No.

40 Octubre de 2012 ISSN 2011-7442

Presidente Ejecutiva: Sandra Forero Ramírez

Editor: Ing. Luz Dary Pulido Cruz
Investigadora: Ing. María Fernanda Aguirre Patiño

La construcción sostenible en Colombia, presente y futuro

Tabla de contenido Gráfico 1: Impacto potencial del Código Colombiano

Pág. para Construcciones Sostenibles, en el sector
residencial
25
I. Antecedentes 1
II. Metodología de recolección de 22
datos 2

Millón tCO2
III. Resultados y conclusiones 4 19

IV. Lo que viene 5 16

En este informe se presenta el avance de los 13

estudios liderados por el Ministerio de Vivienda, 10

Ciudad y Territorio en asocio con la Corporación
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
Financiera Internacional (en adelante IFC), para el
Sin Código Con Código
establecimiento de la línea base de consumos de
energía, agua y disposición de residuos sólidos, la Fuente: IFC
cual permitirá aproximarse a la formulación de un
marco regulatorio nacional que garantice la Ante tal proyección y con el fin de determinar los
sostenibilidad (ambiental, económica y social) de requisitos de un marco regulatorio aplicable a
las edificaciones nuevas, por medio de los nuestra realidad, se realizaron mediciones en
requisitos a establecerse en el proyecto de edificaciones habitadas en cuatro ciudades del
construcción del Código Colombiano para país, cuyas características climáticas
Construcciones Sostenibles1. representaran los diferentes pisos térmicos
presentes en éste.
I. Antecedentes:
Este ejercicio también fue acompañado de un
Según IFC, en su Informe Final de la Fase de estudio preliminar que permitió conocer
Mapeo de 2011 sobre la situación actual del país información clave sobre el país y,
en términos de consumo de recursos, de darse en específicamente, sobre el sector edificador
Colombia la reglamentación en construcción (entregada por CAMACOL), de manera tal que
sostenible para edificaciones nuevas, la emisión fuera posible definir y proyectar las acciones a
generada de CO2 a la atmósfera, se reduciría seguir en las fases subsiguientes al proyecto, con
hasta en un 24% en el sector residencial, al año base en las oportunidades y dificultades
2025 (Gráfico 1). derivadas de plantear el contenido del Código de
Construcción Sostenible.

Los parámetros que se tuvieron en cuenta para la

1 La denominación en el presente informe del documento
correspondiente al marco regulatorio como “Código de
Construcción Sostenible” corresponde únicamente a una
mención internacional de este contenido, la cual será
ajustada para su expedición por parte del Ministerio de
Vivienda, entidad que lidera este proyecto.
selección de las ciudades en las cuales se llevaron
a cabo las mediciones, de manera que se
garantizara la obtención de información de
validez nacional, estuvieron encabezados por la

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actividad económica de las regiones, la tendencia ligeramente entre el mismo rango (Gráfico 3).
del mercado y la altura sobre el nivel del mar. De
esta forma, el ámbito geográfico del análisis se Gráfico 3: Total de Áreas Aprobadas entre 2008 y 2011
fijó a partir de las siguientes cuatro ciudades: Total de Áreas Aprobadas
Bogotá, Medellín, Cali y Barranquilla (Tabla 1). 7000000

6000000
Tabla 1: Caracterización de las ciudades del estudio
5000000

Metros cuadrados
% Cali
Población
Tipo de población 4000000
Ciudad actual Medellín
Clima de las 4 3000000
(DANE) Bogotá
ciudades
2000000 Barranquilla
Bogotá Frío 7.571.345
Medellín Templado 2.393.011 1000000

