleo.
Fuente: “MINISTERIO DE FINANZAS EN BOLIVIA”
Por que mediante este cuadro muestra los objetivos la
situación existente y las necesidades de los desempleados.
Unas de las principales debilidades de Bolivia, es la mala
orientación para poder conseguir un trabajo digno. Los
estudiantes salen mal formados de los colegios, ingresan
a la universidad y llegan a reprobar materias, eso causa
que dejen de estudiar y busquen un trabajo para solventar
su alimentación y su estadía de todos los días, haciendo
que haiga una gran demanda de trabajo en nuestro país.
La mala formación de profesionales que no se gradúan en
el tiempo establecido, y que tardan más tiempo en el
programa de estudio, haciendo que cuando obtengan algún
trabajo no sean eficientes en su área que ejerzan.

Las personas que trabajan no están conformes con su

trabajo haciendo que no tengan resultados y luego ser
desempleados, esto hace que los desempleados busquen otro
trabajo o negocio haciendo que crezca la taza de
desempleados.
Por lo expuesto anteriormente se propone investigar lo
siguiente:

¿PORQUE EL AVANCE DE LA TECNOLOGIA PROVOCA UN CRECIMIENTO

EN EL PORCENTAJE DEL DESEMPLEO?

2. DELIMITACIÓN ESPACIAL, TEMPORAL Y SUSTANTIVA DE LA

INVESTIGACION

2.1. DELIMITACIÓN ESPACIAL

El Presente trabajo se realizará en el Distrito 10

provincia Andrés Ibañés, en la ciudad de Santa Cruz de La
Sierra, Bolivia.

2.2. DELIMITACIÓN TEMPORAL

Se analizará: el crecimiento del desempleo en los últimos

diez años de (2009-2018).

2.3.- DELIMITACION SUSTANTIVA.-

En el proceso de investigación, se abordará, a todos los

profesionales desempleados del distrito 10 de la provincia
Andrés Ibáñez de la ciudad de Santa Cruz Bolivia

3. OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN.

3.1. Objetivo general.

Verbo, contenido de la investigación ( planteamiento del

problema), para qué, cómo

Proponer Una mejor formación académica a los estudiantes,

formándose dentro del periodo establecido de su carrera,
para responder a la oferta de trabajo para los
profesionales destacados y con experiencia que generen
resultados positivos en su área de trabajo,. A partir de
un diagnóstico del desempleo en Bolivia.

3.2. Objetivos específicos.

3.2.1. Revisar las posibilidades de trabajo que existen

en el Dpto de Santa Cruz las diferentes áreas de trabajo.

3.2.2. Identificar y analizar la educación las enseñanzas

y el aprendizaje que se utilizan en las escuelas,
universidades (públicas y privadas), institutos, etc.

3.2.3. Evaluar a los diferentes desempleados para analizar

sus falencias en el mercado laboral.

3.2.4. Redimensionar los programas que existen en Bolivia

para ayudar a los desempleados.

3.2.5. Diseñar los procesos que deben ser incorporados

para una mejor formación de los profesionales en las
diferentes áreas de trabajo

4.- JUSTUFICACIÓN

En la actualidad el nivel desempleo ha incrementado y es

por eso que es de suma importancia que se conozca los
factores que ha llevado este fenómeno a niveles tan
altos en BoliviA, porque de esta manera quizá se pueda
encontrar una posible solución o tal vez dar respuesta
a teorías sobre el desempleo y por qué se vive de esta
manera como si no se dejaría atrás el pasado de otros
años o tal vez siglos en que se sigue en la misma
situación.

