MANUAL DE PROCEDIMIENTO DE IMPORTACION

DEFINITIVA INTA-PG.01
I. OBJETIVO
Establecer las pautas a seguir para el despacho de las mercancías destinadas al régimen de
Importación para el Consumo, en las intendencias de aduana Marítima del Callao, Chimbote,
Ilo, Mollendo, Paita, Pisco y Salaverry, con la finalidad de lograr el debido cumplimiento de las
normas que lo regulan.

II. ALCANCE

Está dirigido a todas las dependencias de la Superintendencia Nacional de Aduanas y

Administración Tributaria – SUNAT y a los operadores del comercio exterior que intervienen en
el procedimiento del régimen de Importación para el Consumo, la aplicación y cumplimiento
es de las intendencias de aduna del país y de la intendencia nacional de desarrollo estratégico
aduanero.

III. VIGENCIA

A partir del 09/12/2003

IV. BASE LEGAL

- Ley General de Aduanas, Decreto Legislativo N.° 809 publicado el 19.4.1996 su Reglamento
aprobado por decreto supremo N.° 121-96-EF publicado el 24.12.1996 y modificatorias

- Tabla de Saciones aplicables a las infracciones previstas en la Ley General de Aduanas,

Decreto Supremo N.° 122-96-EF publicado el 24.12.1996.

-Norma sobre tratamiento de mercancías sensibles al fraude aprobada por Decreto Supremo
Nª 096-2002-EF publicado el 12.6.2002.

V.NORMAS GENERALES

Identificación del importador

El importador requiere contar con un registro único del contribuyente (RUC), para la
importación de mercancías. Excepcionalmente, aquellas personas que no cuente con RUC y
que realicen por primera vez una importación sin carácter comercial, podrán solicitar la
destinación aduanera del régimen utilizando (DNI), o carnet de identidad de las fuerzas
armadas o policía en el caso de peruanos, o carne de extranjería o pasaporte.
En caso dicha persona deba efectuar más de un despacho de importación, se encuentra en la
obligación a solicitar la emisión de su respectivo RUC salvo lo previsto para la importación de
vehículos efectuados por diplomado y discapacitados

Plazos para solicitar las mercancías a destinación

 Dentro de los treinta días calendario, computado a partir del día siguiente al término
de la descarga.
 Dentro del plazo concedido a las mercancías sometidas a los regímenes de depósito de
aduana, importación temporal, admisión temporal.
 Hasta antes del remate o adquisición, tratándose de mercancías en abandono legal.
 Dentro del plazo concedido a las mercancías ingresadas a CETICOS Y ZOFRATACNA.

Requisitos que deben cumplir las mercancías amparadas en una DUA.

 Pertenecer a un solo consignatario

 Encontrarse depositadas en un terminal de almacenamiento depósito aduanero
autorizado.
 Estar declarada en un solo manifiesto de carga.
 Corresponder a un conocimiento de embarque, guía aérea, boletín postal o carta
porte.

Además, puede incluirse una sola DUA, mercancías arribadas en el mismo viaje que se
encuentren manifestadas en dos o mas conocimientos de embarque, guias aéreas o boletines
postales, siempre y cuando estén destinadas al mismo consignatario.

En el caso del transporte terreste, la DUA puede ampara mercancias de un solo consignatario,
manifestada en una misma carta porte.

La carga que ingrese por via terrestre amparada en un solo documento de transporte puede
ser nacionalizada conforme vaya siendo descargada.

Bultos vigentes

Cuando el despachador de aduana tuviera conocimiento que alguna mercancía no ha sido

embarcada o ha sido manifestada y no desembarcada o requiera constar que la mercancía
declarada corresponde a la efectivamente arribada, puede solicitar el reconocimiento físico
transmitiendo.

El termino BULTOS comprende a las cajas, cilindros, fardos que constituyan una unidad, no
considerándose a los contenedores o pallets, mercancías a granel y las descargadas por
tuberías.

.para el despacho posterior de los bultos vigentes se acompaña con la copia de la DUA
cancelada.
 Para la numeración de la declaración de mercancía vigente, la declaración precedente debe
contar con levante autorizado y haberse cumplido con el pago de la deuda tributaria aduanera
y recargos de corresponder.

Valoración de mercancías

El valor en aduana de las mercancías se verifica y determina conforme a las normas del
Acuerdo sobre Valoración en Aduana de la Organización Mundial de Comercio - OMC,
Resolución Legislativa N.º 26407; la Decisión 571 de la Comunidad Andina “Valor en aduana de
las mercancías importadas”, la Resolución 846.

