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RESEÑA HISTORICA.
Nace siglo XVII y comienzos del siglo XVIII en gran Bretaña como planes de gastos en el Reino.
1820 Francia se adopta el presupuesto como Control de gasto Publico.
1821 EEUU utiliza el presupuesto como Elemento de control del gasto público. Para el eficiente control de las
actividades del sistema público.
1912-1920 Con la industrialización después de la segunda guerra mundial se adopta como Control de gasto de las
empresas. Se habla de dos sectores:
Sector Privado: Control presupuestario Sector Publico: Ley de Presupuesto Nacional.
1925 las empresas privadas adoptan el Control presupuestario para sus gastos.
1928 nacen las técnicas de presupuestacion como herramienta de gestión empresarial. Van de mano con la
contabilidad de Costos y ya se toman como Presupuestos flexibles.
1930 principios básicos del presupuesto Simposio internacional Ginebra.
1958 La marina presenta un Presupuesto por Programas y actividades.
1961 departamento de defensas crea el sistema de planeación por programas y presupuestos.
1965 EEUU crea departamento de presupuestos como sistema de planeación por programas y presupuestos.
FUNCIONES
Control financiero
Control presupuestario
Roles preventivos y correctivos.
PRINCIPIOS. - Guías para la elaboración de los presupuestos. Conjunto de normas aplicadas en todo el proceso.
CLASIFICACION DE PRESUPUESTOS.
1. Según su Forma: Fijos o Variables.
2. Según su duración: Corto y Largo Plazo.
3. Según campo de aplicabilidad: Operación o económicos y financieros (tesorería y capital).
4. Según sector de uso: Publicos y privados.
5. Según técnica valuación: Estimados y estándar.
6. Según reflejo estados financieros: Balance general, de resultados o de costos.
7. Según sus fines: Promoción, aplicación, fusión, ares y niveles de responsabilidad, programas y actividades
y base0.
Conceptos y aspectos técnicos operativos del sistema presupuestario. - Cedulas presupuestales para facilitar
cómputos, la consolidación de necesidades y la congruencia de metas establecidas. Base de presupuestos.
El estado debe proveer de manera eficaz, oportuna, eficiente y con equidad, los bienes y servicios públicos que
requiere la población. Principal instrumento Programación financiera y económica.
SISTEMA PRESUPUESTARIO
Conjunto ordenado y coherente de principios, disposiciones normativas, procesos e instrumentos técnicos que
tiene por objeto la formulación, aprobación, ejecución, seguimiento y evaluación de los presupuestos públicos
según los programas y proyectos definidos en el marco del plan general de desarrollo económico y social de la
república.
PRINCIPIOS DEL SISTEMA DE PRESUPUESTO PUBLICO
1. Equilibrio= Ingreso igual al gasto
2. Sostenibilidad= Sujeto a posibilidades reales.
3. Universalidad=Contener todos los recursos y gastos estimados.
4. Transparencia=Términos claros y difundidos todos.
5. Flexibilidad= Objeto de ajustes y modificaciones.
PROCESO PRESUPUESTARIO
Desarrollo de etapas presupuestarias que tienen un proceso cíclico.
CARATERISTICAS DISTINTIVAS
CARACTERISTICAS GASTOS RECURSOS
Fijación Preventivos Preventivos
Topes Limitativos No limitativos
Plazos Periódicos No periódicos
Legalidad Original Derivada
Regula el funcionamiento de las entidades públicas. Toda entidad tiene dos sistemas:
OPERATIVOS. - Transformar insumos en productos o servicios.
ADMINISTRACION. - Apoyan la administración y sus etapas para la producción de bienes y servicios.
SISTEMAS NACIONALES
Sistema nacional de planificación
Sistema nacional de inversión publica
Administrativa. - Contraviene el ordenamiento jurídico administrativo y normas que regulan la conducta del
funcionario público. Prescripción a los dos años Multa.
Ejecutiva. - Autoridad ejecutiva ha incumplido con obligaciones señaladas en la ley deficiente o negligente. Dos
años concluida la gestión. Destitución.
Civil. - Causa daño al estado valorable en dinero. 10 años de acción procesal. Resarcimiento.
Penal. - Delito de código penal.