La globalización y mundialización de la economía, la

innovación tecnológica y el ingreso femenino masivo a la
actividad económica, son algunos de los factores más
relevantes que han generado cambios sustantivos en la
 naturaleza, estructura, organización, cultura y división
sexual del trabajo.
El empleo para toda la vida, ascendente y previsible,
entra en crisis dejando lugar a la transitoriedad y los
proyectos a corto plazo. El trabajo informal -
mayoritariamente caracterizado por un bajo nivel de
calificación y de productividad, ingresos escasos e
inestables, malas condiciones de trabajo, falta de
acceso a la información, los mercados, los medios de
financiación y la tecnología-, pasa a constituir una
parte sustantiva del empleo total. Asimismo, comienzan a
perfilarse nuevas actividades vinculadas al desarrollo
sostenible, a las tecnologías de la información y la
comunicación, así como a las nuevas necesidades nacidas
de los cambios sociales

En estos últimos años la tasa del desempleo a aumentado

considerablemente en nuestro país Bolivia debido a que
no hay mucho campos laborales en nuestro país debido a
que hay muy pocas industrias y empresas esa es una de
las causas otra que la mayoría de las personas siempre
van a trabajar por el dinero no porque le guste hacerlo
lo hacen por necesidad mayormente y algunas personas no
aceptan trabajos donde le paguen un sueldo bajo o donde
les den muchas horas de trabajo, etc.
Sin embargo el desempleo en Bolivia no empezó ayer. Es
un fenómeno crónico, que se manifiesta en formas
diversas por se dice que el desempleo es el principal
problema social que existe en Bolivia.
Desde hace 10 años atrás las personas que estas
dispuestas a trabajar no consiguen donde emplearse según
datos del Instituto Nacional de Estadística señala un
4,48% de desempleo en Bolivia También señala que en los
varones las tasa de desempleo es de 4,2% mientras que en
el de las mujeres Alcanzó al 4,9% en el año 2017.

Es por eso que es muy importante pues se toca

considerablemente
Con miembros de la sociedad y futuros profesionales,
conocer las causas que heredan el desempleo y las
posibles o soluciones a través de esta investigación.

5. MARCO TEORICO

5.1. Antecedentes
Desde la gran deprecion de los años 30 mas de 800 millones de seres humanos están en la
actualidad desempleados en el mundo.
Esta sifra puede crecer drastcamente hoy en dia puesto que los recién llegados al mundo
laboral se encuentran sin posiblidades de trabajos.
De acuerdo a los datos desde el año 2001 casi el 80% de la población no contaba con
empleos plenos, la antigüedad laboral no superaba los 5 años de permanencia en el centro
de trabajo y el 45% de la población hurbana ocupada contaba con empleos eventuales. A es
esto se suma los bajos salarios de la fuerza de trabajo desprotegida y con bajo nivel de
organización.

5.1. INFORMACION ACTUAL

El Gobierno proyecto la creación de 360.000 fuentes de trabajo hasta el 2011 como un

beeficio para todos los hombres, mujeres y jóvenes desocupados en el país. Según el
informe proporcionado por el Ministerio de Trabajo, al menos 90.000 puestos de trabajo se
crearon cada año, desde el 2008 hasta el 2010. Hasta la fecha se crearon 45.000 nuevos
empleos en diferentes rubros.

Estan trabajando para generar empleos por que es uno de los objetivos centrales y básicos
para esa institución conjuntamente con las políticas gubernamentales que es aumentar la
sfuentes de trabajo en nuestro país.

5.2. DEFINICION- ORIGEN

5.2.1.desempleo

Los desempleados osn las personas que están dispuestos a trabajar si hubiese emleos
disponibles.
E desempleo es el indicador de la calidad de vida de un país mayor desempleo mayor
sufriento humano.
La calidad de vida de los bolivianos se ha deteriorado en ,os últimos años debido al flujo de
crecimiento del desempleo, el estancamiento de importantes sectores de la economía y la
reducción de ingreso.
Es posible que parezca sencillo medir la cantidad de desempleados que hay en la economía,
pero en ralidad no lo es. Aunque resulta fácil distinguir entre una persona que tiene un
empleo a tiempo completo y una persona que no esta tabajando, es mucho mas fácil
distinguir entre una persona que esta desempleada y una persna unactiva. Pero no se uede
distinguir a la s personas activas que no etan buscando tabajo; estas personas son llamadas
trabajadores desnimados esto eleva el porcentaje de desempleados. Al final, lo mejor es
considerar que la taza de desempleo publicada es un indicar útil, pero imperfecto del
desmpleo.
Las economías modernas, la mayoría de las personas que se quedan desempleadas
encuentran trabajo en un breve periodo de tiempo. No obstante, la mayor parte del
desempleo que se observa en cualquier momento es atribuiblea als pocas personas que
están desempleadas durante largos periodos de tiempo.
5.2.2. CAUSAS DEL DESEMPLEO

