Agenda de Reactivación Productiva PDF

1 | Agenda de Reactivación Económica y Productiva de las zonas afectadas por el terremoto del 16 de abril de 2016
2 | Agenda de Reactivación Económica y Productiva de las zonas afectadas por el terremoto del 16 de abril de 2016 3 | Agenda de Reactivación Económica y Productiva de las zonas afectadas por el terremoto del 16 de abril de 2016
Créditos
Vicepresidencia de la República del Ecuador

Presidencia del Comité para la
Reconstrucción y Reactivación Productiva
Comité de Reconstrucción y Reactivación Productiva y del Empleo

Senplades, Ministerio de Economía y Finanzas, Ministerio de Transporte y Obras Públicas, Ministerio
de Producción, Comercio Exterior e Inversiones, Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda, Ministerio
de Agricultura y Ganadería, Ministerio de Acuacultura y Pesca, Gobiernos Autónomos Descentralizados
Provinciales de Manabí y Esmeraldas y Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales de Portoviejo y
Pedernales
Secretario Técnico del Comité Para La

Reconstrucción y Reactivación Productiva
José Ricardo Herrera Falcones
Elaboración:
Xavier Cobeña Andrade
José David Recalde Rodríguez
Equipo Técnico
Verenisse Romero y Otto Quiroz – Gerencia del Proyecto de Reconstrucción y Reactivación Productiva
Diseño y diagramación
Julio Santos
Fotografía
Jesús Peñafiel
BanEcuador
Asistencia Técnica Internacional –Unión Europea - Programa de Apoyo a la Implementación de los

Objetivos 5 Y 6 del Plan Nacional de Desarrollo - Senplades
Christian Marlin
Asesoramiento
Verónica Bohórquez y Karen Vinueza – Vicepresidencia dela República
Primera Edición: Octubre, 2018

Secretaría Técnica del Comité de Reconstrucción y Reactivación Productiva y del Empleo
Av. del Ejército y calle Manta
Portoviejo – Ecuador
www.reconstruyoecuador.gob.ec
Contenido Páginas
9 Mecanismos de implementación
9.1. Reformas implementadas con la Ley Orgánica para el Fomento

Productivo, Atracción de Inversiones, Generación de Empleo y Estabilidad
Páginas
51
51
1 Introducción 8
y Equilibrio Fiscal y otros cambios reglamentarios relacionados.
9.2. Proyectos para la Reactivación Económica y Productiva 53
2 Antecedentes 10
9.2.1. Objetivo 1 - Impulsar el crecimiento de la productividad y la 53
generación de valor agregado local en los sectores productivos
3 Alcance de la Agenda de Reactivación Productiva 13
priorizados en Manabí y Esmeraldas, desde el accionar coordinado
de las entidades públicas y las empresas privadas del territorio.
4 Enfoque Metodológico 14
9.2.2. Objetivo 2 - Promover la recuperación de empleos de calidad 56
en las zonas afectadas por el terremoto, a través de incentivos
5 Proceso de Elaboración 15
para la creación de nuevas plazas de trabajo y el mejoramiento de
la empleabilidad de la población local.
5.1. Intervenciones articuladas con la Economía Popular y Solidaria 17
9.2.3. Objetivo 3 - Mejorar la competitividad territorial a través de 57
la optimización de la infraestructura productiva y la promoción de
6 Roles institucionales 18
nuevas inversiones.
9.2.4. Objetivo 4 - Impulsar el crecimiento de la participación de las 60
7 Diagnóstico 21
actividades relacionadas con el turismo en la economía local de
Manabí y Esmeraldas, mediante la planificación y promoción de
7.1. Situación del sector productivo post desastre 21
destinos.
7.1.1. Producción 21
9.2.5. Objetivo 5 - Promover el financiamiento productivo de la banca 61
7.1.2. Empleo 24
pública hacia los negocios de turismo, manufactura, comercio,
7.1.3. Productividad agrícola 28
agricultura, ganadería y pesca artesanal en las zonas afectadas, a
7.1.4. Resultados de la aplicación de los incentivos de la Ley de 28
través de productos crediticios accesibles, innovadores y
Solidaridad y Corresponsabilidad Ciudadana
pertinentes.
7.1.5 Competitividad territorial 33
9.2.6. Objetivo 6 - Fomentar la asociatividad entre los actores de 62
7.1.6 Competitividad territorial 36
la Economía Popular y Solidaria para mejorar la competitividad de
7.2 Problemáticas y potencialidades 38
las empresas del sector, mediante el acompañamiento técnico y
financiero.
8 Propuesta de Intervención 40
9.3. Espacios de articulación para la reactivación económica y productiva 64
8.1. Objetivo General 40
10 Anexos 66
8.2. Objetivos Específicos 40
8.3. Ejes de sectoriales de intervención 41
11 Glosario de siglas y acrónimos 72
8.4. Ejes de intervención transversal 42
8.5. Lineamientos Estratégicos. 43
12 Índice de Tablas 73
8.5.1. Lineamientos Estratégicos de Reactivación Comercial 43
8.5.2. Lineamientos Estratégicos de Reactivación de la Producción 43
13 Índice de Ilustraciones 74
8.5.3. Lineamientos Estratégicos de Reactivación del Turismo 45
8.5.4. Lineamientos de Financiamiento 46
14 Bibliografía 75
8.5.5. Lineamientos de Atracción de Inversiones: 46
8.5.6. Lineamientos de Asociatividad: 46
8.5.7. Lineamientos de Innovación y Emprendimiento 47
8.6. Metas. 47
1 Introducción
El 16 de abril de 2016 se suscitó un acciones en tres ejes: Emergencia,

terremoto de magnitud 7.8 grados, Reconstrucción y Reactivación
cuyo epicentro se ubicó a 21 kilómetros Productiva, con un énfasis claramente
(km) de profundidad, entre las zonas marcado en los dos primeros ejes. Este
de Cojimíes y Pedernales a unos 29km accionar se justifica en la necesidad
al sur-sureste de Muisne, Esmeraldas. evidente de brindar ayuda humanitaria
Tuvo una duración de cerca de 75 y poner en funcionamiento los servicios
segundos 1 , con una fase más intensa sociales y la infraestructura básica para
de movimiento de aproximadamente que las comunidades más afectadas
15 segundos, entre las múltiples se volvieran a insertar en la dinámica
afectaciones es preciso destacar la productiva nacional.
interrupción de las dinámicas sociales
y productivas en las provincias de Al cumplirse más de dos años de
Manabí y Esmeraldas, fragmentando intervención, luego del desastre del 16
el tejido social existente y generando de abril de 2016 es necesario intensificar
impactos directos en los medios el accionar en el eje de Reactivación
de vida de las poblaciones (Comité Productiva y del Empleo, de manera
de Reconstrucción y Reactivación concertada entre las instituciones
Productiva, 2017). del Gobierno Central y los Gobiernos
Autónomos Descentralizados, el
Como respuesta institucional, el 26 sector privado así como con los
de abril de 2016, mediante el Decreto actores sociales que integran los
Ejecutivo N° 1004, se crea el Comité gremios de trabajadores, productores
de la Reconstrucción y Reactivación agrícolas, industriales y comerciales
Productiva y del Empleo –CRRPE-, para empujar la economía hacia la
posteriormente se reforma mediante generación de empleo, tomando en
Decreto Ejecutivo N° 365 del 09 de cuenta que durante los dos primeros
abril de 2018, con el propósito de años de intervención post desastre
fortalecerlo institucionalmente a través hubo una fuerte inversión pública
de la integración de nuevos miembros. en el sector de la construcción que
Mediante la acción de articulación que compensó la pérdida de empleo en los
ejerce la Secretaría Técnica para Comité demás sectores de la economía real,
de Reconstrucción y Reactivación especialmente el sector del comercio
Productiva y del Empleo – STCRRPE- que experimentó una severa caída en
durante los meses posteriores al la generación de valor agregado bruto
desastre se pudo realizar importantes y empleo entre los años 2015 y 2016.
1
IG-EPN. Aproximación basada en el Informe Sísmico Especial 17 – 2016.
Para la construcción del presente
documento se ha contado con el aporte 2 Antecedentes las zonas afectadas y la economía
ecuatoriana en su conjunto en caso
lineamientos de actuación para la
reconstrucción de infraestructura
concreto de la Asistencia Técnica de no implementar políticas públicas social, saneamiento, electrificación
de la Unión Europea, como parte del de reconstrucción y reactivación y otros sectores, igualmente se
acompañamiento que realiza esta (SENPLADES, 2016). establecieron en el ámbito del Desarrollo
entidad para la implementación del Productivo lineamientos en los sectores
Programa de Apoyo Presupuestario Desde abril de 2016, el Comité de El 20 de mayo de 2016 se publicó en Agricultura, Ganadería, Acuacultura,
para reactivación económica de las la Reconstrucción y Reactivación el Registro Oficial la Ley Orgánica de Pesca, Turismo, Manufactura y
zonas afectadas, cuya ejecución se Productiva y del Empleo –CRRPE- ha Solidaridad y de Corresponsabilidad Comercio, de manera transversal se
encuentra a cargo de la SENPLADES. tomado importantes decisiones en Ciudadana para la Reconstrucción y definieron también lineamientos para
En el marco de esta nueva realidad cada uno de los tres ejes: Emergencia, Reactivación de las Zonas Afectadas el fomento del empleo y para acceso a
el Comité de la Reconstrucción y Reconstrucción y Reactivación por el Terremoto de 16 de abril de financiamiento.
Reactivación Productiva y del Empleo Productiva, basados en información 2016, entre los principales incentivos
–CRRPE- sesionó en la ciudad de oficial generada por cada una de se destaca la exoneración del pago En el marco de la implementación del
Portoviejo el 12 de marzo de 2018, y las entidades del Gobierno Central, del impuesto a la renta para las nuevas Plan de Reconstrucción y Reactivación
resolvió el diseño e implementación concretamente en el tema productivo y inversiones productivas que se ejecuten Productiva se ha programado la
de una agenda que permita articular económico; es importante destacar que en la provincia de Manabí, el cantón ejecución 2.894 millones de dólares
los esfuerzos y orientaciones en la sesión del 02 de junio de 2016 se Muisne y otras circunscripciones de los cuales 13% corresponden al
programáticas para cumplir los dio a conocer el Post Disaster Need afectadas de la provincia de eje de Emergencia, el 70% al eje de
objetivos de reactivación productiva y Assesment –PDNA- presentado por la Esmeraldas, además, se establecieron Reconstrucción y el 17% a Reactivación
fomento del empleo, necesarios para Secretaría Nacional de Planificación y estímulos fiscales a la banca con el afán Productiva; en este último eje las
restablecer y mejorar las dinámicas Desarrollo –SENPLADES- y preparado de impulsar la colocación de créditos principales acciones realizadas han
productivas y sociales a la situación con la colaboración de la Organización productivos para los habitantes que se sido la colocación de crédito productivo
previa al desastre del 16 de abril de de las Naciones Unidas –ONU- y la encontraban en las zonas afectadas en la banca pública, la construcción de
2016. En la sesión del 08 de agosto de Comisión Económica para América por el evento sísmico, desde abril de infraestructura productiva y comercial,
2018 el Comité conoció los avances del Latina y El Caribe –CEPAL–, que entre 2016 a agosto de 2018 se han asignado fundamentalmente puertos, facilidades
proceso y aprobó la hoja de ruta para otras cosas estimó los impactos a nivel 184 millones de dólares de la Ley de pesqueras, mercados y financiamiento
su presentación definitiva. de producción y empleo que tendrían Solidaridad para crédito productivo para Gobiernos Autónomos
a través de la CFN, BANECUADOR y Descentralizados en beneficio de la
CONAFIPS y más de 443 millones de economía local.
Ilustración 1 Portada del PDNA
dólares de recursos propios de la banca
pública. Al cabo de dos años, desde la En la actualidad está en marcha el Plan
expedición de la Ley de Solidaridad, se Nacional de Desarrollo “Toda una Vida”,
ha registrado un crecimiento del 33% y dentro de los objetivos nacionales de
en nuevos contribuyentes en Manabí desarrollo en su segundo eje plantea
y 37% en Esmeraldas, de acuerdo a colocar la economía al servicio de la
información del SRI las ventas han sociedad, a través de los objetivos 4, 5
tenido una variación positiva interanual y 6. Adicionalmente el Consejo Sectorial
en Manabí en todos los meses a partir Económico y Productivo ha preparado
de agosto de 2016, mientras que en una Agenda de Coordinación
Esmeraldas se empieza a contar con Intersectorial con estrategias
un ligero incremento en la ventas a específicas por sector para alcanzar las
partir de enero de 2018 (SRI, 2018). metas definidas por las autoridades de
cada Ministerio, también se construyen
En la sesión del 22 de mayo de 2017, desde las Subsecretarías Zonales de
se presentó el Plan de Reconstrucción SENPLADES las Agendas Zonales;
y Reactivación Productiva al CRRPE, en el marco de estas herramientas de
en este instrumento se definieron planificación existentes debe insertarse
la Agenda para la Reactivación
Económica y Productiva de las Zonas
titular del Ministerio de Economía
y Finanzas, el titular del Ministerio
2 3 Alcance de Economía y Productiva de las zonas
afectadas por el terremoto, deberá
Afectadas por el terremoto del 16 de
abril de 2016.
de Industrias y Productividad, el
titular del Ministerio de Agricultura la Agenda de garantizar:
Reactivación
y Ganadería, el titular del Ministerio - Complementariedad sectorial,
Mediante Decreto Ejecutivo N° 333 de Acuacultura y Pesca, el titular a cargo del Consejo Sectorial
Productiva
del 06 de marzo de 2018, se encarga del Ministerio Desarrollo Urbano y Económico y Productivo.
a la Vicepresidenta de la República, vivienda, el titular del Ministerio de
presidir el Comité de Reconstrucción Transporte y Obras Públicas, los - Articulación con los instrumentos
y Reactivación productiva, prefectos de Manabí y Esmeraldas, de planificación: PND, Planes
posteriormente mediante Decreto y dos alcaldes en representación de Con el acompañamiento de la Sectoriales, Agendas de
Ejecutivo N° 365 del 09 de abril de las zonas afectadas. Durante este Secretaría Nacional de Planificación Coordinación Intersectorial, Visión
2018 se modifica la conformación nuevo mandato una de las directrices y Desarrollo se ha determinado de Largo Plazo, con el apoyo de la
del Comité, estableciendo a los estratégicas ha sido intensificar las el alcance de la propuesta de SENPLADES.
siguientes miembros plenos: El acciones que permitan la reactivación articulación para la reactivación
titular de la Secretaría Nacional productiva y del empleo en la zonas productiva en lo que respecta al - Enfoque Territorial, garantizando
de Planificación y Desarrollo, el afectadas por el terremoto de 2016. horizonte de tiempo y mecanismo la alineación con los Planes
de aprobación, determinando lo de Desarrollo y Ordenamiento
siguiente: Territorial y las Agendas Zonales,
Se plantea que entre el año 2018 y el con la participación de los Gobiernos
Ilustración 2 Instituciones que intervinieron en el desarrollo de esta agenda 2021 se ejecuten las intervenciones Autónomos Descentralizados.
concertadas de la Agenda de
Comité de Reconstrucción y Reactivación Productiva y del Empleo Reactivación Productiva, en - Articulación con intervenciones
concordancia con el Plan Nacional emblemáticas como: Casa para
Senplades
de Desarrollo 2017-2021 “Toda todos; Acuerdo Nacional por
Ministerio de Economía y Finanzas Una Vida”. La aprobación de la el Empleo, la Innovación y la
Ministerio de Transporte y Obras Públicas Agenda le corresponde al Comité Inclusión; Impulso joven; entre
Ministerio de Producción de Reconstrucción y Reactivación otros, con el apoyo de las entidades
Productiva y del Empleo, previo responsables de cada intervención.
Comercio Exterior e Inversiones
conocimiento del Consejo Sectorial
Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda Económico y Productivo. Se resumirá Finalmente, se reconoce la
Ministerio de Agricultura y Ganadería en un conjunto de lineamientos necesidad de actualizar de manera
Ministerio de Acuacultura y Pesca estratégicos a implementarse a permanente este instrumento de
través de programas, proyectos, planificación, en función de los
Gobiernos Autónomos Descentralizados Provinciales de Manabí y Esmeraldas y
reformas normativas y coordinación aspectos macroeconómicos que
Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales de Portoviejo y Pedernales institucional, con metas específicas afectan las actividades productivas
en cada eje. y de la disponibilidad de recursos
La Agenda de Reactivación para inversión pública.
Fuente: STCRRPE
2
Durante la edición del presente documento, el Ministerio de Industrias y Productividad se fusionó con el Ministerio de
Comercio Exterior y actualmente integran el Ministerio de Producción, Comercio Exterior e Inversiones, por el mandato
establecido en Decreto Ejecutivo N° 520.
Ilustración 3 Alcance de la Propuesta de Articulación de Reactivación Productiva específicos priorizados en los cuales se potencialidades para su reactivación.
focalizarán las intervenciones, las metas (Ver Anexo 1) y sistematizar sus
y el rol de cada entidad a nivel sectorial propuestas de reactivación.
y territorial, establecido por el Consejo
Sectorial Económico y Productivo. Adicionalmente, se desarrolló el 21 de
marzo de 2018, en la ciudad de Quito,
Alcance de la intervención AGENDA: 3. Mecanismos de implementación: el Taller Técnico de Reactivación
(temporalidad y nivel de aprobación) Estrategias - Programas / Proyectos Establece de manera concreta los Económica y Productiva, bajo el
programas y proyectos necesarios liderazgo de la Vicepresidencia de la
para alcanzar los objetivos con los República, que contó con la participación
Complementariedad instrumentos de coordinación entre el de los actores institucionales
Consejos Sectoriales de la Política ejecutivo central, GAD, sociedad civil y vinculados al proceso destacando la
intersectorial
otras funciones del Estado. participación de: MAP, MAG, MIPRO,
MINTUR, SRI, BANECUADOR,
5 Proceso de
CONAFIPS, CFN, entre otros,
Articulación con instrumentos Senplades (PDN - Toda Una Vida - ACI - logrando levantar propuestas de líneas
de planificación Planes Sectoriales, Visión de Largo Plazo)
Elaboración
estratégicas para el cumplimiento de
las metas de desarrollo en las zonas
afectadas y preparación de insumos
Gad (PDYOT, Agendas Zonales, La Secretaría Técnica del Comité técnicos para la preparación de la
Visión desde el territorio Plan de Uso y Gestión del Suelo)
de Reconstrucción y Reactivación Agenda de Reactivación Económica
Productiva desarrolló una serie de y Productiva. Los insumos recabados
Casa Para Todos: Acuerdo Nacional por el reuniones y talleres con actores del fueron validados en el segundo taller,
Articulación con intervenciones Empleo, Gran Minga Nacional Agropecuaria, sector productivo, gremios y Gobiernos realizado el 16 de agosto de 2018 en la
emblemáticas Banco del Pueblo: Agua y saneamiento seguro Autónomos Descentralizados de ciudad de Manta. El Consejo Sectorial
para todos. Manabí y Esmeraldas, con el propósito Económico y Productivo conoció la
de conocer las problemáticas y propuesta el 09 de octubre de 2018.
Fuente y elaboración: SENPLADES
Ilustración 4 Proceso de elaboración de la Agenda de Reactivación Económica y

