AÑO DE LA LUCHA CONTRA LA CORRUPCION E IMPUNIDAD”

UNIVERSIDAD NACIONAL DE INGENIERIA

FACULTAD DE INGENIERIA MECÁNICA
CONSTITUCION Y DERECHO EMPRESARIAL

TITULO 1: De la persona y la Sociedad

CAPITULO 2: De los Derechos Sociales y Económicos
Articulo Nº 17
DOCENTE:
Dr. Zuñiga Escalante Jorge Adrian
TEMA:
Monografía
ALUMNO:
Mogrovejo Ysuhuaylas Agustin Eusebio

2019
INTRODUCCION
En la presente monografía se explicará el Articulo N° 17, este se encuentra en
el Titulo 1: Derecho y la Sociedad. Capítulo 2: De los derechos Sociales y
Económicos.

En la monografía de inicio a fin se detallará la historia, antecedentes sobre el

articulo N° 17 y se explicará sobre este para luego finalmente se llegará a una
conclusión sobre el articulo N° 17 de la constitución
 CAPITULO I

ARTICULO N° 17: EDUCACION1

La educación inicial, primaria y secundaria son obligatorias. En las instituciones

del Estado, la educación es gratuita. En las universidades públicas el Estado
garantiza el derecho a educarse gratuitamente a los alumnos que mantengan un
rendimiento satisfactorio y no cuenten con los recursos económicos necesarios
para cubrir los costos de educación.

Con el fin de garantizar la mayor pluralidad de la oferta educativa, y en favor de

quienes no puedan sufragar su educación, la ley fija el modo de subvencionar la
educación privada en cualquiera de sus modalidades, incluyendo la comunal y
la cooperativa.

El Estado promueve la creación de centros de educación donde la población los

requiera.

El Estado garantiza la erradicación del analfabetismo. Asimismo, fomenta la

educación bilingüe e intercultural, según las características de cada zona.
Preserva las diversas manifestaciones culturales y lingüísticas del país.
Promueve la integración nacional.

Además, hay un conjunto de normas relacionadas al sistema educativo:

Ley N.º 28044 - Ley General de Educación.

Ley N.º 30220 - Ley Universitaria.

Ley N.º 28740 - Ley del SINEACE.

Resolución Ministerial N.º 0667-2005-ED - Diseño Curricular Nacional de la

Educación Básica Regular, Proceso de Articulación.

Decreto Legislativo N.º 882 - Ley de Promoción de la Inversión Privada en la

Educación.
 CAPITULO II

HISTORIA

2.1 Educación en las Culturas Pre-incas2

Existen registros escritos acerca de algún sistema educativo organizado en
las culturas preíncas llamado el yachayhuasi. Sin embargo, el grado de
evolución que alcanzaron algunas de ellas demuestra de manera indirecta
su existencia. Cada cultura, debido a sus ventajas competitivas y de
especialización en un campo específico, habría desarrollado una manera
ideal de entrenamiento. Así, por ejemplo, se podría explicar los trabajos en
orfebrería, cerámica o textilería que se conservan hasta hoy y cuya técnica
se perfeccionó con el pasar del tiempo y que lamentablemente se perdería
junto a las conquistas de muchas otras culturas.

2.2 Educación en el Incanato

La educación formal, según el Inca Garcilaso de la Vega (Comentarios
Reales Libro II, cap. XIX) fue fundada por Inca Roca, el segundo Inca de la
lista de Garcilaso y difundida por Pachacútec. Se diseñó exclusivamente
para la élite real y posteriormente para los hijos de los curacas conquistados.
Se impartía en el Yachaywasi y su propósito era el de educar a los futuros
administradores y gobernantes del imperio.

Los amautas eran los maestros, hombres ilustres en la filosofía y moral.