 Las mercancías nuevas cuyo valor FOB facturado sea mayor a US$ 500.00.
 Pequeños paquetes y encomiendas conteniendo bienes cuyo valor FOB sea igual o
mayor a US$ 2000.00.
 El importador puede consignar en la DUA el precio indicado en el informe de
verificación. No son objeto de modificación el número de la factura comercial, la
calidad y/o especie de las mercancías, numero de contenedor y numero de los
precintos de seguridad.

CONTROLES A LOS QUE SIGAD SOMETE LA MERCANCIA

El SIGAD somete las DUAs a una selección para determinar el tipo de control al que se sujeten
las mercancias deacuerdo a los canales.

CANAL VERDE

Las DUAs seleccionadas a este canal no requieren de revisión documentaria, ni

reconocimiento físico, siendo la mercancía libre de disponibilidad una vez cancelados los
derechos arancelarios.

El despachador de aduana no presenta documento alguna ante la intendencia de aduanas

manteniendo en archivo el original y la copia de la DUA.

CANAL NARANJA

La revisión documentaria comprende las siguientes acciones:

a) Verificar el riesgo de la mercancía.

b) Verificar que la documentación presentada corresponda a la declaración y cumpla con las
formalidades.
c) Evaluar la admisibilidad del ingreso al país de las mercancías (prohibidas y restringidas) y
verificar los documentos de control emitidos por las entidades competentes.
d) Verificar la descripción de las mercancías (marca, modelo, etc.), el estado (usado,
Reconocimiento físico

El despachador de aduana se presenta con la documentación sustentatoria ante el funcionario

aduanero designado por el sistema informático para que efectúe el reconocimiento físico de
las mercancías.

El funcionario aduanero verifica que los documentos sustentatorios concuerden con los
consignados en la SERF y la confirma en el sistema informático generando el número de GED;
caso contrario rechaza la SERF.

VII. DESCRIPCIÓN

A. TRAMITACIÓN DEL RÉGIMEN

SELECCIÓN ALEATORIA Y CANCELACION DE LA DUA

Numeración de la declaración

1. El despachador de aduana solicita la destinación aduanera del régimen de importación para

el consumo mediante la transmisión electrónica de la información, según el instructivo
“Declaración Aduanera de Mercancías”

Para los despachos solicitados con la modalidad de nevios de urgencia y envios de socorro,
indicada en la DUA los siguientes códigos:

. Despacho Urgente:

a. Órganos, sangre y plasma sanguíneo de origen humano;

b. Mercancías y materias perecederas susceptibles de descomposición o deterioro, destinadas
a la investigación científica, alimentación u otro tipo de consumo;
c. Materiales radioactivos;
d. Animales vivos;
e. Explosivos, combustibles y mercancías inflamables;
e. Explosivos, combustibles y mercancías inflamables;
f. Documentos, diarios, revistas y publicaciones periódicas;
g. Medicamentos y vacunas;
h. Piedras y metales preciosos, billetes, cuños y monedas;
i. Mercancías a granel;
j. Maquinarias y equipos de gran peso y volumen, incluso aeronaves;
k. Partes y piezas o repuestos para maquinaria para no paralizar el proceso productivo,
solicitados por el productor;
l. Carga peligrosa;
m. Insumos para no paralizar el proceso productivo, solicitados por el productor;
n. Otras mercancías que a criterio del jefe del área que administra el régimen merezcan tal
calificación.

Despachos de envíos de socorro:

a. Vehículos u otros medios de transporte;
b. Alimentos;
c. Contenedores para líquidos y agua, bolsas y purificadores de agua;
d. Medicamentos, vacunas, material e instrumental médico quirúrgico;
e. Ropa y calzado;
f. Tiendas y toldos de campaña;
g. Casas o módulos prefabricados; ;
H. Otras mercancías que a criterio del jefe del área que administra el régimen constituyan
envíos de socorro y aquellas que se establezca por normas especiales.

Tratándose de las modalidades de despacho anticipado y urgente, la información relacionada

al manifiesto de carga se transmite al momento de la numeración de la declaración; de no
contarse con esta información, el despachador de aduana mediante rectificación electrónica
transmite la información.
En todas las modalidades de despacho se deben transmitir los datos del punto de llegada,
conforme a lo siguiente:

Cancelación de la deuda tributaria aduanera y recargos

La deuda tributaria aduanera y recargos deben ser cancelados:

El despachador de aduana cancela el adeudo consignado en la DUA en las oficinas bancarias
accede al portal web de la SUNAT a fin de obtener el monto de la deuda tributaria aduanera y
recargos cuando corresponda, de acuerdo al Código de Documento Aduanero (CDA) que
presenta el despachador de aduana. Recibido el pago, ingresa esta información al sistema
informático y entrega al interesado el comprobante de transacción bancaria como constancia
de la cancelación, dentro del plazo de los (3) días contando desde el día siguiente de la
numeración de la DUA.

