Flavio

PIP : CREACION DEL MERCADO ZONAL DE ABASTOS EN EL CONO SUR DE LA CIUDAD DE AYAVIRI , PROVINCIA MELGAR - PUNO
INTRODUCCION
En los últimos años la ciudad de Ayaviri ha tenido un crecimiento poblacional considerable, lo que
ha generado simultáneamente la expansión desmedida de barrios urbanos marginales. Sin
embargo, los establecimientos de abastos no se amplían aun cuando estos carecen de capacidad
de recepción de compradores y vendedores, ya que la actividad comercial ha desbordado en las
vías publicas como son las calles céntricas de la ciudad , las mismas vienen siendo utilizados como
centros de comercialización de productos de primera necesidad y otros productos que se exhiben a
la intemperie el cual no garantiza productos con salubridad e higiene, el cual es consumido por la
población afectada. La ocupación de vías publicas por los comerciantes y consumidores dificulta la
libre transitabilidad de peatones y vehículos, en consecuencia la Municipalidad Provincial de Ayaviri
en concordancia a sus funciones y competencias conferidas por la Ley Orgánica de
Municipalidades Nº 27972, tiene como finalidad el desarrollo integral y sostenible de la Provincia
de Melgar, dentro de ello la construcción, equipamiento y mantenimiento directamente o en
concesión, mercados de abastos al mayoreo o minoristas, teniendo en cuenta prioritariamente
condiciones que permitan el abastecimiento y comercialización de productos y servicios en
adecuadas condiciones a los pobladores del cono sur de la ciudad de Ayaviri.
En este sentido, el Proyecto se propone dar solución a la necesidad de recuperar la salubridad e

higiene de los productos de primera necesidad que se expenden sin medidas y condiciones de
salubridad el cual es consumido por los pobladores de la zona sur de la ciudad de Ayaviri, quienes
a raíz de consumo de estos alimentos en forma permanente están expuestos y sufren de
enfermedades diarreicas y otros. El expendio de productos en lugar adecuado con condiciones de
seguridad, salubridad e higiene implica la construcción de un establecimiento adecuado para el
abastecimiento de productos de primera necesidad a las familias del Zona Sur de la ciudad de
Ayaviri, el cual contribuirá a mejorar la imagen de la ciudad y por ende a la creación de las
condiciones necesarias para el desarrollo del turismo en la ciudad de Ayaviri.
El proyecto se ha elaborado de acuerdo a la ley Nº 27293 Ley del Sistema Nacional de Inversión
Pública y en base a los términos de referencia de los contenidos mínimos establecidos en la Guía
General de Identificación y Evaluación Social de Proyectos de Inversión Pública a nivel de perfil
establecido en la Directiva Nº 001-2009-EF/68.01 y modificatorias del Ministerio de Economía y
Finanzas – Dirección General de Programación Multianual del sector Público.
.
Ayaviri, Julio del 2012
1
I.- RESUMEN
I.-
EJECUTIVO
2
A. Nombre del Proyecto de Inversión Pública (PIP)

“Creación del mercado zonal de abastos en el Cono Sur de la Ciudad de Ayaviri,
Provincia de Melgar - Puno”.
B. Objetivo del proyecto
“Brindar adecuadas condiciones de abastecimiento y comercialización de los productos de

primera necesidad en el Cono Sur de la Ciudad de Ayaviri”.
C. Balance oferta y demanda de los bienes o servicios del PIP
A partir del análisis de la oferta y demanda efectiva, podremos saber cuál es el déficit de
abastecimiento de los productos de primera necesidad expresado en toneladas métricas.
Obsérvese el siguiente cuadro.
Cuadro N° 01 - RE
Balance oferta - demanda - TM/Año
Demanda Oferta
Años Total /Año Total/Año Deficit
(Tonel. Metricas) (Tonel. Métricas) (Tonel. Metricas)
1 2,643.95 0.00 - 2,643.95
2 2,650.99 0.00 - 2,650.99
3 2,658.05 0.00 - 2,658.05
4 2,665.12 0.00 - 2,665.12
5 2,672.21 0.00 - 2,672.21
6 2,679.33 0.00 - 2,679.33
7 2,686.46 0.00 - 2,686.46
8 2,693.61 0.00 - 2,693.61
9 2,700.78 0.00 - 2,700.78
10 2,707.97 0.00 - 2,707.97
Fuente: elaboración propia.
D. Descripción técnica del PIP
Proyecto Alternativo I.-

El proyecto alternativo I, comprende la ejecución de las siguientes actividades:
• Construcción de la infraestructura del mercado de abastos con una capacidad de 77
puestos de venta y/o stands, de los cuales 15 stand será destinado para venta de carnes
de 8 M2 cada uno; y 62 puestos para venta de otros productos (verduras, frutas, papas,
etc.) de 5.76 M2/Stand (2.4 X 2.4 mt.), con columnas y vigas de concreto armado y
cimentación de concreto, 476 M2 de construcción con muros de albañilería de de ladrillo
king kong mecanizado de cabeza y 152.17 M2 de soga, cobertura de estructura
3
metálica (tijerales y correas), piso de loseta cerámico antideslizante en stand de carnes

y servicios higiénicos. Asimismo se construirá en la primera planta lo siguiente:
- 02 baterías de servicios higiénicos (damas: 6 inodoros y 6 lavatorios; varones: 3
inodoros, 6 lavatorios y 3 urinarios); el sistema de agua y desagüe con un tanque
de agua de 5000 Lts y redes interiores colectoras con tuberías PVC.
- 02 núcleo de escaleras de concreto armado;
- Estacionamiento vehicular con capacidad para 14 vehículos con losa de concreto y
canto rodado en 400 M2.
- Construcción de maceteros y/o jardineras de concreto, 23 maceteros de 1.56 M2,
ubicadas en la fachada principal, en el acceso principal;
- Instalaciones eléctricas;
- Construcción de oficinas administrativas, almacén y seguridad ciudadana y tópico
(salón de usos múltiples) en la segunda planta.
• Charlas de capacitación sobre higiene y salubridad para comerciantes y población en

general.
• Adquisición de 02 equipos de computo Core i3, 01 impresora laser HP 1102 para la
oficina de administración de mercados.
Proyecto Alternativo II.-

El proyecto alternativo II, comprende la ejecución de las siguientes actividades:
• Construcción de la infraestructura del mercado de abastos con una capacidad de 77
puestos de venta y/o stands, de los cuales 15 stand será destinado para venta de carnes
de 8 M2 cada uno; y 62 puestos para venta de otros productos (verduras, frutas, papas,
etc.) de 5.76 M2/Stand (2.4 X 2.4 mt.), con columnas y vigas de concreto armado y
cimentación de concreto, 476 M2 de construcción con muros de albañilería de ladrillo
king kong mecanizado de cabeza y 152.17 M2 de soga, cobertura de loza aligerada,
piso de loseta cerámico antideslizante en stand de carnes y servicios higiénicos.
Asimismo se construirá en la primera planta lo siguiente:
de agua de 5000 Litros y redes interiores colectoras con tuberías PVC;
- Estacionamiento vehicular con capacidad para 14 vehículos con losa de concreto y
canto rodado en 400 M2;
- Construcción de maceteros y/o jardineras de concreto, 23 maceteros de 1.56 M2,
ubicadas en la fachada principal, en el acceso principal;
4

• Charlas de capacitación sobre higiene y salubridad para comerciantes y población en

general.
E. Costos del Proyecto de Inversión Pública.
Costo de inversión a precios mercado y social de la Alternativa I
Cuadro Nº 02-RE
Costo total de inversión a precios privados y sociales Proyecto Alternativo I
RUBRO UNIDAD CANT. PRECIO COSTO TOTAL F.C. COSTO TOTAL

MEDIDA UNITARIO PRECIO MERC. S/. PRECIO SOCIAL S/.
A.- COSTO DIRECTO 1,388,456.90 1,119,611.26
1.- DOTACIÓN DE INFRAESTRUCTURA PARA EL ABASTECIMIENTO Y COMERCIALIZACION DE PRODUCTOS DE PRIMERA NECESIDAD
1,376,356.90 1,133,471.26
Construcción de mercado de abastos Unidad 1 1,376,356.90 1,133,471.26
Estructura Global 1 735,875.71 735,875.71 0.83 607,670.44
Arquitectura Global 1 523,683.81 523,683.81 0.82 429,571.65
Instalaciones sanitarias Bateria 2 16,225.94 32,451.88 0.82 26,483.65
Instalaciones eléctricas Global 1 37845.5 37,845.50 0.81 30,685.51
Fletes Global 1 30,000.00 30,000.00 0.84 25,200.00
Mitigación de impacto ambiental Global 1 16,500.00 16,500.00 0.84 13,860.00

2.- CONOCIMIENTO SOBRE PRACTICAS DE HIGIENE Y SALUBRIDAD EN LOS COMERCIANTES Y POBLACION EN GENERAL 6,000.00 5,040.00
Charlas sobre higiene y limpieza Eventos 4 1500 6,000.00 0.84 5,040.00
3.- IMPLEMENTACIÓN DE LA OFICINA PARA ADMINISTRACIÓN DE MERCADO DE ABASTOS Y COMERCIO AMBULATORIO 6,100.00 5,124.00
Adquisición de equipos de computo y muebles de oficina 6,100.00 5,124.00
Computadora personal Core I3 Unidad 2 2500 5,000.00 0.84 4,200.00
Impresosra laser HP 1102 Unidad 1 500 500.00 0.84 420.00
Mueble de escritorio de madera 2 X 1.5 Unidad 2 200 400.00 0.84 336.00
Stan de madera Unidad 1 200 200.00 0.84 168.00
B.- COSTO INDIRECTO 202779.25 178,717.72

Gastos Generales (8,81%) Acción 5 24,477.42 122,387.12 0.86 105,252.92
Expediente técnico (2,45%) Estudio 1 33,996.42 33,996.42 0.91 30,936.74
Supervisión (2,21% ) Acción 5 6,159.14 30,795.71 0.92 28,332.05
Liquidación (0,72%) Informe 1 10,000.00 10,000.00 0.91 9,100.00
Seguimiento y monitoreo (0.40%) Acción 2 2,800.00 5,600.00 0.91 5,096.00
TOTAL INVERSION 1,591,236.15 1,298,328.98
5
Costo de inversión a precios mercado y social de la Alternativa II
Cuadro Nº 03 -RE
Costo total de inversión a precios privados y sociales – Proyecto Alternativo II
RUBROS UNIDAD CANT. PRECIO COSTO TOTAL F.C. COSTO TOTAL
MEDIDA UNITARIO PRECIO MERC. S/. PRECIO SOCIAL. S/.
A.- COSTO DIRECTO 1,503,435.64 1,218,463.67
1.- DOTACIÓN DE INFRAESTRUCTURA PARA EL 1,491,335.64 1,232,323.67
ABASTECIMIENTO Y COMERCIALIZACION DE
Fletes Global 1 30,000.00 30,000.00 0.84 25,200.00

B.- COSTO INDIRECTO 219,451.17 193,406.25

Expediente técnico (2.45%) Estudio 1 36,870.89 36,870.89 0.91 33,552.51
TOTAL INVERSION 1,722,886.81 1,411,869.92
Costos de Operación y Mantenimiento

Propuesta Alternativo I .-
El costo de operación y mantenimiento a precios mercado para la Alternativa I se estima
en S/. 35,612 Nuevos Soles anuales. Paralelamente se estima estos costos a precios
sociales, los cuales han sido ajustados por el factor de corrección correspondiente del cual
se ha estimado que los costos de operación y mantenimiento a precios sociales de la
Alternativa I asciende S/. 29,297.08 Nuevos Soles.
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Cuadro Nº 04-RE
Costo de operación y mantenimiento a precios de mercado y a precio social –Alternativa I
Descripción Unidad Cantidad Costo Costo Total Factor Costo Total

Medida Prec. Mercado Corrección Prec. Social
A) OPERACIÓN 32,440.00 26,661.60
ADMINISTRADOR DEL MERCADO Mes 12.0 1,200.00 14,400.00 0.91 13,104.00
GUARDIAN DEL MERCADO Mes 12.0 700.00 8,400.00 0.65 5,460.00
MATERIAL DE LIMPIEZA - OFICINA Glb 1.0 1,200.00 1,200.00 0.84 1,008.00
VESTUARIO Und 1.0 400.00 400.00 0.84 336.00
PAGO DE ENERGIA ELECTRICA DE 25 Watts. Mes 12.0 300.00 3,600.00 0.84 3,024.00
PAGO DE SERVICIO DE AGUA Mes 12.0 250.00 3,000.00 0.84 2,520.00
MATERIALES DE ESCRITORIO Y OFICINA MES 12.0 120.00 1,440.00 0.84 1,209.60
B) MANTENIMIENTO DEL MERCADO 3,172.00 2,635.48
MANTENIMIENTO DE PUERTAS Und 2.0 40.00 80.00 0.79 63.20
PINTURA PARED EXTERIOR M2 200.0 8.00 1,600.00 0.84 1,344.00
MANTENIMIENTO DE PISOS GLB 1.0 350.00 350.00 0.84 294.00
LIMPIEZA PERMANENTE M2 870.0 0.60 522.00 0.84 438.48
PINTURA DE PUERTAS Y VENTANAS GLB 1.0 120.00 120.00 0.84 100.80
MATERIALES DE LIMPIEZA Y OTROS GLOBAL 1.0 500.00 500.00 0.79 395.00
Total costo de operación y mantenimiento 35,612.00 - 29,297.08
Propuesta Alternativo II .-
El costo de operación y mantenimiento a precios mercado para la Alternativa II se estiman

en S/. 35,882.00 Nuevos Soles anuales. Paralelamente se estima estos costos a precios
sociales, los cuales han sido ajustados por el factor de corrección correspondiente del cual
se ha estimado que los costos de operación y mantenimiento a precios sociales de la
Alternativa II asciende S/. 29,523.88 Nuevos Soles.
Cuadro Nº 05-RE
Costo de operación y mantenimiento a precios de mercado y a precio social –Alternativa II

A) OPERACIÓN 32,440.00 26,661.60
VESTUARIO Und 1.0 400.00 400.00 0.84 336.00
PINTURA DE PARED M2 200.0 9.00 1,800.00 0.84 1,512.00
7
F. Beneficios del PIP
Beneficios cuantitativos
El flujo de ingresos para las diferentes alternativas es estimado en función de la cantidad de
puestos que oferta cada alternativa y los beneficios sociales que ofrece el proyecto a la
población como son el ahorro de pasajes en la población afectada por evitar a trasladarse
hacia el centro de la ciudad con fines de compra y abastecimiento de los productos de primera
necesidad, así como el ahorro de tiempo en lugar de trasladarse, los cuales se ha
determinado para el horizonte del proyecto estimado para 10 años.
Cuadro Nº 06-RE
Resumen de ingresos del proyecto – Alternativa I y II
ALQUILER USO AHORRO EN TOTAL INGRESO
AÑO DE DE PASAJE POR AHORRO TOTAL
STAND SS.HH. TRANSP. URBANO. DEL TIEMPO ANUAL S/.
1 20,280.00 113,880.00 157,666.53 28,299 320,125.65
2 20,280.00 116,157.60 158,086.18 28,374 322,898.22
3 20,280.00 118,480.75 158,506.94 28,450 325,717.66
4 20,280.00 120,850.37 158,928.82 28,526 328,584.88
5 20,280.00 123,267.37 159,351.83 28,602 331,500.81
6 20,280.00 125,732.72 159,775.96 28,678 334,466.42
7 20,280.00 128,247.38 160,201.22 28,754 337,482.66
8 20,280.00 130,812.32 160,627.61 28,831 340,550.53
9 20,280.00 133,428.57 161,055.14 28,907 343,671.04
10 20,280.00 136,097.14 161,483.81 28,984 346,845.22
Fuente: Elaboración propia.
G. Resultados de la evaluación social
Metodología de Beneficio – Costo.

Para la evaluación del presente proyecto se ha utilizado la metodología de Beneficio - Costo,
considerando que la tipología del proyecto corresponde a la infraestructura para abasto de
los productos de primera necesidad. Para la evaluación social del proyecto se ha
consideración la Tasa Social de Descuento de 10%, estimado por el Ministerio de Economía
y Finanzas - MEF, para estimar y medir los indicadores de rentabilidad se aplica las
funciones financieras de:
8
VANs = Valor Actual Neto Social

TIRs = Tasa Interna de Retorno Social
B/C = Relación Beneficio Costo Social
En tanto el resultado de la evaluación social para ambas alternativas se presenta en el
siguiente cuadro.
Cuadro N° 07-RE
Resultados de evaluación del proyecto
INDICADOR ALTERNATIVA I ALTERNATIVA II

P. MERCADO P. SOCIALES P. MERCADO P. SOCIALES
INVERSION 1,591,236.15 1,298,328.98 1,722,886.81 1,411,869.92
VAN 223,127.99 451,192.49 -66,735.46 336,257.96
TIR % 0.13 0.18 0.09 0.15
B/C 1.12 1.31 0.97 1.21
H.- Análisis de sostenibilidad
Arreglos institucionales para las fases de operación y

preparación del proyecto.
Coordinar los arreglos institucionales con las diversas instituciones y sociedad civil
involucrada, las cuales serán concretizados a través de convenios de marco
interinstitucional como por ejemplo con la Micro Red Salud de la Provincia de Melgar para
acciones de promoción de salud básica y con los beneficiarios del proyecto para cooperar
y fortalecer con acciones de seguridad ciudadana en el ámbito de influencia del proyecto.
Así mismo se formulará en forma permanente arreglos institucionales con la asociación de
comerciantes a fin de garantizar los costos de operación y mantenimiento del mercado de
abastos
Capacidad de gestión de las organizaciones encargadas del proyecto en su

etapa de inversión y operación.
La Administración y dirección del mercado de abastos estará a cargo de la
Municipalidad provincial de Melgar – Ayaviri. Está entidad del estado contará
debidamente equipada con una oficina el cual se encargará de la administración y
dirección de los mercados de abastos existentes en la ciudad.
9
J.- Impacto ambiental

El presente proyecto de inversión pública en su conjunto no genera efectos negativos, sin
embargo en algunos de los componentes ambientales es importante realizar medidas de
mitigación ambiental en la etapa de ejecución y operación, para ello se requiere un monto de
S/. 16,500.00. El detalle se muestra en el siguiente cuadro.
Cuadro Nº 08-RE
Medidas de mitigación ambiental
Mitigación de impactos ambientales Presupuesto

Total S/.
Riego con agua a los principales vías de acceso de maquinarias pesada 1,500.00
Instalación de maceteros en aéreas próximas de estacionamiento de
vehículos motorizados. 1,500.00
Instalación de áreas verdes 3,500.00
Transporte y disposición de materiales de cancha o montículos de tierra
o agregados. 2,000.00
Construcción del colector de aguas servidas hasta el cause del colector
principal. 6,000.00
Instalación de contenedores metálicos. 2,000.00
Total presupuesto para mitigación de impactos 16,500.00
k.- Conclusiones y Recomendaciones
De acuerdo a los resultados de la evaluación privada, social, de impacto ambiental,

del análisis de sensibilidad y sostenibilidad del proyecto, se concluye que es
conveniente la ejecución de la Alternativa I, el cual consiste en la creación del
mercado de abastos en el Cono Sur de la ciudad de Ayaviri, complementado con las
acciones de educación sanitaria, higiene en la población beneficiaria y comerciantes;
así mismo se tiene como componente implementación de una oficina encargada de la
administración y control de mercados de abastos en la ciudad de Ayaviri.
Además para la ejecución del proyecto se tendrán en consideración los impactos
ambientales los que serán mitigados por cuenta de la Municipalidad Provincial de
Melgar – Ayaviri.
La ejecución del proyecto se considera como una excelente posibilidad para superar
en parte la problemática de la población y sus autoridades.
Sostenibilidad del proyecto está garantizada ya que los costos de operación y
mantenimiento serán asumidas con ingresos propios del proyecto.
10
L.- Marco Lógico de la Alternativa Seleccionada
OBJETIVOS INDICADORES VERIFICADORES SUPUESTOS

FIN Disminución de enfermedades en Informes estadísticos del Micro
“Mejora de la calidad de vida de 60% en la población usuaria y Red de Salud –Melgar - Puno.
la población en el Cono Sur de comerciantes. Posta de salud del Cono Sur –
la ciudad de Ayaviri” Disminución del comercio AA. HH. Pueblo Libre – Ayaviri.
ambulatorio. Encuesta socioeconómica del
Incremento de afluencia de sector
turistas
PROPÓSITO
Atención a 1684 familias del Registro de comerciantes en el Predisposición de las
Adecuadas condiciones de Cono Sur de la ciudad de Ayaviri mercado autoridades locales por el
abastecimiento y abastecimiento de los
comercialización de los 77 comerciantes debidamente Encuesta a consumidores. productos de primera
productos de primera necesidad ubicadas. necesidad y eficiente
en el Cono Sur de la ciudad de administración de los
Ayaviri”. mercados de abasto.
COMPONENTES
Mercado construido en un área Liquidación de obras. Existe participación de
1.- Dotación de infraestructura total de 2,045 M2., con los entidades involucradas
para el abastecimiento y siguientes servicios: para la ejecución de las
comercialización de Informe económico. obras propuestas y otros
productos de primera 77 Stand para productos de componentes del proyecto
necesidad primera necesidad.
Reporte de seguimiento y
02 baterías Servicios higiénicos supervisión de obra.
2.- Conocimiento sobre construidos en 78 M2.
salubridad e higiene de
parte de los comerciantes y Incremento de la cultura de
población en general. higiene y salubridad en un 70%
de parte de la población usuaria y
3.- Implementación de la oficina comerciantes.
para la administración de
mercado de abastos y
comercio ambulatorio
ACTIVIDADES
1. Construcción del mercado Construcción de mercado del Informe económico, facturas. Transferencia de fondos
Zonal Sector de Cono Sur cono sur por S/. 1,591,236.15 para su ejecución en forma
de la ciudad Ayaviri. Comprobantes de pago oportuna.
Educación sobre salubridad e
2. Charlas sobre higiene y higiene por S/. 6,000.00 Informes final de obra
salubridad. Pedido comprobante de salida
Adquisición de equipos de de almacén
3.-Adquisición de equipos de cómputo por S/. 6,1000.00
computo y muebles de
oficina
11
II.- ASPECTOS
II.-
GENERALES
12
2.1. NOMBRE DEL PROYECTO