Estos usaban contenidos que se basaban en la aritmética y astronomía,
necesarios para una organización económica basada en la agricultura. Su
educación era estricta y se practicaban los castigos. Los haravicus, que
fueron los inventores de poemas y los willac umu, que eran los transmisores
del conocimiento del oficio divino. El aprendizaje del quechua fue obligatorio,
más por razones políticas que educativas.
2.3 Educación en el Virreinato
Durante la Colonia, la educación virreinal imitó los modelos europeos y se
caracterizó por el memorismo, la religiosidad, la rigurosidad y el clasicismo.
La Iglesia fue muy influyente a través de las órdenes religiosas, de los cuales
destacó los jesuitas. La configuración de un sistema educativo se originó en
orden inverso a lo actual: primero se creó la educación superior, el intermedio
y, por último, la enseñanza elemental.

La educación elemental (o de primeras letras). Se impartió en colegios

parroquiales, conventuales y misionales. A los niños se les enseñaba sobre
los preceptos básicos, a leer, escribir y cantar. El género femenino estuvo
casi marginado del proceso educativo. También existía colegios menores
que eran dirigidos por párrocos e indígenas, donde se enseñaba a leer,
escribir, además, de catequizar.

La educación universitaria se inauguró en 1551 con la fundación de la

Universidad Nacional Mayor de San Marcos en Lima, por obra de los
dominicos
 CAPITULO III

PRINCIPALES PROBLEMAS Y RETOS DE LA EDUCACION EN EL PAIS

3.1 Principales Problemas de la educación en el país3

En el Perú hay 7’554.204 adolescentes y jóvenes de entre 15 y 29 años, según

el censo del 2017. Es decir, este grupo representa casi al 30% de la población
peruana. ¿Qué hace el Estado Peruano para protegerlos y ofrecerles calidad de
vida? Las Naciones Unidas ha planteado, en su reciente informe “Desafíos y
prioridades: políticas de adolescentes y jóvenes en el Perú, cuatro temas que el
Estado debe reforzar a favor de este grupo.

a) Deserción Escolar
La pobreza, el embarazo adolescente y la violencia escolar han sido factores
claves en el atraso y la deserción escolar. En el 2015, el 31,5% de los
jóvenes que vivían en el ámbito urbano no culminó sus estudios básicos. En
el rural, fue el doble. Las regiones de la selva presentaron la mayor tasa de
no culminación escolar (54,2%). La ONU señala como otra de las causas a
la deficiencia en la infraestructura y la calidad educativa en la zona rural.

En tanto la Directora de Educación Básica Regular del Minedu, asegura que,

ante el abandono escolar en las zonas rurales, el sector ha implementado
nuevos modelos de servicio educativo como la secundaria con residencia o
la secundaria con alternancia, cuando los jóvenes asisten a clases ciertos
días del mes y el resto lo dedican a sus comunidades.

b) Ni estudian ni trabajan

El tema de los jóvenes que no trabajan ni estudian es un problema grave que

tiene que ser abordado de manera inmediata. Es momento de la acción. Si
seguimos haciendo lo mismo, vamos a tener el mismo resultado

Y no es para menos. El informe detalla que el 17% de los adolescentes y

jóvenes peruanos de entre 15 y 19 años no estudia ni trabaja. La mayoría de
ellos son del sector urbano (19%) y son mujeres (24,2%) que argumentan
que no trabajan porque se dedican a los quehaceres del hogar.
El Director general de Promoción del Empleo del Mintra, recuerda que el
sector tiene programas como Ponte en Carrera o Proyecta tu Futuro, para
los jóvenes que buscan orientación laboral. Sin embargo, revela otras cifras
desalentadoras sobre la oferta laboral.

Según la encuesta de demanda ocupacional para el 2019, que será revelada

en los próximos días, se estima que las empresas medianas y grandes del
sector productivo esperan contratar solo a siete mil universitarios el próximo
año. “Siete mil universitarios frente a 89 mil egresados, digamos que solo
uno de cada diez jóvenes que se preparan en las universidades del país
encontraría empleo el próximo año, ¿y el resto?”.

c) Violencia Familiar

Violencia familiar, escolar y sexual: los adolescentes y jóvenes peruanos han

sido víctimas de al menos una de las tres. Según el estudio, que analiza
datos de Enares y Endes, al 2015 el 81,3% de los adolescentes de 12 a 17
años fueron víctimas de algún tipo de violencia en su hogar o en un centro
de atención residencial.

