“Año de diálogo y la reconciliación nacional”

Segunda Fiscalía Superior Penal de Liquidación y Apelaciones-

Especializada en Delitos de Corrupción de Funcionarios de Piura
MINISTERIO PÚBLICO
FISCALÍA DE LA NACIÓN .
967081675

RECURSO DE QUEJA

CARPETA FISCAL Nº : 2606065500 -2016 - 62-0

PROCEDENCIA : F.P.C.E.D.C.F- PIURA – PRIMER DESPACHO.
FISCAL ENCARGADO : JESÚS ARANGUREN MARTÍNEZ.
IMPUTADO : MARTIRES LIZAMA SANTOS, OVILDORO LARA TINEO, REYNEIRO
….............................GARCIA CARRASCO, ALIXS SAONA RODRIGUEZ, MANUEL F.
….............................AGUILERA RIVERA, JOSÉ LUIS LACHE PEREZ, KENYI CHUMACERO
….............................ADRIANZEN, JOSÉ LUIS FARFAN MAZA, ELITA RAMOS ROBLES.
AGRAVIADO : EL ESTADO PERUANO
DELITO : COLUSIÓN AGRAVADA

DISPOSICIÓN Nº - 2018 - FSAEDCFYA

Piura, 16 de agosto del 2018.

I. VISTO: Los actuados elevados en Queja de Derecho interpuesta por VICTOR MANUEL
ZAPATA VALLE, Abogado de la Procuraduría Pública Especializada en Delitos de Corrupción de
Piura -folios 1303/1308 del Tomo VI- contra la Disposición N° 03-2017 -folios 1289/1298 del
Tomo VI- de fecha 01 de agosto del 2017 que dispone NO HA LUGAR A FORMALIZAR
INVESTIGACIÓN PREPARATORIA; en consecuencia, ORDENA el ARCHIVO DEFINITIVO de
lo actuado en investigación seguida contra MARTIRES LIZAMA SANTOS, en calidad de ex Alcalde de
la Municipalidad Distrital de Huarmaca, OLVIDORO LARA TINEO funcionario de Abastecimiento,
REYNEIRO GARCIA CARRASCO funcionario de Abastecimiento, ALIXIS SAONA RODRIGUEZ
funcionario de Administración y presupuesto, MANUEL F. AGUILERA RIVERA Funcionario de
Presupuesto, JOSE LUIS LACHE PÉREZ Funcionario de Presupuesto, KENYI CHUMACERO
ADRIANZEN Sub Gerente de Tesorería, JOSE LUIS FARFAN MAZA Jefe de la Unidad de Contabilidad,
ELITA RAMOS ROBLES Jefe de la Unidad de Contabilidad en el año 2012 y a los proveedores:
TICLIAHUNGA ZEÑA VIOLETA, BOCANEGRA TINEO FELIZ, RREPRESENTANTE LEGAL DE LA
EMPRESA AGRO DIESEIL S.A.C., TINEO PENAL MARILDA, TORRES TORRES EFRAIN, CARRASCO
SILVA TRANQUILINO, REPRESENTANTE LEGAL DE LA EMPRESA CORPORACION NORPLAST S.R.L.,
REPRESENTANTE LEGAL DE LA EMPRESA FERREYROS S.A.A., MONTESTRUQUE ORDOÑEZ MONICA
AMPARO, RAMOS ADRIANZEN IVAN YOEL, REPRESENTANTE LEGAL DE LA EMPRESA
CONTRATISTAS Y SERVICIOS GENERALES DELTA S.R.L., REPRESENTANTE LEGAL DE LA EMPRESA
ALCOM-MAQUINARIAS S.R.L., REPRESENTANTE LEGAL DE LA EMPRESA NORTEH S.R.L., CALVAY
LIZANA FULASIANA, REPRESENTANTE LEGAL DE LA EMPRESA FERRETERIA NIETO S.A.C., YAIPEN
FIESTAS DE OJERA ARACELI DEL ROSARIO, REPRESENTANTE LEGAL DE LA EMPRESA MAOS
&NARBET ASOCIADOS S.A.C., REPRESENTANTE LEGAL DE LA EMPRESA FERREYROS CAT,
REPRESENTANTE LEGAL DE LA EMPRESA STEEL NORT E.I.R.L., MONJA ENRIQUEZ SILVA GASDALI,
CHUZON CRISANTO ROSA, CARHUATOCTO DIANA CAROLINA, TICLIAHUANGA CARRASCO ELEM
KLIMOUS, BOCANEGRA OJEDA EGDA JANET, CARHUATOCTO TINEO VICTOR OMAR,
REPRESENTANTE LEGAL DE LA EMPRESA AFOS S.A.C. TINEO TINEO ANDRES, por la presunta
comisión del Delito contra la Administración Pública, en la modalidad de COLUSIÓN AGRAVADA
en agravio de EL ESTADO.
 “Año de diálogo y la reconciliación nacional”