Cali Cálido 0
2.294.653 29% 2008 2009 2010 2011
húmedo
Barranquilla Cálido Fuente: Coordenada Urbana y DANE (CORPOEMA)
1.200.513
costero
Fuente: CAMACOL-IFC La siguiente fase de la iniciativa, consistió en el
desarrollo de un Análisis de Sensibilidad, en el
Estas ciudades, además, según el análisis de cual se incluyeron una serie de variables
crecimiento poblacional, actualmente obtenidas en la fase anterior, con el fin de
corresponden al 29% del total de la población del determinar los efectos de la combinación de
país (13.459.522 de habitantes del total de dichas variables en un modelo tipo.
46.581.823 a 2012) y al año 2020,
corresponderán al 28,9% (Gráfico 2). Esta En este contexto, cada modelo realizado está
información es relevante si se tiene en cuenta sujeto a un parámetro variable, con lo cual se
que, junto con el crecimiento económico, el obtiene como resultado un cambio en el
crecimiento poblacional es un factor incidente en comportamiento del edificio, en términos de
el incremento de la demanda de nuevas confort y/o ahorro, por medio de cuyas
edificaciones. variaciones se determinarán los criterios que
serán el contenido del marco normativo.
Gráfico 2: Crecimiento poblacional
Análisis de crecimiento poblacional II. Metodología y recolección de datos:
9000000

8000000

7000000
A partir de los resultados de las fases descritas, se
6000000 tuvieron en cuenta ciertas consideraciones que,
Medellín
5000000
Barranquilla según su relevancia, permitirían acotar el estudio
4000000 Cali de sensibilidad, a saber:
3000000 Bogotá
2000000

1000000 - Clima de las ciudades seleccionadas, dado que

0
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
este parámetro es un determinante de los
Fuente: DANE
patrones de consumo de energía y agua del
edificio.
Adicionalmente, del análisis del total de áreas - Parque inmobiliario actual de las ciudades
aprobadas para construcción entre el 2008 y el seleccionadas y sus tendencias de
2011, se estableció que Bogotá era la ciudad con crecimiento.
mayor número de áreas aprobadas; Barranquilla - Tendencias actuales de consumo de energía
la ciudad con menor número de áreas aprobadas; en las ciudades seleccionadas.
y para el año 2011, Cali y Medellín, se movían

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- Cinco subsectores con mayor consumo de consumo energético, mientras que en
energía: oficinas, hoteles, centros comerciales, Barranquilla lo presenta el estrato 3 (Gráfico
apartamentos y hospitales. 4).
- Las edificaciones nuevas cuentan con algunos
Una vez seleccionadas las cuatro ciudades objeto LEDs.
del análisis, por cada una de ellas se analizaron - Los calentadores solares de agua, se vuelven
25 edificaciones de todos los usos, en los cuales comunes en hoteles y hospitales.
se tomaron mediciones reales de: temperatura
interior, materiales de construcción, área de Gráfico 4: Consumo de electricidad en el sector
ventanas y orientación, área general, tipo de residencial por ciudades
edificación y número de plantas, entre otros.
Sector Residencial - Consumo por
Tales mediciones se realizaron a través de una ciudad
empresa especializada en la toma de datos in situ 1800
1600
para edificios y también apoyados en las 1400

GWh/año
1200
regionales de CAMACOL. Asimismo, las 1000 Bogota
estadísticas sectoriales se extrajeron del Sistema 800
600 Medellín
de Información Georreferenciada - Coordenada 400
Cali
200
Urbana y con el fin de complementar los datos 0
Barranquilla
obtenidos, se recurrió a dos fuentes más de Estrato Estrato Estrato3 Estrato Estrato Estrato
1 2 4 5 6
información:
Residencial
-
 Datos del IDEAM (nubosidad, radiación, Fuente: CODENSA, EEPPM, EMCALI, ELECTRICARIBE.
temperatura, lluvias y humedad relativa, entre
2. Agua
otros).
 DANE (stock de edificaciones existentes por - El 88,4% del número total de usuarios en las
tipo y ciudad; tendencias de construcción; cuatro ciudades pertenecían al sector
población y su proyección de crecimiento; residencial, del cual 55,3% eran de los estratos
evolución del sector según la tipología del 2 y 3, es decir que el consumo anual de agua
edificio en los últimos cinco años). por categoría, está concentrado en los
sectores 2 y 3 nuevamente, el cual consume el
48,6% del agua en las cuatro ciudades (Gráfico
5).
Con el total de la información recolectada sobre
los hábitos de consumo de energía, agua y gas - En general, no hay recolección de aguas lluvia.
natural tanto del sector residencial como del - Hay un uso generalizado de accesorios
sector no residencial de las cuatro ciudades, se ahorradores en usos no residenciales.
realizaron análisis gráficos que posteriormente
fueron utilizados como punto de partida para el
Análisis de Sensibilidad. De esta manera, se pudo
establecer lo siguiente frente a cada parámetro
evaluado:

