ISSN: 1665-1626

REVISTA SEMANAL
Del 20 al 26 de mayo de 2019

Año 18 • Número 642 • $30

 CONTENIDO

26
PORTADA

5
CFE-IBERDROLA: CONVERSACIONES
TELEFÓNICAS REVELAN PRESUNTAS
IRREGULARIDADES EN CONTRATOS
Durante la transición de los gobiernos de Peña Nieto y López
Obrador, los contratos con Iberdrola causaron gran preocupación
al interior de la Comisión Federal de Electricidad

CONTRALÍNEA. PERIODISMO DE INVESTIGACIÓN –año 18, número OPINIÓN

642, del 20 al 26 de mayo de 2019– es una publicación semanal editada
por Editorial Libertad y Expresión, SA de CV; Ignacio Aldama 74-8, colo- 6 OFICIO DE PAPEL MEADE VS ROSARIO ROBLES: EL EXPEDIENTE DE LA
nia Del Carmen, delegación Coyoacán, CP 04100, Ciudad de México; telé-
fonos: 55 54 91 93 y 55 54 91 94; www.contralinea.com.mx, info@contralinea.
CORRUPCIÓN Miguel Badillo
com.mx. Editor responsable: Agustín Miguel Badillo Cruz. Número de re- 8 AGENDA DE LA CORRUPCIÓN PRESIDENCIA NIEGA TENER
serva al título de derecho de autor: 04-2001-1206164804 00-102. Núme-
ro de certificado de licitud de título: 12264, y de contenido: 8918. ISSN: DOCUMENTOS QUE COMPRUEBEN CHAYOS A COLUMNISTAS Nancy Flores
1665-1626. Impresa por Editorial Libertad y Expresión, Insurgentes Cen-
tro 98, colonia Tabacalera, Ciudad de México, teléfono 55549192. Este 10 ZONA CERO ¿SE RESQUEBRAJA LA CNTE? Zósimo Camacho
número se terminó de imprimir el 24 de mayo de 2019. Distribuida por
la Unión de Voceadores de México, despacho de Gloria Santillán, Ignacio
12 DEFENSOR DEL PERIODISTA PROCESO CONTINÚA CON LA
Mariscal 44, col. Tabacalera, CP 06030, México, DF, teléfono 55 92 08 91. ENSEÑANZA DE JULIO SCHERER Álvaro Cepeda Neri
CONTRALÍNEA reconoce el deber de veracidad y la cláusula de conciencia ARTÍCULOS
de reporteros y articulistas. Los textos son responsabilidad de sus auto-
res. Las opiniones expresadas por los autores no necesariamente refle- 14 CAPITAL NATURAL DE MÉXICO: CUESTIÓN DE SEGURIDAD NACIONAL
jan la postura del editor de la publicación. Queda totalmente prohibida la
reproducción total o parcial de los contenidos o imágenes de la publica-
Omar Suárez García
ción sin previa autorización de Editorial Libertad y Expresión, SA de CV. 16 EL INPI EN SINALOA, BOTÍN POLÍTICO DEL PRI Guadalupe Espinoza Sauceda
20 NACIONALIZACIÓN, LA DECISIÓN HISTÓRICA QUE CAMBIÓ A BOLIVIA
Nara Romero Rams/Prensa Latina
22 MODELO ANTINARCÓTICOS DE BOLIVIA, PARADIGMA SIN ESTADOS
Circulación certificada por Romay
Hermida y Cía, SC, UNIDOS Jorge Petinaud Martínez/Prensa Latina
folio: 00010-RHY 24 BRASIL, UNA NACIÓN CONTAMINADA POR AGROTÓXICOS Danay Galletti
Hernández/Telesur

4 20 de mayo de 2019
 CONTENIDO

36 44 DIRECTOR Miguel Badillo

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ILUSTRADOR
INVESTIGACIÓN David Manrique
26 CAPITALES CFE-Iberdrola: conversaciones telefónicas revelan presuntas irregularidades en manrique@contralinea.com.mx

contratos José Réyez

36 EDUCACIÓN Reforma educativa de AMLO no resuelve futuro de secundarias técnicas Jael
de Jesús Rodríguez Rufino
44 LÍNEA GLOBAL La crisis mundial del agua ya está aquí Silvia Martínez/Prensa Latina