Productiva
4 Enfoque elaboración del presente documento que

está integrada por tres componentes: FEB - MAR MAR ABR AGO SEP OCT
Metodológico 1. Diagnóstico: Establece las
Diálogo con Taller Envío de Entrada en Validación Presentación
principales problemáticas y
sectores institucional propuestas vigencia de propuesta Consejo
potencialidades identificadas con las
productivos y propuestas de reformas la Ley de Sectorial y
Para el desarrollo de la Agenda entidades sectoriales, los Gobiernos de reforma legales Fomento CRRPE
de Reactivación Productiva se Autónomos Descentralizados y los legal Productivo
han considerado los elementos actores nacionales y locales en el
metodológicos de la Guía para la ámbito productivo privado.
Elaboración de Políticas Sectoriales Fuente: STCRRPE
(SENPLADES, 2011) y la Resolución 2. Propuesta de Intervención:
CNP 003-2014 (SENPLADES, 2014); Describe los objetivos, los lineamientos
ambos instrumentos orientaron la estratégicos con base en los sectores
Ilustración 5 Reunión de trabajo con comerciantes de Manabí y Esmeraldas. Ilustración 7 Taller interinstitucional en Manta.
Fuente: STCRRPE Fuente: STCRRPE
Ilustración 6 Reunión con Representantes de las Cámaras de la Producción y

Comercio de Esmeraldas.
5.1 Intervenciones La construcción del documento implicó
articulación interna en la Vicepresidencia
articuladas con de la República, entre los equipos a

cargo de Economía Popular y Solidaria
la Economía y Reconstrucción y Reactivación

Productiva, identificando las siguientes
Popular y
intervenciones conjuntas:
Solidaria
Fuente: STCRRPE
Ilustración 8 Articulación con la Economía Popular y Solidaria instrumentos territoriales y sectoriales la implementación de la Agenda. En
de planificación. la ilustración que sigue se pueden
identificar los roles de cada uno de
Los actores de la sociedad civil los actores institucionales y de la
proponen políticas públicas y sociedad civil en la implementación de
Mejoramiento de la Asignación de 100 millones de reformas normativas que viabilicen la presente agenda.
regulación. dólares de Ley de Solidaridad para
financiar COOP y Cajas de AyC.
Asistencia técnica Capacitación en mejora de Ilustración 9 Roles en la Implementación de la Agenda de Reactivación

en planes procesos. Económica y Productiva
de negocios.
Rol
Consejo Sectorial Ejecutores Instrumentos de política
articulador y (articulación en su ámbito) (diseños e implementación) (contingentes y estructurales)
Fortalecimiento de Implementación de de liderazgo
ferias inclusivas modelos de gestión. COMITÉ DE
RECONSTRUCCIÓN
(compra pública). Y REACTIVACIÓN
PRODUCTIVA - MIPRO, MAG, MAP,
VICEPRESIDENCIA MEF, CFN, BANECUADOR, Ejemplo: Desarrollo de
DE LA REPÚBLICA
PRODUCTIVO Y
(definiciones ECONÓMICO BDE, CONAFIPS, SRI, proveedores y factoring
Fuente y elaboración: Vicepresidencia y STCRRPE políticas y
estratégicas)
SENAE, MCEI, MINTUR
+
STRRP
(articula)
+
SENPLADES Ejemplo:
OTROS: Se activan en MREMH, MAE, MDT,
(acompaña) Infraestructura vial,
+ función de necesidades y MTOP, MIDUVI, agua potable, proyectos
GAD características de c/zona SENAGUA
+ de vivienda, otros
SGPR
6 Roles de sus competencias asegura la +

SCP
complementariedad de la Agenda
institucionales de Coordinación Intersectorial con la

Agenda de Reactivación Económica
Participación de sector
privado y sociedad civil
y Productiva de las zonas afectadas

Esta propuesta está liderada por por el Terremoto, mediante la revisión
el Comité de Reconstrucción y conjunta de programas y proyectos y la Fuente y elaboración: SENPLADES
Reactivación Económica y Productiva elaboración de propuestas de reforma
mediante las definiciones políticas a la normativa.
y estratégicas. En este sentido, la
articulación intersectorial está a Los Gabinetes Zonales y Provinciales,
cargo de la Secretaría Técnica del con el apoyo de las Subsecretarías
Comité y el acompañamiento técnico Zonales de SENPLADES y de los GAD,
y metodológico para el diseño, el articulan las Agendas Zonales y Planes
seguimiento y la evaluación está a de Desarrollo y Ordenamiento Territorial
cargo de la SENPLADES. con los proyectos impulsados desde la
propuesta de reactivación económica
El Consejo Sectorial Económico y productiva, así mismo, aseguran
y Productivo dentro del ámbito la alineación de los objetivos con los
7 Diagnóstico las zonas afectadas. Se proyectó que
los sectores que mayores pérdidas
acumularían serían el comercio,
7.1 Situación del sector productivo la manufactura, el turismo y el sub
post desastre sector acuícola. En este contexto
se realizó una breve caracterización
7.1.1 Producción de los sectores productivos en lo
concerniente al peso en la economía
El PDNA estimó el impacto en la local, sus características y su
producción del año 2016, con una especialización a fin de orientar con
caída en el valor agregado bruto – mayor precisión las intervenciones a
VAB- de 9,8 puntos porcentuales en proponer:
Tabla 1 Caracterización de los sectores productivos previo al terremoto del 16 de

abril de 2016
COSTO PESO
% VAB
RECONSTRUCCIÓN RELATIVO ACTORES
SECTORES (CANTONES ESPECIALIZACIÓN
ESTIMADO EN EL (Caracterización)
AFECTADOS)
MM USD* EMPLEO
Alimentos y bebidas
Empresas grandes
especialmente
concentran la producción,
Manufactura 7,80 % 170 7,56 % procesamiento de
los activos del sector y las
productos del mar y
ventas
aceite vegetal
Heterogeneidad en la
diversidad
de actividades que lo
componen y en el tamaño
Comercio 15,60 % 449 17,01 % Comercio Informal de las empresas.
Microempresa -
representó el 44,7 % del
total
La mayoría de
establecimientos son
Turismo 2% 97 3,19 % Turismo de sol y playa microempresas, pero las
ventas del sector se
concentran en
establecimientos
medianos y grandes
Cacao, café, maíz duro, Pequeños productores

AGRICULTURA,
8% 316 26,30 % plátano, maracuyá, arroz, con minifundios y
GANADERÍA,
ganadería de carne, productividad agrícola
ACUACULTURA Y
camarón y pesca blanca menor al promedio
PESCA
nacional.
Fuente: PDNA – SENPLADES sobre la base de información del BCE y del INEC
del año 2016
Elaboración: STCRRPE
Según la información de las cuentas dólares (en términos absolutos) luego Ilustración 11 Variación VAB 2015-2016 de las principales actividades económi-
provinciales del BCE, el Valor Agregado del terremoto. En Esmeraldas, el Valor cas en Manabí en millones de dólares corrientes
Bruto se incrementó en Manabí el 8% Agregado Bruto se incrementó el 17%
entre 2015 y 2016. La construcción en el mismo periodo, la refinación de
fue uno de los sectores económicos petróleo contribuyó con más de 266
que experimentó uno de los mayores millones de dólares a este desempeño,
incrementos en términos absolutos de mientras que las actividades que más Comercio
más de 260 millones de dólares, mientras descendieron en términos absolutos
que las actividades tradicionales como fueron el comercio y la producción de Pesca y acuic. sin camarón
el procesamiento de pescado, el madera que en conjunto disminuyeron
comercio y la cría de animales cayeron más de 20 millones de dólares (BCE, Cría de animales
en conjunto más de 140 millones de 2016)3.
Serv. Soc.
Ilustración 10 Valor Agregado Bruto de las zonas afectadas por el terremoto Elab. de aceites
2015-2016 expresado en miles de millones de dólares corrientes
Comunicaciones
Alojam. Y serv. Com
MANABÍ ESMERALDAS O. Decrecieron

7000
O. crecieron
-9,8 Predicción
6000 PDNA
Proc. y conser. de pesc.
5000
Act. Prof.
4000
Admin. púb.
3000
Proc. Conser. de camarón
2000
1000 Activ. Inmob.
0 Trans.
2013 2014 2015 2016
Construcción
Fuente: BCE- Cuentas provinciales Elaboración: STCRRPE

-150 -100 -50 0 50 100 150 200 250 300
En este contexto, el reto es mantener absoluta de las principales actividades

el ritmo de crecimiento una vez que económicas de Manabí y Esmeraldas,
finalicen las tareas de reconstrucción. con valores expresados en millones de Fuente: BCE. Elaboración: STCRRPE
A continuación, se detalla la variación dólares corrientes:
3
Aún no se cuenta con datos de la variación del valor agregado bruto para el año 2017, por esta razón se trabajó con la
información disponible del BCE.
Ilustración 12 Variación VAB 2015-2016 de las principales actividades económi-
cas en Esmeraldas en millones de dólares corrientes
Comercio
Producción de madera
Cría de animales
Act. Inmob.
Alojam. y serv. Com
O. Decrecieron
O. crecieron
Construcción
Admin. púb.
Enseñanza
Silvicultura
Otros cultivos
Transporte
Refinación petr.
-50 0 50 100 150 200 250 300
Fuente: BCE. Elaboración: STCRRPE
7.1.2 Empleo
El estudio post desastre efectuado por en el desempleo en las zonas afectadas.
la SENPLADES también proyectó un La información oficial de empleo
4
incremento de 3,4 puntos porcentuales proporcionada por el INEC nos muestra,
4
La Evaluación de los Costos para la Reconstrucción fue un estudio publicado por la SENPLADES que entre otras cosas
estima la potencial afectación en el empleo en las zonas afectadas por el terremoto del 16 de abril de 2016.
Tabla 2 Indicadores de empleo (Tasas – 15 años y más)
que, a diciembre del 2017, la provincia que se había pronosticado inicialmente,
de Manabí alcanzó el 38,6% en la tasa de es preciso señalar que las tareas de
empleo adecuado, lo que representó un reconstrucción son temporales y se Período Desagregación Nacional Esmeraldas Manabí
incremento cercano al 5% con respecto encuentran en su fase final, por lo que
a mismo período del 2016. Por su parte, es necesario fomentar y apoyar las
Esmeraldas alcanzó el 33,5% en la tasa iniciativas privadas y de la economía Empleo Bruto (%) 63,8 55,1 61,4
de empleo adecuado a diciembre de popular y solidaria orientadas a mejorar Dic-16 Empleo Global (%) 94,8 91,1 96,9
2017, que implicó una caída de 0,48% los niveles de empleo actuales, desde Empleo Adecuado/Pleno (%) 41,2 34,0 34,4
con respecto al resultado de 2016. Si una perspectiva sostenible en el
Subempleo (%) 19,9 17,8 25,1
bien se mitigó en parte el efecto negativo mediano y largo plazo (INEC, 2017).
Subempleo por insuficiencia
15,9 13,7 21,2
de tiempo de trabajo (%)

4,0 4,1 3,9
de ingresos (%)
Empleo no Remunerado (%) 8,4 7,0 7,7
Otro Empleo no pleno(%) 25,1 31,7 29,5
Empleo no Clasificado (%) 0,2 0,6 0,2
Desempleo (%) 5,2 8,9 3,1

Ilustración 13 Porcentaje de personas con empleo adecuado en zonas afectadas
Desempleo Abierto (%) 4,1 6,1 2,3
(2015-2017)
Desempleo Oculto (%) 1,1 2,7 0,8
Participación Global (%) 67,3 60,5 63,3
0,50 0,47 Participación Bruta (%) 47,1 38,4 44,8
0,45 0,42 Empleo Bruto (%) 64,6 58,3 62,3

0,39 0,36 0,41
0,40 0,37 Empleo Global (%) 95,4 92,2 97,3
0,34 0,34 0,33 Empleo Adecuado/Pleno (%) 42,3 33,5 38,6
0,35
Subempleo (%) 19,8 20,1 24,9
0,30
0,25 15,3 15,8 19,7
de tiempo de trabajo (%)
0,20
0,15 4,5 4,4 5,2
de ingresos (%)
0,10
Dic-17 Empleo no Remunerado (%) 9,0 7,8 8,6
0,05
0,00 Otro Empleo no pleno(%) 24,1 30,7 25,0
Manabí Esmeraldas Nacional Empleo no Clasificado (%) 0,2 0,1 0,2
Desempleo (%) 4,6 7,8 2,7
Desempleo Abierto (%) 3,7 5,5 2,0

