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Régimen Sancionatorio

ambiental, Comparendo
ambiental, decreto 349
de 2014
Juan Diego Gallo Zarta 20151077022
Paula Andrea Bautista Riaño 20162577006
Gracias a la aprobación del régimen
sancionatorio ambiental, el país cuenta hoy con
las herramientas necesarias para sancionar las
acciones que atentan contra del medio
ambiente, los recursos naturales o la salud
humana.
La ley 1333 del 21 de julio de 2009 establece el
procedimiento sancionatorio ambiental y la
Titularidad de la potestad sancionatoria en
materia Ambiental para imponer y ejecutar las
medidas preventivas y sancionatorias que
necesita el país.
Para garantizar la efectividad de los principios y
fines previstos en la Constitución, los tratados
internacionales, la ley y el reglamento, se
contemplan sanciones administrativas y medias
preventivas, cuya función es evitar la
continuación o realización de acciones en contra
del medio ambiente.
Esta ley da fundamento a uno de los más grandes
logros en materia de protección ambiental en
Colombia.
Entes con potestad de medidas preventivas y
sancionatorias
 Ministerio de Ambiente y Desarrollo sostenible.

 Las Corporaciones Autónomas Regionales.

 Las Corporaciones de Desarrollo Sostenible.

 Las Unidades Ambientales de los grandes centros urbanos

 Los establecimientos públicos ambientales

 La Unidad Administrativa Especial del Sistema de Parques Nacionales Naturales.


UAESPNN
 La Armada Nacional
 Departamentos, municipios y distritos.
INFRACCIONES EN MATERIA AMBIENTAL

INFRACCIÓN: Toda acción u omisión que viole una norma ambiental contenida el
Código de Recursos Naturales y en las demás normas ambientales vigentes, y en
los actos administrativos.

“SE PRESUME LA CULPA O EL DOLO DEL INFRACTOR”


CAUSALES DE AGRAVACIÓN DE LA
RESPONSABILIDAD EN MATERIA AMBIENTAL
Reincidencia

Atentar contra recursos naturales ubicados en áreas protegidas


Cometer la infracción para ocultar otra.

Infringir varias disposiciones legales con la misma conducta


Que la infracción genere daño grave al medio

Obstaculizar la acción de las autoridades ambientales.

Rehuir la responsabilidad o atribuirla a otros.

El incumplimiento total o parcial de las medidas preventivas.

Realizar la acción u omisión en áreas de especial


importancia ecológica
Las infracciones que involucren residuos peligrosos.

Obtener provecho económico para sí o un tercero


CAUSALES DE CESACIÓN DEL PROCEDIMIENTO EN MATERIA
AMBIENTAL

1. Muerte del investigado cuando es una persona natural.


2. Inexistencia del hecho investigado.
3. Que la actividad esté legalmente amparada y/o autorizada

La acción sancionatoria ambiental caduca a los 20 años de haber


sucedido el hecho u omisión generadora de la infracción.
Medidas Preventivas
Las medidas preventivas tienen por objeto prevenir o impedir la ocurrencia de un
hecho, la realización de una actividad o la existencia de una situación que atente
contra el medio ambiente, los recursos naturales, el paisaje o la salud humana. (ARTÍCULO
12. OBJETO DE LAS MEDIDAS PREVENTIVAS. Titilo III , LEY 1333 DE 2009)

INICIACIÓN DEL PROCEDIMIENTO PARA LA IMPOSICIÓN DE MEDIDAS PREVENTIVAS

1. Una vez conocido el hecho, de oficio o a petición de parte, la Autoridad ambiental


procederá a comprobarlo y a establecer la necesidad de imponer una MP.
2. FLAGRANCIA: Se levanta un acta en la cual constarán los motivos que la justifican; la
autoridad que la impone; lugar, fecha y hora de su fijación; funcionario competente ,
persona, proyecto, obra o actividad a la cual se impone la MP.

Casuales de
Resarcir
atenuación

No afectar el medio
Confesar ambiente
Medidas Preventivas
• Amonestación escrita.
1

• Decomiso
1 preventivo de productos, elementos,
2 medios o implementos utilizados para cometer la
infracción.
•Aprehensión
2 preventiva de especímenes, productos y
3 subproductos de fauna y flora silvestres.

• Suspensión
3 de obra o actividad.
4

• Los
3 costos son cargo del infractor.
PROCEDIMIENTO SANCIONATORIO

ETAPAS
INDAGACIÓN PRELIMINAR:
Período:6 meses y culminará con el archivo o auto de apertura de investigación.

