AÑO DEL BUEN SERVICIO AL CIUDADANO

Arequipa 24 de julio del 2017

Informe N° 001 - 2017

DOCENTE:
RODOLFO YANA LAURA
DOCENTE DEL CURSO DE QUIMICA GENERAL

DE: VILCA ALVITES PAOLA ALEJANDRA

Alumna de Ingeniería de Seguridad y Gestión Minera
II Semestre

ASUNTO: INFORME SOBRE EL DESARROLLO DEL I

ccccccccccccCONGRESO REGIONAL MINERO PUNO - 2017
 ÍNDICE

INTRODUCCIÓN……………….………………………………………3

FINALIDAD...…..………………………………………………………..3

UBICACIÓN,……...……………………………………………………..3

DESARROLLO DE LAS SESIONES…………………..………………3

 Jornada del 13 de Julio del 2017………………………………...4

 Inauguración
 Ponencia: “Minería, oportunidades y retos en el estado”
 Ponencia: “Fiscalización en la minería artesanal y pequeña
minería”
 Ponencia: “Seguridad Minera”
 Jornada del 14 de Julio del 2017……………………………….6

 Ponencia: “Concesiones mineras y registro de minería”

 Ponencia: “Formalización Minera”
 Ponencia: “Minería Derecho y Legislación”

IMÁGENES.……………..……..………………………………………..8
1. INTRODUCCIÓN:
El día 13 y 14 de Julio del presente año se realizó I Congreso Regional Minero
PUNO-2017 con sede en la provincia de Juliaca, a cargo de la escuela profesional
de Ingeniería de Seguridad y Gestión Minera de la Universidad Andina Néstor
Cáceres Velásquez.
Para participar del importante evento, se le hizo la invitación a destacados
personajes como al Congresista de la República Sergio Dávila Vizcarra miembro
de la Comisión de Minería del Congreso, el Ing. José Farfán Director Nacional de
Formalización Minera del Ministerio de Energía y Minas, Ing. Miguel Rodríguez
Huanca. Además, en la jornada de dos días expondrían especialistas en minería a
nivel nacional. Asimismo se contó con la participación de empresarios,
trabajadores de la pequeña minería y minería artesanal y estudiantes
universitarios.
Durante las dos jornadas de sesiones se utilizó un chat para la comunicación
simultánea que creó su propio discurso, y que el congreso puso a la disposición
de los asistentes. El chat permitió introducir temas en el posterior debate a las
intervenciones, y hacer comentarios en relación a las ponencias presentadas.

2. FINALIDAD:

o Buscar la formalización de la pequeña minería y minería artesanal a través

de la puesta en marcha de herramientas de gestión que contemplen esta
actividad en sus aspectos organizativos, técnicos, legales y ambientales.
o Difundir el conocimiento científico y tecnológico de la minería y el medio
ambiente desde diferentes enfoques y como esta impacta en la
investigación, la evolución y el desarrollo minero regional.
o Difundir los últimos avances tecnológicos de seguridad minera respecto a
la importancia de la prevención en temas de seguridad y salud ocupacional
en el sector.
o Desarrollar en los estudiantes una cultura de investigación y la
implementación sostenible de propuestas de solución alternativas para los
problemas encontrados en la actividad minera regional y nacional.

3. UBICACIÓN:

Puno, Juliaca, Universidad Andina Néstor Cáceres Velásquez. Ciudad

Universitaria Urbanización Taparachi Km 4.5 salida a Puno, Juliaca.

4. DESARROLLO DE LAS SESIONES:

4.1. Jornada del 13 de Julio del 2017:

4.1.1. Inauguración:
La inauguración se realizó a las 10: 00 AM en el auditorio de la
Facultad de Ingeniería de Seguridad y Gestión Minera entonando las
sagradas notas del himno nacional por su parte
El Congresista Sergio Dávila Vizcarra, miembro de la Comisión de
Minería del Congreso, en un breve mensaje en la ceremonia de
inauguración dijo, “Saludo el esfuerzo de la Universidad Andina para
debatir el tema de la formalización de la pequeña minería y minería
artesanal, pues es una importante contribución al trabajo que realiza el
Estado en este tema, y una forma de acercamiento a los miles de
trabajadores de la región en este sector problema”.
El Dr. Julio Huamán Meza, Rector de UANCV ratificó el rol de la
universidad para involucrarse en cada uno de los problemas y
necesidades de la región, y dijo, “Que la pequeña minería informal y
artesanal necesita de la participación de todos los actores”.
Culminando la ceremonia de inauguración se presenció la
participación del elenco de danzas de la UANCV que nos deleitó con
una danza típica de la localidad. Por otro lado la tuna de la universidad
deleito a los presentes con su repertorio musical.

4.1.2. Ponencia: “Minería, oportunidades y retos en el estado”

Ing. Alfredo Rodríguez Muñoz
DIRETOR GENERAL DE MINERIA
El ponente resalto la minería informal de la región en especial de los
mineros que se dedican a la extracción del oro en la ciudad de la
Rinconada, se refirió a ellos en general, proponiendo el
empadronamientos de los mineros artesanales; para así poder
comenzar con la formalización que el gobierno desea; después del
empadronamiento cada minero artesanal pueda tener un carnet de
identificación donde detalle el máximo en kilos de oro que puede
extraer y así no tener los problemas de siempre.
 Dejo bien en claro que está en contra de la minería informal ya que
perjudica al estado en el sentido tributario, al medio ambiente
producido por la contaminación que se hace con los insumos químicos
en este caso el mercurio. Ya que estos mineros trabajan sin ningún
parámetro medio ambiental y con pocas medidas de seguridad.
Asimismo propuso trabajar de la mano con las municipalidades para
realizar capacitaciones en el uso adecuado del mercurio y el adecuado
procedimiento de extracción del oro en la región de Puno.

