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RESUMEN ABSTRACT
En la actualidad existen estudios -desde diversos Currently there are studies -from various approaches-
enfoques- que presentan y reconocen la importan- that present and recognize the importance of so-
cia del crecimiento y desarrollo socioeconómico y cio-economic and business growth and development
empresarial en los distritos identificados como Lima in the districts identified as Lima Norte (Ancon, Ca-
Norte (Ancón, Carabayllo, Comas, Independencia, rabayllo, Comas, Independencia, Los Olivos, Puente
Los Olivos, Puente Piedra, San Martín de Porres y Piedra, San Martin de Porres and Santa Rosa).
Santa Rosa). These approaches come from the economy (growth);
Estos enfoques están orientados desde la economía from the social (diversification and citizen mobility);
(crecimiento), lo social (diversificación y movilidad from culture (provincial presence in the area); from
ciudadana), lo cultural (presencia provinciana en the education (the levels and professionalism); from
la zona), lo educativo (los niveles alcanzados y su the organizational (political and business); from
profesionalización), lo organizacional (lo político y marketing and psychology (identification and local
empresarial), el marketing y la psicología (identifi- presence). And all have been manifested in studies
cación y presencia local). Y todos se han manifesta- from the academic and business world. By demogra-
do en estudios tanto en el mundo académico como phic description and the social, economic, political,
empresarial. Mediante la descripción demográfica organizational, cultural, educational and health charac-
y las características sociales, económicas, políticas, teristics, the nuances of its recent past are externalized
organizacionales, culturales, educativas y de salud, which are reflected according to the place of origin
exteriorizan los matices de su pasado reciente que se of the citizens responsible of that development or its
ve reflejado de acuerdo al lugar de origen de los ciu- predecessors - parents and family in general - which
dadanos gestores de dicho desarrollo o de sus antece- make a difference but at the same time, provide expe-
sores – padres y familia en general -, los cuales mar- riences, stories and traditions that are reflected in this
can diferencias pero que, a la vez, aportan vivencias, development.
historias y costumbres que se ven reflejadas en dicho
desarrollo.
* Doctorando en Ciencias Contables y Empresariales. Doctor en Ciencias de la Educación - UNE. Magíster en Ciencias de la Educación con men-
ción en Gestión Educacional UNE. Sociólogo e Ingeniero Electrónico. Email: fjavierwongc@yahoo.es
1 Se ha tomado como referencia el significado de “desarrollar” propuesto por la RAE en su 22ª edición.
2 Se ha tomado como referencia el significado de “desarrollo en el campo económico” propuesto por la RAE ensu 23ª edición.
El concepto de evolución tiene un origen y La crisis de 2008 y las señales de recuperación que
connotación biológica. De hecho, es un concepto han surgido recientemente dejan lecciones impor-
derivado de las teorías evolucionistas y coincide en tantes para América Latina y el Caribe en términos
cierto modo con la expansión de la economía capi- de la mitigación en el corto plazo de los efectos de la
talista durante el siglo XX. crisis y de la vulnerabilidad de largo plazo del patrón
La idea de progreso relacionada al concepto predominante de crecimiento.
de evolución que tuvo a Condorcet uno de sus ex- En resumen, si bien no hay modelos únicos y
positores, está ligada directamente a la aplicación cada sociedad debe reflexionar y acordar ese balance
de ciencia a las actividades productivas, de nuevas según su dinámica de desarrollo, todos coinciden en
técnicas y métodos y, en general a la modernización que el Estado debe tener un papel más significativo y
de las instituciones sociales y de las formas de vida. protagónico en garantizar bienes públicos, dinamizar
Como un concepto similar a la evolución está la el crecimiento, alcanzar la estabilidad económica,
de crecimiento, en el sentido de mutación gradual promover una reforma fiscal que sea equitativa,
y continua; pero nace a efectos de la preocupación fomentar la necesaria convergencia productiva con
por las crisis, el desempleo y la aparente tendencia al innovación, y generar consensos en torno de pactos
estancamiento del sistema capitalista. fiscales con claro efecto redistributivo.
