Estudio de Pre Inversión a nivel

Perfil: “Mejoramiento de los

Servicios de Seguridad
Ciudadana en el Distrito de Catac,
Recuay –Ancash”

Eco. Maribel O. Castillo Inga

 1 CAPITULO I
RESUMEN EJECUTIVO
 RESUMEN EJECUTIVO

A. INFORMACIÓN GENERAL
El PIP ha sido denominado como:
“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE CATAC,
PROVINCIA DE RECUAY-REGIÓN ANCASH”
… y se desarrollará en la siguiente ubicación:

Rango
Ubicación Geográfica
Superficie altitudinal
Departamento Provincia Distrito Ubigeo Región
Km2 Longitud
Latitud Sur m.s.n.m.
Oeste
Ancash Recuay Catac 1,018.27 21210 09°48’06” 77°25’49” 3,566 Sierra

LOCALIZACION DEL PIP

La institucionalidad del PIP se dará con los siguientes:

 Sector: Gobiernos locales
UNIDAD FORMULADORA: Entidad - Pliego Municipalidad Distrital de Olleros
Responsable: José Wilson Angulo Solis
Sector: Gobiernos locales
UNIDAD EJECUTORA: Entidad - Pliego Municipalidad Distrital DE Catac
Responsable: Hernán Pérez Alvarado
Titular: Unidad de Inversión Pública y productividad.
ORGANO TÉCNICO: Dependiente de: Municipalidad Distrital de Catac.
Responsable: Ing. Edwin León

B. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO

El proyecto busca el siguiente objetivo: “EFICIENTE SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA
EN EL DISTRITO DE CATAC” y para su cumplimento se valdrá de los siguientes medios
fundamentales:
 Suficientes recursos de infraestructura y equipamiento para la prestación del servicio de
seguridad ciudadana municipal
 Recursos humanos disponibles en mercado con suficiente capacitación en seguridad
ciudadana
 Sólida dirección, gestión y organización del servicio de seguridad ciudadana municipal
 Suficiente organización y sólido conocimiento de la participación comunal en la seguridad
ciudadana
 Suficiente equipamiento de las organizaciones comunales para la prestación del servicio de
seguridad ciudadana
 Conocimiento de la importancia y formas de participación de la población en la seguridad
ciudadana

De estos ha devenido el planteamiento de los siguientes proyectos alternativos:

 PROYECTO ALTERNATIVO Nº 01: esta propuesta contempla los siguientes:

 COMPONENTE 01: INFRAESTRUCTURA
o Construcción y equipamiento de 01 central de servicios de seguridad ciudadana
(120 m2 de dos niveles), 02 casetas de vigilancia (20 m2) y 01 puesto de auxilio
rápido (60 m2) del servicio de seguridad ciudadana municipal, todo edificado con
las siguientes características:
 Estructura: Material noble (muros de ladrillo, columnas y vigas de concreto
armado) y tijerales de madera.
 Techos: Cobertura con teja andina y cielo raso con Placas planas de
Fibrocemento
 Pisos: cemento pulido, bruñado y coloreado
 Puertas y ventanas: madera.
El equipamiento con mobiliario debe constar de 05 escritorios de atención al público, 02
escritorios de administración 10 sillas de atención al público, 2 sillas tipo administrador,
06 estantes o archiveros y 01 sillón de hall.

 COMPONENTE Nº 02: MOBILIARIO Y EQUIPAMIENTO

 o Dotar al servicio de seguridad ciudadana municipal de equipo móvil que conste
de 01 unidad vehicular y 01 motocicleta; equipo de video vigilancia que conste
de 06 cámaras de vigilancia y 01 central de monitoreo (estación, servidor,
software y computadora); y equipo de intercomunicación el cual debe incluir 06
radios y 01 central, estos serán distribuidos entre la unidad móvil, los efectivos de
patrullaje y el puesto de auxilio rápido.
o Dotar de equipo e implementos de seguridad e identificación al RR.HH. del
Servicio de seguridad ciudadana municipal en estos deben estar incluidos los
siguientes: 36 uniformes de patrullaje: casaca, camisa, polo, chompa, pantalón,
correa y gorro; también 11 juegos de botas, cascos, cobertor, varas, escudos y
esposas.
o Dotar las rondas campesinas de equipo móvil que conste de 04 motocicletas (02
para Catac y 02 para SM de Utcuyacu), equipo de intercomunicación que
contenga 04 radios, así como también equipo de identificación y material de
seguridad a las rondas campesina, esto debe incluir 12 uniformes de patrullaje
(casaca, camisa, polo, chompa, pantalón, correa y gorro), 06 juegos de botas,
cascos, cobertor, varas, escudos y esposas; así mismo 36 uniformes para cuadrilla
de ronda que debe incluir casaca, chompa, chaleco y gorro y 11 cobertores.

