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China
Evolución estratégica China, Jorge Malena (UCA)
El desarrollo chino se basó siempre en una gran estrategia, guiada por los presidentes de la RPCh. Así, se
ven cuatro etapas:
Den Xiaoping (1978-1992)
Con el fin de la era maoísta, Den se convirtió en el heredero de Mao gracias al apoyo de las Fuerzas
Armadas.
Se puso en movimiento una política de reforma y apertura
económica.
Su ciclo empieza a terminar el 4/6/1989 tras los incidentes
(según China) / masacre (según occidente) de la plaza
Tiananmén.
Aceleración del establecimiento de relaciones diplomáticas. Ej. Arg + RPCh entablan relaciones
tras la visita de Nixon a China
Auge de visitas de alto nivel y comercio
Cooperación internacional – comisiones mixtas. Ej. China apoyó en la causa Malvinas
Intercambios educativos de LATAM hacia China
Hu Jintao 2003-2012
Era el vice de Jiang.
Dos ramas del partido:
LATAM:
China pone platita en las necesidades brasileñas. Del 4% del PBI invertido en infraestructura, la
mitad la pone el Estado, el resto privados (chinos y otros)
En contra:
Gunterfurhenenpujen y bajen
Puede colocar a Brasil en manos de China – Bolsonaro 2018
¿Alineamiento con EE.UU.?
Desde Bolsonaro, menos críticas y más encuentros no jodamos al señor de bolsillo hondo. Se traduce en
visitas oficiales, reuniones bilaterales y comisiones. Nov 2019 visita Xi Jinping a Brasil.
Será fundamental el pragmatismo brasilero para aprovechar estas oportunidades.
https://www.clarin.com/mundo/brasil-china-acercan-saludan-ruta-seda-repudian-proteccionismo_0_u5J-
q7XZ9.html
China, al momento de negociar, prefieren la opción bilateral por sobre las subcontinentales, porque así
pueden poner la pija sobre la mesa e imponerse.
Latam no aprovecha el foro China-Celac hay que ponerse las pilas en esto.
En el ámbito económico, los chinos no negocias, sino que entran a las cumbres con su declaración final
armada.
EN definitiva, los canales están pero no los aprovechamos
Ámbito regional Paraguay nos caga porque no reconoce la República China no se puede usar al
Mercosur como herramienta de unión.
An opinion from South Africa and their relationship with China, by Emmanuel
Matambo (University of Johannesburg)
Established 1998 4 years after establishment of democracy
China policy of going out industries and economics.
S.A. wanted to negotiate with Taiwan (similar situation regarding colonialism) can´t relate to china
Two countries bound by Forum African-Chinese cooperation + BRICS group of emerging powers.
Capacidad y voluntad e ofrecer bienes públicos globales. 2° economía del mundo, principal
acreedor a nivel mundial, reservas prácticamente infinitas. Atlantismo vs. Ruta de la Seda (US. Vs
China)
China y US disputan la 4° revolución industrial. (Tecnología cuántica, celulares, automotriz). Cómo
llegó a ese escalón se problema de otros. Ahora, ella es altamente cualificada para disputar la
innovación.
(NO es comparable esta polaridad con la guerra fría)
Geopolítica son los estados los que estructuran el desarrollo de las empresas. El capital parece
aceptar órdenes, a priori, en contra de sus intereses propios por orden del Estado.
Mercado internacional basado en la relación China EE.UU.
no son grandes ni pequeñas en términos de poder (límite súper difuso, depende del contexto en
que se use el término)
tienden al consenso, diálogo promover la cohesión y estabilidad
Los autores a veces definen al revés: primero eligen los países y los definen como potencias medias, luego
van al campo a buscar en qué se parecen y esas similitudes serán la def. de p.m.
Dos categorías de p.m. tradicional y emergentes.