ESPECIALES
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52 ENTREVISTA La lucha indígena de hoy puede ser la última: Carlos González Zósimo Camacho

ANÁLISIS
60 INTERNACIONAL Ecuador y el FMI: misma piedra, mismo tropiezo Martín Pastor/

MISCELÁNEO REDACCIÓN 5554-9194

66 EX LIBRIS Henry David Thoreau (1817-1862): el deber a la desobediencia civil Álvaro Cepeda Neri PUBLICIDAD 5554-9191
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delegación Coyoacán, CP 04100, México, DF

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 OPINIÓN OFICIO DE PAPEL
MEADE VS ROSARIO ROBLES
EL EXPEDIENTE DE LA
CORRUPCIÓN
MIGUEL BADILLO
E
ra 28 de agosto de 2015. Por instrucciones
presidenciales, José Antonio Meade asumía
el control de la Secretaría de Desarrollo So-
cial (Sedesol). Ese día al llegar a lo que sería su nue-
va oficina durante el siguiente año, se sorprendió
al encontrar un amplio cuarto vacío, sin escritorio,
sillas, sillones, ni una mesa donde empezar a traba-
jar. Un empleado de esa dependencia dijo que por
instrucciones de Rosario Robles habían vaciado la
oficina y que la señora se había llevado todos los
muebles.
En ese momento, el secretario Meade dio ins-
trucciones a miembros de su equipo: quiero audi-
torías a todos los programas sociales y una revisión
minuciosa a todos los contratos que haya hecho
Robles y su grupo durante los 3 años que estuvo al
frente de Sedesol.
Un miembro del equipo de Meade recuerda
que al revisar archivos y expedientes empezaron
a salir anomalías en el manejo del presupuesto en
casi todas las áreas: “Toda la información que salía
se le entregaba al secretario, aunque después supi-
mos que por instrucciones de Los Pinos todo debía
ocultarse”.
En el gobierno, la impunidad de Rosario era
conocida por todos, pues el mismo Enrique Peña
Nieto la protegía y la defendía, adentro y fuera del
gabinete, de aquellos que la señalaban por actos de
corrupción. Todavía recordamos aquel “no te pre-
ocupes Rosario”, que lanzó el entonces presidente
como una advertencia de que a la secretaria la cu-
bría el manto presidencial.
La misma exsecretaria de la Función Pública,
Arely Gómez González, enfrentó muchas presiones
6 20 de mayo de 2019
de secretarios de Estado y de la misma Presidencia
para que cerrara las investigaciones que involucra-
ban a Rosario. Desde que asumió el cargo, aquel 27
de octubre de 2016, la contralora empezó a recibir
llamadas de miembros del gabinete de Peña Nieto,
entre otros por supuesto de la misma Rosario Ro-
bles, para que archivara los expedientes abiertos en
su contra.
Otro funcionario que presionó a Arely Gómez
fue el exsecretario de Gobernación, Miguel Ángel
Osorio Chong, quien en varias ocasiones le pidió a
la contralora que cerrara el caso “porque era una
mujer honesta”.
Pero esa protección presidencial se ha acabado
y aquellos que la defendían ya no están en el gobier-
no. Y aunque el presidente Andrés Manuel López
Obrador ha dicho que no indagará en el pasado
y que su nueva política es ver sólo hacia adelante
y no detenerse en investigar a exfuncionarios, para
el rígido fiscal independiente, el doctor Alejandro
Gertz Manero, hay responsables en dos ominosos
casos: Odebrecht y “estafa maestra”.
Por ello, algunos execretarios de Estado han en-
trado en crisis después de la conferencia de prensa
que rindió hace unos días el fiscal general de la Re-
pública. Y razones no les faltan para estar preocu-
pados, pues este fiscal independiente anunció que
en las investigaciones por corrupción de los casos
Odebrecht y “estafa maestra” serán judicializados
como delitos de Estado por delincuencia organiza-
da: es decir, una maquinación delictiva planeada
por funcionarios desde las más altas estructuras de
gobierno para desviar recursos del erario, enrique-
cerse ilícitamente y lavar dinero en favor de servido-
 OFICIO DE PAPEL OPINIÓN