 COMPONENTE Nº 03: SENSIBILIZACIÓN Y CAPACITACIÓN

o Capacitar al recurso humano del Servicios de Seguridad Ciudadana Municipal en
patrullaje y atención de denuncias y de emergencias, en total debe desarrollarse
90 horas pedagógicas.
o Capacitar a funcionarios públicos en dirección, gestión y organización de la
prestación del servicio de Seguridad Ciudadana Municipal, la meta total debe ser
30 horas pedagógicas.
o Capacitación y sensibilización a las organizaciones vecinales y comunales sobre
su participación en la seguridad ciudadana; deben incluirse un total de 130 horas
pedagógicas.
o Sensibilizar a la población en general sobre la importancia y su participación de la
seguridad ciudadana, así mismo la importancia y la acción de las familias en la
prevención de actos delictivos y/o hechos que afecten la paz de la población; en
total se deben desarrollar 130 horas pedagógicas.

 PROYECTO ALTERNATIVO Nº 02: El proyecto alternativo nº 02 incluye los siguientes

componentes:

 COMPONENTE 01: INFRAESTRUCTURA

o Construcción y equipamiento de 01 central servicios de seguridad (120 m2 de dos
niveles), 02 casetas de vigilancia (20 m2) y 01 puesto de auxilio rápido (60 m2) y
01 ÁREA DE DESCANSO (50 m2) INTERTURNO PARA RECURSO HUMANO
CAPACITADO proveniente de fuera del mercado local; lo cual estará al servicio de
 seguridad ciudadana municipal y estará edificado con las siguientes
características:
 Estructura: Material noble (muros de ladrillo, columnas y vigas de concreto
armado) y tijerales de madera.
 Techos: Cobertura con teja andina y cielo raso con Placas planas de
Fibrocemento
 Pisos: cemento pulido, bruñado y coloreado
 Puertas y ventanas: madera.

El equipamiento con mobiliario debe constar de 05 escritorios de atención al público,

02 escritorios de administración 10 sillas de atención al público, 02 sillas tipo
administrador, 06 estantes o archiveros y 01 sillón de hall; para el área de descanso
02 camarotes doble, 02 veladores, 02 armarios, 01 mesa, 04 sillas y 01 cocineta.

 COMPONENTE Nº 02: MOBILIARIO Y EQUIPAMIENTO

o Dotar al servicio de seguridad ciudadana municipal de equipo móvil que conste
de 01 unidad vehicular y 01 motocicleta; equipo de video vigilancia que conste
de 06 cámaras de vigilancia y 01 central de monitoreo (estación, servidor,
software y computadora); y equipo de intercomunicación el cual debe incluir 06
radios y 01 central, estos serán distribuidos entre la unidad móvil, los efectivos de
patrullaje y el puesto de auxilio rápido.
o Dotar de equipo e implementos de seguridad e identificación al RR.HH. del
Servicio de seguridad ciudadana municipal en estos deben estar incluidos los
siguientes: 36 uniformes de patrullaje: casaca, camisa, polo, chompa, pantalón,
correa y gorro; también 11 juegos de botas, cascos, cobertor, varas, escudos y
esposas.
o Dotar las rondas campesinas de equipo móvil que conste de 04 motocicletas (02
para Catac y 02 para SM de Utcuyacu), equipo de intercomunicación que
contenga 04 radios, así como también equipo de identificación y material de
seguridad a las rondas campesina, esto debe incluir 12 uniformes de patrullaje
(casaca, camisa, polo, chompa, pantalón, correa y gorro), 06 juegos de botas,
cascos, cobertor, varas, escudos y esposas; así mismo 36 uniformes para cuadrilla
de ronda que debe incluir casaca, chompa, chaleco y gorro y 11 cobertores.

