ISSN: 1665-1626

REVISTA SEMANAL
Del 13 al 19 de mayo de 2019

Año 18 • Número 641 • $30

 CONTENIDO

22
3
PORTADA

MILITARIZACIÓN, PARA
ASEGURAR DESPOJO
CONTRA LOS PUEBLOS
INDÍGENAS: MARICHUY
El despliegue de la Guardia Nacional por todo
el país, ordenado por López Obrador, tiene
como principal objetivo asegurar la imposición
de los megaproyectos y el sometimiento de
4
los pueblos que se resistan, señala la vocera
del Concejo Indígena de Gobierno, María de
Jesús Patricio

CONTRALÍNEA. PERIODISMO DE INVESTIGACIÓN –año 18, número OPINIÓN

641, del 13 al 19 de mayo de 2019– es una publicación semanal editada
por Editorial Libertad y Expresión, SA de CV; Ignacio Aldama 74-8, colo- 6 OFICIO DE PAPEL LOS CONSEJOS Y EL CINISMO DEL EXSECRETARIO
nia Del Carmen, delegación Coyoacán, CP 04100, México, DF; teléfonos:
55 54 91 93 y 55 54 91 94; www.contralinea.com.mx, info@contralinea.com.
GURRÍA Miguel Badillo
mx. Editor responsable: Agustín Miguel Badillo Cruz. Número de reserva 8 AGENDA DE LA CORRUPCIÓN ORDENA HACIENDA A SEP CANCELAR
al título de derecho de autor: 04-2001-1206164804 00-102. Número de
certificado de licitud de título: 12264, y de contenido: 8918. ISSN: 1665- IMPRESIÓN DE 40 MILLONES DE LIBROS DE TEXTO GRATUITOS Nancy Flores
1626. Impresa por Editorial Libertad y Expresión, Insurgentes Centro 98,
colonia Tabacalera, Ciudad de México, teléfono 55549192. Este número 12 ZONA CERO PRESIDENCIA SIGUE GASTANDO EN “SEGURIDAD
se terminó de imprimir el 10 de mayo de 2019. Distribuida por la Unión de
Voceadores de México, despacho de Gloria Santillán, Ignacio Mariscal 44,
NACIONAL” COMO SI TUVIERA AÚN AL EMP Zósimo Camacho
col. Tabacalera, CP 06030, México, DF, teléfono 55 92 08 91. 14 CONTRAPODER TRUMP Y LÓPEZ OBRADOR: TAL PARA CUAL DESDE
CONTRALÍNEA reconoce el deber de veracidad y la cláusula de conciencia SU POPULISMO Álvaro Cepeda Neri
de reporteros y articulistas. Los textos son responsabilidad de sus auto-
res. Las opiniones expresadas por los autores no necesariamente refle- ARTÍCULOS
jan la postura del editor de la publicación. Queda totalmente prohibida la
reproducción total o parcial de los contenidos o imágenes de la publica-
15 BALANCE DE UN SAINETE DE ERRORES: EPÍLOGO DE (OTRO) GOLPE
ción sin previa autorización de Editorial Libertad y Expresión, SA de CV. FRUSTRADO Luis Tavera/Telesur
16 LA CFE Y LOS PERSONEROS: LAS HERENCIAS DEL GRUPO ATLACOMULCO
Martín Esparza
18 PANAMÁ: EL AJUSTADO TRIUNFO DE CORTIZO Guillermo Javier González/Celag
Circulación certificada por Romay
Hermida y Cía, SC, 20 FEMINICIDIO, ALARMANTE PANDEMIA EN BRASIL Osvaldo Cardosa/Prensa
folio: 00010-RHY Latina

4 13 de mayo de 2019
 CONTENIDO

30 38 DIRECTOR Miguel Badillo

oficiodepapel@yahoo.com.mx

COORDINADORES

INFORMACIÓN Y EDICIÓN WEB Nancy Flores

nancy@contralinea.com.mx
EDICIÓN IMPRESA Zósimo Camacho
zosimo@contralinea.com.mx
CONTRALÍNEA TV Érika Ramírez
esoemi@contralinea.com.mx
DISEÑO Miguel Minero
mimiga@contralinea.com.mx
PUBLICIDAD Martha Moreno
mmoreno@contralinea.com.mx

DEFENSOR DEL PERIODISTA

Álvaro Cepeda Neri

cepedaneri@prodigy.net.mx

46 54 60
DEFENSOR DEL LECTOR

Jorge Melendez Preciado

jamelendez@prodigy.net.mx

EDITORIALISTAS

Fabio Barbosa
fabiobarbosacano@gmail.com
Miguel Concha Malo
educacion@derechoshumanos.org.mx
Martín Esparza
garrasleo6@yahoo.com.mx
Roberto Galindo
galeondelsur@hotmail.com
Samuel Lara Villa

WEB

Hugo Sadh

ILUSTRADOR
ESPECIALES David Manrique
22 PORTADA Militarización, para asegurar despojo contra los pueblos indígenas: Marichuy manrique@contralinea.com.mx

Zósimo Camacho

INVESTIGACIÓN
30 CAPITALES Sin licitación, Pemex cedió multimillonario negocio de gas a Sempra Energy
Nancy Flores
38 SOCIEDAD Latente nuevo espisodio de violencia armada en en Santo Domingo Ixcatlán Érika Imagen de portada:
ADOLFO
Ramírez VLADIMIR /
CUARTOSCURO

ANÁLISIS
46 INTERNACIONAL Geopolítica de todo lo que no hicimos Fernando Buen Abad/Telesur
54 INTERNACIONAL Estados Unidos y Cuba: Helms Burton reloated Arantxa Tirado/Celag
60 INTERNACIONAL La Unión Europea, ¿tiene futuro? Red Voltaire

MISCELÁNEO REDACCIÓN 5554-9194

PUBLICIDAD 5554-9191
66 EX LIBRIS Miguel León-Portilla y los 15 poetas del mundo náhuatl: 1400-1550 Álvaro Cepeda Neri VENTA DE LIBROS 5554-9192
Ignacio Aldama 74-8, colonia Del Carmen,
delegación Coyoacán, CP 04100, México, DF

www.contralinea.com.mx 5
 OPINIÓN OFICIO DE PAPEL
LOS CONSEJOS Y EL CINISMO
DEL EXSECRETARIO GURRÍA
MIGUEL BADILLO
A
l apostarle a que con el paso del tiempo
y los acontecimientos recientes puedan
borrar su historia de complicidad y servi-
cio a gobiernos corruptos y abusivos del Partido
Revolucionario Institucional, el secretario gene-
ral de la Organización para la Cooperación y el
Desarrollo Económicos (OCDE), el expriísta José
Ángel Gurría ha venido a México para pretender
dar clases y consejos al gobierno de izquierda de
Andrés Manuel López Obrador sobre la situación
económica, política y social del país.
Los pronósticos económicos de la OCDE para
el crecimiento de México son muy bajos (1.6 por
ciento para 2019 y 2 por ciento para 2020) y se
contraponen al optimismo de desarrollo que plan-
tea el presidente de la República (2 por ciento
2019 y 2.3 por ciento 2020).
En conferencia de prensa y entrevistas con
medios de comunicación, el apodado Ángel de la
Dependencia (por su servilismo y entreguismo a las
políticas económicas dictadas desde Washington
cuando fue secretario de Hacienda en el gobierno
priísta de Ernesto Zedillo), Gurría urge a López
Obrador a restablecer el estado de derecho para
lograr las metas económicas del país.
Ante ello, horas después de que Gurría “acon-
sejara” al gabinete lópezobradorista de lo que se
tiene que hacer para cumplir la meta de crecer
hasta un 4 por ciento, el presidente de la Repú-
blica de inmediato respondió que las estimaciones
de la OCDE para México en materia económica
no son reales.
López Obrador advirtió así sobre un tema que
a Gurría aún le causa nerviosismo: “Se los vamos
a demostrar, porque hay una variable que permi-
tirá al país crecer, y es que ya no hay corrupción
6 13 de mayo de 2019
como la que había cuando ellos (PRI) goberna-
ron”, en una clara alusión al pasado de abusos
e impunidad de quienes gobernaron al país con
Zedillo como presidente y Gurría su secretario de
Hacienda.
Y el presidente López Obrador tiene razón
cuando señala que la “variable” de la corrupción
hará la diferencia entre su administración con go-
biernos anteriores del PRI y del PAN, cuando los
mandatarios en los últimos 30 años (Carlos Sali-
nas, Ernesto Zedillo, Vicente Fox, Felipe Calderón
y Peña Nieto) se dedicaron a saquear las arcas pú-
blicas del país, lo que mantiene al país con nuna
enorme desigualdad económica y social, con de-
cenas de millones de mexicanos en pobreza extre-
ma, una violencia incontenible y la falta de justicia
por la impunidad que ellos cultivaron.
En esta columna se guardan aún los archivos
con documentos oficiales que involucran a José
Ángel Gurría en actos de corrupción cuando fue
titular de Hacienda, como aquellos beneficios
fiscales que le otorgó a sus amigos, empresarios,
políticos y, principalmente, a los hermanos de su
entonces jefe el presidente de la República Ernes-
to Zedillo Ponce de León.
Documentales oficiales de la Secretaría de Ha-
cienda en poder de Oficio de papel, así como ver-
siones de funcionarios en ese gabinete, confirman
que en 1998 Gurría otorgó un trato preferencial a
los hermanos del presidente Zedillo, de nombres
Rodolfo, Verónica Crystela y Luis Eduardo Zedi-
llo, así como a su empresa Grupo Intecon, para
que poudieran liquidar extemporáneamente im-
puestos sin recargo alguno que no enteraron al
fisco entre 1991 y 1996.
En ediciones anteriores escribí en esta columna
 OFICIO DE PAPEL OPINIÓN

como en los primeros días del gobierno panista de por impuestos no pagados al gobierno federal has-
Vicente Fox, su secretario de la Contraloría Fran- ta por 15 millones 275 mil 343 pesos entre 1991 y
cisco Barrio Terrazas intentó investigar por corrup- 1996.
ción al exsecretario Gurría, pero el propio gobierno Para resolver ese problema antes de que su pari-
foxista con Francisco Gil Díaz en Hacienda echa- ente dejara la Presidencia de la República, el arqui-
ron a andar la maquinaria de corrupción e impuni- tecto Rodolfo Zedillo buscó un arreglo con las au-
dad y se lo impidieron. toridades hacendarias para asegurar que no fueran
Inmovilizado, el contralor Barrio le pidió ayuda acusados posteriormente, por lo que en mayo de
directamente al secretario Francisco Gil Díaz para 1998 aseguraron haber pagado créditos fiscales por
investigar a la familia Zedillo Ponce de León, pero 8 millones 103 mil 779 pesos, lo que le significó una
su petición fue rechazada y le negaron las pruebas condonación de más de 7 millones de pesos.
de cómo su antecesor había beneficiado ilegalmen- De acuerdo con la tarjeta informativa que el
te a la empresa de los hermanos de Zedillo. exsubsecretario de Ingresos, Tomás Ruiz, le envió
En información publicada en esta columna en al entonces secretario José Ángel Gurría, el SAT
diciembre de 2000, se dio cuenta de la explicación también les autorizó a las empresas de la familia
que el arquitecto Rodolfo Zedillo, hermano de Er- Zedillo incorporarse a los convenios del Programa
nesto y presidente del Grupo Intecon, hizo a Oficio de Apoyo Fiscal, que les permitió pagar en una sola
de papel sobre los beneficios fiscales que recibieron exhibición el saldo de los adeudos y los relevó de
por parte de Gurría cuando su hermano Ernesto las obligaciones de presentar la garantía del interés
era el presidente de la República. fiscal y, por si eso fuera poco, los créditos que les
En aquella ocasión otorgó Hacienda no
Rodolfo Zedillo juraba fueron garantizados y
Documentos oficiales confirman que
que “no había recibido al final les condonó las
un trato preferencial de Gurría, como titular de Hacienda, otorgó multas.
la Secretaría de Hacien- trato preferencial en materia fiscal a los Cada uno de los
da en la liquidación de hemanos del presidente Zedillo créditos fiscales que las
sus adeudos fiscales”; autoridades hacend-
sin embargo, sí reco- arias les fincaron por
nocía haber incurrido en retrasos de obligaciones las omisiones en que incurrieron los Zedillo al no
tributarias “por causas externas a las propias em- pagar las contribuciones de sus cuatro empresas,
presas”. Y agregaba que los adeudos fiscales fueron se encontraba sin garantía alguna, lo que es con-
liquidados con “cargos muy sustanciales en apego trario a las disposiciones fiscales, pues el espíritu de
a la ley”. toda norma tributaria es en el fondo salvaguardar
Es decir si les habían condonado impuestos y el interés fiscal, mismo que debe ser garantizado a
una vez echo esto público en la prensa fueron a pa- plenitud en todos los créditos que las autoridades
gar el adeudo, aunque con cinismo los hermanos hacendarias determinen, situación que en el caso
Zedillo aseguraban que “jamás he recibido un trato de las empresas de los Zedillo no se cumplió, lo que
especial de autoridad alguna y que, por el contra- confirma el trato preferencial del fisco federal a fa-
rio, las autoridades han sido especialmente cuida- vor de la familia del expresidente de la República.
dosas con mi familia para que ésta cumpla con el Estas irregularidades de la familia Zedillo, per-
pago de sus impuestos”. mitidas y solpadas por el entonces secretario de
Sin embargo, las pruebas en poder de este col- Hacienda, ejemplifican cómo José Ángel Gurría
umnista que se guardan aún en viejos archivos se fue parte de la maquinaria de corrupción y abusos
explica cómo las cuatro empresas de la familia del que mantuvo al PRI en el poder por tantos años y
expresidente Zedillo –Integración de Sistemas para que ahora el actual secretario general de la OCDE
la Construcción; Conductores Eléctricos de Méxi- quiere venir a dar consejos y dictar línea sobre las
co; Promociones Electro Iris, e Inmobiliaria y Con- políticas públicas que debe seguir el actual gobier-
structora Gegaza– acumularon deudas y recargos no de izquierda de López Obrador.

www.contralinea.com.mx 7
 OPINIÓN AGENDA DE LA CORRUPCIÓN

ORDENA HACIENDA A SEP

CANCELAR IMPRESIÓN
DE 40 MILLONES DE LIBROS
DE TEXTO GRATUITOS
NANCY FLORES

L
a Secretaría de Hacienda y Crédito Públi- Comisión Nacional de Libros de Texto Gratui-
co informó a la Secretaría de Educación tos (Conaliteg), se tiene la obligación de entregar
Pública (SEP) que se dejarán de imprimir estos materiales a más del 90 por ciento de las
40 millones de libros de texto gratuitos, de los escuelas en julio, 1 mes antes del inicio de clases
220 millones que se requieren en el país para el y no meses después.
próximo ciclo escolar 2019-2020, que iniciará en El propio secretario de Educación, Esteban
agosto. Moctezuma Barragán, empeñó su palabra el pa-
Escudada en el plan de austeridad que pro- sado 26 de abril al afirmar que los 220 millones
mueve el gobierno de Andrés Manuel López de ejemplares llegarían a tiempo a todas las es-
Obrador, Hacienda –encabezada por Carlos cuelas del país. Hasta entonces, nadie en Hacien-
Urzúa– considera que da le había informado
la SEP puede ajustar- que por la “austeri-
El propio secretario de Educación,
se el cinturón en este dad republicana” se
rubro a 3 meses de Esteban Moctezuma, empeñó su pala- imprimirán sólo 180
que inicien las clases. bra en que los 220 millones de libros millones de libros, con
Cabe recordar que la llegarían a tiempo a las escuelas el impacto en planes y
producción de libros programas de estudio
cubre preescolar, pri- que de esta medida se
maria, secundaria, telesecundaria, telebachille- deriva.
rato, educación indígena y del sistema braille en En conferencia de prensa, Moctezuma Ba-
todo el país, así que el tema no es menor. rragán había asegurado que el proceso de impre-
La medida sorprendió a la autoridades edu- sión “ya inició desde hace varias semanas y hay
cativas que estaban inmersas en resolver el tema millones de libros impresos” (Laura Poy Solano,
de los tiempos, pues por el retraso de 8 meses en La Jornada, 26 de abril de 2019). El tema es que
la producción se estima que los ejemplares lle- ahora se dejará de producir el 18.1 por ciento del
guen hasta noviembre de 2019 a las escuelas más total y eso no estaba en el radar del secretario.
apartadas en el país. Ello, porque apenas se adju- Y es que la Secretaría de Hacienda simple-
dicaron cinco contratos para imprimir alrededor mente ajustó sus cuentas a la baja y decidió
de 12.5 millones de libros y hasta hoy 8 de mayo eliminar de un plumazo esos 40 millones de
no se ha impreso ningún libro, al menos en lo ejemplares, sin reparar en las graves consecuen-
que compete a la iniciativa privada. cias que esta medida puede traer a la educación
Según los tiempos marcados en la SEP y la pública.

8 13 de mayo de 2019

La relación entre ambas dependencias ya es
muy tensa y con esto habría empeorado. Los se-
cretarios Carlos Urzúa y Moctezuma Barragán
están inmersos en una disputa que parece no te-
ner salida: mientras el primero defiende que su
mandato es la austeridad, el segundo no halla
cómo explicar tanto a los técnicos de Hacienda
como al presidente Andrés Manuel López Obra-
dor la urgencia de imprimir ya “todos” los libros
que se requieren para la cobertura nacional. Has-
ta ahora va ganando Urzúa y sus recortes pre-
supuestales, y quien pagará las consecuencias va
a ser Moctezuma Barragán cuando la población
reclame porque los niños no reciben los libros.
Por lo pronto la Oficialía Mayor de Hacien-
da se reunirá con los impresores privados entre
el 9 y el 10 de mayo para seguir regateando el
precio por cada ejemplar. En Hacienda esperan
convencerlos de bajar un 20 por ciento del costo.
La crisis
Anular de tajo 40 millones de libros profundiza
la crisis en la que de por sí se encuentran la SEP
AGENDA DE LA CORRUPCIÓN OPINIÓN
SAÚL LÓPEZ/CUARTOSCURO
y la Conaliteg, y de paso afecta aún más a toda la
cadena productiva en la iniciativa privada (desde
las grandes papeleras e imprentas, hasta los pro-
ductores de cajas y tarimas, e incluso a fleteros y
bodegueros que forman parte de este proceso).
En el caso de la Secretaría de Educación Pú-
blica, echa abajo toda la planeación que se hizo
en torno a los títulos que se destinarán a cada
grado escolar, así como los propios planes y pro-
gramas, porque el ajuste no puede ser dejar a 40
millones de menores sin ciertos materiales, sino
de plano eliminar esas materias para todos y así
no generar un tema de inequidad.
Otra forma de ajustar esto sería reduciendo
los materiales que se entregan a los docentes o
incluso dejar de imprimir aquellos destinados a
padres de familia y tutores para acompañar el
aprendizaje de los estudiantes. Veremos cómo
resuelve el entuerto el secretario de Educación o
si, por fin, López Obrador entra al tema y obliga
a Hacienda a erogar el dinero que se requiere
para la enseñanza.
Lo que es un hecho es que el nerviosismo ya
ha llegado a las autoridades educativas estatales,
www.contralinea.com.mx 9
 OPINIÓN AGENDA DE LA CORRUPCIÓN

sobre todo de las entidades fronterizas, porque en dos grandes almacenes que tiene (en Tlal-
era en abril cuando recibían los primeros car- nepantla, Estado de México, y en El Marqués,
gamentos. Querétaro).
Otros que la están pasando muy mal son los De allí se mandan a 233 almacenes en 31 es-
que integran la cadena productiva: además de tados y a 362 centros de acopio en la Ciudad de
las papeleras que han cerrado de plano, están las México. Toda esta cadena históricamente se ha
imprentas que han empezado a correr a su per- financiado por el gobierno federal a través de la
sonal y, en el mejor de los casos, a reducirles sus Conaliteg, aunque ahora seguramente también
jornadas laborales a la mitad, cuentan fuentes se hará con intermediación de Hacienda.
cercanas al problema. De ahí la responsabilidad ya se traslada a
las autoridades educativas estatales, quienes se
La mano del presidente encargan de la recepción, almacenamiento y
distribución de los libros a las escuelas, refieren
Detrás de todo este conflicto entre ambas datos de la Conaliteg.
secretarías de Estado está una decisión del pre- Cada estado debe destinar “los recursos y el
sidente: concentrar todas las compras en la Ofi- personal necesarios para realizar una distribu-
cialía Mayor de Hacienda, que no se da abasto ción oportuna, completa y eficiente de los libros
con todos los procesos de contratación y deja de texto gratuitos que la SEP les proporciona a
maniatadas a las autoridades educativas respec- través de la Conaliteg. Algunos estados se apo-
to del ejercicio del presupuesto y el cumplimien- yan en sus autoridades educativas, en los go-
to de los tiempos de los biernos municipales,
calendarios escolares. Bajo los argumentos de ahorrar y en delegaciones de de-
Y es que en la pendencias federales o
Oficialía, a cargo de evitar actos de corrupción, la Oficialía en otro tipo de organi-
Raquel Buenrostro, mayor de Hacienda retarda la asigna- zaciones, según consi-
parece que no se ha ción de contratos y cancela otros deran conveniente”.
entendido la urgen-
cia de avanzar en este La austeridad
tema. Hasta el 8 de mayo de 2019 no ha siquiera
arrancado la producción de los 12.5 millones de Bajo los argumentos de ahorrar y evitar actos
libros de texto gratuitos correspondientes a los de corrupción, la Oficialía Mayor no sólo ha re-
cinco contratos asignados a fines de abril, por- tardado la asignación de estos contratos sino que
que esa autoridad hacendaria ha omitido auto- ahora ordena a la SEP cancelar la impresión de
rizar a las cuatro imprentas privadas las pruebas los 40 millones de libros.
que presentaron, paso indispensable para poder Ya de por sí la Cámara Nacional de la In-
arrancar la impresión masiva. dustria Editorial había señalado en diciembre de
Según fuentes cercanas al proceso, aún no 2018 que por la austeridad resultaba insuficiente
hay fecha para un nuevo proceso de adjudi- el presupuesto para la producción de libros de
cación de contratos, respecto de los otros 150 texto gratuitos, pues se habían recortado 517
millones de libros que en teoría se deberían ma- millones de pesos.
nufacturar antes de agosto, algo ya totalmente Según denunció la Cámara, los 2 mil 55
imposible de cumplir. millones asignados no alcanzan para cubrir
Por ello es previsible que la crisis empeore en la demanda. Ahora, con el nuevo recorte a la
torno a la distribución de esos materiales. Y es producción de los 40 millones de libros segura-
que antes de que los libros lleguen a las escuelas mente Hacienda cumplirá con su encargo de
hay todo un tema de logística: una vez acabada austeridad, pero a costa de la educación públi-
la impresión de los mismos, la propia Conaliteg ca del país. Veremos que resuelve López Obra-
es la que recibe los ejemplares y los concentra dor.

