Академический Документы
Профессиональный Документы
Культура Документы
As autoridades portuárias são normalmente geridas por conselhos ou comissões, que são
comumente nomeados pelo Chefe do Executivo, muitas vezes a partir de diferentes
jurisdições. No Canadá, o Ministro dos Transportes seleciona o diretor-presidente do
conselho de autoridade portuária local, já o resto do conselho é nomeado mediante
recomendação dos operadores portuários e usuários do porto.
Há que se separar os atos de gestão dos atos praticados como Autoridade Pública
Federal e seus desdobramentos.
“Vê-se claramente visto, ele não se destina a atingir sociedade de economia mista ou
empresa pública que, embora exercendo atividade econômica, não o faz em regime de
concorrência, como a impetrante e recorrida, que desempenha serviço público federal,
em regime de exclusividade, insuscetível de ser explorado por particular; Aqui a Cia.
Docas do Rio de Janeiro faz as vezes da União da qual é “longa manus”.”
Seria então uma delegação do poder de polícia? Aquele poder público que faz cumprir
as leis (art. 17, § 1º, I, Lei 12.815/2013)? Poder público que "pré-qualifica" operador
portuário, como uma espécie de emissão de passaporte para operar no porto público
(art. 17, § 1º, III, Lei 12.815/2013)? fiscaliza obras e operações portuárias (art. 17, §
1º, V e VI, Lei 12.815/2013)? autoriza ou não a atracação de embarcações (art. 17, §
1º, VIII)? Que organiza a Guarda Portuária nos moldes da Portaria 350/2014 da
Secretaria Especial de Portos - SEP/PR, em conformidade com a regulamentação da
União, cujo corpo de agentes possui poder de polícia (art. 17, § 1º, XV, Lei
12.815/2013)? Incontestável o poder de polícia da Autoridade Portuária.
A par disso, percebe-se que a doutrina, de forma praticamente unânime, não admite a
delegação do poder de polícia a "particulares", ainda que prestadores de serviço de
titularidade do Estado, considerando o fato de o poder de império ser próprio e privativo
do Poder Público. Conforme justifica José dos Santos Carvalho Filho, “a delegação não
pode ser outorgada a pessoas da iniciativa privada, desprovidas de vinculação oficial
com os entes públicos, visto que, por maior que seja a parceria que tenham com estes,
jamais serão dotadas da potestade (ius imperii) necessária ao desempenho da atividade
de polícia”.
https://gabrieldelima.jusbrasil.com.br/artigos/196083028/o-que-e-autoridade-portuaria