PROYECTO AGRÍCOLA PARA LA PRODUCCIÓN DE PALMA DE ACEITE EN

EL MUNICIPIO DE EL ZULIA, DEPARTAMENTO DE NORTE DE SANTANDER

LIZNEY YURANIZ FORERO AMAYA

ROBERTO CARLOS CEBALLOS RIVERA
ANGIE KATHERINE DUARTE SÁNCHEZ

UNIVERSIDAD INDUSTRIAL DE SANTANDER

ESCUELA DE ESTUDIOS INDUSTRIALES Y EMPRESARIALES
ESP. EVALUACIÓN Y GERENCIA DE PROYECTOS
CÚCUTA, NORTE DE SANTANDER
2019
PROYECTO AGRÍCOLA PARA LA PRODUCCIÓN DE PALMA DE ACEITE EN
EL MUNICIPIO DE EL ZULIA, DEPARTAMENTO DE NORTE DE SANTANDER

LIZNEY YURANIZ FORERO AMAYA

CÓD: 2188856
ROBERTO CARLOS CEBALLOS RIVERA
CÓD: 2188857
ANGIE KATHERINE DUARTE SÁNCHEZ
CÓD: 2188869

Trabajo Final de la Asignatura de Estudio Legal del Proyecto

Docente: Cesar Augusto Quijano Quiroga

Abogado
Especialista en: Derecho Público y Derecho Comercial

UNIVERSIDAD INDUSTRIAL DE SANTANDER

ESCUELA DE ESTUDIOS INDUSTRIALES Y EMPRESARIALES
ESP. EVALUACIÓN Y GERENCIA DE PROYECTOS
CÚCUTA, NORTE DE SANTANDER
2019
 1. TÍTULO DEL PROYECTO

PROYECTO AGRÍCOLA PARA LA PRODUCCIÓN DE PALMA DE ACEITE EN EL

MUNICIPIO DE EL ZULIA, DEPARTAMENTO DE NORTE DE SANTANDER.

2. OBJETIVO GENERAL

Desarrollar el estudio necesario que permita establecer la viabilidad legal para la

implementación de un proyecto agrícola de producción de palma de aceite en el
municipio de El Zulia, departamento de Norte de Santander.

3. ESTUDIO LEGAL DEL PROYECTO PROPUESTO

A continuación, se presenta el marco jurídico aplicable al desarrollo del proyecto

propuesto y el análisis de aplicabilidad respectivo:

NORMA O
ASPECTO REGULACIÓN ÁMBITO O APLICACIÓN ANÁLISIS NORMATIVO
APLICABLE
La actividad económica y la
iniciativa privada son libres,
dentro de los límites del bien
común. Para su ejercicio, nadie
podrá exigir permisos previos ni
requisitos, sin autorización de la
ley. La libre competencia
económica es un derecho de
todos que supone
ORGANIZACIÓN SOCIAL

responsabilidades. La empresa,
como base del desarrollo, tiene
Facilita la conformación de
una función social que implica
empresas y el respeto por
obligaciones. El Estado
Artículo 333 de la los bienes privados,
fortalecerá las organizaciones
Constitución promoviendo el desarrollo
solidarias y estimulará el
Nacional de 1991 del proyecto propuesto
desarrollo empresarial. El
definido en el grupo de las
Estado, por mandato de la ley,
PYME.
impedirá que se obstruya o se
restrinja la libertad económica y
evitará o controlará cualquier
abuso que personas o empresas
hagan de su posición dominante
en el mercado nacional. La ley
delimitará el alcance de la
libertad económica cuando así lo
exijan el interés social, el
ambiente y el patrimonio cultural
de la Nación.
 Teniendo en cuenta que
promueve la libertad de
derecho de asociación,
contribuye en la ejecución
del proyecto dado que el
Se garantiza el derecho de libre gremio Palmicultor se
Artículo 38 de la
asociación para el desarrollo de organiza mediante
Constitución
las distintas actividades que las cooperativas de
Nacional de 1991
personas realizan en sociedad. cultivadores que
garantizan la distribución
de insumos y apoyo
ORGANIZACIÓN SOCIAL

técnico especializado para

la producción de la Palma
de Aceite.