10 13 de mayo de 2019
 OPINIÓN ZONA CERO

PRESIDENCIA SIGUE GASTANDO

EN “SEGURIDAD NACIONAL”
COMO SI TUVIERA AÚN AL EMP
ZÓSIMO CAMACHO

L
a Presidencia de la República, cuyo titular es sado (de 657 millones 520 mil pesos). Pero tal reduc-
Andrés Manuel López Obrador, mantiene ción presupuestal es acorde con la disminución que
casi intacto el presupuesto que esta cabeza del se aprobó para todo el gasto en materia de seguridad
Poder Ejecutivo destinaba en años anteriores a fun- nacional.
ciones de “seguridad nacional”. Es decir, gasta como Titulado Presupuesto público federal para la función de
si aún tuviera al Estado Mayor Presidencial. La pre- seguridad nacional 2018-2019, el documento liberado
gunta es: ¿quién realiza ahora esas funciones, que no a finales de abril pasado concluye que el presupuesto
desaparecieron y a las cuales se les siguen asignando total en materia de seguridad nacional de este primer
recursos? año de la “cuarta transformación” será menor en 4
Otras sorpresas quedan al descubierto: la dismi- mil 900 millones 840 mil pesos con respecto del ejer-
nución presupuestal total para la función de segu- cido el año pasado.
ridad nacional (a cargo de cuatro dependencias del En una Cámara de Diputados federal donde es
Poder Ejecutivo federal) mayoría el Movimiento
es superior a los 4 mil Regeneración Nacional
¿Quién y en qué, desde la Presiden-
900 millones de pesos. (Morena), los legislado-
Pero casi todo este recor- cia de la República, se gasta un monto res aprobaron –con el
te se debe a que se han por casi 625 millones etiquetados para acuerdo del presidente
cancelado la construc- la función de ‘seguridad nacional’? de la República– recur-
ción de infraestructura sos por 94 mil 228 millo-
y la compra de armas y nes 600 mil pesos para la
equipo. El dinero destinado a los servicios personales seguridad nacional, contra los 99 mil 129 millones
(sueldos, salarios y prestaciones) de los empleados y 440 mil del último año de Enrique Peña Nieto: una
funcionarios, por el contrario, se incrementó. reducción real del 4.94 por ciento.
Empecemos por la Presidencia de la República. Como en cada ejercicio, cuatro entidades de la
Un documento de la Dirección de Servicios de Do- administración pública federal son las encargadas
cumentación y Análisis de la Cámara de Diputados de la ejecución de estos recursos: las secretarías de la
revela que, para labores de seguridad nacional, en Defensa Nacional (Sedena); de Marina (Semar), y de
este 2019 la Presidencia erogará 624 millones 950 Gobernación (Segob), y la Presidencia de la Repú-
mil pesos. blica. Por supuesto, en las dos primeras descansa la
Lo extraño es que en los años anteriores quien mayor responsabilidad y, por lo tanto, a ellas se va la
ejercía este presupuesto desde la Presidencia de la mayor parte de los recursos.
República era un cuerpo que ha desaparecido for- Para este año y sólo en materia de seguridad na-
malmente: el Estado Mayor Presidencial. cional (sin contar los recursos que se le asigna para
Esta cifra es menor a la que se ejerció el año pa- labores de seguridad pública), la Sedena dispondrá

12 13 de mayo de 2019

de 63 mil 334 millones 890 mil pesos. Se trata de una
reducción del 7.13 por ciento (4 mil 862 millones
190 mil pesos) con respecto del año pasado. Lo que
resalta es que el monto que se le recorta a la Defensa
Nacional es el de gasto de capital (inversión en arma-
mento y construcción de infraestructura). Incluso el
gasto corriente (aquel que se destina a sueldos, sala-
rios y prestaciones) se incrementó en este 2019 en 4
mil 690 millones 270 mil pesos: pasó de 54 mil 511
millones 420 mil a 59 mil 201 millones 690 mil pesos.
Por su parte, la Semar no tuvo recorte alguno. In-
cluso incrementó en términos reales su presupuesto
en 1.43 por ciento: de 27 mil 386 millones 400 mil a
27 mil 778 millones 60 mil pesos. Es decir, unos 391
millones 660 mil. Como en el caso de la Sedena, en
la Marina se incrementó la asignación de recursos
al gasto corriente y se redujo en el de capital. En el
primero el incremento real fue del 23.36 por ciento:
de 4 mil 782 millones 830 mil pesos. En contraste, al
gasto de capital se le recortaron 4 mil 391 millones
180 mil con respecto del año anterior.
El presupuesto de la Segob en materia de seguri-
dad nacional es el que ejerce el Centro Nacional de
Inteligencia, antes Centro Nacional de Investigación
ZONA CERO OPINIÓN
123RF
y Seguridad Nacional (Cisen). Para este año, la ofici-
na dirigida por el general Audomaro Martínez Za-
pata contará con 2 mil 490 millones 690 mil pesos,
monto menor en 397 millones 750 mil con respecto
del año pasado, cuando ejerció 2 mil 888 millones
440 mil pesos. Aquí el recorte fue en su totalidad en
el gasto corriente, pues desde hace 1 año la inteligen-
cia civil no destina recursos a gasto de capital.
Similar situación es el de los recursos de la Pre-
sidencia en materia de seguridad nacional: todo el
recorte fue en gasto corriente porque, al menos en
los últimos 2 años, no ejerció gasto de capital. La pre-
gunta persiste: si ya no hay Estado Mayor Presiden-
cial, ¿quiénes o qué instancia de la Presidencia sigue
erogando en la función de “seguridad nacional”?
Antes, la justificación de este gasto por parte de
la Presidencia era que el Estado Mayor Presidencial
debía anticiparse a los escenarios en los que se des-
envolvía el jefe del Estado mexicano, lo que era un
asunto –de manera justificada– de seguridad nacio-
nal. Ahora que es el “pueblo bueno” el que cuida al
presidente, ¿quién y en qué, desde la Presidencia, se
gasta un monto por casi 625 millones de pesos eti-
quetados para la función de “seguridad nacional”?
www.contralinea.com.mx 13
 OPINIÓN CONTRAPODER
TRUMP Y LÓPEZ OBRADOR
TAL PARA CUAL DESDE SU
POPULISMO
ÁLVARO CEPEDA NERI
L
os investigadores de la historia, con respecto
de la metamorfosis del fascismo y neofascismo
que han derivado en las diversas modalidades
del populismo –es decir, la elevación de dirigentes y
gobernantes en democracias electorales, no solamen-
te con llamados a los ciudadanos, sino a las mayorías
de los pueblos con promesas por cumplir–, han coin-
cidido con periodistas que ejercen las libertades de
prensa como contrapoder en el contexto del libera-
lismo político (Ivan Jaksic y Eduardo Posada Carbó,
Liberalismo y Poder: Latinoamérica en el Siglo XIX; FCE,
201l) para concientizar “a la opinión pública, uno de
los elementos más novedosos del nuevo orden confi-
gurado tras la ruptura con el antiguo régimen, cuya
dinámica, motivada por los modernos principios de
las libertades de pensamiento y expresión”.
Esto es lo que nuevamente está sucediendo con
los excesos que lleva a cabo el populismo, recurriendo
a la parte del pueblo que lo apoya para imponer sus
fines políticos, económicos y sociales, despreciando la
división de poderes, cambiando el federalismo por el
centralismo y favoreciendo a los presidentes, a quie-
nes ha colocado a manera de monarcas. Es el caso de
Donald Trump. Y de Andrés Manuel López Obra-
dor. Ahora ambos presidentes vecinos que, pues, tie-
nen una extensa frontera común. Y que al primero
le parece que debe convertirse en un muro infran-
queable para impedir la migración de todo aquel que
proceda, tanto de la República Mexicana como de lo
que resta del centro y sur del continente americano.
El presidente de Estados Unidos de América ya
no quiere más inmigrantes pues ya no los necesita
como trabajadores, ya que son suficientes los que allá
radican: 11 millones de mexicanos, de los cuales 6 mi-
llones cuentan con documentos y son los que envían
millones de dólares a sus familias; y que son divisas
14 13 de mayo de 2019
favorables a nuestra economía. López Obrador ha
estado insistiendo en que no contestará las provoca-
ciones de Trump, con su sobada frase: “amor y paz”.
Mientras tanto, alza los dos brazos y con dos de-
dos hace la figura de la “V” y sonriéndose, como lo
acaba de hacer al confesar que 3 días después de que
Trump advirtiera el cierre de la frontera militarmen-
te para no dejar entra ni con pasaportes ni permisos,
López Obrador se enteró. Y que no obstante que no
más de 300 asistentes a su mitin “votaron” para que
actuara con prudencia, declaró que el populista de
allá lo acusó ante la Organización de las Naciones
Unidas (ONU) por no hacer nada para detener el
paso de migrantes por territorio mexicano rumbo a
la frontera que los separa del sueño americano.
Los dos son tal para cual. El de allá con sus ame-
nazas para alimentar las promesas que constan-
temente hace a los votantes de su populismo, pues
ya está afanosamente trabajando en pos de su ree-
lección. El de acá, escabullándose de las directas de
Trump y no sabiendo qué postura tomar: “si reír o
llorar” ante el buscapleitos del bisoñé color platino.
El señor Trump llenando de promesas a sus con-
ciudadanos del populismo de derecha, que odian a
los negros y por supuesto a los migrantes. Y Andrés
Manuel López Obrador con su populismo más de
centro que de izquierda, maquillado con muchas
promesas y ninguna solución, entre otras cosas a la
creciente violencia sangrienta.
Todo esto es el poder a la López… de Santa
Anna o país de un solo hombre. La fortaleza del ca-
pitalismo yanqui le permite a Trump sus arranques
populistas. A López Obrador se le cierra el círculo
vicioso de su populismo, porque no hay respuestas
al capitalismo neoliberal y a las demandas sociales
de todo el pueblo y no solamente a los de Morena.

BALANCE DE UN SAINETE DE ERRORES
EPÍLOGO DE (OTRO) GOLPE
FRUSTRADO
LUIS TAVERA/TELESUR
Y
a no es Guaidó. Se quemó. Al menos ya no
como era el plan del gobierno de Estados
Unidos, que decide rescatar al payaso an-
terior, que también estaba carbonizado. Y como los
muertos no reviven, para variar todo les sale mal, ter-
mina en la residencia del embajador chileno, donde le
dicen que ya con el “huésped terrible” de Freddy Gue-
vara tienen más que suficiente. Además, el embajador
odia a los jóvenes y tampoco el personal quiere que la
poco confiable de Lilian ronde por allí. Y resulta que
como ya no tienen embajador aquí ni en Estyados
Unidos, ni Colombia, ni Perú, ni Costa Rica, ni Pa-
namá, ni Canadá porque reconocieron en los respec-
tivos países a residentes de allá como “embajadores de
Guaidó”, no les quedaban muchas opciones.
Estados Unidos le ordena entonces reportarse a
la embajada española (cuyo embajador es del Par-
tido Popular, PP) para crearle problemas a Pedro
Sánchez, que ya andaba lamentándose haber reco-
nocido a Guaidó, con quejas de los otros países eu-
ropeos a los que arrastró (Merkel no está divertida).
La Unión Europea sigue reconociendo a los emba-
jadores del gobierno legítimo de Nicolás Maduro,
y eso es algo que Trump, Bolton, Pence y Pompeo
consideran intolerable. La única manera reventar
esta situación (se les ocurre después de la decepción
en la embajada chilena) es provocar al gobierno ve-
nezolano para romper relaciones con España por
albergar a López. Además, apunta a evitar que el
Partido Socialista Obrero Español (PSOE) no forme
gobierno con Unidas Podemos (UP) sino con Ciu-
dadanos, dada la posición de denuncia de UP sobre
la manera como el PP y el PSOE han supeditado la
política exterior de España a los intereses imperiales
de Estados Unidos.
ARTÍCULO OPINIÓN
Una medida que ha pasado desapercibida es
el cierre aéreo para aerolíneas estadunidenses, que
ya no pueden operar ni sobrevolar a menos de 8
kilómetros de altura sobre Venezuela. Esto afecta
mayormente a los opositores, porque ocasiona la
reducción de vuelos al imperio y un incremento en
el costo de los pasajes. Supongo, para crearles más
frustración.
También se esperan medidas disuasivas en la
frontera con Colombia y restringir vuelos y paso a los
países vecinos, porque si todos los escuálidos [oposi-
tores] pican los cabos, Maduro gana por forfeit. No
hay huestes para dar una pelea interna. No es nin-
gún secreto que en la oposición, desde hace un año
la AN no llega al quórum ni con los suplentes, por
todos los diputados que se han rendido y migrado.
Legalmente España no le puede dar asilo a
López, así que el plan es convertir una calle aislada
del exclusivo Este de Caracas en un foco de insu-
rrección “popular”. Otro ejercicio fútil de neuronas
chamuscadas. Tampoco le puede dar la nacionali-
dad española como a su padre, porque mataría sus
aspiraciones presidenciales.
Total, lo que queda es seguir con pretensión de
que esta guerra de espectro múltiple se siga pelean-
do a través de mentiras en las redes sociales, en con-
tra de la realidad en el terreno de que Nicolás Ma-
duro y la Revolución Bolivariana son la única op-
ción posible para Venezuela. Sólo les queda intentar
sembrar discordia y crear fisuras en los militares y el
chavismo, y hasta ahora no han tenido éxito. Por-
que la opción de invasión directa, ya sea por tropas
de Estados Unidos o los 5 mil mercenarios de Erik
Prince (Blackwater-Xe-Academi) es muy costosa,
insuficiente e incierta.
www.contralinea.com.mx 15
 OPINIÓN ARTÍCULO
LA CFE Y LOS PERSONEROS
HERENCIAS DEL GRUPO
ATLACOMULCO
MARTÍN ESPARZA FLORES, SECRETARIO GENERAL DEL SINDICATO MEXICANO DE
ELECTRICISTAS/PRIMERA PARTES
L
ejos de renunciar a los jugosos negocios lo-
grados por décadas al amparo del poder, los
responsables de haber disparado (en el pasa-
do sexenio) los costos de obras como el Aeropuerto
Internacional de Texcoco y el Tren Interurbano
México-Toluca, amén de la quiebra de la Comisión
Federal de Electricidad (CFE), ahora se aprestan a se-
guir operando a través de personeros como el actual
director de Distribución de la empresa productiva del
Estado y exdirector general de Transporte Ferrovia-
rio y Multimodal de la Secretaría de Comunicaciones
y Transportes (SCT), Guillermo Nevárez Elizondo.
El citado funcionario forma parte del equipo de
colaboradores de dos hombres ligados desde el inicio
de sus carreras políticas al llamado Grupo Atlaco-
mulco, que llegó al poder en la persona de Enrique
Peña Nieto y que en sus últimos estertores aún pudo
instalar en la gubernatura del Estado de México a su
primo Alfredo del Mazo Maza.
Siendo gobernador el padre del actual mandata-
rio mexiquense, Alfredo del Mazo González, cobijó
en su administración a Alfredo Elías Ayub, quien por
12 años y tres sexenios manejó como su propiedad a
la CFE. Elías Ayub fue titular de Desarrollo Urbano
y Obras Públicas y más tarde, de 1985 a 1986, su
secretario privado.
Del Mazo González fue nombrado titular de
Energía Minas e Industria Paraestatal (SEMIP) por
el entonces presidente Miguel de la Madrid, y se
llevó como su secretario a Elías Ayub, para hacerlo
después coordinador de asesores.
Otro de los personajes que aparece a escena, en
el fracaso de las que debieron ser las grandes obras
16 13 de mayo de 2019
sexenales de Peña Nieto, es el exsecretario de Co-
municaciones y Transportes, Gerardo Ruiz Esparza,
ligado estrechamente al desaparecido exmandatario
mexiquense, quien lo hizo su secretario general de
gobierno. La amistad surgida con Elías Ayub en el
sexenio de Del Mazo González le abrió las puertas
de la CFE, donde fue director de Administración de
1999 al 2005.
Tras el triunfo de Peña Nieto al gobierno mexi-
quense, Ruiz Esparza fue nombrado secretario de
Comunicaciones del Estado de México. Cargo que
repitió pero a nivel federal, cuando el exgoberna-
dor ganó la Presidencia de la República en 2012. A
su amigo y viejo conocido del Grupo Atlacomulco,
Alfredo Elías Ayub, le faltó salud para haber hilado
su cuarto sexenio al frente de la CFE –lo hizo con
Ernesto Zedillo, Vicente Fox y Felipe Calderón–, y
renunció al cargo en febrero de 2011.
El pasado 11 de febrero, el actual titular de la
CFE, Manuel Bartlett Díaz, dio a conocer los nom-
bres de los nueve exfuncionarios públicos responsa-
bles del “debilitamiento” de la exparaestatal. Entre
ellos, y en primer lugar, citó a Alfredo Elías Ayub.
Una de los señalamientos al exfuncionario consistió
en haber permitido que la CFE apenas genere el 50
por ciento de la energía eléctrica en el país.
Semanas más tarde, Bartlett y funcionarios como
el director general de Cfenergía y CFE Internacio-
nal, Santiago Reyes Hernández, dieron a conocer
que, en efecto, Elías Ayub y sus sucesores –dos al
final del gobierno de Calderón: Antonio Vivanco y
Jaime González, y tres en el sexenio de Peña Nieto:
Francisco Rojas, Enrique Ochoa y Jaime Francisco
 ARTÍCULO OPINIÓN