Creación del mercado zonal de abastos en el Cono Sur de la Ciudad de Ayaviri,
Provincia de Melgar - Puno.
Función : 08 Comercio
Programa : 021 Comercio
Sub Programa : 0043 Promoción del comercio interno
Responsabilidad Funcional : Producción
OPI Responsable de la Evaluación: OPI Municipalidad Provincial de Melgar - Ayaviri
2.2. LOCALIZACIÓN
Región natural : Sierra
Departamento : Puno
Provincia : Melgar
Distrito : Ayaviri
Zona : Urbana
Punto cardinal : Cono Sur de la Ciudad de Ayaviri.
Dirección : Entre la intersección de Avenida Los Incas y Avenida Selva Alegre.
El Mercado Zonal del Pueblo Libre, se encuentra ubicado entre la intersección de dos
avenidas: Avenida Los Incas y Avenida Selva Alegre en la zona Sur de la ciudad de
Ayaviri, específicamente en el Asentamiento Humano Pueblo Libre de la Ciudad de Ayaviri,
capital de la Provincia de Melgar. El distrito de Ayaviri se encuentra en la región sierra,
entre las coordenadas 14º 52´ 42” de latitud sur y 70º 35´ 18” de longitud oeste del
meridiano de Grenwich a una altitud de aproximadamente 3,925 m.s.n.m.
Figura Nº 01:
Croquis de Localización del proyecto
P
4P 3I
5I N
Q 2I
1P
1I 4P 4I
2P 1P
1I
1P
6I Ñ1P Ñ 2P
3I LL
5P 2I 2I 1P
3P
5I 1I
2P 2I
7I 2P
L 3P 3I M
1I L 4I J
3I 3P
3P 2I 4P 1P FERIAL
1P
K 4P
3I
K CAMPO
1I L L
2P 1I
YAVIRI
M 5P
A
4I 2I
E4I P 3P
LIBR G 4 3I 5P
6P
BLO 1I
PUE 5I 4P 3I
1P G 5I
H
2I H 5P 4I 5I C
2P
5I 5P I
6P C 5P
5I
D E
Fuente. Plano catastral de la ciudad de Ayaviri – 2012
13
Macro localización.
La ciudad de Ayaviri se encuentra a una altura de 3,925 msnm corresponde
jurisdiccionalmente a la Provincia de Melgar, departamento de Puno - Perú. La vía de
acceso es por la carretera asfaltada de la red vial nacional Puno - Juliaca – Cusco, a una
distancia de 96 Km desde la ciudad de Juliaca.
Figura N° 02
Macro localización del proyecto
P
4P 3I
5I N
Q 2I
P 1P
1I 4 4I
2P 1P
1I
1P
6I Ñ1P Ñ 2P
3I LL
5P 2I 2I 1P
3P
5I 1I
2P 2I
7I 2P
L 3P
1I L 3I M
4I J
3I 3P
3P 2I 4P 1P FERIAL
1P
K 4P
3I
K CAMPO
I
AYAVIR
2P 1I
1I L L
M 5P 4I 2I
4I 3P
IBREG 4P 5P
LOL
3I
6P 1I
PUEB 5I 4P 3I
1P G 5I
H
2I H 5P 4I 5I C
2P
5I 5P I
6P 5I C 5P
D E
Fuente :Mapa de división política del INEI – 2010 y Plano catastral de la ciudad de Ayaviri.
14
2.3. UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA
2.3.1. UNIDAD FORMULADORA

Entidad : Municipalidad Provincial Melgar - Ayaviri
Dependencia : Sub Gerencia de Formulación de los Estudios de Pre
Inversión
Responsable Unidad Formuladora: Ing. Yovana Paola Apaza Coila
Cargo : Sub Gerente de Unidad Formuladora
Correo Electrónico : munimelgar@hotmail.com
Dirección : Jr. Tacna Nº 567 – Ayaviri.
Telefax : 051-56098
Responsables de Formulación : Ing. Fausto Quispe León
Arq. Ana Delia Flores Mendoza
Telefono : 951 - 997022
Correo Eletrônico : faustoleon_20@hotmail.com
2.3.2 UNIDAD EJECUTORA
Entidad : Municipalidad Provincial Melgar - Ayaviri

Sector : Gobiernos Locales
Dependencia : Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural
Persona Responsable : Ing. Javier Eduardo Flores Salcedo.
Cargo : Gerente Desarrollo Urbano y Rural
Correo Electrónico : E-Mail: munimelgar@hotmail.com
Dirección : Jr. Tacna Nº 567 - Ayaviri
Teléfono : 051-56308
Se propone como unidad ejecutora a la Gerencia de Infraestructura Urbana y Rural

de la Municipalidad Provincial de Melgar - Ayaviri, por las funciones que le compete
en materia de construcción de infraestructuras de diversa índole, así como por
contar con capacidad técnica, administrativa y logística necesarios, garantizando
la eficiente ejecución del proyecto y/o obra.
15
2.4. PARTICIPACIÓN DE LOS INVOLUCRADOS

Las entidades y/o organizaciones sociales involucradas en la ejecución del presente
proyecto son las siguientes:
Asociación de comerciantes.- La Asociación de Comerciantes Ambulantes de la ciudad

de Ayaviri aglomera más de 30 organizaciones de comerciantes de los diversos tipos de
productos. Estas organizaciones están representados por sus presidentes quienes
conjuntamente con los comerciantes asociados se encuentran preocupados por ofrecer
productos con bajos niveles de salubridad, limpieza y higiene, ya que sus puestos de venta
están ubicados a campo abierto es decir en las vías públicas completamente inadecuados,
por lo que estos comerciantes han solicitado a la Municipalidad Provincial de Ayaviri la
reubicación y construcción de un mercado y/o plataforma comercial a fin de realizar sus
actividades comerciales. Particularmente los comerciantes ambulantes del cono sur de la
ciudad de Ayaviri se encuentran en peores condiciones, por lo que se comprometen a
pagar las tarifas establecidas por la municipalidad a fin de cubrir los costos de operación y
mantenimiento.
Población Asentada en el Cono Sur de la ciudad.

La población asentada en el Cono sur de la ciudad constituye la población beneficiaria del
proyecto, por tanto preocupados por la carencia de una infraestructura adecuada para el
abastecimiento de los productos de primera necesidad solicitaron en el presupuesto
participativo la ejecución del indicado proyecto. Esta población durante la etapa de
operación del proyecto se compromete a cooperar con las acciones relacionadas a la
seguridad ciudadana en dicha zona y participación activa en las jornadas de trabajo y
limpieza del mercado de abasto a fin de mantener en buenas condiciones para el
abastecimiento de productos de primera necesidad. Así mismo los habitantes de esta zona
participarán en calidad de obreros durante el proceso de construcción (ejecución).
Municipalidad Provincial de Melgar – Ayaviri.-

La Municipalidad Provincial de Ayaviri es la entidad pública comprometida con el
financiamiento y ejecución del presente proyecto, a través de la Gerencia de
Infraestructura Urbano Rural, quien se encargará de la dirección de la construcción del
mercado zonal del Cono Sur. Así mismo esta entidad del gobierno local se compromete a
realizar los estudios de pre inversión y estudios definitivos del proyecto a través de las
16
instancias pertinentes como son la Sub Gerencia de Unidad Formuladora y la Sub Gerencia
de Estudios y Proyectos.
Posta de salud del Cono Sur – AA. HH. Pueblo Libre.-

En la zona de intervención del proyecto existe un establecimiento de salud de categoría
posta de salud, el cual se encuentra ubicado en el Asentamiento Humano Pueblo Libre de
la Ciudad de Ayaviri. Este establecimiento de salud en forma restringida realiza acciones
sobre promoción de salud básica en la población asentada. La preocupación de esta
institución radica en que existe un alto índice de parasitosis en la población de la zona de
intervención del proyecto y muy especialmente en la población infantil, el cual ha generado
el incremento de la anemia, por la que esta institución con la ejecución del proyecto se
compromete formar parte de la alianza estratégica para intensificar la promoción y
sensibilización en la población en general en temas específicos relacionados a la salud
básica, higiene y salubridad en coordinación con la Municipalidad Provincial de Melgar –
Ayaviri, conforme al documento de compromiso suscrito.
17
Cuadro Nº 01
Matriz de grupos involucrados.
GRUPO DE PERCEPCIÓN DEL INTERESES ESTRATEGIAS COMPROMISOS

INVOLUCRADOS PROBLEMA
Dificultad en la Proximidad y fácil Participación activa Compromiso de los
adquisición de productos acceso y oportuno de los pobladores vecinos en participar
Población del Cono de primera necesidad. para adquisición de en el proceso activamente en
Sur de la ciudad de productos de primera presupuesto. jornadas comunitarias
Ayaviri. Dificultad y altos costos necesidad. de trabajo como
de transporte de para Consumo de Brindar la limpieza, vigilancia y
adquirir productos de productos sanos y información seguridad ciudadana
otros mercados de la saludables. necesaria para el en el barrio.
ciudad. desarrollo de los
estudios técnicos
Inadecuadas Comercialización de Los comerciantes
condiciones para productos en Coordinación ambulantes en forma
Comerciantes comercialización de infraestructura permanente con la organizada están
ambulantes del Cono productos. adecuada. autoridad local a fin dispuestos a
Sur de la ciudad de Incremento de de ordenar el trasladarse hacia una
Ayaviri. Bajos niveles de niveles de ingreso comercio nueva infraestructura.
ingresos ambulatorio.
Se comprometen el
pago de los derechos
establecidos por
entrega stand de
ventas
Municipalidad Carencia de centro de Proveer una Coordinación con La autoridad Municipal

Provincial de Ayaviri abastos y condiciones infraestructura los pobladores del se compromete
salubridad y segura para adecuada para barrio para la administrar el mercado
los vecinos de la zona abastecimiento de transferencia del en forma eficiente y
sur en cuanto a la productos de primera terreno destinado solventar los costos de
adquisición de productos necesidad a los para construcción operación y
de primera necesidad vecinos del cono sur del mercado de mantenimiento.
de la ciudad de abastos.
Incremento del comercio Ayaviri. Compromiso con el
ambulatorio en el centro financiamiento de la
de la ciudad inversión en la
infraestructura del
mercado zonal
Incremento de la Disminución del alto Fortalecer acciones La institución está

Puesto Salud de población con alto índice grado de parasitosis de participación dispuesto a participar
Asentamiento de parasitosis y anemia en la población del multisectorial en la con acciones de
Humano Pueblo Libre que contribuye de una Cono Sur de la inspección sanitaria promoción y
parte la falta de prácticas ciudad de Ayaviri. y sensibilización sensibilización a la
de parte de los sobre salud básica población en general en
consumidores la salud en la población. temas de salud básica,
básica y higiene. higiene y salubridad.
Fuente: Elaboración propio
18
2.5. MARCO DE REFERENCIA
a) Antecedentes del Proyecto

Los vecinos del cono Sur de la Ciudad de Ayaviri, especialmente los del Asentamiento
Humano Pueblo Libre, hace muchos años atrás solicitaron a la autoridad local la
construcción de una infraestructura adecuada para abastecimiento de vivieres y otros
productos. En el año 2009, se constituye una asociación de comerciantes conformado por
los propios vecinos del Asentamiento Humano Pueblo Libre, con la finalidad de llevar ferias
locales los días sábados de cada semana, para ello utilizaron un espacio del terreno
ubicado en el mismo barrio. Los comerciantes realizaron sus actividades de
comercialización y venta de productos de primera necesidad a campo abierto, sin ninguna
condición de pudiera garantizar la salubridad y seguridad de los alimentos y/o productos de
primera necesidad, es decir en el actual terreno destinado para la construcción del
mercado de abastos ubicado en el Asentamiento Humano Pueblo Libre de la Ciudad de
Ayaviri.
Las ferias sabatinas tuvieron masiva concurrencia de parte de vecinos de la zona sur
particularmente del Asentamiento Humano Pueblo Libre, sin embargo a raíz de la carencia
de una infraestructura adecuada parea dichos fines se ha paralizado hasta la fecha, motivo
por la cual los vecinos en reiteradas veces han solicitado a la autoridad municipal la
construcción de un mercado de abastos en dicha zona, debido a muchas incomodidades tal
es el caso de la distancia hacia el centro de la ciudad, pérdida de tiempo para desplazarse
y elevados gastos en movilidad o transporte.
Por otra parte el crecimiento de la población urbana en los últimos años, generó
simultáneamente la expansión desmedida de los barrios urbano marginales, sin embargo
los mercados de comercio no se amplían, aun cuando estos carecen de capacidad de
recepción a los usuarios (compradores y vendedores), ya que la actividad comercial ha
desbordado las calles de la ciudad de Ayaviri, dificultando la libre transitabilidad vehicular y
peatonal.
Frente a la situación negativa, el mes de marzo del año 2010, los vecinos del cono sur.
Reiteran su pedido a la autoridad local la elaboración de los estudios y construcción de un
mercado Zonal. Posteriormente el año 2011 el proyecto es priorizado, logrando el
presupuesto para la construcción de dicho mercado de abastos.
b) Lineamientos de política sectorial, regional y local

El presente proyecto constituye un Proyecto de Inversión Pública, dado que beneficiará a
la población de los barrios de la Zona urbana de la ciudad de Ayaviri es decir a la población
asentada en el cono sur de la ciudad y
comerciantes ambulantes.
19
En La Ley Nº 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública, cuya finalidad es
optimizar el uso de los recursos públicos destinados a la inversión mediante proyectos
rentables sostenibles y enmarcados en los planes de desarrollo que contribuyan a alcanzar
una visión de largo plazo, el cual faculta ejecutar proyectos de esta naturaleza en vista que
la población afectada constituye los vecinos que demandan en forma cotidiana productos
de primera necesidad.
En tal sentido, de acuerdo al Art. 83 de la Ley Nº 27972 Ley Orgánica de Municipalidades,

el Estado tiene la función de “Construir, equipar y mantener, directamente o en concesión,
mercados de abastos al mayoreo o minoristas en coordinación con las Municipalidades
Distritales en las que estuvieran ubicados, especificado en inciso 2, punto 2.1.competencias y
lineamientos de política de los gobiernos locales se encuentran enmarcados en la Ley Nº
27972 Ley Orgánica de Municipalidades, establece en su Artículo 83° Sobre funciones
especificas de las municipalidades en cual está referido al abastecimiento y
comercialización de productos y servicios. El citado artículo en el inciso 1 y 2 expresa y
hace referencia de las funciones específicas exclusivas y compartidas de las
municipalidades provinciales haciendo énfasis en los numerales 1.1 y 2.1 cuyo texto es lo
siguiente: 1.1 “Regular las normas respecto al acopio, distribución, almacenamiento y
comercialización de alimentos y bebidas, en concordancia con las normas nacionales sobre
la materia”. Asimismo, en el inciso 2. – Funciones especificas compartidas de las
municipalidades provinciales, en el punto 2.1. Dice “Construir, equipar y mantener
directamente o en concesión, mercados de abastos al mayoreo o minoristas en
coordinación con las municipalidades distritales en las que estuvieran ubicadas.
En el Plan de Desarrollo Provincial Concertado de la Municipalidad Provincial de Melgar -

Ayaviri, en Eje de Desarrollo Económico – Impulsar el desarrollo económico mediante el
aprovechamiento de las potencialidades, promoviendo su transformación, fortaleciendo los
mercados locales articulados a nivel regional y nacional con un enfoque de sostenibilidad,
calidad y competitividad, en la línea estratégica 3 :Emprendiendo actividades económicas
competitivas para el mercado interno y externo, en el Objetivo estratégico – Promover el
desarrollo de la micro y pequeña empresa en la Provincia de Melgar - Ayaviri, considera la
“Construcción de mercados zonales y/o mercadillos”.
En el Plan de Estratégico Institucional de la Municipalidad Provincial de Melgar - Ayaviri, en

la Línea Estratégica 3: “Emprender actividades económicas para el mercado interno y
externo”, en el Objetivo Estratégico “Promover el desarrollo de la micro y pequeña empresa
en la Provincia de Melgar, especifica en las acciones estratégicas la construcción de
mercados zonales y/o mercadillos.
20
III.- IDENTIFICACIÓN
III.-
21
3.1. DIAGNOSTICO DE LA SITUACION ACTUAL
a) Características Físicas y climatológicas del área de influencia.
Ubicación geográfica.- La zona de influencia del Proyecto es el Cono Sur de la ciudad

de Ayaviri, del Distrito del mismo nombre, Provincia Melgar y Departamento de Puno. La
ciudad de Ayaviri, se encuentra ubicado a una altitud de 3,925 msnm, sobre la carretera
Panamericana o eje principal de la vía nacional Puno – Juliaca – Cusco caracterizado por
ser el principal corredor económico y turístico de nivel nacional. La ciudad de Ayaviri se
encuentra a 90 Km de la ciudad de Juliaca región sierra del Departamento Puno, entre
las coordenadas 14º 52´ 42” de latitud sur y 70º 35´ 18” de longitud oeste del meridiano
de Grenwich.
Cuadro N° 02 :
Ubicación geográfica del distrito de Ayaviri
Coordenadas Rango Altitudinal
Distrito
Latitud Longitud m.s.n.m.* Región
AYAVIRI 14º52’42” 70º35’18” 3907 Sierra
Fuente : Instituto Nacional de Estadística e Informática – 2007.
Ayaviri es una ciudad con mayor desarrollo de actividades comerciales e industria

insipiente y artesanal de la Provincia de Melgar de la Región Puno, representa el centro
de decisión política, económica y financiera del ámbito provincial, además es el centro
administrativo y de servicios, presenta la principal oferta de servicios turísticos de la
provincia de Melgar.
El distrito de Melgar, cuenta con una extensión territorial de 1,313.14 KM2., siendo sus
límites como sigue:
Por el Norte : Distrito de Santa Rosa
Por el Sur : Distrito de Pucará y Jose Domingo Choquehuanca
Por el Este : Distrito de Orurillo
Por el Oeste : Distritos de Llalli y Macarí
El Mercado Zonal de Abastos se encuentra ubicado en el Cono Sur de la Ciudad de

Ayaviri, es decir en el Asentamiento Humano Pueblo Libre. El terreno destinado para la
construcción del mercados de abastos se encuentra ubicado entre las intersecciones de
las Avenidas: Los Incas y Avenida Selva Alegre a la proximidad y vecindad de los
Barrios Mariano Melgar , Barrio Mariscal Castilla, Urbanización Micro – Mel y otros.
22
Extensión
El Distrito de Ayaviri tiene una extensión territorial de 1, 313.14 KM2, que representa el
20.37% de la superficie de la Provincia de Melgar que es igual a 71,999.00 KM2, mientras
que la Ciudad de Ayaviri cuenta con una extensión de 17.4 KM2, que significa el 3.8%
de la extensión distrital; en tanto que el Asentamiento Humano Pueblo Libre tiene una
extensión de 1.72 KM2, que represente el 9.98% de la extensión total de la ciudad de
Ayaviri.
Vías de acceso.
El vía de acceso hacia la ciudad de Ayaviri, desde los principales ciudades de la región
como son Juliaca y Puno, es a través de una infraestructura vial asfaltada que comprende
los siguientes tramo: Puno-Juliaca 44 Km. (asfaltada)., Juliaca – Pucará – Ayaviri 90
Km.(asfaltada), así mismo el vía de acceso desde la ciudad de Cusco es por vía
asfaltada, de igual forma cuenta con vía de acceso a través de una línea ferroviaria
Puno – Juliaca – Cusco.
Clima y temperatura.
Por su localización geográfica, su altitud y la proximidad a la cadena de la cordillera
occidental, el clima del Ayaviri se caracteriza por tener un clima muy frío y seco con
una temperatura promedio de 16.8° C a -1.2º C en épocas de invierno, es decir en los
meses de Junio y Julio durante la noche desciende hasta –12° C y al medio día
asciende hasta los 18.6° C.
Desde diciembre del año 2004 a noviembre del 2005, los indicadores del clima de la
Provincia de Melgar, según el SENAMHI, se han comportado casi establemente en sus
valores promedios, llegando a alcanzar a temperatura máxima a 16.8 ºC y la mínima a
-1.2 ºC de promedio anual.
Las precipitaciones pluviales en esta zona se presentan en los meses de octubre a

marzo del siguiente año, con intensidades medias mensuales que fluctúan de 71.9 mm a
214.9 mm, alcanzándose una precipitación máxima promedio anual de 666.1 mm., por lo
que incrementan su caudal los diferentes cursos de agua de los ríos existente en la
Provincia de Melgar
23
Zona y población afectada
a. Las características demográficas de la zona afectada
En el ámbito de influencia del proyecto están los vecinos o pobladores de la zona sur de
la ciudad de Ayaviri el mismo que comprende Asentamiento Humano Pueblo Libre, Barrio
Mariano Melgar, Barrio Mariscal Castilla, Urbanización Fonavi, Urbanización Micro – Mel y
la Urbanización Kawuachimashi. Esta población se ubica en los estratos sociales de
Quintil 2, su ingreso perca pita familiar oscila entre S/. 500 a 600 Nuevos Soles
mensuales, las familias se dedican a las actividades principales como son el comercio,
servicios, construcción, agricultura, ganadería y otros.
La Población total o referencial.