La noción del desarrollo de la industria o indus- Es en el marco de ese estado de bienestar, y no
trialización es el antecedente del término desarrollo meramente subsidiario, que será posible relanzar los
económico, incluso considerado como sinónimo, objetivos del desarrollo en las nuevas condiciones y
lo que en los países en desarrollo, frente a los países reglas que se están definiendo en la economía inter-
llamados industrializados y de elevados niveles de nacional postcrisis. (Bárcena, 2010: 27).
vida, insinuaba a los primeros a insistir sobre políticas En el Perú se toma un trabajo publicado en la
deliberadas de avance industrial; pero que, luego de Revista de Ciencias Sociales (UNMSM) “Desarro-
varias décadas de ello, demuestran su ineficiencia llo urbano y desigualdad en el área periurbana de
como modelo.(Sunkel y Paz, 1979: 29). Carabayllo”3.
A pesar de un intento de superar enfoques “uni-
laterales” y proponer un enfoque “integrador”, la CE- DESDE LA TEORÍA DE LA ORGANIZACIÓN
PAL mantiene un claro sesgo material. En la década Afirman: “…las teorías de la organización y
del ochenta, en la evaluación de las políticas de desa- de la dirección son conceptos bastantes cercanos.
rrollo y respuesta a las políticas de reestructuración Lo primero es la base de lo segundo. Así mismo
estatal (neoliberales), se retoma la idea central de que es importante entender que aparecen conceptos,
la gente es y debe ser el punto de partida, el centro y ideas e investigaciones en áreas tan diversas como
la meta del desarrollo. “Primero la gente” implica que son la Economía, Ingeniería, Psicología, Sociología,
la organización social debe ser la preocupación de las Psicología Social y Ciencias Políticas. Los autores
políticas y de los programas de desarrollo y que sus responden que combinan los enfoques de estrategias
proyectos deben construirse en torno a los modos de y de sistemas. (Hodge, 2007: 1).
producción, los patrones culturales, las necesidades En casi todos los aspectos de la vida diaria se ven
y el potencial de tal o cual población en el área del afectados de alguna manera por las organizaciones.
proyecto. (M. Cernea, 1985: 7) De hecho, el mismo concepto de sociedad moderna
Además de temas de desarrollo de índole estric- civilizada se basa en la premisa que los individuos
tamente económico, se trabajan temas referidos a la trabajan juntos en grupos formales o informales
estructura social de los países de la región. (Faletti, para realizar tareas que individualmente no podrían
1996: 80) llevar a cabo. Quizá debido a que las organizaciones
3 RAMÍREZ, B. (2007) en su artículo sobre; Desarrollo urbano y desigualdad en el área periurbana de Carabayllo. Publicado en la Revis-
ta del Instituto de Investigaciones Histórico Sociales. [UNMSM / IIHS, AÑO XI N° 18, pp. 313-344 Lima, 2007] expone el desarrollo
urbano en Lima Norte.