Hernández– dejaron una deuda de 60 mil millones Hasta la fecha, los hechos desmienten a Nevárez,
de dólares por los factores que ahora señalo. pues así como no dio puntual respuesta, las investi-
Pasivo Laboral, 19 mil millones de dólares; Pro- gaciones del equipo de la periodista Carmen Aris-
ductores Externos de Energía, 7 mil millones de dó- tegui sobre la participación directa del exsecretario
lares; Obra Pública Financiada (OPF), 7 mil millones de Hacienda Luis Videgaray en las licitaciones del
de dólares, y Gasoductos Detenidos, 16 mil millones cancelado proyecto del Tren México-Querétaro,
de dólares (teniendo en puerta la negociación de tampoco podrá explicar por qué una obra proyec-
otros 10 mil millones por los llamados Proyectos de tada en 39 mil 886 millones de pesos terminó con
Inversión Diferida, Pidiregas). un sobreprecio de más de un 81.79 por ciento, para
Todavía en octubre del pasado año, durante el quedar en un costo final de 72 mil 512 millones de
periodo de la transición, Bartlett denunció el aban- pesos, de acuerdo al estudio dado a conocer en fe-
dono en que se dejó a la infraestructura de la em- brero pasado por las Secretarías de Hacienda y de
presa y anunció que se impulsarían proyectos de Comunicaciones.
generación para dejar de comprar la electricidad a En noviembre de 2017, habitantes de la comu-
los particulares con los cuales se tienen contratos de nidad de Santa María la Asunción Tepexoyuca, Es-
compra firmados para los próximos 15 años. tado de México, denunciaron actos de corrupción
Con los antecedentes de corrupción e ineficiencia en la construcción de la obra ferroviaria por parte
de estos funcionarios, era de esperarse un cambio en la de la SCT y la Procuraduría Agraria del Estado de
asignación de puestos estratégicos en el sector energéti- México. Los afectados señalaron de forma directa al
co. Por eso llamó poderosamente la atención el retorno director general del Transporte Ferroviario y Sistema
a la CFE de Guillermo Multimodal de haber
Nevárez Elizondo, quien Bartlett, titular de la CFE, denunció el entregado cheques por
renunció a la Subdirec- varios millones de pesos
ción de Distribución “debilitamiento” deliberado causado a a ciertos representantes
para ser designado por la paraestatal por exfuncionarios; pero para permitir la conti-
Gerardo Ruiz Esparza contrató Guillermo Nevárez Elizondo nuación de las obras y
como director general de el despojo de tierras a su
Transporte Ferroviario y comunidad.
Multimodal de la SCT, en marzo del 2015. Los pobladores expusieron que el funcionario
En sus manos estuvo directamente buena parte permitió la violación a la suspensión 118/2017,
del plan de “Mover a México en trenes”, anunciado expedida a favor de la comunidad por el Tercer
con bombo y platillos al inicio del gobierno de Peña Nie- Tribunal Colegiado en Materia Administrativa
to y que terminó en rotundo fracaso al cancelarse del Segundo Circuito, que ordenaba detener las
la concesión del Tren México-Querétaro y elevarse obras y respetar los derechos agrarios de los co-
en más de un 80 por ciento el costo inicial del Tren muneros.
Interurbano México-Toluca. Pero las tropelías de Nevárez Elizondo y sus
Ruiz Esparza utilizó a Nevárez Elizondo para fa- padrinos políticos no paran ahí. Hay muchos otros
bricar cortinas de humo buscando ocultar la corrup- pendientes como los casos del socavón del paso
ción en estos proyectos; en enero de 2017 el titular exprés de Cuernavaca y la cesión de los derechos
del Transporte Ferroviario y Multimodal acudió al de cobro en autopistas como la México-Puebla a
puerto de Veracruz a recibir el primer tren de los 30 un Fideicomiso Maestro de naturaleza privada,
que conectarán a la ciudad de México con el Valle como también el otorgamiento de jugosos con-
de Toluca. Ante los medios, aseguró que la obra que- tratos de compra de electricidad a trasnacionales.
daría lista a finales de ese año para iniciar operacio- Todo un caso el de este funcionario que sin reunir
nes formales a principios de 2018. Y se aventuró a el perfil de eficiencia y austeridad, logró incrustar-
asegurar que las obras llevaban avances del 86 por se de nueva cuenta en uno de los cargos más im-
ciento en las estaciones, un 66 por ciento columnas y portantes de la CFE, en el gobierno de la Cuarta
un 69 por ciento en trabes. Transformación. (Continuará).

www.contralinea.com.mx 17
 OPINIÓN ARTÍCULO
PANAMÁ
EL AJUSTADO TRIUNFO DE
CORTIZO
GUILLERMO JAVIER GONZÁLEZ, SOCIÓLOGO CON ORIENTACIÓN EN DIAGNÓSTICO SOCIAL
POR LA UNIVERSIDAD DE BUENOS AIRES/CENTRO ESTRATÉGICO LATINOAMERICANO DE GEO-
POLÍTICA (CELAG)
E
l pasado domingo 5 de mayo se llevaron a
cabo los comicios presidenciales en Panamá,
por sexta ocasión consecutiva luego de la res-
titución democrática en 1989. Los 2 millones 757
mil 823 panameños habilitados para votar debían
decidir, además, quiénes serían los 81 alcaldes, 71
diputados a la Asamblea Nacional, 679 represen-
tantes de corregimiento, 9 concejales y 20 diputados
del Parlacen (Parlamento Centroamericano) que los
representarían en el periodo 2019-2024.
Finalmente, la Presidencia será ocupada por
el empresario ganadero Laurentino Cortizo, Nito,
por el Partido Revolucionario Democrático (PRD),
el cual acordó con el partido Movimiento Liberal
Republicano Nacionalista (Molirena) para confor-
mar la alianza Uniendo Fuerzas. Con el 95.08 por
ciento de las mesas escrutadas, el mismo se impuso
con el 33.18 por ciento de los votos válidos por sobre
el 31.04 por ciento de Rómulo Roux, por Cambio
Democrático (CD), el margen más estrecho desde
1994. De esta forma, el PRD quebró su “maldi-
ción” de los años terminados en “9” –había salido
segundo en las elecciones de 1989, 1999 y 2009–
para volver a ser gobierno tras 10 años fuera del
poder.
Lejos de lo que se preveía, la elección estuvo mar-
cada por una inesperada paridad, impensada espe-
cialmente si tenemos en cuenta el abultado triunfo
del PRD que vaticinaban algunas encuestas. Tras
varias horas de incertidumbre, por la proximidad
que reflejaba el sistema de Transmisión Extraoficial
de Resultados (TER), entrando en la medianoche
el Tribunal Electoral anunció la victoria de Cortizo.
18 13 de mayo de 2019
El resultado no fue reconocido por Roux, candida-
to del partido del expresidente Ricardo Martinelli,
quien alegó supuestas irregularidades.
Si bien los resultados preliminares deberán ser
ratificados en las próximas horas por la Junta Na-
cional Electoral, lo curioso del caso es que, dado el
sistema electoral de mayoría simple, una diferencia
mínima de 40 mil votos podría ser suficiente para
consagrar presidente a un candidato que no obtuvo
siquiera un tercio de los votos válidos.
En cuanto a la participación, no se alcanzaron
los niveles esperados por las autoridades electorales
[1]. Sin embargo, si bien la participación ha sido
menor a la esperada, cabe destacar que no ha sido
especialmente baja, superando una vez más el 70
por ciento y ubicándose apenas por debajo de los
niveles registrados en los cinco comicios anteriores.
Los resultados, además, confirmaron la bue-
na elección del candidato independiente Ricardo
Lombana, el cual fue creciendo con el correr de la
campaña y terminó arañando el 20 por ciento de los
votos, quedando en una posición expectante de cara
al futuro. Su contracara fue el oficialista José Isabel
Blandón, del Partido Panameñista (Pan), quien pese
a todas las ventajas que ser gobierno implica a la
hora de encarar una campaña, debió cargar con la
altísima impopularidad del actual presidente, Juan
Carlos Varela, obteniendo casi la mitad de los votos
que el mencionado candidato independiente.
Por tercera ocasión en los últimos 25 años el Pan
no fue capaz de retener la Presidencia de Panamá,
lo cual no sorprende teniendo en cuenta que, desde
el retorno a la democracia, los panameños nunca

le han dado a un partido dos mandatos consecuti-
vos en el cargo. Sin embargo, no deja de llamar la
atención el magro resultado que lo ubicó en cuarto
lugar, con tan sólo el 10.55 por ciento de los votos, el
porcentaje más bajo que ha obtenido el partido que
está en el gobierno desde 1994 a la fecha.
Mientras que las últimas encuestas de Cid-Ga-
llup –para Metro Libre– y GAD3 –para La Prensa– no
han estado muy erradas en los porcentajes asigna-
dos a Cortizo, sí han otorgado valores bastante infe-
riores a los finalmente conseguidos por Roux –7.04
y 8.94 puntos, respectivamente–.
Sin embargo, lo verdaderamente llamativo es el
caso de Starmark –para La Estrella de Panamá–, firma
que ha realizado cuatro encuestas durante marzo y
abril en las cuales le asignó siste-
máticamente entre el 44 y el 52.3
por ciento a Cortizo. ¿Cómo
explicarán tamaña diferencia?
¿Podrán esbozar una explica-
ción creíble frente a la sospecha
de que ha sido un reiterado error
intencionado?
Cambios en el Poder
Legislativo
Si bien la composición de la
próxima Asamblea Nacional no
está definida aún en un ciento por
ciento, con algunos distritos que
pueden cambiar de color cuando
se contabilicen los votos que toda-
vía no han sido escrutados, el PRD debe darse más
que por satisfecho también en la elección para dipu-
tados. Consiguió mejorar su producción respecto a
2014 –pasaría de 26 a 33 miembros propios– y, junto
al diputado obtenido por su aliado Molirena, se ha-
ría con 34 de los 71 diputados. Es decir que ha reci-
bido, en estos comicios, mayor favor por parte de la
población que en la elección presidencial, quedando
muy cerca de conseguir la mayoría en el Parlamento.
En segundo lugar ha quedado Un Cambio
para Despertar, bloque compuesto por la suma de
las 20 curules de CD –un 20 por ciento menos que
en 2014– junto al único diputado electo del Partido
Alianza, totalizando 21 escaños. La tercera coloca-
ción será para Panamá Podemos con 10 diputados
ARTÍCULO OPINIÓN
Panameñistas, quienes perderán seis miembros –sie-
te si contamos que su aliado, el Partido Popular, no
tendrá ya ninguna banca– y el cuarto lugar lo ocupa-
rán los diputados independientes, los cuales ascien-
den de uno a seis.
Golear por medio a cero
El PRD ha sido el gran ganador de la jornada,
habiéndose quedado con la Presidencia, la primer
minoría en la Asamblea Nacional y recuperando,
además, la más codiciada de las alcaldías –junto a
Molirena: la Alcaldía de Panamá, que quedará en
manos de José Luis Fábrega. Cambio Democrático,
en cambio, no sólo se ha quedado a las puertas de
obtener su segunda Presidencia, sino que además
quedó segundo en la mencionada alcaldía y perdió
fuerza parlamentaria.
Frente a un escrutinio tan parejo, con 2 puntos
porcentuales de diferencia entre el primer y el segun-
do lugar –y más del 35 por ciento de los electores
que no optaron por ninguno de ellos–, cabe pregun-
tarse sobre los desafíos para gobernar que tendrá el
próximo presidente, apoyado por sólo un tercio de
los votantes. De momento, en Panamá tal y como
cantaba Sammy Hagar para Over the Top, Winner
Takes It All (el ganador se lo lleva todo).
[1] http://www.telemetro.com/politica/elecciones-Pa-
nama/voto19/Tribunal-Electoral-superar-votantes-eleccio-
nes_0_1242476073.html
www.contralinea.com.mx 19
 OPINIÓN ARTÍCULO

FEMINICIDIO
ALARMANTE PANDEMIA EN
BRASIL
OSVALDO CARDOSA/PRENSA LATINA

B
rasilia, Brasil. La violencia verbal, física, sicológi- mundial de feminicidios entre 84 naciones, según
ca, sexual y los asesinatos contra mujeres de to- el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para
das las edades en Brasil continua siendo flagelo los Derechos Humanos (Acnudh) y la Organización
humillante y no fuerza, sino debilidad de los hombres. Mundial de la Salud (OMS).
Las noticias sobre maltrato contra las brasileñas Respecto a países desarrollados, en Brasil se mata
pululan en casi todos los medios. El 28 de abril una 48 veces más mujeres que en el Reino Unido, 24 ve-
joven embarazada fue encontrada muerta en un te- ces más que Dinamarca y 16 veces más que Japón
rreno estéril en Perus, zona norte de Sao Paulo. Dia- o Escocia.
na Pereira da Trindade, de 24 años, resultó asesinada El número de casos de feminicidio en 2019 au-
por el albañil Aias de Souza Silva, de 35 años. mentó exponencialmente comparado con el del año
Casos de este tipo se califican de feminicidio, tér- pasado.
mino empleado por la activista sudafricana Diana Según datos de la Secretaría de Seguridad Públi-
EH Russell en 1976 ante el Tribunal Internacional ca, los casos crecieron el 76 por ciento en el primer
de los Crímenes contra trimestre de 2019. En los
la Mujer. primeros 3 meses de este
La inserción en el Ni la tierra ni las mujeres son terri- año, 37 mujeres sufrie-
idioma español ocurrió torio de conquista. Y todos los hombres ron feminicidio en el es-
a mediados de la década
portarán la marca de una herida cuan- tado de Sao Paulo, mien-
de 1990, al proporcio- tras que 21 en 2018. Al
narle la escritora y soció- do una mujer es maltratada menos ocho de cada
loga su significado en el 10 de estos crímenes en
contexto de las revela- 2019 ocurrieron dentro
ciones sobre impunidad en los asesinatos de mujeres de casa. Las mayores víctimas del flagelo en Brasil son
de Ciudad Juárez, en México. negras y jóvenes, con edad entre 18 y 30 años.
Rusell definió el feminicidio como “asesinato de Estadísticas del Mapa de la Violencia revelan que la
mujeres por hombres motivado por el odio, despre- tasa de asesinato de mujeres negras aumentó en 54
cio, placer o sentido de posesión hacia las mujeres”. por ciento en 10 años. El número de crímenes con-
Entendió que esas muertes no son casos aislados tra mujeres blancas, en compensación, cayó 10 en el
o episódicos, sino insertados dentro de una cultura en mismo período.
la cual la sociedad naturaliza la violencia de género
y limita el desarrollo libre y sano de niñas y mujeres. Casos y datos que revela la prensa
De acuerdo con estudios, una de cada tres muje-
res puede sufrir de abuso y violencia durante su vida. Otros casos, divulgados en la prensa, revelan que
Brasil ocupa el quinto lugar (detrás de El Sal- en enero 126 mujeres murieron y 67 sobrevivieron a
vador, Colombia, Guatemala y Rusia) en el ranking intentos de feminicidio, en 90 ciudades y 21 estados

20 13 de mayo de 2019

de Brasil. Teniendo en cuenta los reportados en fe-
brero, el número sobrepasa las 200 víctimas.
Un estudio del diario Folha de São Paulo, basado en
la investigación del docente Jefferson Nascimento, de
la Universidad de Sao Paulo (USP), revela que el 71
por ciento de los crímenes fueron perpetrados por
socios o excompañeros.
Las armas blancas se utilizaron en 41 por ciento
de las trasgresiones, mientras que las de fuego repre-
sentan 23. Del total, 47 por ciento ocurrió dentro de
la casa de la violentada.
Tales actos resultan alarmantes, cuando el Go-
bierno de Jair Bolsonaro quiere facilitar la posesión
de artefactos de fuego.
“La liberación del porte de armas coloca a
las mujeres en una situación de riesgo mucho ma-
yor porque la mayoría de los casos de feminicidios
ocurre exactamente dentro de la propia casa y son
cometidos por personas conocidas y supuestamen-
te de confianza de la víctima”, alertó Raquel Dias,
tesorera del Sindicato Nacional de los Docentes de
las Instituciones de Enseñanza Superior (Andes-SN).
ARTÍCULO OPINIÓN
123RF
Desde el 9 de marzo de 2015, la legislación bra-
sileña prevé sanciones más graves para homicidios
que encajan en la definición de feminicidio. La ley
pasó a considerar ese tipo de delito como crimen
atroz, con una pena de 12 a 30 años de prisión.
Por motivos de separación ocurren los casos más
comunes de estos asesinatos. Muchas de las mujeres
ultimadas ya recibían amenazas o eran agredidas
constantemente. Los agresores se sienten legitimados
y creen tener justificaciones para matar, culpando a
la víctima.
Las Naciones Unidas alegan que las incitaciones
más comunes de los agresores implican sentimiento
de posesión de la mujer, el control sobre su cuerpo,
deseo y autonomía, limitación de su emancipación
(profesional, económica, social o intelectual) y des-
precio por su condición de género.
Bien vale concientizar en Brasil la frase que apa-
rece escrita en un muro: ni la tierra ni las mujeres son
territorio de conquista y todos los hombres portarán
la marca de una herida cuando una mujer es maltra-
tada.
www.contralinea.com.mx 21
 ESPECIALES PORTADA

ANDREA MURCIA/CUARTOSCURO

22 13 de mayo de 2019
 PORTADA ESPECIALES

MILITARIZACIÓN,
para asegurar
despojo contra
los pueblos
indígenas:
Marichuy
El despliegue de la Guardia Nacional por todo el país, ordenado por López Obrador, tiene como
principal objetivo asegurar la imposición de los megaproyectos y el sometimiento de los pueblos
que se resistan, señala la vocera del Concejo Indígena de Gobierno, María de Jesús Patricio. Los
pueblos darán la vida, si es preciso, pero no claudicarán, advierte

ZÓSIMO CAMACHO

www.contralinea.com.mx 23
 ESPECIALES PORTADA
A
basolo, Guanajuato. Ningún presidente
anterior a Andrés Manuel López Obrador
ordenó un despliegue militar por todo el
país como el que ya se ha puesto en marcha. Las
naciones, tribus, pueblos y comunidades aglutina-
das en el Congreso Nacional Indígena (CNI) lo
tienen claro. Consideran que el nuevo gobierno
adquirió compromisos con el gran capital que no
puede eludir, entre ellos el Tren Maya, el Corredor
Transístmico y el Plan Integral Morelos. La nue-
va administración se empeñará en imponer estos
“megaproyectos de muerte” a como dé lugar.
María de Jesús Patricio Martínez, médica tra-
dicional nahua, originaria de la comunidad Tuxpan,
Jalisco, es vocera del Concejo Indígena de Gobier-
no, una iniciativa del CNI para, “desde abajo y a
la izquierda”, construir un gobierno para México.
Si bien la llegada de una supuesta izquierda a
la Presidencia de la República, con Andrés Manuel
La voz del Concejo Indígena de Gobierno se escucha
dulce, pausada, sencilla. Pero se advierte firme,
coherente. “No vemos el cambio que se anunció”
López Obrador, “confundió a muchos hermanos”
indígenas –como reconoce María de Jesús–, tam-
bién es cierto que el CNI creció como no lo había
hecho nunca. Hoy tiene presencia en 25 estados
de la República, en 60 pueblos, tribus y naciones
y en 89 regiones indígenas con cientos de comu-
nidades.
El CNI, abiertamente anticapitalista, es desde
la izquierda una de las oposiciones frontales al
nuevo gobierno. De manera destacada, las comu-
nidades bases de apoyo del Ejército Zapatista de
Liberación Nacional (EZLN) son integrantes fun-
dadoras de la organización.
La voz del Concejo Indígena de Gobierno se
escucha dulce, pausada, clara, sencilla. No hay es-
tridencias, engolamiento del tono ni grandilocuen-
cias. Pero se advierte firme, coherente, inequívo-
ca. Recibe a Contralínea en una pausa de la gira
trepidante que realiza por las comunidades más
apartadas de las metrópolis del país. Un recorrido
24 13 de mayo de 2019
sin cámaras, micrófonos ni medios de comunica-
ción que no ha parado desde que fue nombrada
vocera y candidata de los pueblos indígenas a la
Presidencia de la República para el proceso elec-
toral pasado.
Los pueblos indígenas “no vemos el cambio
que se anunció”, señala María de Jesús, a quien sus
compañeros de lucha le llaman con afecto Mari-
chuy y, su círculo más cercano, simplemente Chuy.
“Vemos que es lo mismo que han dejado los
anteriores gobiernos. Todo eso que se anunciaba
de que iba a haber un cambio, de que primero
los pobres y ya luego los ricos, no es cierto. Esta-
mos viendo que todo es una simulación; que hay
acuerdos que [López Obrador] tiene que conti-
nuar.”
Menuda, de tez del color de la tierra y con 55
años de edad, considera que la administración de
Andrés Manuel López Obrador no es de ruptura
con el sistema político mexicano, sino de conti-
nuidad. Reprocha la tergiversación que emplea el
nuevo gobierno de algunos de los principios de
la lucha indígena y zapatista y, sobre todo, la simu-
lación de consultas indígenas para imponer una
decisión previamente tomada.
María de Jesús se refiere a la “aprobación” de
tres proyectos: el Tren Maya, el Corredor Transíst-
mico y el Plan Integral Morelos. Para los tres, se
organizaron “consultas” que no cuentan con las
características siquiera del Convenio 169 de la
Organización Internacional del Trabajo (OIT), que
obliga a los gobiernos a reliazar consultas libres e
informadas, previas a cualquier toma de decisión
que involucre los territorios de las cominidades
originales y que atente contra sus culturas.
“Entonces no vemos el cambio. Estamos vien-
do una continuidad. Estamos viendo que es lo mis-
mo y, quizás, un poquito peor porque las formas
que están usando son algunas formas que noso-
tros hemos llevado, pues, y que las están usando
en contra de nuestros pueblos.”
–¿Como cuáles?
–Algunos comentarios que dicen del “mandar
obedeciendo” o de que vamos a consultar a las
comunidades. Y no es cierto. Son consultas ama-
ñadas. Están engañando a la gente. La gente que