4.1.3. Ponencia: “Fiscalización en la minería artesanal y pequeña

minería”
Oscar Jimenes Chura
MIEMBRO DE FISCALIA REGIONAL
El fiscalizador se refirió así de la minería ilegal:
La minería ilegal es un problema de larga data en el país; sin embargo,
este se ha visto agravado en las últimas décadas por el aumento del
precio del oro y la ausencia de una fiscalización eficiente a dicha
actividad; en especial en el ámbito regional, lo que ha traído como
consecuencia que esta se extienda por todo el territorio nacional,
concentrándose principalmente en los departamentos de Madre de
Dios y Puno.
Este escenario dificulta que los mineros en las últimas décadas hayan
tenido la posibilidad de formalizarse, trabajando al margen de la ley,
sin pagar impuestos, e incumpliendo con normas ambientales,
laborales y de seguridad en sus operaciones.
Es por ello que la solución al problema partió por enfrentarlo desde
tres frentes:
 La formalización como un proceso gradual y progresivo que
permita enfrentar las principales dificultades de los mineros
para que puedan acceder a la formalización.
 El control de la actividad minera, que a su vez tiene tres
flancos: fiscalización ambiental y administrativa, que incluye
en este último aspecto el control de insumos químicos,
combustibles.
  La comercialización de oro y de normas de seguridad, entre
otros; la interdicción y las acciones penales.

4.1.4. Ponencia: “Seguridad Minera”

Ing. José Benavente Farfán
CONSULTOR MINERO
El ingeniero que actualmente se encuentra laborando como Ingeniero
de Seguridad en la Empresa Minera Cerro Verde de la ciudad de
Arequipa, empezó con su ponencia relatando la historia de la seguridad
mencionando diversos acontecimientos que marcaron la Seguridad
Ocupacional.
Resaltando lo importante que es la Seguridad Ocupacional en la
actualidad, el trabajo sin las medidas de seguridad apropiadas puede
acarrear serios problemas para la salud. En este sentido muchas veces
la seguridad no se trata tan en serio como se debería; lo que puede
acarrear serios problemas no sólo para los empleados sino también
para los empresarios para lograr así una producción segura, menciono
que una empresa tiene que contar con un plan de Seguridad laboral y
cumplir con la normativa vigente
Proporciono un plan de mejora continua al plan de contingencia de la
universidad realizando críticas constructivas para su mejora en la
actualización de dicho plan.

4.2. Jornada del 14 de Julio del 2017:

4.2.1. Ponencia: “Concesiones mineras y registro de minería”

Doc. Víctor Javier Peralta Arana
REGISTRO PUBLICO DE MINERIA
El doctor enfatizo su punto de vista a la formalización de los mineros
informales resaltando una minería sostenible lo cual favorece a todo
minero.
 Su ponencia estuvo ligada a varias interrogantes por parte del público
quienes en varias oportunidades se referían a que no había las
condiciones necesarias para llegar a una buena formalización
Por su parte el doctor menciono varias ventajas que el minero informal
tendría si lograra la formalización.

4.2.2. Ponencia: “Formalización Minera”

Doc. Máximo Gallo Quintana
DIRECTOR GENERAL DE LA DIRECCION GENERAL DE
FORMALIZACION MINERA
El director general dio el adecuado procedimiento de formalización de
la minería ilegal resalto el rol que cumple la dirección general de
formalización minera en la región.
Planteo una estrategia de implementación que consistía en 4 pasos, que
son los siguientes:
o Cambios Legislativos
o Liderazgo
o Focalización
o Gestión
Llamo la atención del público presente las cifras alcanzadas en la
actualidad de los mineros que están en proceso de formalización que
no son ni el 20 %.
Lo cual tuvo las intervenciones de los trabajadores presentes
desarrollándose varias interrogantes muchas de estas interrogantes
coincidían en la falta de apoyo de la dirección regional de
formalización minera ya que se les imputaba muchas pausas y la falta
de asesoría hace que muchos de ellos desistieran en el proceso de
formalización.

4.2.3. Ponencia: “Minería Derecho y Legislación”

Doc. Lino Aranzamendi Ninacondor
DOC DE LA UCSM
Las ponencias culmino con la participación de un experto en derecho
minero. El doctor menciono lo importante que se hizo en la época de
 los 80 en la ciudad de la Rinconada el esfuerzo que se hizo por
mantener esos territorios para los peruanos y no para empresas
extranjeras.
Finalmente menciono su postura en que las tierras ricas en minerales
son de los peruanos y nosotros debemos de defenderlo siempre
Señalo también la publicación de su libro titulado “Minería” en donde
detalla toda la legislación y el derecho en minería. En el cual toco a
grandes rasgos los capítulos de su libro, que son los siguientes:
o Capítulo I: “Potencialidad minera del Perú”.
o Capítulo II: “Problemas que afronta la minería nacional”.
o Capítulo III: “Derecho minero peruano”.
o Capítulo IV: “Legislación Minera”

5. IMÁGENES

Autoridades entonando el Himno

Nacional
Congresista Sergio Dávila Vizcarra

Elenco de Danza de la UANCV Tuna de la UANCV

Ponencia: “Minería, oportunidades y Ponencia: “Fiscalización en la minería
retos en el estado” artesanal y pequeña minería”
Ing. Alfredo Rodríguez Muñoz Oscar Jimenes Chura

Ponencia: “Formalización Minera”

Doc. Máximo Gallo Quintana