Segunda Fiscalía Superior Penal de Liquidación y Apelaciones-

Especializada en Delitos de Corrupción de Funcionarios de Piura
MINISTERIO PÚBLICO
FISCALÍA DE LA NACIÓN .
II. HECHOS DENUNCIADOS

Fluye de la Denuncia -folios 1/13 del Tomo I- interpuesta por Norbel Cruz Lizana en calidad de
Procurador Público de la Municipalidad Distrital de Huarmaca, que mediante el Informe Nº 67-
2016-MDH-GAF/SGA -fojas 830/835 vuelta del Tomo IV- de fecha 08 de febrero del 2016
emitido por el Sub-Gerente del Área de Logística Carlos Alberto Delgado Carranza, quien manifiesta
que se habría fraccionado y comprado de manera directa combustible y otros materiales desde el
año 2011 a diciembre del 2014, habiéndose vulnerado la Ley de Contrataciones y su Reglamento
donde se encuentra prohibido el fraccionamiento para dar lugar a contrataciones menores de 3 UIT.

Advirtiéndose de la referida denuncia, que las personas que abastecía de combustible a la

Municipalidad de Huarmaca; la señora FULASIANA CALVAY LIZANA y EDGA JANET BOCANEGRA
OJEDA, si bien es cierto se encuentran registradas en el Organismo Supervisor de Contrataciones
con el Estado, no se encontraban habilitadas a la fecha de la contratación con esta entidad, por lo
que su estado era CADUCO. Posteriormente, el denunciante indica que los funcionarios al no
convocar a una licitación pública, cómo es que estas personas se habrían enterado que la
Municipalidad requería de combustible y de otros bienes, si no se hizo público, entonces éstos se
habrían coludido para defraudar al estado buscando a personas que además no se dedican al rubro
de la distribución de combustible y tampoco estaban autorizadas por la entidad competente,
adulterando los precios de dicho bien; causando así, un perjuicio económico al Estado-
Municipalidad Distrital de Huarmaca.