 COMPONENTE Nº 03: SENSIBILIZACIÓN Y CAPACITACIÓN

o Contratación de recurso humano capacitado proveniente de fuera del mercado
local para el Servicio de Seguridad Ciudadana Municipal (se incluirá en la fase de
operación y mantenimiento)
o Capacitar a funcionarios públicos en dirección, gestión y organización de la
prestación del servicio de Seguridad Ciudadana Municipal, la meta total debe ser
30 horas pedagógicas.
o Capacitación y sensibilización a las organizaciones vecinales y comunales sobre
su participación en la seguridad ciudadana; deben incluirse un total de 130 horas
pedagógicas.
 o Sensibilizar a la población en general sobre la importancia y su participación de la
seguridad ciudadana, así mismo la importancia y la acción de las familias en la
prevención de actos delictivos y/o hechos que afecten la paz de la población; en
total se deben desarrollar 130 horas pedagógicas.

En conclusión, del planteamiento de acciones se ha propuesto dos proyectos alternativos

de solución los cuales se diferencian por la propuesta en la alternativa nº 01 de incluir
recurso humano no capacitado del mercado local y capacitarlo como parte del PIP y la
segunda propuesta (Alternativa nº 02) de contratar personal capacitado de fuera de la
provincia (mercado local), pero con la divergencia que, por las características innatas del
servicio y la no residencia de los involucrados, se tenga que otorgar un espacio adecuado
para el descanso del recurso humano, por lo que se tendría que construir un espacio
adecuado (área de descanso) para otorgar tal servicio; bajo estas condiciones las
alternativas de solución del PIP serán en adelante evaluadas.

C. DETERMINACIÓN DE LA BRECHA OFERTA – DEMANDA

La brecha de los servicios de seguridad fueron determinados para las zonas urbana y rural,
y cuantificados por Km2 y número de habitantes, ello principalmente para el servicio de
patrullaje; pero teniendo en consideración que para la adecuada atención del servicio es
necesario contar con infraestructura, equipamiento y la gestión que utilizan las unidades
productivas se procedió a determinar la brecha de demanda insatisfecha de adecuados
servicios, siendo el resultado de la misma un 100% de demanda insatisfecha, lo cual
representado en n° de pobladores da una cifra al año10 de 4,621 habitantes.

BALANCE DE OFERTA - DEMANDA DE SERVICIOS DE SEGURIDAD CIUDADANA DEL

DISTRITO DE CATAC
Año
Año 0 Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9
10
AÑO
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024

Demanda de
adecuados 4,268 4,302 4,336 4,371 4,406 4,441 4,476 4,512 4,548 4,585 4,621
servicios
Oferta de
unidades 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
productiva
Balance (oferta-
-4,268 -4,302 -4,336 -4,371 -4,406 -4,441 -4,476 -4,512 -4,548 -4,585 -4,621
demanda(
Fuente: Elaboración Propia

D. ANALISIS TÉCNICO DEL PIP

El análisis técnico del PIP tiene tres componentes principales , que son la localización,
tamaño de PIP y la descripción técnica de los requerimientos; a continuación se presentan
los criterios utilizados para las dos primeros componentes:
 La localización de los componentes se ha determinado mediante el método de
multicriterio y se ha realizado para la principal infraestructura que es el local central del
servicio, se cuestionó la ubicación proporcionada en la Av. 31 de Mayo y se determinó que
esta cumplía con todos los requisitos para que ahí se edificara infraestructura pública.

El tamaño del PIP ha sido medido por las unidades de patrullaje necesarias para brindar un
adecuado servicio y el punto de medida serán los recursos necesarios para atender a la
zona rural.

Como se puede observar en el cuadro la superficie total a patrullar en la zona rural medido
en Km2 es de 411.80 Km2, de los cuales un aproximado del 40% tiene acceso vehicular y el
60% solo acceso con motocicleta, por tanto los recursos mínimos que se requieren son
cinco (05) motocicletas y una (01) unidad móvil.