La población total o referencial comprende los habitantes del sector urbano y rural del
distrito de Ayaviri de la Provincia de Melgar. La población total del sector urbano del
distrito de Ayaviri es de 11,258 000 habitantes, mientras el sector rural cuenta con una
población total de 5,169 habitantes, del cual la población distrital total es de 22,667
habitantes, según registrado para el año 2007, el cual representa el 4.62% de la
población de la provincia de Melgar.
En tanto la tasa de crecimiento ínter censal poblacional de la provincia de Melgar –Ayaviri,

entre (1993- 2007) es del 2.327%; según el registro de estadística del Instituto Nacional
de Estadística e Informática – Puno. Obsérvese el siguiente cuadro.
Cuadro N° 03
Población Total Distrito de Ayaviri
AÑO 1993 AÑO 2007 Tasa

crecimiento
Categorías Población % Población % inter censal
Urbano 11,258 0.48 18,881 0.83
Rural 5,169 0.52 3,786 0.17 2.327
Total 16,427 1 22,667 1
Fuente: Elaboración propia en base al INEI – XI Censo Nacional de Población y VI de Vivienda-2007.
24
b. Población afectada.-
La población afectada para el presente proyecto está representada por la población
total del sector urbano del Cono Sur de la Ciudad de Ayaviri, constituido por AA. HH.
Pueblo Libre, Barrio Mariano Melgar, Barrio Mariscal Castilla, Urbanización
Kawuachimashi, Urbanización Micro Mel y la Urbanización Fonavi. La población
afectada comprende una población total de 8,400 habitantes, es decir 1,680 familias
considerando que cada familia tienen una carga de 5 miembros. Esta población
consume alimentos en condiciones de insalubridad y anti higiénico, ya que en la zona
se expenden algunos productos de primera necesidad sin condiciones mínimas de
seguridad, salubridad e higiene, mientras para comprar otros productos como son la
carne, verduras, papa y otros productos, las familias tiene dificultades en forma
permanente para abastecimiento de dichos alimentos en vista que en la zona no
existe un mercado de abastos; el cual obliga a trasladarse 02 a 03 veces/semana al
centro de la ciudad a fin de comprar estos productos de primera necesidad. Este
desplazamiento demanda gastos de transporte de S/. 1.95 soles en promedio por
semana1 y pérdida de tiempo, esta última demanda un promedio de 30 a 40 minutos
(ida y vuelta). Obsérvese en el siguiente cuadro.
Cuadro N° 04
Población afectada del Área de influencia – 2012
Participación
porcentual (%)
Población Total de habitantes
Descripción N° de N° de
Familias Habitantes
AA. HH Pueblo Libre 500 2,500 29.76
Barrio Mariano Melgar 200 1,000 11.90
Barrio Mariscal Castilla 300 1,500 17.86
Urbanización Kawuachimashi 300 1,500 17.86
Urbanización Micro -Mel 200 1,000 11.90
Urbanización Fonavi 180 900 10.71
TOTAL 1,680 8,400 100.00
Fuente: Elaboración Propia en base al padrón de vecinos.
1
Resultado del procesamiento de trabajo de campo –SPSS 1.0 - Anexos
25
c. Características en el aspecto social
El distrito de Ayaviri se encuentra en el estrato de pobreza - Quintil 02, ocupando

1,646 en el ranking de Mapa de Pobreza a nivel nacional (Nuevo mapa de Pobreza –
FONCODES 2006), con una tasa de pobreza de 29 %. La tasa de desnutrición es de
30 % que es visible en las zonas urbanas marginales y en el sector rural, con mayor
incidencia en la población de edades que oscilan entre 5 a 15 años; la tasa de
analfabetismo alcanza a 18%.
La población económicamente activa (PEA) de 15 años a más representa el 20.829

% de la población. Por las condiciones propias del uso de la mano de obra familiar se
incorpora una importante participación de la población infantil en las labores de
actividad artesanal, agrícola – pecuaria y principalmente en tareas de pastoreo.
Observes en el siguiente cuadro el resto de las variables e indicadores relacionados
al aspecto social de la población afecta.
Cuadro Nº 05
Principales indicadores socioeconómicos del distrito Ayaviri
Indicadores socioeconómicas Distrito Provincia

Ayaviri Melgar
Población(2007) 30,631 87,381

Superficie Km2 1,313.14 6,446.85
Densidad Poblacional Hab/Km2 (2007) 23.33 13.55
PEA 15 Años a más (2007) 20,829 59,419
Tasa de analfabetismo (%) (2006) 18.0 21.0
Tasa de Desnutrición (%) (2006) 30.0 37.0
Tasa de Pobreza (%) (2006) 29.0 46.5
Población Sin Agua (%) (2006) 30.0 52.0
Población Sin Desagüe (%) (2006) 19.0 35.0
Población Sin Electricidad (%) (2006) 29.0 62.0
Ranking de Pobreza Nivel Nacional 971 0
Ingreso Familiar Per - Cápita Mensual (2012) 609.57 441.3
Cobertura de Escolaridad (%) (2007) 91 92.1
IDH PNUD - 2006 0.548 0.526
Fuente: Nuevo Mapa de Pobreza – FONCODES 2006
26
d. Características del aspecto económico
Actividad económica
La base económica del ámbito distrital se sustenta en la producción agropecuaria
que representa el 65%. El volumen de la producción agropecuaria se comercializan
en el mismo distrito generalmente y pocas veces en otras ciudades. La actividad
pecuaria durante los últimos años se ha intensificado debido a ello es importante
señalar a la provincia de la Provincia de Melgar se la conoce como la capital de la
cuenca lechera de la región Puno, sin embargo, sin embargo la producción
agropecuaria es vulnerable a las variaciones y condiciones climáticas, que sumado
al nivel tecnológico tradicional se determina que los animales alcancen apenas 120
Kg./res, 7.5 Kg./alpaca y 38 Kg./llama.2
En la ciudad la gente se dedica a la actividad de comercio de productos de primera

necesidad y complementarios el cual contribuye también el ingreso económicos a las
familias. Por otro lado existen grandes posibilidades de desarrollo de la actividad
turística debido a que en la zona existen atractivos turísticos como el parque
Pockoquella, Aguas Termales de Pockoquella, las ruinas Arqueológicas de Tinajani y
el Mirador Turístico del Cerro Kolqueparque. La actividad agropecuaria está definida
por los pisos ecológicos que existe en el distrito, la actividad turística es incipiente y
está considerada en el futuro como actividad potencial y dinamizadora debido a que
la Ciudad de Ayaviri tiene ubicado sobre el corredor económico turístico y económico
Cusco – Puno.
Mientras en el área de influencia del proyecto es decir en la zona sur de la ciudad de

Ayaviri, las familias en su gran parte se dedican a las siguientes actividades de
comercio 36.6%, trabajos en instituciones públicas 9.9%, agricultura 5.6% y otros
46.5% el cual está representado por las actividades económicas como la artesanía
textil, albañil, obrero y otros. Observes en siguiente cuadro la ocupación de las
familias en el ámbito de intervención del proyecto.
2
DRA – Puno, Dirección de Información Agraria - 2010
27
Cuadro Nº 06
Principales Actividades económicas
Valid Cumulativ
Frequency Percent Percent e Percent
Valid comerciante 26 36.6 37.1 37.1
Empleado público 7 9.9 10.0 47.1
Agricultor y/o afines 4 5.6 5.7 52.9
Otros 33 46.5 47.1 100.0
Total 70 98.6 100.0
Missing System 1 1.4
Total 71 100.0
Fuente : Resultados de información de campo – SPSS 10.1
El nivel de ingreso promedio per cápita/familia en la zona de intervención del

proyecto es de S/. 609,57 Nuevos Soles, este nivel de ingreso familiar influye
significativamente en consumo o demanda de los productos de primera necesidad y
por ende en la magnitud y tamaño de la infraestructura ( mercado de abastos). El
20% de la población percibe mensualmente un ingreso familiar S/. 500.00 Nuevos
Soles, mientras el 14% de la población tiene un ingreso mensual de S/. 609.57
Nuevos Soles3
Cuadro Nº 07
Ingreso promedio mensual de las familias del cono sur
OCUPACION
N Valid 70
Missing 1
Mean 609,5714
Std. Error of Mean 51,1898
Median 500,0000
Mode 500,00
Std. Deviation 428,2842
Variance *********
Minimum 100,00
Maximum 3.000,00
Sum 42.670,00
3
Resultados del procesamiento de información de campo – SPSS 1.0 – Anexos.
28
Se observa que la gran mayoría de la población es decir el 19.7% de la población

cuenta con un ingreso promedio mensual de S/. 500.00 Nuevos Soles, seguido de
14.1% de la población tiene un ingreso mensual de S/.600.00. En conclusión este
estudio contribuye en determinar el tamaño del proyecto y justificar la demanda de
una infraestructura para expendio de productos de primera necesidad dado que el
nivel de consumo de los productos de las familias está en función del nivel de
ingreso percibido. Obsérvese el siguiente cuadro.
Cuadro Nº 08
Nivel de ingreso mensual /familiar
Valid Cumulativ
Valid 100,00 3 4.2 4.3 4.3
120,00 1 1.4 1.4 5.7
150,00 3 4.2 4.3 10.0
200,00 3 4.2 4.3 14.3
300,00 7 9.9 10.0 24.3
350,00 1 1.4 1.4 25.7
400,00 5 7.0 7.1 32.9
500,00 14 19.7 20.0 52.9
600,00 10 14.1 14.3 67.1
700,00 6 8.5 8.6 75.7
750,00 1 1.4 1.4 77.1
800,00 3 4.2 4.3 81.4
900,00 2 2.8 2.9 84.3
1.000,00 4 5.6 5.7 90.0
1.100,00 1 1.4 1.4 91.4
1.200,00 3 4.2 4.3 95.7
1.400,00 1 1.4 1.4 97.1
1.500,00 1 1.4 1.4 98.6
3.000,00 1 1.4 1.4 100.0
Total 70 98.6 100.0
Total 71 100.0
e. Características del bien o servicio a intervenir con el proyecto.

Dotación de infraestructura para abastecimiento de alimentos.
En la ciudad se cuenta con 02 mercados de abastos, Mercado Central el cual se
encuentra en proceso de construcción con una capacidad de albergar en promedio a
120 a 150 comerciantes, mientras el mercado de abastos del Cono Norte tiene una
capacidad de albergar aproximadamente a de 70 a 80 comerciantes minoristas de
primera necesidad4. En ambos mercados los stands tienen un área promedio de 4.4
4
Observación directa y entrevista con los comerciantes.
29
M2/Comerciante y la capacidad total de atención es de 300 puestos de venta para

venta de productos de primera necesidad y otro productos de la zona.
Cuadro Nº 09
Dotación de Infraestructura para mercado de abastos
Nº MERCADO TIPO DE CAPACIDAD ESTADO DE

INFRAESTRUCTURA Nº DE COMERC. CONSERVACION
1 Central Cerrado En construcción
2 Cono Norte Cerrado 80 Regular
3 Centro Ciudad Abierto (Plataforma) 150 Inapropiada
Plataforma
4 Rinconada Cerrado y Plataforma 70 Regula
TOTAL 300
Fuente: Elaboración propia en base a entrevista y observación directa
En la zona de intervención del proyecto no se cuenta con infraestructura para

abastecimiento de los productos de primera necesidad, sin embargo en esta zona
existen 15 a 18 puestos de venta entre queso, abarrotes y comida de la zona,
(kancacho, queso, etc.), instalados en plena vía de la Avenida Los Incas, por lo que la
población consume productos en condiciones insalubridad, seguridad y falta de
higiene y por consiguiente muchas veces sufren intoxicaciones e infecciones
intestinales. Otros productos como las verduras, carne, papa y otros solo se
encuentra en el centro de la ciudad, esto implica que los pobladores tiene que
trasladarse por lo menos 2 a 3 veces/semana al mercado central a fin de
abastecerse con dichos productos de primera necesidad, para ello las familias
requieren trasladarse en colectivos, moto taxis, bicicleta y gastar dinero por concepto
de pasajes y pérdida de tiempo en promedio 30 a 40 minutos (ida y vuelta).
Las familias y población en general del Cono Sur de la Ciudad de Ayaviri, como zona
intervención del proyecto se encuentran afectadas en forma cotidiana y permanente
por tal situación crítica y negativa, como es el caso de abastecimiento de los
productos de primera necesidad, el consumo de productos con particularidad de
insalubridad y falta de higiene de los alimentos que los comerciantes ofrecen a los
consumidores. Por tal situación negativa los vecinos manifiestan un alto interés por la
construcción de un mercado zonal de abastos en dicha zona, es decir el 95.7% de
vecinos opinan que es muy necesario la construcción de un mercado de abastos en
el Cono Sur. Obsérvese el siguiente cuadro.
30
Cuadro Nº 10
Interés por la construcción del mercado de abastos en el cono sur
REMERCAD
Valid Cumulativ
Valid MUY NECESARIO 67 94.4 95.7 95.7
POCO NECESARIO 3 4.2 4.3 100.0
Total 70 98.6 100.0
Total 71 100.0
Expendio de los productos de primera necesidad

En gran parte de la ciudad de Ayaviri, la comercialización y el abastecimiento de los
productos de primera necesidad
se dan en condiciones
inadecuadas, ya que existe
escasas condiciones de
salubridad, higiene y seguridad
en la venta de los productos de
primera necesidad debido que
actualmente la ciudad de
Ayaviri adolece y carece de
infraestructura comercial o zonificación de mercados zonales, existiendo así solo el
Mercado Central el cual se encuentra en el centro de la ciudad y que actualmente
viene siendo construido. Los comerciantes ocupan vías públicas para el expendio de
alimentos o productos de primera necesidad. Durante los últimos años el radio
urbano de la ciudad se ha expandido hacia los cuatro puntos cardinales o conos de
la ciudad, el cual ha demando a la fecha mayor disponibilidad de infraestructura para
expendio de productos de primera necesidad a nivel de la ciudad.
El expendio de los productos en la ciudad de Ayaviri se encuentra en gran magnitud

en el centro de la ciudad. Más de 300 comerciantes ambulantes que trabajan de
lunes a sábado, se han
instalado en las vías aledañas
del Mercado Central, es decir
a la fecha vienen ocupando la
zona del Jirón Grau, Jirón
Tacna, Alameda Pacheco
Zegarra y Felipe Castro. En
promedio el 20% son
31
comerciantes de abarrotes de primera necesidad, el 5% son comerciantes de

calzados, el 15 % comerciantes de frutas, el 10 % son comerciantes de papas, el 15%
comercializan verduras, el 5% comerciantes expende viandas, en tanto que el 8 son
comerciantes de ropa. La actividad del comercio se incrementa los días miércoles a
un promedio de 400 a 500 comerciantes aproximadamente, quedando los mercados
reducidos para albergar a los comerciantes ambulantes e informales. (Observación
directa).
El mercado central y la de Cono Norte, carecen de capacidad para albergar a mas

comerciantes minoristas, así mismo la actividad comercial al mayoreo también se
centraliza en las vías más transitadas de la ciudad, obstaculizando el libre tránsito
vehicular y peatonal, lo que perjudica la imagen de la ciudad, limitando el desarrollo
de la actividad turística, teniendo en cuenta que las vías afectadas se encuentran en
el centro de la ciudad y circuito turístico más importante de la ciudad como es la
catedral y vías adyacentes al acceso de las aguas termales y la plataforma comercial
de Barrio Rinconada que habitualmente los días miércoles se realizan la feria
semanal ocupando esta zona de la ciudad.
Los comerciantes de los mercados se encuentran asociados cuya sigla es ATUMA

(Mercado Central), así mismo en el centro de la ciudad se observa la intensificación
de comerciantes ambulantes, quienes se encuentran instaladas en las calles
céntricas de la ciudad, los cuales expanden productos de primera necesidad en
condiciones de insalubridad y higiene es decir a la intemperie. Los comerciantes en la
ciudad de Ayaviri se encuentran asociados por lo menos existe más de 30
asociaciones. Obsérvese en el siguiente cuadro.
32
Cuadro Nº 11
Asociación de comerciantes en la ciudad de Ayaviri
N° Nombre de Asociación Giro de Negocio No Via pública
Asociados Utilizada
1 Asoc. De comerciantes vivanderas Virgen de la Candelaria Varios productos 42
2 Asoc. De comerciantes vendedoras de carne roja virgen de Alta Gracia Carnes rojas 11
3 Asoc. De vendedoras de carane roja virgen de las Nieves (Grau) Carnes rojas 15
4 Asoc. De carnes rojas Virgen de Copacabana ( Leoncio Prado) Carnes rojas 17
5 Asoc. De vendedoras de jugos de quinua y maca Jugos 13
6 Asoc. De vendedoras de jugos el Melgarino - Maca Jugos 15
7 Asoc. De dulceros, heladeros y pasteleros (ADHEPA) Dulces, caramelos helados y pasteles 17
8 Asoc. De comerciantes Virgen de la Candelaria - La Rinconada Varios productos 21
9 Asoc. De Trabajadores Unidos Mercado Central Ayaviri - (ATUMA) Varios productos 35
10 Asoc. De asaderas Teodora Dias Asado ayavireno (kancacho) 12
11 Asoc. De vendedoras de asado ayavireño - ASPROKA Asado ayavireno (kancacho) 17
12 Asoc. De asaderas Roja Colina Asado ayavireno (kancacho) 9 AA. Humano Pueblo Libre
13 Asoc. De comerciantes minoristas de loceria de San Francisco de Ayaviri Loceria 23
14 Asoc. De comerciantes mixto del explanada Manco Capác Varios productos 20
15 Asoc. vendedores de ropa plaza - Francisco Bolognesi Ropas de vestir 21
16 Asoc. vendedores de calzado (ACOBECA) calzado 17
17 Asoc. forjadores Melgar Varios productos - ferreteria y chifles 52 Jr. Sucre, Jr. Olaya y anexos
18 Asoc. polvos azules - Alameda Pacheco Zegarra varios productos 23
19 Asoc. De comerciantes minoristas en calzados (ACOMICA) calzado 18
20 Asoc. vendedoras de ropas - Virgen Copacabana - Pacheco Zegarra Ropas de vestir 22
21 Asoc. De vendedores de bicecleta y repuestos de bicecleta - Nuevo Amanecerbicletas y repuestos 15
22 Comité reparación de bicecletas y triciclos Servicios 12
23 Comité renovadora de calzados servicios 13
24 Asoc. De comerciantes carnes rojas y ganado en pie carnes rojas 10
25 Asoc. De comerciantes venta de salchipollos nocturno Salchipollos 11
26 Asoc. De comerciantes venta de molientes Molientes 12
27 Heladeria Mary helados 8
28 Asoc. De comerciantes minoristas de veanderas TT (ACOMIVISFA) Varios productos 28
29 Asoc. De comerciantes del terminal terrestre Varios productos 21
30 Asoc. De vendedores mixtos de Juliaca Varios productos 25
31 Asoc. Los panificadores pequeños industriales (GRIPAN) Pan 12
32 Asoc. De comerciantes Felipe Santiago Castro Varios productos 19
33 Otros comerciantes no asociados Varios productos 45
Total 651
Fuente : Elaboración propia en base al padrón de comerciantes – Oficina de Recaudación Tributaria – MPAM.
33
En el Cono Sur de la Ciudad, el expendio de los productos se realiza en condiciones

inadecuada ya que en forma cotidiana las inmediaciones de la Avenida los Incas del
Asentamiento Humano Pueblo Libre
de la Ciudad de Ayaviri son
ocupados por los comerciantes
dedicadas a la venta de comidas de
paso (restaurants, kancacho, otros)
y tiendas que expenden frutas,
queso y abarrotes, en pésimas
condiciones de salubridad e higiene
los productos de primera necesidad,
dado que los consumidores de estos productos son los mismos pobladores del
Asentamiento Humano Pueblo Libre, habitantes de los barrios aledaños y los turistas
nacionales y extranjeros que en forma cotidiana hacen escala en este lugar con fines
de adquirir o comprar algún tipo de
producto o usar los servicios
higiénicos, dando así mal aspecto del
barrio y la ciudad de Ayaviri. Los
productos se comercializan a campo
abierto y en vías públicas en donde
existe contaminación y presencia
suspensión de partículas de tierra
(polvadera), por lo que muchos vecinos se sienten afectados por el consumo de
productos que se caracterizan por no ofrecer alimentos con inocuidad y salubridad.
Los vecinos de los barrios de la zona sur de la ciudad se trasladan hasta el centro de
la ciudad a fin de adquirir otros productos como son la carne, verduras, papa y otros
productos de la zona ya que en el lugar no existe el expendio de estos productos,
frente a esta situación las familias tienen que trasladarse en promedio de 2 a 3 veces
/semana hasta el centro de la ciudad para ello utilizan como medio de transporte
como son moto taxis, micro o colectivo a fin de adquirir dichos productos,
generándose de esta manera gastos de pasajes para las familias, el cual asciende en
promedio un gasto promedio de S/. 1.95 por semana.
La zona Sur de la Ciudad cuenta con terreno propio de 3,000 m2 ubicado en el

Asentamiento Humano Pueblo Libre, el cual se encuentra muy próximo a barrios y
urbanizaciones como: Barrio Mariano Melgar, Mariscal Castilla, Urbanización Micro
Mel, Urbanización Fonavi, etc. Los vecinos de estos barrios en cierta medida acuden
a esta zona a comprar algunos productos de primera necesidad que no brindan las
34
garantías mínimas de seguridad, salubridad y higiene, ya que la comercialización se

realiza a la intemperie (vía pública) a falta de una adecuada infraestructura para la
comercialización y abastecimiento de los productos a las familias asentadas en dicha
zona. Asi mismo al ser ocupado la vía pública por comerciantes obstaculiza el
normal tránsito vehicular y peatonal en dicha zona.
Demanda de los productos de primera necesidad en el cono sur de la Ciudad

de Ayaviri.
Los vecinos del Cono Sur de la ciudad de Ayaviri se abastecen los productos de
primera necesidad (verduras, frutas, fideos, azúcar, arroz, leche, papa, carnes,
aceite, queso y otros productos de la zona desde el Mercado Central de la ciudad de
Ayaviri, trasladándose semanalmente en promedio de 02 a 03 veces para ello tienen
que utilizar medios de transporte como servicio de moto taxis, colectivo, bicicleta y
otros medios, recorriendo una distancia promedio de 800 a 1000 metros hasta el
Mercado Central, ubicado en el centro de la ciudad. El consumo promedio de papa es
de 8.17 Kg, verduras es de 5.03 Kg. así sucesivamente, el cual está expresado en
Kg/semana / familia. Obsérvese en el siguiente cuadro.
Cuadro Nº 12
Consumo promedio de alimentos en el Cono Sur – Ayaviri (en Kg./semana/ familia)
Statistics
CVERDU
CPAPA RA CFRUTAS CCARNESCLECHECARROZCAZUCAR CFIDEOSCACEITECQUESO
N Valid 70 70 70 70 69 70 70 69 70 69
Missing 1 1 1 1 2 1 1 2 1 2
Mean 8.1714 5.0286 4.3000 3.1214 3.3478 3.8714 2.8357 2.4493 .9179 .7246
Std. Error of Mean .4867 .4105 .2376 .2485 .2361 .2450 .1922 .1864 6.989E-02
6.408E-02
Median 9.0000 5.0000 4.0000 3.0000 3.0000 3.0000 2.0000 2.0000 1.0000 1.0000
Mode 12.00 5.00 3.00 2.00 2.00 2.00a 2.00 2.00 1.00 1.00
Std. Deviation 4.0717 3.4346 1.9880 2.0789 1.9616 2.0495 1.6078 1.5486 .5847 .5323
Variance 16.5789 11.7963 3.9522 4.3220 3.8478 4.2006 2.5849 2.3981 .3419 .2834
Minimum 1.00 1.00 1.00 1.00 .00 .00 1.00 .00 .25 .00
Maximum 18.00 25.00 10.00 10.00 10.00 10.00 8.00 10.00 5.00 2.00
La zona de construcción del mercado, presenta particularidades en el aspecto

panorámico y proximidad al eje vial del Corredor económico turístico Puno – Juliaca
– Cusco, esto hace que en forma cotidianamente los vehículos de pasajeros y de
carga de la ruta Cusco – Juliaca – Puno ,se estacionen en esta zona, a fin de que los
pasajeros extranjeros y nacionales, puedan hacer el uso de restaurants y consumo
del plato típico como el kancacho y otros productos, mientras algunos visitantes
aprovechan espacios despoblados para servicio higiénico generando así la
contaminación y mal aspecto de los barrios del Cono Sur y de la ciudad de Ayaviri.
35
La inaccesibilidad al abastecimiento de productos de primera necesidad en optimas

condiciones de parte de los vecinos del Cono Sur de la ciudad de Ayaviri y la
intensificación del comercio ambulatorio refleja una situación de crítica y permanente
en dicha zona, por lo que es necesario erradicar esta situación negativa con la
construcción del Mercado Zonal en el Cono Sur y la reubicación de los comerciantes,
en una infraestructura adecuada el cual permita desarrollar la actividad comercial en
condiciones de seguridad, salubridad e higiene de los alimentos, así como brindar a
los comerciantes un espacio seguro para expender sus productos, contribuyendo así
el cumplimiento de los objetivos planteados en el Plan Estratégico de la
Municipalidad Provincial de Melgar - Ayaviri “Fortalecer el mercado interno” con la
construcción del Mercados y/o mercadillos. en Ejes de Desarrollo, objetivos
estratégicos - Eje de Desarrollo Económico, Línea Estratégica 3 – “Emprendimiento
de actividades competitivas para el mercado interno y externo”, en el objetivo
Estratégico “Promover el desarrollo de la micro y pequeña empresa en la Provincia
de Melgar”, se prevé la construcción de mercados zonales y/o mercadillos.
Gestión, organización y administración.