Unas de las causas del desempleo es el tiempo que tardan los trabajadores para en encontrar
el trabajo que mejor se ajusta a sus cualificaciones y a sus gustos. En Bolivia para
proteger al desempleado por el tiempo que tarde en encontrar otro empleo, solo
cuentan con los beneficios sociales que figuran en la legislación Boliviana.
La segunda causa por la que una economía siempre tiene algún desempleo es la legislación
sobre el salario mínimo. Esta legislación, al subir el salario de los trabajadores no calificados
y sin experiencia por encima del nivel de equilibrio, eleva la cantidad ofrecida de trabajo y
reduce la demanda. El exceso de trabajo resultante representa desempleo. En Bolivia el
salario mínimo nacional es de Bs. 679,00; (2010) este monto actualmente, con el elevado
costo de vida no cubre los gastos mínimos de una familia, es por ello que actualmente los
trabajadores exigen el aumento del salario mínimo nacional.
La tercera causa del desempleo es el poder de mercado de los sindicatos. Cuando estos
consiguen en los sectores sindicados unos salarios superiores, crea un exceso de trabajo. La
organización sindical en Bolivia esta bien organizada por las recientes conflictos con el
Gobierno como ser el Octubre Negro, en las empresas también hacen sus presiones para
elevar su salario o conseguir algún beneficio.
La cuarta causa del desempleo la sugiere la teoría de los salarios de eficiencia. Según esta
teoría, a las empresas le resulta rentable pagar unos salarios superiores a los de equilibrio.
Unos elevados salarios pueden mejorar la salud de los trabajadores, reducir su rotación o
aumentar su esfuerzo y mejorar su calidad. En Bolivia la mayoría de los trabajadores son
obreros, que no cuentan con capacitaciones constantes, para poder competir con la
industrialización y la constante modernización de las empresas.

5.2.3. Subempleo.

Empleo parcial o limitado de la mano de obra disponible; que llega a ser igual al empleo
informal.
La información sobre desocupación tiene dificultades en países con creciente
informalidad económica, como es el caso de Bolivia. De hecho, la destrucción del empleo
formal, principalmente de carácter público, que tuvo lugar en el país desde mediados de los
años ochenta, se ha traducido mucho más en un incremento del subempleo que del desempleo
abierto.
El índice de subempleo alcanzó al 65 por ciento de la Población Económicamente Activa,
mientras el 37 por ciento de la población nacional de ocho millones de bolivianos sobrevive
con menos de un dólar al día.
La economía informal en Bolivia se encuentra vinculada al proceso de modernización del
país y a factores más complejos tales como el agotamiento del potencial minero y el colapso
de dicha industria, la erosión de los suelos agrícolas y la tercerización de la economía.
El modelo boliviano establece una correlación entre el desarrollo de los micro créditos y la
explosión demográfica del empleo informal. En 2009, el 52,6% de los trabajadores
informales eran empleados en Pequeñas y Medianas empresas. En 2010, el porcentaje urbano
se elevaba a 64,3%.
En 2009, según los datos aportados por la CEPAL, el 59,5% de la PEA boliviana tenía
empleos informales. La OIT, por su parte, observó que entre 2000 y 2006, el empleo informal
en Bolivia aumentó considerablemente y representa en la actualidad el 63%de las actividades
de la PEA.
La mayoría de los trabajadores informales son mujeres (72,1%) y auto-empleados(75%) que
ganan menos que el ingreso nacional promedio.
Bajo el modelo neoliberal, las reformas económicas se orientaron hacia la creación de una
industria de la micro financia en función de una integración de las mismas en el
sistema financiero. En este mercado competitivo la informalidad se desarrolló
rápidamente. Desde 1999, se observa una depreciación del Ingreso Nacional Promedio y de
los ingresos de los trabajadores informales.
La única rama de actividad que presenta un ingreso por debajo del promedio rural es la
Agricultura y Extractiva, lo que refuerza el criterio antes señalado de la importancia que tiene
el trabajador familiar no remunerado en el área rural, especialmente en las actividades
agrícolas.
Las instituciones encargadas de realizar estos estudios no tienen datos bien claros sobre la
producción agrícola de Soya, Maíz, Sorgo y Arroz de los productores campesinos del oriente
como ser el norte de Santa Cruz; Montero, Pailón, San Julián y el Sur de Santa Cruz.