TAMAÑO DEL PIP MEDIDO EN UNIDADES MÓVILES

SUPERFICIE Y ACCESO CAPACIDAD TAMAÑO
2
Total superficie en Km 411.80
2
Km con acceso con unidad móvil 164.72 108.00 1.53
2
Km Acceso con motocicleta 247.08 48.60 5.08
Fuente: Elaboración Propia

Téngase en cuenta que el equipo móvil es una forma de medir el tamaño del PIP, pero
para atender el servicio integral también es necesario contar con la infraestructura, equipo
y capacitación que es complementario e indispensable, los cuales pueden ser medidos
unidades de producto o servicio.

E. COSTOS DEL PIP

La inversión del PIP a precios del mercado es de A precios de mercado la alternativa nº 01
tiene un costo de inversión de S/.1,220,617.95 (Un millón doscientos veinte mil seiscientos
diecisiete con 95/100Nuevos Soles).

COSTOS DE INVERSIÓN A PRECIOS DE MERCADO DE LA ALTERNATIVA N°01

RUBRO S/.
1.00ESTUDIOS 42,577.72
Estudios definitivos (5% de CD) 42,577.72
2.00 COSTO DIRECTO 851,554.31
2.10. Infraestructura 382,558.09
Central de serenazgo 259,818.33
Puesto de vigilancia 70,958.44
Puesto de auxilio rápido 51,781.32
2.20. Mobiliario y Equipamiento 372,100.72
2.30. Capacitación y sensibilización 96,895.50
3.00 GASTOS GENERALES ( 8% *CD) 68,124.34
4.00 UTILIDAD (5% de CD) 42,577.72
5.00 IGV (18% CD+GG+UT) 173,206.15
6.00 SUPERVISIÓN (5% de CD) 42,577.72
MONTO TOTAL DE LA INVERSIÓN 1,220,617.95
 Dicho monto de inversión desembolsara de acuerdo al avance físico de la ejecución del
PIP este se debe aproximar a lo siguiente:

CRONOGRAMA DE DESEMBOLSO DE LA INVERSIÓN

Nombre de tarea Mes 1 Mes 2 Mes 3 Mes 4 Mes 5 Mes 6 Mes 7 TOTAL
1 ESTUDIOS DEFINITIVOS 42,578 42,578
2 INVERSIÓN
2.1 Resultado 1: infraestructura 76,512 38,256 38,256 38,256 191,279 382,558
2.2 Resultado 2: mobiliario y 93,025 279,076 372,101
equipamiento
2.3 Resultado 3: capacitación 96,896 96,896
3 Gastos Generales 6,812 6,812 54,499 68,124
4 Utilidad 8,516 12,773 21,289 42,578
6 Impuestos 34,641 51,962 86,603 173,206
5 Supervisión 8,516 12,773 21,289 42,578
TOTAL 42,578 128,184 38,256 122,577 138,093 750,930 1,220,618

F. EVALUACIÓN SOCIAL
Los beneficios del PIP pueden listarse en los siguientes:
 Mejora y recupero de la buena imagen del distrito
 Mejora de la imagen del ornato público por la disminución del vandalismo en las
instalaciones públicas
 Eficiente atención del servicio de seguridad ciudadana a las quejas de los vecinos
 Mejora la percepción de seguridad de la población
 Ante la buena imagen del distrito la atracción turística puede ser mayor incluso en las
zonas de pastoreo, donde se organizan caminatas hacia áreas naturales.
 Al existir una menor percepción de inseguridad y mejor imagen del distrito, el precio de
los predios del distrito pueden incrementarse.
 Al recibir un mejor servicio de serenazgo y ronda campesina, se contribuye a mejorar la
interrelación vecino – municipio
 Contribución al seguimiento, monitoreo y captura de requisitoriados y/o fugitivos
provenientes de otros distritos o provincias.
 Contribución al auxilio rápido de víctimas de accidentes de tránsito
 Mejora la eficiencia de las funciones que debe cumplir el CODISEC
 Disminución de pérdidas económicas en el ornato público
 Disminución de actos delictivos y delincuenciales
 En conjunto los beneficios ya mencionados contribuirán a la mejora de la calidad de
vida de la población.