En el caso de régimen de percepción del IGV, la liquidación de cobranza debe ser cancelada en
efectivo o mediante cheque certificado o de gerencia.

REVISION DOCUMENTARIA Y RECONOCIMIENTO FISICO

Recepción, registro y control de documentos

Están sujetas a reconocimiento físico, las DUAs seleccionadas a canal rojo o las DUAs
seleccionadas a canal naranja cuando han sido destinadas a reconocimiento físico.

El despachador de aduana se presenta en el local de almacenamiento para que el especialista

en aduanas destinados por el SIGAD efectue el reconocimiento físico de las mercancías en los
lugares habilitados para ello portando los documentos originales señalados señalados en el
numeral 10, precedente en caso contrario el referido especialista en aduanas no efectuara el
reconocimiento físico.

El personal designado por el jefe del area entrega las DUAs al especialista en aduanas quien las
revisa y comprueba que están conforme a los documentos de despacho, verificando asimismo
que el adeudo se encuentre cancelado.
Los documentos sustentatorios deben ser legibles, sin enmendaduras, debidamente foliados y
numerados con “refrendadora” o “numeradora” con el código de la intendencia de aduana,
código del régimen, año de numeración y número de la declaración, los cuales deben ser
presentados en un sobre.

Concluido el reconocimiento físico, el especialista en aduanas diligencia la DUA e ingresa al

SIGAD los datos del reconocimiento, así como la fecha de la diligencia.

Los documentos sustentatorios de la declaración son:

a) Fotocopia autenticada del documento de transporte.

b) Fotocopia autenticada de la factura, documento equivalente o contrato.

CASOS ESPECIALES

SISTEMA ANTICIPADO DE DESPACHO ADUANERO

Se inicia el trámite de la DUA antes de la llegada de la mercancía al territorio aduanero y

siempre que este destinada a un solo consignatario.

Las mercancías deben de llegar al país en un plazo no mayor a ( 30) días, contando desde la
fecha de numeración de la DUA, vencido este plazo no pueden ser trasladadas directamente al
almacén del importador, correspondiendo que se sujete a los requisito y procedimientos
previos para el régimen de importación definitiva normal.

Para la aplicación del sistema anticipado de despacho aduanero se considera “como multa”
firme a:

 La multa cancelada y no retirada

 La multa cancelada y no reclamada dentro del plazo legal
 La multa confirmada por resolución del tribunal fiscal.

Las mercancías llegadas al país pueden ser trasladadas directamente al almacén del
importador, siempre que se encuentre ubicada en la jurisdicción de la intendencia de Aduanas
de despacho, debiendo indicar en el rubro.

El traslado directo de mercancias transportadas en contenedores al almacen del beneficiario

cuya DUA hubiese sido seleccionada a canal naranja o rojo, se realiza previa colocación de los
precintos de seguridad por parte del oficial de Aduanas encargado de la salida de zona
primaria.
El personal designado por el jefe del area ingresara en el SIGAD la fecha de retiro de la
mercancía.

Dentro del primer dia útil siguiente del retiro de la mercancía, el beneficiario presenta ante la
intendencia de Aduana de despacho la DUA seleccionada a canal rojo o naranja, para su
revisión documentaria o reconocimiento físico, respectivamente. A través de la GED se solicita
inmediatamente al despachador de aduana la obligación de regularizar la DUA de despacho
anticipado dentro del plazo de 15 días siguientes a la fecha de otorgamiento de levante.

El reconocimiento físico se efectúa en le almacén del importador o en el terminal de

almacenamiento, de ser el caso, dentro de los (3) dias del retiro de la mercancía, bajo costos
del beneficiario. Vencido dicho plazo sin haberse realizado el reconocimiento y habiéndose
presentado ante el Area de importación la DUA respectiva, el beneficiario podrá disponer de la
mercancía.

DESPACHOS URGENTES: ENVIOS DE URGENCIA Y ENVIOS DE SOCORRO

El trámite de la DUA de los despachos urgentes se puede iniciar antes de la llegada de las
mercancías al territorio aduanero.

El dueño o consignatario de la mercancía debe presentar una solicitud con carácter de

Declaración Jurada que sustente los motivos por los cuales la mercancía debe ser sometida a
despacho urgente, la misma que es evaluada y calificada por el intendente de Aduanas o
funcionario que por delegación se designe, emitiendo la respectiva autorización o rechazando
la solicitud.

Las mercancías deben de arribar en un plazo no mayor a 30 días útiles, contando desde la
fecha de numeración de la DUA, vencido este plazo, se deben sujetar a los requisitos y
procedimientos previstos para el régimen de importación normal.