III.- ANÁLISIS DEL CASO

3.1.- Que, revisados los actuados, se observa que en el Escrito de fecha 10 marzo de 2016 ( folios
1/13 del Tomo I), Norbel Cruz Lizana en calidad de Procurador Público de la Municipalidad Distrital
de Huarmaca, interpone denuncia contra Funcionarios y proveedores de dicha municipalidad, entre
los cuales se comprende a la persona de BOCANEGRA RODRIGUEZ EGBERTO UBALDO.
Asimismo, se advierte de la Disposición de Apertura de Diligencias Preliminares Nº 01-2016 de
fecha 24 de abril de 2016 (fs. 365-368), la misma que dispone: “DAR INICIO A LA INVESTIGACIÓN
PRELIMINAR contra MARTIRES LIZAMA SANTOS, OVILDORO LARA TINEO, REYNEIRO GARCÍA
CARRASCO, ALIXIS SONA RODRIGUEZ, MANUEL F. AGUILERA RIVERA, JOSÉ LUIS LACHE PÉREZ,
KENYY CHUMACERO ACRIANCEN, JOSÉ LUIS FARFAN MAZA, ELITA LILIAN RAMOS ROBLES y
contra los proveedores TICLAHUANCA ZEÑA VIOLETA, BOCANEGRA TINEO FELIX REPRESENTANTE
LEGAL DE LA EMPRESA AGRO DIESEI, TINEO PEÑA MARILDA, TORRES TORRES EFRAIN,
CARRASCO SILVA TRANQUILINO, REPRESNTANTE LEGAL DE LA EMPRESA CORPORACIÓN
NORPLAS SRL, REPRESENTANTE LEGAL DE LA EMPRESA FERREYROS SAA, MONTESTRQUE
ORDOÑES MONICA AMPARO, RAMOS ADRIANCEN IVAN JOEL, REPRESENTANTE LEGAL DE LA
EMPRESA CONTRATISTA Y SERVICIOS GENERALES DELTA SRL, REPRESENTANTE LEGAL ALCON-
MAQUINARIAS SRL, REPRESENTANTE LEGAL DE LA EMPRESA NOTECH SRL, CALVAE LIZANA
FULASIANA, REPRESENTANTE LEGAL DE LA EMPRESA FERRETERÍA NIETO SAC, YAIPEN FIESTAS
DE OJEDA ARACELI DEL ROSARIO, REPRESENTANTE LEGAL DE LA EMPRESA MAOS Y NARBET
ASOCIADOS SAC, REPRESENTANTE LEGAL DE LA EMPRESA FERREIROS CAT, REPRESNTANTE
LEGAL DE LA EMPRESA STEL NORT EIRL, MONJA ENRIQUES SILVIA, GASDALL CHUZON CRIZANTO
ROSA, CARHUATOCTO TINEO DIANA CAROLINA, TICLAHUANCA CARRASCO ELEM KLIMOUS,
BOCANEGRA RODRIGUEZ EGBERTO UBALDO, BOCANEGRA OJEDA EGDA JANET,
CARHUATOCTO TINEO VICTOR OMAR, REPRESENTANTE LEGAL DE LA EMPRESA AFOS SAC, TINEO
TINEO ANDRES, POR LA PRESUNTA COMISIÓN DEL DELITO CONTRA LA ADMINISTRACIÓN
 “Año de diálogo y la reconciliación nacional”

Segunda Fiscalía Superior Penal de Liquidación y Apelaciones-

Especializada en Delitos de Corrupción de Funcionarios de Piura
MINISTERIO PÚBLICO
FISCALÍA DE LA NACIÓN .
PÚBLICA EN EL TIPO PENAL DE COLUSIÓN AGRAVADA, EN AGRAVIO DE EL ESTADO –
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUARMACA; sin embargo, en la Disposición Fiscal de Archivo, se
advierte la omisión de pronunciamiento (parte dispositiva), respecto al investigado BOCANEGRA
RODRÍGUEZ EGBERTO UBALDO, por lo que, corresponde al Fiscal responsable de la presente
investigación subsanar dicha deficiencia; debiendo quedar clara la situación del referido denunciado,
por ser su derecho. En consecuencia, al afectar dicha omisión, el derecho a la motivación de las
decisiones, que forma parte del contenido esencial del debido proceso, por lo que toda decisión
debidamente motivada debe expresar: “a) fundamentación jurídica; que no implica la sola mención
de las normas a aplicar al caso, sino la explicación y justificación de por qué tal caso se encuentra o
no dentro de los supuestos que contemplan tales normas; b) la congruencia entre lo pedido y
lo resuelto; que implica la manifestación de los argumentos que expresarán la conformidad entre
los pronunciamientos del fallo y las pretensiones formuladas por las partes 1”, el representante del
Ministerio Público no ha observado el debido proceso, garantía debidamente contemplada en la
Constitución, lo cual acarrea nulidad, conforme así lo establece el artículo 150º literal d) del Código
Procesal Penal.