La municipalidad provincial cuenta con una infraestructura propia sin embargo
embargo existe una débil organización y gestión en cuanto a la planificación y
administración de los mercados de abastos y comercio ambulatorio en la ciudad de
Ayaviri; en vista que este gobierno local no cuenta con una oficina debidamente
implementada y equipada encargada de la administración del mercado de abastos.
Así mismo se observa que dentro de la organización interna de la municipalidad
establecida por los documentos de gestión como el Reglamento de Organización
(ROF) no se tiene establecida una unidad orgánica encargada de la planificación,
dirección y administración de mercados de abastos y comercio ambulatorio, lo propio
se puede observar en el Manual de Organización y Funciones (MOF). Estas
deficiencias a nivel organizativo y gestión generan problemas en la sostenibilidad,
operación y mantenimiento óptimo de los mercados a fin de ofrecer a la población
productos en condiciones de salubridad e higiene.
Por otro lado los costos de operación y mantenimiento de los mercados vienen
siendo subvencionados en vista que los ingresos recaudados por conceptos de
alquiler de stand y puestos de venta del mercado central no cubren los costos de
operación a raíz de una débil organización interna y por los costos subjetivos en el
precio de alquiler que pagan los comerciantes por dar el uso de stand y puestos de
36
venta el cual oscila entre S/. 5.00 a 10.00 mensuales, además estas tarifas data de
los años 2008 y 2009.5.
Sin embargo la cobranza por concepto de alquiler de stand de mercados y otros

tributos municipales que pagan los comerciantes ambulantes, está a cargo de la Sub
Gerencia de Recaudación y Ejecución Coactiva órgano dependiente de la Gerencia
de Administración Tributaria según la Nueva estructura orgánica de la Municipalidad
Provincial Melgar, aprobado mediante ordenanza Municipal N° 001-2012-MPM-A, de
fecha 03 de febrero 2012 que recientemente vienen siendo implementado. Como se
puede observar existe una deficiencia organizativa y administrativa en la
implementación de políticas de control, fiscalización y administración de mercados.
Salubridad, Hábitos de higiene y limpieza.

Los resultados del trabajo de campo muestran que solo el 5.6 % de los población
percibe que existe salubridad y higiene en la venta de alimentos, mientras el 93% de
la población beneficiaria percibe que los comerciantes de la zona de intervención y de
la ciudad de Ayaviri no practican acciones de salubridad, higiene y limpieza en el
expendio de los productos de primera necesidad a consecuencia de ello muchas
veces sufren algunas enfermedades por consumir productos alimenticios que no
tienen inocuidad.
La posta de salud del AA. HH. Pueblo Libre, en el marco de su competencia realiza en
forma limitada y restringida la promoción de salud básica, el cual comprende la
inspección sanitaria a los establecimientos comerciales, así como la sensibilización a
la población en práctica de salubridad y higiene en el consumo de alimentos. Las
actividades de promoción de salud básica, son ejecutadas en forma esporádica 02 a
03 veces al año, esta versión es corroborada con las entrevistas realizadas a los
trabajadores de dicho establecimiento. Así mismo esta entidad manifiesta que la
población de esta zona, muy especialmente los niños tienen alto índice de parasitosis
el cual es corroborado de una parte por consumo de productos anti higiénicos y
carencia de las condiciones de salubridad en el expendio de dichos productos
generando la tendencia de incremento de niños y adultos con anemia en este sector
de la población.
5
Tarifa del alquiler de stand y puestos de ventas para diversos productos - Oficina de Tributación - MPM
37
Cuadro Nº 13
Percepción sobre prácticas de higiene en el expendio de productos.
Valid Cumulativ
Valid SI 4 5.6 5.7 5.7
NO 66 93.0 94.3 100.0
Total 70 98.6 100.0
Total 71 100.0
La Municipalidad Provincial de Ayaviri como autoridad local a pesar que tiene

funciones compartidas en el tema del control, inspección de la salubridad e higiene
de productos de primera necesidad (centros comerciales, mercados, comercio
ambulatorio y otros lugares de expendio) sin embargo los realiza en forma limitada.
Así mismo cabe indicar que existe escasa promoción sobre la salud básica e higiene
en beneficio de la población en general. Se observa en el resultado de trabajo de
campo que el 88.7% de la población percibe que la autoridad local realiza pocas
veces estas acciones de su competencia, mientras el 7% de la población percibe que
la comuna local nunca a realiza estas acciones. En conclusión existe escasa
promoción sobre salubridad y higiene por parte de las autoridades locales del distrito
de Ayaviri. Obsérvese en el siguiente cuadro.
Cuadro Nº 14
Percepción sobre acciones de inspección sanitaria por parte de la municipalidad.
Valid Cumulativ
Valid Permanente 2 2.8 2.9 2.9
Pocas Veces 63 88.7 90.0 92.9
nunca 5 7.0 7.1 100.0
Total 70 98.6 100.0
Total 71 100.0
Fuente : Resultados de información de campo – SPSS 10.1.
38
En consecuencia por el consumo de productos en estado anti higiénico y en

condiciones de insalubridad la población del sector Cono Sur de la Ciudad de Ayaviri
sufre en forma frecuente con malestares estomacales e intoxicaciones. Al respecto
manifiestan que el 69% de la población alguna vez ha sufrido con este tipo de
problemas relacionados a su salud, mientras el 29.6 de la población aun no ha sufrido
con este tipo de problemas de salud. En conclusión se percibe que gran mayoría de la
población adolece problemas en su salud por consumo de productos anti higiénicos y
por falta de salubridad en los alimentos de primera necesidad.
Cuadro Nº 15
Población con algún tipo de enfermedad.
Valid Cumulativ
Valid SI 49 69.0 70.0 70.0
NO 21 29.6 30.0 100.0
Total 70 98.6 100.0
Total 71 100.0
39
3.2 DEFINICION DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS
3.2.1 Identificación del Problema central
Considerando el diagnóstico situacional de la población afectada de la zona del Cono

Sur de la ciudad de Ayaviri, se ha identificado como problema central las
“INADECUADAS CONDICIONES DE ABASTECIMIENTO Y COMERCIALIZACIÓN
DE LOS PRODUCTOS DE PRIMERA NECESIDAD EN EL CONO SUR DE LA
CIUDAD DE AYAVIRI”.
3.2.2 Causas del problema.
a) Causa directa 1.-

Inadecuados espacios para abastecimiento y comercialización de productos de
primera necesidad.
Causas indirectas:
• Ausencia de infraestructura para comercialización y abastecimiento de
productos.- Actualmente en la Zona Sur de la ciudad de Ayaviri, no existe una
infraestructura adecuada para el comercio y abastecimiento de los productos de
primera necesidad, a pesar que la zona cuenta con un área terreno de 3,000 M2,
destinado para la construcción de un mercado zonal, en donde se desarrolla la
actividad comercial en condiciones inadecuadas principalmente verduras y frutas,
carnes y servicios de restaurant que ofrecen platos típicos de la zona como son el
kancacho ayavireño, quesos, y otros productos de la zona.
b) Causa directa 2.-

• Inadecuados hábitos y prácticas de higiene.- los comerciantes que expenden
los productos de primera necesidad en su gran mayoría no practican reglas de
higiene y salubridad, mucho menos la población usuaria realiza esta acciones de
prevención en cuanto a su salud.
Causas Indirectas.
• Desconocimiento sobre salubridad e higiene de parte de los comerciantes.-
existe una incipiente cultura en la práctica de higiene y salubridad de parte del los
comerciantes, quienes en forma cotidiana expenden sus productos sin las
condiciones mínimas de higiene, salubridad en vías públicas a la intemperie, en
consecuencia estos productos corren el riesgo de ser contaminados y
40
consumidos por la población, lo que suele ocasionar altos riesgos de contraer

alguna enfermedad en los consumidores.
c) Causa directa 3.-

Escasa gestión y administración de mercados abastos y comercio ambulatorio.-
Dentro de la organización interna de la Municipalidad Provincial de Ayaviri, no existe
una oficina debidamente equipada e implementada para las acciones administrativas
exclusivamente de mercados y monitoreo del crecimiento de comercio ambulatorio. Asi
mismo se observa en los documentos de gestión institucional técnico – normativo
como son el Reglamento de Organización - Funciones y Manual de Organización y
Funciones, no existe responsabilidad ni funciones a nivel de unidad orgánica o cargo
relacionado a esta área que es de suma importancia para la operación y
mantenimiento de los mercados de abastos de los gobiernos locales, a pesar que
durante los últimos años ha crecido inesperadamente. En consecuencia el sector de
mercado de abasto y el crecimiento del comercio ambulatorio en la ciudad de Ayaviri
carece de políticas de gestión administrativa referente a los mercados y comercio
ambulatorio.
Causas Indirectas.
Inexistencia de la oficina de administración de mercados y comercio
ambulatorio.- La municipalidad provincial de Melgar – Ayaviri carece de una oficina
encarga de la administración, planificación y control del comercio ambulatorio y
administración de los costos de operación y mantenimiento de los mercados de
abastos. En consecuencia estas deficiencias no permiten implementar acciones
técnicas y políticas orientadas para una eficiente administración de estos centros de
abastos en su etapa de operación.
3.2.3 Efectos directos e indirectos
a) Efectos directos:
Expendio de productos con riesgo de contaminación e insalubridad.-

Debido a que actualmente en la zona de intervención del proyecto existe un
predio asignado para el mercado y que al perímetro se han instalado el comercio
ambulatorio que expenden sus productos como frutas, quesos y otros productos
de primera necesidad en forma cotidiana es decir de lunes a domingo, de tal
41
forma que los pobladores consumen estos productos con riesgos de ser
contaminados y por consiguiente ser victimas algún tipo de enfermedad como
suele ser las diarreas, dolores de estómago y otros.
Incremento en los gasto de transporte.- los pobladores de la zona sur de la

ciudad de Ayaviri, habitualmente suelen de trasladarse con una frecuencia de 02 a
03 veces a la semana en vehículos de transporte colectivo (camioneta rural tipo
combi) hasta el centro de la ciudad para abastecerse de productos de primera
necesidad donde se concentra el comercio en mercados como: Central, Rinconada
y Modelo del Cono Norte. El traslado con fines de adquisición de los productos de
primera necesidad genera a las familias de la zona afectada gastos de pasaje en
promedio de S/. 1.95 Nuevos soles por semana.
Pérdida de tiempo en la adquisición de productos de otros mercados.- Este

efecto se da debido a que los habitantes de la zona sur de la ciudad de Ayaviri
tienen que desplazarse hacia los centros de abastos ubicados en el centro de la
ciudad, lo que genera para los habitantes o pobladores de la zona la demanda y
pérdida de tiempo, que podrían disponer para otras actividades.
b) Efectos indirectos:
Incrementos Riesgos y enfermedades en la salud de las personas, consumidores
insatisfechos.
3.2.4 Efecto Final

Como resultado de los diferentes efectos se define como efecto final la “BAJA
CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACION DEL CONO SUR DE LA CIUDAD DE AYAVIRI”
42
Árbol de causas – efectos
Diagrama Nº 01
Árbol de causa y efectos
BAJA CALIDAD DE VIDA DE LA

POBLACIÓN DEL CONO SUR DE LA
CIUDAD DE AYAVIRI
CONSUMIDORES
INSATISFECHOS
INCREMENTOS DE RIESGOS
Y ENFERMEDADES EN LOS
CONSUMIDORES
PERDIDA DE TIEMPO EN LA
INCREMENTO
- DE PRODUCTOS ADQUISICION DE
CON RIESGO DE CONTAMINACION INCREMENTOS EN LOS PRODUCTOS DE OTROS
E INSALUBRIDAD GASTO EN TRANSPORTE MERCADOS
INADECUADAS CONDICIONES DE ABASTECIMIENTO Y

COMERCIALIZACIÓN DE PRODUCTOS DE PRIMERA
NECESIDAD EN EL CONO SUR DE LA CIUDAD DE AYAVIRI
INADECUADOS ESPACIOS DE INADECUADOS HABITOS ESCASA GESTIÓN

ABASTECIMIENTO DE Y PRACTICAS DE ADMINISTRATIVA EN
PRODUCTOS DE PRIMERA HIGIENE MERCADOS DE ABASTOS Y
NECESIDAD COMERCIO AMBULATORIO
AUSENCIA DE ESCASO INEXISTENCIA DE LA

INFRAESTRUCTU CONOCIMIENTO OFICINA DE
RA PARA EL SOBRE
ABASTECIMIENTO SALUBRIDAD E ADMINISTRACIÓN DE
DE PRODUCTOS HIGIENE DE MERCADOS Y
DE PRIMERA PARTE DE LOS COMERCIO
NECESIDAD COMERCIANTES
AMBULATORIO.
43
3.3 OBJETIVOS DEL PROYECTO
3.3.1 Objetivo central:

Brindar adecuadas condiciones de abastecimiento y comercialización de los productos
de primera necesidad en el Cono Sur de la Ciudad de Ayaviri”.
3.3.2 Objetivos directos e indirectos
a) Objetivo Directo 1:
Adecuadas condiciones de infraestructuras para abastecimiento de productos de
primera necesidad.
Objetivo indirecto:
Existencia de infraestructura para el abastecimiento de productos de primera
necesidad.
b) Objetivo directo 2:
Adecuados hábitos y prácticas de higiene
Objetivos Indirectos:
Conocimiento sobre salubridad e higiene de parte de los comerciantes.
c) Objetivo directo 03:

Mayor gestión administrativa en mercado de abastos y comercio ambulatorio
Objetivos Indirectos:
Implementación de la oficina encargada para la administración de mercados y
comercio ambulatorio.
3.3.3 Fines directos e indirectos

Se alcanzará los siguientes resultados:
a) Fines Directos::
Disminución de riesgos y enfermedades en los consumidores
Ahorro en transporte urbano
Ahorro de tiempo en la adquisición de productos de la zona
44
b) Fines indirectos:
Disminución de riesgo de daños a la salud de las personas

Consumidores satisfechos
3.3.4 Fin final:
Con los resultados obtenidos, se contribuirá al cumplimiento del objetivo final que es
“MEJORA DE LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACION EN EL CONO SUR DE LA
CIUDAD DE AYAVIRI”. La definición y análisis de los objetivos se realizó a partir del
árbol de medios y fines que se muestra en el siguiente diagrama.
45
Árbol de objetivos y medios – fines:
Diagrama Nº 02
Árbol de causa y efectos
MEJORA DE LA CALIDAD DE VIDA DE LOS

POBLADORES DEL CONO SUR DE LA CIUDAD
DE AYAVIRI
CONSUMIDORES
DISMINUCION DE RIESGOS Y SATISFECHOS
ENFERMEDADES EN LOS
CONSUMIDORES
AHORRO DEL TIEMPO EN
DISMINUCIÓN DISMINUCIÓN DE LOS LA ADQUISICION DE
- DE PRODUCTOS COSTOS DE
EN CONDICIONES DE PRODUCTOS DE OTROS
INSALUBRIDAD TRANSPORTE MERCADOS
ADECUADAS CONDICIONES DE ABASTECIMIENTO Y

COMERCIALIZACIÓN DE PRODUCTOS DE PRIMERA
NECESIDAD EN EL CONO SUR DE LA CIUDAD DE AYAVIRI
ADECUADOS ESPACIOS PARA

ABASTECIMIENTO Y ADECUADOS HABITOS Y MAYOR GESTIÓN ADMINISTRATIVA
COMERCIALIZACION DE PRACTICAS DE HIGIENE EN MERCADO DE ABASTOS Y
PRODUCTOS DE PRIMERA COMERCIO AMBULATORIO
NECESIDAD
DOTACIÓN DE CONOCIMIENTO
INFRAESTRUCTURA SOBRE IMPLEMENTACIÓN DE
PARA EL SALUBRIDAD E
LA OFICINA DE
ABASTECIMIENTO Y HIGIENE, DE
COMERCIALIZACION PARTE DE LOS ADMINISTRACIÓN DE
DE PRODUCTOS DE COMERCIANTES MERCADOS Y
PRIMERA COMERCIO
NECESIDAD
AMBULATORIO.
46
3.3.5 Planteamiento de Medios y Acciones.

Se plantean las acciones por cada medio fundamental imprescindible, sobre la cual se
han de configurar las alternativas para la solución a la situación negativa existente.
Medio fundamental 1 Medio fundamental 2 Medio fundamental 3

DOTACIÓN DE CONOCIMIENTO SOBRE IMPLEMENTACIÓN DE LA
INFRAESTRUCTURA PARA EL SALUBRIDAD E HIGIENE, DE OFICINA DE ADMINISTRACIÓN
ABASTECIMIENTO Y PARTE DE LOS COMERCIANTES DE MERCADO DE ABASTOS Y
COMERCIALIZACION DE COMERCIO AMBULATORIO
PRODUCTOS DE PRIMERA
NECESIDAD
Acción 1.1 Acción 2.1 Acción 3.1

Charlas sobre Adquisición de
prácticas de higiene y equipos de cómputo y
salubridad para los muebles de oficina.
comerciantes
CONSTRUCCION DEL MERCADO
ZONAL DE ABASTOS CON MATERIAL
NOBLE, Y COBERTURA DE
ESTRUCTURA METALICA (TIJERAS Y
CORREAS) , INSTALACIÓN
SANITARIAS Y ELECTRICOS.
CONSTRUCCION DE AMBIENTES
ADMINISTRATIVOS EN LA SEGUNDA
PLANTA.
Acciones
complementarias
Acción 1.2
CONSTRUCCION DEL MERCADO

ZONAL DE ABASTOS CON MATERIAL Acciones
NOBLE Y COBERTURA DE LOZA mutuamente
ALIGERADA, INSTALACIÓN excluyentes
SANITARIAS Y ELECTRICOS.
CONSTRUCCION DE AMBIENTES
ADMINISTRATIVOS EN LA SEGUNDA
PLANTA.
47
3.4 ALTERNATIVAS DE SOLUCION
Planteamiento de alternativas
De acuerdo al problema central identificado y obtención de la relación de acciones
mutuamente excluyentes como son Acción 1.1 y Acción 1.2 , así como la identificación de
acciones complementarias como son Acción 2.1 y Acción 3.1 se plantea dos alternativas de
solución las mismas que contienen se puede describir de la siguiente manera.
Proyecto Alternativo I
Este proyecto comprende la ejecución de las siguientes acciones:
• Construcción de un mercado zonal de abastos con techo de estructura metálica,

equipadas con 77 stand de ventas para productos de primera necesidad, 02 baterías
de servicio higiénico, playa de estacionamiento, instalaciones sanitarias y eléctricas.
Construcción de segunda planta con oficinas administrativas y ambientes destinados
para la seguridad y tópico.
• Charlas sobre prácticas de higiene y salubridad para los comerciantes.
• Adquisición de equipos de cómputo y muebles de oficina.
Proyecto Alternativo II
Este proyecto comprende la ejecución de las siguientes acciones:
• Construcción de un mercado zonal de abastos con techo de losa aligerada,

equipadas con 77 stand de ventas para productos de primera necesidad, 02 baterías
de servicio higiénico, playa de estacionamiento, instalaciones sanitarias y eléctricas.
Construcción de segunda planta con oficinas administrativa s y ambientes destinados
para la seguridad y tópico.
• Charlas sobre prácticas de higiene y salubridad para los comerciantes
• Adquisición de equipos de cómputo y muebles de oficina.
48
IV.- FORMULACIÓN
IV.-
Y EVALUACIÓN
49
4.1 DEFINICION DEL HORIZONTE DE EVALUACIÓN DEL PROYECTO
Se considera como horizonte de evaluación del proyecto 10 años, de acuerdo a los

parámetros estipulados en el Sistema Nacional de Inversión Pública, debido a que en ese
periodo de vida útil, las inversiones que se realicen generan beneficios por encima de los
costos.
4.1 Ciclo del Proyecto y su Horizonte de Evaluación

La primera etapa referida a la fase de Pre Inversión inicia con la elaboración del Perfil
durante el periodo de 01 mes del primer semestre del año cero. La fase de Inversión
comprende 02 etapas que corresponden a la Inversión Fija Intangible y tangible, a partir
del tercer trimestre del año cero con la elaboración del Expediente Técnico hasta el
primer mes del cuarto trimestre del año cero, mientras las acciones de construcción del
mercado iniciará después de ejecutar los estudios definitivos.
La fase de Post Inversión comienza a partir del primer trimestre del año 1 hasta el último
trimestre del año 10 con acciones de operación y mantenimiento. El Diagrama Nº 04 se
muestra el ciclo del proyecto y horizonte de evaluación de los proyectos alternativos.
Diagrama Nº 03
Fases y etapas de los Proyecto Alternativo I y II
HORIZONTE DE EVALUACIÓN:
AÑOS: 2012 2012 … 2022
FASES PRE – INVERSIÓN I N V E R S I Ó N POST - INV.
A Elaboración del
C o Perfil de Proyecto.
C
I Expediente
O Técnico.
Inv. Fija
N Tangible e
E Intangible.
S Charlas de capacitación a
comerciantes en salubridad e
Evaluación Ex -Post.
higiene
FUENTE: Elaboración propia.
50
4.2 ANALISIS DE LA DEMANDA
4.2.1 Servicio de cada Proyecto alternativo