Esta ley contribuye al

desarrollo de nuevas
De fomento a la cultura del
empresas y promueve
emprendimiento: Creación de
Ley 1014/2006 alternativas para su
Microempresas- mediana
sostenibilidad. A su vez,
empresa-gran empresa (PYMES)
contribuye al desarrollo del
proyecto propuesto.

Artículo 30. Prueba de inscripción

en el registro mercantil. Toda
Este decreto facilita poder
inscripción se probará con
Decreto 410 de realizar actividades
certificado expedido por la
1971 Código de económicas, a través del
respectiva cámara de comercio o
comercio registro mercantil según la
mediante inspección judicial
normativa vigente.
practicada en el registro
mercantil.
Esta normatividad brinda
ÁMBITO LEGAL E INSTITUCIONAL

al proyecto los
Política de estado e instrumento
Esquema de lineamientos y parámetros
de planificación que permite
Ordenamiento para determinar la
orientar el proceso de ocupación
Territorial del localización adecuada
y transformación del territorio en
Municipio El Zulia según los usos del suelo
el municipio El Zulia.
establecidos para el
municipio.
Esta ley proporciona la
Por medio de la cual se adopta información relacionada
una reforma tributaria estructural, con la obtención de
se fortalecen los mecanismos beneficio tributario, por
Ley 1819 de 2016
para la lucha contra la evasión y pertenecer a las Zonas
la elusión fiscal, y se dictan otras más Afectadas por el
disposiciones. Conflicto Armado
(ZOMAC).
 Esta resolución brinda la
información necesaria
para reunir la
documentación solicitada
y registrar ante el ICA los
predios para el cultivo de
Por medio de la cual se
palma de aceite. Por lo
Resolución 2009 establecen los requisitos para el
tanto, contribuye en la
de 2014 - ICA registro ante el ICA de los predios
ejecución del proyecto
productores de palma de aceite
propuesto pues mejora el
estatus fitosanitario de la
producción del cultivo, a
través de un mayor control
fitosanitario por parte del
ICA.
Con el fin de apoyar y
consolidar el desarrollo del
subsector palmero y de los
biocombustibles en
Por la cual se establece la Cuota
Colombia, el Gobierno
para el Fomento de la
ÁMBITO LEGAL E INSTITUCIONAL

nacional emitió esta ley

Ley 138 de 1994 Agroindustria de la Palma de
Aceite y se crea el Fondo de
Fomento Palmero.
Por el cual se reglamenta el título
Decreto 2041 de
VIII de la Ley 99 de 1993 sobre
2014
licencias ambientales
para fomentar la creación
de este sector de la
economía. De tal manera
que se beneficia la
ejecución del proyecto
propuesto.
En caso de que el predio
en el cual se proyecta la
implementación del cultivo
de Palma requiera
actividades de tala y/o
poda de árboles, manejo
de fauna, entre otros; se
deberá tener en cuenta la
normativa mencionada.
Por lo tanto, el Decreto no
limita la ejecución del
proyecto.