En el colegio tampoco están seguros. La Enares del 2015 estima que el

73,8% de los adolescentes fueron víctimas de algún tipo de violencia en el
colegio donde estudiaban. La misma encuesta revela que el 34,6% de
adolescentes fueron víctimas de violencia sexual alguna vez en su vida. La
mayoría de casos se reportó en adolescentes de entre 15 y 17 años.

Pese a que el informe reconoce la presencia de programas de protección

infantil del MIMP y del Minsa, alerta que hay deficiencia en el ámbito de
prevención.

“Cuando uno ve las cifras de casos de violencia sexual atendidos por el

MIMP, el 70% de las víctimas son adolescentes. Es una cifra abrumadora
que nos hace pensar qué es lo que está pasando. El Estado Peruano está
en deuda en la prevención de este tema”, reconoce la viceministra Aldave.
 d) Niñas Embarazadas

En el ámbito de salud, las cifras siguen siendo preocupantes. En el Perú, hay

niñas que pasaron a ser madres. Según analiza el estudio, el 12,8% de
adolescentes de 15 a 19 años alguna vez salieron embarazadas en el 2015.
Si le hacemos zoom a las cifras, vemos que el 25% de las adolescentes de
esa edad y que viven en la selva son madres. La ONU solo tiene una
explicación: la ausencia del Estado.

Según la viceministra de Salud Pública, Claudia Ugarte, el Minsa sí trabaja

en la prevención, pero reconoce que hay una brecha muy grande aún.
Además, asegura que buscará coordinar con el Minedu para que en el
currículo escolar se fortalezca la educación sexual.

La ONU también ha mostrado su preocupación por las estrategias de salud

mental en los jóvenes para evitar los suicidios.

3.2 Retos de la educación en el país4

El Perú está rumbo al bicentenario y aunque ha dado pasos gigantes en

ciertos aspectos, la educación aún es un tema pendiente. Según el Informe
global de competitividad 2017-2018 del Foro Económico Mundial, Perú
ocupa el puesto 127 en calidad del sistema educativo, de 137 países
estudiados.

Siendo la base para el desarrollo del país, existen muchos retos urgentes
que aún están pendientes para mejorar la educación y poder consolidarnos
como un país estable económica y socialmente. Algunos de estos desafíos
son:

a) Reducir el Analfabetismo

De acuerdo con datos del Ministerio de Educación (MINEDU), la tasa de

analfabetismo en el Perú es de 5.9%, siendo más de 1 millón 300 mil las
personas que no saben leer ni escribir. Reducir esta brecha es uno de los
temas pendientes desde hace muchos años.
Las personas analfabetas tienen probabilidades muy reducidas de tener un
trabajo formal y son más propensas a que sus familiares presenten las
mismas dificultades.

Las regiones con mayores niveles de analfabetismo en el país son:

Apurímac, Huancavelica, Huánuco y Ayacucho con tasas que varían entre
12% y 15%, superando el promedio nacional.

b) La inversión en Educación

Según datos del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), Perú es el país

que menos invierte en educación en Sudamérica, tomando en cuenta el
porcentaje del PBI.

Apenas el 3.7% del PBI es destinado a actividades educativas, así, el

presupuesto promedio de una escuela regular por alumno es de 459 soles.

Si hacemos una comparación con países vecinos, tenemos que Venezuela,

Bolivia y Brasil destinan al menos 6%. Sin inversión no se puede hacer
mucho, más que tratar de usar los recursos que ya se tienen al máximo.

c) Niveles de comprensión Lectora y Matemáticas.