El estudio de la demanda del proyecto está expresado en el requerimiento de la
infraestructura de mercado de abastos y sus respectivas componentes. Esta
infraestructura se expresa a través un adecuado ambiente para el abastecimiento de
productos de primera necesidad a los habitantes de la zona sur de la ciudad de
Ayaviri. La capacidad de dicha infraestructura está determinada por la cantidad
demandada de los productos de primera necesidad por parte de la población del
ámbito de influencia del proyecto. Para ello es importante identificar la población
objetiva del proyecto que a continuación se desarrolla.
4.2.2 Población Referencial

La población referencial comprende la población del sector urbano del distrito de
Ayaviri, que según las estimaciones por INEI para el año 2007 es 22,667 habitantes.
Obsérvese en el siguiente cuadro.
Cuadro Nº 16
Población referencial distrito de Ayaviri.
AÑO 1993 AÑO 2007 Tasa
crecimiento
Categorías Población % Población % inter censal
URBANO 11,258 0.48 18,881 0.83
RURAL 5,169 0.52 3,786 0.17 2.327
Total 16,427 1 22,667 1
Fuente: Elaboración en base a la información de INEI – 2007 –Puno.
4.2.3 Proyección de la Población Referencial

El flujo de la población demandante para el período de 10 años, se ha estimado
utilizando la tasa de crecimiento ínter censal de la población del distrito de Ayaviri
(1993 – 2007) que es 2.33% anual. En el Cuadro N°17 se muestra la proyección de la
población demandante objetivo.
51
Cuadro Nº 17
Proyección de la población referencial distrito de Ayaviri
Año Pobl. Total Urbano Rural

2007 22,667 18,881 3,786
2008 22,727 18,931 3,796
2009 22,788 18,982 3,806
2010 22,848 19,032 3,816
2011 22,909 19,083 3,826
2012 22,970 19,134 3,837
2013 23,031 19,185 3,847
2014 23,093 19,236 3,857
2015 23,154 19,287 3,867
2016 23,216 19,338 3,878
2017 23,278 19,390 3,888
2018 23,340 19,441 3,898
2019 23,402 19,493 3,909
2020 23,464 19,545 3,919
2021 23,526 19,597 3,930
2022 23,589 19,649 3,940
Fuente: Elaboración en base a la información de INEI – 2007 –Puno.
4.2.4 Demanda potencial

La demanda potencial está constituido por los pobladores de los barrios aledaños del
centro de abastos o se mercado zonal de la ciudad de Ayaviri. Se estima que la
población potencial es de 15.813 habitantes, de los cuales el 52% de la población
total son hombres y el 48% son mujeres, cuyo detalle se muestra en siguiente cuadro.
Cuadro Nº 18
Demanda potencial del proyecto
Participación
Población Total Habitantes
BARRIOS, URBANIZACIONES, AA. HH. N° de N° de
Familias Habitantes (%)
Urbanización Fonavi 260 1,300 10.16
TOTAL 2,560 12,800 100.00
Fuente: Elaborado en base a información del padrón de vecinos Presidente de los barrios.
52
4.2.4 Población objetivo

La población objetivo está constituida por la población de los Barrios de la sur de la
ciudad de Ayaviri que se abastecerán de productos de primera necesidad en el nuevo
mercado, que de acuerdo a entrevistas realizadas a los moradores de los diferentes
barrios de la zona, se estima la población objetivo el 66% de la población potencial o
del sector sur, el cual es 8,400 habitantes distribuidas en 1,680 familias. En el Cuadro
Nº 19 se presenta la población objetivo del proyecto.
Cuadro Nº 19
Población objetivo del proyecto.
Participación
Población Total Habitantes
BARRIOS, URBANIZACIONES, AA. HH. N° de N° de
Familias Habitantes (%)
Urbanización Fonavi 180 900 10.71
TOTAL 1,680 8,400 100.00
Fuente: Elaboración propia – trabajo de campo y registro de padrón de los vecinos del barrio.
A efectos de realizar la proyección de la demanda objetivo, se considera la tasa de

crecimiento inter censal (1993 – 2007) de la población del Distrito de Ayaviri que es
2.33% anual, cuyo detalle se muestra en el siguiente cuadro.
Cuadro Nº 20
Proyección de la población objetiva del proyecto .
Año Familias Habitantes

2012 1,680 8,400
2013 1,684 8,595
2014 1,689 8,795
2015 1,693 9,000
2016 1,698 9,209
2017 1,702 9,424
2018 1,707 9,643
2019 1,712 9,867
2020 1,716 10,097
2021 1,721 10,332
2022 1,725 10,572
Fuente: Elaborado propia en base a la tasa de crecimiento INEI – 2007.
53
4.2.4 Demanda del Producto

La demanda del proyecto está determinada por el volumen de consumo de los
productos de primera necesidad y otros productos de la zona por parte de la población
afectada es decir por los habitantes de la zona sur de la ciudad de Ayaviri, el cual
constituye la población afectada. Para la estimación del flujo de la demanda durante el
periodo de 10 años de los productos de primera necesidad expresada en TM/Año, se
ha estimada considerando la carga familiar de 05 miembros/familia, población
proyectada de la población afectada y el consumo perca pita / familia de los productos
de primera necesidad de las familias del ámbito de influencia, conforme a los
resultados obtenidos del procesamiento de información del trabajo de campo
(Cuestionario desarrollado) aplicado a 70 familias jefes de familias del área de
intervención del proyecto. Considerando el consumo de per capita6 de familias/semana
se ha estimado 2,643.95 toneladas métricas de demanda de productos de primera
necesidad para el primer año, así mismo se puede observar la demanda proyectada
para los siguientes años. Obsérvese el siguiente cuadro.
Cuadro Nº 21
Demanda: Consumo de los productos de primera necesidad.
Nº Consumo de los productos de primera necesidad - Toneladas Metricas Demanda

AÑOS Familias Papa Arroz Fideo Verduras Carne Leche Queso Frutas Azúcar Aceite Total
Cono Sur (T.M.)
1 1,684 660.70 313.02 198.04 406.59 252.38 103.48 58.59 347.67 229.28 74.22 2,643.95
2 1,689 662.45 313.85 198.56 407.67 253.05 103.75 58.74 348.60 229.89 74.41 2,650.99
3 1,693 664.22 314.69 199.09 408.75 253.72 104.03 58.90 349.53 230.50 74.61 2,658.05
4 1,698 665.99 315.53 199.62 409.84 254.40 104.30 59.06 350.46 231.12 74.81 2,665.12
5 1,702 667.76 316.37 200.15 410.93 255.08 104.58 59.21 351.39 231.73 75.01 2,672.21
6 1,707 669.54 317.21 200.69 412.03 255.76 104.86 59.37 352.33 232.35 75.21 2,679.33
7 1,712 671.32 318.05 201.22 413.12 256.44 105.14 59.53 353.26 232.97 75.41 2,686.46
8 1,716 673.10 318.90 201.76 414.22 257.12 105.42 59.69 354.20 233.59 75.61 2,693.61
9 1,721 674.90 319.75 202.29 415.32 257.80 105.70 59.85 355.15 234.21 75.81 2,700.78
10 1,725 676.69 320.60 202.83 416.43 258.49 105.98 60.01 356.09 234.83 76.01 2,707.97
Fuente: Elaborado en base a información de trabajo de campo – procesamiento - SPSS 10.1.
4.3 ANÁLISIS DE OFERTA

A la fecha en la zona de intervención del proyecto, es decir la zona sur de la ciudad de
Ayaviri este no cuenta con una infraestructura adecuada que permita el abastecimiento de
productos de primera necesidad, en condiciones confortables y salubres, pese a que cuenta
con un área 3,000 m2 de terreno en el Asentamiento Humano Pueblo Libre, que desde el
año 1987 fue asignado por los vecinos para la construcción del mercado.
6
Resultados del procesamiento de información de campo –SPSS 10.1
54
Se ha observado en el ámbito de intervención existen un aproximado de 15 a 18 pequeñas

tiendas y puesto de venta, en los cuales se expenden en pocas cantidades productos
diversos como kancacho ayavireño, quesos, gaseosas, bebidas, pan, dulces, galletas, etc.
Así mismo los productos de primera necesidad como leche, azúcar, arroz, aceite, se
expenden en algunas tiendas y son poco adquiridos por los consumidores de la zona, debido
a que los precios son más elevados, por lo que los habitantes de la zona prefieren adquirir de
los mercados de abastos (Mercado Central, Mercado Cono Norte de la ciudad) y/o en la feria
de los días miércoles, que se lleva acabo semanalmente en el cercado de la ciudad.
En tal sentido, teniendo en cuenta además, que en las tiendas existentes en la zona Cono
Sur no se expenden productos básicos que componen la canasta familiar (verduras, carnes,
pescado, papas, leche, aceite, entre otros), razones por las que en la situación actual no es
posible optimizar la oferta. En consecuencia la oferta actual del Proyecto es cero.
4.4 BALANCE OFERTA – DEMANDA

Se concluye que durante el horizonte del proyecto en el cono sur de la ciudad de Ayaviri
existe una demanda insatisfecha anual equivalente 2,643.95 Toneladas métricas de los
productos de primera necesidad para el año 01 (papá, arroz, fideo, verdura, frutas y otros) y
así sucesivamente para los siguientes año, el cual es el resultado de la comparación entre la
oferta y demanda proyectada de productos básicos para el abastecimiento de la población
afectada en esa parte de la ciudad. Obsérvese en el siguiente cuadro.
.
Cuadro Nº 22
Balance oferta – demanda
Demanda Oferta
Años Total /Año Total/Año Deficit
(Tonel. Metricas) (Tonel. Métricas) (Tonel. Metricas)
1 2,643.95 0.00 - 2,643.95
2 2,650.99 0.00 - 2,650.99
3 2,658.05 0.00 - 2,658.05
4 2,665.12 0.00 - 2,665.12
5 2,672.21 0.00 - 2,672.21
6 2,679.33 0.00 - 2,679.33
7 2,686.46 0.00 - 2,686.46
8 2,693.61 0.00 - 2,693.61
9 2,700.78 0.00 - 2,700.78
10 2,707.97 0.00 - 2,707.97
Fuente: Elaboración propia en base al cuadro N° 20.
55
4.5 ANALISIS TÉCNICO DE LAS ALTERNATIVAS.
4.5.1 Localización
El Proyecto de la construcción del mercado se encuentra en el Asentamiento Humano
Pueblo Libre de la ciudad de Ayaviri, el cuan cuenta con un área de terreno disponible
de 3,000 m2 para la construcción del mercado de abastos. Así mismo es pertinente
señalar que este asentamiento cuenta con todo los servicios básicos como son el
servicio de agua potable, alcantarillado y energía eléctrica, los cuales son factores
condicionantes e indispensables para construcción del mercado de abastos, por otro
lado el sitio del lugar tiene como vías de acceso alterno a la Avenida Selva Alegre y
Avenida el Sol, y otras vías de acceso conforme al catastro y expansión urbana de la
ciudad de Ayaviri.
4.5.2 Tamaño del proyecto

Para la determinación el tamaño del proyecto del mercado zonal del Cono Sur de la
Ciudad de Ayaviri, se considera los siguientes factores condicionantes: monto de
inversión, financiamiento y mercado del consumo de los productos de primera
necesidad.
Inversión
El monto de inversión es un factor predominante de la magnitud del presente
proyecto, ya que el techo presupuestal referencial como monto de inversión del
proyecto, de cada una de las diferentes alternativas del proyecto son:
Alternativa I: S/. 1,591,236.15
Alternativa II: S/. 1,722,886.81
Estos montos de inversión estimada del presente proyecto son accesibles para el
presupuesto que maneja la Municipalidad Provincial de Melgar, por lo que el costo de
inversión se enmarca dentro del techo presupuesto institucional
Financiamiento
El monto de financiamiento del proyecto denominado será financiado en su integridad

con los recursos financieros provenientes de la Municipalidad Provincial de Melgar -
Ayaviri, a través de los fondos de recursos de Canon y Sobre canon, Regalías y
Participación, sea cual fuere la alternativa elegida, el financiamiento del proyecto esta
asegurado.
56
Mercado o magnitud de consumo de los productos de primera necesidad

El factor más importante que determina el tamaño del proyecto es el estudio de
mercado de la demanda de los productos de primera necesidad en dicha zona.
Actualmente la población de los diferentes barrios en la zona sur de la ciudad de
Ayaviri, requiere el aprovisionamiento de productos de primera necesidad estimada en
un volumen de 2,707.97 TM/Año en promedio durante la última vida útil del proyecto.
A efectos de determinar la cantidad de espacios de venta que debe tener el Mercado

del Cono Sur de la ciudad de Ayaviri para cada uno de los productos a ser
comercializados en la zona, se ha tomado el criterio de la distribución de productos
requeridos y consumo valorizado de los mismos, y el ingreso promedio por rubro de
negocio, estimado mediante entrevistas a los comerciantes de los Mercados Central y
Cono Norte (mercado modelo), teniendo como resultado del análisis que el proyecto
requiere 77 stand para productos de primera necesidad y productos complementarios
(jugos, pan, productos de la zona), cuyo detalle se muestra en el siguiente cuadro.
Cuadro Nº 23
Cantidad de Stand de venta requerida según giro de negocio.
Productos de Población Consumo Consumo Total Consumo Total Consumo Total Prom. Venta Stand
Primera necesidad y complementarios Beneficiaria Familia/Kg/ semana Kg/Semana Kg./ Dia S../ Dia S./Día Requeridos
(horiz. Pyto) (KG.)
Sub total - Productos de primera necesidad 61
Papa 1,705 8.1714 13,931.12 1990.16 1592.13 250 6
Verduras 1,705 5.0286 8,573.07 1224.72 2816.87 250 11
Carne 1,705 3.1214 5,321.56 760.22 3953.16 360 15
Frutas 1,705 4.3 7,330.91 1047.27 2618.18 200 10
Queso 1,705 0.7246 1,235.34 176.48 1411.82 160 9
Abarrotes en general 1,705 2.64 4,499.37 642.77 1,806.22 180.00 10
Sub total - Productos y serv. Complementarios 16
Jugos 1,705 3
Pan 1,705 3
Productos de la zona 1,705 5
otros servicios 1,705 5
Total 77
Fuente: Elaborado en base a los resultados de trabajo de campo. Consumo per cápita de las familias – SPSS 10.1
57
Por otra lado, a fin de determinar el tamaño óptimo de los espacios de venta, en los
cuales los productos serán dispuestos en condiciones adecuadas, se ha realizado un
sondeo a través de entrevista directa a los comerciantes por cada uno de los
principales rubros de productos que se comercializan en las vías de la ciudad de
Ayaviri y en los diferentes mercados existentes de la ciudad. Del análisis de los
resultados y normas reglamentarias técnicas de construcción nacional caso mercados
de abastos se concluye que, 55 espacios de venta deben tener una dimensión
promedio de 5.76 M2 destinadas para venta de: verduras, frutas, abarrotes, etc., 15
stand de 8 M2 para carnes y pescado por cuanto estos productos son manipulados
para la venta, así como 5 stand de 7.2 m2 para otros servicios como venta de jugos y
comidas. El área de terreno disponible para la construcción con que cuenta la zona
Sur de la ciudad de Ayaviri, no presenta restricción alguna para el tamaño del
mercado. Obsérvese en el siguiente cuadro la cantidad de stands y los espacios
requeridos para la venta de productos de primera necesidad y complementarios.
Cuadro Nº 24
Tamaño de Stand de ventas de los productos de primera necesidad.
rubros de Nº de Área de stand total Área

negocio Stand (m2) requerida (m2)
Papa 6 5.76 36.68
Verduras 11 5.76 64.90
Carne 15 8 63.25
Frutas 10 5.76 104.73
Queso 9 5.76 50.83
Abarrotes en general 10 5.76 57.80
Jugos 3 5.76 17.28
Pan 3 5.76 17.28
Productos de la zona 5 5.76 28.80
otros servicios 5 7.2 36.00
Total 77 61 478
Área de circulación 500
Servicios higiénicos 75.5
Estacionamiento vehicular 400
Vereda perimetral 362
Área verde 230
Sub Total 1567.5
TOTAL AREA REQUERIDA 2045
Fuente: Elaboración propia en base al Cuadro N° 23.
58
4.5.3 Tecnología
El proyecto tiene como propósito “Brindar adecuadas condiciones de abastecimiento y
comercialización de los productos de primera necesidad en el Cono Sur de la Ciudad
de Ayaviri”. Para lograr este propósito se ha planteado desarrollar en 03 componentes,
que consta de un componente principal denominado como la “Dotación de
infraestructura para el abastecimiento y comercialización de productos de primera
necesidad” y 02 componentes complementarios.
La primera alternativa adopta una tecnología de construcción de un mercado de

abastos con techo de estructura metálica, mientras la segunda alternativa adopta una
tecnología de construcción de mercado con techo de losa aligerada. Las
especificaciones técnicas de arquitectura y estructural de la infraestructura del
mercado se describe a continuación.
Proyecto Alternativo I.-

El proyecto alternativo I, comprende la ejecución de las siguientes actividades:
• Construcción de la infraestructura del mercado de abastos con una capacidad de
77 puestos de venta, de los cuales 15 stand serán destinados para venta de
carnes de 8 M2 cada uno y 62 puestos para venta de otros productos (verduras,
frutas, papas, etc.) de 5.76 M2/Stand (2.4 X 2.4 mt.), con columnas y vigas de
concreto armado y cimentación de concreto, 476 M2 de construcción con muros de
albañilería de de ladrillo king kong mecanizado de cabeza y 152.17 M2 de soga,
cobertura de estructura metálica (tijerales y correas), piso de loseta cerámico
antideslizante en stand de carnes y servicios higiénicos. Asimismo se construirá en
la primera planta:

de agua de 5000 Lts y redes interiores colectoras con tuberías PVC.
- Estacionamiento vehicular con capacidad para 14 vehículos con losa de concreto
y canto rodado en 400 M2;
- Construcción de maceteros y/o jardineras de concreto, 23 maceteros de 1.56
M2, ubicadas en la fachada principal, en el acceso principal;
59
• Charlas de capacitación sobre higiene y salubridad para comerciantes y población

en general.
Proyecto Alternativo II.-

El proyecto alternativo II, comprende la ejecución de las siguientes actividades:
• Construcción de la infraestructura del mercado de abastos con una capacidad de
77 puestos de venta de los cuales 15 stand para venta de carnes de 8 M2 cada
uno y 62 puestos para venta de otros productos (verduras, frutas, papas, etc.) de
5.76 M2/Stand (2.4 X 2.4 mt.), con columnas y vigas de concreto armado y
cimentación de concreto, 476 M2 de construcción con muros de albañilería de
ladrillo king kong mecanizado de cabeza y 152.17 M2 de soga, cobertura de loza
aligerada, piso de loseta cerámico antideslizante en stand de carnes y servicios
higiénicos. Asimismo se construirá en la primera planta lo siguiente.

de agua de 5000 Litros y redes interiores colectoras con tuberías PVC;
- Estacionamiento vehicular con capacidad para 14 vehículos con losa de concreto
y canto rodado en 400 M2;
- Construcción de maceteros y/o jardineras de concreto, 23 maceteros de 1.56
M2, ubicadas en la fachada principal, en el acceso principal;
(salón de usos múltiples) en la segunda planta;
• Charlas de capacitación sobre higiene y salubridad para comerciantes y población
en general.
60
4.6 COSTOS DEL PROYECTO

Los costos unitarios se han estimado a partir de precios de mercado y metrados estimados
de acuerdo al tamaño del proyecto es decir número de puestos de venta, dimensiones así
como la arquitectura y estructura de la infraestructura (mercado de abastos) y los servicios
complementarios como instalaciones sanitarias y eléctricas estimados tomando en cuenta en
los metrados las unidades de medida ml, m2, m3, etc., para ambas alternativas. Véase los
costos unitarios en el Anexo.
4.6.1 Costo Total de inversión a precios privados y sociales - Proyecto Alternativo I

El costo de inversión total a precios mercado de la propuesta Alternativa I, asciende a
S/. 1,591,235.15 Nuevos Soles, de los cuales el 100% será financiado por la
Municipalidad Provincial de Melgar - Ayaviri.
Así mismo se ha estimado los costos a precios sociales de la Propuesta Alternativa I,

para determinar se ha considerado el factor de corrección correspondiente de cada uno
de los rubros de inversión. El costo de inversión a precios sociales para el Proyecto
Alternativo I asciende a S/. 1, 298,328.98 Nuevos Soles. Obsérvese en el siguiente
cuadro.
Cuadro Nº 25
Costo total de inversión a precios privados y sociales Proyecto Alternativo I.
RUBRO UNIDAD CANT. PRECIO COSTO TOTAL F.C. COSTO TOTAL
MEDIDA UNITARIO PRECIO MERC. S/. PRECIO SOCIAL S/.
A.- COSTO DIRECTO 1,388,456.90 1,119,611.26
1.- DOTACIÓN DE INFRAESTRUCTURA PARA EL ABASTECIMIENTO Y COMERCIALIZACION DE PRODUCTOS DE PRIMERA NECESIDAD
1,376,356.90 1,133,471.26
Fletes Global 1 30,000.00 30,000.00 0.84 25,200.00

B.- COSTO INDIRECTO 202779.25 178,717.72

Expediente técnico (2,45%) Estudio 1 33,996.42 33,996.42 0.91 30,936.74
TOTAL INVERSION 1,591,236.15 1,298,328.98

61
4.6.2 Costo Total de inversión a precios privados y sociales - Proyecto Alternativo II
En tanto que el costo de inversión total a precios mercado de la Alternativa II, asciende
a S/. 1,722,886.81 Nuevos Soles, cuyo monto será asumido por la Municipalidad
Provincial de Melgar -Ayaviri en 100%.
Los costos de inversión a precios sociales de esta Alternativa Propuesta II, se ha

determinado en base a los factores de corrección aplicadas a los costos inversión a
precios de mercado. El costo de inversión a precios sociales para el Proyecto
Alternativo II asciende a S/.1,411,869.82 Nuevos Soles, cuyo detalle se muestra en el
siguiente cuadro
Cuadro Nº 26
Costo total de inversión a precios privados y sociales – Proyecto Alternativo II
RUBROS UNIDAD CANT. PRECIO COSTO TOTAL F.C. COSTO TOTAL

MEDIDA UNITARIO PRECIO MERC. S/. PRECIO SOCIAL. S/.
A.- COSTO DIRECTO 1,503,435.64 1,218,463.67
1.- DOTACIÓN DE INFRAESTRUCTURA PARA EL 1,491,335.64 1,232,323.67
ABASTECIMIENTO Y COMERCIALIZACION DE
Fletes Global 1 30,000.00 30,000.00 0.84 25,200.00

B.- COSTO INDIRECTO 219,451.17 193,406.25

Expediente técnico (2.45%) Estudio 1 36,870.89 36,870.89 0.91 33,552.51
TOTAL INVERSION 1,722,886.81 1,411,869.92
4.6.3 Costos de Operación y Mantenimiento.