1. Electricidad

- Para el sector residencial, en Bogotá, Medellín

y Cali, los estratos 2 y 3 presentan el mayor

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 Gráfico 5: Consumo de agua en el sector residencial modificaban el comportamiento del edificio.
Consumo de agua por unidad
30 Una vez terminado el ejercicio, se obtuvo una
25 serie de medidas que indicaban el conjunto de
acciones a tomar que generaban mayor ahorro
m³/month/user

Bogota
20
Medellín

15 Cali
energético y que podrían constituir la base de la
Barranquilla Matriz de Implementación, útil para futuros
10
análisis. Dicha Matriz (requisitos contenidos en el
5
marco regulatorio), será complementada con los
0
resultados de estudios paralelos entre los que se
encuentra:

1. Estudio de Costos de Construcción, por medio

Fuente: EAAB, Adapted from EEPPM, EMCALI EICE ESP, SUI,
del cual el diseñador del proyecto podrá
CRA
establecer la cuantía económica acorde al
3. Gas Natural requerimiento obligatorio y por medio del cual
podrá determinar e implementar acciones
- Se utiliza principalmente en la cocina y el adicionales dado que todas las posibilidades
calentamiento del agua en el sector estarán cuantificadas.
residencial (97,9% del total de usuarios) y
para procesos en general de calentamiento 2. Estudio de Incentivos, el cual contempla los
en el sector industrial (2,1 % del total de incentivos derivados de los resultados del análisis
usuarios). (Gráfico 6). económico y los cuales estarán enfocados a dos
- Para el funcionamiento de las calderas se aspectos principalmente: el costo/beneficio de
utilizan sistemas de combustible dual (gas + implementar y adoptar sistemas de construcción
diesel). sostenible, no sólo para el constructor, sino
- En Bogotá se observa la implementación de también para los usuarios de la edificación; y las
pisos radiantes. disminuciones tarifarias de servicios públicos para
los compradores o usuarios de edificaciones
Con base en la información antes presentada y sostenibles.
con la ayuda de un software de simulación
energética2, se plantearon modelos virtuales para III. Resultados y conclusiones
predecir el consumo energético que tendrían
algunos de los edificios típicos de cada una de las Debido a que una de las principales políticas del
ciudades. Una vez el modelo era creado, se Gobierno Nacional ha sido garantizar el acceso de
sometía a la variación de parámetros (medidas la población, especialmente aquella considerada
tanto activas, como pasivas3), las cuales como vulnerable, a la vivienda digna, los
proyectos de construcción de soluciones de
vivienda de interés prioritario y social serán
2
El software de simulación energética utilizado fue eQuest, considerados como receptores de las normas de
herramienta que analiza, según las características del
edificio, dónde se genera el consumo de energía. Los datos
construcción sostenible que puedan
de entrada que considera son: diseño arquitectónico,
equipos de ventilación, uso y tamaño del edificio, materiales
de construcción, carga ocupacional y sistemas de ventanas, entre otras. Las medidas activas, por su parte,
iluminación. correspondieron a aquellos componentes del edificio que
3
Las acciones pasivas que se implementaron, se enmarcaron requerían una conexión; es decir, todo el equipamiento
en las características del diseño arquitectónico del edificio, desde los sistemas de aire acondicionado, hasta los sistemas
enfocados principalmente en aspectos como la forma, el de fontanería, iluminación, sensores y demás similares.
tamaño, la orientación del edificio y las dimensiones de las