res públicos del sexenio anterior, incluido Enrique El drama Lozada continúa. En una reunión en
Peña Nieto. Palacio Nacional, ante varios miembros del gabi-
Aunque podría haber muchos involucrados nete, el presidente de la República Andrés Manuel
en esta nueva tipificación de delitos por parte de López Obrador se dirigió a la contralora Irma
la Fiscalía General de la República (FGR), uno de Eréndira Sandoval y le espetó: ¿Es responsable Lo-
los exfuncionarios clave que debería ser citado para zada de corrupción?
declarar es el excandidato presidencial del PRI, José El primer mandatario se refería al expediente
Antonio Meade Kuribeña, quien al suceder a Ro- abierto en la Secretaría de la Función Pública en
bles en Sedesol se enteró de todas las corruptelas y contra del director general de Pemex Exploración
tiene evidencias del desvío de los recursos públicos. y Producción (PEP), Miguel Ángel Lozada Aguilar,
El problema es que Meade también tiene respon- por su participación en la firma de contratos de Pe-
sabilidad por encubrir y solapar todo el cochinero mex con universidades públicas para la elaboración
encontrado en la principal Secretaría encargada de de proyectos y estudios, mismos que fueron trangu-
atender a las poblaciones más desprotegidas y po- lados ilícitamente a empresas privadas, algunas de
bres del país. ellas fantasmas, lo que estaba prohibido explícita-
La mala relación de José Antonio Meade con mente en dichos acuerdos.
Rosario Robles podría traducirse en la colabora- Nerviosa y titubiante, la contralora trató de con-
ción del primero con la FGR para entregar toda textualizar la situación:
la información reunida y que fue ocultada en el —Señor presidente, déjeme explicarle que…
sexenio pasado. Además, el riesgo de no hacerlo El jefe de la nación la interrumpió brúscamen-
es incurrir nuevamen- te —¿Dígame si es res-
te en encubrimiento y ponsable o no?
Algunos secretarios de Estado han
omisión, como lo hizo —Es que, señor pre-
cuando estuvo al frente entrado en crisis después de la confe- sidente…
de la Secretaría. rencia de prensa que rindió hace unos —Dígame si es res-
En el nuevo expe- días el fiscal general de la República ponsable o no…
diente abierto sobre la —Bueno, señor pre-
“estafa maestra” son sidente…
investigados Rosario Robles y su exoficial mayor —¡Sí o no!
Emilio Zebadúa González, quienes al frente de esa La tensión aumentaba en Palacio Nacional. Si-
dependencia en los primeros 3 años del gobierno lencio y nerviosismo salía de los cuerpos presentes.
de Peña por lo menos permitieron la triangulación López Obrador se desesperaba aún más, quería
de contratos con universidades públicas para des- una respuesta clara y precisa después de 4 meses de
viar recursos públicos a empresas privadas, muchas investigación sobre Lozada Aguilar, de quien por
de ellas señaladas como fantamas. cierto un oficio del Órgano Interno de Control, a fi-
Sin romper la palabra del presidente de la Re- nales del sexenio pasado, lo exoneraba de cualquier
pública de “perdonar” a los funcionarios corruptos ilícito. La contralora no tuvo más remedio que res-
del pasado, incluidos los últimos cinco expresiden- ponde con una monosílaba.
tes, el fiscal Gertz Manero tiene toda la autoridad —Sí.
y obligación de cumplir con la ley sin que pudiera Con esa respuesta final, los funcionarios presen-
recibir llamadas de Palacio Nacional para detener tes descansaron los hombros. Miguel Ángel Lozada
alguna investigción, pues su independencia en eso Aguilar se convertía así en el primer funcionario des-
consiste y si se quiere marcar diferencia con gobier- pedido del gobierno de Andrés Manuel López Obra-
nos corruptos del pasado, éste es el momento y se- dor de la subidiaria más importante para el proyecto
guramente uno de los casos más emblemáticos del petrolero del país. El director general de Pemex, Oc-
abuso de poder para desviar dinero del erario. tavio Romero, tendrá que buscar al sustituto, aunque
Puntos suspensivos. Lozada sí es responsable: antes alguien tiene que avisarle a Lozada que ha que-
Función Pública dado fuera de la cuarta transformación.