Los pueblos indígenas vamos a seguir resistiendo; nos estamos organizando: María de Jesús Patricio
soñaba que se venía un cambio y que tal vez aho-
ra sí iba a ser realidad que se les tomara en cuenta
a los pueblos, pues vemos que no. Hemos anali-
zado en esta asamblea [del CNI] y sentimos que
esta situación es la misma. Está disfrazada ahora
de “izquierda”, pero es lo mismo que ya se venía
trabajando.
Ante el gobierno de López Obrador, la res-
puesta de los pueblos indígenas “está clara”, dice
María de Jesús: “Los pueblos que hemos caminado
en el Congreso Nacional Indígena vamos a seguir
organizándonos. Vamos a seguir resistiendo. Va-
mos a seguir impidiendo que acaben con la vida,
con la existencia de nuestras comunidades, que
sigan acabando con nuestro territorio, que sigan
acabando con los bosques, con las formas propias
de organizarnos. Entonces, pues, va a seguir la re-
sistencia”.
Pero también, asegura, ven con claridad la
“respuesta” del gobierno a esta resistencia. Cita el
asesinato de “nuestro compañero Samir [Flores]”,
ocurrido el 20 de febrero pasado luego de que
ENTREVISTA
PORTADA ESPECIALES
ESPECIALES
ANDREA MURCIA/CUARTOSCURO
123RF
recalcara la oposición de su comunidad al Plan
Integral Morelos, ahora impulsado por la adminus-
tracion de López Obador.
Otros dos asesinatos ocurrirían después de la
entrevista: los del concejal nahua del Concejo In-
dígena de Gobierno, José Lucio Bartolo Faustino,
y el delegado del CNI Modesto Verales Sebastián.
Ambos de comunidades indígenas de Guerrero.
Pero “las comunidades se van a seguir orga-
nizando –reitera María de Jesús–; van a seguir
resistiendo, fueron claros nuestros hermanos del
Ejército Zapatista de Liberación Nacional. Ellos
son parte del Congreso Nacional Indígena. Y ellos
fueron claros y dijeron: por aquí no va a pasar el
Tren Maya”.
Y ante el empeño del gobierno federal y los
gobiernos estatales, “no queda más que resistir,
seguir oponiéndonos a estos megaproyectos que
son proyectos de muerte, que solamente benefi-
cian al que tiene el dinero, al capital. A las comu-
nidades solamente les va a traer destrucción, des-
pojo, envenenamiento de las tierras, más pobreza,
www.contralinea.com.mx 25
 ESPECIALES PORTADA

división, confrontación. Y quizás por eso viene la

militarización en las comunidades: para imponer
esos megaproyectos”.
–¿Hay capacidad de resistir? “se le cuestiona”.
López Obrador esgrime siempre que ganó con
30 millones de votos. Y, según las encuestas, man-
tiene índices de aprobación muy altos, superiores
al 70 por ciento.
–La capacidad está clara. Van más de 500 años
desde que los pueblos están todavía resistiendo,
a pesar de que han sido a través del tiempo ma-
sacrados, divididos, todo lo malo que viene desde
arriba Pero los pueblos siguen existiendo. Es una
muestra, pues, de que en las comunidades se tiene
esa capacidad. ¿Por qué? Porque es algo colectivo.
No es de una persona, son comunidades comple-
tas donde deciden qué se hace con la comunidad.
Son las guardianas de ese territorio sagrado, que
se le da valor sagrado, no un valor de pesos. En-
tonces ahí están las comunidades. Sí hay capaci-
dad. Porque son comunidades completas y van a
seguir resistiendo hasta las últimas consecuencias.
Como los asuntos más urgentes de atencion Concejo Indígena de Gobierno, iniciativa del CNI y el EZLN. En la imagen, Marichuy con el subc
para el CNI, señala cuatro megaproyectos que
impulsa el gobierno federal en estos momentos
y que, de concretarse, implicarán la amputación violan, el robo No ha traído beneficios. Entonces
de territorios indígenas: el Tren Maya (en los cinco lo que se espera con esta Guardia Nacional, que
estados de la Península de Yucatán), el Corredor es la militarización de todas las comunidades, es
Transístmico (de la costa de Oaxaca a la costa de que trabajen para implementar los megaproyec-
Veracruz); las instalción de eólicas e hidroeléctri- tos. Lo que van a hacer estos [militares] es servir
cas en Oaxaca y Puebla, y Plan Intetegral Morelos al amo; no van a servir a la comunidad. Está claro.
(que implica la instalción de una termoléctrcica en Lo hemos visto. Lo hemos vivido. Si desde arri-
ese estado y gasudcutos y otras afectaciones tam- ba [el presidente] estamos viendo que la palabra
bién en Puebla y Tlaxcala. que dijo y empeñó no se está cumpliendo, qué se
“Nosotros lo vemos como un peligro y una espera con lo que se está queriendo desarrollar
forma de agresión directa a los pueblos que se a través de la Guardia. Lo que creemos es que se
van a ver afectados con esta implementación de va a militarizar para asegurar un despojo de las
estos megaproyectos.” comunidades.
–Con la Guardia Nacional habrá un despliegue –Luego de haber tomado posesión en Palacio
militar como nunca antes se ha visto en el país. ¿Se Nacional, López Obrador hizo una supuesta cere-
corre el riesgo de algún tipo de confrontación con monia indígena en la que le recibió un bastón de
las comunidades indígenas? mando. ¿Se generó división en las comunidades o
–Siempre ha habido esa protesta de las co- en el propio Congreso Nacional Indígena?
munidades [con la militarización]. Porque los mi- –Hubo una confusión de algunas comunidades,
litares lo que han hecho en las comunidades es o miembros, de algunos hermanos indígenas que
simplemente llegar y reprimir; a las mujeres las consideraron: “Bueno, tal vez de veras va a haber

26 13 de mayo de 2019

DARILI OROPEZA/CUARTOSCURO
huy con el subcomandante Galeano
ese cambio que nos están diciendo”. Sí hubo algu-
nos que se fueron con la idea de que el cambio ya
se dio: “Qué estamos haciendo acá, vámonos para
allá”. Otros, pues, agarraron a los líderes, que es la
forma como ha venido actuando el gobierno: de
agarrar a algunos líderes que tal vez no están muy
claros y que no saben lo que trae esto. Enton-
ces, pues es normal. Siempre en estos procesos,
en este caminar de una organización desde abajo,
siempre va a haber gente que se va con la idea de
que desde el poder podrá ayudar. Y no es cierto,
porque ya estando ahí, pues ya tiene patrón y ya
le van a dar órdenes de qué tiene que hacer. En-
tonces sí, un poco afectó, pero creemos que los
que estamos y continuamos somos los que te-
nemos claridad de que solamente la organización
y el estar firmes en nuestras comunidades, de lo
que queremos, es lo que más allá nos va a hacer
salir adelante.
Pero, por otro lado, desde que inicio la gira por
las comunidades indígenas se han sumado más
PORTADA ESPECIALES
comunidades al CNI. Señala María de Jesús Patr-
cio que siempre tuvo claro que “este caminar era
un llamado”. Nunca tuvo como prinicipal objetivo
recolectar votos para el pasado proceso electoral.
“Un principio era denunciar toda la problemática
que se vive en los pueblos.Y por eso nuestra idea
era llegar a todas las comunidades, sobre todo a
las más lejanas y a las que no han estado en el
Congreso Nacional Indígena”.
Señala que siempre la finalidad era escucharlas
y darles a conocer en qué consiste el CNI: “Invi-
tarles a que teníamos que organizarnos ante todo
esto: el despojo que se está llevando a cabo; y de
que tenemos que unirnos para, juntos, parar per-
cisamente todo este despojo que está causando
el capitalismo”.
En ese primer recorrido Marichuy visitó 29 es-
tados. Acudió mayoritariamente a pueblos indí-
genas que no tenían relación con el CNI. Aquella
gira se interrumpió luego de un accidente en Baja
California, en el que ella resultó lesionada junto
con otros concejales indígenas y en el que murió
la activista Eloísa Vega. Días antes, en Michoacán,
un grupo armado había interceptado e intimidado
a la caravana en que viajaba. Además, la recolec-
ción de firmas requerida por el Instituto Nacional
Electoral (INE) para que la vocera del Concejo
Indígena de Gobierno apareciera en las boletas
electorales avanzaba lentamente. Lo anterior por-
que en la mayoría de comunidades indígenas visi-
tadas no se contaba con credenciales de elector
ni con teléfonos inteligentes ni cobertura de red
para “capturar” las firmas.
Para nada fue una derrota, señala María de Je-
sús. “Para nosotros fue una ganancia haber visitado
comunidades hermanas que jamás las hubiéramos
visitado si no se da esa iniciativa, de ir y recorrer
el país con esta propuesta, que para nosotros fue
clara: no tanto de mirar arriba sino de escuchar
a la gente de abajo, visibilizar esa problemática e
invitar a que tenemos que organizarnos porque
es lo único que puede parar todo este despojo”.
–El CNI es la organización de toda historia
del país que ha congregado al mayor número de
comunidades indígenas. A cuáles pueblos falta in-
corporar.
www.contralinea.com.mx 27
 ESPECIALES PORTADA
ENTREVISTA
Congreso Nacional Indígena, a contracorriente
–Pues siempre nos ha dado un poquito más
de trabajo con los hermanos indígenas que están
en Hidalgo, San Luis Potosí, Veracruz, que con-
sideramos que son pueblos importantes. Toda
esa parte, que es donde generalmente son más
reprimidos, despojados y que consideramos que
es importante que caminen junto con nosotros.
Un poco se han acercado y creemos que es una
primera iniciativa de caminar. Lo más importan-
te es que ellos sean el motor por allá en esas
regiones para que se integren y caminemos jun-
tos, porque nuestra lucha es a nivel nacional, no
es para unos cuantos, sino para todos: así como
han dicho nuestros hermanos de Chiapas. Con-
sideramos que esa es nuestra lucha: integrar a la
mayor parte de nuestros pueblos de México; que
caminemos, porque juntos solamente podemos
parar esto. Somos hermanos aunque estemos en
diferentes regiones. Somos hermanos y tenemos
ese compromiso de cuidar lo que nos han here-
dado nuestros antepasados para dejárselos a los
que vienen atrás de nosotros.
28 13 de mayo de 2019
ADOLFO VLADIMIR/CUARTOSCURO
–¿Hasta dónde llegar con la resistencia? ¿Hasta
dónde decir: ya no?
–No, de mi parte está clara nuestra posición.
Llegar hasta donde nos presten vida nuestros an-
cestros. Hasta ahí vamos a llegar. Hay un compro-
miso grande, lo hemos dicho y hay que seguirle
hasta que tengamos vida. Si no cumplimos con
lo que decimos, pues estaríamos nada más simu-
lando también. Estamos claros, convencidos, de
que nuestra lucha va a ser mientras que tenga-
mos vida. Y que los que vienen atrás vean ese
ejemplo que tienen que seguir, hasta dónde se
tiene que luchar. Porque este despojo no se va
a parar ahorita y tenemos que estar preparados
para lo que sea.
Sobre los siguientes pasos que darán el CNI y
el Concejo Indígena de Gobierno, María de Jesús
señala que ambas instancias buscarán incorporar
a más comunidades.
Con respecto del Concejo, “la tarea principal
es llevar la palabra que dimos, que empeñamos
y que dijimos que íbamos a continuar trabajando
 PORTADA ESPECIALES

por nuestros pueblos. Entonces es seguir en eso,
en la articulación de las demás comunidades y
seguir apoyándonos para juntos hacernos fuertes;
hacernos fuertes para detener todo este despo-
jo y todo lo malo que se avecina para nuestros
pueblos”.
Por su parte, el CNI, seguirá “integrando a nue-
vos hermanos indígenas de otros pueblos y seguir
fortaleciendo estas luchas en las regiones donde
vemos que hay más temor a ser más reprimidos
y hasta exterminados. Esa es nuestra lucha. Ese es
nuestro trabajo. Se dijo en la Asamblea que vamos
a seguir fortaleciendo este espacio como la casa
de todos. Ahí vamos a seguir y a fortalecerlo des-
de las comunidades, desde las regiones y a nivel
nacional. De esa manera estaríamos fortaleciendo
al Congreso Nacional Indígena.
–Acerca del Concejo Indígena de Gobierno,
se había comentado que no sería ya sólo indígena
ni sólo nacional –se le inquiere.
–Todavía está en análisis cómo se hace esto,
porque no es que decida el CNI o decidan las
redes, sino que se tiene que preguntar y consul-
tar. Y entre todos ver cuál es la manera. Sí, claro,
se cree que no solamente tiene que ser el Con-
cejo Indígena de Gobierno sino que tiene que
haber más fuerzas, que sea más amplio, donde
agrupe a otros hermanos que también luchan y
que se sienten parte de esta lucha. Eso quedó
claro luego de que acabó lo de la levantada de
firmas. Vimos que quedó mucha gente que está
dispuesta a continuar trabajando y seguir fortale-
ciendo desde donde están. Por eso se cree que el
Consejo Indígena de Gobierno podría ampliarse
y ahí cabrían más: otros hermanos que se organi-
gunas palabras para el presidente del República,
Andrés Manuel López Obrador: –Respete a las
comunidades: su forma de vida. Deje de estar im-
poniendo otras formas externas de protección
a los capitalistas. Escuche primero la voz de dos,
tres y de las comunidades enteras. Todo lo que
digan. No solamente escuche lo que le conviene;
no solamete escuche a los que vienen a despojar.
Escuche a los que han estado por años en las co-
munidades, que las están cuidando y que quieren
a la tierra–.
Marichuy señala que “respetar a esos colec-
tivos, a esas comunidades, esos territorios, esas
aguas, esos bosques, es respetar la vida de todos,
porque no solamente son de las comunidades,
sino que son de todos”.
No vacila, apenas se detiene para demandar:
“Respeto a las comunidades. Dejen de estar des-
pojando a nuestros territorios, porque las comu-
nidades van a seguir resistiendo”.
El gobierno de Andrés Manuel López Obrador no es de
ruptura con el viejo sistema político mexicano, sino
de continuidad: María de Jesús Patricio Martínez
ARTEMIO GUERRA BAZ/CUARTOSCURO

zan desde las ciudades, de organizaciones y que

también sienten la necesidad de estar articulan-
do esas fuerzas para juntos poder hacer frente a
todo este despojo del campo y la ciudad, porque
los trabajadores también están padeciendo esos
despojos y creo de esa manera estaríamos sien-
do congruentes con lo que dijimos en ese cami-
nar, de que esta lucha es una lucha de todos los
trabajadores: del campo y la ciudad.
Como vocera del Concejo Indígena de Go-
bierno, María de Jesús Martínez Patricio tiene al- En consulta, ampliar el Concejo de Gobierno para México a los no indígenas

www.contralinea.com.mx 29
 INVESTIGACIÓN CAPITALES

SIN LICITACIÓN
PEMEX CEDIÓ
MULTIMILLONARIO
NEGOCIO DE GAS
A SEMPRA ENERGY

30 13 de mayo de 2019
 CAPITALES INVESTIGACIÓN

Con la venta de su
participación accionaria en
Gasoductos de Chihuahua,
Petróleos Mexicanos cedió un
negocio multimillonario a la
estadunidense Sempra Energy.
La trasnacional es propietaria
de otras seis que controlan el
negocio del gas en el país

NANCY FLORES

L
a venta del 50 por ciento del capital accionario
que Petróleos Mexicanos (Pemex) poseía en
Gasoductos de Chihuahua, S de RL de CV
durante el gobierno de Enrique Peña Nieto, signifi-
có un negocio redondo para la trasnacional Sempra
Energy, por el cual pagó 1 mil 143 millones 833 mil
dólares.
En esta operación –que se hizo sin licitación de
por medio–, cada dólar desembolsado por IEnova,
filial de Sempra, valía: la trasnacional de origen es-
tadunidense se hizo del control del transporte y al-
macenamiento de gas natural, pero también entró de
lleno al mercado del gas licuado de petróleo (LP) y
del etano.
Y es que, al momento de la desinversión de Pe-
mex a favor de Sempra, la sociedad era dueña de cua-
tro ductos de gas natural con un total de 270 kilóme-
tros, un ducto de gas licuado de petróleo de 200 kiló-
metros, una planta de almacenamiento de gas LP en
Guadalajara, Jalisco, y una estación de compresión en
123RF

Gloria a Dios, Chihuahua, revela el libro blanco que el

gobierno de Enrique Peña Nieto entregó a la nueva

www.contralinea.com.mx 31
 INVESTIGACIÓN CAPITALES
administración de Andrés Manuel López Obrador.
La versión sin censura de ese documento –titu-
lado Memoria documental. Desinversión en Gasoduc-
tos de Chihuahua. Periodo 2012-2018– descubre que
además se tenían dos proyectos activos: un ducto
de etano de 225 kilómetros, que según Pemex es “el
primero de su tipo en México” y cuya fase 1 inició
operaciones en enero de 2015, mientras las fases 2
En 2015, Pemex decidió
desinvertir la participación
en Gasoductos de
Chihuahua equivalente al
50 por ciento del capital
social
y 3 continuaban en construcción; y el ducto de gas
natural Los Ramones Fase II, de 447 kilómetros, el
cual también vendió, pero con posteridad, a IEnova.
Datos de la propia empresa refieren su importan-
cia en el mercado del gas: dan cuenta de que Ga-
soductos de Chihuahua es dueña de otras seis em-
presas de alto perfil. Se trata de Ductos y Energéticos
del Norte, IEnova Pipelines, Gasoductos de Tamau-
lipas, TDF, Transportadora del Norte, Gasoductos
del Noreste y Gasoductos del Sureste; todas, socie-
dades de responsabilidad limitada de capital variable.
Gasoductos de Chihuahua, Gasoductos de Ta-
maulipas, TDF, Transportadora del Norte y Ga-
soductos del Noreste son titulares de permisos de
transporte de gas natural, gas licuado de petróleo y
almacenamiento de gas licuado de petróleo, otorga-
dos por la Comisión Reguladora de Energía (CRE).
Además, Gasoductos de Chihuahua es pro-
pietaria del gasoducto Samalayuca y la estación de
compresión Gloria a Dios; Gasoductos de Tamau-
lipas, del sistema de transporte de gas natural San
Fernando; TDF, del sistema de transporte de gas li-
cuado de petróleo Burgos-Monterrey; y Gasoductos
del Noreste, del sistema de transporte de gas natural
Ramones Fase I; y Transportadora del Norte SH es
propietaria de la planta de suministro de gas licuado
de petróleo en Zapotlanejo, Jalisco.
32 13 de mayo de 2019
Otros negocios de este conglomerado que Pemex
cedió a mediados de 2016 son: el sistema de trans-
porte de etano que desarrolla en el Sureste del país la
empresa Gasoductos del Sureste, así como los servi-
cios administrativos, comerciales, contables y finan-
cieros para el resto del grupo, a cargo de Gasoductos
Servicios Corporativos y de Administración.
El negocio que Pemex regaló
Insertada en el esquema empresarial paralelo de
Pemex, Gasoductos de Chihuahua fue fundada en
1997 como una de las 90 compañías de su propiedad
y participadas. La sociedad original era con las em-
presas El Paso Energy International, Co, y El Paso
Natural Gas, Co, fundadas en Texas, Estados Uni-
dos, en ese mismo año.
Gasoductos de Chihuahua se constituyó en el
sexenio de Ernesto Zedillo, “como respuesta a la ne-
cesidad que entonces se tenía de transporte y almace-
namiento de hidrocarburos en México”.
Para 2010, la estadunidense Sempra Energy
compró las compañías El Paso, refiere información
de Pemex, y gracias a esta misma transacción obtuvo
la propiedad del 50 por ciento del capital social de
Gasoductos de Chihuahua.
Según la explicación que la administración del
ingeniero Carlos Alberto Treviño ofreció en el libro
blanco al equipo de transición –encabezado por el in-
geniero Octavio Romero, actual director general de
la petrolera–, 18 años después de haberla constituido,
la empresa ya no le resultaba rentable.
“Al inicio de las gestiones para la desinversión, la
mayor parte de los activos objeto de la operación se
encontraban estabilizados, ya que las tarifas estaban
limitadas por la CRE y sujetas a revisiones quinque-
nales. Dichas tarifas se fijaban con base en una tasa
interna de retorno objetivo establecida por la CRE
(10.14 por ciento fue la última observada). En este
sentido, se consideró que los activos de la compañía
presentaban un rendimiento limitado al tratarse de
activos en su mayoría estabilizados. Por lo anterior,
en 2015, como parte de las acciones de Pemex para
incrementar la eficiencia operativa y financiera esta-
blecida en su Plan de Negocios aunado a un entorno
de precios bajos del petróleo, se decidió desinvertir la
participación en Gasoductos de Chihuahua equiva-
lente al 50 por ciento del capital social.”

