UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSÉ DE CALDAS 

FACULTAD DE CIENCIAS Y EDUCACIÓN 

  
 
 
 
 
 
Reforma Universitaria 
DIAGNÓSTICO Y PROPUESTA 
  
 
  
 
 
 
 
REALIZADO POR: 
 
Giovanna Marcela Meneses Sandoval. cód: 20102160037 
Adriana del Pilar Sastoque Castiblanco. cód. 20102160047 
Katherin Paola Villamil Fajardo. cód: 20111165021 
Yiny Marcela Martínez Bohórquez. cód: 20102160025 
Diana Milena Rodríguez Acero. cód: 20102160022 
Briggite Magaly Maca Rodríguez. cód: 20102160061 
Leidy Fernanda Suárez Bautista. cód: 20111160077 
Kelly Natalia Díaz Cortés. cód: 20102160029 
Nidia Andrea Martin Bolaños. cód: 20132160001 
Juan David Santodomingo. Cód: 20131155066  
Luis Felipe Talero Pinto Cód.:20102145002 
Alexander Torres C. Cód.:20111140069  
  
 
 
 
 
 
 
  
 
Bogotá D.C 2015, mayo.  
 
 DIAGNÓSTICO.  
 
En  el  diagnóstico efectuado se pudo reconocer una serie de falencias en la contratación de los docentes 
y  en  las  condiciones  laborales  de  estos  últimos.  Tales  problemáticas  se ven reforzadas por una serie de 
documentos  como  el  estatuto  de  contratación  docente  de  la  universidad  Distrital,  cuyos  aparentes 
objetivos  son  procurar  la  profesionalización  docente;  generar espacios académicos para garantizar que 
el  docente  tenga  libertad  de  cátedra,  de  investigación  y  de  aprendizaje;  garantizar  la  estabilidad  del 
personal  docente  en  su  trabajo  basados  en  sus  méritos,  su  productividad  académica  y  la  evaluación de 
desempeño;  y  definir  los  procesos  para  la  inscripción,  evaluación,  ascenso  y  retiro  de  los  docentes  de 
carrera  de  la  Universidad  Distrital.  En  dicho  estatuto,  además,  se  define  al  docente  de  la  Universidad 
Distrital  como  aquella  persona  vinculada  a  la  institución  a  través  de  un  concurso  público  de méritos y 
que  desarrolla  funciones  de  enseñanza,  investigación,  innovación  o  extensión.  Tal  docente  debe 
cumplir  unos  requisitos  básicos  como  tener  su  título  profesional  universitario  o  haber  hecho  aportes 
significativos  que  contribuyan  al  avance  académico  y  de  acreditación  de  la  universidad  para  tener  la 
idoneidad  de  impartir  clases.  Por  su  parte  se  instituyen  los  derechos  del  docente,  entre  los  que  se 
encuentra:  gozar  de  plena  libertad  de  cátedra,  participar  en  los  programas  de  capacitación  académica, 
disfrutar  de  licencias,  comisiones,  años  sabáticos  y  de  otros  beneficios  adicionales  contemplados  en  la 
ley,  elegir  y  ser  elegido  para  cargos  directivos  o administrativos, ascender en el escalafón, etc. Respecto 
a  los  deberes  que  éste  debe  desarrollar  está  el  cumplir  con  sus  obligaciones  docentes,  participar en los 
programas  de  actualización  programados  por  la  Universidad  Distrital,  elaborar  oportunamente  el  plan 
de trabajo con su coordinador de proyecto curricular, etc. 
  
Cabe  anotar,  que  el  panorama  (garantías  y  condiciones)  para  los  docentes  de  vinculación  especial,  que 
deben  ser  nombrados  con  unas  equivalencias  más  exigentes,  para hacer parte de un cargo meritorio en 
la  Universidad  Distrital,  es  diferente.  Entre  los  requerimientos  está  contar  con  más  de  un  año  de 
experiencia  docente  universitaria,  tener trabajos de investigación individuales o colectivos, contar con 1 
año  de  experiencia  docentes  posterior  a  la  finalización  del  posgrado  que haya cursado, entre otros. Así 
mismo,  es  importante  resaltar  el  aspecto  referido  a  la  evaluación  docente  definida  como:  “​El  proceso 
mediante  el cual se mide y se valora el desempeño docente dentro de la Universidad, este busca la excelencia académica, con 
el  fin  de  desarrollar  programas  y  planes  de  mejora  con  enfoque  a  la  acreditación  de  calidad  universitaria”  ​(Estatuto 
Docente, 2002).   
  