2015 2016 2017
Desempleo Oculto (%) 0,9 2,4 0,7
Participación Global (%) 67,7 63,3 64,0
Fuente: INEC-ENEMDU. Elaboración: STCRRPE Participación Bruta (%) 47,7 40,4 45,9
Fuente: INEC-ENEMDU. Elaboración: STCRRPE
*Valores resaltados presentan un coeficiente de variación superior al 15%. El dato

se debe utilizar con precaución.
7.1.3 Economía Popular y Solidaria
Además de los sectores de pesca limpieza y alimentación (12%).

y agricultura, que en gran nivel se
encuentran ligados a la economía Esta importante presencia de
popular y solidaria, uno de los sectores asociaciones de economía popular y
mayormente afectados es el artesanal. solidaria representa una oportunidad de
Según Reconstruyo Ecuador (2017), trabajo para el sector.
el 81% de las cadenas productivas de Con respecto al sector de finanzas
este sector han sido afectadas. populares y solidarias, CONAFIPS ha
En la actualidad, en las provincias colocado en lo que va del año 2018,
de Esmeraldas y Manabí existe una por Ley de Solidaridad 24’377.755 de
importante presencia de asociaciones dólares (corte octubre 2018), cuyos
de economía popular y solidaria; más de mayores rubros corresponden a
800 asociaciones registradas en la SEPS actividades destinadas a la agricultura,
en la provincia de Esmeraldas, y casi ganadería, caza y silvicultura y las
1500 en la Provincia de Manabí. De las relacionadas al comercio.
organizaciones de economía popular y
solidaria (asociaciones, organizaciones 7.1.4 Productividad agrícola
comunitarias y cooperativas no
financieras) de las Provincias de Manabí La productividad agrícola, tanto en
y Esmeraldas, registradas en la SEPS, Manabí como en Esmeraldas, presentó
más del 22% representan al sector una reducción sostenida durante los dos
agropecuario, mientras que un 15% al años previos al terremoto, a excepción
sector textil, siendo estos dos primeros del maíz duro y el arroz, como se puede
los de mayor importancia, seguidos evidenciar en la información que se
por asociaciones de servicios como muestran a continuación:
Tabla 3 Rendimiento de productos agrícolas 2014-2016 en Manabí

Toneladas métricas de producción por hectáreas cosechadas
Productos 2014 2015 2016
Arroz (en cáscara) 3,19 3,56 4,04
Cacao (almendra seca) 0,38 0,34 0,24
Café (grano oro) 0,05 0,06 0,11
Maíz duro seco (grano seco) 3,08 3,80 3,99
Maracuyá (fruta fresca) 5,73 4,38 6,21
Plátano (fruta fresca) 8,12 7,45 6,62
Palma africana (fruta fresca) 9,82 11,65 7,96
Fuente: INEC – SPAC Elaboración: STCRRP
Ilustración 14 Evolución de Rendimientos Manabí (TM/Has)
12,00
10,00
8,00
6,00
4,00
2,00
0,00
Palma Plátano Maracuyá Arroz Maíz Duro Cacao Café
Africana (fruta (fruta (en cáscara) Seco (almendra (grano
(fruta fresca) fresca) (grano seco) oro)
fresca) seco)
2014 2015 2016
Tabla 4 Rendimiento de productos agrícolas 2014-2016 en Esmeraldas

Toneladas métricas de producción por hectáreas cosechadas
Productos 2014 2015 2016
Arroz (en cáscara) 1,84 1,79 1,45
Cacao (almendra seca) 0,33 0,31 0,24
Café (grano oro) 0,27 0,00 0,31
Maíz duro seco (grano seco) 0,69 1,40 1,55
Maracuyá (fruta fresca) 4,37 8,63 3,64
Plátano (fruta fresca) 7,39 6,85 4,47
Palma africana (fruta fresca) 11,44 14,82 11,43
Ilustración 15 Rendimientos Esmeraldas (TM/Has) Ilustración 16 Balance Hídrico de las principales cuencas del área de influencia –
año 2010
16,00 350
300
14,00 250
200
12,00 150
mm
100
10,00 50
0
8,00 50
100
6,00 ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC
MA-01 JIPIJAPA -29 15 20 -24 -49 -51 -70 -91 -97 -95 -88 -71
4,00
MA-02 PORTOVIEJO -4 51 48 17 -34 -49 -70 -90 -95 -97 -91 -67
MA-03 CHONE -8 56 105 49 -18 -26 -43 -68 -78 -75 -71 -45
2,00
MA-04 BRICEÑO 3 58 25 5 -28 -45 -65 -86 -83 -84 -80 -68
0,00 MA-05 JAMA 34 123 118 58 8 -19 -37 -61 -61 -63 -64 -39
Palma Maracuyá Plátano Arroz Maíz Duro Café Cacao MA-06 COAQUE 11 73 66 57 12 5 -15 -40 -51 -56 -57 -38
Africana (fruta (fruta (en cáscara) Seco (grano (almendra
ES-02 ESMERALDAS 224 280 306 293 147 57 -1 -14 -5 0 1 51
(fruta fresca) fresca) (grano oro) seco)
fresca) seco) GU-08 DAULE 115 257 245 196 46 -1 -27 -58 -65 -70 -58 6
2014 2015 2016
Fuente: INEC – SPAC Elaboración: STCRRP Fuente y elaboración: SENAGUA
Si bien la pérdida de productividad más evidente la paralización de las

agrícola no es atribuible únicamente operaciones del sistema de riego
Siendo múltiples los factores donde el déficit hídrico es superior al a los efectos del terremoto del 16 Carrizal Chone, dejando sin este
que inciden en el deterioro de la de otras zonas de la costa ecuatoriana, de abril de 2016, el deterioro de las servicio a aproximadamente 6.000
productividad agrícola (tecnificación, como se evidencia en el siguiente infraestructuras de riego pre existentes hectáreas, situación que incide
financiamiento, entre otros), el acceso gráfico que compara diversas cuencas no ha sido superado, ni se ha realizado negativamente en la productividad
a agua para riego es un factor crítico localizadas en las provincias de Manabí una intervención integral luego del agrícola, sobre todo del centro norte de
sobre todo en la provincia de Manabí, y Esmeraldas: sismo de 2016, siendo la problemática Manabí.
7.1.5 Resultados de la aplicación de los incentivos de la Ley de Solidaridad y

Corresponsabilidad Ciudadana
Al cabo de dos años del terremoto Esmeraldas que en buena medida sirve
del 16 de abril de 2016 y de la como referente para identificar tanto
implementación de incentivos de problemáticas que persisten como
la Ley Orgánica de Solidaridad y potencialidades para la reactivación.
Corresponsabilidad Ciudanía, se puede En resumen, se destaca el registro de
analizar la información proporcionada 70.251 nuevos contribuyentes en las
por el Servicio de Rentas Internas zonas afectadas, desde el terremoto
de los contribuyentes de Manabí y hasta el 22 de julio de 2018 (SRI, 2018).
Tabla 5 Nuevos contribuyentes inscritos en Manabí y Esmeraldas (Corte mayo de Ilustración 18 Evolución de las ventas en Manabí (t/t-4)
2018)
30,00%
26,3%
Inscritos activos Nuevos Inscritos
Provincias antes del activos luego del Crecimiento 20,00% 16,06%
terremoto terremoto (1)
9,5% 8,57%
10,00%
2,2% 2,65% 3,20%
Manabí 141.801 51.754 36,5% 0,8% 1,7%
0,00%
Esmeraldas 43.503 18.497 42,5% -1,7%
-4,1% -4,3% -3,2%
-5,4% -4,04%
Total 185.304 70.251 37,9% -10,00% -10,1% -8,8%
-6,9% -7,8% -6,1%
-11,0% -9,1%
(1) Número de nuevos inscritos activos desde el 17 de abril de 2016 hasta el 22 de julio de 2018 -11,5%
-16,2% -13,7%
-16,3% -16,6% -14,8%
-20,00%
-23,6%
Fuente y elaboración: Servicio de Rentas Internas -30,00%
2016-01
2016-02
2016-03
2016-04
2016-05
2016-06
2016-07
2016-08
2016-09
2016-10
2016-11
2016-12
2017-01
2017-02
2017-03
2017-04
2017-05
2017-06
2017-07
2017-08
2017-09
2017-10
2017-11
2017-12
2018-01
2018-02
2018-03
2018-04
2018-05
El registro de ventas en Manabí, ventas durante 2016 y 2017, se ha
según el SRI experimentó experimentado un ligero crecimiento Fuente: Servicio de Rentas Internas Elaboración: STCRRP
crecimientos desde agosto 2016 a partir de enero de 2018. Para
hasta junio de 2018, con excepción eliminar el efecto de la estacionalidad, Tanto en Manabí como en Esmeraldas, Exterior e Inversiones creó en el año
de marzo de 2018 donde se reportó el análisis se realiza entre los con corte a julio de 2018 fueron 1.580 2017 el Índice Único de Competitividad
una caída del 5,26%. Mientras que mismos periodos mensuales de cada contribuyentes los que se acogieron Territorial, que permite sintetizar 12
en Esmeraldas, año (2015, 2016, 2017 y 2018) como a la exoneración del impuesto a factores territoriales 5 -pilares- para
luego de caídas recurrentes en las se resume en los siguientes gráficos: la renta para nuevas inversiones. comparar la posición de cada provincia
Lo que significó $ 8,36 millones de en ámbito competitivo. Dado que este
dólares en beneficio directo para los indicador se empezó a generar en el
Ilustración 17 Evolución de las ventas en Manabí (t/t-4)
empresarios locales. En lo que respecta año 2017, no es posible comparar con
a las remisiones de multas e intereses información histórica previa al terremoto.
50,00%
establecidas en la Ley de Solidaridad Sin embargo, en la presente Agenda se
45,07%
y Corresponsabilidad Ciudadana se utilizará como punto de partida para
40,00% beneficiaron 548 contribuyentes lo que proyectar el desarrollo futuro, tanto de
32,75%
30,28% significó $ 22,57 millones de dólares, Manabí como de Esmeraldas, provincias
30,00%
19,80% 22,82% según la información del Servicio de que luego del proceso de reconstrucción
19,68%
20,00%
18,79%
17,23%
19,07%
15,09% 14,87%
Rentas Internas, con corte a julio de contarán con infraestructura renovada y
13,71% 12,03%
11,19% 11,05% 10,37% 2018. capacidades humanas e institucionales
10,00% 4,42% 5,28%
2,46%
5,29% 5,32% fortalecidas, que incidirán positivamente
0,00%
7.1.6 Competitividad territorial en la competitividad territorial.
-0,33%
-1,30%
-10,00%
-7,80%
-5,85% La competitividad territorial se refiere a A continuación, se compara el índice de
-9,82%
-12,30% la capacidad que muestra un espacio competitividad territorial del año 2017 de
-20,00%
geográfico para incrementar de forma Manabí y Esmeraldas con el promedio
-30,00%
-24,40%
permanente la disponibilidad de bienes nacional, tomando en cuenta que la
y servicios de sus habitantes. provincia con mejor calificación en el
2016-01
2016-02
2016-03
2016-04
2016-05
2016-06
2016-07
2016-08
2016-09
2016-10
2016-11
2016-12
2017-01
2017-02
2017-03
2017-04
2017-05
2017-06
2017-07
2017-08
2017-09
2017-10
2017-11
2017-12
2018-01
2018-02
2018-03
2018-04
2018-05
país fue Pichincha con 72,6 puntos, y la

Para monitorear este aspecto, el que presentó peor calificación fue Napo
Ministerio de Producción, Comercio con 26,9 puntos.
Fuente: Servicio de Rentas Internas Elaboración: STCRRP
5
Los 12 pilares del Índice Único de Competitividad Territorial son: Desarrollo de las personas, desempeño económico,
empleo, gestión empresarial, gestión gubernamental, infraestructura, apertura, mercados financieros, recursos naturales,
seguridad jurídica, urbanización y ciencia y tecnología
Tabla 6 Índice Único de Competitividad Provincial de Manabí y Esmeraldas (2017)
Calificación
Pilares Manabí Esmeraldas Promedio
Nacional
Desarrollo integral de las personas 37,12 35,45 44,40

Desempeño económico 19,03 20,04 30,68
Empleo 50,54 37,62 55,37
Gestión empresarial 24,86 22,95 28,15
Gestión, gobiernos e instituciones 21,12 20,13 39,22
Infraestructura y localización 61,80 52,40 58,75
Internacionalización y apertura 17,47 10,19 14,34

Mercados financieros 28,74 16,92 28,73
Recursos naturales y ambiente 49,31 48,72 44,25
Seguridad jurídica 10,00 10,28 34,51
Urbanización 46,54 38,99 44,79
Innovación, ciencia y tecnología 24,86 15,63 38,48
Total general IUCP 32,97 27,42 37,66
Fuente y elaboración: Ministerio de Producción, Comercio Exterior e Inversiones
Ilustración 19 Índice Único de Competitividad Provincial - 2017
Pilares de competitividad comparados por provincias Promedio Nacional

Manabí
Desarrollo Integral de las Esmeraldas
personas
70,00
Total general Desempeño Económico
60,00
50,00
Habilitantes de Innovación,
40,00 Empleo
Ciencia y Tecnología
30,00
20,00
Urbanización 10,00 Gestión Empresarial
Gestión, Gobiernos e
Seguridad Jurídica
Instituciones
Recursos Naturales y
Infraestructura y Localización
Ambiente
Internacionalización y
Mercados financieros
Apertura
Fuente y elaboración: Ministerio de Producción, Comercio Exterior e Inversiones
Ilustración 20 Posición Relativa en Competitividad Provincial - 2017 Tabla 7 Identificación de Problemáticas
Pérdida de activos productivos y caída en ventas del sector comercial limitan su capacidad
Napo 26,9 para garantizar endeudamiento de nuevas inversiones.
Sucumbios 27,0
Falta de espacios comerciales accesibles para medianas y pequeñas empresas (comercio
Zamora Chinchipe 27,1
informal) que se ubicaban en la Zona 0 de los cantones más afectados.
Esmeraldas 27,4
Morona Santiago 29,5 Limitaciones técnicas impiden que pequeñas y medianas empresas de todos los sectores
accedan a incentivos tributarios de la Ley de Solidaridad y Corresponsabilidad Ciudadana.
Bolívar 29,7
Loja 31,3 Incentivos tributarios de la Ley de Solidaridad y Corresponsabilidad Ciudadana no se ajustan
a los tiempos necesarios para realizar nuevas inversiones turísticas.
Pastaza 32,3
Carchi 32,8 Barreras de acceso a financiamiento para nuevos emprendimientos de los sectores agrícola,
Manabí 33,0 pesquero artesanal, acuícola y turístico.
Los Ríos 33,2 Deterioro de la calificación crediticia de los pequeños empresarios a causa de caída en las
Cotopaxi 33,5 ventas y perdida de activos productivo.
Francisco de Orellana 34,9 Persiste pérdida de productividad agrícola pre terremoto en las actividades de producción de:
Santa Elena 36,9 cacao, café, maíz duro, palma africada, ganadería de carne y leche.
Cañar 37,0
Dificultades para acceder al mercado tanto para la pequeña empresa manufacturera como
Santo Domingo de los T. 37,5 para los productores agropecuarios y para la pesca artesanal.
Chimborazo 39,2
Debilidad institucional en los GAD en materia de planificación territorial, fomento productivo y
Imbabura 43,5
finanzas públicas.
El Oro 43,7
Tungurahua 44,3 Falta de definiciones sobre regulaciones en uso y ocupación del suelo en los cantones más
Azuay 47,8 afectados por el terremoto (Portoviejo, Manta y Pedernales).
Guayas 47,8 Limitaciones técnicas para preparar propuestas de atracción de inversiones de riesgo en los
Galápagos 54,8 sectores turismo, agricultura, ganadería, pesca y acuacultura.
Pichincha 72,6 Poca vinculación entre ofertas académicas de educación superior disponibles en Manabí y
Esmeraldas, con los requerimientos del sector productivo.
Fuente y elaboración: Ministerio de Producción, Comercio Exterior e Inversiones Falta de suelo público reservado para promover nuevas inversiones turísticas.
Daño del sistema de riego Carrizal – Chone por el terremoto dejó sin el servicio de riego a
aproximadamente 6.000 hectáreas, afectando la productividad agrícola.
Fuente y elaboración: STCRRP con base en los procesos de diálogos y talleres