Memoria Documental
Desinversión en Gasoductos
de Chihuahua
Periodo 2012 - 2018
Dirección Corporativa de Finanzas
Subdirección de Tesorería
Libro blanco. Evidencias
Pero la realidad era otra: en ese mismo año Pe-
mex fue obligada a ceder toda su infraestructura
de gasoductos al recién creado Centro Nacional de
Control de Gas Natural, por lo cual debía trasladar
su participación accionaria en Gasoductos de Chi-
huahua a esa nueva institución en vez de desinvertir
a favor de Sempra.
Venta sin licitación
Tal como ocurrió con el Gasoducto Los Ra-
mones Fase II Norte, en la venta de Gasoductos de
Chihuahua no hubo licitación pública ni se abrió a
ofertas en la Bolsa Mexicana de Valores: Pemex con-
vocó directamente a la trasnacional de origen estadu-
nidense a comprar sus acciones.
A solicitud de la subsidiaria Pemex Gas y Pe-
troquímica Básica (PGPB), la petrolera convocó a
CAPITALES INVESTIGACIÓN
Antecedentes
GdC se constituyó en 1997 como respuesta a la necesidad que entonces se tenía de transporte
y almacenamiento de hidrocarburos en México, tales como el gas natural, el gas licuado de petróleo
y el etano.
Los socios iniciales en GdC fueron PGPB, con el 50% de la participación social, y las empresas
El Paso Energy International Co. y El Paso Natural Gas Co. (en adelante, “El Paso”), estos dos últimos
con el 50% restante.
En 2010 Sempra Energy adquirió El Paso, con lo que pasó a ser la propietaria del 50% de GdC.
En este sentido, a partir de 2010, el capital social de GdC correspondió en un 50% a PGPB, y el otro 50%
a Sempra Energy, mediante IEnova, su filial en México, la cual tiene por objeto desarrollar, construir y
operar proyectos de infraestructura energética.
GdC opera una red de ductos que incluía:
• Cuatro ductos de gas natural con un total de 270 km.
• Un ducto de gas licuado de petróleo de 200 km.
• Una planta de almacenamiento de gas LP en Guadalajara, Jalisco, y una estación de compresión
en Gloria a Dios en el estado de Chihuahua.
Adicionalmente, a la fecha de la desinversión se tenían activos en desarrollo:
• Ducto de etano de 225km, siendo el primero de su tipo en México y con inicio de operaciones
durante 2015. La fase 1 inició operaciones en enero de 2015, mientras que las fases 2 y 3
continuaban en construcción.
• Ducto de gas natural Ramones II de 447 km.
La operación estuvo sustentada en maximizar los
recursos de la empresa en proyectos estratégicos
de acuerdo con su nuevo modelo de negocio.
Página |4
Memoria Documental
BBVA Bancomer, Credit Suisse y Deutsche Bank el
20 de febrero de 2015, para presentar una propuesta
sobre la opción de esta desinversión y así elegir a una
de ellas como agente estructurador. La selecciona-
da fue la española BBVA y la cesión de acciones a
Sempra se concretó año y medio después: el 22 de
septiembre de 2016.
Según el libro blanco, durante la venta de la par-
ticipación de PGPB (ahora Pemex Transformación
Industrial), se llevaron a cabo diversas negociaciones
“buscando maximizar el monto de la contrapresta-
ción, así como procesos de presentación y revisión
por parte de las instancias reguladoras involucradas,
como la CRE y la Comisión Federal de Competen-
cia”.
Fue hasta septiembre de 2016 cuando se con-
cluyeron todas las condiciones de cierre, “por lo que
Pemex recibió por parte de IEnova la cantidad 1 mil
www.contralinea.com.mx 33
 INVESTIGACIÓN CAPITALES

Reporte Anual que se presenta de acuerdo con las disposiciones de carácter general aplicables a las emisoras
de valores y a otros participantes del mercado, para el año terminado el 31 de diciembre de 2016. El siguiente mapa muestra la ubicación de los principales activos de la Compañía, los cuales están divididos
en el segmento de Gas y en el segmento de Electricidad.

Infraestructura Energética Nova, S.A.B. de C.V.

Paseo de la Reforma 342, Piso 24
Col. Juárez
Ciudad de México, 06600
www.ienova.com.mx

El número de acciones en circulación de Infraestructura Energética Nova, S.A.B. de C.V. (la “Compañía”) al
31 de diciembre de 2016 era de 1,534,023,812 acciones ordinarias serie única, nominativas, sin expresión de
valor nominal, de las cuales 5,000 corresponden a la parte fija Clase I y 1,534,018,812 corresponden a la parte
variable Clase II .
Las acciones de la Compañía están inscritas en el Registro Nacional de Valores (“RNV”) de la Comisión Nacional Bancaria y de Valores (“CNBV”)
bajo el número 3420-1.00-2013-001 y cotizan en la Bolsa Mexicana de Valores (“BMV”) bajo la clave “IENOVA”.
La Compañía mantiene un Programa, serie única, para la emisión de Certificados Bursátiles hasta por un monto de $12,800,000,000.00 Pesos, el
cual fue autorizado por la CNBV mediante el oficio de inscripción 153/6298/2013. Al amparo de dicho Programa, la Compañía ha realizado dos
emisiones las cuales se encuentran vigentes y cotizan con las claves de pizarra “IENOVA 13” y “IENOVA 13-2”.
La inscripción en el RNV no implica certificación sobre la bondad de los valores, solvencia de la emisora o sobre la exactitud o veracidad de la
información contenida en el presente documento, ni convalida los actos que, en su caso, hubieren sido realizados en contravención de las leyes.
Características de las emisiones:

“IENOVA 13”
Segmento Gas
Monto de la Emisión: $3,900,000,000.00 Pesos.
Precio de Colocación: $100.00 M.N. cada uno.
Fecha de Emisión: 14 de febrero de 2013. Negocio de Ductos y Almacenamiento
Fecha de Vencimiento: 2 de febrero de 2023.
Plazo de vigencia de la emisión: hasta 3,640 días, equivalentes a 20 periodos de 182 días, aproximadamente 10 años.  El negocio de ductos de la Compañía, desarrolla y opera sistemas para la recepción, transporte,
Intereses y procedimiento para el cálculo: La tasa de interés bruto anual fija es de 6.30%, sobre el valor nominal de los certificados bursátiles.
Periodicidad en el pago de intereses: Los intereses ordinarios devengados se liquidarán cada 182 días naturales conforme al calendario de pagos.
compresión, almacenamiento y entrega de gas natural, etano y Gas LP en los estados de Baja California,
Lugar y forma de pago de intereses y principal: Los intereses ordinarios devengados y el principal respecto de los Certificados Bursátiles serán pagados Chiapas, Chihuahua, Durango, Jalisco, Nuevo León, Sinaloa, Sonora, San Luis Potosí, Tabasco,
por el Emisor, mediante transferencia electrónica de fondos en el domicilio del Indeval, ubicado en Paseo de la Reforma No. 255, tercer piso, Col. Tamaulipas y Veracruz. Estos sistemas cuentan con (incluyendo proyectos en construcción u operados a
Cuauhtémoc, Del. Cuauhtémoc, C.P. 06500, México, Ciudad de México, contra la entrega del Título mismo, o contra las constancias o certificaciones que través de los negocios conjuntos de la Compañía):
para tales efectos expida Indeval, lo anterior con la finalidad de que Indeval distribuya los recursos en las cuentas que sus respectivos depositantes le
instruyan, y estos a su vez liquiden las cantidades adeudadas a los tenedores.
Amortización de principal: única amortización del principal en la Fecha de Vencimiento.  Más de 2,900 km de gasoductos (incluyendo aproximadamente 1,393 km en construcción a
Amortización Total Anticipada de Principal: la emisora tendrá derecho a amortizar de manera anticipada, la totalidad (pero no una parte) de los diciembre de 2016) con capacidad acumulada de diseño para transporte de más de 16,501 mmpcd
Certificados Bursátiles, en cualquier fecha a partir de transcurrido el quinto año a partir de la Fecha de Emisión, antes de la Fecha de Vencimiento. (171.6 mmthd) de gas natural;
Garantía: los Certificados Bursátiles son quirografarios, por lo que no cuentan con garantía específica.
Calificación S&P a la emisión: “mxAAA”, es decir, el grado más alto que otorga Standard & Poors, S.A. de C.V. en su escala CaVal e indica que la  Diez estaciones de compresión de gas natural en operación y cuatro en construcción con potencia
capacidad de pago del Emisor para cumplir con sus compromisos financieros sobre la obligación es extremadamente fuerte en relación con otros emisores total superior a 586,310 caballos de fuerza;
en el mercado nacional. La calificación otorgada no constituye una recomendación de inversión y la misma puede estar sujeta a actualizaciones en cualquier
momento, de conformidad con las metodologías de Standard & Poor’s S.A. de C.V.  190 km de gasoductos de Gas LP con capacidad de diseño para transporte de 34,000 bld (1.9
Calificación Moody’s a la emisión: “Aa1.mx”, la cual demuestra una calidad de crédito muy fuerte con relación a otros emisores locales. La calificación mmthd);
otorgada no constituye una recomendación de inversión y la misma puede estar sujeta a actualizaciones en cualquier momento, de conformidad con las
metodologías de Moody’s de México, S.A. de C.V.  224 km de etanoducto con capacidades de transporte de aproximadamente 33 mmpcd (0.6 mmthd),
Representante Común: Banco Invex, S.A. Institución de Banca Múltiple, Invex Grupo Financiero, Fiduciario. en el primer segmento, de aproximadamente 100 mmpcd (1.8 mmthd) en el segundo segmento, y
Depositario: S.D. Indeval Institución para el Depósito de Valores, S.A. de C.V.
Régimen Fiscal: la tasa de retención del Impuesto Sobre la Renta aplicable respecto a los intereses pagados conforme a los Certificados Bursátiles se de aproximadamente 106 mmpcd (1.9 mmthd) en el tercer segmento; y
encuentra sujeta: (i) para las personas morales y físicas residentes en México y para efectos fiscales a lo previsto en los artículos 18 y 135 y demás aplicables
de la Ley de Impuesto Sobre la Renta vigente; y (ii) para las personas físicas y morales residentes en el extranjero para efectos fiscales, a lo previsto en los
 Una terminal de Gas LP con capacidad total de almacenamiento de 80,000 bl (4.4 mmthd) cerca de
artículos 153, 166 y demás aplicables de la Ley de Impuesto sobre la Renta vigente. Los posibles adquirentes de los Certificados Bursátiles deberán Guadalajara.

62
i

Sempra Energy acapara mercado mexicano

143 millones 833 mil 608 dólares como contrapres- cesión de parte social representativa del capital social
tación de la venta”. Monto que, según la petrolera del de Gasoductos de Chihuahua (sujeto a que la Co-
Estado mexicano, “está dentro del rango alto de las misión Federal de Competencia Económica –Co-
valuaciones de empresas del mismo sector en Amé- fece– emitiera una resolución favorable); así como
rica del Norte”. un convenio de suscripción y pago de partes sociales
El proceso fue encabezado por la Dirección representativas de ese capital social.
Corporativa de Finanzas de Pemex, y abarcó dos Inmediatamente después, IEnova comunicó esta
gestiones: la de Emilio Lozoya Austin y la de José probable transacción a sus inversionistas, mediante
Antonio González Anaya, ambas en el gobierno un “evento relevante” en la Bolsa Mexicana de Va-
de Peña Nieto. De este proceso fue enterado el 29 lores.
de julio de 2015 el Consejo de Administración de Para el 17 de diciembre de 2015, “la Cofece ob-
Pemex, que encabezaba el entonces secretario de jetó la concentración, por considerar que no se cum-
Energía, Pedro Joaquín Coldwell (acuerdo CA- plió con las condiciones impuestas a PGPB anterior-
159/2015). mente, las cuales versaban sobre la venta, mediante
A pesar de que, según Pemex, la empresa ya no licitación, de su participación en las sociedades tene-
era rentable, a Sempra parecía urgirle la compra. Así, doras del Proyecto Burgos-Monterrey (TDF, S de
para el 31 de julio de 2015, su filial IEnova ya habían RL de CV) y Proyecto San Fernando (Gasoductos
firmado con la petrolera mexicana un convenio de de Tamaulipas, S de RL de CV), mismas que se en-

34 13 de mayo de 2019

contraban involucradas en la transacción de venta a
IEnova”.
Pemex y Sempra Energy hicieron todas las mo-
dificaciones posibles para la compra venta de Ga-
soductos de Chihuahua. El 20 de septiembre de
2016, la Cofece notificó a las partes la aprobación
de concentración. Para ello, Pemex tuvo que licitar
públicamente los dos proyectos señalados por la Co-
misión.
De hecho, la licitación TDF0542005 (para la
venta de la participación indirecta de Pemex Trans-
formación Industrial en TDF, S de RL de CV), des-
cubre que esa resolución (con folio CNT-054-2005)
había sido emitida desde el 1 de septiembre de 2005
por la entonces Comisión Federal de Competencia,
y desde entonces la subsidiaria petrolera se mantenía
en desacato. No obstante, la petrolera mexicana no
mantiene públicos los resultados de esa convocatoria.
Más aún, el informe que Pemex rinde a la Comi-
sión de Bolsa y Valores de Estados Unidos refiere que
Distribución de gas, negocio de miles de millones de dólares
CAPITALES INVESTIGACIÓN
“el 15 de septiembre de 2016, la Comisión Federal
de Competencia Económica aprobó la venta direc-
ta propuesta a IEnova tal como estaba estructurada,
que incluyó un proceso de licitación competitiva con
respecto al Gasoducto San Fernando y LPG Ducto
TDF. La venta inicial no incluía a la empresa filial
Ductos y Energéticos del Norte, S de RL de CV, por
lo que Pemex Transformación Industrial conservó
una participación del 50 por ciento”.
Según el libro blanco, “con el cierre de la tran-
sacción, Pemex ha logrado desinvertir un activo no
estratégico para su nuevo modelo de negocio como
empresa productiva del Estado, permitiéndole obte-
ner recursos necesarios para continuar con sus princi-
pales actividades. Con esta operación, Pemex reiteró
su compromiso de seguir fortaleciendo sus finanzas,
enfocándose conforme al Plan de Negocios en las
actividades que generen mayor valor, en un nuevo
contexto de la industria energética nacional.
“Con la desinversión, Pemex obtuvo los recursos
123RF
www.contralinea.com.mx 35
 INVESTIGACIÓN CAPITALES
Con Gasoductos de Chihuahua, Sempra Energy aseguró su expansión en el norte del país
monetarios que complementaran los recursos presu-
puestales para lograr la meta de balance del ejercicio
correspondiente y le permitió concentrarse en prio-
ridades estratégicas del negocio sin tener que recurrir
al mercado de deuda”.
No obstante, para Sempra Energy la compra de
Gasoductos de Chihuahua “se hizo para continuar
con la expansión de la compañía [IEnova]”, que “de-
sarrolla, construye y opera infraestructura de energía
en México”, “con más de 1 mil empleados y aproxi-
madamente 8.2 mil millones de dólares invertido”.
De acuerdo con su informe a accionistas de 2016,
“los activos involucrados en la adquisición [del 50 por
ciento del capital social que poseía Pemex] incluyen
tres ductos de gas natural; un ducto de gas etano; un
ducto de gas licuado de petróleo y una terminal de
almacenaje” de ese mismo energético.
Otro dato que revela su información financiera
son los proyectos de la sociedad: “el gasoducto Sa-
malayuca, la Terminal de Gas LP de Guadalajara, el
Ducto TDF, la Estación Gloria a Dios, el gasoducto
Los Ramones I, el gasoducto Los Ramones Norte
36 13 de mayo de 2019
123RF
y el Etanoducto, inversiones que en su conjunto su-
man más de 2 mil millones (sobre bases al ciento por
ciento)”.
Aunado a lo anterior, destaca que antes de adqui-
rir Gasoductos de Chihuahua, IEnova inversiones
en México por apenas un valor aproximado de 2.8
mil millones de dólares.
Y, aunque para Pemex este negocio ya no le re-
presentaba rentabilidad, previo a la venta y a que le
fuera exigido transferir su infraestructura al Cenagas,
había firmado un memorándum de entendimiento
con IEnova y Sempra, LNG, para el desarrollo de
una planta de licuefacción de gas natural, en su ter-
minal de recibo, almacenamiento y regasificación
Energía Costa Azul, localizada en Ensenada, Baja
California.
Fue el 19 de febrero 2015 cuando se anunció esa
firma, apenas 3 meses antes de que la petrolera mexi-
cana iniciara los preparativos de desinversión en Ga-
soductos de Chihuahua, por considerarla dentro de
un área no prioritaria y que no le significaba grandes
ingresos.
 INVESTIGACIÓN SOCIEDAD

LATENTE NUEVO ESPISODIO

DE VIOLENCIA
ARMADA EN EN
SANTO DOMINGO
IXCATLÁN

38 13 de mayo de 2019
 SOCIEDAD INVESTIGACIÓN

Se agudiza el conflicto agrario

entre las comunidades
oaxaqueñas Santo Domingo
Ixcatlán y Chalcatongo de
Hidalgo. Por un manantial,
un nuevo pleito está a punto
de estallar. Pese al riesgo, a la
primera comunidad aún no
se le cumplen las medidas
cautelares dictadas por la
CIDH

ÉRIKA RAMÍREZ, TEXTO Y FOTOS/ENVIADA

S
anto Domingo Ixcatlán, Oaxaca. En este
poblado, tres hombres fueron asesinados
de manera inhumana en 2008. Melesio,
“descarnado” en la mitad de su cuerpo: femur y
tibia quedaron expuestos por completo. Gustavo,
calcinado vivo al interior de su vehículo; de él sólo
quedaron algunos huesos quemados, mezclados
con las partes de su auto. Inocencio, ejecutado con
un balazo en la cabeza. Meses después, el mismo
espacio fue escenario proselitista para el exgober-
nador Gabino Cué Monteagudo y para el ahora
presidente, Andrés Manuel López Obrador. Ahí,
los políticos llegaron a pedir el voto hace 11 años.
Los habitantes sólo pidieron justicia.
Terminó el mandato de Ulises Ruiz Ortiz, go-
bernó por 6 años Gabino Cué, y en el gobierno
federal ha iniciado la administración del hom-
bre que recogió su dolor aquel año, como lo hace
ahora en sus giras presidenciales, pero ahí nada
pasó. “¡Quisiera saber qué tengo que hacer para
que el licenciado Andrés Manuel voltee a vernos
de nuevo! Yo le di toda la información… le rega-

www.contralinea.com.mx 39
 INVESTIGACIÓN SOCIEDAD

ran nuevos conflictos; ahora, por el agua de un

Quisiera saber qué
tengo que hacer para
que el licenciado Andrés
Manuel López Obrador
nos voltee a ver de
nuevo
lé unos totopos. Él sabe lo que pasó aquí”, dice,
mientras remueve el café que se calienta sobre
leños, Paulina Martínez, madre de una de las víc-
timas: Gustavo Castañeda Martínez.
En esta comunidad todo está en tensa cal-
ma. El asesinato de los tres hombres ha dejado
secuelas de inseguridad, miedo, desconfianza. La
disputa por las tierras que originó los asesinatos
no ha sido resuelta, y 11 años después se avizo-
manantial que surte a esta comunidad y a la de
Chalcatongo de Hidalgo, con quien se han dispu-
tado las tierras.
Aquí, el polvorín no se ha apagado, el dolor
persiste. Familias enteras se disolvieron, madres e
hijos salieron de la población para refugiarse con
familiares en Huajuapan, el distrito más cercano;
en Oaxaca, la capital del estado, o en la Ciudad de
México. Regresan y el temor los obliga a dejar sus
casas nuevamente.
El 30 de abril de 2008 fue el día de la “masa-
cre”. “Fue demasiado tarde cuando supe lo que es-
taba pasando con mi hijo; corrí a buscarlo, no me
dejaron llegar: me dispararon a los pies”, narra la
mujer que carga el luto en su mirada y que solloza
con el recuerdo.
Por estos hechos fueron aprehendidos el en-
tonces presidente municipal Freddy Eucario Mo-
rales Arias, a quien no se le ha dictado sentencia
(el expediente 52/2008 sigue abierto en el Juz-
gado Mixto de Primera Instancia de Tlaxiaco), y
otras seis personas que se encuentran en el mismo
estatus jurídico que él; quedan otra media doce-
na de órdenes de aprehensión sin ejecutar. Los
pobladores temen que al no haber sentencia en
contra del autor principal, podría quedar libre en
cualquier momento.
“Tememos a que Freddy quede libre en cual-
quier momento; él estaba bajo el cobijo de Ulises
Ruiz porque le sirvió como golpeador para re-
ventar el del movimiento de la Asamblea Popular
de los Pueblos de Oaxaca, en 2006. Ahora, con
el regreso del PRI [Partido Revolucionario Ins-
titucional al gobierno del Estado, con Alejandro
Murat a cargo] creemos que puede quedar libre
en cualquier momento. Su familia sigue afiliada
al partido y su hermana, Alma Morales Arias,
está a la cabeza del grupo allá en Chalcatongo
de Hidalgo [lugar vecino con el que se disputan
las tierras los pobladores de esta zona]”, comenta
uno de los pobladores, quien pidió la reserva de su
nombre por temor.