5.2.4. Pobreza.

En relación con los países latinoamericanos, Bolivia ha presentado los más bajos niveles de
ingresos, alfabetismo y acceso a salud. De esta manera, se configura como el país más pobre
de la región. Los problemas se ahondaron durante la crisis económica de los años 80’ que
vivió el país.
La crisis productiva, el desempleo y la extrema desigualdad han engendrado en los últimos
tres años por lo menos medio millón de nuevos pobres en Bolivia.
Un análisis y evaluación de las estadísticas oficiales permiten establecer que la población en
estado de pobreza ha crecido en términos absolutos en 513 mil personas desde el 2000 y en
términos relativos en 2,6 por ciento, registros que hablan a las claras del rotundo fracaso de
la estrategia nacional de lucha contra la pobreza, emprendida en el país desde ese año a un
costo millonario.
La información oficial da cuenta que hoy en Bolivia existen 5,67 millones de personas que
no cuentan con los ingresos suficientes como para sufragar sus principales necesidades. De
este conjunto, algo más de 3,2 millones de personas están en la extrema pobreza.
Medida desde el lado de los ingresos, la pobreza alcanza actualmente al 64,27 por ciento de
la población. En 2009 ese registro era de 62,64 por ciento, según las cifras oficiales que casi
siempre han tendido a minimizar este extendido y creciente flagelo social.
A nivel nacional, un tercio de la población está pasando hambre y no cuenta con los recursos
económicos necesarios como para alimentarse adecuadamente, mientras que otro tercio de la
población logra cubrir sus costos de alimentación pero no los de la vestimenta y de acceso a
servicios de salud, educación y otras necesidades básicas.

5.2.5. Tipos de desempleo

Existen cuatro tipos de desempleo y son: el cíclico, el estructural, el friccional y el estacional.

CICLICO.- este tipo de desempleo es cuando el empleo se da solo por un ciclo, el más
nocivo es el desempleo cíclico.
 ESTRUCTURAL.- corresponde técnicamente a un desajuste entre oferta y demanda de
trabajadores. Esta clase de desempleo es más pernicioso que el desempleo estacional y el
desempleo friccional.
FRICCIONAL.- ocurre en el tiempo que transcurre entre cuando una persona deja o pierde
un empleo y su posterior ocupación. Este tipo de desempleo es de corta duración.
ESTACIONAL.- se refiere a pérdida de empleo por estaciones. Esto ocurre en forma
general en los temporeros, quienes deben trabajar en agricultura durante una cantidad de
meses para luego esperar ser recontratados en una próxima temporada.

5.2.6. Características de la Ley General del Trabajo

Las principales características de la ley general del trabajo, que da derechos y obligaciones a
los empleados y empleadores se basan en condiciones generales para los trabajadores entre
ellas podemos citar las más importantes son:

DÍAS HABILES PARA EL TRABAJO

ARTICULO 41º Son días hábiles para el trabajo los del año, con excepción de los feriados,
considerándose tales todos los domingos, los feriados civiles y los que así fueren declarados
ocasionalmente, por leyes y decretos especiales.
ARTICULO 42º Durante los días feriados no podrán efectuarse trabajos de ninguna clase,
aunque éstos sean de enseñanza profesional o beneficencia. Tratándose de centros alejados
de las capitales, los feriados ocasionales podrán ser compensados con otro día de descanso.
Se exceptúa de la disposición precedente, el caso de empresas en que no pueda suspenderse
el trabajo por razones de interés público o por la naturaleza misma de la labor En este caso,
los trabajadores tendrán descanso de dos horas a la mitad del día feriado.
Conc. Arts. 29,30,31 y 32 del D. Reglamentario de la L.G.T
Artículo. 43 º Los días y horas de descanso se indicarán en las empresas mediante carteles
especiales.