con actores institucionales y de la sociedad civil
7.2 Problemáticas y espacios de participación ciudadana,
potencialidades se ha realizado una identificación y
priorización tanto de problemáticas
Con base en la información estadística como de potencialidades para la
oficial y los criterios recabados en los reactivación económica y productiva:
Tabla 8 Identificación de Potencialidades empleos de calidad en las zonas mercados mayoristas y minoristas,
afectadas por el terremoto, a través de dotación de espacio público para
incentivos para la creación de nuevas realizar su actividad –en articulación
Tareas de reconstrucción han mitigado los impactos en la producción y el empleo. plazas de trabajo y el mejoramiento con los PDYOT-, apoyo al diseño
Incentivos tributarios de la Ley de Ley de Solidaridad y Corresponsabilidad Ciudadana siguen
de la empleabilidad de la población de modelos de gestión eficientes, y
vigentes y se ampliaron sus plazos para beneficiar a más emprendedores. local. acompañamiento en la reactivación de
las tiendas de barrio y la incorporación
Destinos de sol y playa existentes siguen siendo atractivos para la inversión turística y ahora O3: Mejorar la competitividad de los pequeños comerciantes en el
cuentan con infraestructura de agua potable y saneamiento (costa norte de Manabí) que
territorial, a través de la optimización sistema de compras públicas.
facilitan la implementación de productos turísticos de mediana y gran escala.
de la infraestructura productiva y la
Nueva infraestructura de pesca artesanal presenta oportunidades para incrementar la promoción de nuevas inversiones. Eje 2 - Reactivación de la
generación de valor agregado del sector pesquero y mejorar su vinculación con el mercado. Producción: Por el impacto en la
Nuevos mercados cantonales y parroquiales construidos presentan mejores condiciones para O4: Impulsar el crecimiento de la generación de empleo el enfoque
la organización y gestión del comercio local. participación de las actividades estará orientado al sector agrícola,
relacionadas con el turismo en ganadero, acuacultura y a la pesca
El soterramiento que se realiza a través del plan PRIZA mejorará las condiciones urbanas de
nuevos sectores para el aprovechamiento comercial y turístico de 6 cantones en Manabí y 2 la economía local de Manabí y artesanal:
en Esmeraldas. Esmeraldas, mediante la planificación
y promoción de destinos. Producción Agrícola y Ganadera:
Ciudad de Manta con puerto con capacidad de incrementar su volumen de carga e insertarse
Se focalizará en la mejora de la
en el mercado mundial de transporte marítimo, dinamizando el sector comercial y el turístico.
O5: Promover el financiamiento productivo productividad de las principales
Creación de nuevos negocios en las zonas afectadas evidencia interés de empresarios de la banca pública hacia los negocios cadenas productivas priorizadas en las
locales en invertir.
de turismo, manufactura, construcción, zonas afectadas: cacao, ganadería,
Los recursos de la Ley de Solidaridad permitieron inyectar recursos a la banca pública para comercio, agricultura, ganadería y pesca maíz duro, café, frutas / hortalizas y
incrementar sus colocaciones. artesanal en las zonas afectadas, a palma africana, mejorando además
través de productos crediticios accesibles, la articulación de los productores
Fuente y elaboración: STCRRPE con base en los procesos de diálogos y talleres innovadores y pertinentes. locales con el mercado doméstico e
con actores institucionales y de la sociedad civil. internacional, en el marco de la Gran
O6: Fomentar la asociatividad Minga Agropecuaria.
entre los actores de la Economía
Popular y Solidaria para mejorar la Pesca Artesanal y Acuacultura:
competitividad de las empresas del Se plantea el fortalecimiento de las
sector, mediante el acompañamiento capacidades del sector acuícola y
técnico y financiero. pesquero artesanal para aprovechar
la nueva infraestructura portuaria
8 Propuesta de afectadas por el terremoto del 16 de 8.3 Ejes de sectoriales de (facilidades y puertos), y mejorar la
Intervención
abril de 2016. intervención articulación entre el sector público y
privado con el propósito de incrementar
8.2 Objetivos Específicos Con base en el objetivo general y los la generación de valor agregado.
8.1 Objetivo General objetivos específicos se ha organizado
O1: Impulsar el crecimiento de la el trabajo en los siguientes ejes Infraestructura de conectividad
Articular las intervenciones del sector productividad y la generación de sectoriales: y productiva: Mediante la
público y privado para generar las valor agregado local en los sectores recuperación y rehabilitación de las
condiciones favorables que permitan productivos priorizados en Manabí Eje 1 - Reactivación comercial: Al infraestructuras: viales, portuarias,
la reactivación productiva y el y Esmeraldas, desde el accionar tratarse de uno de los sectores más a eroportuarias y de riego, se
crecimiento económico sostenido e coordinado de las entidades públicas afectados, el enfoque con el que promoverá el crecimiento de los
inclusivo en las provincias de Manabí y las empresas privadas del territorio. se abordará la problemática de los sectores productivos, generando
y Esmeraldas, generando nuevos pequeños comerciantes pasa por el mejores condiciones para el desarrollo
empleos de calidad en las zonas O2: Promover la recuperación de mejoramiento y rehabilitación de los de negocios.
Eje 3 - Reactivación del Turismo: promoverá la atracción de inversiones requiere el acompañamiento a las • Recuperar y rehabilitar los espacios
Mejoramiento de la articulación local y extranjeras, para iniciar nuevos iniciativas productivas para promover afectados por el evento telúrico,
sectorial y territorial a través del plan de emprendimientos de turismo que la generación de valor agregado. en coordinación con los Gobierno
desarrollo turístico. Adicionalmente se aprovechen los atractivos existentes. Autónomos Descentralizados
Eje – Atracción de Inversiones: Municipales.
Reforzar y promover las ventajas • Capacitar a los comerciantes locales
comparativas y competitivas del en lo referente a marketing digital y
territorio con la finalidad de atraer estrategias de diferenciación.
Ilustración 21 Organización Sectorial y Transversal de la Agenda – Lineamientos inversión local y extranjera que • Acompañar y asistir a los GAD en
Estratégicos contribuyan al desarrollo territorial y en el proceso de rediseño urbano de los
particular en las zonas y poblaciones sectores destruidos por el terremoto
más afectadas por el evento telúrico (Zona 0) para la organización de
del 16 de abril de 2016. Se requiere espacios para el comercio y la
EJES DE ACCIÓN - LINEAMIENTOS
promocionar la ampliación del plazo recreación.
Organización Sectorial y Transversal de la Agenda
de los incentivos tributarios de la ley • Brindar asistencia técnica a los GAD
de Solidaridad y Corresponsabilidad para desarrollar sus planes de uso y
Financiamiento Ciudadana y las oportunidades de gestión del suelo.
Transversales
negocios existentes en Manabí y