El conflicto
La raíz de esta problemática se generó en
Maximiliano García, primer presidente municipal en Santo Domingo luego de 10 años de la masacre 1995, cuando detonó un conflicto agrario por 1

40 13 de mayo de 2019

No nos dejan tomar agua del manantial: Matilde
mil 356 hectáreas de tierra, ubicadas en la pobla-
ción de Chalcatongo de Hidalgo, supuestamente
pertenecientes al poblado de Santo Domingo Ix-
catlán.
Previo a la “masacre”, las autoridades del es-
tado y del gobierno federal, entonces a cargo de
Felipe Calderón, propusieron llegar a un acuer-
do entre las partes, ofrecieron una compensación
económica millonaria, bajo el programa Conflic-
tos Sociales en el Medio Rural (Cosemer), opera-
do por la Secretaría de la Reforma Agraria (SRA)
federal.
Mauricio Gijón Serdas, exdelegado en Oaxa-
ca de la entonces SRA hoy Sedatu [Secretaría de
Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano], expone
que los conflictos sociales en el medio rural son
por asuntos agrarios añejos que han sido resueltos
jurídicamente, “pero subsiste la problemática so-
cial que impide una solución definitiva a ese con-
SOCIEDAD INVESTIGACIÓN
flicto, como es el caso de Chalcatongo de Hidalgo
con Santo Domingo Ixcatlán”.
El exfuncionario añade que el juicio agra-
rio llevado ante el Tribunal Unitario Agrario
del Distrito 46, con residencia en Huajuapan de
León, “determinó que la superficie que están en
conflicto jurídicamente le pertenecen a Santo
Domingo Ixcatlán. Sin embargo, también existe
una realidad: la mayor parte de esa superficie está
en posesión de Chalcatongo de Hidalgo”.
“En 2008, cuando estaba al frente de la dele-
gación en el estado de la SRA, me tocó entablar
pláticas conciliatorias con ambas comunidades y
se definió en campo la línea que dividía la super-
ficie. Existen los antecedentes en las respectivas
dependencias, tanto del gobierno federal como en
el gobierno del estado, en la Junta de Conciliación
Agraria”, dice.
“El hecho de que iba a ser compensado econó-
www.contralinea.com.mx 41
 INVESTIGACIÓN SOCIEDAD

micamente despertó alguna situación al interior,

y empezaron a surgir dos grupos, eso generó que
en 2008 se dieron hechos lamentables, trágicos”,
comenta el exdelegado federal.
El ofrecimiento monetario fue atractivo para
Freddy Eucario Morales, quien proponía aceptar
el programa e inició con el convencimiento de
parte de la población. La oposición sufrió las con-
secuencias de su negativa, entre ellos se encontra-
ban el secretario de Bienes Comunales, Melesio
Martínez Robles, y los comuneros Gustavo Cas-
tañeda Martínez e Inocencio Medina Bernabé,
quienes fueron asesinados.
Por ello, el 19 de mayo de 2008, la Comisión
Interamericana de Derechos Humanos (CIDH)
otorgó medidas cautelares a favor de 60 familiares
y amigos de las víctimas y testigos, bajo el folio
MC-113-08 México. Tres meses después, el 6 de
agosto, la misma CIDH dictó la ampliación de las
medidas cautelares a favor de 117 personas más.
Por ello, le solicitó al Estado Mexicano:
1) Adopte las medidas necesarias para garan-
tizar la vida y la integridad física de 177 personas.
2) Concierte las medidas a adoptarse con los
beneficiarios y peticionarios.
3) Informe sobre las acciones adoptadas a fin
de esclarecer judicialmente los hechos que justifi- Concejo de Ancianos, a cargo de la comunidad mientras no hubo presidente municipal
can la adopción de medidas cautelares y remover
los factores de riesgo.
El abogado Maurilio Santiago Reyes, director un mensaje a los pueblos indígenas porque era un
del Centro de Derechos Humanos y Asesoría a momento de rebelión”, comenta el defensor de
Pueblos Indígenas, expone: “si hacemos el análisis derechos humanos, promotor de las medidas cau-
de un homicidio con esas características,vemos telares, mismas que no han sido cumplidas.
que tiene dos situaciones. Una, había un conflicto Todavía, expone Maurilio Santiago, la fami-
agrario: el señor Freddy Eucario Morales, como lia de Freddy Eucario Morales Arias pretende
presidente municipal, quería firmar unos con- ostentar el poder de la Comisaría de Bienes Co-
venios con Chalcatongo de Hidalgo, pero había munales. La hermana del expresidente municipal
una situación económica y los opositores fueron se autonombra en este cargo, proceso que ya está
los que en cierta forma murieron. Ésa es la raíz impugnado ante el Tribunal Unitario Agrario,
principal. y por lo que esta representación no puede hacer
“Otra de las situaciones es que había gente ar- ningún acuerdo o convenio para vender o enaje-
mada. El señor Freddy Eucario Morales Arias era nar las tierras.
de las guardias que en el movimiento de 2006 que Juan Santiago García fue representante del
habían sido apoyadas por Ulises Ruiz Ortiz. En- Concejo de Ancianos que pretendieron atender
tonces, se sentían empoderados porque todavía las necesidades que había en el pueblo, tras el
estaba como gobernador Ruiz Ortiz. No descar- triple homicidio. “Nos organizamos 12 personas
tamos que haya sido una política de Estado: crear para cubrir el espacio del Ayuntamiento porque
miedo para que la gente no se organice y mandar había quedado vacío, no había poderes. Fue un

42 13 de mayo de 2019

icipal
trabajo muy difícil porque se dividió el pueblo”,
relata.
La gente de Freddy, asegura, “trataba de aca-
bar con el centro de la población: intimidaban a
las personas que venían defendiendo al pueblo, a
veces había balaceras; mucha gente huyó; en rea-
lidad se sentía muy tenso. Después de eso, mucha
gente sufre, muchos quedaron diabéticos, otros,
hipertensos. Yo tuve que tener ese valor de salir
al frente, aunque a veces las calles estaban muy
vacías”.
“Me dan lástima mis paisanos que todavía
creen en estas personas. Nosotros logramos tener
esas hectáreas a través del Tribunal Supremo. Este
conflicto lo ganó el municipio de Santo Domin-
go Ixcatlán... Hay un documento antiguo, de los
virreyes de la Nueva España, en los que se declara
fundado en 1584, se delimita que la zona es de
este municipio”, relata Juan Santiago García, re-
SOCIEDAD INVESTIGACIÓN
presentante del Consejo de Ancianos y que ha co-
laborado en la recopilación del expediente agrario.
Pobreza y saqueo
Enclavado en la mixteca oaxaqueña, este mu-
nicipio es de los más pobres del estado y del país.
Para llegar a él, se requiere que alguien más “suba”
en su vehículo particular o de servicio, desde la
comunidad de Yosondúa, la más cercana de ahí,
a 1 hora aproximadamente por camino de terra-
cería.
Sus habitantes viven en casas hechas de ma-
dera, con techos de láminas de metal y pisos de
tierra. Hay quienes han comenzado a edificar sus
viviendas con ladrillos y cemento, gracias al envío
de remesas de quienes se han arriesgado a buscar
trabajo, de manera ilegal, en los campos de Esta-
dos Unidos.
Hasta 2010, el Catálogo de Localidades que
llevaba la Secretaría de Desarrollo Social (aho-
ra Secretaría del Bienestar) daba cuenta de que
esta comunidad registraba un “muy alto” grado
de marginación municipal. En el comparativo de
cifras, de 2005 a 2010, se aprecia la disminución
poblacional que tuvo, al pasar de 1 mil 582 habi-
tantes a 877, 2 años después de los asesinatos.
Las cifras oficiales también indican que el
55.74 por ciento viviendas particulares están ha-
bitadas con algún nivel de hacinamiento; en tanto
que el 87.45 por ciento de la población ocupada
subsiste hasta con dos salarios mínimos (entonces
cotizado en 59 pesos).
Durante más de 1 década de conflicto, los
recursos de los Ramos Generales 28 y 33 no se
dispersaron (y ahora están suspendidos por el
gobierno federal). El primero consistía en trans-
ferir recursos que no estaban etiquetados a las
entidades federativas y a los municipios; es decir,
no tenían un destino específico en el gasto de los
gobiernos locales. El segundo transfería recursos
al municipio y su objetivo era el de atender de-
mandas en educación, salud, infraestructura bási-
ca, seguridad pública, programas alimenticios y de
asistencia social; así como infraestructura educati-
va, según información oficial.
Y es que el 7 de agosto de 2008, el Congre-
so de Oaxaca desapareció los poderes en Santo
www.contralinea.com.mx 43
 INVESTIGACIÓN SOCIEDAD
Ixcatlán, bajo asedio
Domingo Ixcatlán, por lo hechos del 30 de abril
de ese mismo año, no hubo presidente municipal,
pero sí seis administradores municipales.
Fue hasta el 26 de marzo de 2018 que se nom-
bró a Maximiliano García García como presiden-
te municipal, quien comenta en entrevista: “Por la
situación que hubo en nuestra comunidad, fueron
más de 10 años sin autoridad. Hubo administra-
dores, pero estos señores nunca estuvieron aquí en
el municipio, nunca llegó un apoyo, los recursos
nunca los vimos”.
Maximiliano García comenta en entrevista
que a 1 año de asumir su cargo “todavía estamos
revisando qué pasó con los recursos porque sabe-
mos que llegaban al municipio, pero no sabemos
qué es lo que hicieron los administradores con
ellos. Estamos viendo qué podemos hacer para
pedir una auditoría: se supone que llegaba el di-
nero, pero no se dispersaba. Desconocemos qué
44 13 de mayo de 2019
mal uso le dieron los administradores”.
El municipio, agrega, “lo encontré en ceros, no
tenemos nada: no hay herramientas para el tequio
ni automóviles para trasladarnos a la ciudad de
Oaxaca. En los primeros días de trabajo, práctica-
mente, tuvimos que pedir apoyo a la misma gente
para que nos prestaran carros para trasladarnos.
Antes, teníamos camionetas, camiones Torton,
maquinaria pesada, no sabemos qué hicieron con
ellos, si los vendieron o qué”.
Maximiliano García alerta que todavía hay
inestabilidad generada por la familia de Freddy
Morales: “no sabemos cómo vamos a hacerle. Es-
tamos trabajando con el cabildo y los agentes para
que esto ya no vuelva a suceder, se normalice todo
y la gente se encuentre tranquila.
“El municipio se caracteriza por tener gente
humilde, respetuosa, pero lamentablemente esa
situación afectó mucho. No tenemos fuentes de
 SOCIEDAD INVESTIGACIÓN

empleo, la cuestión económica es delicada, reza-

gada, por eso es que tenemos que emigrar para
buscar mejores condiciones de vida para nuestras
familias”, dice el hombre que tuvo que salir a Fi- Nos dábamos cuenta
ladelfia, Estados Unidos, para emplearse en un
restaurante de comida griega.
de que iban a hacer algo
porque ya no dejaban
El miedo entrar a las maestras. No
Aquí, los médicos se ausentaron, no llegaban
sabemos cuándo van a
a la clínica a consecuencia de la inseguridad. El enloquecer
temor reinaba. Los programas eran entregados
en poblaciones cercanas, pues los delegados de la
Sedesol tampoco querían exponer sus vidas. Los
maestros iban y venían (según consideraran el mar agua del mantial que está allá en donde le
riesgo). Desde entonces, no hay siquiera sacerdote llaman El Alacrán”, lo que pone en alerta a los
que oficie homilía en la parroquia que data desde pobladores de que se vaya a suscitar un nuevo
la época de la Colonia. conflicto.
“Hemos buscado todas las formas para traer a Pese a las medidas cautelares de la CIDH,
un doctor. Hemos enviado solicitud al gobierno aquí no hay hasta ahora presencia de las autorida-
del estado y a Huahuapan de Léon para que nos des estatales y federales. Menos aún, cumplimen-
manden un médico, pero no hemos tenido buena to de lo que instruyó el organismo internacional.
respuesta, ellos dicen que no hay condiciones… Lo que priva es el olvido.
Nos dicen que los médicos no quieren venir por-
que es un pueblo problemático”, relata el presi-
dente municipal.
“Nos dábamos cuenta de que iban a hacer algo
o que venían a amenazarnos porque ya no deja-
ban entrar a las maestras. Ahora, por eso ya no
quieren venir los médicos… Tampoco se podían
tener cosas indispensables en la comunidad. Aho-
rita, como que ya se calmaron, pero siempre está
uno con el temor de cuándo van a enloquecer”,
comenta Matilde Castaño, originaria de esta po-
blación mixteca.
A Matilde le cuesta trabajo el andar: usa un
bastón de madera, con el que se apoya. Enfermó
hace algunos años, cuando trabajaba en la Ciudad
de México, y decidió regresar a su pueblo para re-
cuperar su salud. Sin embargo, se encontró con el
estrés que se había generado en la población por el
conflicto agrario. Recién entró la administración
de López Obrador, se inscribió en el Programa
Pensión para Adultos Mayores, está a la espera
de que todo se regularice para recibir el beneficio
prometido por el presidente.
Algo más le preocupa: “Ahora, esta señora
[la hermana de Freddy] no quiere dejarlos to- El presidente debe atender este conflicto, pues lo conoce: Paulina

www.contralinea.com.mx 45
 ANÁLISIS INTERNACIONAL

GEOPOLÍTICA
DE TODO LO QUE
NO HICIMOS
Los pueblos del mundo están sometidos a guerras de, al menos, tres tipos: económica,
territorial y mediática. Pero la responsabilidad de que la vayan ganando los explotadores no
sólo es gracias a que sean muy poderosos. Los de abajo han cometido errores. Identificarlos
es el primer paso para dar la batalla

FERNANDO BUEN ABAD/TELESUR

123RF

46 13 de mayo de 2019

E
stamos bajo el fuego de (al menos)
tres guerras simultáneas: una Gue-
rra Económica desatada para dar
otra “vuelta de tuerca” contra la clase tra-
bajadora; una Guerra Territorial para ase-
gurarse el control, metro a metro, contra
las movilizaciones y protestas sociales que
se multiplican en todo el planeta; y una
Guerra Mediática para anestesiarnos y cri-
minalizar las luchas sociales y a sus líderes.
Tres fuegos que operan de manera com-
binada desde las mafias financieras globa-
les, la industria bélica y el reeditado “plan
cóndor comunicacional” empecinado en
silenciar a los pueblos. Todo con la com-
plicidad de gobiernos serviles especialistas
en gerenciar los peores designios contra la
humanidad. Hay que decirlo con claridad
y sin atenuantes.
Geopolítica de
lo que no hicimos
En particular, peo no aislada, se ha des-
atado contra el pueblo trabajador, de todo
el planeta, una guerra mediática sin cle-
mencia (aunque algunos todavía se nieguen
a verla). Tal guerra mediática es extensión
de la guerra económica del capitalismo y es
inexplicable sin explicarse (histórica y cien-
tíficamente) cómo opera el capitalismo en
sus fases diversas incluyendo su actual fase
imperial. La guerra contra los pueblos no
se contenta con poner su bota explotadora
en el cuello de los trabajadores; quiere, ade-
más, que se lo agradezcamos; que reconoz-
camos que eso está “bien”, que nos hace
“bien”; que le aplaudamos y que herede-
mos a nuestra prole los valores de la explo-
tación y la humillación como si se tratara de
un triunfo moral de toda la humanidad. La
guerra oligarca contra los pueblos nunca
ha sido sólo material y concreta… ha sido
ideológica y subjetiva. Nada de esto es nue-
vo, no se anota aquí como descubrimiento
ni como verdad revelada, es la condena de
INTERNACIONAL ANÁLISIS
clase sobre la que se verifica nuestra exis-
tencia. Mayormente en silencio.
Al lado de las consecuencias concretas
de la “Triple Guerra”, que en cada país
deja huellas específicas, está el problema
de entender sus efectos supra, trans e intra-
nacionales. Una parte del poder económi-
co-político de las empresas trasnacionales
tiene su identidad vernácula desembozada
o maquillada por prestanombres de todo
tipo. Se trata de una doble articulación
alienante que supera a los poderes nacio-
nales (no tributa, no respeta leyes y no res-
peta identidades) mientras ofrece respaldo
a operaciones locales en las que se inclina
la balanza del capital contra el trabajo. Así
empresas como Shell (energética) aliada
con bancos locales o internacionales, finan-
cia frentes mediáticos (televisoras, radios,
periodistas, prensa) y promueve “estrate-
gias” de defensa para los Estados aliados.
Sus aliados. El discurso financiado es un sis-
tema de defensa estratégica transnacional
operada desde las centrales imperiales con
ayudas vernáculas. Mismo modelo impe-
rial con décadas de añejamiento pero tec-
nología actualizada. Es decir, nada de esto
es nuevo, lo supimos y los sabemos.
En su fase “neoliberal”, o neocolonial,
el capitalismo imperializadose dispuso a
descargar contra la clase trabajadora el
peso de la crisis financiera provocada por
ellos en 2008. Han instrumentado modelos
bancario-financieros de endeudamiento y
dependencia monetaria inspirados en la re-
tracción del papel del Estado para reducir
y suspender derechos históricos adquiridos.
Y, al mismo tiempo, se multiplican las bases
militares con objetivos represores enmas-
carados bajo todo tipo de disfraces. Y ahí,
las alianzas de los “medios de comunica-
ción” que conforman un plan de discurso
único directamente entregado a camuflar
las Guerras Judiciales, las Guerras Econó-
micas y los muchos episodios de represión,
táctica y tecnológicamente, actualizados.
www.contralinea.com.mx 47
 ANÁLISIS INTERNACIONAL
Nuestro presente está teñido por una
red de emboscadas “políticas” en las que lo
menos importante es fortalecer las demo-
cracias, devolverle el habla a los pueblos y
garantizar la soberanía económica. Todo lo
contrario, reinan por su estulticia los peo-
res ejemplos con las peores prácticas desde
Contra todas Brasil hasta Honduras, desde la deforma-
las dificultades ción grotesca de instituciones como la Or-
ganización de Estados Americanos (OEA)
y no pocos hasta desfondar iniciativas nacientes como
pronósticos la Unión de Naciones Suramericanas
(Unasur). Quedaron desnudas 1 mil y una
pesimistas, los tropelías de jueces y tribunales que a contra
pueblos luchan pelo de toda justicia desatan persecuciones,
encarcelamientos y condenas basadas en
desde frentes la nada misma, o dicho de otro modo, ba-
muy diversos y sada en cuidar los interese del gran capital
vernáculo y trasnacional que funge como
en condiciones su verdadero jefe. Hoy contamos con un
asimétricas repertorio muy completo y complejo de
tipologías y secuencias diseñadas para la
ofensiva triple que aquí se describe.
No obstante, contra todas las dificulta-
des y no pocos pronósticos pesimistas, los
48 13 de mayo de 2019
pueblos luchan desde frentes muy diversos
y en condiciones asimétricas. Con experien-
cias victoriosas en más de un sentido es ne-
cesaria una revisión autocrítica de urgencia
mayor. Intoxicados, hasta en lo que ni ima-
ginamos, vamos con nuestras “prácticas co-
municacionales” repitiendo manías y vicios
burgueses a granel. La andanada descomu-
nal de ilusionismo, fetichismo y mercanti-
lismo con que nos zarandea diariamente
la ideología de la clase dominante, nos ha
vuelto, a muchos, loros empiristas incons-
cientes capaces de repetir modelos hegemó-
nicos pensando, incluso convencidos, que
somos muy “revolucionarios”. Salvemos de
inmediato a las muy contadas excepciones.
Tan delicado como imitar contenidos
es imitar formas. Las formas no son enti-
dades asexuadas o inmaculadas, quien lea
información seria (pero con el estilo de los
noticieros mercantiles) deberá someter su
esquizofrenial veredicto de algún tratante
especializado. Al menos, claro, que lo hi-
ciere con ironía intencional y entendible.
Quien redacte, hable o actúe, incluso sin
123RF