El reconocimiento físico se efectuara en los términos de almacenamiento. Tratándose de

mercancías a granel (tales como maiz, trigo, azúcar, soya) u otras mercancias que por su
naturaleza asi lo exija, el jefe del area de importaciones autoriza el reconocimiento físico en el
area colindada al del embarque, procediendo el especialista en aduanas a diligenciar la DUA y
registrarla en el SIGAD.
VIII. FLUJOGRAMA
Publicado en el portal web de la SUNAT (www.sunat.gob.pe)

IX. INFRACCIONES, SANCIONES Y DELITOS

Es aplicable lo dispuesto en la Ley, su Reglamento y Tabla de Sanciones, la Ley de los Delitos
Aduaneros, su Reglamento, y otras normas aplicables.

INFRACCIONES

No proporcionar dentro del plazo otorgado por la autorización aduanera la información

requerida. La multa será de 0.25 UIT más 0,025 UIT por día hasta el día de la entrega.
Formular declaraciones incorrectas o proporcionar información incorrecta de las mercancías la
multa será de origen y valor equivalente al triple de los tributos dejados de pagaren cuanto a
su:

 Origen y valor
 Especie o uso
 Cantidad y calidad

No regularizar dentro del plazo establecido los despachos urgentes.

Calcular incorrectamente la liquidación de tributos.

Asignar una partida arancelaria incorrecta a la mercancía declarada. Operadores que violen las
medidas de seguridad colocadas por la Aduanas o permitan su violación, sin perjuicio de la
denuncia ante la autoridad competente.

Mercancias que estén consideradas contrarias a la sobrerania nacional, o la moral y salud

publica.

Mercancía de importación prohibida que no sea reembarcada dentro del término que fija el
reglamento.

MULTA

X. REGISTROS

- Declaraciones Numeradas.
Código: RC-01-DESPA-PG.01

- Declaraciones con Incidencia.

Código: RC-02-DESPA-PG.01

- Declaraciones Canceladas.
Código: RC-03-DESPA-PG.01

- Declaraciones Sin Levante Autorizado.

Código: RC-04-DESPA-PG.01

- Declaraciones Garantizadas.
Código: RC-05-DESPA-PG.01

- Declaraciones Recepcionadas (GED – SERF).

Código: RC-06-DESPA-PG.01
- Valor Provisional.
Código: RC-07-DESPA-PG.01

- Declaraciones Asignadas a Despacho.

Código: RC-08-DESPA-PG.01

- Declaraciones Asignadas a Conclusión de Despacho.

Código: RC-09-DESPA-PG.01

- Declaraciones Canal Naranja remitidas a Reconocimiento Físico Aceptadas.

Código: RC-10-DESPA-PG.01

- Declaraciones Canal Naranja remitidas a Reconocimiento Físico Rechazadas.

Código: RC-11-DESPA-PG.01

- Declaraciones con Diligencia de Despacho.

Código: RC-12-DESPA-PG.01

- Declaraciones con Diligencia de Conclusión de Despacho.

Código: RC-13-DESPA-PG.01

- Declaraciones con Despacho Concluido.

Código: RC-14-DESPA-PG.01

- Declaraciones Pendientes de Conclusión de Despacho.

Código: RC-15-DESPA-PG.01

- Declaraciones Pendientes de Regularizar.

Código: RC-16-DESPA-PG.01

- Declaraciones Asociadas a Liquidaciones de Cobranza (LC).

Código: RC-17-DESPA-PG.01

- Declaraciones Asociadas a Actas de Inmovilización o Incautación (SIGEDA).

Código: RC-18-DESPA-PG.01

- Declaraciones Asociadas a Expedientes.

Código: RC-19-DESPA-PG.01

- Declaraciones Asociadas a Duda Razonable.

Código: RC-20-DESPA-PG.01

- Declaraciones en Abandono Legal.

Código: RC-21-DESPA-PG.01
Para los registros indicados los parámetros de control son:

Tipo de Almacenamiento: Electrónico

Tiempo de conservación: Permanente
Ubicación: Sistema informático
Responsable: Intendencia de Aduana

XI. VIGENCIA

Conforme a lo siguiente:

- En las Intendencias de Aduana de Chimbote, Ilo, Mollendo, Paita, Pisco y Salaverry a partir del
06 de octubre de 2014.
- En la Intendencia de Aduana Marítima del Callao a partir del 12 de enero de 2015.

XII. ANEXOS
1. Solicitud de autorización especial de zona primaria. (RIN N° 11-2018-SUNAT/310000 -
30.05.2018)
2. Requisitos para el despacho anticipado en zona primaria con autorización especial – ZPAE
(local del importador).
3. Acta de constatación – Zona primaria con autorización especial - ZPAE (local del
importador).
4. Acta de constatación – Medidas de seguridad.
5. Solicitud de calificación de mercancías como envíos de urgencia o de socorro.