www.contralinea.com.mx 7
 OPINIÓN AGENDA DE LA CORRUPCIÓN
PRESIDENCIA NIEGA
TENER DOCUMENTOS
QUE COMPRUEBEN CHAYOS
A COLUMNISTAS
NANCY FLORES
L
a Presidencia de la República asegura no
tener ningún expediente con pruebas docu-
mentales sobre el gasto del gobierno de Enri-
que Peña Nieto a favor de medios de comunicación
y columnistas, según su respuesta a la solicitud de
información 64619, hecha por Contralínea.
Ello, a pesar de que el 8 de mayo el presidente
Andrés Manuel López Obrador afirmó nuevamen-
te que en la pasada administración “les pagaban a
los columnistas, los que ahora están dale y dale y
dale […], y que incluso inventan cosas como lo de
la renuncia de [Alfonso] Romo [El Financiero, Estric-
tamente personal, Raymundo Riva Palacio, 7 de mayo
de 2019] cobraban por sus servicios en el gobierno.
No doy a conocer los datos porque no lo conside-
ro sano, pero sabemos por qué esa actitud, tenemos
toda la información: se gastaba muchísimo dinero en
el maiceo, en el chayote. Entonces, se terminó eso, es-
tán molestos y ahora tienen financiamiento de otras
partes y tienen seguramente la consigna de estar en
contra nuestra”.
No obstante, al responder la solicitud de informa-
ción –en la que se piden precisamente copias de esas
pruebas de las que tanto ha hablado López Obrador,
la Presidencia aseguró que ni su Coordinación Gene-
ral de Comunicación Social y Vocería, su Dirección
General de Finanzas y Presupuesto, ni su Dirección
General de Recursos Materiales y Servicios Genera-
les cuentan con expediente alguno relativo al gasto
del gobierno pasado a favor de medios de comuni-
cación, dueños de medios y periodistas por diversos
conceptos, incluida la publicidad gubernamental.
8 20 de mayo de 2019
La Presidencia indicó que tras “realizar una bús-
queda exhaustiva y razonable en los registros físicos
y electrónicos que obran” en esas cuatro áreas –a las
cuales se les turnó la petición– “no se identificó evi-
dencia documental” al respecto.
Por ello, el Comité de Transparencia de la Ofici-
na de la Presidencia de la República resolvió “confir-
mar la inexistencia de la información” (acta OPR/
CT/4SE/2019), “con fundamento en lo previsto en
los artículos 141 fracciones I y II, y 143 de la Ley
Federal de Transparencia y Acceso a la Información
Pública; así como el vigésimo séptimo de los Linea-
mientos que establecen los procedimientos internos
de atención a solicitudes de acceso a la información
pública”. Y recomendó a Contralínea hacer la solicitud
a la Secretaría de Gobernación.
No obstante, el 8 de mayo el mandatario reiteró en
su conferencia matutina que sí cuenta con las pruebas.
“Aquí, imagínense, tenemos todos los días este diálogo,
todo lo que ustedes recogen sale aquí sin censura, yo
nada más me limito, porque siempre tiene que haber
una frontera, autolimitarse, pero lo que les digo aquí
que había columnistas que cobraban por sus servicios
en el gobierno es cierto y lo puedo probar. No puedo
darlo a conocer, ya no me corresponde”.
—¿Sí lo puede probar? —le cuestionó una re-
portera.
—Sí, tengo los papeles.
—¿Pero no lo va a hacer público?
—No puedo, solamente que una autoridad com-
petente, o sea, si un ciudadano solicita. ¿Cómo se
llama este organismo?