Asociatividad Esmeraldas. 8.5.2 Lineamientos Estratégicos de
Ejes de
Reactivación de la Producción
Atracción de Inversiones Eje –Emprendimiento e innovación: • Impulsar un sistema de asistencia
Promover la introducción de técnica especializada y de calidad
Innovación y emprendimiento innovaciones que contribuyan al para los micro, pequeños, medianos
Competitividad
mejoramiento de la productividad y al productores y actores de la EPS,
Producción (Agricultura y Ganadería, Pesca Artesanal, Acuacultura) mismo tiempo la diferenciación para que se encuentre institucionalizado
ser más competitivos, así, como el y que cuente con un mecanismo
Comercio impulso a las iniciativas de desarrollo de financiamiento permanente y
de proyectos de emprendimiento. sostenible.
Turismo • Desarrollar el programa de desarrollo
8.5 Lineamientos Estratégicos de proveedores (PDP) que permita
articular empresas anclas con la
Ejes de intervención 8.5.1 Lineamientos Estratégicos de producción agropecuaria (micro,
Reactivación Comercial pequeños, medianos productores y
actores de la EPS) contribuyendo al
Fuente y elaboración: STCRRPEE • Brindar asistencia técnica a los mejoramiento de la productividad,
GAD y sus empresas públicas en la calidad y acceso al mercado en la
implementación de modelos de gestión lógica “ganar – ganar” entre las partes,
para los nuevos centros comerciales y con políticas de precios justos.
8.4 Ejes de intervención transversal mercados municipales. • Facilitar el diseño de planes de
• Promover la creación de empresas con manejo competitivo para cadenas
Eje – Financiamiento: Se impulsará y educación financiera. participación de la economía popular priorizadas: cacao, ganadería, maíz
la simplificación de trámites con y solidara para aprovechar las nuevas duro – balanceado – avicultura, palma
la finalidad de facilitar el acceso a Eje – Asociatividad: fortalecimiento plataformas comerciales implementadas. aceitera.
crédito formal a los micro, pequeños y de las organizaciones productivas • Contribuir a la articulación comercial • Optimizar la infraestructura de riego
medianos productores. Se requiere el para conseguir economía de escala y de los pequeños productores con (Carrizal – Chone, San Agustín, Canales
fortalecimiento a los emprendedores mejorar la capacidad de negociación los consumidores, agroindustrias y de Poza Honda) mediante intervención
demandantes de crédito en lo relativo a de los micro, pequeños y medianos agro exportadores en condiciones de rehabilitación, mantenimiento y
formulación de proyectos de inversión productores, adicionalmente se equitativas y transparentes. fomento productivo.
• Facilitar el acceso y gestión integral Reactivación del Turismo
del riego parcelario en zonas aptas
para la producción agropecuarias. • Promover los Polos de Desarrollo
• Fomentar la producción local Turístico en Manabí y Esmeraldas
articulada, incentivando la reducción alrededor de los atractivos turísticos.
de la intermediación, a través del • Mejorar la planificación territorial
fortalecimiento de circuitos productivos. municipal incorporando criterios de reserva
• Fomentar la agroindustria generadora de suelo y zonificación para el desarrollo
de valor agregado en los productos sostenible de proyectos turísticos.
agrícolas, acuícolas y de pesca • Realizar una revisión
artesanal. interinstitucional de terrenos públicos
• Implementar modelos de gestión disponibles en el catastro de
sostenibles para las facilidades INMOBILIAR, para identificar suelo
pesqueras e infraestructuras con vocación turística que pueda ser
productivas permitiendo su adecuado destinado a proyectos de inversión e
manteniendo y operación. impulsar la desamortización de estas
• Articular la oferta académica de las tierras estatales sin uso o subutilizadas.
Instituciones de Educación Superior • Desarrollar un modelo de gestión
con las necesidades productivas del interinstitucional concertado entre el
territorio, a través de los institutos MAE y el MINTUR, para la concesión
técnicos y tecnológicos. de espacios en parques nacionales,
• Mejorar la coordinación entre el cumpliendo las regulaciones de
MIES, los Gobiernos Autónomos sostenibilidad requeridas para su
Descentralizados y los sectores conservación.
productivos para optimizar la • Ampliar la cobertura de
prestación de servicios de atención los sistemas de agua potable y
y cuidado a los grupos de atención alcantarillado de calidad en los
prioritaria, con la finalidad de facilitar principales destinos de sol y playa de
la incorporación de las mujeres y las zonas afectadas.
personas con discapacidad en el • Ampliar la cobertura de
mercado laboral. seguridad con sistemas de monitoreo
• Actualizar la Norma Ecuatoriana de la por cámaras integradas al ECU 911, en
Construcción y mejorar los mecanismos los principales destinos turísticos y sus
de control para su cumplimiento. accesos.
• Reducir la vulnerabilidad de la • Impulsar la certificación de
infraestructura productiva, mediante la destinos turísticos por parte del
adecuada zonificación y restricción de MINTUR, brindando incentivos de
uso en zonas de riesgo. promoción y publicidad a los Gobiernos
• Promover la aplicación de conceptos Autónomos Descentralizados que
de resiliencia en el sector productivo y alcancen la calificación necesaria para
empresarial. certificarse.
• Desarrollar proyectos viales que • Impulsar propuestas de turismo
integren a los puertos de Manta comunitario que busquen articular
y Esmeraldas con las zonas de a los diferentes sectores y servicios
producción agrícola de su área de de la economía popular y solidaria:
influencia o hinterland. hospedaje, alimentación, transporte,
pesca, servicios, y fortalecer a los
8.5.3 Lineamientos Estratégicos de actores productivos territoriales.
8.5.4 Lineamientos de Economía Popular y Solidaria puedan Economía Popular y Solidaria en las • Brindar asistencia técnica para
Financiamiento fortalecer sus procesos asociativos y provincias de Manabí y Esmeraldas el desarrollo del comercio electrónico
su desarrollo productivo y mejorar sus que se encuentren constituidos en en negocios existentes y nuevos
• Promover y facilitar el acceso al capacidades. asociaciones o consorcios. negocios en los Centros de Desarrollo
factoring6 para pequeñas y medianas • Promover la creación de • Promover un programa de Empresarial y en los Centros de
empresas y organizaciones de la productos financieros destinados al fortalecimiento asociativo, a través Atención Pesquera.
Economía Popular y Solidaria que sector turístico, con el fin de potenciar de redes territoriales que incluya
cuenten con contratos de provisión con el turismo comunitario. mecanismos de cofinanciamiento de 8.6 Metas
empresas anclas y supermercados. gerentes profesionales.
• Implementar y promover el 8.5.5 Lineamientos de Atracción de • Impulsar ruedas de negocios y Para el planteamiento de las metas
producto financiero de capital de trabajo Inversiones ferias para promover los productos y se tuvo en cuenta tanto lo establecido
revolvente (crédito pre aprobado) servicios de las organizaciones de la en cada objetivo del Plan Nacional
para las organizaciones y actores • Difundir y asesorar a los Economía Popular y Solidaria. de Desarrollo “Toda Una Vida”, como
de la Economía Popular y Solidaria pequeños y medianos empresarios • Promover la implementación de los compromisos determinados en el
que tengan contratos con el Estado o sobre los beneficios fiscales de la consorcios productivos y consorcios de marco de cooperación con la Unión
contratos privados de provisión. ampliación del periodo de vigencia exportación para facilitar la inserción de Europea para la reactivación productiva
• Difundir y brindar asistencia de los incentivos tributarios de la Ley los emprendedores locales al mercado de Manabí y Esmeraldas, que también
técnica entre los emprendedores en de Solidaridad y Corresponsabilidad internacional. determina metas específicas para el
el uso de instrumentos del fondo de Ciudadana al interior del país y en el • Implementar mecanismos de apoyo presupuestario relacionado
garantías. extranjero y sobre los incentivos para financiamiento permanente orientados con el tema. Además, se analizaron
• Fortalecer las capacidades en nuevas contrataciones –Empleo Jóven- a fomentar y consolidar procesos de las estadísticas económicas del
educación financiera entre las micro, • Promover la implementación de asociatividad, tanto a nivel horizontal y Banco Central del Ecuador, en lo
7
pequeñas y medianas empresas y las alianzas público – privadas o contratos vertical. referente a cuentas provinciales, los
organizaciones de la Economía Popular de inversión para el aprovechamiento resultados de la Encuesta de Empleo
y Solidaria, en lo referente a la gestión y sostenimiento de las nuevas 8.5.7 Lineamientos de Innovación y y Desempleo Urbano y Rural del
de financiamiento y utilización de infraestructuras desarrolladas en el Emprendimiento INEC, y de la Encuesta de Superficie
instrumentos financieros innovadores y proceso de reconstrucción. y Producción Agrícola Continua de
seguros. • Facilitar a los emprendedores • Desarrollar la incubación de MAG. Adicionalmente, se consideró la
• Mejorar la articulación entre locales la ejecución de proyectos de negocios a través de los Centros de programación de obras relacionadas
los emprendedores (constructores, inversión en áreas regeneradas, con Desarrollo Empresarial del Ministerio con la reactivación productiva y la
agro industriales, artesanos, etc.), las el impulso de alianzas entre empresas de Industrias y Productividad, y las proyección de colocación de crédito
entidades financieras públicas, privadas anclas y pequeños y medianos instituciones de educación superior en establecida por la banca pública.
y las cooperativas de ahorro y crédito productores. Manabí y Esmeraldas.
para el desarrollo y financiamiento de • Fortalecer las capacidades • Facilitar la colocación de becas Todos los objetivos de la Agenda se
nuevos proyectos, a través de mesas institucionales de los GAD en el ámbito de pre grado y post grado en los encuentran alineados por lo menos a
de trabajo para impulsar la colocación turístico para la reactivación económica sectores productivos priorizados con una meta y, para fines metodológicos,
en sectores priorizados. y la atracción de inversiones locales. énfasis en los actores de la economía se las ha clasificado en metas discretas,
• Promover la creación de popular y solidaria. cuando se evalúan en periodos
productos financieros destinados al 8.5.6 Lineamientos de Asociatividad • Promocionar la implementación específicos, y en metas continuas,
sector turístico. de micro franquicias comerciales para cuando se acumula el resultado del
• Incrementar el acceso a • Ampliar los incentivos existentes dotar de herramientas básicas para el indicador hasta finalizar el periodo de
crédito asociativo, a través de la en la participación en la compra inicio rápido de nuevos negocios. vigencia de la Agenda.
cobertura desde un fondo de garantía, pública local y el acceso preferente a
que permita que los sectores de la supermercados de los actores de la
7 Asociatividad Horizontal: Asociación dentro los mismos actores de un eslabón de la cadena (Asociación de productores de
cacao).
6 El factoring es un producto financiero que permite a los proveedores adelantar el efectivo por sus facturas canjeadas con la Asociatividad Vertical: Articulación y coordinación entre los diferentes eslabones de una cadena productiva (Consejo con-
banca pública, siempre que cuenten con un contrato de provisión. sultivo del maíz).
Tabla 9 Metas de la Agenda de Reactivación Económica y Productiva
Año
OB Meta Fuente Indicador Responsable Línea de base línea 2018 2019 2020 2021
de base
Año
OB Meta Fuente Indicador Responsable Línea de base línea 2018 2019 2020 2021 3.4 Recuperar la
de base infraestructura de riego para la
producción agropecuaria de
por lo menos 14.200 hectáreas Número de SENAGUA /
STCRRPE - Reporte de MAP / GAD
3 de la provincia de Manabí. hectáreas con
1.1 Alcanzar un crecimiento obras. PROVINCIAL 2000 2017 2.000 4.200 4.200 14.200
(Sistema de Riego Carrizal riego.
anual superior al 2% en el Valor Agregado Manabí + Chone (10.000 ha), Sistema DE MANABÍ
valor agregado bruto en las BCE- Cuentas Bruto en miles Esmeraldas
1 MPCI 2016 1,40% 2,10% 2,20% 2,20% de Riego San Agustín (2.200
provincias de Manabí y Provinciales. de dólares (USD ha) canales de Poza Honda
Esmeraldas y sostenerlo corrientes. 8.992.919,65) (2.000).
hasta el 2021.
3.5 Implementar 4 obras de
1.2 Incrementar el conectividad y transporte para
rendimiento del cultivo de las provincias de Manabí y STCRRPE - Reporte de Número de
3 MTOP 0 2017 - 1 2 4
cacao almendra seca MAG- Operativos de Esmeraldas (Puerto y obras. obras.
1 (variedad nacional fino y de Rendimientos y Mapa de Rendimiento
MAG 0,33 2017 0,35 0,36 0,38 0,38
Aeropuerto de Manta y 2 ejes
aroma) en las provincias de Uso y Cobertura de la (TM/Hectáreas). viales en Esmeraldas).
Esmeraldas y Manabí hasta Tierra.
4.1 Incrementar al 2% la Porcentaje del
alcanzar 0,38 (tm/ha) al 2021. participación de la actividades VAB de
relacionadas con el turismo en BCE-Cuentas Provincia- Alojamientos y
4 les. MINTUR 1,51 2016 1,83 1,85 1,9 2
1.3 Incrementar el MAG- Operativos de el VAB nominal de las servicios de
rendimiento del cultivo de Rendimientos y Mapa de provincias Manabí y comida con
Rendimiento
1 café grano oro (variedad Uso y Cobertura de la MAG 0,18 2017 0,2 0,22 0,24 0,24 Esmeraldas. respecto al total
(TM/Hectáreas).
arábigo) en la provincia de Tierra. 4.2 Planificar y promocionar 10 Número de
Manabí a 0,24 (tm/ha) al 2021. nuevos destinos en las destinos
4 provincias Manabí y MINTUR- Reportes planificados y MINTUR 0 2016 3 3 3 1
1.4 Sostener el rendimiento Esmeraldas hasta el 2020 promocionados.
del maíz duro seco en la MAG- Operativos de 5.1 Alcanzar una colocación
provincia de Manabí por Rendimientos y Mapa de Rendimiento de al menos USD$ 1.551 Superintendencia de Millones de
1 MAG 6,06 2016 5,85 6,12 6,32 6,32 CFN,
encima del 6,32 (tm/ha) al Uso y Cobertura de la (TM/Hectáreas). millones en crédito de la banca Bancos - Reporte de dólares
5 BANECUADOR, 348 2017 391 763 1.1554 2
2021. Tierra. pública en las provincias Colocaciones colocados. CONAFIPS
Manabí y Esmeraldas entre el
2018 hasta el año 2021
2.1 Alcanzar una tasa de
empleo adecuado superior al Tasa de empleo 6.1 Brindar acompañamiento
MIPRO, MAG,
2 38,4% en las provincias INEC-ENEMDU.
adecuado. 34,3 2016 35,95 36,77 37,59 38,4 organizativo para mejorar la MIPRO / IEPS - Informes Número de redes
MAP 6 o empresas. MIPRO / IEPS 0 2017 25 50 75 100
Manabí y Esmeraldas hasta el gestión de por lo menos 100 de Proyectos
año 2021. organizaciones de la EPS
3.1 Incrementar el índice de Índice Único de 6.2 Destinar al menos USD 145
competitividad provincial de Millones de
Competitividad millones en crédito para las CONAPFIPS - Reporte
3 las provincias Manabí y MPCI-IUCP. MPCI 33,00 2017 33,3 33,5 33,7 33,75 6 dólares CONAFIPS 0 2017 63,12 88,02 115,71 145,68
Provincial entidades financieras de la de Colocaciones
Esmeraldas hasta alcanzar colocados.
(IUCP). Economía Popular y Solidaria
Índice Único de
por lo menos 33,75 y 28,25 Competitividad
3 puntos, respectivamente. MPCI-IUCP. Provincial MPCI 33,00 2017 27,50 27,60 28,00 28,25
(IUCP).
3.2 Implementar Fuente y elaboración: Entidades Sectoriales
semestralmente al menos una
rueda de negocios de Número de
3 atracción de inversiones y PRO Ecuador. MPCI 0 2017 1 2 2 2
eventos.
promoción de exportaciones
en las zonas afectadas hasta
el 2021.
STCRRPE - Reporte de Número de EEEP
3.3 Poner en funcionamiento 4 obras. puertos. 0 2017 2 3 4 4
3 facilidades pesqueras y 5
mercados con modelos de STCRRPE - Reporte de Número de
EEEP 0 2017 2 3 5 5
gestión sostenibles. obras. mercados.
9 Productivo, Atracción de Inversiones,
Generación de Empleo y Estabilidad
Mecanismos de y Equilibrio Fiscal y otros cambios

reglamentarios relacionados
implementación En el marco de la elaboración de la Ley

Orgánica para el Fomento Productivo,
A continuación, se describen los Atracción de Inversiones, Generación
mecanismos de implementación de de Empleo y Estabilidad y Equilibrio
la agenda de reactivación económica Fiscal, la Secretaría Técnica del Comité
y productiva, a través de las reformas de Reconstrucción y Reactivación
legales aprobadas, los proyectos de Productiva presentó, a través del
fomento productivo propuestos, las Consejo Sectorial, las propuestas de
obras de infraestructura en ejecución reformas para beneficiar a las zonas
y planificados, la colocación de afectadas por el terremoto del 16 de
crédito programada y los espacios de abril, que fueron acogidas en la Ley
articulación entre el sector público y aprobada. La difusión y aplicación
privado que se planean establecer. efectiva de estas reformas, contribuirá
a la atracción de nuevas inversiones.
9.1 Reformas implementadas con Las medidas concretas se presentan a
la Ley Orgánica para el Fomento continuación:
Tabla 10 Reformas de la Ley Orgánica para el Fomento Productivo, Atracción

de Inversiones, Generación de Empleo y Estabilidad y Equilibrio Fiscal y refor-
mas reglamentarias que contribuyen directamente a la reactivación de las zonas
afectadas por el terremoto.
Medidas Norma
Ampliar de 3 a 5 años el periodo de plazo a partir del cual las nuevas Reforma al Artículo 9 de la Ley Orgánica de
inversiones en las zonas afectadas por el terremoto del 16 de abril de 2016 Solidaridad y de Corresponsabilidad
puedan beneficiarse de la exoneración del impuesto a la renta durante sus Ciudadana para la Reconstrucción y
primeros 15 años de operación y 5 años adicionales de operación para el Reactivación de las Zonas afectadas por el
sector turístico. Originalmente el plazo de exoneración era de máximo 5 años. terremoto de 16 de abril de 2016, mediante el
Con la normativa anterior el periodo de exoneración era de 5 años y para el Art. 38 de la Ley Orgánica para el fomento
sector turístico 10 años. productivo, atracción de inversiones,
generación de empleo y estabilidad y equilibrio
fiscal.
Disposición transitoria vigésima sexta.- Todos aquellos contribuyentes Ley Orgánica para el fomento productivo,
que habiéndose acogido a la remisión establecida en la disposición general atracción de inversiones, generación de
cuarta de la Ley Orgánica de Solidaridad y Corresponsabilidad Ciudadana empleo y estabilidad y equilibrio fiscal.
para la Reconstrucción y reactivación Productiva de las Zonas Afectadas por
el Terremoto del 16 de abril de 2016, que no han podido cancelar la totalidad
del capital producto de su obligación tributaria y fiscal, se acogerán a la
presente Ley, considerándose su pago realizado imputable al capital y libre
de obligación de recargos, intereses y multas.
Adicionalmente, con el propósito Programa de Apoyo a la implementación
de otorgar mayores incentivos a las de los objetivos 5 y 6 del Plan Nacional
Medidas Norma organizaciones de la Economía Popular de Desarrollo “Toda una Vida” 2017-
y Solidaria en el proceso de contratación 2021, con énfasis en la Reactivación
pública, se reformó la Resolución Productiva de las zonas afectadas por
Disposición transitoria vigésima séptima.- Todas las inversiones que se Ley Orgánica para el fomento productivo, SERCOP N° 0000072 que establece el el terremoto del 16 de abril de 2016 en
realizaron en las zonas afectadas por el terremoto del 16 de abril de 2016, atracción de inversiones, generación de procedimiento para las ferias inclusivas, las provincias de Manabí y Esmeraldas,
acogiéndose a la Ley Orgánica de Solidaridad y de y Corresponsabilidad empleo y estabilidad y equilibrio fiscal.
Ciudadana para la Reconstrucción y reactivación Productiva de las Zonas esta gestión pudo concretarse como una financiado por la Unión Europea.
Afectadas por el Terremoto del 16 de abril de 2016, se acogerán a los iniciativa del Comité Interinstitucional de En este marco se ha trabajado de
beneficios y nuevos plazos que establezca la Ley.
Economía Popular y Solidaria, a partir manera conjunta entre el Gobierno
de la solicitud de los actores sociales, y y la Cooperación para identificar
Disposición transitoria vigésima segunda.- Condonación de deudas del Ley Orgánica para el fomento productivo,
Banco Nacional de Fomento en Liquidación por discapacidad, muerte del atracción de inversiones, generación de
también será una contribución concreta perfiles de proyectos que contribuyan
conyugue y para las personas de la tercera edad. Suspensión de juicios para empleo y estabilidad y equilibrio fiscal. para la reactivación económica y al cumplimiento de los objetivos de la
quienes accedan a restructurar la deuda vencida incluyendo remisión de
intereses, de acuerdo a las condiciones establecidas en la Ley.
productiva de las zonas afectadas por Agenda de Reactivación Productiva, y
el terremoto. que sean elegibles para recibir el apoyo
presupuestario de la Unión Europea.
Disposición transitoria vigésima décima novena.- Las operaciones Ley Orgánica para el fomento productivo,
crediticias mantenidas por personas naturales o jurídicas en el sistema atracción de inversiones, generación de
9.2 Proyectos para la Reactivación
financiero público y privado que se encontraran vencidas a la fecha de empleo y estabilidad y equilibrio fiscal. Económica y Productiva 9.2.1 Objetivo 1 - Impulsar el
vigencia de la presente Ley y cuyos valores vencidos sean cancelados en el
término de 90 días, no podrán ser incluidas en el reporte crediticio ni
crecimiento de la productividad y
consideradas para el cálculo del score por parte del Registro o Buró de Los proyectos específicos para la generación de valor agregado
Información Crediticia que se encuentre en funcionamiento. Igual tratamiento
se dará a las operaciones crediticias que se hubieran encontrado vencidas
implementar la Agenda de Reactivación local en los sectores productivos
hasta 24 meses anteriores a la vigencia de esta Ley y cuyos valores vencidos Económica y Productiva, fueron priorizados en Manabí y Esmeraldas,
hubiesen sido cancelados en dicho periodo de tiempo.
planteados por los Ministerios y desde el accionar coordinado de las
Fuente: Asamblea Nacional Elaboración: STCRRPE Secretarías del Consejo Sectorial entidades públicas y las empresas
Económico y Productivo, y por entidades privadas del territorio
ejecutoras que están interviniendo en el
En el marco de la construcción contribuir significativamente a la proceso de reconstrucción y resumen El primer objetivo de esta Agenda se
participativa de esta Agenda, se han reactivación económica y productiva y la inversión programada desde el 2018 propone lograr a través de una serie
recibido propuestas que pueden que se presentan a continuación: hasta el 2021. También se incluyen de intervenciones del Ministerio de
las obras de nueva infraestructura Producción Comercio e Inversiones,
comercial y productiva del Programa Ministerio de Agricultura y Ganadería y
Tabla 11 Reformas reglamentarias propuestas en proceso de aprobación
8
de Reconstrucción, financiadas con Ministerio de Acuacultura y Pesca , para
recursos de la Ley de Solidaridad y el impulso de los sectores productivos
Corresponsabilidad Ciudadana y los priorizados a través de asistencia
Medidas Norma
espacios de articulación requeridos técnica, acceso a tecnología y diversos
que no implican recursos financieros medios de producción que incidirán en
adicionales. la generación de Valor Agregado Bruto
Exonerar el anticipo del pago del impuesto a la renta a los empresarios de Reglamento a la Ley de Régimen Tributario de la economía local y en el incremento
Manabí y Esmeraldas durante el ejercicio fiscal 2018. Interno Adicionalmente, se contó con la de la productividad. A continuación, se
asistencia técnica proporcionada por el resumen las intervenciones propuestas:
Incluir en el Art. 77 del Reglamento que regula las tasas por concepto de Reglamento que regula las tasas por Concepto
servicio de faros y boyas: “Embarcaciones de bandera nacional o extranjera de servicio de faros y boyas
de tipo pure car and truck carriers (PCTC) dedicadas al transporte
internacional de vehículos que ingresen con carga destinada a puertos
extranjeros mediante trasbordo, USD 0,20 por cada TRB”*.
*Con esta reforma se dinamizará el Puerto de Manta reforzando su rol de terminal de transferencia de carga carera del Pacífico Sur.
8 Al momento de editar el presente documento el MAP se encuentra en un proceso de cambio institucional para convertirse
Fuente y elaboración: STCRRPE con base en solicitudes del sector privado. en la Secretaría Técnica de Acuacultura y Pesca, por el mandato establecido en Decreto Ejecutivo N° 520.
Tabla 12 Proyectos del Objetivo 1 - Valor Agregado Bruto
Tabla 13 Proyectos del Objetivo 1 – Certificación
Metas al 2021 Proyectos Ejecutor USD MM Fuente Estado