La prueba PISA de la OCDE mide cada 3 años el nivel educativo de

estudiantes de 15 años. Aunque en los últimos resultados de 2015, los
escolares peruanos mejoraron en ciencias (63), matemáticas (61) y
comprensión lectora (62) respecto al 2012, Perú mantuvo puestos bajos en
un total de 69 países estudiados.

Esto tiene muchos problemas detrás, como la calidad educativa, la

preparación de los docentes, los métodos de enseñanza, entre otros. Solo
para cerrar los datos preocupantes, el Ministerio de Cultura indica que los
peruanos leen menos de un libro al año.

d) Acceso para la Educación Superior

Según la Estadística de la Calidad Educativa (ESCALE) del Ministerio de

Educación, solo 3 de cada 10 jóvenes accede a educación superior en el
Perú. Una cifra realmente baja que se debe principalmente al tema
económico.
El hecho de que no estudien dificulta el acceso a un trabajo estable y formal,
lo cual se refleja en la estadística: 1,4 millones de jóvenes entre 15 y 29 años
no estudia ni trabaja. Esto da paso muchas veces a que los jóvenes caigan
en vicios como adicción al juego o drogas. En este sentido, el apoyo de la
empresa privada a través de becas e inversión constituye una de las
principales formas de reducir la brecha y apoyar el talento.

e) Continuar con el Licenciamiento de las Universidades

Uno de los pasos más importantes en cuanto a educación superior es

asegurar la calidad educativa. Si bien SUNEDU ha iniciado el licenciamiento
a nivel nacional de universidades, aún quedan muchas que están en camino
a lograrlo.

De 143 universidades que existen en el país, 54 cuentan con licenciamiento,

es decir, más de la mitad aún no realizan este proceso. Es importante que lo
hagan pues de esta manera confirman que cuentan con las Condiciones
Básicas de Calidad (CBC) para poder brindar el servicio educativo.

Los puntos que deben sustentar comprenden la existencia de objetivos

académicos, grados y planes de estudio; infraestructura y equipamiento;
personal docente calificado; mecanismos de inserción laboral, entre otros.
Todos estos factores clave para garantizar una enseñanza de calidad.
 CAPITULO IV

CONCLUSIONES

- Como se puede observar la educación en el Perú es paupérrima en varios

aspectos, comenzando por la misma población que en su mayoría
prefieren la vida fácil de la calle y caen en la delincuencia provocando
que estos no se lleguen a educar de la mejor manera. La planificación
familiar debería ser lo primordial en los salones de la secundaria pues así
estaríamos enseñando al futuro del país a forjar su vida para forjar otra
vida, la siguiente generación. Esta nueva generación podrá mejorar y así
progresivamente.
- Asi como el Peru progresa en algunos aspectos de la educación, cae en
otros. La inversión en educación es pésima y eso no algo nuevo, pues el
pais prefiere invertir en armamento militar cuando no hay guerra; bien
esta demostrado que las personas con conocimiento prefieren hallar una
solución pacifica donde todos ganen.
- El Perú es muy rico en muchos aspectos, recursos naturales, agricultura,
etc. Pero el peruano prefiere hacerse daño asimismo y a los otros, sus
compatriotas; la ideología de ser el más “vivo” ha predominado en estos
últimos años a la juventud llevándola hacia el camino incorrecto de la
educación.
 CAPITULO V

BIBLIOGRAFIA

ONPE(s.f.). Obtenido de
https://www.web.onpe.gob.pe/modCompendio/html/constitucion_peruana
/constitucion_titulo1_capitulo2.html
Comercio. (s.f.). Comercio. Obtenido de
https://es.wikipedia.org/wiki/Sistema_educativo_del_Per%C3%BA
RPP. (s.f.). 4. Obtenido de https://rpp.pe/campanas/contenido-patrocinado/5-
retos-que-enfrenta-la-educacion-en-el-peru-noticia-1156259
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https://elcomercio.pe/peru/principales-problemas-atraviesan-jovenes-
pais-informe-noticia-588457