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implementarse. Para ello se enfocarán los
esfuerzos en la aplicación de diseños pasivos,
complementados por diseños urbanísticos
amables y que incrementen la calidad de vida de
sus habitantes.
En términos de medidas pasivas, por ejemplo, se
encontró que con la reducción de la superficie de
cristal se reduce el consumo de energía, contrario
al caso en el que el aumento de la superficie de
vidrio aumenta el consumo de energía, toda vez
que se acumula el calor interior, incentivándose
la utilización de sistemas de aire acondicionado.
Entre los aspectos más relevantes, se encontró
que existen numerosos proyectos de
edificaciones que cuentan con criterios
sostenibles, los cuales permiten evidenciar el
compromiso del sector privado de implementar
mecanismos y materiales y emprender acciones
que vayan en la vía de la sostenibilidad. Por
ejemplo, algunos de los proyectos de
edificaciones que tendrán lugar en los próximos
años incluyen los puntos de carga para autos
eléctricos.
De implementarse algunas medidas de ahorro
energético tanto activas como pasivas, se puede
lograr una reducción en oficinas hasta de un 83%,
en comercio de 44%, y en el segmento residencial
de más del 40%.
Aunque el ahorro energético ha sido mencionado
ampliamente, dentro de las medidas activas a
implementar, el ahorro de agua también cumple
un papel importante. Por ejemplo, si se
desarrollaran mecanismos de reutilización de
agua, el ahorro ascendería a: 66% en oficinas,
35% comercio, 18% en hoteles y 28% en vivienda.
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IV. Lo que viene
Para el mes de diciembre de 2012, se contará con
el resultado articulado de todos los estudios que
componen este proyecto, el cual estará siendo
socializado con todos nuestros afiliados para su
conocimiento y formación en temas de
sostenibilidad. Además, estará acompañado del
avance que se haya realizado en la asesoría a los
proyectos piloto que serán objeto de este
beneficio en las ciudades de Bogotá, Medellín y
Cali inicialmente.
Todo este panorama nos permite asegurar el
éxito de este proyecto, siendo pionero, no sólo
en Colombia sino en la región, de la articulación
de los sectores privado y público en torno al
mismo objetivo, lo cual marca grandes avances
en materia de sostenibilidad para la actividad
edificadora.
CAMACOL, como gremio comprometido con el
desarrollo urbano responsable y sostenible, con
la disminución del déficit de vivienda y con la
proyección del sector hacia nuevas
oportunidades de negocio y nuevos mercados,
celebra y apoya esta iniciativa del Gobierno
Nacional.
 INDICADORES ECONOMICOS DE LA CONSTRUCCIÓN
(Julio 2012)
Valores Variación porcentual anual

Mar-12 I Trim - 12 I trim - 11 Proyecciones 2012

I. PIB 1/* dic-11
Total (1) 115.098 4,7% 5,0% 4,3
Construcción 6.513 -0,6% -1,5% n.d.
a. Edificaciones 3.309 3,5% 1,4% 5,1
b. Obras civiles 3.108 -8,1% -5,6% n.d.

Valores Variación porcentual anual

A la última Un mes Tres meses
Junio 2012 Un año atrás
fecha atrás atrás

II. Número de ocupados 2/* may-12

Nacional 20.778 5,3% 4,5% 5,2% 3,3%
Construcción 1.221 14,7% 18,8% 16,5% 9,7%
Trece áreas 9.941 3,9% 3,8% 4,8% 4,7%
Construcción 663 14,6% 18,4% 11,7% 7,8%
III. Licencias 3/* 01/10/2011
Totales 1.886 -13,4% -38,2% -37,8% 66,5%
Vivienda 1.525 -17,6% -40,9% -41,9% 91,0%
a. VIS 495 8,0% -85,9% -31,4% 49,8%
b. No VIS 1.030 -26,0% -10,5% -44,9% 110,0%
Otros destinos 360 10,4% -25,9% -24,0% -3,6%
a. Industria 10 30,6% 60,3% -66,3% -49,0%
b. Oficina 71 -4,0% -90,6% -19,3% 143,6%
c. Bodega 32 166,2% 12,2% -41,9% -76,1%
d. Comercio 105 -10,6% -8,0% 26,5% 52,0%
e. Otros 143 107,2% 25,1% -75,0% -52,2%
IV. Cemento 4/** jun-12 404.019