(2018-2021)
Reactivación
Productiva para la
1.2 Certificar con
Zonas Afectadas normas INEN al menos Mi primer certificado INEN *10
(Incubación, desarrollo MIPRO 13,00 Fiscales Por Iniciar el 15% de las para EPS y Mypimes 0,10 Fiscales Iniciado
INEN - IEPS - MIPRO
de proveedores, asociaciones de EPS
capital semilla y (350 org aprox.)
renovación
1.1 Alcanzar un tecnológica)
TOTAL 0,10
crecimiento anual
superior al 2% en PIT- Riego parcelario MAG 5,34 Fiscales Iniciado
el valor agregado
bruto en las Proyectos de acceso a
MAG 5,36 Fiscales Iniciado
Fuente y elaboración: STCRRPE sobre la base de la información remitida por las
medios de producción9
provincias de entidades sectoriales
Manabí y
Creación e
Esmeraldas y
implementación de un
sostenerlo hasta
el 2021.
sistema regional de MAG/ GAD
16,00
Cooperación
Por Iniciar Tabla 14 Proyectos del Objetivo 1 – Productividad Agrícola
asistencia técnica para Provinciales UE
las cadenas ganadería,
maíz, cacao y café.
Desarrollo y (2018-2021)
fortalecimiento de la MAP 2,38 Fiscales Iniciado
actividad acuícola
Estrategia productiva
1.3 Incrementar el
para la actividad MAP 12,18 Fiscales Iniciado rendimiento del cultivo de
pesquera cacao almendra seca
(variedad nacional fino y
TOTAL 54,26 de aroma) en las
provincias de Esmeraldas
y Manabí hasta alcanzar
0,38 (tm/ha) al 2021
Fuente y elaboración: STCRRPE sobre la base de la información remitida por las Reactivación del café y
7,86 Fiscales Iniciado
entidades sectoriales cacao fino de aroma MAG
1.4 Incrementar el
rendimiento del cultivo de
café grano oro (variedad
arábigo) en la provincia de
Manabí a 0,24 (tm/ha) al
2021
1.5 Sostener el
rendimiento del maíz duro
seco en la provincia de Proyecto nacional de
Manabí por encima de 6 semillas para agro MAG 14,55 Fiscales Iniciado
(tm/ha) al 2021 cadenas estratégicas
TOTAL 22,41

entidades sectoriales
9 Incluye proyectos de agro seguro, acceso a tierras rurales y otros cofinanciamientos destinados a proveer acceso a medios
de producción (2KR).
10 ....
9.2.2 Objetivo 2 - Promover la experiencia, pero además optimizar 9.2.3 Objetivo 3 - Mejorar la facilitan la conexión entre los centros de
recuperación de empleos de calidad sus condiciones de empleabilidad en competitividad territorial a través de producción y los puertos.
en las zonas afectadas por el el futuro. Se plantea que en Manabí y la optimización de la infraestructura
terremoto, a través de incentivos Esmeraldas el proyecto beneficie a por productiva y la promoción de nuevas Para incidir en la competitividad territorial,
para la creación de nuevas plazas lo menos 42,000 jóvenes entre el 2018 inversiones. se pretende aprovechar al máximo
de trabajo y el mejoramiento de la y el 2021. la infraestructura construida durante
empleabilidad de la población local El Plan de Reconstrucción y Reactivación los primeros dos años posteriores al
A través de “Mi primer empleo” se tiene Productiva, desde abril de 2016 hasta terremoto y optimizar los planes futuros,
Para sostener y mejorar los niveles de planeada la ubicación de 549 jóvenes, septiembre de 2018, ha finalizado garantizando la gestión eficiente de esta
empleo formal de Manabí y Esmeraldas, pertenecientes a Instituciones de proyectos por más de 1.210 millones de infraestructura, incorporando mejoras en
desde el Ministerio de Trabajo se ha Educación Superior en pasantías en dólares. Adicionalmente, se encuentran los diseños de las obras en desarrollo y
priorizado la creación de incentivos el Sector Privado y a 848 jóvenes en en ejecución obras por 867 millones de difundiendo adecuadamente las ventajas
para la empresa privada a través de los prácticas pre profesionales en el Sector dólares, se destacan como aporte directo territoriales con el propósito de atraer la
proyectos “Empleo joven” y “Mi primer Público en Manabí y Esmeraldas. a la reactivación económica y productiva inversión a las provincias de Manabí y
empleo”. Este proyecto mejora las condiciones las facilidades pesqueras, mercados, Esmeraldas. A continuación, se presentan
de empleabilidad al proporcionar centros comerciales y los ejes viales que las principales intervenciones propuestas:
Mediante “Empleo joven”, las empresas experiencia previa, que normalmente
privadas que participan, pueden se requiere para facilitar el acceso en Tabla 16 Proyectos del Objetivo 3 – Competitividad Territorial
beneficiarse de la devolución mensual vacantes permanentes.
del 50% de un salario básico unificado
vigente (SBU), del 100% del aporte Adicionalmente, las intervenciones del
patronal de un SBU y de la devolución objetivo 1, que fueron descritas en el
mensual del 100% de vacaciones apartado anterior también contribuyen
3.1 Incrementar el índice de
correspondiente a un SBU, siempre que de manera indirecta en la recuperación competitividad provincial de las Asistencia técnica para el
Cooperación
los jóvenes que contraten no posean de empleos, al incidir en la generación provincias Manabí y Esmeraldas hasta desarrollo de proyectos EEEP 3
LAIF
Iniciado
alcanzar por lo menos 33,75 y 28,25 de desarrollo territorial
experiencia previa, y permanezcan de Valor Agregado Bruto y el incremento puntos, respectivamente.
en la nómina al menos dos años. Con de la productividad, factores que
3.2 Implementar semestralmente al
este proyecto se pretende mejorar la tradicionalmente han contribuido menos una rueda de negocios de
Gestión Institucional Pro
Ecuador (gasto corriente)
inserción laboral de los jóvenes sin positivamente en el empleo formal. atracción de inversiones y promoción de
PRO ECUADOR 0,10 Fiscales No Iniciado
exportaciones en las zonas afectadas.
3.3 Generar de manera trimestral al
Gestión Institucional
menos 1 feria de comercialización y
Tabla 15 Proyectos del Objetivo 2 – Empleo Adecuado promoción de productos de la Economía
Instituto de Economía
Popular y Solidaria (gasto
IEPS *11
Gasto
Iniciado
Popular y Solidaria a nivel local y corriente
corriente).
regional
AT Modelos de gestión
3.4 Poner en funcionamiento 4
Metas al 2021 Proyectos Ejecutor USD MM Fuente Estado para facilidades SENPLADES Cooperación
facilidades pesqueras y 5 mercados con 0,30 Iniciado
(2018-2021) pesqueras, comercios e UE
modelos de gestión sostenibles.
infraestructura productiva.
3.5 Recuperar la infraestructura de riego

Rehabilitación del Sistema
para la producción agropecuaria de por GAD Provincial de Ley de
2.1 Alcanzar una tasa de Riego Carrizal Chone y 21,4 Iniciado
Empleo joven MDT 12,30 Fiscales Iniciado lo menos 14.200 hectáreas de la Manabí / BDE Solidaridad
de empleo adecuado San Agustín
provincia de Manabí.
superior al 38,4% en las
provincias Manabí y 3.6 Implementar 4 obras de conectividad Puerto y Aeropuerto de
Esmeraldas hasta el Manta y 2 ejes viales en MTOP 117,3 Ley de Por Iniciar
y transporte para las provincias de
año 2021 Esmeraldas Solidaridad
Mi primer empleo MDT 0,64 Fiscales Iniciado Manabí y Esmeraldas
TOTAL 142,1
TOTAL 12,94 Fuente y elaboración: STCRRPE sobre la base de la información remitida por las
entidades sectoriales 11 Los recursos a utilizarse corresponden a gasto corriente de la institución.
Ilustración 22 Principales obras finalizadas y en ejecución para la Reactivación Ilustración 23 Principales obras planificadas para la Reactivación Productiva
Productiva
Aeropuerto de Manta Infraestructura de servicio Sistema Carrizal Chone

4 Facilidades pesqueras. Vía Manta - Colisa 5 mercados público Manabí
- USD 78 MM - USD 90 MM – USD 25 MM
(Chamanga, Cojimíes, (Acceso al Puerto (Calderón, Portoviejo, Pedernales,
Crucita, Puerto López) de Manta) Olmedo y Nuevo Tarqui)
Fuente y elaboración: STCRRPE con base en la información de las entidades
ejecutoras
Adicionalmente, se ha planificado la Esmeraldas, que se encuentran en

ejecución de obras importantes para fase pre contractual, entre las que se
la mejora competitiva de Manabí y destacan las siguientes:
Tabla 17 Proyectos de Infraestructura para la Reactivación Productiva – Planifica- Terminal de pesca P. Manta AAPP AASS Tonsupa Malecón de Río Esmeraldas
dos y Súa
PROYECTO PROVINCIA EJECUTOR MONTO FINANCIAMIENTO SECTORES
Turismo, transporte
Aeropuerto de Manta Manabí MTOP 33 EXIMBANK
y comercio.
Terminal de pesca y cabotaje - Comercio, manufactura,
Puerto de Manta Manabí MTOP 25 Banco Mundial
agricultura y ganadería.
Sistema de Riego Carrizal Chone Agricultura y
Manabí GAD Manabí/BDE 17,5 Ley de Solidaridad
ganadería.
Sistema de agua potable y
alcantarillado de Tonsupa y Sua Esmeraldas EEEP 20 EXIMBANK Turismo.
Malecón del río Esmeraldas Esmeraldas EEEP 19 EXIMBANK Turismo.

Programa de recuperación de
servicios públicos post terremoto Manabí EEEP 175 BEI Multisectorial.
Vía Quinindé-Las Golondrinas Vía Lita San Lorenzo
Rehabilitación de la vía Quinindé - Comercio, agricultura
Esmeraldas MTOP 40,2 EXIMBANK y ganadería.
Las Golondrinas
Vía Abdón Calderón Quingue Esmeraldas MTOP 19,1 Banco Mundial Comercio, agricultura
y ganadería.
TOTAL 348,8
ejecutoras
ejecutoras
9.2.4 Objetivo 4 - Impulsar el cantón Atacames. Este sismo afectó Adicionalmente, se ha propuesto un pertinentes.
crecimiento de la participación de las principalmente a las parroquias de espacio trimestral de articulación entre
actividades relacionadas con el turismo Atacames, Tonsupa y Súa donde, según la MINTUR, INMBOBILIAR y SENPLADES, La Banca Púbica planea destinar más
en la economía local de Manabí y evaluación realizada en enero de 2017, por para promover la desamortización de de 1.551 millones de dólares, entre
Esmeraldas, mediante la planificación el Ministerio de Turismo en colaboración tierras estatales sin uso con potencial 2018 y 2021, para colocar crédito que
y promoción de destinos. con MIDUVI, MTOP y el GAD Municipal turístico, que pueden atraer nuevas servirá para facilitar el inicio de nuevos
de Atacames, cuatro establecimientos inversiones, a través de alianzas público emprendimientos y el fortalecimiento
Según el análisis realizado por el de alojamiento colapsaron, 18 estaban privadas o subastas públicas. de empresas existentes, tanto en
Ministerio de Turismo, se estima que en categorizados como inseguros, 37 Manabí como en Esmeraldas dentro del
las provincias de Esmeraldas y Manabí, tenían acceso restringido y 153 estaban 9.2.5 Objetivo 5 - Promover el marco de la Agenda de Reactivación
luego del terremoto del 16 de abril de 2016, aptos para funcionar, de un total de 212 financiamiento productivo de la Económica y Productiva. Se excluye
12
había una disponibilidad aproximada establecimientos de alojamiento turístico banca pública hacia los negocios de esta programación al Banco de
de 41% de las plazas de alojamiento visitados. de turismo, manufactura, comercio, Desarrollo del Ecuador ya que está
en los 10 cantones evaluados, es decir agricultura, ganadería y pesca entidad está principalmente enfocada
cerca de 9.671 plazas en total. Alrededor Si bien las intervenciones de artesanal en las zonas afectadas, en el desarrollo territorial, a través
del 51,8% de la infraestructura de los infraestructura, planificadas en el a través de productos crediticios de financiamiento para Gobiernos
servicios de alojamiento y servicios de objetivo 3,13 y la colocación de crédito accesibles, innovadores y Autónomos Descentralizados.
alimentos y bebidas tuvieron daños productivo, propuesto en el objetivo
que produjeron una disminución en su 5, contribuirán a la recuperación
capacidad de operación y en otros casos del sector, desde el MINTUR se ha
el colapso total. propuesto un proyecto de reactivación
que plantea la planificación de destinos
Tabla 19 Proyectos del Objetivo 5 – Crédito de la Banca Pública
Al impacto provocado por el terremoto de sol, playa y turismo comunitario, su
del 16 de abril de 2016, se suman los promoción y el acompañamiento a los
efectos del sismo de magnitud 5,8 que empresarios turísticos para implementar
sucedió el 19 de diciembre del mismo estos proyectos, como se describe a (2018-2021)
año, en la provincia de Esmeraldas, continuación:
Colocación de
5.1 Alcanzar una
crédito de la
Tabla 18 Proyectos del Objetivo 4 – Turismo colocación de al menos
Banca Pública
USD$ 1.551 millones en
en sectores
crédito de la banca pública BANECUADOR, CFN, 1551 Recursos propios
14
priorizados Iniciado
en las provincias Manabí y CONAFIPS de la Banca
(turismo, pesca,
Metas al 2021 Proyectos Ejecutor USD MM Fuente Estado Esmeraldas entre el 2018
agricultura y
(2018-2021) hasta el año 2021
construcción)
5.2 Activar el fondo de Utilidades

garantía de la EPS en las Fondo de asignadas
4.1 Incrementar al 2% la participación de la Fondo de Garantías -** 15 No iniciado
actividades relacionadas con el turismo en provincias de Manabí y Garantías. por la
Proyecto de Esmeraldas. Banca Pública.
el VAB nominal de las provincias Manabí y
Reactivación del MINTUR 1,6 Ley de Solidaridad Por Iniciar
Esmeraldas.
Turismo
4.2 Planificar y promocionar 10 nuevos Fuente y elaboración: STCRRPE sobre la base de la información remitida por las
destinos en las provincias Manabí y
Esmeraldas hasta el 2020 entidades sectoriales