Se deberán tramitar ante

Decreto 1541 de Permiso de concesión de agua la Corporación Autónoma
1978 superficial y subterránea Regional de la Frontera
Nororiental, los permisos
mencionados. En algunos
casos, se requerirá de
permisos de explotación
Decreto 1594 de de materiales de río para la
1984 y los nuevos construcción de obras
Permisos de vertimientos y civiles de control de
lineamientos del
disposición de residuos sólidos inundación. Este decreto
Decreto 3930 y
4728 de 2010 no restringe el desarrollo
del proyecto.
 Se deberán tramitar ante
la Corporación Autónoma
Regional de la Frontera
Decretos 02 de
Nororiental, los permisos
1982 y 948 de
mencionados en caso de
1995, Resolución Permiso de emisiones
emitir gases a la atmosfera
909 del 2008 y atmosféricas
como producto de la
Resolución 760
producción de la palma de
de 2010
aceite. Este decreto no
restringe el desarrollo del
proyecto.
Esta normatividad limita el
Por la cual se establecen las alcance del proyecto
Normas Generales y Densidades propuesto a la adquisición de
Resolución 0701 Máximas, para El Desarrollo de solo 10 Hectáreas de
del 19 de agosto Parcelaciones en los municipios cualquier predio para la
de 2009 de Jurisdicción de la Corporación siembra de Palma. No
(CORPONOR). Autónoma Regional de la obstante, se puede optar por
Frontera Nororiental - otros mecanismos de
CORPONOR participación en propiedad
para superar estos limitantes.
Por la cual se crea el Sistema
ÁMBITO LEGAL E INSTITUCIONAL

Nacional de Reforma Agraria y

Desarrollo Rural Campesino, se
establece un subsidio para la
adquisición de tierras, se reforma
el Instituto Colombiano de la
Reforma Agraria y se dictan otras
disposiciones.
Artículo 45: Se exceptúan de lo
dispuesto en el artículo anterior:
a. Las donaciones que el
propietario de un predio de mayor
extensión haga con destino a
habitaciones campesinas y
pequeñas explotaciones anexas;
b. Los actos o contratos por virtud Al igual que la anterior
de los cuales se constituyen Resolución 0701 emitida
Ley 160 de
propiedades de superficie menor por CORPONOR, genera
agosto 03 de
a la señalada para un fin principal una limitante para la
1994: Articulo 45
distinto a la explotación agrícola; ejecución del proyecto
c. Los que constituyan propuesto.
propiedades que por sus
condiciones especiales sea el
caso de considerar, a pesar de su
reducida extensión, como
"Unidades Agrícolas Familiares",
conforme a la definición
contenida en esta Ley;
d. Las sentencias que declaren la
prescripción adquisitiva de
dominio por virtud de una
posesión iniciada antes del 29 de
diciembre de 1961, y las que
reconozcan otro derecho
igualmente nacido con
anterioridad a dicha fecha.
 Este decreto regula la
Artículo 10. Son comerciantes
actividad comercial en
las personas que
Colombia y define a los
profesionalmente se ocupan en
tipos de Empresas para el
alguna de las actividades que la
aprovechamiento y
ley considera mercantiles.
Decreto 410 de explotación mercantil de
La calidad de comerciante se
1971 Código de las fuerzas o recursos de
adquiere, aunque la actividad
comercio la naturaleza. El decreto
mercantil se ejerza por medio de
facilita la formulación y el
apoderado, intermediario o
desarrollo del proyecto
interpuesta persona.
dado que incluye la
Artículo 20. Actos, operaciones
actividad agrícola como un
y empresas mercantiles.
acto legal y comercial.
Guía general para Brinda a los nuevos
los nuevos Palmicultores, las
palmicultores – herramientas y
Publicación recomendaciones técnicas
técnica de la Define recomendaciones para el necesarias para la
Federación cultivo de Palma de Aceite. implementación de un
Nacional de nuevo cultivo de Palma de
Cultivadores de Aceite. Facilita la puesta
ÁMBITO LEGAL E INSTITUCIONAL