Los costos de operación y mantenimiento en la situación sin proyecto es cero debido
a la no existencia de la infraestructura de mercado en dicha zona, sin embargo en la
situación con proyecto estos costos comprende los gastos en el personal, útiles de
escritorio y/o oficina, materiales de limpieza (escobas, basureros, recogedor de
basura, trapeador, detergente, desinfectantes, etc.) y servicios requeridos para la
operación del mercado (agua, luz), en tanto que los costos de mantenimiento están
referidos a los costos por reparación de puertas, pisos, pintado
62
de infraestructura, etc., los cuales se han estimado en base a actividades normales de

operación y mantenimiento anual de mercados.
El costo de operación y mantenimiento a precios mercado para la Alternativa I se

estiman en S/. 35,612 Nuevos Soles anuales, mientras los costos de operación y
mantenimiento a precios sociales es de S/. 29,297.08 Nuevos Soles. Así mismo se ha
estimado estos costos para la propuesta Alternativo II, los cuales se detallan en los
siguientes cuadros
Cuadro Nº 27
Costo de operación y mantenimiento a precios de mercado y a precio social –Alternativa I

A) OPERACIÓN 32,440.00 26,661.60
VESTUARIO Und 1.0 400.00 400.00 0.84 336.00
PINTURA PARED EXTERIOR M2 200.0 8.00 1,600.00 0.84 1,344.00
Cuadro Nº 28
Costo de operación y mantenimiento a precios de mercado y a precio social –Alternativa II

A) OPERACIÓN 32,440.00 26,661.60
VESTUARIO Und 1.0 400.00 400.00 0.84 336.00
PINTURA DE PARED M2 200.0 9.00 1,800.00 0.84 1,512.00
Fuente: Elaboración propia
63
4.6.4 Costos Incrementales

Los costos increméntales están determinados por la diferencia entre los costos de
mantenimiento en la situación sin proyecto y costos en la situación con proyecto.
En la situación actual, se asume que el costo de operación y mantenimiento es
cero debido a que actualmente no existe infraestructura de abastecimiento de
productos de primera necesidad en la zona de intervención del proyecto es decir
Cono Sur de la Ciudad de Ayaviri y por consiguiente no se realiza trabajos de
mantenimiento, así mismo no se incurre en gastos de operación por tanto estos
costos se cuantifican como no existentes o costo cero. El detalle de los costos
incrementales a precios de mercado y social para ambas alternativas se muestra
en los siguientes cuadros.
Cuadro N° 29
Costos incrementales a precios de mercado – Alternativa I
COSTO TOTAL COST. DE OPER Y COSTO TOTAL COST. DE OPER Y TOTAL COSTOS
AÑOS INVERSION MANT.CON PROY. CON PROY MANT. SIN PROY. INCREMENTALES
S/. S/, S/. S/,
0 1,591,236.15 1,591,236.15 0 1,591,236.15
1 35,612.00 35,612.00 0 35,612.00
2 35,612.00 35,612.00 0 35,612.00
3 35,612.00 35,612.00 0 35,612.00
4 35,612.00 35,612.00 0 35,612.00
5 35,612.00 35,612.00 0 35,612.00
6 35,612.00 35,612.00 0 35,612.00
7 35,612.00 35,612.00 0 35,612.00
8 35,612.00 35,612.00 0 35,612.00
9 35,612.00 35,612.00 0 35,612.00
10 35,612.00 35,612.00 0 35,612.00
TOTAL 1,947,356.15
FUENTE.- Elaboración propia.
64
Cuadro Nº 30
Costos incrementales a precios de mercado – Alternativa II.
S/. S/, S/. S/,
0 1,722,886.81 1,722,886.81 0 1,722,886.81
1 35,882.00 35,882.00 0 35,882.00
2 35,882.00 35,882.00 0 35,882.00
3 35,882.00 35,882.00 0 35,882.00
4 35,882.00 35,882.00 0 35,882.00
5 35,882.00 35,882.00 0 35,882.00
6 35,882.00 35,882.00 0 35,882.00
7 35,882.00 35,882.00 0 35,882.00
8 35,882.00 35,882.00 0 35,882.00
9 35,882.00 35,882.00 0 35,882.00
10 35,882.00 35,882.00 0 35,882.00
TOTAL 2,081,706.81
Cuadro Nº 31
Costos Incrementales a precios sociales – Alternativa I.
S/. S/, S/. S/,
0 1,298,328.98 1,298,328.98 0 1,298,328.98
1 29,297.08 29,297.08 0 29,297.08
2 29,297.08 29,297.08 0 29,297.08
3 29,297.08 29,297.08 0 29,297.08
4 29,297.08 29,297.08 0 29,297.08
5 29,297.08 29,297.08 0 29,297.08
6 29,297.08 29,297.08 0 29,297.08
7 29,297.08 29,297.08 0 29,297.08
8 29,297.08 29,297.08 0 29,297.08
9 29,297.08 29,297.08 0 29,297.08
10 29,297.08 29,297.08 0 29,297.08
TOTAL 1,591,299.78
Fuente.- Elaboración propia.
65
Cuadro Nº 32
Costos incrementales a precios sociales – Alternativa II.
S/. S/, S/. S/,
0 1,411,869.92 1,411,869.92 0 1,411,869.92
1 29,523.88 29,523.88 0 29,523.88
2 29,523.88 29,523.88 0 29,523.88
3 29,523.88 29,523.88 0 29,523.88
4 29,523.88 29,523.88 0 29,523.88
5 29,523.88 29,523.88 0 29,523.88
6 29,523.88 29,523.88 0 29,523.88
7 29,523.88 29,523.88 0 29,523.88
8 29,523.88 29,523.88 0 29,523.88
9 29,523.88 29,523.88 0 29,523.88
10 29,523.88 29,523.88 0 29,523.88
TOTAL 1,707,108.72
Fuente.- Elaboración propia
4.6.5. Beneficios del proyecto a precios privados
Los beneficios del proyecto a precios privado están expresados por el flujo de
ingresos generados por el proyecto durante la etapa de operación. Constituyen
parte de los beneficios del proyecto los ingresos generados por el alquiler de
stand, uso de los servicios higiénicos, así como el ahorro de pasajes y liberación
del recurso tiempo en la población afectada por evitar a trasladarse hacia el
centro de la ciudad con fines de compra y abastecimiento de los productos de
primera necesidad. Estos beneficios son cuantificados en términos monetarios a
precios de mercado y social durante el horizonte del proyecto estimado para 10
años.
Los ingresos monetarios determinados provienen básicamente por el alquiler de

los puestos de venta a los comerciantes, estimándose el ingreso anual por este
concepto la suma S/. 20,280.00, para lo cual se ha considerado las tarifas
establecidas por la Municipalidad Provincial de Melgar - Ayaviri que según el
proyecto la tarifa estimada es de S/. 20.00 por el alquiler de stand para venta de
verduras, frutas, papas y otros productos mientras el costo de alquiler del stand
para la venta de carne es de S/. S/.30.00. El siguiente cuadro se observa los
ingresos por concepto de alquiler.
66
Cuadro Nº 34
Flujo de ingreso por concepto de alquiler de puesto de venta.
ALQUILER DE STAND ALQUILER DE STAND/CARNES INGRESO
AÑO Nº DE COSTO/ INGRESO Nº DE COSTO/ INGRESO TOTAL
COMERC. STAND ANUAL COMER. STAND ANUAL ANUAL S/.
1 62 20 14,880.00 15 30 5,400.00 20,280.00
2 62 20 14,880.00 15 30 5,400.00 20,280.00
3 62 20 14,880.00 15 30 5,400.00 20,280.00
4 62 20 14,880.00 15 30 5,400.00 20,280.00
5 62 20 14,880.00 15 30 5,400.00 20,280.00
6 62 20 14,880.00 15 30 5,400.00 20,280.00
7 62 20 14,880.00 15 30 5,400.00 20,280.00
8 62 20 14,880.00 15 30 5,400.00 20,280.00
9 62 20 14,880.00 15 30 5,400.00 20,280.00
10 62 20 14,880.00 15 30 5,400.00 20,280.00
También constituyen beneficios del proyecto los ingresos percibidos por el uso de
los servicios higiénicos, considerando que el costo es de S/.0.50 por persona. Se
estima que en el primer año utilizaran este tipo de servicios 156 personas
utilizarán del cual se obtiene el ingreso anual por este concepto alcanza para el
primer año a S/.136,097.14 Nuevos Soles.
Para la proyección de ingresos anuales se ha considerado el crecimiento

población y por consiguiente el incremento de la demanda de este. El detalle se
muestra en el siguiente cuadro.
.
Cuadro Nº 35
Ingreso por uso de los servicios higiénicos
N º DE Nº DE COSTO INGRESO
AÑO USUARIOS VECES A POR TOTAL ANUAL
POR DIA UTILIZAR/DIA SERVICIO S/.
1 156 4 0.5 113,880.00
2 159 4 0.5 116,157.60
3 162 4 0.5 118,480.75
4 166 4 0.5 120,850.37
5 169 4 0.5 123,267.37
6 172 4 0.5 125,732.72
7 176 4 0.5 128,247.38
8 179 4 0.5 130,812.32
9 183 4 0.5 133,428.57
10 186 4 0.5 136,097.14
67
Por otro lado se cuantifica en términos monetarios los costos o gastos evitados
por las familias en caso de ejecutarse el proyecto. Los costos o gastos evitados
constituyen el ahorro del pasaje de transporte urbano y liberación del recurso
tiempo en las familias afectadas del Cono Sur de la Ciudad de Ayaviri, en vista
que estas familias en la situación sin proyecto realizan la compra y abastecimiento
de los productos de primera necesidad desde el centro de la ciudad (Mercado
Central o Mercado Cono Norte) el cual implica trasladarse en forma semanal para
dichos fines.
El costo promedio de transporte urbano (colectivo y otros medios de transporte)

de las familias es de 1.95 Nuevos Soles por semana. Esto implica que cada
familia ahorrará semanalmente la suma de S/.1.95, estimándose un ahorro total
de S/.157,666.53 en promedio para el primer año, ya que las familias con la
ejecución del proyecto tendrá la oportunidad de adquirir los productos de primera
necesidad en el Mercado del Cono Sur de la Ciudad de Ayaviri. El detalle se
muestra en el siguiente cuadro.
Cuadro Nº 36
Ahorro de pasajes por transporte público urbano
Nº PASAJE TOTAL TOTAL
AÑO DE IDA Y VUELTA AHORRO AHORRO/AÑO
FAMILIAS PROM./SEM POR MES S/.
1 1684 1.95 13,138.88 157,666.53
2 1689 1.95 13,173.85 158,086.18
3 1693 1.95 13,208.91 158,506.94
4 1698 1.95 13,244.07 158,928.82
5 1702 1.95 13,279.32 159,351.83
6 1707 1.95 13,314.66 159,775.96
7 1712 1.95 13,350.10 160,201.22
8 1716 1.95 13,385.63 160,627.61
9 1721 1.95 13,421.26 161,055.14
10 1725 1.95 13,456.98 161,483.81
Así mismo es importante valorizar el tiempo que demandan las familias en

trasladarse para adquirir los productos de primera necesidad debido que estos
productos están en el centro de la ciudad. Las familias tardan en promedio 30 a
40 minutos (ida y vuelta) en para poder adquirir ya que deben desplazarse desde
el Cono Sur hasta el centro de la ciudad utilizando el servicio de transporte
urbano (camioneta rural – tipo combi). El ahorro de tiempo se ha valorizado bajo
el supuesto del costo de tiempo con fines no labores es de S/. 0.30/ hora7 , del
cual se concluye que cada familia ahorra semanalmente S/. 0.60 ya que
7
Valorización social del tiempo con fines no laborales – SNIP - MEF
68
normalmente realizan la compra 2 veces /semana. El tiempo es valorizado bajo el

supuesto que las familias en lugar de desplazarse hasta el centro de la ciudad
que demanda aproximadamente 30 a 40 minutos, este tiempo pueda dedicarlo
en otras actividades de la casa o familia. Para el primer año se estima que por
este concepto se percibirá un beneficio de S/. 28, 299.00 Nuevos Soles.
Cuadro Nº 37
Ahorro de tiempo de la Población Afectada
Nº TIEMPO FRECUENCIA TOTAL AHORRO TOTAL AHORRO TOTAL AHORRO PRECIO TOTAL
AÑO DE DEMORA POR SEMANA TIEMPO TIEMPO /AÑO TIEMPO /AÑO SOCIAL AHORRO/AÑO
FAMILIAS IDA Y VUELTA AL MES (MINUTOS) (HORAS) TIEMPO S/.
1 1684 35.00 2.00 471,652 5,659,824 94,330 0.30 28,299
2 1689 35.00 2.00 472,907 5,674,888 94,581 0.30 28,374
3 1693 35.00 2.00 474,166 5,689,993 94,833 0.30 28,450
4 1698 35.00 2.00 475,428 5,705,137 95,086 0.30 28,526
5 1702 35.00 2.00 476,694 5,720,322 95,339 0.30 28,602
6 1707 35.00 2.00 477,962 5,735,547 95,592 0.30 28,678
7 1712 35.00 2.00 479,234 5,750,813 95,847 0.30 28,754
8 1716 35.00 2.00 480,510 5,766,119 96,102 0.30 28,831
9 1721 35.00 2.00 481,789 5,781,467 96,358 0.30 28,907
10 1725 35.00 2.00 483,071 5,796,855 96,614 0.30 28,984
Cuadro Nº 38
Resumen de ingresos del proyecto a precios privados – Alternativa I y II
STAND SS.HH. TRANSP. URBANO. DEL TIEMPO ANUAL S/.
1 20,280.00 113,880.00 157,666.53 28,299 320,125.65
2 20,280.00 116,157.60 158,086.18 28,374 322,898.22
3 20,280.00 118,480.75 158,506.94 28,450 325,717.66
4 20,280.00 120,850.37 158,928.82 28,526 328,584.88
5 20,280.00 123,267.37 159,351.83 28,602 331,500.81
6 20,280.00 125,732.72 159,775.96 28,678 334,466.42
7 20,280.00 128,247.38 160,201.22 28,754 337,482.66
8 20,280.00 130,812.32 160,627.61 28,831 340,550.53
9 20,280.00 133,428.57 161,055.14 28,907 343,671.04
10 20,280.00 136,097.14 161,483.81 28,984 346,845.22
4.6.6 Beneficios del proyecto a precios sociales.

Los beneficios sociales que generará el proyecto se manifiesta en beneficios
cuantitativos y cualitativos, este último se refleja básicamente en el
abastecimiento oportuno y adecuado de de productos de primera necesidad en
adecuadas por parte de la población afectada , además la construcción del
mercado de abastos contribuye al des congestionamiento de las vías más
importantes de la ciudad de la ciudad de Ayaviri, así como a mejorar la imagen
69
de la ciudad, lo cual coadyuvará al desarrollo de la actividad turística en la

ciudad de Ayaviri, así como el desarrollo de actividades conexas como
servicios de transporte, restaurantes y hospedaje, etc.
Cuadro Nº 39
Beneficios sociales por alquiler del puesto de venta
ALQUILER DE STAND ALQUILER DE STAND/CARNES INGRESO
AÑO Nº DE COSTO/ TOTAL Nº DE COSTO/ INGRES TOTAL
COMERC. STAND INGRESO COMER. ESPACIO ANUAL ANUAL
1 62 16.8 12,499.20 15 30 5,400.00 17,899.20
2 62 16.8 12,499.20 15 30 5,400.00 17,899.20
3 62 16.8 12,499.20 15 30 5,400.00 17,899.20
4 62 16.8 12,499.20 15 30 5,400.00 17,899.20
5 62 16.8 12,499.20 15 30 5,400.00 17,899.20
6 62 16.8 12,499.20 15 30 5,400.00 17,899.20
7 62 16.8 12,499.20 15 30 5,400.00 17,899.20
8 62 16.8 12,499.20 15 30 5,400.00 17,899.20
9 62 16.8 12,499.20 15 30 5,400.00 17,899.20
10 62 16.8 12,499.20 15 30 5,400.00 17,899.20
Fuente: Elaboración propia en base a la información del trabajo de campo.
Cuadro Nº 40
Beneficios sociales por uso de los servicios higiénicos
N º DE Nº DE COSTO INGRESO
AÑO USUARIOS VECES A POR TOTAL
POR DIA UTILIZAR/DIA SERVICIO AÑO
1 156 4 0.42 95,659.20
2 159 4 0.42 97,572.38
3 162 4 0.42 99,523.83
4 166 4 0.42 101,514.31
5 169 4 0.42 103,544.59
6 172 4 0.42 105,615.49
7 176 4 0.42 107,727.80
8 179 4 0.42 109,882.35
9 183 4 0.42 112,080.00
10 186 4 0.42 114,321.60
.
Cuadro Nº 41
Beneficios sociales por Ahorro de pasajes de transporte
Nº PASAJE TOTAL TOTAL

AÑO DE IDA Y VUELTA AHORRO AHORRO
FAMILIAS PROM./SEM POR MES POR AÑO
1 1,684 1.64 11,036.66 132,439.89
2 1,689 1.64 11,066.03 132,792.39
3 1,693 1.64 11,095.49 133,145.83
4 1,698 1.64 11,125.02 133,500.21
5 1,702 1.64 11,154.63 133,855.54
6 1,707 1.64 11,184.32 134,211.81
7 1,712 1.64 11,214.09 134,569.03
8 1,716 1.64 11,243.93 134,927.20
9 1,721 1.64 11,273.86 135,286.32
10 1,725 1.64 11,303.87 135,646.40
70
Cuadro Nº 42
Beneficios sociales por ahorro o liberación del recurso tiempo.
Nº TIEMPO FRECUENCIA TOTAL AHORRO TOTAL AHORRO TOTAL AHORRO PRECIO TOTAL
AÑO DE DEMORA POR SEMANA TIEMPO TIEMPO /AÑO TIEMPO /AÑO SOCIAL DEL AHORRO
FAMILIAS IDA Y VUELTA AL MES (MINUTOS) (HORAS) TIEMPO POR AÑO
1 1,684 35.00 2.00 471,652 5,659,824 94,330 0.30 28,299
2 1,689 35.00 2.00 472,907 5,674,888 94,581 0.30 28,374
3 1,693 35.00 2.00 474,166 5,689,993 94,833 0.30 28,450
4 1,698 35.00 2.00 475,428 5,705,137 95,086 0.30 28,526
5 1,702 35.00 2.00 476,694 5,720,322 95,339 0.30 28,602
6 1,707 35.00 2.00 477,962 5,735,547 95,592 0.30 28,678
7 1,712 35.00 2.00 479,234 5,750,813 95,847 0.30 28,754
8 1,716 35.00 2.00 480,510 5,766,119 96,102 0.30 28,831
9 1,721 35.00 2.00 481,789 5,781,467 96,358 0.30 28,907
10 1,725 35.00 2.00 483,071 5,796,855 96,614 0.30 28,984
Cuadro Nº 43
Resumen de Beneficios sociales del proyecto – Alternativa I y II

STAND SS.HH. TRANSP. URBANO. DEL TIEMPO ANUAL
1 17,899.20 95,659.20 132,439.89 28,299 274,297.41
2 17,899.20 97,572.38 132,792.39 28,374 276,638.42
3 17,899.20 99,523.83 133,145.83 28,450 279,018.83
4 17,899.20 101,514.31 133,500.21 28,526 281,439.41
5 17,899.20 103,544.59 133,855.54 28,602 283,900.94
6 17,899.20 105,615.49 134,211.81 28,678 286,404.23
7 17,899.20 107,727.80 134,569.03 28,754 288,950.09
8 17,899.20 109,882.35 134,927.20 28,831 291,539.34
9 17,899.20 112,080.00 135,286.32 28,907 294,172.85
10 17,899.20 114,321.60 135,646.40 28,984 296,851.47
Fuente: Elaboración propia en base a los Cuadros N° 39, 40, 41 y 42.
4.6.7 Beneficios incrementales.