12 Levantamiento post desastre hecho por el MINTUR, en mayo del 2016 14 Las actividades de coordinación se realizarán en el marco de sus competencias legales.
13 La dotación de agua potable y alcantarillado en los cantones Jama y Pedernales, y los proyectos integrales de agua y sa- 15
Los recursos que se asignen podrán ser de hasta el 50% de utilidades conforme a la Ley, y dependen de las utilidades
neamiento en las parroquias de Atacames contribuirán de manera directa a mejorar la calidad de los servicios turísticos de
generadas por la Banca Pública.
la localidad y a reducir los costos de instalación.
Tabla 20 Proyección de colocación de créditos en Banca Pública
Entidad Provincia 2018 2019 2020 2021 TOTAL
Manabí 117,06 125,22 127,09 128,35 497,72

BANECUADOR
Esmeraldas 35,49 37,65 38,22 38,59 149,95
Manabí 119,85 124,87 134,85 135,93 515,5

CFN
Esmeraldas 56,4 58,76 63,46 63,96 242,58
Manabí 60,4 21,74 24,2 26,24 132,58
CONAFIPS
Esmeraldas 2,72 3,16 3,49 3,73 13,1
Total 391,92 371,4 391,31 396,8 1.551,43
Fuente: BanEcuador, CFN y CONAFIPS
9.2.6 Objetivo 6 - Fomentar la Esmeraldas, cofinanciando la

asociatividad entre los actores de contratación de gestores / gerentes
la Economía Popular y Solidaria profesionales que mejoren la gestión
para mejorar la competitividad de de los emprendimientos y redes
las empresas del sector, mediante participantes del proyecto. Desde el
el acompañamiento técnico y ámbito financiero, se fortalecerá a
financiero las entidades financieras de la EPS
–cooperativas y cajas de ahorro –
El fortalecimiento de la asociatividad con la inyección de por lo menos
se promoverá a partir de un plan socio 145 millones de dólares, que la
organizativo trabajado conjuntamente CONAFIPS tiene programado colocar
con las organizaciones de la EPS y que cuentan con el apalancamiento
y el fomento de encadenamientos financiero de 100 millones de dólares
productivos tanto en Manabí como de la Ley de Solidaridad.
Tabla 21 Proyectos del Objetivo 6 – Asociatividad Tabla 22 Espacios de Articulación y Coordinación
Contribución a
18 objetivos y metas
Metas al 2021 Proyectos Ejecutor USD MM Fuente Estado Actividad de Coordinación Responsable Corresponsable Frecuencia
(2018-2021)
Objetivo Meta
6.1 Beneficiar al menos Mesa de trabajo liderada por

a 3.000 actores de la SENESCYT para articular la oferta
Economía Popular y de educación superior con el SENESCYT MPCI Semestral 2 2.1
solidaria con sector privado y la EPS.
capacitación,
asistencia técnica y Mesa de trabajo liderada por el
acompañamiento a los MDT y el MIES para la inclusión
actores de la Economía laboral de grupos de acción MDT MIES Semestral 2 2.1
Popular y Solidaria, IEPS-Instituciones prioritaria al mercado laboral.
Sistema de Capacitación Comité
para la generación de Gasto corriente
y fortalecimiento de Interinstitucional *16 Por Iniciar
sus planes de negocio,
actores de la EPS. EPS.
mejora de
competencias Encuentro para el fortalecimiento
administrativas, manejo en el proceso de elaboración de
PDYOT, procesos catastrales y SENPLADES STCRRPE Semestral 3 3.1
financiero y modelos
de gestión. aplicación de normas
constructivas.
6.2 Conformar por lo

Foro para el fortalecimiento de
menos 10 redes de Gestión capacidades municipales de
integración de Redes de Integración. institucional STCRRPE SENPLADES Anual 3 3.1
IEPS *17 Iniciado elaboración de proyectos y
económica con modelo
gestión local.
de gestión.
Ronda de negocios para atracción

6.3 Generar un de inversiones y promoción de
Diagnóstico de la exportaciones PRO ECUADOR MPCI Semestral 3 3.2
situación de las Proyecto de asistencia
organizaciones y técnica internacional para Asistencia
cooperativas de la la reactivación productiva Técnica
U.E 0,04 Por iniciar Mesa de trabajo para
Economía Popular y post-terremoto unión
Solidaria en el sector identificación y optimización de
europea terrenos sin uso (desamortización INMOBILIAR MINTUR Trimestral 4 4.1
agropecuario, de pesca
artesanal, y turístico. de suelo estatal) para destinar a
proyectos turísticos y
productivos.
Fuente y elaboración: STCRRPE sobre la base de la información remitida por las Mesa de difusión de los
entidades sectoriales productos de la Banca Pública.
CFN, BANECUADOR,
CONAFIPS
STCRRPE Trimestral 5 5.1
9.3 Espacios de articulación constituyen los espacios de articulación Fuente y elaboración: STCRRPE sobre la base de las propuestas de los talleres
para la reactivación económica y entre el sector público y privado, con el de trabajo
productiva propósito de establecer compromisos
que contribuyan al cumplimiento de los
Uno de los principales mecanismos objetivos comunes, para el efecto se
de implementación de la Agenda de propone institucionalizar por lo menos
Reactivación Económica y Productiva lo los siguientes espacios de coordinación:
16 Los recursos a utilizarse corresponden a gasto corriente de la institución. 18 Las actividades de coordinación se realizarán en el marco de sus competencias legales.
Anexo 2 Matriz de Alineación
10 Anexos USD
MM
Objetivos Ejes Metas al 2021 Proyectos Ejecutor Fuente Estado Lineamientos
(2018-
Anexo 1 Reuniones con Gremios Productivos y Actores de la Sociedad Civil 2021)
Desarrollar la incubación de negocios a

través de los Centros de Desarrollo
Empresarial del Ministerio de Industrias y
Fecha Participantes Ciudad Productividad, y las instituciones de
Temas analizados
educación superior en Manabí y
Esmeraldas.
1.1 Alcanzar un
crecimiento Reactivación
Cámara de Comercio y comerciantes de la anual superior Productiva para Articular empresas anclas con la
Problemáticas del sector comercio al 2% en el la Zonas
01/02/2018 ciudad de Portoviejo Portoviejo producción agropecuaria.
Producción / valor agregado Afectadas
Comerciantes del Centro Comercial Nuevo Operatividad del Centro Comercial Nuevo Comercio / bruto en las (Incubación,
03/02/2018 Manta desarrollo de MIPRO 13,00 Fiscales Por Iniciar
Tarqui y el GAD Manta Tarqui Turismo. provincias de Promocionar la implementación de micro
Manabí y proveedores,
Colegio de Ingenieros Civiles de Manabí Participación de mano de obra local en las franquicias comerciales para dotar de
07/02/2018 Portoviejo Esmeraldas y capital semilla y herramientas básicas para el inicio
tareas de reconstrucción renovación
sostenerlo hasta rápido de nuevos negocios.
Comerciantes afectados de Tarqui el 2021. tecnológica)
09/02/2018 Manta Problemáticas del sector comercio
Comerciales de Esmeraldas y El Carmen Presentación de propuestas de reactivación Brindar asistencia técnica para el
14/02/2018 Portoviejo productiva desarrollo del comercio electrónico en
Cámaras de la Producción de Esmeraldas negocios existentes y nuevos negocios
Presentación de propuestas de reactivación
17/02/2018 Esmeraldas en los Centros de Desarrollo Empresarial
productiva
y en los Centros de Atención Pesquera.
Prefecta de Esmeraldas y representantes de
Problemáticas de los sectores productivos 1. Impulsar el
22/03/2018 diferentes sectores productivos y sociales de Esmeraldas de Esmeraldas crecimiento de la Facilitar el acceso y gestión integral del
esta provincia. PIT- Riego
productividad y la parcelario MAG 5,34 Fiscales Iniciado riego parcelario en zonas aptas para la
Bahía de generación de valor producción agropecuarias.
06/04/2018 Artesanos de Bahía de Caráquez Propuestas del sector artesanal
Caráquez agregado local en
Fomentar la producción local articulada,
los sectores Proyectos de
Ministerio de Industria y Productividad – CZ4 Presentación de propuestas y análisis de incentivando la reducción de la
18/05/2018 Portoviejo productivos acceso a medios
proyectos productivos intermediación, a través del
priorizados en de producción* MAG 5,36 Fiscales Iniciado
fortalecimiento de circuitos productivos.
Instituto Nacional de Economía popular y solida- Presentación de propuestas de proyectos Manabí y
22/05/2018 ria – CZ4 Portoviejo productivos Esmeraldas, desde
el accionar Creación e
Gobierno Provincial de Manabí – Fomento Presentación de propuestas en cadenas
23/05/2018 Portoviejo coordinado de las implementación
Productivo productivas entidades públicas de un sistema
y las empresas regional de
privadas del asistencia
territorio. MAG/ Impulsar un sistema de asistencia
técnica para las Cooperación
GAD 16,00 Por Iniciar técnica especializada y de calidad
Fuente y elaboración: STCRRPE con base en los procesos de diálogos y talleres cadenas UE
ganadería, maíz, Provinciales
con actores institucionales y de la sociedad civil cacao y café.
Desarrollo y Fomentar la agroindustria generadora de

fortalecimiento valor agregado en los productos
de la actividad MAP 2,38 Fiscales Iniciado agrícolas, acuícolas y de pesca
acuícola artesanal.
Estrategia Implementar modelos de gestión

productiva para sostenibles para las facilidades pesqueras
la actividad MAP 12,18 Fiscales Iniciado e infraestructuras productivas permitiendo
pesquera su adecuado manteniendo y operación.
1.2 Certificar con
normas INEN al
menos el 15% Mi primer Fomentar la agroindustria generadora de
certificado INEN INEN valor agregado en los productos
de las – IEPS
para EPS y *19 Gasto Iniciado agrícolas, acuícolas y de pesca
asociaciones de -MIPRO
Mypimes corriente artesanal.
EPS (350 org
aprox.)
66 | Agenda de Reactivación Económica y Productiva de las zonas afectadas por el terremoto del 16 de abril de 2016 19 Los recursos a utilizarse corresponden
67 | Agenda a gastoEconómica
de Reactivación corriente de la institución.
y Productiva de las zonas afectadas por el terremoto del 16 de abril de 2016
USD USD
MM MM
Objetivos Ejes Metas al 2021 Proyectos Ejecutor Fuente Estado Lineamientos Objetivos Ejes Metas al 2021 Proyectos Ejecutor Fuente Estado Lineamientos
(2018- (2018-
2021) 2021)
1.3 Incrementar 3.2 Implementar

el rendimiento del semestralmente al
cultivo de cacao menos una rueda
almendra seca Facilitar el diseño de planes de de negocios de
manejo competitivo para cadenas atracción de Gestión Impulsar ruedas de negocios para
(variedad Institucional Pro PRO
nacional fino y de priorizadas. inversiones y 0,1 Fiscales No Iniciado atracción de inversiones.
promoción de Ecuador (gasto ECUADOR
aroma) en las corriente)
provincias de exportaciones en
Esmeraldas y Reactivación del las zonas afectadas
Manabí hasta café y cacao fino hasta el 2021.
alcanzar 0,38 de aroma MAG 7,86 Fiscales Iniciado
(tm/ha) al 2021.
3.3 Generar de
1.4 Incrementar el Facilitar el diseño de planes de manera trimestral al Gestión
rendimiento del manejo competitivo para cadenas menos 1 feria de Institucional
priorizadas. comercialización y Instituto de Impulsar ruedas de negocios y
cultivo de café
promoción de Economía ferias para promover los productos
grano oro
productos de la Popular y IEPS y servicios de las organizaciones de
(variedad *20 Fiscales Iniciado
Economía Popular y Solidaria (gasto la Economía Popular y Solidaria.
arábigo) en la
provincia de Solidaria a nivel corriente)
Manabí a 0,24 local y regional.
(tm/ha) al 2021.
1.5 Sostener el Brindar asistencia técnica a los

rendimiento del Proyecto GAD y sus empresas públicas en la
nacional de 3.4 Poner en AT Modelos de implementación de modelos de
maíz duro seco Facilitar el diseño de planes de
gestión para
en la provincia de semillas para MAG 14,55 Fiscales Iniciado manejo competitivo para cadenas funcionamiento 4
facilidades
gestión para los nuevos centros
Manabí por agro cadenas priorizadas. facilidades comerciales y mercados
estratégicas. pesqueras y 5 pesqueras, Cooperación municipales.
encima del 6,32 SENPLADES 0,3 Iniciado
mercados con comercios e UE Recuperar y rehabilitar los espacios
(tm/ha) al 2021. infraestructura
modelos de gestión afectados por el evento telúrico en
sostenibles. productiva coordinación con los Gobierno
2. Promover la Difundir y asesorar a los pequeños y
Autónomos Descentralizados
recuperación de medianos empresarios sobre los
Municipales.
empleos de calidad 2.1 Alcanzar beneficios fiscales para nuevas
en las zonas una tasa de inversiones (SRI) y nuevos puestos 3.5 Recuperar la
empleo Empleo joven. MDT 12,30 Fiscales Iniciado de trabajo creados (MDT).
afectadas por el infraestructura de
terremoto, a través adecuado riego para la
de incentivos para Producción / superior al producción
la creación de Comercio / 38,4% en las agropecuaria de
nuevas plazas de Turismo. provincias Articular la oferta académica de las por lo menos
trabajo y el Manabí y Instituciones de Educación Superior 14.200 hectáreas Rehabilitación GAD
Esmeraldas Optimizar la infraestructura de riego
mejoramiento de la con las necesidades productivas de la provincia de del Sistema de Provincial
hasta el año Mi primer (Carrizal – Chone, San Agustín,
empleabilidad de la del territorio, a través de los Manabí. (Sistema Riego Carrizal de Manabí
2021. empleo. MDT 0,64 Fiscales Iniciado Ley de Canales de Poza Honda) mediante
población local. institutos técnicos y tecnológicos. de Riego Carrizal Chone y San / BDE
21,4 Iniciado intervención de rehabilitación,
Chone (10.000 ha), Agustín Solidaridad
mantenimiento y fomento
Sistema de Riego
productivo.
San Agustín (2.200
ha) canales de
Poza Honda
3.1 Incrementar
(2.000).
el índice de
competitividad
3. Mejorar la Recuperar y rehabilitar los espacios 3.6 Implementar 4
provincial de las
competitividad afectados por el evento telúrico en obras de
provincias
territorial a través Asistencia coordinación con los Gobierno conectividad y
Manabí y
de la optimización técnica para el Autónomos Descentralizados transporte para las Construcción del Desarrollar proyectos viales que
Innovación / Esmeraldas Puerto y
de la desarrollo de Municipales. Brindar asistencia provincias de integren a los puertos de Manta y
Atracción de hasta alcanzar Cooperación Aeropuerto de Ley de
infraestructura proyectos de EEEP 3 Iniciado técnica a los GAD para desarrollar Manabí y MTOP 117,3 Por Iniciar Esmeraldas con las zonas de
por lo menos LAIF Solidaridad
productiva y la inversiones desarrollo sus planes de uso y gestión del Esmeraldas (Puerto Manta y 2 ejes producción agrícola de su área de
33,75 y 28,25 viales en
promoción de territorial suelo. y Aeropuerto de influencia o hinterland.
puntos, Esmeralda
nuevas Manta y 2 ejes
respectivamente.
inversiones. viales en
Esmeraldas).
20 Los recursos a utilizarse corresponden a gasto corriente de la institución.
USD USD
MM MM
Objetivos Ejes Metas al 2021 Proyectos Ejecutor Fuente Estado Lineamientos Objetivos Ejes Metas al 2021 Proyectos Ejecutor Fuente Estado Lineamientos
(2018- (2018-
2021) 2021)
Impulsar la certificación de destinos Promover la creación de empresas con