Palma de Aceite en marcha del proyecto

“FEDEPALMA” propuesto.
Manual de
Asistencia
Técnica No. 22 Para el proyecto propuesto
Establece exigencias técnicas
“Palma Africana contribuye con la
para el cultivo de Palma de Aceite
de Aceite” del definición de estándar y
y el Registro de los futuros
Instituto recomendaciones propias
cultivadores.
Colombiano del cultivo en Colombia.
Agropecuario
“ICA”
Este decreto establece la
Por el cual se expide el Estatuto
normatividad que regula
Tributario de los Impuestos
Decreto 624 de las obligaciones tributarias
Administrados por la Dirección
1989 y, por ende, castiga la
General de Impuestos
utilidad del proyecto
Nacionales.
propuesto.
Por medio de la cual se aprueba
el "Convenio de París para la
Protección de la Propiedad Esta ley garantiza la
Industrial", hecho en París el 20 protección de la propiedad
Ley 178 de 1994 de marzo de 1883. intelectual que hace parte
Artículo 6o. [marcas: condiciones de del proyecto propuesto.
registro, independencia de la
protección de la misma marca en
diferentes países].
Este decreto aplica todos
los procesos de la
organización y centros de
Por medio del cual se expide el trabajo que harán parte del
Decreto 1072 de
Decreto Único Reglamentario del proyecto propuesto.
2015
Sector Trabajo. Aportará la información
necesaria para llevar a
cabo el sistema de gestión
de calidad.
 Esta normatividad regula
Código Sustantivo las relaciones de derecho
La finalidad primordial de este
del Trabajo - individual del Trabajo de
Código es la de lograr la justicia
Decretos 2663 y carácter particular, y las de
en las relaciones que surgen
3743 de 1950, derecho colectivo del
entre {empleadores} y
adoptados por la Trabajo, oficiales y
RELACION CON TERCEROS

trabajadores, dentro de un
Ley 141 de 1961 particulares. Por lo tanto,
espíritu de coordinación
como legislación facilita el ejercicio del
económica y equilibrio social.
permanente derecho laboral dentro del
proyecto propuesto.
Estableció el mecanismo de
subasta inversa para la
adquisición o suministro de
bienes y servicios de Esta ley regula la
características técnicas imparcialidad y legalidad,
Ley 1150 de 2007,
uniformes. Estos corresponden a en la contratación pública,
Decreto 4170 de
aquellos con especificaciones de mínima o mayor
2011, Decreto
técnicas y patrones de cuantía para la adquisición
1510 de 2013.
desempeño y calidad iguales o o suministro de bienes o
similares, que en consecuencia servicios.
pueden ser agrupados como
bienes y servicios homogéneos
para su adquisición.

CONCLUSIÓN: Con base en el análisis realizado sobre el marco jurídico aplicable

al proyecto agrícola planteado para la producción de palma de aceite en el municipio
de El Zulia, departamento de Norte de Santander se define que es VIABLE, pues
se consideraron las posibles limitantes y estas no representan una disminución
significativa en la rentabilidad proyectada.

4. ORGANIZACIÓN SOCIAL:

NOMBRE COMERCIAL:

El nombre comercial es el signo que identifica al empresario como tal en el

desarrollo de una actividad mercantil.

Para la empresa productora de palma de aceite de Norte de Santander, el nombre

comercial registrado es, PALMANORTE S.A.

ENSEÑA COMERCIAL:

La enseña comercial es un signo que siendo perceptible por el sentido de la vista

sirve para identificar a un establecimiento de comercio, puede consistir en palabras,
letras, números, dibujos, imágenes, formas, colores, logotipos, figuras, símbolos,
gráficos, monogramas, retratos, etiquetas, emblemas, escudos, o combinación de
estos elementos.

Para la empresa productora de palma de aceite de Norte de Santander, la enseña

comercial registrada es, PALMANORTE
5. ORGANIZACIÓN DEL PROYECTO:

La organización del proyecto se propone desarrollar mediante la figura de una

“SOCIEDAD ANONIMA” sociedad de tipo capitalista, especialmente diseñada para
la participación de un gran número de socios, y de carácter mercantil cuyo capital
está dividido en acciones que pueden ser transmitidas libremente, integradas por
las aportaciones de los/as socios/as, los cuales no responderán personalmente de
las deudas sociales contraídas frente a terceros, sino que lo harán con el capital
aportado por cada uno de ellos para constituir la Sociedad.

La modalidad de contratación en la ejecución de la labor mercantil de la empresa

PALMANORTE S.A, se realiza mediante la modalidad de contrato a término fijo,
con vencimiento de un (1) año. Regulado por la ley Contrato a término fijo (Art. 46
del Código Sustantivo de Trabajo y Art. 28 de la Ley 789 de 2002).