INICIACIÓN DEL PROCEDIMIENTO SANCIONATORIO: Se inicia de oficio o a petición de parte o


como consecuencia de la imposición de una medida preventiva. Se debe notificar de
acuerdo al Código Contencioso Administrativo, En los casos de flagrancia se formulará
cargos.
INTERVENCIONES: Cualquier persona podrá intervenir para aportar pruebas o auxiliar al
funcionario competente cuando sea procedente
Formulación de Cargos
Debe ser notificado
Se formulará cargos al
personalmente o por
Cargos presunto infractor de la
edicto al Cabo de
normatividad ambiental
5 días calendario

El presunto infractor
cuenta con 10 días hábiles Todos los gasto
Descargos para presentar correrán por la
DESCARGOS y solicitar o cuanta del presunto
aportar pruebas. infractor.

se declarará o no la
15 días
responsabilidad del infractor Practica de Pruebas
por violación de la norma (30 o 60 días)
ambiental y se impondrán las
sanciones a que haya lugar.
Tipos de Sanciones Art. 40
 1. Multas diarias hasta por cinco mil (5.000) salarios mínimos mensuales legales
vigentes.
 2. Cierre temporal o definitivo del establecimiento, edificación o servicio.
 3. Revocatoria o caducidad de licencia ambiental, autorización, concesión,
permiso o registro.
 4. Demolición de obra a costa del infractor.
 5. Decomiso definitivo de especímenes, especies silvestres exóticas, productos y
subproductos, elementos, medios o implementos utilizados para cometer la
infracción.
 6. Restitución de especímenes de especies de fauna y flora silvestres.
 7. Trabajo comunitario según condiciones establecidas por la autoridad
ambiental.
 La presente resolución tiene como objetivo
principal establecer la metodología para la tasación
de las multas consagradas en el numeral 1 del
articulo 40 de la ley 1333 del 2009 la cual tiene que
ser aplicada por todas las autoridades ambientales.
 Se establecen una serie de condiciones que las
autoridades ambientales deben tener en cuenta a
la hora de que una persona natural o jurídica asuma
una sanción pecuniaria.
Capacidad económica Factor de temporalidad
del infractor
Nivel SISBEN
Grado de afectación
Circunstancias ambiental
atenuantes y agravantes
Capacidad de detección
Impactos relevantes de la conducta
Costo de retrasos
Importancia de la
afectación
Costos asociados
Ingresos directos por la
Costos enviados actividad ilícita

Multa
Evaluación del riesgo
Intensidad (IN)

Extensión (EX)

Persistencia (PE)

Reversibilidad (RV)

Recuperabilidad (MC) i = (22,06*SMMLV)*I


La presente Resolución tiene por
objeto reglamentar las alternativas
de disposición provisional y final de
especímenes de especies silvestres de
fauna y flora terrestre y acuática,
que aplicarán las autoridades
ambientales competentes.
Centro de atención y
valoración (CAV)

Centro de atención
,valoración y
rehabilitación (CAVR)

Hogar de paso
DECRETO 3678 DE 2010
Por el cual se establecen los criterios para la imposición
de las sanciones consagradas en el artículo 40 de la ley
1333 del 21 de julio de 2009 y se toman otras
determinaciones.
Cambios en los parágrafos

Parágrafo 1°. El trabajo comunitario sólo podrá reemplazar la multa


cuando, a juicio de la autoridad ambiental, la capacidad socioeconómica
del infractor así lo amerite, pero podrá ser complementaria en todos los
demás casos.
Parágrafo 3°. En cada proceso sancionatorio, la autoridad ambiental
competente, únicamente podrá imponer una sanción principal, y si es del
caso, hasta dos sanciones accesorias.
 Artículo 3°. Motivación del proceso de individualización de la sanción.

Artículo 4°. Multas. Las multas se impondrán por parte de las autoridades
ambientales cuando se cometan infracciones en materia ambiental, en los términos
del artículo 5° de la Ley 1333 de 2009, y con base en los siguientes criterios:
 B: Beneficio ilícito
 a: Factor de temporalidad
 i: Grado de afectación ambiental y/o evaluación del riesgo
 A: Circunstancias agravantes y atenuantes
 Ca: Costos asociados
 Cs: Capacidad socioeconómica del infractor
Decreto Nacional 3696 de 2009
Y Decreto 349 2014
El presente decreto tiene por objeto reglamentar el formato, presentación y
contenido del comparendo ambiental de que trata la Ley 1259 de 2008, así como
establecer los lineamientos generales para su imposición al momento de la
comisión de cualquiera de las infracciones sobre aseo, limpieza y recolección de
residuos sólidos, que adelante se codifican.

Decreto 349 2014


Por el cual se reglamenta la imposición y aplicación del Comparendo Ambiental
en el Distrito Capital"
La codificación de las infracciones sobre aseo, limpieza
y recolección de escombros será la siguiente:
La codificación de las infracciones sobre aseo, limpieza
y recolección de escombros será la siguiente:
Multas Decreto 349 2014
Las sanciones previstas en el presente Decreto se aplicarán de acuerdo con las
siguientes multas:
BIBLIOGRAFIAS

 http://www.minambiente.gov.co/images/BosquesBiodiversidadyServiciosEcosi
stemicos/pdf/Regimen-Sancionatorio-Ambiental/res_2086_251010.pdf
 http://portal.anla.gov.co/régimen-sansionatorio-ambiental
 http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley_1333_2009_pr001.
html
 http://parquearvi.org/wp-content/uploads/2016/11/Ley-1333-de-2009.pdf
 http://www.minambiente.gov.co/images/normativa/decretos/2009/dec_369
5_2009.pdf
 http://www2.igac.gov.co/igac_web/normograma_files/DECRETO3492014.pdf

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