darse cuenta, como redactan, hablan o ac-
túan los referentes mercantiles de los mass
media, con el pretexto de que “eso sí llega”,
de que “así la gente entiende”, de que “esto
vende”… repite una trampa lógica en la
que se corren riesgos de todo tipo, comen-
zando por legitimar el modo dominante
para la producción de formas expresivas.
No quiere decir esto que no se pueda ex-
propiar (consciente y críticamente) el terre-
no de las formas para ponerlas al servicio
de una transformación cultural y comuni-
cacional pero debe tenerse muy en cuenta,
qué realmente es útil y por qué no somos
capaces de idear formas mejores. Hay que
estudiar cada caso minuciosamente y eso
es algo que muy poco se hace.
Todavía somos víctimas del individua-
lismo y no logramos construir la unidad de
INTERNACIONAL ANÁLISIS
123RF
Se agudiza la explotación en todo el
mundo
clase que nos permita aliar nuestras fuerzas
comunicacionales en torno a un programa
emancipador. Muchos se sienten “genio
único” y “gurú” revelador de verdades
mesiánicas. Uno de los cercos mediáticos
más duros de romper está en la certeza so-
berbia (e individualista) del que se piensa
“genio comunicacional” poderoso. Por eso
nos derrotan con toda facilidad mientras
las oligarquías se organizan y se reordenan
para atacarnos. No es que seamos incapa-
ces de lograr metas magníficas, el proble-
ma es que estamos desorganizados y no
logramos concretar la dirección que nos
haga entender el lugar que tenemos en la
batalla comunicacional, unidos.
Todavía somos víctimas de la improvi-
sación empirista. No pocos padecen aler-
gia al estudio y no pocos sufren mareos
www.contralinea.com.mx 49
 ANÁLISIS INTERNACIONAL

sólo de pensar en planificar racionalmente

las tareas que nos tocan. Por eso muchos
repiten y repiten errores que no se come-
terían con sólo abrir las páginas de algún
libro medianamente especializado (y serio)
o con trabajar en colectivo con las bases.
Por eso, no pocos salen a filmar documen-
No podemos tales, a grabar programas radiofónicos, sa-
seguir equivoca- len a escribir reportajes o entrevistas… sin
saber, siquiera, el nombre de sus interlo-
dos al no trabajar cutores. Por eso muchos se sienten frustra-
en un frente de dos por los magros resultados, cuando el
problema está en el método y en su praxis.
base al lado de Todavía perdemos horas y días y sema-
los trabajadores nas y meses buscando desesperadamente
a quién echarle la culpa de nuestras “des-
que luchan por gracias”. Hay camaradas que se resisten
emanciparse. a entender que sólo la fuerza organizada
de la clase trabajadora podrá generar las
Eso ha sido un transformaciones que necesitamos y que
error de nada sirven las rogativas a las puertas
de las burocracias ni de las sectas ilumi-
nadas
Nos equivocamos si creemos que “nos
las sabemos todas”. Nos equivocamos si
pensamos que nuestros diagnósticos in- Los hombres han sido siempre víctimas del engaño propio y ajeno
ventados en noches diletantes son la “ver-
dad revelada”. Nos equivocamos si no tra-
bajamos en un frente de base al lado de los económica y política desde donde finan-
trabajadores que luchan por emanciparse. cian sus máquinas de guerra ideológica.
Nos equivocamos si creemos que todo se Ninguno de nuestros errores podrá
logra saliendo en la tele o siendo famosos. borrar los aciertos magníficos que siguen
Nos equivocamos si abandonamos la mi- siendo orientadores e inspiradores. Pero no
litancia directa en las organizaciones de olvidemos que la primera de las manías,
base. Nos equivocamos si creemos que los primera en importancia por su carácter
medios de comunicación lo “arreglarán” dañino, es la carencia casi total de autocrí-
todo. Nos equivocamos si creemos que tica y que somos víctimas de una especie
con “mensajes” ultrarrevolucionarios se de soberbia voluntarista plagada con em-
logra mágicamente el avance de la con- pirismos de todo tipo. “Los hombres han
ciencia. Nos equivocamos, en fin, si nos sido siempre, en política, víctimas necias
contentamos con repetir fórmulas y espe- del engaño ajeno y propio, y lo seguirán
cialmente las fórmulas que la burguesía ha siendo mientras no aprendan a descubrir
ideado para someternos y no nos damos detrás de todas las frases, declaraciones y
cuenta. Es verdad que ellos generan efec- promesas morales, religiosas, políticas y
tos poderosos en nuestra contra pero nada sociales, los intereses de una u otra clase”:
serían si no dominaran, primero, la base Lenin.

50 13 de mayo de 2019

123RF
Esto no es un réquiem. Insistamos.
Aunque hoy perece una “perogrullada”
que, a fuerza de repetirse, puede perder
“sentido”, conviene recordar (aunque mo-
leste) que una de nuestras grandes debili-
dades y fallas, se expresa en la incapacidad
para transmitir nuestras ideas y acciones.
Especialmente las ideas y las acciones de
los frentes sociales y sus luchas emancipa-
doras. Queden salvadas las excepciones
honrosas.
Transferimos al aparato empresarial
bélico, bancario y mediático (sin frenos y
sin auditorias), sumas ingentes. Hicimos
leyes que no cumplimos; adquirimos tec-
nología sin soberanía; no consolidamos
nuestras escuelas de cuadros; no creamos
una corriente internacionalista para una
INTERNACIONAL ANÁLISIS
comunicación emancipadora organizada y
apoyada con lo indispensable; no creamos
las usinas semióticas para la emancipa-
ción y el ascenso de las conciencias hacia
la praxis transformadora; no creamos un
bastión ético y moral para el control po-
lítico del discurso mediático y el desarro-
llos del pensamiento crítico… y no es que La clase
falten talentos o expertos, nos es que falte dominante
dinero ni que falten las necesidades con sus
escenarios. Hizo estragos, nuevamente, la desarrolla
crisis de dirección política transformadora. de manera
Hablamos mucho, hicimos poco. Ni el “In-
forme MacBride” (1980) supimos escuchar permanente
y usar, como se debe. medios y
Se ha convertido en una “tara” echar la
culpa de todos nuestros “males” a los “me- modos para
dios de comunicación” de la clase domi- anestesiarnos
nante. Un recurso “fácil” que por su obvie-
dad parece incontestable y parece reducto sin clemencia.
inapelable para refugiar a ciertos discursos Falsea, miente
plañideros. Cuando la culpa (toda la culpa)
es de los “malos”, y nada se explica por los
errores que cometemos, tributamos plei-
tesía a una emboscada que nos tendemos
nosotros mismos para quedar encerrados
en justificaciones a granel y con pocas es-
peranzas de superación concreta.
Nuestra dependencia tecnológica en
materia de comunicación es pasmosa;
gastamos sumas enormes en producir co-
municación generalmente efímera y poco
eficiente; nuestras bases teóricas están
mayormente infiltradas por las corrientes
ideológicas burguesas que se han adueña-
do de las academias y escuelas de comu-
nicación; no tenemos escuelas de cuadros
especializadas y no logramos desarrollar
usinas semánticas capaces de producir
contenidos y formas pertinentes y seduc-
toras en la tarea de sumar conciencia y
acción transformadora. Con excepción de
las excepciones.
Para colmo, la clase dominante desa-
rrolla permanentemente, medios y modos
para anestesiarnos sin clemencia. Inventa
www.contralinea.com.mx 51
 ANÁLISIS INTERNACIONAL
“Necesitamos ir de la mano con la clase
trabajadora”
falsedades alevosas que transitan con im-
punidad, y sin respuesta, a lo largo y ancho
del planeta, siempre con un poder de ubi-
cuidad y de velocidad que nosotros no po-
demos siquiera medir ni tipificar en tiempo
real. Y la inmensa mayoría de las veces lo
miramos desde nuestras casas (dormitorios
incluso) en forma de “noticieros”, “entre-
tenimiento” o “reality show”. Consumismos
sus productos, engordamos sus ratings y
rumiamos nuestra impotencia, hacemos
catarsis indignados y enredados en frases
hechas mayormente inútiles e intrascen-
dentes. Eso es parte de la guerra.
No es que falten iniciativas o buenas vo-
luntades que asumen su papel y empren-
den tareas en la lucha comunicacional bien
cargadas con intereses muy diversos y (a
veces) contradictorios. Algunas son iniciati-
52 13 de mayo de 2019
123RF
vas que anhelan dar pasos transformadores
jaloneando a destajo voluntades de todas
partes. Otras veces, las menos, surgen ta-
reas comunicacionales desde el corazón de
las luchas sociales para especializarse, casi
exclusivamente, en sí mismas. El panorama
es de un archipiélago inmenso cargado con
buenas ideas pero inconexo. Una muche-
dumbre de iniciativas sin programa de ac-
ción común. Fuerza debilitada. No nos de-
tendremos en analizar ciertos sectarismos,
individualismos, egolatrías ni oportunismos
que hacen de las suyas de manera desigual
y combinada. Con sus debidas excepciones.
Visto así, en lo general, vale decir que ya
a nadie le sorprende (ni le ofende) semejan-
te panorama. Nos acostumbramos. Hemos
sido más audaces en el diagnóstico que en
la acción. Ha sido más grande la petulancia

que la eficacia. Somos campeones del empi-
rismo ciego y le rendimos culto a la palabre-
ría “progre” antes que a la acción organiza-
da de la clase trabajadora en pie de lucha.
Vamos a palos de ciego “dando respuestas
artesanales” a la segunda mega industria
de la guerra ideológica que más recursos
económicos y tecnológica mueve en todo
el planeta. Nos derrota más el auto-engaño
que la fuerza. Pontificamos soluciones sin
un programa de lucha, de unidad y consen-
suando porque, entre otras cosas, creemos
que tenemos la razón y no tenemos por qué
entablar acuerdos de lucha unificados. Por
cierto “unidad” no es uniformidad.
Claro que hay grandes iniciativas y
grandes avances. Claro que contamos con
victorias de lo particular a lo general y vi-
ceversa. Claro que en nuestras filas hay
grandes genios y genialidades individuales
y colectivas. Y claro que con eso no nos
alcanza en una lucha que además de su
amplitud, duración y profundidad, crece
exponencialmente porque, además de su
carácter alienante, es un gran negocio muy
INTERNACIONAL ANÁLISIS
rentable. El negocio de embrutecernos.
No vamos a salir del atolladero hacien-
do promesas para dejarlas truncas. No
tenderemos fuerza comunicacional impro-
visando siempre mientras aguardamos que
las “musas” nos iluminen. No conseguire-
mos transmitir nuestras ideas, ni construi-
remos un plan de lucha conjunto, aislados Claro que en
por nuestros egos ni resignados a la margi- nuestras filas
nalidad. La clave no es imitar las fórmulas
del éxito burgués ni copiar a sus operado- hay genialidades
res ideológicos creyendo que, siguiendo las individuales
biblias del marketing, vamos a ser exitosos
progres. Necesitamos organizar una lucha y colectivas;
comunicacional y cultural que no repita los pero eso no nos
errores ni las taras más comunes y necesita-
mos romper todo cerco entre nosotros mis- alcanza para una
mos comenzando por poner en agenda, y lucha que crece
acompañar sistemáticamente, las luchas del
pueblo trabajador. Necesitamos que nues- exponencial-
tra agenda prioritaria en comunicación mente
no seamos nosotros mismos sino las luchas
transformadoras de la clase trabajadora y
de su mano. Hombro con hombro. No ade-
lante, no encima. Estamos a tiempo.
123RF
www.contralinea.com.mx 53
 ANÁLISIS INTERNACIONAL

ESTADOS
UNIDOS Y CUBA
HELMS-BURTON
RELOADED
El gobierno de Donald Trump va por Cuba. Lanza una nueva andanada económica y judicial para
provocar un cambio de régimen. En esta ofensiva acusa al gobierno de la Isla de proporcionar
servicios de seguridad al de Nicolás Maduro en Venezuela. Para la actual administración
estadunidense, el destino de Cuba y Venezuela están unidos: deben caer sus actuales gobiernos

ARANTXA TIRADO, DOCTORA EN RELACIONES INTERNACIONALES E INTEGRACIÓN EUROPEA POR LA UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE BARCELONA Y DOCTORA
EN ESTUDIOS LATINOAMERICANOS POR LA UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE MÉXICO (UNAM)

123RF

54 13 de mayo de 2019

E
l pasado 2 de mayo Estados Unidos
activó por completo el Título III de la
Ley Helms-Burton, relativo a los de-
rechos de las empresas o ciudadanos de dicho
país para demandar a quienes realicen nego-
cios con propiedades estadunidenses “confis-
cadas” por el gobierno de Cuba. Desde su
promulgación en 1996, la Ley Helms-Burton
se aplicaba en tu totalidad [1], pero el Título
III estaba sujeto a una suspensión que limi-
taba la posibilidad de que los tribunales esta-
dunidenses se pudieran pronunciar sobre su
contenido, con la excepción de las unidades
y subunidades que conforman la Lista de
Entidades y Subentidades con Restricciones
Asociadas con Cuba. [2]
Esta decisión se ha justificado en una re-
visión de la política de Estados Unidos que
va acompañada de la intensificación de los
esfuerzos para lograr una “transición a la de-
mocracia en Cuba”, vinculada a la denun-
cia de su apoyo a los gobiernos de Nicaragua
y Venezuela. El anuncio fue realizado por
el secretario de Estado, Mike Pompeo [3],
en una fecha tan simbólica como el 17 de
abril, aniversario de la fallida invasión esta-
dunidense a Playa Girón. Ese mismo día, el
asesor de Seguridad Nacional, John Bolton,
anunció en Miami la finalización del permi-
so para viajes no familiares a Cuba y mayo-
res limitaciones al envío de dinero a la isla.
Días después, el Departamento de Esta-
do actualizó la Lista de Entidades Cubanas
Restringidas, añadiendo cinco subentidades
que serían, supuestamente, propiedad de
militares cubanos. El argumento era “ga-
rantizar que los fondos de Estados Unidos
no apoyen directamente el aparato de segu-
ridad de Cuba” pues, según Estados Unidos:
“Los servicios militares, de seguridad y de
inteligencia de Cuba suprimen los derechos
humanos del pueblo cubano y están profun-
damente arraigados en Venezuela, donde
proporcionaron servicios de seguridad al an-
terior régimen de Nicolás Maduro y contri-
buyen a la opresión del pueblo venezolano”.
INTERNACIONAL ANÁLISIS
[4] Esta idea fue reafirmada por Donald
Trump el 30 de abril, día de la intentona gol-
pista de Juan Guaidó, amenazando a Cuba
de reforzar el bloqueo en caso de seguir ope-
rando en Venezuela. [5]
La política de Estados Unidos se basa en
el Memorando Presidencial 5 de Seguridad
Nacional sobre el “Fortalecimiento de la Po-
lítica de Estados Unidos hacia Cuba”, [6]
anunciado en junio de 2017 por el presidente
Trump ante la audiencia de Miami. [7] Este
cambio en la política hacia Cuba tenía los si-
guientes objetivos: apuntalar legislativamen-
te el bloqueo y la prohibición del turismo,
poner el tema de la “opresión y los abusos
a los derechos humanos” nuevamente en la
agenda bilateral, vincular los intereses de se-
guridad nacional y de política exterior de Es-
tados Unidos al destino del pueblo cubano, y
“empoderar” a dicho pueblo para que logre
“mayor libertad económica y política”. [8]
No obstante, en el caso de la Ley Hel-
ms-Burton se trata de una política que, le-
jos de ser bilateral, tiene un impacto en los
intereses de terceros actores económicos y
políticos en la isla. Su extraterritorialidad ha
sido denunciada en reiteradas ocasiones y
su aplicación constituye uno de los mayores
puntos de desacuerdo entre Estados Unidos
y varios de sus aliados, como Canadá o la
Unión Europea. De movilizarse los posibles
demandantes, se calcula que podría haber
decenas de miles de demandas que afecta-
rían las inversiones de empresas europeas,
canadienses o asiáticas, sumando un nuevo
frente en la guerra comercial que Estados
Unidos lleva a cabo contra el mundo.
Cuba y Venezuela
Uno de los aspectos que llama la aten-
ción es el énfasis que la Administración
Trump está haciendo sobre la relación entre
el recrudecimiento del bloqueo a Cuba y la
supuesta injerencia de este país en los asun-
tos venezolanos. La vinculación entre Cuba
www.contralinea.com.mx 55
 ANÁLISIS INTERNACIONAL
y Venezuela ha sido un argumento constante
por parte de las autoridades estadunidenses.
Estuvo presente en la última Estrategia de
Seguridad Nacional de Estados Unidos, que
calificaba a Cuba y a Venezuela de “mode-
los autoritarios de una izquierda anacrónica
que continúan fallando a su gente”. [9] Por
El recrudeci- su parte, el entonces almirante Kurt Tidd,
miento del comandante del Comando Sur, reforzaba el
vínculo en su comparecencia ante el Senado
bloqueo de febrero de 2018 cuando se refería a una
estadunidense a “relación simbiótica” entre ambos países.
Sin embargo, en los últimos meses la Admi-
Cuba se produce nistración Trump, por boca de altos funcio-
en un contexto narios, está asentando con mayor fuerza la
idea de que el destino político y económico
de ataque frontal de Venezuela y Cuba van de la mano. Se
a la soberanía y trataría de acabar con la Revolución Boli-
variana para, posteriormente, proceder a
la democracia derrotar lo que John Bolton definió como
venezolanas la “troika de la tiranía” (Venezuela, Cuba y
Nicaragua). Esto supone ir un paso más allá
de lo establecido por la Estrategia de Segu-
ridad Nacional que proponía “aislar” a am-
bos países y evitar el respaldo que reciben de
China y la Federación de Rusia. [10]
123RF
56 13 de mayo de 2019
Las “voces expertas” en los medios tam-
bién se han sumado para afianzar la idea de
la responsabilidad cubana en la crisis vene-
zolana. [11] Es ya un argumento reiterado
de la oposición venezolana afirmar, sin nin-
gún tipo de sustento documental, que Cuba
está invadiendo Venezuela con la presencia
de decenas de miles de militares que estarían
comandando la Fuerza Armada Nacional
Bolivariana (FANB). [12]
Desde el Gobierno cubano se ha reitera-
do el respaldo a Venezuela [13] y denuncia-
do el bloqueo, que se recrudecerá si prospe-
ran las demandas en las cortes estaduniden-
ses, inhibiendo la inversión de capital mixto
de terceros países en la isla. El impacto que
la aplicación completa del Título III tendrá
en la economía cubana es todavía difícil de
evaluar pero, sin duda, colaborará a agravar
las dificultades económicas de la isla seña-
ladas por las autoridades cubanas. A ello
habrá que sumar las repercusiones indirec-
tas de las sanciones económicas y bloqueo
financiero a Venezuela, principal socio co-
mercial de Cuba.
Las inconsistencias
en Estados Unidos
El recrudecimiento del bloqueo a Cuba
se produce en un contexto de ataque frontal
a la soberanía y la democracia venezolanas.
Bajo el argumento de la “injerencia” cuba-
na o rusa en Venezuela, Estados Unidos está
aprovechando para apretar las tuercas a los
países que todavía se resisten a su dominio
hemisférico.
El protagonismo que están teniendo al-
gunos diputados, senadores y funcionarios
cubano-estadunidenses –vinculados al lobby
anti-castrista de Miami– en la última opera-
ción golpista contra el gobierno de Nicolás
Maduro, da idea de cómo el exilio cubano
se está articulando con el exilio venezolano
en la defensa de los intereses del establishment
petrolero estadunidense. Pero los intereses