se encuentran en casi todos los sitios y a que se está Definiciones de microempresa, pequeña,
muy involucrado en ellas, se piensa poco en lo que mediana y gran empresa
son realmente y en cómo funcionan. Para esta tarea es bueno considerar criterios cuan-
Las organizaciones de hoy en día se enfrentan con titativos como cualitativos que faciliten identificar
varios retos clave, incluso, las compañías más ricas y todas esas empresas entre el total de fabricantes del
poderosas no son inmunes a toparse con obstáculos país. Entre los criterios cuantitativos por los que se
para cumplirlos. En la actualidad se enfrentan con definen las pequeñas y microempresas (MYPEs), los
retos muy variados. Son cinco las áreas que le hacen más usados son los siguientes: número de trabajado-
referencia: res, capitalización, activo neto y bruto, inversión de
1. Dirección de las organizaciones en un entorno capital, comprendida la inversión en maquinaria y
global. equipo, valor agregado, ingreso bruto y neto, ingreso
2. Diseño y estructuración (reestructuración) de las procedente de las exportaciones, sueldos y salarios
organizaciones. pagados. Entre los criterios cualitativos, los que se
3. Mejora de la calidad, fortalecimiento de los miem- aplican con más frecuencia se refieren a la propiedad
bros de la organización y mejora de la competivi- y la gestión independientes a una combinación de
dad. propiedad y gestión, a un tipo de gestión persona-
4. Reducción de la complejidad, aumento de la ve- lizado, a la capacidad técnica y a la integridad moral
locidad, y reacción ante los cambios de entorno. del propietario y de su familia.4
5. Gestión de la organización según valores éticos y
morales.(Hodge, 2007: 6)
Tabla Nº 01:
Distritos de Lima norte (Lima metropolitana)
Fecha de Superficie Población
Nº Distrito
creación (Km2) 1981 1993 2007 2010
1 Ancón 29/10/1874 299.22 7 455 19 695 33 367 37 487
2 Carabayllo 29/06/1821 346.88 51 790 106 543 213 386 247 077
3 Comas 12/12/1961 48.75 283 394 404 352 486 977 512 565
4 Independencia 16/03/1964 14.56 142 424 183 927 207 647 216 125
5 Los Olivos 06/04/1989 18.25 --- 228 143 318 140 344 280
6 Puente Piedra 14/02/1927 71.18 32 197 102 233 602 276 886
7 San Martín de Porres 22/05/1950 36.91 403 790 380 384 579 561 632 974
8 Santa Rosa 06/02/1962 21.50 340 3 903 10 903 13 497
Fuente: INEI, Censos Nacionales de Población 1981, 1993 y 2007: Perú estimaciones y proyecciones de población por
sexo, según departamento, provincia y distrito, 2000-2015.
Lima norte5
Lima norte es una de las más importantes expansiones de Lima y el Perú, de las últimas décadas. El creci-
miento en diferentes aspectos se manifiesta en diferentes sentidos. El emprendimiento, la creación de un mercado
y dinamismo económico es una atracción de inversiones y mejora de negocios.
4 Herrera, B. Docente Principal de la Facultad de Ciencias Contables- UNMSM. Quipukamayoc Revista de la Facultad de Ciencias Con-
tables Vol. 18 Nº 35 pp. 69-89 (2011) UNMSM, Lima, Perú ISSN: 1560-9103 (versión impresa) / ISSN: 1609-8196 (versión electrónica).
5 Matos Mar, J. (2012). Perú: Estado desbordado y sociedad nacional emergente. Editorial Universitaria. Centro de Investigación. Uni-
versidad Ricardo Palma. Lima Perú. P. 378
Cabe señalar que otros investigadores incorporar Se aprecia que el crecimiento poblacional es con-
a Lima norte el distrito de Ventanilla, perteneciente tinuo y creciente en todos los distritos de Lima norte,
a la región Callao. La presente investigación estudia siendo los más poblados el distrito de San Martín de
a los distritos de Lima metropolitana, tal como se Porres-SMP y el distrito de Comas. Cabe anotar que
indica en la tabla Nº 01. Como una nota adicional, Los Olivos se desprende de SMP y fue creado en el
cabe señalar la creación del flamante distrito Mi Perú, año 1989, de ese modo reperesenta un distrito de
en la misma región Callao. reciente creación.
