Organización Mundial del Comercio

Introducción:
El sistema multilateral de comercio, establecido a finales de 1947 con la firma del Acuerdo
General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT) buscaba una mayor liberalización
del comercio mundial a través de la cooperación internacional, cooperación que se ha
consolidado y potenciado con la creación de la Organización Mundial de Comercio (OMC).
Organización que, fuera de toda duda, constituye, hoy, el mayor ente operativo del orden
económico universal denominado globalización. La OMC significa una transformación
importante respecto al sistema GATT; aporta nuevos elementos, que unidos a los ya
establecidos desde 1947, consolidan y fortalecen el actual sistema del comercio
internacional.
Antecedentes:
EL PAPEL DEL GATT COMO INSTRUMENTO DE LIBERALIZACIÓN MULTILATERAL
COMERCIAL
Antecedentes y principios básicos de funcionamiento
La finalización de la segunda guerra mundial y el fuerte deterioro que experimentaron las
relaciones económicas internacionales a lo largo del periodo entreguerras, provocó que los
países aliados, con EEUU a la cabeza, asumieran la responsabilidad de recomponer los
elementos básicos de una disciplina económica mundial en los ámbitos comercial,
monetario y financiero.
Para ello, en la Conferencia de Bretton Woods, se crearon el Fondo Monetario Internacional
y el Banco Internacional de Reconstrucción y Desarrollo/Fomento que tendrían como misión
la regulación de las cuestiones monetarias y la movilización de capital a largo plazo
necesaria para lograr un crecimiento adecuado. El edificio institucional se completaría con
la creación de una Organización Internacional de Comercio (OIC) que no fue posible.
Mientras seguían los trabajos preparatorios de la Carta de la OIC los principales países
llevaron a cabo una serie de negociaciones arancelarias encaminadas a reducir aranceles
y preferencias. Estas negociaciones dieron lugar al Acuerdo General sobre Aranceles
Aduaneros y Comercio -General Agreement on Tariffs and Trade- GATT. El acuerdo entró
en vigor el 1 de enero en 1948 al mismo tiempo que las rebajas arancelarias acordadas.
Los principios básicos de funcionamiento del GATT persiguieron, como objetivo central, la
consecución de un comercio internacional más libre, a través de la negociación multilateral
y el respeto a los acuerdos alcanzados. Fueron los principios de no discriminación,
reciprocidad y transparencia.
Las negociaciones multilaterales fueron la actividad más importante del GATT. Se iniciaron
con la firma del Acuerdo en 1947 en Ginebra celebrándose siete posteriores que,
generalmente, llevan el nombre de la ciudad o Estado en que se acordó o la de algún
político que la impulsó. Desde su creación hasta 1994 se conformó un largo período de
liberalización comercial protagonizado por el GATT y definido por su falta de homogeneidad
tanto en los logros conseguidos como en el método utilizado para negociar las reducciones
arancelarias.
Como resultado final de la Ronda Uruguay se produjo el desdoblamiento del GATT
tradicional en dos nuevos acuerdos: el que establece la Organización Mundial del Comercio
y en el que se integra el Acuerdo General sobre Aranceles y Comercio resultante de la
Ronda Uruguay (GATT 1994) así como una serie de acuerdos sobre diversas materias no
arancelarias y relativas a sectores.
CREACIÓN DE LA ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE COMERCIO
Se creó el 1º de enero de 1995, es el organismo, dentro del marco de Naciones Unidas,
sustitutivo del GATT en todas sus funciones. Por tanto, a diferencia de este último, tiene un
estatuto legal perfectamente definido creado por medio de un acuerdo con características
de tratado internacional, con personalidad jurídica propia.
Tiene asignados una serie de ámbitos de actuación:
La OMC en funcionamiento
La primera Conferencia Ministerial de la OMC tuvo lugar durante los días 9 a 13 de
diciembre de 1996, en Singapur y permitió comprobar la eficacia de la nueva entidad, en la
que se apoya el sistema global de comercio. En esta Conferencia se estudiaron tres
cuestiones fundamentales:

 Evaluación de la puesta en marcha de los acuerdos de la Ronda Uruguay de 1994,

que se calificó de razonable.
 Elaboración de una agenda de trabajo para los años 1997 y 1998
 Impulso de las negociaciones en marcha y, específicamente, de dos acuerdos, el
relativo a las tecnologías de la información (ATI) y el acuerdo sobre
telecomunicaciones.
En febrero de 1997, se alcanzó un acuerdo sobre los servicios de telecomunicaciones, en
el que 69 gobiernos aceptaron una serie de medidas de liberalización de gran alcance que
iban más allá de las acordadas durante la Ronda Uruguay.