del establishment petrolero y de las élites vene-
zolanas no son necesariamente los intereses
de todo el establishment estadunidense. Desde
hace tiempo en Estados Unidos existen vo-
ces provenientes de organizaciones civiles,
pero también de grupos económicos, que
presionan bien para levantar el bloqueo,
bien para no dejar escapar las oportunida-
des de negocio con Cuba. [14]
Por último, hay elementos que permiten
entrever que Estados Unidos está trasladan-
do la inestabilidad e impredecibilidad del
Ejecutivo a las decisiones de política exterior,
como se aprecia en el reciente golpe de Es-
tado a Venezuela, donde se está dando una
combinación de estrategia e improvisación,
con distintas visiones de cómo intervenir.
[15] Probablemente sea lo mismo para el
caso de Cuba. Afirmar esto no es negar que
INTERNACIONAL ANÁLISIS
123RF
Cuba y Venezuela: en geopolítica,
destinos compartidos
exista una estrategia de larga data por parte
del lobby cubano-estadunidense y los sectores
afines del establishment estadonidense para
derrocar a la Revolución Cubana. Como
en el caso venezolano, lo que está en discu-
sión interna es la manera de hacerlo. Por el
momento, parece que los sectores ultra van
ganando la partida.
Notas
[1] http://www.cubadebate.cu/temas/politica-te-
mas/2019/04/17/en-vivo-pompeo-anuncia-
plena-activacion-del-titulo-iii-de-la-helms-burton-
a-partir-del-2-de-mayo/
[2] https://translations.state.gov/2019/04/03/
el-secretario-de-estado-extiende-por-dos-sema-
nas-la-suspension-del-titulo-iii-con-una-excep-
cion-ley-libertad/
www.contralinea.com.mx 57
 ANÁLISIS INTERNACIONAL
Trump va por el derrocamiento de los
gobiernos de Venezuela y Cuba
[3] https://twitter.com/SecPompeo/sta-
tus/1118511981013680128?s=19
[4] https://translations.state.gov/2019/04/24/
el-departamento-de-estado-actualiza-la-lis-
ta-de-entidades-cubanas-restringidas-2/
[5] https://twitter.com/realDonaldTrump/sta-
tus/1123333506346749952
[6] https://www.federalregister.gov/docu-
ments/2017/10/20/2017-22928/strengthe-
ning-the-policy-of-the-united-states-toward-cuba
[7] https://cu.usembassy.gov/es/discurso-del-pre-
sidente-trump-sobre-la-politica-de-estados-uni-
dos-para-cuba/
[8] https://www.whitehouse.gov/articles/
fact-sheet-cuba-policy/
[9] https://www.whitehouse.gov/wp-con-
tent/uploads/2017/12/NSS-Fi-
nal-12-18-2017-0905.pdf
[10] https://www.celag.org/la-estrategia-seguri-
58 13 de mayo de 2019
123RF
dad-nacional-ee-uu-impacto-america-latina-ca-
ribe/
[11] https://www.elnuevoherald.com/opinion-es/
opin-col-blogs/carlos-alberto-montaner/arti-
cle229498029.html
[12] https://www.wsj.com/articles/how-cu-
ba-runs-venezuela-1500240243
[13] https://twitter.com/DiazCanelB/sta-
tus/1123909739333738497?s=19h-
ttps://twitter.com/DiazCanelB/sta-
tus/1123906626732331008?s=19
[14] https://www.celag.org/eeuu-cuba-oportunida-
des-perdidas/
[15] https://www.washingtonpost.com/world/
national-security/venezuelas-opposition-put-toge-
ther-a-serious-plan-for-now-it-appears-to-have-
failed/2019/05/01/7df68fe0-6c19-11e9-
be3a-33217240a539_story.html?utm_term=.
7f1e366d2421
 ANÁLISIS INTERNACIONAL

LA UNIÓN
EUROPEA,
¿TIENE FUTURO?
Los ciudadanos de la Unión Europea, llamados a elegir el nuevo parlamento de ese ente regional
los días 25 y 26 de mayo, se preparan para votar por la peor opción. Al pasar revista a sus
problemas, los europeos vacilan entre varias prioridades. Pero no alcanzan a ver el origen de sus
problemas sociales, económicos y políticos. Le decisión se anticipa errada

RED VOLTAIRE

123RF

60 13 de mayo de 2019

B
eirut, Líbano. Al término de la Se-
gunda Guerra Mundial, en 1947,
el embajador estadunidense Geor-
ge Kennan concibió la política de contain-
ment (la llamada “política de contención”)
[1] y el presidente Harry Truman creó las
instituciones estadunidenses de seguridad
nacional –como la Agencia Central de In-
teligencia (CIA, por su sigla en inglés), el
Consejo de Seguridad Nacional y el Estado
Mayor Conjunto– [2].
Washington y Londres se volvieron en-
tonces en contra de Moscú, que había sido
su aliado durante la Segunda Guerra Mun-
dial. Incluso se plantearon la creación de
una nacionalidad anglosajona y decidieron
imponer su bandera a los países de Europa
occidental con la creación de los “Estados
Unidos de Europa”, bajo control anglosajón.
Washington y Londres querían esta-
bilizar la parte de Europa occidental que
se hallaba bajo la ocupación anglosajona,
frente a la Europa oriental ocupada por
los soviéticos. Para ello obtuvieron el apo-
yo de las burguesías europeas, sobre todo
de aquellas que habían colaborado con
la ocupación nazi, entonces espantadas
ante el auge y la nueva legitimidad de los
partidos comunistas, victoriosos junto a la
Unión Soviética.
Esas fuerzas reaccionarias se basaron
en el sueño de un alto funcionario francés,
Louis Loucheur: unir el manejo del carbón
y del acero, recursos indispensables para las
industrias de guerra de Alemania y Francia,
para impedir que esos dos países pudiesen
volver a guerrear entre sí [3]. De esa idea
nació la CECA (Comunidad Europea del
Carbón y el Acero), ancestro de la actual
Unión Europea.
En el contexto de la guerra en la penín-
sula de Corea, Washington decidió iniciar
el rearme de Alemania occidental ante la
Alemania oriental. Para que los Estados
Unidos de Europa en formación tuviesen
un ejército común, pero evitando que se
INTERNACIONAL ANÁLISIS
atreviesen a convertirse en una fuerza in-
dependiente y manteniéndolos bajo control
de los anglosajones, se creó la Unión Eu-
ropea Occidental (UEO), llamada a encar-
garse de la política exterior y de la defensa
común de esa parte de Europa.
Las relaciones entre Londres y Washin-
gton se hicieron difíciles durante la crisis de
Suez, en 1956. Estados Unidos, que se enor-
gullecía de haber estado entre los vencedo-
res del yugo nazi, no podía aceptar el trato
de Londres a las naciones de su antiguo im-
perio colonial. Washington se acercó enton-
ces a Moscú para castigar al Reino Unido.
Quedaba atrás la idea de crear una
nacionalidad común anglosajona y la in-
fluencia británica se deslizaba, de mane-
ra paulatina pero inexorable, a Estados
Unidos. El Reino Unido decidió entonces
unirse a los Estados Unidos de Europa en
proceso de formación.
El presidente francés Charles de Gaulle
se opuso porque preveía que toda futura re-
conciliación entre Londres y Washington se
implementaría privando a los Estados Uni-
dos de Europa en formación de todo poder
político y basando esa entidad en una zona
de libre comercio de carácter transatlánti-
co. Europa occidental se vería entonces cas-
trada y se convertiría en un simple vasallo
de Washington frente a “los rusos” [4].‎
De Gaulle, por supuesto, no era eterno.
El Reino Unido acabó siendo aceptado en
los Estados Unidos de Europa en forma-
ción, entidad eminentemente antirrusa, y,
conforme a lo previsto, transformó la co-
munidad europea en una zona de libre co-
mercio, mediante el Acta Única Europea,
y abrió el camino a negociaciones transat-
lánticas.‎
Era la época de las “cuatro libertades”
(en referencia al discurso de Roosevelt, en
1941): la libre circulación de bienes, servi-
cios, personas y capitales. Las aduanas en-
tre los países de Europa occidental fueron
desapareciendo mientras que los anglosajo-
www.contralinea.com.mx 61
 ANÁLISIS INTERNACIONAL
nes imponían su modelo de sociedad mul-
ticultural, que parecía incompatible con la
cultura europea.
El proyecto de 1947 no se concretó has-
ta 1991, con la disolución de la Unión de
Repúblicas Socialistas Soviéticas (URSS).
Washington decidió entonces transformar
La Unión la organización de Bruselas en una estruc-
Europea nunca tura supranacional y comenzar a introducir
en ella los países del desaparecido Pacto de
logró ayudar a Varsovia, así como a poner esta “Unión Eu-
los pobres a salir ropea” antirrusa bajo la protección de la Or-
ganización del Tratado del Atlántico Norte
de la pobreza. (OTAN) y a quitarle todo papel político.
Como máximo, No fueron los europeos sino Washin-
gton, por boca del entonces secretario
sólo se ha de Estado James Baker, quien anunció el
planteado que Tratado de Maastricht y la apertura de
la Unión Europea a los países de Europa
no haya muertes oriental. Eso metamorfoseó la estructura
por hambre creada en Bruselas: a las 15 naciones del
bloque occidental creado después de la
Segunda Guerra Mundial se agregaron
13 países provenientes del desaparecido
Pacto de Varsovia, la Unión Europea Oc-
cidental fue disuelta, se nombró una Alta
Representante de la Unión Europea para
Asuntos Exteriores y Política de Seguridad
–también bajo control anglosajón gracias
a los términos impuestos en el Tratado de
Maastricht– y finalmente se creó una na-
cionalidad europea.
A partir de ese momento, Washington se
planteó hacer que Londres se incorporara al
Tratado de Libre Comercio de América del
Norte (conocido en español por las siglas TL-
CAN [5]) [6] y que se implantara una nacio-
nalidad anglosajona, como se había previsto
en 1947. Ese proyecto llevó al Reino Unido
a salir de la Unión Europea pero la primera
ministro británica Theresa May viajó a Esta-
dos Unidos para tratar de defenderlo, justo
después de la elección de Donald Trump,
elección que trastocó todos los planes.
Si finalmente se concreta, el Brexit no
modificará en nada la actual situación de
62 13 de mayo de 2019
sumisión de la Unión Europea, garantiza-
da por los tratados europeos. Todo sucede-
ría simplemente como se había planificado
en 1947, cuando Winston Churchill llama-
ba a la creación de los Estados Unidos de
Europa”, pero sin el Reino Unido [7].‎
Balance
La historia de la Unión Europea de-
muestra que esa entidad nunca estuvo con-
cebida para favorecer los intereses de los
pueblos europeos sino para separarlos de
Rusia.
Eso fue lo que motivó a Vladimir Putin,
en 2007, a pronunciar ante la Unión Eu-
ropea su contundente discurso de Munich
[8]. En ese discurso recordó a los europeos
que sus intereses económicos y políticos, así
como sus exigencias éticas, no los situaban
del lado de Washington sino junto a Mos-
cú. Los europeos lo escucharon pero nadie
se atrevió a recuperar su independencia.
A lo largo de décadas, la Unión Euro-
pea logró garantizar cierta prosperidad
económica. Pero no ha sido así desde la
desaparición de la URSS. Hoy en día, la
Unión Europea se ha quedado rezagada:
desde 2009 –o sea, después de la crisis fi-
nanciera mundial de 2008–, el crecimien-
to de Estados Unidos fue de 34 por ciento,
el de la India fue de 96 por ciento y el de
China de 139 por ciento, mientras que la
Unión Europea caía a -2 por ciento.
La Unión Europea nunca logró ayudar
a los pobres a salir de la pobreza. Como
máximo, sólo se ha planteado la aproba-
ción de ciertas ayudas para que los más ne-
cesitados no mueran de hambre.
Pero lo más importante es que la Unión
Europea no ha luchado nunca por la paz,
sino sólo por sus amos anglosajones. La
Unión Europea ha apoyado todas las gue-
rras estadunidenses [9], incluyendo la gue-
rra contra Irak, a pesar de que Francia y
el canciller alemán Schroder se habían pro-

nunciado inicialmente contra ella. Ese ente
regional ha abandonado cobardemente a
sus miembros: su propio territorio está ocu-
pado, en el noreste de Chipre, por el ejérci-
to de Turquía, país miembro de la OTAN,
sin que la Unión Europea haya emitido la
menor protesta.
El futuro
El 25 y el 26 de mayo, la Unión Euro-
pea antirrusa elegirá su parlamento, sin que
se sepa por cuánto tiempo se sentarán allí
los británicos.
Los pueblos necesitan cierto tiempo
para reaccionar. En tiempos de la Guerra
Fría podía parecer lógico optar por uno de
los dos bandos. Pero algunos ya pensaban
que ponerse al servicio de los anglosajones
en vez de optar por el bando liderado por
un georgiano [10] era tan absurdo como
INTERNACIONAL ANÁLISIS
123RF
Incierto, cuándo regresará la Gran
Bretaña a la Unión Europea
sería hoy seguir obedeciendo a los anglo-
sajones para protegerse de un inexistente
“peligro ruso”.
Al cabo de tres cuartos de siglo de va-
sallaje, los partidos políticos contrarios a
los tratados europeos siguen vacilando en
cuanto a definir sus prioridades: ¿Comen-
zar por independizarse de los anglosajones
o defender primero su cultura ante árabes y
turcos? Siguen sin ver que el segundo pro-
blema es consecuencia del primero.
No se trata de creer en la supuesta su-
perioridad de una cultura sobre otra, ni
siquiera es cuestión de hablar de religión,
sino de ver de una vez por todas que es
imposible coexistir en una misma sociedad
con dos organizaciones sociales diferentes.
Dicho de otra manera, hay que escoger en-
tre descansar el domingo o el viernes.
Fue su dependencia de los anglosajones
lo que llevó a los europeos a adoptar la so-
www.contralinea.com.mx 63
 ANÁLISIS INTERNACIONAL
Estaos Unidos “apoya” a Europa,
pero sólo como un mecanismos para
mantenerla subordinada
64 13 de mayo de 2019
ciedad multicultural… que no funciona en
sus países. Sólo siendo independientes lo-
grarán salvar la cultura europea.
Notas
[1] The long telegram, by George Kennan to
George Marshall, 22 de febrero de 1946.
[2] National Security Act of 1947.
[3] “Historia secreta de la Unión Europea”,
por Thierry Meyssan, Red Voltaire, 16
de enero de 2005.
[4] De Gaulle consideraba la oposición entre
capitalismo y comunismo como un tema
secundario en relación con el diferendo
fundamental, de carácter geopolítico,
entre anglosajones y Rusia. De Gaulle
evitaba hablar de la URSS y prefería
referirse a Rusia.
[5] También se le designa a veces por sus
siglas en inglés (NAFTA) o en francés
123RF
(ALENA). Nota de la Red Voltaire.
[6] The Impact on the US Economy of
Including the United Kingdom in a Free
Trade Arrangement With the United
States, Canada, and Mexico, United
States International Trade Commission,
2000.
[7] “Discours de Winston Churchill sur
les États-Unis d’Europe”, por Winston
Churchill, Réseau Voltaire, 19 de sep-
tiembre de 1946.
[8] “Querer regentar el mundo de manera
unipolar es ilegítimo e inmoral», por Vla-
dimir Putin, Red Voltaire, 11 de febrero
de 2007.
[9] “La Unión Europea, condenada a ser
vasallo en las guerras estadounidenses»,
por Thierry Meyssan, Red Voltaire, 26
de abril de 2019.
[10] Cabe recordar que Josef Stalin no era
ruso sino georgiano.
 MISCELÁNEO EX LIBRIS
MIGUEL LEÓN-PORTILLA
Y LOS 15 POETAS DEL MUNDO
NÁHUATL: 1400-1550
ÁLVARO CEPEDA NERI
I.
Investigador racionalmente
apasionado de nuestro mundo
antiguo, Miguel León-Portilla
nos pone al tanto lucidamente con
su magnífico libro Visión de los venci-
dos, editado en 1959, con innumera-
bles reediciones aumentadas con el
caudal de sus conocimientos histó-
ricos. Es, asimismo, autor de: Quince
poetas del mundo náhuatl que junto
con otros más, han traducido de los
idiomas indígenas hablados en terri-
torio mexicano; siendo estos poemas
en particular del habla y escritura
náhuatl: “verdaderos maestros de
la palabra, se hicieron acreedores al
título de tlamatini: el que sabe algo,
el que medita y discurre sobre los
antiguos enigmas del hombre en la
tierra, el más allá y la divinidad…
pensadores de Anáhuac, engarzando
palabras verdaderas, forjando frases
con ritmo, comunicaron también
su mensaje”, nos dice León-Portilla
en su introducción a la presentación
de Nezahualcóyotl, quizá el más
grande de ese entonces, además de
gobernante supremo de Texcoco y
consejero de Tenochtitlan. Es una
edición bilingüe: su original náhuatl
y la versión castellana.
II. Son versos de los poetas de la
regiones Texcocana, Tenochtitlan,
Tlaxcalteca y de Chalco. El libro tie-
ne, pues, índice de nombres y temas,
índice de ilustraciones y su amplísi-
ma bibliografía, un prólogo e intro-
66 13 de mayo de 2019
ducción y su contenido general. Los faldellín color de zapote”. Y así van
15 poetas de este volumen, que en la desfilando, con su ofrenda poética:
primera edición eran 13, son la lite- Nezahualpilli, Cacamatzin, Tochi-
ratura antigua donde hay constancia huitzin, Axayácatl, poeta y señor de
de todos los temas que estremecen Tenochtitlán: “Ciertamente ahora
los sentimientos del versificador re- hay cansancio/ahora ciertamente
flexionando en cada asunto; el amor, hay vejez… /me acuerdo de mis
la muerte, la guerra, la paz... que viejos amigos”. Y nos restan ocho,
ocupaban a esos pueblos-tribus para todos con su poesía conmovedora en
cantarles poéticamente. Es necesa- el canto de sus grandezas, sus trage-
rio, indispensable, la lectura de la dias, sus luchas: “Aquí en la tierra es
introducción general y la dedicada la región del momento fugaz”. La
a cada uno de los poetas. Pero, sobre lectura de este trabajo de León Por-
todo, darse a la lectura de sus tilla nos conduce al modo de
poemas: el de la mujer pensar, querer y sentir del
pública de Tlaltecatzin: mundo náhuatl, por me-
“La alegradora/con Autor: Miguel dio de sus poetas que,
su cuerpo de placer/ León-Portilla además, tuvieron otra
vende su cuerpo/ Título: Quince poetas del mundo actividad, pero de-
Se yergue, hace me- náhuatl jando un testimonio
neos, dizque sabe Editorial: Diana, vibrante ante el orto
ataviarse/por todas 2015 y ocaso de su mundo
partes seduce”. Ya cité cuando el choque hispá-
a Nezahualcóyotl y ahora nico. Entre esos poetas está:
sus versos: “todos habremos de Chichicuepon de Chalco, quien
irnos/todos habremos de morir en dedica su vida a ser el litigante de la
la tierra/como pintura/nos iremos liberación de Chalco del dominio de
borrando/como una flor/nos ire- los aztecas, para la devolución de sus
mos secando... /meditadlo, señores/ tierras. Así, pues, en este maravilloso
águilas y tigres/aunque fuerais de libro de los 15 poetas, encuentran
jade/aunque fuerais de oro/también los lectores “vislumbrar el valor y
allá iréis”. posible significación universal de su
III. Está el poeta Cuacuahtzin, legado... ciento cincuenta años antes
el cantor de la amistad traicionada. de la llegada de los españoles”, cita
Nezahualpilli: “Ensangrentado va que cierro con estos versos de enton-
mi príncipe/amarillo señor nuestro ces: “Dulce, sabrosa mujer/preciosa
de los cuextecas/el ataviado con flor de maíz tostado”.
 ISSN: 1665-1626
REVISTA SEMANAL
Del 13 al 19 de mayo de 2019

Año 18 • Número 641 • $30