Tabla Nº 02:
Distritos de Lima norte (Lima metropolitana)
Actividad inmo-
comunicaciones
Trans., almac. y
manufactureras
Construcción
bil., empres. y
restaurantes
Enseñanza
Comercio
alquileres
Hoteles y
Industrias
TOTAL
Variable / Indicador
Cifras Abs. 10163614 943954 559306 1689396 468208 848916 616687 610159
Perú
% 100 9,3 5,5 16,6 4,6 8,4 6,1 6
Dpto. de Cifras Abs. 3611300 477799 213580 746364 198603 362467 358287 205789
Lima % 100 13,2 5,9 20,7 5,5 10 9,9 5,7
Provincia Cifras Abs. 3274973 458110 194064 693660 182583 334511 344277 186980
Lima % 100 14 5,9 21,2 5,6 10,2 10,5 5,7
Distrito Cifras Abs. 12524 1663 1138 2489 734 1598 1026 600
Ancon % 100 13,3 9,1 19,9 5,9 12,8 8,2 4,8
Distrito Cifras Abs. 85346 12521 6774 18280 4487 10679 6354 4136
Carabayllo % 100 14,7 7,9 21,4 5,3 12,5 7,4 4,8
Distrito Cifras Abs. 199057 31570 12568 44061 10804 23990 16163 12227
Comas % 100 15,9 6,3 22,1 5,4 12,1 8,1 6,1
Distrito Cifras Abs. 85128 13152 5152 19885 5104 9745 7331 4481
Indepen-
dencia % 100 15,4 6,1 23,4 6 11,4 8,6 5,3
Distrito Cifras Abs. 138538 19788 7188 30570 7576 14467 13998 9263
Los Olivos % 100 14,3 5,2 22,1 5,5 10,4 10,1 6,7
Distrito Cifras Abs. 91647 15714 8001 20181 5302 10670 5190 3560
Puente
Piedra % 100 17,1 8,7 22 5,8 11,6 5,7 3,9
Distrito Cifras Abs. 242634 33472 13112 52546 12945 26474 25038 15578
San Martin
de Porres % 100 13,8 5,4 21,7 5,3 10,9 10,3 6,4
Distrito Cifras Abs. 4170 431 377 749 238 444 417 229
Santa Rosa % 100 10,3 9 18 5,7 10,6 10 5,5
Fuente: Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda. INEI. Elaboración propia.
En la tabla Nº02 se presenta algunas actividades una pauta hacia adelante en comparación a todo el
económicas de los distritos y se aprecia que en algu- departamento. Falta realizar un análisis más detallado
nas de ellas superá el promedio del departamento de algunas otras meso ciudades.
y de la provincia de Lima. Lo que esto significa es
Tabla Nº 03:
Régimen de propiedad según cada distrito de Lima norte
Régimen de propiedad
Provincia y Empresa
TOTAL Empresa Empresa
distrito privada mixta sin
privada privada Estatal
participación del
nacional extranjera
Estado
Provincia Lima 342.374 100,00% 339.756 99,24% 1.075 0,31% 32 0,01% 343 0,10%
Distrito Ancón 1.164 100,00% 1.161 99,74% 0,00% 0,00% 1 0,09%
Distrito
6.429 100,00% 6.426 99,95% 1 0,02% 0,00% 1 0,02%
Carabayllo
Distrito Comas 16.539 100,00% 16.512 99,84% 5 0,03% 0,00% 3 0,02%
Distrito
7.707 100,00% 7.671 99,53% 26 0,34% 0,00% 3 0,04%
Independencia
Distrito
13.536 100,00% 13.484 99,62% 15 0,11% 2 0,01% 10 0,07%
Los Olivos
Distrito
8.837 100,00% 8.828 99,90% 3 0,03% 0,00% 0,00%
Puente Piedra
Distrito
San Martin de 19.961 100,00% 19.936 99,87% 12 0,06% 1 0,01% 5 0,03%
Porres
Distrito
271 100,00% 271 100,00% 0,00% 0,00% 0,00%
Santa Rosa
Total por
distrito y régimen 74.444 74.289 62 3 23
de propiedad
De régimen de propiedad: estatal se cuenta con 32 empresas (0,01%), asociada se cuenta con 229 empresas (0,07%), mixtas
con 18 (0,01% de empresas y de otro régimen de propiedad con 921 empresas (0,27%), en la provincia de Lima.