Ese mismo año, 40 gobiernos lograron la feliz conclusión de las negociaciones sobre el
comercio en franquicia arancelaria de los productos de tecnología de la información, y 70
Miembros concertaron un acuerdo sobre servicios financieros que abarca más del 95 por
ciento del comercio de servicios bancarios, de seguros, de operaciones con valores y de
información financiera.
Con ocasión de la Reunión Ministerial que se celebró en mayo de 1998 en Ginebra, los
Miembros de la OMC acordaron estudiar las nuevas cuestiones comerciales relacionadas
con el comercio electrónico mundial.
La última Conferencia Ministerial, se celebró en Qatar entre el 9 y el 13 de noviembre de
2001.

Ésta Cuarta Reunión Ministerial, dio el puntapié inicial para iniciar nuevas negociaciones
sobre la agricultura y los Servicios.

El propósito primordial de la OMC es contribuir a que las corrientes comerciales circulen

con fluidez, libertad, equidad y previsibilidad.

Para lograr ese objetivo, la OMC se encarga de:

 Administrar los acuerdos comerciales
 Servir de foro para las negociaciones comerciales
 Resolver las diferencias comerciales
 Supervisar las políticas comerciales nacionales
 Ayudar a los países en desarrollo con las cuestiones de política
 Comercial, prestándoles asistencia técnica y organizando programas de formación
 Cooperar con otras organizaciones internacionales
En pocas palabras, la Organización Mundial del Comercio (OMC) es la única organización
internacional que se ocupa de las normas de alcance mundial que regulan el comercio. Su
principal función es velar por que las corrientes comerciales circulen con la mayor fluidez,
previsibilidad y libertad posibles.
Lo que propugna la OMC
Los Acuerdos de la OMC son extensos y complejos, porque se trata de textos jurídicos que
abarcan una gran variedad de actividades. No obstante, todos esos documentos están
inspirados en varios principios simples y fundamentales, que constituyen la base del
sistema multilateral de comercio.
No discriminación
Un país no debe discriminar entre sus interlocutores comerciales y no debe discriminar
entre sus propios productos, servicios o nacionales y los productos, servicios o nacionales
de otros países.
Ser más abierto
La disminución de los obstáculos comerciales es una de las formas más evidentes de
fomentar el comercio; esos obstáculos pueden consistir en derechos de aduana (o
aranceles) o en medidas como la prohibición de las importaciones o la fijación de
contingentes que restringen selectivamente las cantidades.
Ser previsible y transparente
Las empresas, los inversores y los gobiernos de otros países deben confiar en que no se
establecerán arbitrariamente obstáculos comerciales. Mediante la estabilidad y la
previsibilidad, se fomentan las inversiones, se crean puestos de trabajo, y los consumidores
pueden disfrutar plenamente de las ventajas de la competencia: la posibilidad de elegir y
unos precios más bajos.
Ser más competitivo
Desalentar, para ello, las prácticas “desleales”, como las subvenciones a la exportación y
el dumping de productos a precios inferiores a su costo para obtener una mayor
participación en el mercado. Las cuestiones son complejas, y las normas tratan de
establecer lo que es leal o desleal y la manera en que los gobiernos pueden responder,
especialmente imponiendo derechos de importación adicionales calculados para
compensar los perjuicios causados por el comercio desleal.
Ser más beneficioso para los países en desarrollo
Conceder a estos más tiempo para realizar ajustes, mayor flexibilidad y privilegios
especiales; más de tres cuartas partes de los Miembros de la OMC son países en desarrollo
y países en transición a economías de mercado. Los Acuerdos de la OMC les conceden
períodos de transición para adaptarse a las disposiciones de la OMC menos conocidas y
tal vez más difíciles.
Proteger el medio ambiente
Los Acuerdos de la OMC permiten a los Miembros adoptar medidas para proteger no sólo
el medio ambiente sino también la salud pública y la salud de los animales, y para preservar
los vegetales. No obstante, esas medidas deben aplicarse por igual a las empresas
nacionales y a las extranjeras. En otras palabras, los Miembros no deben utilizar medidas
de protección del medio ambiente como medio de encubrir políticas proteccionistas.
Diferencias entre la OMC y el GATT

El GATT era una buena opción para unificar y controlar el comercio a nivel mundial, sin
embargo al experimentar ciertos problemas, se decidió adoptar un nuevo esquema de
trabajo, creándose así la Organización Mundial del Comercio, que es un organismo que
realiza diversas actividades de regulación del comercio a nivel mundial, sumado a esto que
la mayoría de los países actualmente se encuentran suscritos a esta organización, forman
parte del mercado de bienes y servicios globales.

El Estado Plurinacional de Bolivia y la OMC

El Estado Plurinacional de Bolivia es Miembro de la OMC desde el 12 de
septiembre de 1995 y miembro del GATT desde el 8 de septiembre de 1990.