De los cuales se han podido cuantificar los costos evitados de los hechos delictivos,
habiéndoseles evaluado, en conjunto con la inversión y los costos de operación y
mantenimiento, mediante el método de costo/beneficio y los resultados son los siguientes:

INDICADORES DE RENTABILIDAD SOCIAL

INDICADORES VAN TIR B/C
Alternativa Nº 01 454,740 19% 1.41
Alternativa Nº 02 249,404 15% 1.25
 Los resultados de la evaluación económica muestran que el proyecto alternativo nº 01
otorgaría beneficios económicos de hasta S/.454,740 con una TIR del 19%, lo cual
significaría 10% mayor que la TSD, así mismo el beneficio/costo del PIP es de 1.41, lo cual
indica que por cada unidad monetaria invertida se obtendrían beneficios de 0.41 soles. En
el caso de la alternativa nº 02 se puede apreciar que los beneficios actualizados podrían ser
de hasta S/. 249,404, la Tasa Interna de Retorno del 15% y un indicador de
Beneficio/Costo de S/.1.25; lo cual en conjunto nos lleva a discernir que la alternativa nº01
ofrece mayores beneficios cuantitativos que la alternativa nº02, vale decir que la
alternativa nº01 es más rentable socialmente que la nº02.

G. SOSTENIBILIDAD DEL PIP

Para garantizar la sostenibilidad del PIP se tendrán en consideración los siguientes:

ARREGLOS INSTITUCIONALES: PARA LA FASE DE INVERSIÓN los arreglos institucionales que

se han realizado principalmente es la delegación de las principales responsabilidades que
serán asumidas, siendo las principales los siguientes:
REQUERIMIENTO REPONSABLE DOCUMENTO SUSTENTATORIO
Unidad Ejecutora: Municipalidad Distrital de Catac
Funciones y responsabilidades según Ley
Unidad Inversión pública y Productividad de la
Órgano Técnico Ejecutor: orgánica de Municipalidades.
MD de Catac
 Local Central Y Puestos de Vigilancia: M.
 Acta de Disponibilidad de Terrenos de la MDC.
Disponibilidad de terrenos Distrital de Catac
 Acta de Disponibilidad de Terreno de la
para obras físicas:  Puesto de Auxilio Rápido: Comunidad
Comunidad Campesina de Huambo
Campesina de Huambo
 Los servicios que se prestan no serán
Ininterrupción de los
 Municipalidad Distrital de Catac interrumpidos porque ninguna de las acciones
servicios
de las alternativas lo requiere.

En la FASE DE OPERACIÓN Y MANTENIMENTO el arreglo de mayor preponderancia y

necesidad de planeamiento son los siguientes:
REQUERIMIENTO REPONSABLE DOCUMENTO
SUSTENTATORIO
Monitorear Acciones del PIP CODISEC
Administración del servicio de Seguridad Ciudadana
Municipalidad Distrital de Catac
Municipal Acta de
Administración de la Ronda Campesina de Catac Comunidad Campesina de Catac Compromiso de
Administración de la Ronda Campesina de San Miguel de operación y
Comunidad Campesina de Utcuyacu mantenimiento
Utcuyacu
Activar labores de comités vecinales en materia de
Dirigencias de Comités Vecinales
seguridad ciudadana

CAPACIDAD DE GESTIÓN DE LA ORGANIZACIÓN ENCARGADA DEL PIP: La capacidad de

gestión puede distinguirse en los siguientes:
ETAPA DE INVERSIÓN: El Gobierno Distrital de Catac tiene personal capacitado que cuenta
con la experiencia, la capacidad técnica y operativa en la ejecución de proyectos similares.
ETAPA DE OPERACIÓN: el monitoreo del PIP estará a cargo del CODISEC y la administración
de los servicios dependerá de cada entidad de los servicios de Seguridad Ciudadana (Ver
arreglos institucionales), de acuerdo a los compromisos asumidos, con respecto a sus
capacidades, se tiene que el total de ellos posee algún grado de participación y
conocimientos, en relación a sus funciones y responsabilidades que debe cumplir como
parte del PIP; pero se cree que estas no son suficientes para adoptar y/o realizar sus
funciones a cabalidad; por lo que mediante el proyecto se tiene previsto impartir
conocimientos seguridad Ciudadana, que permitirá instruir y establecer las capacidades
necesarias para una eficacia en la gestión y administración del proyecto por parte del
Comité de seguridad Ciudadana