Los beneficios sociales incrementales del proyecto se obtienen de la diferencia
de beneficios sociales en situación con proyecto y beneficios sociales en
situación sin proyecto. Para el caso del presente proyecto los beneficios sociales
sin proyecto equivalen a cero debido a que actualmente la sociedad no recibe
ningún tipo de beneficios, de tal modo que los beneficios sociales con proyecto
vienen a constituir beneficios sociales incrementales para este tipo de proyectos.
71
4.7 EVALUACIÓN DEL PROYECTO
4.7.1 Metodología de evaluación
Considerando las características propias del proyecto de servicio de proporcionar

espacios y/o puestos de venta a los comerciantes ambulantes que actualmente vienen
ocupando las principales arterias de la ciudad como lugar de venta. La vida útil del
Proyecto para efectos de evaluación será de 10 años, considerando que la tasa de
descuento igual a 10% . Para el efecto se ha considerado los siguientes indicadores:
VAN : Valor Actual Neto

TIR : Tasa Interna de Retorno
B/C : Relación Beneficio Costo
4.7.2 Flujo de Caja proyectado del proyecto
a) Aprecios privados.- Los ingresos proyectados por concepto de alquiler de los stands
del mercado, uso de servicios higiénicos e ingresos por concepto de ahorro en
pasajes y ahorro de tiempo de la población del Cono Sur de la ciudad de Ayaviri se
muestran en el Cuadro Nº 38 , en el cual se considera para ambas alternativas.
b) A precios sociales.- Para la conversión de precios financieros a precios económicos,

se ha utilizado los factores de conversión establecidos por el Ministerio de Economía y
Finanzas para la evaluación social de proyectos, los beneficios sociales se muestran
en el Cuadro N° 43, en el cual se considera para ambas alternativas.
A continuación se presenta el flujo de caja proyectado a precios privados y sociales de

las alternativas I y II. En los cuadros Nº 44 y 45 a precios de mercado para las dos
alternativas respectivamente, mientras los cuadros Nº 46 y 47 están referidos a
precios sociales para la alternativa I y II, respectivamente.
72
Cuadro Nº 44
Flujo de caja anual proyectada del proyecto a precios de mercado – Alternativa I
RUBROS AÑOS
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
I.- BENEFICIOS INCREMENTALES 320,125.65 322,898.22 325,717.66 328,584.88 331,500.81 334,466.42 337,482.66 340,550.53 343,671.04 346,845.22
A.- Beneficios con proyecto 320,125.65 322,898.22 325,717.66 328,584.88 331,500.81 334,466.42 337,482.66 340,550.53 343,671.04 346,845.22
Alquiler de stand 20,280.00 20,280.00 20,280.00 20,280.00 20,280.00 20,280.00 20,280.00 20,280.00 20,280.00 20,280.00
Uso de Servic. Higiénicos 113,880.00 116,157.60 118,480.75 120,850.37 123,267.37 125,732.72 128,247.38 130,812.32 133,428.57 136,097.14
Ahorro de pasajes 157,666.53 158,086.18 158,506.94 158,928.82 159,351.83 159,775.96 160,201.22 160,627.61 161,055.14 161,483.81
Ahorro de tiempo 28,299.12 28,374.44 28,449.96 28,525.69 28,601.61 28,677.74 28,754.07 28,830.60 28,907.33 28,984.27
B.- Beneficios sin proyecto 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
II.- COSTOS INCREMENTALES 1,591,236.15 35,612.00 35,612.00 35,612.00 35,612.00 35,612.00 35,612.00 35,612.00 35,612.00 35,612.00 35,612.00
C.- Total costos con proyecto 1,591,236.15 35,612.00 35,612.00 35,612.00 35,612.00 35,612.00 35,612.00 35,612.00 35,612.00 35,612.00 35,612.00
Costos de Inversión 1,591,236.15
Costo de operación y mantenimiento 0 35,612.00 35,612.00 35,612.00 35,612.00 35,612.00 35,612.00 35,612.00 35,612.00 35,612.00 35,612.00
D.- Total costos sin proyecto 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Costos de operación y mantenimiento 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
(I-II ) FLUJO DE CAJA INCREMENTAL . -1,591,236.15 284,513.65 287,286.22 290,105.66 292,972.88 295,888.81 298,854.42 301,870.66 304,938.53 308,059.04 311,233.22
VAN 223,127.99
TIR 13.12% VAC ##########
B/C 1.12 VAI ##########
73
Cuadro Nº 45
Flujo de caja anual proyectada del proyecto a precios de mercado – Alternativa II.
RUBROS AÑOS
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Ahorro de tiempo 28,299.12 28,374.44 28,449.96 28,525.69 28,601.61 28,677.74 28,754.07 28,830.60 28,907.33 28,984.27
VAN - 66,735.46
TIR 9.11% VAC ##########
B/C 0.97 VAI ##########
74
Cuadro Nº 46
Flujo de caja anual proyectada del proyecto a precios sociales – Alternativa I
RUBROS AÑOS
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Ahorro de tiempo 28,299.12 28,374.44 279,018.83 28,525.69 28,601.61 28,677.74 28,754.07 28,830.60 28,907.33 28,984.27
VAN 451,192.49
TIR 17.78% VAC ##########
B/C 1.31 VAI ##########
75
Cuadro Nº 47
Flujo de caja anual proyectada del proyecto a precios sociales – Alternativa II.
RUBROS AÑOS
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Ahorro de tiempo 28,299.12 28,374.44 279,018.83 28,525.69 28,601.61 28,677.74 28,754.07 28,830.60 28,907.33 28,984.27
VAN 336,257.96
TIR 15.43% VAC ##########
B/C 1.21 VAI ##########
76
4.7.3 Cronograma de ejecución física ( % )
Se considera que la ejecución del proyecto se realizará en 6 meses, se prevé que

durante el primer mes se realizará el estudio definitivo que constituye el Expediente
Técnico y su correspondiente aprobación así como la provisión de materiales
necesarios para dar inicio a la ejecución de la obra propiamente dicha la cual se
ejecutará en 6 meses, cuyo avance porcentual es como se muestra en el siguiente
cuadro..
Cuadro Nº 48
Cronograma de ejecución física ( % )
RUBRO TRIMESTRE TRIMESTRE TRIMESTRE TOTAL

I II III META
A.- COSTO DIRECTO 100.00
1.- DOTACIÓN DE INFRAESTRUCTURA PARA EL ABASTECIMIENTO Y COMERCIALIZACION
Construcción de mercado de abastos 100.00

Estructura 80 20.00 100.00
Arquitectura 20 80.00 100.00
Instalaciones sanitarias 100.00 100.00
Instalaciones eléctricas 100 100.00
Fletes 80 20.00 100.00
Mitigación de impacto ambiental 60 40.00 100.00
2.- CONOCIMIENTO SOBRE PRACTICAS DE HIGIENE Y SALUBRIDAD EN LOS COMERCIANTES Y POBLACION EN GENERAL
6,000.00
Charlas sobre higiene y limpieza 6,000.00 6,000.00
3.- IMPLEMENTACIÓN DE LA OFICINA PARA ADMINISTRACIÓN DE MERCADO DE ABASTOS Y COMERCIO AMBULATORIO
Adquisición de equipos de computo y muebles de oficina 100.00

Computadora personal Core I3 100 100.00
Impresosra laser HP 1102 100 100.00
Mueble de escritorio de madera 2 X 1.5 100 100.00
Stan de madera 100 100.00
B.- COSTO INDIRECTO 100.00
Gastos Generales (8,81%) 50 50.00 100.00
Expediente técnico (2,45%) 100 100.00
Supervisión (2,21% ) 50 50.00 100.00
Liquidación (0,72%) 100.00 100.00
Seguimiento y monitoreo (0.40%) 50 50.00 100.00
Fuente: Elaboración propia en base a los cuadros N° 25.
77
4.7.3 Cronograma de ejecución financiera ( % )
De acuerdo al avance físico porcentual, se estima que la ejecución financiera se

ejecutará en la misma proporción.
Cuadro Nº 49
Cronograma de ejecución financiera ( S/.)
RUBRO TRIMESTRE TRIMESTRE TRIMESTRE TOTAL

I II III META
A.- COSTO DIRECTO 727,337.33 649,019.57 1,388,456.90
1.- DOTACIÓN DE INFRAESTRUCTURA PARA EL ABASTECIMIENTO Y COMERCIALIZACION 1,376,356.90
Construcción de mercado de abastos 727,337.33 649,019.57 1,376,356.90

Estructura 588,700.57 147,175.14 735,875.71
Arquitectura 104,736.76 418,947.05 523,683.81
Instalaciones sanitarias - 32,451.88 32,451.88
Instalaciones eléctricas - 37,845.50 37,845.50
Fletes 24,000.00 6,000.00 30,000.00
Mitigación de impacto ambiental 9,900.00 6,600.00 16,500.00
2.- CONOCIMIENTO SOBRE PRACTICAS DE HIGIENE Y SALUBRIDAD EN LOS COMERCIANTES Y POBLACION EN GENERAL
6,000.00
Charlas sobre higiene y limpieza 6,000.00 6,000.00
3.- IMPLEMENTACIÓN DE LA OFICINA PARA ADMINISTRACIÓN DE MERCADO DE ABASTOS Y COMERCIO AMBULATORIO
6,100.00
Computadora personal Core I3 5,000.00 5,000.00
Impresosra laser HP 1102 500.00 500.00
Mueble de escritorio de madera 2 X 1.5 400.00 400.00
Stan de madera 200.00 200.00
B.- COSTO INDIRECTO 79,391.42 89,391.42 202,779.25
Gastos Generales (8,81%) 61193.56 61,193.56 122,387.12
Expediente técnico (2,45%) 33,996.42 0 0.00 33,996.42
Supervisión (2,21% ) 15397.855 15,397.86 30,795.71
Liquidación (0,72%) 0 10,000.00 10,000.00
Seguimiento y monitoreo (0.40%) 2800 2,800.00 5,600.00
TOTAL EJECUCION 33,996.42 806,728.75 738,410.99 1,591,236.15
Fuente: Elaboración propia en base a los cuadros N° 48.
78
4.7.4 Análisis de riesgos y rentabilidad del proyecto
La ubicación del proyecto en el distrito de Ayaviri, sector urbano de la capital de la

provincia de Melgar, Región Puno, no se expone a peligros de fenómenos naturales en
tanto se determina una vulnerabilidad por exposición baja.
Las vulnerabilidades por exposición, del presente proyecto en general se constituyen

eminentemente de bajo nivel puesto debido que el proyecto en la etapa de construcción
cumplirá con los parámetros y reglamentos de las normas técnicas.
En la zona de estudio la vulnerabilidad por fragilidad es inexistente.
Finalmente la vulnerabilidad por resiliencia, sobre el modo de recuperarse y/o adaptarse a

los desastres, la población de la zona tiene conocimiento de las características geológicas y
topográficas del área del proyecto, por tanto el gobierno local de la provincia de Melgar –
Ayaviri siempre a llevado acciones de simulacros a fin de educar a la población.
79
Cuadro Nº 50
Análisis de riesgos y desastres en la zona de intervención del proyecto
VERIFICACIÓN SOBRE LA GENERACIÓN DE VULNERABILIDADES

FORMATO N° 02
A. Análisis de Vulnerabilidades por Exposición (Localización) Si No Comentarios
1. La localización escogida para la ubicación del proyecto evita su exposición a
peligros x
2. Si la localización prevista para el proyecto lo expone a situaciones de peligro, ¿ Es

posible técnicamente cambiar la ubicación del proyecto a una zona menos expuesta? x
B. Análisis de Vulnerabilidades por fragilidad (tamaño, tecnología) Si No Comentarios

1. ¿ La construcción de la infraestructura sigue la normativa vigente, de acuerdo a
con el tipo de infraestructura de que se trate? Ejemplo, Norma Anticismica. x
2. ¿ Los materiales de construcción consideran las carácterísticas geográficas y

físicas de la zona de ejecución del proyecto?, Ejemplo: Si se va a utilizar madera en
el proyecto, ¿ se ha considerado el uso de preservantes y selladores para evitar el
daño por humedad o lluvias intensas?. x
3. ¿ El diseño toma encuenta las características geográficas y fisicas de la Zona de
ejecución del proyecto?, Ejemplo, ¿ El diseño del puente ha tomado en cuenta el nivel
de las avenidas cuando ocurre el Fenómeno del Niño, considerando sus distintos
grados de intensidad?. x
4. ¿ La desición de tamaño del proyecto considera las características geográficas y
físicas de la zona de ejecución del proyecto?, Ejemplo, ¿ La bocatoma ha sido
diseñada considerando que hay epocas de abundantes lluvias y por ende de grandes
volúmenes de agua?
5. ¿ La tecnología propuesta para el proyecto considera las características
geográficas y fisicas de la zona de ejecución del proyecto?, Ejemplo: ¿ La tecnología
de construcción propuesta considera que la zona es propensa a movimientos
telúricos? x
6. ¿ Las desiciones de fecha de inicio y ejecución del proyecto toman en cuenta las
característocas geográficas, climáticas y fisicas de la Zona de ejecución del
proyecto?, Ejemplo: ¿ Se ha tomado en cuenta que en la época de lluvias es mucho
más dificil construir la carretera, por que se dificulta la operación de la maquinaria?. x
B. Análisis de Vulnerabilidades por Resiliencia Si No Comentarios

1. En la zona de ejecución del proyecto, ¿ Existen Mecanismos técnicos ( por
Ejemplo, Sistemas alternativos para la provisión del servicio) para hacer frente a la
ocurrencia de peligros?. x
2. En la zona de ejecución del proyecto existen mecanismos financieros (por ejemplo:

Fondos para atención de emergencias para hacer frente a los daños ocacionados por
la ocurrencia de peligros? x
3. En la zona de ejecución del proyecto, ¿ Existen mecanismos organizativos (por
ejemplo: planes de contingencia), para hacer frente a los daños ocacionados por la
ocurrecia de peligros?. x
Las 3 preguntas anteriores sobre resiliencia se refirieron a la zona de ejecución del proyecto, ahora la idea es saber si el PIP, de
manera específica, está incluyendo mecanismos para hacer frente a una situación de riesgo.
4. ¿ El proyecto incluye mecanismos técnicos, financieros y/o organizativos para

hacer frente a los daños ocacionados por la ocurrencia de peligros? x
5. ¿ La población beneficiaria del proyecto conoce los potenciales daños que se

generarían si el proyecto se ve afectado por una situación de peligro?. x
80
Cuadro N° 51
Identificación del grado de vulnerabilidad por factores de exposición, fragilidad y resiliencia
IDENTIFICACIÓN DEL GRADO DE VULNERABILIDAD POR FACTORES DE EXPOSICIÓN, FRAGILIDAD Y RESILIENCIA

FORMATO N° 03
GRADO DE VULNERABILIDAD
FACTOR DE
VULNERABILIDAD VARIABLE Bajo Medio Alto
(A). Localización del proyecto respecto de la condición de peligro x
Exposición (B). Característica del proyecto x

(C) .Tipo de Construcción x
Fragilidad (D). Aplicación de Normas de Construcción. x
(E). Actividad Económica de la Zona x
(F). Situación de pobreza de la zona x
(G). Integración Institucional de la Zona x
(H). Nivel de Organización de la población x

(I). Conocimiento sobre ocurrencia de desastres por parte de la población x
(J). Actitud de la población frente a la ocurrencia de desastres x
Resiliencia (K). Existencia de recursos financieros para respuesta ante desastres x
De acuerdo a los análisis efectuados de los formatos anteriores se deduce que el proyecto
es de bajo peligro, además de presentar media vulnerabilidad, por lo cual se concluye que
el proyecto es de bajo riesgo, por tanto la rentabilidad social no varía frente a las medidas
de reducción de riesgos de desastres (MRRD) ya que el flujo de costos y beneficios
sociales durante el horizonte del proyecto permanecen no serán afectados por que la zona
de intervención del proyecto presenta bajos riesgos de fenómenos naturales o desastres.
4.8 ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD
Para el análisis de sensibilidad del proyecto a precios sociales se ha considerado como

variable crítica en la variación del costo de inversión, costos de operación y mantenimiento
de las ambas alternativas del proyecto, ante posibles escenarios de cambios en los costos
que los indicadores de rentabilidad muestran los siguientes resultados, el cual se puede
observar en el siguiente cuadro.
Se observa que ante variaciones de la inversión en +/- 5 % de banda en límite máximo de

hasta +/-10 %. En caso del incremento del 10% de los costos de inversión , operación y
mantenimiento, la propuesta Alternativa I, deja ser rentable o es indiferente ya que el
indicador de rentabilidad TIRs es igual a la tasa social de descuento es decir 10%, así
mismo el VAN ha disminuido a S/. 406,073 Nuevos Soles.
81
En este mismo escenario ocurre lo propio con la propuesta Alternativo II, los resultados de
los indicadores de rentabilidad muestran valores más bajos que la Alternativa I . Véase los
resultados en el siguiente cuadro
Cuadro 52
Análisis de sensibilidad de la inversión (Precios Sociales: S/.)
% ALTERNATIV I ALTERNATIVA II
variación Inversión VAN TIR INVERSION VAN TIR
10 1,428,161.88 406,073.24 10.00 1,553,056.92 - 302,632.16 0.08
5 1,363,245.43 428,632.87 14.00 1,482,463.42 319,445.06 12
0 1,298,328.98 451,192.49 0.18 1,411,869.92 336,257.96 0.15
5 1,233,412.53 428,632.87 0.21 1,341,276.43 319,445.06 0.17
10 129,832.90 45,119.25 0.31 141,186.99 33,625.80 0.23
Fuente: Elaboración propia en base a los cuadros 44 y 45.
Así mismo se ha determinado el análisis de sensibilidad a precios de mercado de los indicadores

de rentabilidad de las propuestas Alternativas I y II. Se concluye que ante la variación en 10% de
los costos de inversión, operación y mantenimiento los indicadores de rentabilidad de la
propuesta Alternativa I es indiferente ya que muestra un TIR = 0.10 y un VAN de 200,815.19.
Negativo. Así mismo se puede observar los indicadores de rentabilidad bajo el mismo escenario
para la Alternativa II en el siguiente cuadro.
Cuadro 53
Análisis de sensibilidad de la inversión (Precios Mercado: S/.)
% ALTERNATIV I ALTERNATIVA II
variación Inversión VAN TIR INVERSION VAN TIR
10 1,750,359.77 -200,815.19 0.10 1,895,175.49 - 60,061.92
5 1,670,797.96 211,971.59 0.11 1,809,031.15 - 63,398.69 0.06
0 1,591,236.15 223,127.99 0.13 1,722,886.81 - 66,735.46 0.09
5 1,511,674.34 211,971.59 0.15 1,636,742.47 - 63,398.69 0.11
10 159,123.62 22,312.80 0.17 172,288.68 - 6,673.55 0.13
Fuente: Elaboración propia en base a los cuadros 46 y 47.
82
4.9 ANALISIS DE SOSTENIBILIDAD
Los arreglos institucionales para la fase de operación y mantenimiento.

La Municipalidad Provincial de Melgar – Ayaviri a fin de garantizar la sostenibilidad del
proyecto realizará las coordinaciones y arreglos institucionales con la asociación de
comerciantes, otras instituciones involucradas y la población beneficiarias a fin de
garantizar los costos de operación y mantenimiento del proyecto.
La sostenibilidad del proyecto se sustenta también por la participación activa de los
beneficiarios y asociaciones asociación de comerciantes en las diferentes acciones
programadas por el proyecto durante la etapa de ejecución, operación y mantenimiento.
El costo de inversión del proyecto será financiado en su totalidad por la Municipalidad

Provincial de Melgar – Ayaviri, cuyo monto de la alternativa recomendad es de
S/ 1,591,236.15, el cual incluye los costos de inversión de tangibles e Intangibles referidos
a la construcción de infraestructuras y otros componentes del proyecto.
La capacidad de gestión de la organización encargada del proyecto en su etapa de

operación y mantenimiento.
La Municipalidad Provincial de Melgar implementara con toda los requerimientos o
recursos humanos y equipos para funcionamiento de una oficina en las instalaciones del
edificio municipal, esta oficina se encargará de la administración de los gastos de
operación y mantenimiento de la infraestructura construida, así mismo esta dependencia
planificará el mantenimiento rutinario y/o periódico del mercado de abastos.
Financiamiento de los costos de operación y mantenimiento.

En tanto que los costos de Operación y mantenimiento serán cubiertos con ingresos
propios que genere el mercado de abastos por concepto de alquiler de stand y ingresos
recaudados por el uso de los servicios higiénicos.
La asociación de comerciantes de la zona de intervención del proyecto tiene el

compromiso de participar activamente en el mantenimiento y conservación de la
infraestructura del mercado, así mismo la población beneficiaria participaría también en el
83
mantenimiento y seguridad ciudadana a través de jornadas de trabajo participativo

programado, conforme al documento de compromiso suscrito.
4.10 IDENTIFICACION Y EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES

El objetivo del presente capítulo es identificar, predecir e interpretar los impactos
ambientales ya sean negativos como positivos, para poder hacer posteriormente un plan de
manejo ambiental que nos permita prevenir, corregir o compensar los impactos potenciales
identificados.
A continuación se procederá a identificar el Impacto Ambiental, analizar los posibles
impactos o alteraciones potenciales a generarse como consecuencia de las actividades que
puedan tener incidencia sobre los diversos componentes ambientales del ecosistema de la
zona, con la finalidad de estructurar las medidas de prevención y/o mitigación en el marco
del Plan de Manejo Ambiental respectivo.
Los impactos potenciales que podrían originarse por las actividades del proyecto, en el área
de estudio, son analizados con relación a los siguientes factores ambientales: Suelos,
Vegetación, Fauna, Paisaje y aspectos Socio Culturales. Estos impactos varían en grado,
magnitud e intensidad en función de la fragilidad de los recursos mismos y de sus
interrelaciones en el ecosistema.
Metodología para la identificación de impactos

A continuación identificaremos los Impactos potenciales con Matriz de Leopold. Se
establecerá relaciones y resultados entre los parámetros físicos, biológicos y
socioeconómicos de la zona de estudio y su ámbito de influencia como consecuencia de la
intervención del proyecto, con el objeto de determinar que procesos ambientales podrían
originarse y causar los impactos ambientales que alteren el medio y consiguientemente las
condiciones de vida de la población.
Siguiendo la metodología de la matriz de Leopold, se estableció un cuadro de doble entrada

en la parte superior (columnas) de este colocamos las acciones del proyecto y en la parte
lateral (filas) los factores ambientales afectados, siendo el cruce de columna y fila el
impacto ambiental potencial.
84
Se analizó la magnitud de los impactos a producirse tomando en cuenta el grado de

perjuicio (-) o beneficio del impacto (+) en una escala de:
Efecto Indiferente 0
Impacto Débil -1
Impacto Moderado -2
Impacto Fuerte -3
Para el análisis de la importancia del proyecto se tomaron en cuenta los siguientes criterios
en referencia al impacto: Naturaleza, Intensidad (magnitud), extensión, momento,
persistencia, reversibilidad, sinergia, acumulación, efectos, periodicidad y recuperabilidad.
Una vez analizados esto se asigno un valor de importancia al impacto en una escala del
uno al tres.
Objetivos
• Identificar y evaluar los impactos positivos y negativos que probablemente sean

alterados con la implementación del Proyecto “Creación del mercado zonal
de abastos en el Cono Sur de la Ciudad de Ayaviri, Provincia de Melgar -
Puno”.
• Proponer acciones de mitigación preventivas y correctoras, para la reposición
de los factores ambientales afectados.
Identificación de las acciones del proyecto

Teniendo en consideración la naturaleza del proyecto, se ha identificado las acciones del
proyecto, durante la etapa de ejecución y operación conforme a lo que se indica en el
cuadro matriz del Leopold. Obsérvese el matriz de evaluación ambiental.
Identificación de los factores ambientales impactados

La identificación de los factores ambientales han sido determinados en función a su
relación directa con las fases del proyecto y estas acciones afectarían al medio ambiente,
por lo tanto estos medios están referidos a los siguientes factores ambientales: Factores
Abióticos, Factores Bióticos, Factores Socio-Económicos y Factores Culturales.
A continuación se indican los factores ambientales considerados para cada uno de los sub
factores y componentes ambientales.
85
Factores Abióticos: Aire (Modificación del ciclo del nitrógeno, ruido), Suelo (erosión,
salinización, compactación, cambio de uso, modificación de relieve ); Agua (calidad de agua).
Factores Bióticos: Flora (cubierta vegetal, especies amenazadas, productividad)