Fuente: CUADRO Nº 5.1.5 PERÚ: ESTABLECIMIENTOS CENSADOS POR RÉGIMEN DE PROPIEDAD, SEGÚN ÁM-
BITO POLÍTICO ADMINISTRATIVO, 2008. Censo Nacional Económico 2008. INEI. Elaboración propia.
En la tabla Nº 03 se observa el peso de las empre- este tipo de empresa y su población. Y por supuesto
sas privadas nacionales muy cerca al 100% del total no es ajena a la relación con su PEA ocupada (ver
por régimen de propiedad. Todos los distritos de Tabla Nº 02).
Lima norte superan relativamente el promedio de la Estas relaciones existentes es necesario continuar
provincia de Lima. trabajando con actividades empresariales más especí-
El distrito que posee el mayor número de empre- ficas y de ahí en detalles la actividad más dinámica y
sas de este tipo es San Martín de Porres. Le siguen que podría estar liderando el crecimiento y desarrollo
Comas y Los Olivos. Cumple la misma pauta que la de estas localidades. Esta es una tarea pendiente que
población de cada uno de esos distritos (ver Tabla Nº se debe trabajar.
01). Es decir, se puede estimar una correlación entre
peruano. Esto implica tener una partida de naci- en Lima norte, es absolutamente mayoritaria la
miento. El siguiente es poseer el DNI. empresa privada nacional.
5. Las principales características de salud del desa-
rrollo socioeconómico de los distritos en Lima RECOMENDACIONES
norte. Se tiene dos indicadores. El primero es 1. Proponer un nivel institucional académica uni-
sobre la población con seguro de salud. En su versitaria para la coordinación con las comuni-
conjunto existe un alto que cuenta con un seguro dades municipales distritales, metropolitanas y
de salud, sea privado, SIS o de ESSALUD. Esto provinciales. Actualmente, la UNMSM cuenta
confirma que se tiene una importante presencia con el Programa “UNMSM mirando al Perú y al
laboral en todos los distritos de Lima norte. El Mundo”, y la política universitaria de “Responsa-
otro indicador es el de discapacidad. Este compro- bilidad Social”, instancias que pueden facilitar esta
mete la atención necesaria de este segmento de la necesaria coordinación.
población que representa el 10% de los hogares. 2. Formular los resultados de la presente investiga-
6. Las características de la formalización del desa- ción como un proyecto especial para contribuir al
rrollo empresarial de los distritos en Lima norte diagnóstico de la situación de Lima metropolita-
revelan que en los últimos años se ha formalizado na. y así presentarlo a las instancias municipales
más del 50% de las empresas existentes en los correspondientes.
distritos de Lima norte. En ese contexto, son los 3. Proponer políticas académicas universitarias que
distritos como Puente Piedra y Santa Rosa los que permitan el acercamiento a las organizaciones
han crecido de manera más significativa. empresariales de Lima norte.
7. Las actividades económicas del desarrollo empre- 4. Profundizar el tema de investigación a las otras
sarial de los distritos en Lima nortencia coinciden zonas de Lima (Lima sur, Lima este, Lima oeste
con las de alojamiento y servicio de comida, co- y Lima centro). Así se podrá sistematizar las se-
mercio al por mayor y al por menor, industria ma- mejanzas y diferencias de estas meso ciudades.
nufacturera, entre otras actividades. Esto tiene una
relación importante entre todos los distritos de 5. En coincidencia con el plan concertado de Lima
Lima norte. Un detalle importante es la cantidad metropolitana, debe proyectarse la expansión
de trabajadores y empresas, que demuestra que un de Lima,como la gran metrópoli que se está
importante componente laboral y empresarial se convirtiendo, hacia el norte hasta el valle del río
queda en Lima norte. Prácticamente, Lima norte Fortaleza (Barranca) y hacia el sur hasta el valle
ha dejado el rol de ser una zona de distritos “habi- del río Cañete.
tación”, es decir, un lugar en el que vivían personas
en el distrito pero que trabajaban en otro. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
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