PARTICIPACIÓN DE LOS BENEFICIARIOS y CONFLICTOS SOCIALES: La participación de los

beneficiarios se da en las tres fases del horizonte de vida del PIP:
En la fase de inversión participaran en la ejecución del proyecto con mano de obra no
calificada; la cual será remunerada. También están comprometidas a participar activamente
en los talleres de capacitación sobre seguridad ciudadana, pago de tarifas, entre otros
temas que serán desarrollados en el proyecto. En la fase de operación y mantenimiento los
beneficiarios deberán pagar el tributo por el servicio de Seguridad Ciudadana, y así
garantizar la sostenibilidad del proyecto durante su horizonte de vida; cabe señalar que de
acuerdo a la última encuesta realizada un 75% de la población aceptó que el servicio deba
ser pagado.
Se debe indicar que en el área de influencia no existe algún tipo de oposición a la ejecución
del PIP, por ende se concluye que el PIP no generará ningún tipo de conflicto social.

FINANCIAMIENTO DE LOS COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO: Los costos de

operación y mantenimiento del PIP son originados principalmente por el servicio de rondas
campesinas y el de serenazgo de la Municipalidad Distrital de Catac, por lo que en esencia
para estos se ha determinado las siguientes fuentes de financiamiento:
ENTE SERVICIO FUENTE DE FINANCIAMIENTO
Seguridad Ciudadana Municipal - Tributos cobrados por viviendas y/o
Municipalidad Distrital de Catac
Serenazgo Foncomun
Comunidad Campesina de Catac y San
Ronda Campesina Recursos propios
Miguel de Utcuyacu

Determinación de la cuota de pago de la población: La cuota mensual que las familias

deberán pagar el tributo como mínimo por concepto de servicios de Seguridad de S/. 96.00
al año a precios de mercado, dicho monto ha sido calculado para que en el horizonte de
vida del proyecto se puedan cubrir los costos de operación y mantenimiento del Sistema de
Seguridad Ciudadana del Distrito de Catac.

Análisis de la capacidad de pago de la población: El ingreso mensual por familia del Distrito
de Catac, ha sido estimado en base al trabajo de campo realizado por el consultor y de las
entrevistas con los pobladores, siendo el minino de estos aproximadamente de (Base
menor de sueldo mínimo) S/. 450.00, por lo que la cuota mensual de S/.8.00; solo
acapararía un 1.7% del ingreso de las familias considerándose por ello que es factible que
estas cumplan con su compromiso.

… Sin embargo se debe señalar que de los resultados de la encuesta realizada se obtuvo
que el 75% de las familias aceptó que se debe pagar el tributo, pero un grupo poblacional
 cercano al 45% consintió que el monto a pagar debe ser menor a S/.3.00; por lo que los
beneficios calculados con el monto S/.96 pueden sufrir reducciones, con el consecuente
peligro de no poder cubrir los costos de operación y mantenimiento; es por ello que la
Municipalidad Distrital de Catac, tal como lo viene haciendo hasta ahora, se compromete
(Ver acta en anexos) a subsidiar los costos del servicio de seguridad ciudadana en un
orden del 70% de los costos de operación y mantenimiento proyectados para la
alternativa n°01, con lo que si se decide seguir bajo las mismas circunstancias solo se
cobraría un aproximado de S/. 2.40 por vivienda, con lo cual la representatividad
disminuiría al 0.53% de las familias que perciben los menores ingresos del distrito, es
decir que con estas acciones se contribuiría a garantizar con mayor solidez la sostenibilidad
del PIP.

Por otro lado, se tiene que el análisis de sensibilidad muestra que los beneficios pueden
disminuir hasta un 39% antes de que la alternativa nº 01 deje de ser rentable; por tanto
aun considerando que el 100% de las viviendas decidiese solo pagar el monto de S/.3.00, el
PIP seguiría siendo rentable; por tanto teniendo en consideración que los costos de
operación y mantenimiento pueden ser cubiertos por la MD de Catac (FONCOMUN y RDR) y
que el análisis de sensibilidad muestra que los beneficios podrían disminuirse hasta en un
39% antes de dejar de ser rentable, se estable que la ejecución de la alternativa nº 01 es
sostenible en el tiempo.