—Transparencia.
—Transparencia, que yo entregue toda esa infor-
mación, la entrego. Es la ley.
Pero yo no lo voy a hacer porque me van a salir a
decir que estoy tomando represalias. Además, es de
mal gusto, pero cuando digo que cobraban es por-
que tengo las pruebas, si no, cómo.
—¿Son diferentes analistas que usted ha dado a
conocer?
—Sí.
—¿Cuáles?
—No, no me quieran sopear ustedes.
Esa declaración no es la única en la que López
Obrador ha asegurado que sí cuenta con pruebas al
respecto. Por ejemplo, en su conferencia de prensa
del jueves 7 de marzo aseguró: “Miren, en comuni-
cación estamos logrando el propósito que se comu-
nique lo que se está haciendo y nos sale sin costo,
porque no tenemos contratos con empresas. […]
Tenemos el informe sobre eso, no lo doy a conocer
porque involucra a medios y a periodistas y no quie-
ro que se les juzgue por eso, porque es una manera
también de dar un servicio y cobrar”.
También en la del 29 de abril habló al respecto:
“Yo les comentaba que antes aquí se les compra-
ban servicios a columnistas; y ahí sí, por cuestiones
de dignidad no voy a mencionar los nombres. Pero
acabo de decir que yo no digo mentiras, tengo las
pruebas, porque eso sí sería una agresión directa y sé
lo que represento. Eso sí que sería muy fuerte”.
Pero la Presidencia asegura que carece de cual-
quier documento que ampare los dichos del manda-
tario, según respondió a la solicitud de información
hecha al amparo de la Ley General de Transpa-
rencia, en la cual se apeló al máximo principio de
publicidad garantizado en el Artículo 6 de la Cons-
titución, que obliga a las instituciones a aplicar un
criterio amplio al interpretar las solicitudes.
Además, Contralínea señaló en la petición que “al
tratarse de proveedores (sin importar a qué se dedi-
quen) no se puede argumentar reservas por datos
personales o algún otro supuesto, porque la Ley es-
tablece como obligación del gobierno transparentar
todas las contrataciones”. Y es que de acuerdo con la
Ley, los contratos del gobierno con particulares son
informaciones de carácter público.
Ello, porque el presidente ha repetido que se re-
serva los datos porque no considera “sano” difundir-
AGENDA DE LA CORRUPCIÓN OPINIÓN
los, porque no quiere “que se les juzgue por eso” a los
columnistas, por “cuestiones de dignidad”, porque lo
pueden acusar de tomar represalias, e incluso porque
“es de mal gusto” revelarlos.
Además del presidente, el coordinador general
de Comunicación Social del Gobierno de México
y vocero de la Presidencia, Jesús Ramírez Cuevas,
ha asegurado contar con esas pruebas documenta-
les. “Yo tengo listas de esos periodistas, columnistas”,
aseguró a Contralínea.
En entrevista, señaló: “También te debo decir
que los tecnócratas del pasado no eran tan ordenados
ni eran tan tecnócratas: en manejo de lo que era la
corrupción no dejaron registro. No hay [archivo en
formato de] Excel; no hay un registro automatizado.
Todo está en cajas de contratos individuales o de cam-
pañas, no están siquiera digitalizados [los archivos]”.
Agregó que “hablamos de muchas cosas que no es-
tán registradas: menciones, impactos, entrevistas, todo
está tasado. Cada teaser [formato publicitario que pre-
cede a una campaña publicitaria directa], tiempo aire,
todo está tasado, y es imposible [determinarlo] porque
eso no está en contratos” (https://bit.ly/2SLTmNm).
Pero en su respuesta (oficio CGCSyVGR/
DGPA/AI/113/19), niega contar con esas “listas”
y esas “cajas”: “derivado de lo solicitado, en cumpli-
miento a lo previsto en el artículo 133 de la Ley Federal
de Transparencia y Acceso a la Información Pública,
se llevó a cabo una búsqueda exhaustiva y razonable
de la información requerida dentro de los archivos de
la Coordinación General de Comunicación Social y
Vocería del Gobierno de la República, así como en