VI. DECISIÓN:

Por las consideraciones anteriormente expuestas, esta Segunda Fiscalía Superior de Piura,
de conformidad con el Decreto Legislativo Nº 052 – Ley Orgánica del Misterio Público y artículo
334º incisos 5 del Código Procesal Penal, DISPONE:

Primero.- Declarar NULA la Disposición Fiscal N° 03 de fecha 01 de agosto del 2017 QUE
DECLARÓ QUE “NO PROCEDE FORMALIZAR NI CONTINUAR INVESTIGACIÓN
PREPARATORIA” en la investigación seguida contra MARTIRES LIZAMA SANTOS, en calidad de ex
Alcalde de la Municipalidad Distrital de Huarmaca, OLVIDORO LARA TINEO funcionario de
Abastecimiento, REYNEIRO GARCIA CARRASCO funcionario de Abastecimiento, ALIXIS SAONA
RODRÍGUEZ funcionario de Administración y presupuesto, MANUEL F. AGUILERA RIVERA
Funcionario de Presupuesto, JOSE LUIS LACHE PÉREZ Funcionario de Presupuesto, KENYI
CHUMACERO ADRIANZEN Sub Gerente de Tesorería, JOSE LUIS FARFAN MAZA Jefe de la Unidad de
Contabilidad, ELITA RAMOS ROBLES Jefe de la Unidad de Contabilidad en el año 2012 y a los
proveedores: TICLIAHUNGA ZEÑA VIOLETA, BOCANEGRA TINEO FELIZ, RREPRESENTANTE LEGAL
DE LA EMPRESA AGRO DIESEIL S.A.C., TINEO PENAL MARILDA, TORRES TORRES EFRAIN,
CARRASCO SILVA TRANQUILINO, REPRESENTANTE LEGAL DE LA EMPRESA CORPORACION
NORPLAST S.R.L., REPRESENTANTE LEGAL DE LA EMPRESA FERREYROS S.A.A., MONTESTRUQUE
ORDOÑEZ MONICA AMPARO, RAMOS ADRIANZEN IVAN YOEL, REPRESENTANTE LEGAL DE LA
EMPRESA CONTRATISTAS Y SERVICIOS GENERALES DELTA S.R.L., REPRESENTANTE LEGAL DE LA
EMPRESA ALCOM-MAQUINARIAS S.R.L., REPRESENTANTE LEGAL DE LA EMPRESA NORTEH S.R.L.,
CALVAY LIZANA FULASIANA, REPRESENTANTE LEGAL DE LA EMPRESA FERRETERÍA NIETO S.A.C.,
YAIPEN FIESTAS DE OJERA ARACELI DEL ROSARIO, REPRESENTANTE LEGAL DE LA EMPRESA
MAOS &NARBET ASOCIADOS S.A.C., REPRESENTANTE LEGAL DE LA EMPRESA FERREYROS CAT,
REPRESENTANTE LEGAL DE LA EMPRESA STEEL NORT E.I.R.L., MONJA ENRIQUEZ SILVIA
GASDALI, CHUZON CRISANTO ROSA, CARHUATOCTO DIANA CAROLINA, TICLIAHUANGA
CARRASCO ELEM KLIMOUS, BOCANEGRA OJEDA EGDA JANET, CARHUATOCTO TINEO VICTOR
OMAR, REPRESENTANTE LEGAL DE LA EMPRESA AFOS S.A.C. TINEO TINEO ANDRES, por la
presunta comisión del DELITO CONTRA LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA en el tipo penal de
1
STC. EXPED. Nº 4348-2005-PA/TC
 “Año de diálogo y la reconciliación nacional”

Segunda Fiscalía Superior Penal de Liquidación y Apelaciones-

Especializada en Delitos de Corrupción de Funcionarios de Piura
MINISTERIO PÚBLICO
FISCALÍA DE LA NACIÓN .
COLUSIÓN AGRAVADA en agravio de EL ESTADO representado por la Procuraduría Publica
Anticorrupción de Piura. Notifíquese.

OTROSI DIGO: Se suscribe la presente en la fecha, en mérito a la RFN N° 2261-2018-MP-FN

RCC/lcct