H. IMPACTO AMBIENTAL
Para determinar el impacto ambiental que puede provocar el PIP se han identificado las
variables que pudieran ser afectadas, posteriormente se clasifico su impacto y finalmente
se identificó las medidas de mitigación que deberán ser aplicadas en la ejecución del PIP; en
resumen se obtuvieron los siguientes resultados: al momento de la ejecución de la obra no
se afectarán en gran magnitud los recursos naturales, y en la etapa de operación y
mantenimiento el mayor impacto será dado en el medio físico – aire, pero este también
será mínimo y la mitigación deberá darse como parte del mantenimiento de las unidades
productivas.

RESUMEN DE IMPACTOS Y MEDIDAS DE MITIGACIÓN AMBIENTAL

MEDIDAS DE
COMPONENTE IMPACTOS ACTIVIDAD LUGAR DE
PRERVENCION Y/O
AMBIENTAL AMBIENTALES CAUSANTE APLICACCIÓN
MITIGACUI
Alteración mínima de la Desplazamiento de Mantenimiento En las
calidad del aire por la las camionetas y adecuado de las comunidades
Emisión de gases de las motocicletas del camionetas y campesinas
motocicletas, autos, equipo de serenazgo motocicletas, a fin de del distrito de
AIRE durante el durante las labores reducirla emisión de Catac de la
desplazamiento durante de vigilancia gases contaminantes. provincia de
las labores de vigilancia preventiva, ante la Recuay
preventiva, ante la ocurrencia de
ocurrencia de delitos. delitos.
Fuente: Elaboración Propia
 Finalmente se tiene las medidas de mitigación ambiental que se darán en el periodo de
ejecución del PIP, han sido resumidas en ocho puntos que se encuentran listados a
continuación:
CONSOLIDADO DE MEDIDAS DE MITIGACIÓN AMBIENTAL
Nº PARTIDA PARCIAL
1.- Señalización del área de trabajo 250.00
2.- Acceso a los botaderos 390.00
3.- Acondicionamiento de Botaderos 450.00
4.- Reacondicionamiento de área ocupada por maquinas 350.00
5.- Reacondicionamiento de área ocupada por campamentos 280.00
6.- Revegetación con especies de la zona 130.00
7.- Humedecimiento periódico del área de trabajo y caminos afectados 650.00
COSTO DIRECTO TOTAL S/. 2,500.00
Fuente: Elaboración Propia

La implementación de las medidas de mitigación ambiental tendrá un costo de inversión de

S/. 2,500.00 (Dos mil quinientos con 00/100 Nuevos Soles).

I. GESTIÓN DEL PROYECTO

La gestión del PIP seda bajo los siguientes términos:

En la fase de Inversión: La responsabilidad de la ejecución recae en su totalidad sobre la

Municipalidad Distrital de Catac, y la responsabilidad de la ejecución física del proyecto,
corre por cuenta del Órgano técnico de la Unidad Ejecutora del PIP, que no es otra que la
Unidad de Infraestructura pública y de productividad. La modalidad de ejecución que se
recomienda es por contrata, y el tiempo de ejecución calculado es de 8 meses.

En la fase de Operación y mantenimiento : En cuanto a la operación y mantenimiento del

PIP, la responsabilidad recaerá en el CODISEC; pero debe quedar establecido que: dado
que se están interviniendo dos entes (Municipalidad y Comunidades Campesinas) con
distintas administraciones, ambas deben operar y administrar sus servicios
individualmente, así tenemos que la Municipalidad Distrital de Catac deberá operar y
administrar el servicio de seguridad Ciudadana Municipal – Serenazgo y las Comunidades
Campesinas de San Miguel de Utcuyacu y Catac administraran y operaran sus propias
rondas campesinas; por lo que el CODISEC cumplirá sobre todo la función de Monitoreo.