turísticos por parte del MINTUR, 6.1 Beneficiar al participación de la economía popular y
brindando incentivos de promoción y menos a 3.000 solidara para aprovechar las nuevas
publicidad a los Gobiernos Autónomos actores de la plataformas comerciales
Descentralizados que alcancen la Economía Popular y implementadas.
calificación necesaria para certificarse. solidaria con
4.1 Incrementar al 2% capacitación,
la participación de la asistencia técnica y Impulsar ruedas de negocios y ferias
actividades acompañamiento a Sistema de IEPS-Institu para promover los productos y
relacionadas con el Proyecto de los actores de la Capacitación y ciones servicios de las organizaciones de la
4. Impulsar el Reactivación del Ley de Desarrollar un modelo de gestión fortalecimiento de Comité Fiscales
turismo en el VAB MINTUR 1,6 Por Iniciar Fomentar la Economía Popular y Por Iniciar Economía Popular y Solidaria.
crecimiento de Turismo Solidaridad interinstitucional concertado entre el actores de la EPS Interinstituci (gasto
nominal de las asociatividad, Solidaria, para la
la participación MAE y el MINTUR, para la concesión onal EPS corriente)
provincias Manabí y capacitación, generación de sus Ampliar los incentivos existentes en la
de las de espacios en parques nacionales,
Esmeraldas. asistencia planes de negocio, participación de la EPS en la compra
actividades cumpliendo las regulaciones de
relacionadas técnica y mejora de pública local.
sostenibilidad requeridas para su
con el turismo acompañamient competencias
conservación.
en la economía o para los administrativas, Promover la implementación de
local de Manabí actores de la manejo financiero y consorcios productivos y consorcios de
Ampliar la cobertura de servicios Economía modelos de gestión. exportación para facilitar la inserción de
y Esmeraldas, básicos y seguridad.
mediante la Popular y los emprendedores locales al mercado
planificación y Impulsar el turismo cominitario. Solidaria con el internacional.
Turismo. fin de mejorar la Asociativi-
promoción de Promover los Polos de Desarrollo Implementar mecanismos de
competitividad dad. 6.2 Conformar por lo
destinos. Turístico en Manabí y Esmeraldas financiamiento permanente orientados
de las menos 10 redes de
alrededor de los atractivos turísticos. Redes de Gestión a fomentar y consolidar procesos de
asociaciones integración de IEPS *22 Iniciado
Integración. institucional asociatividad tanto a nivel horizontal y
4.2 Planificar y del sector económica con
vertical.
promocionar 10 Mejorar la planificación territorial modelo de gestión
nuevos destinos en municipal incorporando criterios de
las provincias Manabí reserva de suelo y zonificación para el 6.3 Generar un
y Esmeraldas hasta el desarrollo sostenible de proyectos Diagnóstico de la Proyecto de
situación de las Promocionar una escuela de gerentes
2020 turísticos. asistencia técnica
organizaciones y cooperativos con el fin de fortalecer
internacional para gestión empresarial en las asociaciones
Realizar una revisión interinstitucional cooperativas de la Asistencia
la reactivación U.E 0.04 Por iniciar de la economía popular y solidaria
de terrenos públicos disponibles en el Economía Popular y Técnica
productiva
catastro de INMOBILIAR para nuevos Solidaria en el sector post-terremoto
proyectos. agropecuario, de unión europea
pesca artesanal, y
turístico.
5.1 Alcanzar una Promover el factoring y capital de
5. Promover el
colocación de al menos trabajo revolvente.
financiamiento
productivo de la USD$ 1.551 millones en
banca pública crédito productivo de la
hacia los banca pública en las Fortalecer las capacidades en
negocios de provincias Manabí y educación financiera entre las micro,
turismo, Esmeraldas entre el pequeñas y medianas empresas
manufactura, 2018 hasta el año 2021,
construcción, destinando como Colocación de Recursos
comercio, Financia- mínimo el 50% de la crédito de la
BANECUADOR, propios
miento. colocación a actores de CFN, 1551 de la Iniciado Mejorar la articulación entre los
agricultura, Banca Pública. CONAFIPS
ganadería y la EPS y líneas Banca emprendedores (constructores, agro
pesca artesanal priorizadas priorizados industriales, artesanos, etc.), las
en las zonas (minga agropecuaria, entidades financieras públicas,
afectadas, a Banco del Pueblo, privadas y las cooperativas de ahorro y
través de mujeres, jóvenes, crédito.
productos vivienda).
crediticios
accesibles, Promover la creación de productos
innovadores y financieros destinados al sector turístico
pertinentes.
Utilidades
5.2 Activar el fondo de
asignadas
garantía de la EPS en Fondo de Banca por la No Promover la implementación del
Garantías. **21
las provincias de Pública Banca Iniciado fonde de garantías.
Manabí y Esmeraldas. Pública
21 Los recursos que se asignen podrán ser de hasta el 50% de utilidades conforme a la Ley, y dependen de las utilidades 22 Los recursos a utilizarse corresponden a gasto corriente de la institución.
generadas por la Banca Pública.
11 Glosario de siglas y acrónimos
12 Índice de Tablas
BCE: Banco Central del Ecuador
CFN: Corporación Financiera Nacional Tabla 1 Caracterización de los sectores productivos previo al terremoto del 16 21
CEPAL: Comisión Económica para América Latina y el Caribe. de abril de 2016
CRRPE: Comité de Reconstrucción y Reactivación Productiva y del Empleo. Tabla 2 Indicadores de empleo (Tasas – 15 años y más) 27
CONAFIPS: Corporación Nacional de Finanzas Populares y Solidarias Tabla 3 Rendimiento de productos agrícolas 2014-2016 en Manabí 29
ENEMDU: Encuesta Nacional de Empleo, Desempleo y Subempleo Tabla 4 Rendimiento de productos agrícolas 2014-2016 en Esmeraldas 30
GAD: Gobierno Autónomo Descentralizado Tabla 5 Nuevos contribuyentes inscritos en Manabí y Esmeraldas (Corte mayo 34
INEC: Instituto Nacional de Estadística y Censos de 2018)
IG: Instituto Geofísico Tabla 6 Índice Único de Competitividad Provincial de Manabí y Esmeraldas 37
MAP: Ministerio de Acuacultura y Pesca (2017)
MAG: Ministerio de Agricultura y Ganadería. Tabla 7 Identificación de Problemáticas 39
MIPRO: Ministerio de Industrias y Productividad. Tabla 8 Identificación de Potencialidades 40
ONU: Organización de las Naciones Unidas Tabla 9 Metas de la Agenda de Reactivación Económica y Productiva 48
PDNA: Post Disaster Need Assesment Tabla 10 Reformas de la Ley Orgánica para el Fomento Productivo, Atracción 51
PND: Plan Nacional de Desarrollo de Inversiones, Generación de Empleo y Estabilidad y Equilibrio Fiscal y re-
PRIZA: Plan de Reconstrucción Integral de las Zonas Afectadas formas reglamentarias que contribuyen directamente a la reactivación de las
SENPLADES: Secretaria Nacional de Planificación y Desarrollo zonas afectadas por el terremoto.
STCRRPE: Secretaría Técnica del Comité de Reactivación Productiva y del Tabla 11 Reformas reglamentarias propuestas en proceso de aprobación 52
Empleo. Tabla 12 Proyectos del Objetivo 1 - Valor Agregado Bruto 54
SRI: Servicio de Rentas Internas Tabla 13 Proyectos del Objetivo 1 – Certificación 55
PDT: Polo de Desarrollo Turístico Tabla 14 Proyectos del Objetivo 1 – Productividad Agrícola 55
VAB: Valor Agregado Bruto Tabla 15 Proyectos del Objetivo 2 – Empleo Adecuado 56
ZEDE: Zonas Especiales de Desarrollo Económico Tabla 16 Proyectos del Objetivo 3 – Competitividad Territorial 57
ESPAC: Encuesta de Superficie y Producción Agropecuaria Continua Tabla 17 Proyectos de Infraestructura para la Reactivación Productiva – Planifi- 58
MEF: Ministerio de Economía y Finanzas cados
SCPM: Superintendencia de control del poder del mercado Tabla 18 Proyectos del Objetivo 4 – Turismo 60
PDT: Polo de Desarrollo Turístico Tabla 19 Proyectos del Objetivo 5 – Crédito de la Banca Pública 61
EPS: Economía Popular y Solidaria Tabla 20 Proyección de colocación de créditos en Banca Pública 62
Tabla 21 Proyectos del Objetivo 6 – Asociatividad 64
Tabla 22 Espacios de Articulación y Coordinación 65
13 Índice de Ilustraciones 14 Bibliografía
Ilustración 1 Portada del PDNA 10 BCE. (2016). Cuentas Regionales. Quito: Banco Central del Ecuador.
Ilustración 2 Instituciones que intervinieron en la creación de esta agenda 12 Comité de Reconstrucción y Reactivación Productiva. (2017).
Ilustración 3 Alcance de la Propuesta de Articulación de Reactivación 14 Plan de Reconstrucción y Reactivación Productiva. Portoviejo: Secretaría Técncia
Productiva del Comité de Reconstrucción y Reactivación Productiva.
Ilustración 4 Proceso de elaboración de la Agenda de Reactivación 15 INEC. (2017). Encuesta Nacional de Empleo y Desempleo Urbano y Rural. Quito:
Económica y Productiva INEC.
Ilustración 5 Reunión de Trabajo con comerciantes de Manabí y Esmeraldas 16 SENPLADES. (2011). Guía para la Elaboración de Políticas Públicas Sectoriales.
Ilustración 6 Reunión con Representantes de las Cámaras de la Producción y 16 Quito: SENPLADES.
Comercio de Esmeraldas SENPLADES. (2014). Lineamientos y directrices para la planificación y
Ilustración 7 Taller interinstitucional en Manta 17 ordenamiento territorial. Quito: SENPLADES.
Ilustración 8 Articulación con la Economía Popular y Solidaria 18 SENPLADES. (2016). Evaluación de los Costos de la Reconstrucción - Sismo de
Ilustración 9 Roles en la Implementación de la Agenda de Reactivación 19 abril de 2016. Quito: SENPLADES.
Económica y Productiva SRI. (2018). Reporte sobre la aplicación de la Ley de Solidad. Quito: Servicio de
Ilustración 10 Valor Agregado Bruto de las zonas afectadas por el terremoto 22 Rentas Internas.
2015-2016 expresado en miles de millones de dólares corrientes
Ilustración 11 Variación VAB 2015-2016 de las principales actividades 23
económicas en Manabí en millones de dólares corrientes
Ilustración 12 Variación VAB 2015-2016 de las principales actividades 24
económicas en Esmeraldas en millones de dólares corrientes
Ilustración 13 Porcentaje de personas con empleo adecuado en zonas 26
afectadas (2015-2017)
Ilustración 14 Evolución de Rendimientos Manabí (TM/Has) 30
Ilustración 15 Rendimientos Esmeraldas (TM/Has) 32
Ilustración 16 Balance Hídrico de las principales cuencas del área de 33
influencia – año 2010
Ilustración 17 Evolución de la ventas en Manabí (t/t-4) 34
Ilustración 18 Evolución de la ventas en Manabí (t/t-4) 35
Ilustración 19 Índice Único de Competitividad Provincial - 2017 37
Ilustración 20 Posición Relativa en Competitividad Provincial - 2017 38
Ilustración 21 Organización Sectorial y Transversal de la Agenda – 42
Lineamientos Estratégicos
Ilustración 22 Principales obras finalizas y en ejecución para la Reactivación 58
Productiva
Ilustración 23 Principales obras planificadas para la Reactivación Productiva 59
76 | Agenda de Reactivación Económica y Productiva de las zonas afectadas por el terremoto del 16 de abril de 2016

Agenda de Reactivación Productiva PDF

Загружено:

Сведения о документе

Оригинальное название

Авторское право

Доступные форматы

Поделиться этим документом

Поделиться или встроить документ

Параметры публикации

Этот документ был вам полезен?

Это неприемлемый материал?

Авторское право:

Доступные форматы

Agenda de Reactivación Productiva PDF

Загружено:

Авторское право:

Доступные форматы

1 | Agenda de Reactivación Económica y Productiva de las zonas afectadas por el terremoto del 16 de abril de 2016

Vicepresidencia de la República del Ecuador

Comité de Reconstrucción y Reactivación Productiva y del Empleo

Secretario Técnico del Comité Para La

Asistencia Técnica Internacional –Unión Europea - Programa de Apoyo a la Implementación de los

Primera Edición: Octubre, 2018

9.1. Reformas implementadas con la Ley Orgánica para el Fomento

El 16 de abril de 2016 se suscitó un acciones en tres ejes: Emergencia,

Fuente y elaboración: SENPLADES

Ilustración 4 Proceso de elaboración de la Agenda de Reactivación Económica y

4 Enfoque elaboración del presente documento que

Fuente: STCRRPE Fuente: STCRRPE

Ilustración 6 Reunión con Representantes de las Cámaras de la Producción y

articuladas con de la República, entre los equipos a

la Economía y Reconstrucción y Reactivación

Asistencia técnica Capacitación en mejora de Ilustración 9 Roles en la Implementación de la Agenda de Reactivación

6 Roles de sus competencias asegura la +

institucionales de Coordinación Intersectorial con la

y Productiva de las zonas afectadas

Tabla 1 Caracterización de los sectores productivos previo al terremoto del 16 de

Cacao, café, maíz duro, Pequeños productores

Alojam. Y serv. Com

MANABÍ ESMERALDAS O. Decrecieron

1000 Activ. Inmob.

Fuente: BCE- Cuentas provinciales Elaboración: STCRRPE

En este contexto, el reto es mantener absoluta de las principales actividades

Alojam. y serv. Com

-50 0 50 100 150 200 250 300

Fuente: BCE. Elaboración: STCRRPE

incremento de 3,4 puntos porcentuales proporcionada por el INEC nos muestra,

Subempleo por insuficiencia

Empleo no Remunerado (%) 8,4 7,0 7,7

Otro Empleo no pleno(%) 25,1 31,7 29,5

Empleo no Clasificado (%) 0,2 0,6 0,2

Desempleo (%) 5,2 8,9 3,1

Participación Global (%) 67,3 60,5 63,3

0,50 0,47 Participación Bruta (%) 47,1 38,4 44,8

0,45 0,42 Empleo Bruto (%) 64,6 58,3 62,3

Manabí Esmeraldas Nacional Empleo no Clasificado (%) 0,2 0,1 0,2

Desempleo (%) 4,6 7,8 2,7

Desempleo Abierto (%) 3,7 5,5 2,0

Participación Global (%) 67,7 63,3 64,0

Fuente: INEC-ENEMDU. Elaboración: STCRRPE

*Valores resaltados presentan un coeficiente de variación superior al 15%. El dato

Además de los sectores de pesca limpieza y alimentación (12%).

Tabla 3 Rendimiento de productos agrícolas 2014-2016 en Manabí

Productos 2014 2015 2016

Arroz (en cáscara) 3,19 3,56 4,04

Cacao (almendra seca) 0,38 0,34 0,24

Café (grano oro) 0,05 0,06 0,11

Maíz duro seco (grano seco) 3,08 3,80 3,99

Maracuyá (fruta fresca) 5,73 4,38 6,21

Plátano (fruta fresca) 8,12 7,45 6,62

Palma africana (fruta fresca) 9,82 11,65 7,96

Fuente: INEC – SPAC Elaboración: STCRRP

Fuente: INEC – SPAC Elaboración: STCRRP

Tabla 4 Rendimiento de productos agrícolas 2014-2016 en Esmeraldas

Productos 2014 2015 2016

Arroz (en cáscara) 1,84 1,79 1,45

Cacao (almendra seca) 0,33 0,31 0,24

Café (grano oro) 0,27 0,00 0,31

Maíz duro seco (grano seco) 0,69 1,40 1,55

Maracuyá (fruta fresca) 4,37 8,63 3,64