DESCANSOS ANUALES

ARTICULO 44º Decreto Supremo 3150, de 19 de agosto de 1952: Se modifica el Art. 44 de

la Ley General del Trabajo, estableciendo para empleados y obreros en general, sean
particular eso del Estado, la siguiente escala de vacaciones: De 1 a 5 años de trabajo 15
días hábiles; De 5 años a 10 años de trabajo, 20 días hábiles; de
10años adelante de trabajo, 30 días hábiles. Durante el tiempo que duren las vacaciones,
los empleados y trabajadores percibirán el cien por ciento de sus sueldos y salarios.

JORNADA DE TRABAJO

ARTICULO 46º La jornada efectiva de trabajo no excederá de 8 horas por día y de 48 por
semana. La jornada de trabajo nocturno no excederá de 7 horas entendiéndose por trabajo
nocturno el que se practica entre horas veinte y seis de la mañana. Se exceptúa de esta
disposición el trabajo de las empresas periodísticas, que están sometidas a reglamentación
especial. La jornada de mujeres no excederá de 40 horas semanales diurnas.
Se exceptúan a los empleados u obreros que ocupen puestos de dirección, vigilancia o
confianza, o que trabajen discontinuamente, o que realicen labores que por su naturaleza no
puedan someterse a jornadas de trabajo. En estos casos tendrán una hora de descanso dentro
del día, y no podrán trabajar más de 12 horas diarias.
Conc. Arts. 35 y 36 del D. Reglamentario. Arts. 70 y 71 del D.S. 21060.
ARTICULO 47º Jornada efectiva de trabajo es el tiempo durante el cual el trabajador está a
disposición del patrono. La jornada de trabajo podrá elevarse en caso de fuerza mayor y en
la medida indispensable
ARTICULO 48º Cuando el trabajo se efectúe por equipos, su duración podrá prolongarse
más de las 8 horas diarias y de las 48 semanales, siempre que el promedio de horas de trabajo
entres semanas no exceda de la jornada máxima.
ARTICULO 49º La jornada ordinaria de trabajo deberá interrumpirse con uno o más
descansos, cuya duración no sea inferior a dos horas en total sin que pueda trabajarse más de
cinco horas continuas, en cada periodo.
ARTICULO 50ºA petición del patrono, la inspección del Trabajo podrá conceder permiso
sobre horas extraordinarias hasta el máximo de dos por día. No se considerarán horas
extraordinarias las que el trabajador ocupe en subsanar sus errores.
ARTICULO 51º El patrono y sus trabajadores podrán acordar un descanso de medio día en
la semana, excediendo en una hora el límite de jornada de los demás días hasta totalizar 48
horas. Conc. Arts. 37 y 38 del D. Reglamentario.

5.3. ASPECTOS ESTADISTICOS

5.3.1. Índice de desempleo en Bolivia

Los índices de desempleo en BOLIVIA estos últimos años son:

Tasa de Cambio Fecha de la

Año Posición
desempleo Porcentual Información
2003 7,60% 121 2000
2004 11,70% 82 53,95% 2003
2005 9,20% 81 -21,37% 2003 est.
2006 8,00% 81 -13,04% 2005 est.
2007 7,80% 90 -2,50% 2006 est.
2008 7,50% 96 -3,85% 2007 est.
 2009 7,50% 97 0,00% 2008 est.
2010 8,50% 98 13,33% 2009 est.
2011 6,50% 63 -23,53% 2010 est.
Fuente: CIA World Factbook

5.3. MARCO CONCEPTUAL (ver anexos)

6.-HIPOTESIS
El desepleo es causado principalmente por la escases en el campo la falta de un amplio
curriculum por parte del profesionista, y las consecuencias son en gran medida problema
sociales como delincuencia y crimen organizado.

7.-OPERACIONALIZACION DE LA HIPOTESIS.

Y = Variable dependiente

X =Variable independiente

Y = F(Xn)

Y =La formación del economista del siglo XXI

Y1. = Calidad
Y2. =Pertinencia social

X = La incorporación de investigación como eje transaversal

de la curricula academica en la carrera de economía.