Los recursos con los que operaran ambos entes productivos (serenazgo y rondas) serán
recaudados por los propios entes, para lo cual el municipio recurrirá al cobro del tributo
por servicio de seguridad ciudadana y las comunidades campesinas harán uso de sus
recursos recaudados de sus diversas unidades productivas
J. MARCO LÓGICO
RESUMEN DE OBJETIVOS
“MEJORA EN LA CALIDAD
DE VIDA Y ECONÓMICA
DE LA POBLACIÓN DEL
DISTRITO DE CATAC”
FIN
INDICADORES FUENTES DE VERIFICACIÓN
 Al año 10, la percepción de inseguridad  Encuesta a hogares de
ha reducido en 8.5%. seguridad ciudadana
 Al año 10 se disminuye las pérdidas  INEI - Censo a nivel
económicas personales y públicas en distrital y Centro
un orden de 46% per cápita distrital Poblados. Verificación
SUPUESTOS
 Se realizan otras
inversiones de
carácter público que
contribuyen a la
calidad de vida de la

(medido con ingreso mínimo promedio Estadística localidad

“EFICIENTE SERVICIO DE
SEGURIDAD CIUDADANA
EN EL DISTRITO DE
CATAC”
PROPÓSITO
familiar del distrito)  Evaluación ex post del
 Al año 10, el 61% de las familias PIP
consideran que han mejorado sus
condiciones de vida.
 Desde el año 01 de iniciado el PIP el  Encuestas  La población
servicio de seguridad ciudadana socioeconómica y de mantiene sus
mejora su cobertura al 100% de las satisfacción a la niveles
zonas urbana y rural del distrito. población del área de socioeconómicos.
 Desde el año 01 se atiende por lo influencia  La población acepta
menos el 90% de las denuncias  Informe de gestión del el total

realizadas tanto a nivel de serenazgo CODISEC componentes del

como ronda campesina PIP.
 Al año 10 el índice de victimización se
ha reducido a 1.0 por familia.
 Al año 5 se reducen los hechos
delictivos en un 55%, y se incrementa
la reducción en 5% anual hasta
alcanzar el 80%.

 Eficiente acción  Desde el año 01 de iniciado el PIP la  Informe de Gestión de  La ejecución de la

municipal en la Municipalidad Distrital de Catac cuenta CODISEC alternativa
prevención y control de con el 100% de infraestructura, equipo  Encuestas seleccionada en el
delitos y faltas y recurso humano requerido para socioeconómica y de proyecto es
brindar un adecuado servicio. satisfacción a la financiada por la
 Adecuada participación población del área de Municipalidad
de organizaciones  Desde el año 01 de iniciado el PIP el influencia Distrital de Catac.
sociales en seguridad Servicio de Serenazgo mejora su  Evaluación de  Los usuarios
ciudadana gestión y atención al público operatividad de la cumplen con sus
registrando como productividad (caso infraestructura y el obligaciones y
COMPONENTES

derivado a la comisaria) cuando equipamiento compromisos con el

 Adecuada participación menos el 80% de los casos municipio y su
de la población en la denunciados por los vecinos. comunidad
seguridad ciudadana
 Desde el año 01 de operación y
mantenimiento del PIP las rondas
campesinas se activan e incrementan
sus rondas paulatinamente, iniciando
con incremento del 30% de su meta
anual.

 Desde el año 01 el 100% (total 04) de

 Realizar proceso de
selección para el
desarrollo de estudios
definitivos.
 Elaboración y aprobación
de estudios definitivos.
Realizar proceso de
selección para ejecutor
ACCIONES
los comités vecinales de la zona urbana
intervienen el CODISEC.
En el Año 0, 100% de Ejecución física y  Reporte de culminación  No ocurre un
financiera del desarrollo de los estudios de la obra y verificación desastre
definitivos con una asignación de física climatológico que
S/.42,578  Informe de obra y retrasa el desarrollo
En el Año 0, 100% Ejecución física y valorización de obra de la obra
financiera del total asignado de del
componente de infraestructura S/.  Informe de supervisión
510,103  Acta de entrega y

de PIP. En el año 0, 100% de Ejecución física y recepción de la obra.

 Ejecución de financiera del componente asignado de  Liquidación de la Obra
infraestructura, equipamiento S/.496,159
equipamiento y En el año 0, 100% de Ejecución física y
desarrollo de talleres y financiera del componente asignado de
seminarios de capacitación S/.129,200
capacitación Realización de supervisión de ejecución
 Supervisión la ejecución del PIP, al 100% de los componentes
del PIP. aprobados en el perfil.