PMT (Australia, Canadá, Escandinavia) guerra fría; mediadores entre las dos superpotencias. Economías de
mercado altamente desarrolladas, democracias consolidadas
PME surgen finales guerra fría, regiones periféricas o semiperiféricas, países poderosos pero que no son
líderes regionales, democracias inestables –más débiles que el estándar europeo-, niveles de inequidad
variados. (Arg, India, Sudáfrica, Brasil, Corea)
Que se las defina como tendientes a la cohesión y estabilidad deja fuera a aquellos países que se
encuentran aislados de los sistemas multilaterales, no tienden a la democracia o desafían el status quo. Ej.
irán (desafiante), India (también desafía, se mantuvo fuera de ámbitos de la gobernanza int.), Pakistán (y
su poder nuclear), Corea del Norte (desarrollo económico y humano bajísimo pero con poder nuclear)
Ej. reciente: Sudáfrica vs. China temas DD.HH. (charla anterior)
Problema central de esta def de manera artificial se limitan las acciones de estos países intermedios.
2°Problema: en la historia existieron potencias medias que no hacían nada de lo que se pide con esta
definición. O este concepto sólo se aplica a partir de finales s. XX o cambiamos la def.
Hoy es preferible focalizarse en capacidades para definir a una potencia media más que a cantidad de
poder. Ej. Uruguay, eligiendo bien las agendas, ha entrado en lugares muy importantes en las
negociaciones, sin tener poder per se (negociador FARC).
¿Entonces qué hacemos con estos países, los que son mantenidos fuera, los que se meten sin poder, los
que tienen poder, pero no entran en la definición?
Poder definir qué es una potencia media es mucho muy importante ahora que China se involucra en
relaciones multilaterales. Distinguir quiénes tienen poder para imponer y quienes se callan y le besan los
pies a china.
¿Qué va a ser el nuevo status quo tras esta nueva bipolaridad? Se va a ir redefiniendo con el tiempo
…
Potencias emergentes vs declinantes (Corea del Sur emergente, Arg declinante)
Influencia regional: tienen poder de veto, las potencias pequeñas lo sufren
2° def centrada en la conducta y determinadas funciones de las pot. Med. Como “accionistas responsables
del orden internacional”: tres elementos comunes:
Notable asimetría en términos de poder (Urbekistán 30mill de habitantes vs. 1400 mill de hab. En
China)
No podemos hablar de una respuesta unificada de Asia Central; hay una respuesta de cada uno de
estos países. Se diferencian entre los países que limitan con China de los que no limitan
Diferenciación entre los que hacen y piensan los decisores de lo que piensa la población.
Ninguna estrategia se hace en el vacío, sino en contexto. Actores globales en la región:
o Rusia tiene un papel preminente (hasta 1991 estos estados eran parte de la URSS)
principal eje ordenador
o Unión Europea (hace 2 días se realizó la 6° reunión entre ellos y los 5 Stan) no hay una
política exterior muy clara. Sólo Alemania tiene embajadas en los 5 países.
o EE.UU. no tiene política exterior (sólo la posterior al 11/9)
En los últimos 30 años se dio un primer período entre 1991 y el 11/9. Rusia estaba en reconstrucción, y
China estaba en crecimiento pacífico. China renegoció fronteras, ganando 30.000 km.
Post 11/9, Asia Central cobró importancia: “promover la democracia y el libre mercado” había que
asegurar puntos desde donde los militares puedan desplegarse hacia Afganistán y delimitar una frontera
para los talibanes
EN ese período nace la Necesidad de Cooperación de Shangai, pacto Ruso-Chino para evitar que EE.UU. se
convierta en presencia permanente en la zona. Esta organización no es seguida desde la argentina
La 3°etapa se inicia en septiembre de 2013 cuando el presidente chino, en la univ. de kazajstan, anuncia
que se va a reconstruir la ruta de la seda.
¿Qué es OBOR? Conjunto de proyectos, más que nada infraestructura, Rusia, China, Pakistan, India.
O va a ser reconstruido en base a las necesidades de China o en base de los intereses de todos.
¿Para qué? Los que son los “mercaderes” dicen que el eje central es facilitar el comercio. Los “jugadores”
enfatizan que es una necesidad geopolítica con consecuencias económicas.