Por  otra  parte,  vale  la  pena señalar, primero, las diferencias presupuestales que se radican en el ​informe 
de  gestión  de  la  decanatura,  presentado  para  el  año  2013.  Éste  menciona  que  el  presupuesto  para  los 
profesores  de  hora  cátedra  y  ocasionales  para  este  año  fue  de,  $6.269.245.885,00,  con  un  valor 
ejecutado  de  $6.268.592.967,00.  Y  en  el  mismo,  se  muestra  que  el  presupuesto  para  la  capacitación 
docente  fue  de  198.000.000,00,  con  un  valor  ejecutado  de  197.999.995,00.  En  segunda  instancia,  el 
acuerdo  006/02  (Julio  19  del  2002),  fija  el  valor  de  hora  cátedra  por  honorarios  y  establece el número 
máximo  de  horas  por  docente  que  incluye  menos  de  seis  horas  cátedra  semanal,  adicional  a  su  carga 
normal  -si  sobrepasa  las  seis  horas  semanales,  el docente deberá desarrollar toda su actividad lectiva en 
pregrado. 
Es  indispensable  resaltar,  que  el  diagnóstico  permitió  vislumbrar  cómo  la  distinción  en  la  calidad  de 
docente  fortalece  la  segregación  y  fomenta  problemáticas  en  cada  uno  de  los  tipos  de vinculación. Sin 
embargo,  ​la  situación  laboral  de  los  docentes   de  vinculación especial no es muy favorable. Además de 
estar  ausentes  de  la  planta  docente,  no  disfrutan  de  las  prerrogativas,  que  al  contrario  sí  tienen  los 
docentes  de  planta.  Es  decir,  carecen de acceso a la investigación y proyección social, a los viáticos, a la 
participación  en  eventos  académicos,  al  intercambio  académico,  al  subsidio  para  postgrados,  al  año 
sabático.  Por  otra  parte  cuentan,  con  un  reducido  tiempo  de  contratación  y con una nula cobertura en 
seguridad  social​.  Ante  estas  problemáticas,  los  sindicatos  de  docentes  universitarios  de  la  universidad, 
han  presentado  una  serie  de  pliegos  de  peticiones,  que  fueron  retomados  en  la  elaboración  de 
propuestas y que serán expuestos posteriormente.  
 
Datos obtenidos. 
 
Docentes de planta.  694  33.85 % 

Docentes vinculación especial.  1356  66.14 % 

TOTAL.  2050  99.99 %  

 

 
Fuente:​ Oficina de Docencia. Febrero 17 de 2015. 
 
PROPUESTA.  
 
Lo  que  se  expone anteriormente resume las problemáticas de la contratación docente, es por ello 
que  se  deben  generar  cambios como los que propone ASPU (2015), los cuales hacen referencia a 
que  se  apliquen  y  regulen  las  condiciones  de  los  docentes  de  la  Universidad  Distrital.  Las 
soluciones  que  se  conciben  en  dicho  pliego  de  peticiones  buscan  mejorar  la  situación  actual  de 
los  docentes  de  vinculación  especial,  mayoritariamente.  ​De  acuerdo  con  lo  anterior,  es 
importante  fomentar  la  generación  de  espacios  democráticos,  efectivos  y  ágiles  para  la 
construcción  concertada  de  políticas  y  estrategias  justas  de  contratación  anual  de  docentes  en 
vinculación  especial,  y  en  los  procesos  de  toma  de  decisiones  referentes  a  la  implementación de 
las mismas, reflexionar respecto a la desigualdad emanada en el decreto 1279 de 2002 en el que se 
debe  replantear  la  concepción  de  docente  universitario,  el  reconocimiento  del  mismo  y  sus 
derechos.  
Ahora,  las  diferentes  líneas  de  trabajo  dadas  en  la  comisión  deben  ser  dirigidas  hacia  las 
diferentes  peticiones  generadas  por  la  ASPU  (2015)  y  las  necesidades  actuales  de  la  comunidad 
docente universitaria tales como:  
● Nuevo  régimen  salarial,  además  de  una  bonificación  de  bienestar  al  finalizar  cada 
semestre.  
● Creación  de  un  fondo  de  solidaridad  para  docentes  que  contribuya  al  docente  que haya 
tenido una larga incapacidad, una desvinculación momentánea o una calamidad familiar.  
● Ampliación  del  contrato  a  11.5  meses  al  año  con  todas  las  prestaciones  sociales  a  los 
profesores ocasionales.  
● Que  las vacantes actuales de docentes de plantas, sean requeridas prioritariamente por los 
docentes  ocasionales  o  docentes  de  cátedra, de acuerdo a su  antigüedad laboral y que las 
nuevas  vacantes  de  docentes  ocasionales  (tiempo  completo  o  medio  tiempo)  se 
modifiquen a docentes de planta (TP Y MT).   
● Viáticos  a  docentes  en  vinculación  especial  vistas  desde  salidas  de  campo  y  prácticas 
académicas.  
● Reconocimiento  a  un  ​“premio  nacional  o  internacional  en  el  campo  de  las  artes,  la  literatura,  las 
ciencias,  la  técnica  u  otras  formas  del  saber,  de  la  academia  o  de  la  creación”  (Art  29,  Pliego  de 
peticiones, p. 8).  
● El  reconocimiento  académico  y  de  puntos  salariales,  además  en  la  producción  de 
artículos,  textos  de  carácter  científico,  técnico,  artístico,  humanístico  o  pedagógico  que 
sean  publicados;  y  el  apoyo  a  dichos  docentes  en  la participación en eventos académicos 
y artísticos locales en calidad de ponentes, conferencistas o expositores.  
● Los  docentes  que  obtengan  la  valoración  de  excelencia  académica  y  que hayan trabajado 
durante  tres  años  en  la  institución  se  les  otorgue  el  acceso  a  programas  de  postgrado 
ofrecidos  por  la  Universidad  y  costeados  por  ésta  en  su  totalidad;  así  mismo  el  año 
sabático.  
● La  creación  de  un  seguro  de  vida para los empleados docentes y de un propio sistema de 
salud  para  los  trabajadores  de  la  institución,  garantizando  la  seguridad  social  de  los 
mismos.  
 
Así  mismo,  se  podría  pensar  en  la  posibilidad  de  que  existiera  un  solo  tipo  de  contratación,  en 
este  caso,  profesores  de  planta  ​para  que  goce  de  equidad  con  respecto  a  los  beneficios  que 
otorga la universidad.