Fauna: Aves silvestres, roedores, mamíferos, hábitat, especies en extinción.
Factores Socio - Económicos: Social (salud pública, seguridad y niveles de vida);

Económico (generación de empleo, actividad agropecuaria, recreacional turístico; Cultural
(educación).
Resultados de la Matriz Leopold

El proyecto en su conjunto no genera impactos ambientales negativos sin embargo se
observa que algunos de los componentes ambientales son afectados. Podemos observar
que los factores ambientales más afectados son debidos a las acciones que se realizan
durante la etapa de construcción de la infraestructura del mercado de abastos y operación
como es el caso de la generación de residuos sólidos.
En el Cuadro siguiente se muestra la valoración y la evaluación de impactos ambientales

posibles:
86
Cuadro Nº 54
Matriz de evaluación del impacto ambiental
FASE DE INVERSIÓN FASE DE OPERACIÓN
Promedio aritmetico
Impactos negativos
ACCIONES ANTROPICAS
Impactos positivos
Impacto total del

revoques y enlucidos
Impacto por sub

equipos de computo
Generación residuos
Obras preliminares
componente
componente
Impacto por
mantenimiento de
cubierta terrestre
proyecto
aguas residuales
cubierta vegetal
Infraestructuras
Movimiento de
Vertimiento de
higiene y salud
Adquisición de
Transporte de
Charlas sobre
Alteración de
Alteración de
productos de
Excavaciones
pared y pisos
Instalaciones
instalaciones
FACTORES AMBIENTALES
Expendio de
Servicios de
parqueo de
materiales
restaurant
sanitarias
electricas
vehiculos
de pared
sólidos
tierras
Modificacion del aire 0 -1 -1 0 -1 0 -1 3 0 3 0 0 -1 0 0 -1 -1 6 -7 -1
AIRE
Generación de ruidos 0 -1 -1 -1 0 -1 0 0 0 0 0 0 0 -1 -1 0 0 0 0 -6 -6 -7
Erosión de suelos 0 -1 -1 0 -1 -1 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 -4 -2
ABIOTICO
Salinización 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 -1 0 -1 -1 0 -3 -3
-13
SUELO Compactación 0 0 0 -1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 -1 -1 -7
AMBIENTALES
Cambio de uso 0 0 0 0 -1 -1 2 0 0 0 0 0 2 0 0 0 0 -1 4 -3 1
Modificación en el relieve -1 -1 -1 -1 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 -4 -2
AGUA Calidad de agua -1 -1 -1 0 0 3 0 3 0 2 0 -1 0 -1 0 -1 -1 8 -7 1 1
Cubierta del vegetal -1 -1 -1 -1 -1 -1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 -1 0 0 -7 -7
FLORA Especies amenazadas 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 -1 0 0 -1 -1 -11
Productividad 0 -1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 -1 -1 0 -3 -3
14
BIOTICO
Aves silvestres 0 0 0 0 -1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 -1 -1 0 -3 -3
-22
COMPONENTES
Roedores 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 -1 -1 0 -2 -2
FAUNA Mamiferos 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 -1 -1 0 -2 -2 -11
Habitats 0 0 -1 -1 -1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 -1 0 0 -4 -4
Especies en extinsión 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Salud pública y seguridad 0 -1 -1 -1 0 0 0 3 2 1 2 2 0 -1 2 -1 -1 12 -6 6
SOCIOECONO
SOCIAL 13
Niveles de vida 0 0 0 0 0 0 1 0 0 3 1 0 2 0 0 2 -1 -1 9 -2 7
MICO
Generación de empleo 1 1 1 1 0 0 3 1 1 0 0 1 3 0 1 3 -1 0 17 0 17 43
Actividad comercial 0 0 0 0 0 0 2 0 2 1 0 0 1 1 0 2 -1 0 9 -1 8 30
ECONOMICO Turismo y recreación 0 0 0 0 -1 0 2 0 1 1 1 0 0 0 0 3 -1 -1 8 -3 5
CULTURAL Educación 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 2 0 0 1 -1 0 5 -1 6 6 6
IMPACTOS POSITIVOS 1 1 1 1 0 0 17 1 13 7 10 3 12 1 1 13 0 0 82
IMPACTOS NEGATIVOS -2 -8 -6 -8 -7 -5 0 -1 0 0 0 0 -1 -2 -4 0 -15 -11 70
PROMEDIO ARITMETICO -1 -7 -5 -7 -7 -5 17 0 13 7 10 3 11 -1 -3 13 -15 -11 14
87
Descripción de los Impactos ambientales

En la matriz se observa los posibles impactos leves en los componentes ambientales abióticos y
bióticos. Los componentes aire, suelo, agua y la fauna y flora afecta en forma leve por lo que el
impacto a nivel de componente es negativamente debido a las acciones de movimiento de tierras,
excavaciones, alteración de cubierta vegetal durante la fase de ejecución y la generación de
residuos sólidos y aguas servidas en la fase de inversión, sin embargo estas acciones no tienen
un alto impacto debido la zona cuenta con red de colectores de aguas servidas al cual serán
evacuadas las aguas servidas producidas de las instalaciones sanitarias del mercado de abastos
así mismo es pertinente señalar que la generación de los residuos sólidos tampoco tiene mucha
incidencia sobre el medio ambiente en vista que se tiene previsto intervenir de parte de la
municipalidad con servicios de recolección, almacenamiento, transporte y disposición final de los
residuos sólidos generados en las instalaciones o periferia del mercado.
Impactos sobre los factores Abióticos:

a. Impactos al Aire
Generación de materiales y suspensión de partículas de polvo y tierra por actividades de
excavación, transporte de materiales, movimiento de tierras, así como generación de ruidos
por accionar y trabajo de equipos y maquinarias durante la etapa de construcción y/o
ejecución del proyecto. Posibles impactos de alteración de aire por acceso de vehículos al
estacionamiento.
b. Impactos al Suelo
Incremento en el riesgo de ocurrencia de procesos de excavación o por remoción de el cual
afecta el relieve normal del suelo (montículos de tierra agregados etc.).
Riesgo por posible contaminación de los suelos por la generación de residuos sólidos por
expendio de los productos de primera necesidad.
c. Impactos al Agua
Posible incremento de partículas sólidas suspendidas y orgánicas en los cuerpos de agua
superficiales, debido a la actividad de comercial y transporte de materiales durante la etapa
de ejecución o construcción del mercado de abastos.
88
Impactos sobre los factores Bióticos:

a. Impactos en la fauna
La fauna podría ser alterada principalmente en la etapa de operación del proyecto en vista
que toda actividad y centros de abastos como son los mercados generan residuos sólidos.
b. Impacto en la flora.
El impacto sobre la flora es mínima, sin embargo la generación de residuos sólidos y la
producción de aguas residuales podría afectar la cubierta vegetal.
Impactos sobre los factores Socioeconómicos:

a. Componente Económico
Los impactos del proyecto en el aspecto socioeconómico son positivos ya que la
población beneficiaria en la etapa de ejecución el cual genera fuentes de empleo,
mejoramiento de las condiciones de vía por consumir productos de primera necesidad
con salubridad, higiene y seguridad.
Plan de manejo ambiental

En la EIA se ha desarrollado un programa de manejo ambiental cuya implementación permitió
maximizar los beneficios y minimizar los impactos generales y particulares teniendo como
responsabilidad la puesta en práctica de todas las medidas de protección del ambiente a lo largo
de todo su entorno.
Se ha desarrollado un plan de Monitoreo ambiental que deberá implementarse a fin de asegurarse

que las acciones que se efectúen sea en condiciones de control y tomando en consideración la
medida contenidas en nuestro EIA y así poder establecer rápidamente las medidas correctivas
El plan de contingencia se aplicará a todo acontecimiento que pueda poner en peligro la salud de
los pobladores, así como la fauna y flora y la calidad del medio ambiente; desarrollándose también
un Plan de Manejo de Residuos que deberá ser llevado depositado y tratado a cabo a fin de no
perjudicar el área involucrada por las actividades de procesamiento de productos y subproductos.
89
Medidas previstas para mitigar o eliminar los impactos

En vista que la ejecución del proyecto genera los impactos ambientes leves en los componentes
ambientales, sin embargo es necesario ejecutar acciones con miras de reducir algunos impactos
negativos en la etapa de construcción y operación del mercado, para ello es importante
consideras acciones de mitigación ambiental y el costo que demanda cada una de ellas.
Observes en el siguiente cuadro.
Cuadro Nº 55
Medidas de mitigación ambiental
Mitigación de impactos ambientales Presupuesto

Total S/.
Riego con agua a los principales vías de acceso de maquinarias pesada 1,500.00
Instalación de maceteros en aéreas próximas de estacionamiento de
vehículos 1,500.00
Instalación de áreas verdes 3,500.00
Transporte y disposición de materiales de cancha o montículos de tierra
o agregados 2,000.00
Construcción del colector de aguas servidas hasta el cauce del colector
principal 6,000.00
Instalación de contenedores metálicos 2,000.00
Total presupuesto para mitigación de impactos 16,500.00
Conclusiones
No existe impacto ambiental negativo relevante, salvo al momento de la construcción de la
infraestructura del Mercado de abastos, como son la generación de partículas de polvo por el
movimiento de tierras, excavación, transporte de materiales y la generación de residuos sólidos
por el desarrollo de la actividad comercial en la etapa de operación, para ello se tomarán medidas
necesarias a fin de disminuir los efectos que causen los trabajos, humedeciendo la superficie del
suelo de estas áreas. El costo total de la mitigación alcanza a S/. 16,500.00, para el presente
proyecto. Así mismo la generación de residuos sólidos generados será depositada en
contenedores instalados en la periferia del mercado para luego ser llevados en camiones
compactadores de la municipalidad.
En el aspecto económico, el Proyecto contribuirá a impulsar el desarrollo de las actividades

comerciales en el cono sur de ciudad de Ayaviri, contribuyendo además en la disminución del
comercio ambulatorio y de esta manera a mejorar la imagen de la ciudad, el cual repercutirá en
brindar adecuadas condiciones para el desarrollo de la actividad turística y comercial.
90
4.11 SELECCIÓN DE ALTERNATIVAS
De acuerdo a los resultados obtenidos de evaluación a precios de mercado y sociales, se

elige la Alternativa I, Construcción del Mercado de cono sur de la ciudad de Ayaviri que
comprende además la construcción de servicios higiénicos, deposito, instalaciones
sanitarias y eléctricas así como las acciones de equipamiento de una oficina encargada de
la administración del mercado y charlas de salubridad y higiene dirigido a la población en
general y comerciantes. El siguiente cuadro muestra los indicadores de rentabilidad.
Cuadro N° 56
Resultados de evaluación del proyecto
INDICADOR ALTERNATIVA I ALTERNATIVA II

P. MERCADO P. SOCIALES P. MERCADO P. SOCIALES
INVERSION 1,591,236.15 1,298,328.98 1,722,886.81 1,411,869.92
VAN 223,127.99 451,192.49 -66,735.46 336,257.96
TIR % 0.13 0.18 0.09 0.15
B/C 1.12 1.31 0.97 1.21
4.12 ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN

La organización y gestión del proyecto, esta dado de acuerdo a la estructura organizativa
vigente de la Municipalidad Provincial de Melgar – Ayaviri. Los órganos de línea
competente serán responsables durante la ejecución y etapa de operación en vista que
esta entidad cuenta con recursos humanos y logísticos conforme a los que estable los
documentos de gestión institucional. Durante la etapa de ejecución contará con un
profesional ingeniero civil para la dirección y ejecución de dicha obra, mientras en la etapa
de operación la entidad contará con un profesional encargado de la administración de
mercados, 01 guardián a fin de garantizar la seguridad del mercado a fin de evitar el
deterioro de la infraestructura o sustracción de bienes de las instalaciones del mercado
principalmente durante las noches. Así mismo para una eficiente administración de
mercado de abastos la Municipalidad contara con un reglamento general de los mercados
de abastos.
91
4.13 MATRIZ DEL MARCO LOGICO PARA LA ALTERNATIVA SELECCIONADA

Cuadro N° 57
Matriz del marco lógico
OBJETIVOS INDICADORES VERIFICADORES SUPUESTOS

FIN Disminución de enfermedades en Informes estadísticos del Micro
“Mejora de la calidad de vida de 60% en la población usuaria y Red de Salud –Melgar - Puno.
la población en el cono sur de comerciantes. Posta de salud del Cono Sur –
la ciudad de Ayaviri” Disminución del comercio AA. HH. Pueblo Libre – Ayaviri.
ambulatorio. Encuesta socioeconómica del
Incremento de afluencia de sector
turistas
PROPÓSITO
Atención a 1684 familias del Registro de comerciantes en el Predisposición de las
Adecuadas condiciones de Cono Sur de la ciudad de Ayaviri mercado autoridades locales por el
abastecimiento y abastecimiento de los
comercialización de los 77 comerciantes debidamente Encuesta a consumidores. productos de primera
productos de primera necesidad ubicados. necesidad y eficiente
en el Cono Sur de la ciudad de administración de los
Ayaviri”. mercados de abasto.
COMPONENTES
01 Mercado construido en un Liquidación de obras. Existe participación de
1.- Dotación de infraestructura área total de 2,045 M2., con los entidades involucradas
para el abastecimiento y siguientes servicios: para la ejecución de
comercialización de Informe económico. las obras propuestas y
productos de primera 77 Stand para productos de otros componentes del
necesidad primera necesidad proyecto
Reporte de seguimiento y
02 baterías Servicios higiénicos supervisión de obra.
2.- Conocimiento sobre construidos en 78 M2.
salubridad e higiene, de
parte de los comerciantes Incremento de la cultura de
higiene y salubridad en un 70%
3.- Implementación de la oficina de parte de la población usuaria y
de administración de comerciantes.
mercado de abastos y
comercio ambulatorio
ACTIVIDADES
1. Construcción del mercado Construcción de mercado del Informe económico, facturas. Transferencia de fondos
Zonal Sector de Cono Sur de Cono Sur por S/. 1,591,236.15 para su ejecución en forma
la ciudad Ayaviri. Comprobantes de pago oportuna.
Educación sobre salubridad e
2.-Charlas sobre higiene y higiene por S/. 6,000.00 Informes final de obra
salubridad para Pedido comprobante de salida
comerciantes y población en Adquisición de equipos de de almacén
general cómputo por S/. 6,1000.00
3.-Adquisición de equipos de
computo y muebles de
oficina
Fuente: Elaborado por el ejecutor del estudio en base al árbol de objetivos.
92
V.- CONCLUSIONES Y
V.-
RECOMENDACIONES
93
5.- CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
• Con el proyecto se beneficiarán inicialmente a 1,684 familias del Cono Sur de la ciudad
de Ayaviri durante la vida útil del Proyecto, con la implementación de 77 puestos de venta
para los productos de primera necesidad (verduras, frutas, carnes, papa, fideo y otros).
• El costo total de Inversión para la alternativa I, asciende a S/. 1,591,236.15 Nuevos Soles,
que comprende la construcción del Mercado Zonal del Cono Sur de la ciudad de Ayaviri,
con la construcción de servicios higiénicos, instalaciones sanitarias y eléctricas, la
Municipalidad Provincial de Melgar - Ayaviri, asumirá el 100% de la inversión total, cuyo
monto debe ser financiado prioritariamente.
• La Creación de un mercado zonal de abastos contribuirá a impulsar el desarrollo de las

actividades comerciales en el sector sur de la ciudad de Ayaviri, contribuyendo además
en la disminución del comercio ambulatorio y de esta manera a mejorar la imagen de la
ciudad, el cual repercutirá en brindar adecuadas condiciones para el desarrollo de la
actividad turística.
• El presente estudio de Pre Inversión a nivel de perfil, según los indicadores de evaluación
social muestra los siguientes resultados lo siguiente: VACS de S/. 14,193,903.00 ; TIRS
igual a 18% y B/Cs de S/. 1.26, estos indicadores demuestran que el proyecto
socialmente es rentable, por lo que se debe ejecutarse.
• La implementación y ejecución del presente proyecto no generara efectos ambientales

negativos significativos durante su intervención por la misma naturaleza del proyecto
orientado al desarrollo de capacidades.
• Del análisis realizado, el presente proyecto de inversión es socialmente rentable,

técnicamente viable y sostenible financieramente. Por ello se recomienda su ejecución
correspondiente en vista que este proyecto beneficiara y mejorara los niveles de vida de
la población urbana asentada en la zona sur de la ciudad de Ayaviri.
94
VI.- ANEXOS
VI.-
95
6.- ANEXOS
ANEXO 01:
Proyección del consumo de los productos de primera necesidad de la
población afectada.
ANEXO 02:
Requerimiento de insumos para la construcción de mercado de abastos.
ANEXO 03:
Presupuesto del proyecto.
ANEXO 04:
Planos .
ANEXO 05:
Fichas de encuestas aplicadas.
ANEXO 06:
Resultados de información de campo, procesado en SPSS 1.10.
ANEXO 07:
Documentos varios relacionados al proyecto.
ANEXO 08:
Documentos de acuerdos y compromisos de los agentes involucrados.
ANEXO 09:
Panel fotográfico
96
ANEXO 01:
PROYECCIÓN DEL CONSUMO DE LOS
PRODUCTOS DE PRIMERA NECESIDAD DE LA
POBLACIÓN AFECTADA.
97
ANEXO 02:
REQUERIMIENTO DE INSUMOS PARA LA
CONSTRUCCIÓN DE MERCADO DE ABASTOS.
98
ANEXO 03:
PRESUPUESTO DEL PROYECTO.
99
ANEXO 04:
PLANOS .
100
ANEXO 05:
FICHAS DE ENCUESTAS APLICADAS.
101
ANEXO 06:
RESULTADOS DE INFORMACIÓN DE CAMPO,
PROCESADO EN SPSS 1.10.
102
ANEXO 07:
DOCUMENTOS VARIOS RELACIONADOS AL
PROYECTO.
103
ANEXO 08:
DOCUMENTOS DE ACUERDOS Y COMPROMISOS
DE LOS AGENTES INVOLUCRADOS.
104
ANEXO 09:
PANEL FOTOGRÁFICO
105

Flavio

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PIP : CREACION DEL MERCADO ZONAL DE ABASTOS EN EL CONO SUR DE LA CIUDAD DE AYAVIRI , PROVINCIA MELGAR - PUNO

En este sentido, el Proyecto se propone dar solución a la necesidad de recuperar la salubridad e

Ayaviri, Julio del 2012

A. Nombre del Proyecto de Inversión Pública (PIP)

B. Objetivo del proyecto

“Brindar adecuadas condiciones de abastecimiento y comercialización de los productos de

C. Balance oferta y demanda de los bienes o servicios del PIP

D. Descripción técnica del PIP

Proyecto Alternativo I.-

metálica (tijerales y correas), piso de loseta cerámico antideslizante en stand de carnes

• Charlas de capacitación sobre higiene y salubridad para comerciantes y población en

Proyecto Alternativo II.-

- Construcción de oficinas administrativas, almacén y seguridad ciudadana y tópico

• Charlas de capacitación sobre higiene y salubridad para comerciantes y población en

E. Costos del Proyecto de Inversión Pública.

Costo de inversión a precios mercado y social de la Alternativa I

RUBRO UNIDAD CANT. PRECIO COSTO TOTAL F.C. COSTO TOTAL

Instalaciones eléctricas Global 1 37845.5 37,845.50 0.81 30,685.51

Fletes Global 1 30,000.00 30,000.00 0.84 25,200.00

Mitigación de impacto ambiental Global 1 16,500.00 16,500.00 0.84 13,860.00

Impresosra laser HP 1102 Unidad 1 500 500.00 0.84 420.00

Mueble de escritorio de madera 2 X 1.5 Unidad 2 200 400.00 0.84 336.00

Stan de madera Unidad 1 200 200.00 0.84 168.00

B.- COSTO INDIRECTO 202779.25 178,717.72

Expediente técnico (2,45%) Estudio 1 33,996.42 33,996.42 0.91 30,936.74

Supervisión (2,21% ) Acción 5 6,159.14 30,795.71 0.92 28,332.05

Liquidación (0,72%) Informe 1 10,000.00 10,000.00 0.91 9,100.00

Seguimiento y monitoreo (0.40%) Acción 2 2,800.00 5,600.00 0.91 5,096.00

TOTAL INVERSION 1,591,236.15 1,298,328.98

Fuente: elaboración propia.

Costo de inversión a precios mercado y social de la Alternativa II

Arquitectura Global 1 523,584.51 523,584.51 0.82 430,162.93

Instalaciones sanitarias Bateria 2 16,225.94 32,451.88 0.82 26,496.70

Instalaciones eléctricas Global 1 37845.5 37,845.50 0.81 30,685.51

Fletes Global 1 30,000.00 30,000.00 0.84 25,200.00

Mitigación de impacto ambiental Global 1 16,500.00 16,500.00 0.84 13,860.00

Impresosra laser HP 1102 Unidad 1 500 500.00 0.84 420.00

Mueble de escritorio de madera 2 X 1.5 Unidad 2 200 400.00 0.84 336.00

Stan de madera Unidad 1 200 200.00 0.84 168.00

B.- COSTO INDIRECTO 219,451.17 193,406.25

Expediente técnico (2.45%) Estudio 1 36,870.89 36,870.89 0.91 33,552.51

Supervisión (2,23% ) Acción 5 6,849.01 34,245.07 0.92 31,505.46

Liquidación (0,67%) Informe 1 10,000.00 10,000.00 0.91 9,100.00

Seguimiento y monitoreo (0.37%) Acción 2 2,800.00 5,600.00 0.91 5,096.00

TOTAL INVERSION 1,722,886.81 1,411,869.92

Fuente: elaboración propia.

Costos de Operación y Mantenimiento

Descripción Unidad Cantidad Costo Costo Total Factor Costo Total

Fuente: elaboración propia.

El costo de operación y mantenimiento a precios mercado para la Alternativa II se estiman

Descripción Unidad Cantidad Costo Costo Total Factor Costo Total

F. Beneficios del PIP

G. Resultados de la evaluación social

Metodología de Beneficio – Costo.

VANs = Valor Actual Neto Social

INDICADOR ALTERNATIVA I ALTERNATIVA II

Fuente: Elaboración propia.

H.- Análisis de sostenibilidad

Arreglos institucionales para las fases de operación y

Capacidad de gestión de las organizaciones encargadas del proyecto en su

J.- Impacto ambiental

Mitigación de impactos ambientales Presupuesto

k.- Conclusiones y Recomendaciones