¿cómo?:
Todos los países, a excepción de turkmenistan, tienen una balanza deficitaria con China. Turk tiene 10% de
las reservas de gas del mundo, al vender gas entra más platita de china que la que sale para china. Se han
desplazado productos rusos, turcos típicos.
Cuestiones militares:
Indonesia es el mayor archipiélago del mundo necesidad de proteger las aguas. Esencial para el ideario
nacional.
Actual política de defensa (2009 - ) proceso de salir de una armada de “aguas marrones” (protección
costera) a ser de “aguas verdes” (protección marítima) pero no está en su objetivo ser una armada de
“aguas azules” (oceánica).
EN inversiones de embarcaciones no hay manera de comparar con China, pero las perspectivas son
distintas. Indonesia no busca enfrentar a China, sino disuadir una posible incursión en aguas indonesias.
Indonesia ha comprado tanto a occidente como a Japón y China en temas armamentísticos.
Gastan el 1.2% del PBI en esto. La economía indonesia ha crecido, por lo que en billetes el gasto también.
Fundamentalmente para proteger el control de la soberanía nacional.
Indonesia no está directamente involucrado en las disputas de una serie de archipiélagos en el mar del Sur
de China. Aunque sí hay referencias con respecto a la zona económica exclusiva. Conflicto de las islas
Natuna. Esta es una de las regiones de mayores recursos piscícolas del mundo, con unas poblaciones que
consumen muchísimo de este recurso. Además, es una región muy rica en combustibles fósiles, y en donde
pasan las principales rutas de comercio de la región. También es una de las zonas más infectadas con
incidentes de piratería del mundo.
Cuestiones diplomáticas
Desacoplada en dos niveles
A nivel multilateral la estrategia indonesia es traer a China a las mesas de negociación, focalizándose en la
ASEA (Mercosur bien hecho) y la Cumbre del Este Asiático. Se busca encausar las cuestiones del ascenso
militar de China encausado en la ingeniería multilateral concentrada en la ASEA.
2013 iniciativa Pacífico Indo-Pacífico.
Pivote Marítimo Global busca recuperar la identidad marítima de indonesia.
Asociación de la Cuenca del Indo-Pacífico.
Los políticos indonesios están tratando de incorporar la propuesta del Pivote Marítimo Global con el BRI
(nueva ruta de la Seda).
Conclusión
Armada disuasiva importancia de defender nuestros mares
Utilizar mecanismos multilaterales para imponer ideas
Converger la iniciativa del BRI con los desarrollos locales.
Las relaciones entre Australia y China, Patricio Giusto
6° país más grande del mundo
5 mill de hab.
Una de las economías más estable, pujantes y abiertas, 13° pbi GLOBAL
Estado federal, monarquía constitucional parlamentaria, bipartidismo: coalición y laboristas.
Geografía adversa (desiertos inhabitables)
7 Estados, los gobernadores son políticos de muchísimo peso
Puesto 13° en los países con mayor gasto militar
La relación está basada en una complementariedad económica; pero EE.UU: son los principales socios
estratégico en temas militares.
Aust. Es uno de los países más golpeados por el conflicto de superpotencias.
NO ha tenido una política exterior consistente con respecto al ascenso chino. Los laboristas han ensayado
una aproximación amigable pero con malos resultados. Los liberales todo lo contrario. Reclamos en
materia de democracia y de DD.HH.
Caso de estudio arquetípico poder punzante, intrusión de un estado en la política de otro.
Un senador nacional laborista renunció a su cargo admitiendo haber hecho lobby a favor de empresas
chinas en 2017
Lucha de Australia (serie Secret City y Pine Gaps)
Conclusión:
NI la relación con China ni la alianza militar con EE.UU. paree ser reemplazable
¿Trump influye? ¿O es cuestión interna de política exterior?
¿Cómo va a seguir el debate entre los duros y los moderados en la coalición dominante (Morrison P.M. es
de los duros)?
Un país muy importante como Australia todavía no pudo resolver el problema chino.