Producción 900.649 4,3% -1,5% -0,8% 17,4%

Despachos 879.220 11,8% 4,0% 3,9% 10,9%
V. Índice Costos Construcción (ICCV) * jun-12
Total 196 4,1% 4,7% 5,8% 4,1%
Materiales 195 4,1% 4,7% 6,7% 4,4%
Mano de obra 199 4,5% 5,0% 4,5% 4,2%
Maquinaria y equipo 183 1,7% 4,6% 1,5% 0,6%
VI. Índices Precios Edificaciones Nuevas* I trim 09
Total 134 13,8% n.a. 12,3% 1,3%
Comercio 144 19,3% n.a. 18,5% 0,5%
Oficinas 163 21,2% n.a. 19,4% 3,7%
Bodegas 123 11,2% n.a. 10,6% -1,0%
Vivienda 5/ I trim 12 175 9,5% 9,7% 9,9% 9,8%

VII. Inflación * jun-12

IPC Total 111 3,2% 3,4% 3,4% 3,2%
IPC Vivienda 113 3,9% 3,9% 4,0% 3,2%

VIII.Muestra Mensual Manufacturera * may-12

Índice producción real sin trilla de café 140 -0,2% -2,5% 4,8% 5,9%
Índice producción real con trilla de café 138 -0,3% -2,8% 4,5% 5,9%

IX. Muestra Mensual del Comercio al por Menor* may-12

Índice ventas reales total sin combustibles 189 0,9% -2,8% 8,5% 11,5%
Índice ventas reales art. ferretería, vidrios y pinturas 235 9,4% 5,4% 9,6% 38,2%

X. Financiación 6/*** jun-12

Cartera hipotecaria 26,515 16,9% 17,2% 17,6% 17,0%
Desembolsos 817.857.649 -24,9% 58,0% -7,5% 27,3%
a. Constructor 234.301.314 5,6% 84,9% 19,3% 29,7%
b. Individual 583.556.335 -32,7% 50,9% -13,3% 26,7%
1. VIS 109.848.509 -45,0% 41,8% -15,7% 32,5%
2. No VIS 473.707.826 -29,0% 54,0% -12,5% 25,0%
i. Pesos 65.880.478 -13,7% 94,0% 11,0% -5,2%
ii. UVR 517.675.857 -34,5% 46,3% -16,1% 30,9%

Valores Un
A la última absolutos
mes Tres meses
XI. Tasas interés hipotecarias (%) **** jun-12 Un año atrás
fecha atrás atrás
Adquisición jun-12 may-12 mar-12 jun-11
a. VIS UVR 8,2% 8,6% 8,3% 7,9%
b. No VIS UVR 9,4% 9,4% 9,6% 9,1%
1. VIS pesos 13,4% 13,5% 13,5% 12,7%
2. No VIS pesos 13,2% 13,4% 13,6% 12,8%
Construcción
a. VIS UVR 7,3% 7,2% 6,8% 5,9%
b. No VIS UVR 6,8% 7,0% 6,9% 6,7%
1. VIS pesos 12,3% 13,1% 12,9% 12,8%
2. No VIS pesos 12,4% 12,2% 12,2% 11,4%

Fuentes: * DANE; ** ICPC; *** Superintendencia financiera; **** Banco de la República. Notas: n.d.: no disponible; n.a.: no aplica; 1/ Cifras en miles de millones de
pesos constantes 2005=100; 2/ Cifras en miles; 3/ Cifras en miles de metros cuadrados. 4/ Cifras en toneladas; 5/IPVN ; 6/ Cifras en miles de millones de pesos
corrientes. Incluye Leasing Habitacional. (1) Cifras Consensus Forecast - Junio 2011

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