sus áreas de apoyo; sin embargo, derivado de dicha
búsqueda no se localizó la información requerida”.
Textos relacionados:
https://www.contralinea.com.mx/archi-
vo-revista/2019/02/28/15-columnistas-recibie-
ron-la-cuarta-parte-del-presupuesto-publicitario-vo-
cero-de-amlo/
https://www.contralinea.com.mx/archivo-revis-
ta/2019/02/03/festin-de-medios-con-publicidad-
oficial-pena-les-dio-52-mil-millones/
https://www.contralinea.com.mx/archivo-revis-
ta/2019/03/14/dos-empresas-de-krauze-recibie-
ron-88-7-millones-en-publicidad-del-gobierno/
https://www.contralinea.com.mx/archivo-re-
vista/2019/02/18/sep-y-salud-sobreejercicios-de-
mas-de-1-mil-por-ciento-en-publicidad/s
www.contralinea.com.mx 9
 OPINIÓN ZONA CERO
¿SE RESQUEBRAJA LA CNTE?
ZÓSIMO CAMACHO
L
as manifestaciones del pasado 15 de mayo
por el Día del Maestro reunieron al menor
número de docentes desde hace varios años.
No es que hayan sido pequeñas o insignificantes (ya
las quisieran los antilopezobradoristas de derecha),
pero de manera clara no alcanzaron a desbordar las
calles de las ciudades de México, Oaxaca, Chilpan-
cingo, Tuxtla Gutiérrez o Morelia.
En plena aprobación de la reforma educativa, los
maestros democráticos no alcanzaron a articular una
posición sólida. Reina la confusión entre dirigentes
y bases. Muchos saben que lo aprobado por el lo-
pezobradorismo es apenas un tímido remiendo a lo
aprobado con Enrique Peña Nieto y que no echó al
neoliberalismo de la educación pública del país (por
el contrario, legitimó su participación). Otros saben
que no es lo que el candidato Andrés Manuel López
Obrador les prometió en campaña, pero se dan por
bien servidos con la cancelación de lo más lacerante
de la evaluación punitiva y con la recontratación de
los despedidos por luchar. Y algunos han sido conven-
cidos de que la reforma lopezobradorista sí reivindica
las demandas magisteriales y consideran que el actual
presidente está a favor de la educación pública.
Es decir, al interior de la Coordinadora Nacional
de Trabajadores de la Educación (CNTE) hay posi-
ciones tan encontradas que parecería que se trata de
organizaciones distintas. Lo peor es que no son dife-
rencias tácticas sino que se trata, en algunos sectores,
de diferencias estratégicas. Las distintas posiciones van
desde rechazar la reforma promulgada hace unos días
–y confrontar por ello al gobierno– hasta aceptarla
como un triunfo del magisterio y apoyar al presidente.
Vaya ironía. El embate de un presidente de la Re-
pública de origen priísta, Enrique Peña Nieto, hizo
crecer a la CNTE incluso en regiones donde nunca
antes había tenido presencia. Y la llegada al poder
de quien se asume de “izquierda”, López Obrador,
ha venido a poner en crisis de identidad a la organi-
10 20 de mayo de 2019
zación y probablemente en la mayor vulnerabilidad
de su historia.
La confusión es tal que la reacción de la CNTE
ante los asesinatos contra profesores activistas (¡mili-
tantes suyos!) ha sido timorata, testimonial. Incluso,
ha pasado casi desapercibida. La propia organiza-
ción reconoce que, en lo que va del actual sexenio,
han sido asesinados siete profesores sólo en Oaxaca.
Corre el tiempo para presentar una posición
unívoca, coherente. Los maestros democráticos se
reúnen con el presidente de la República el próximo
lunes. ¿Qué saldrá de aquel encuentro? Una alian-
za con López Obrador supondría que los profesores
no se opondrán al Corredor Transístmico y dejarían
solos en su lucha a los pueblos del Istmo, los mismos
pueblos que han cobijado a la CNTE cuando ésta lo
ha requerido.
Con todo, la CNTE cuenta con los mecanismos
para rehacerse y superar esta crisis. Su estructura y
democracia interna permitirán que siga siendo un
ejemplo y una esperanza de que es posible construir
organizaciones gremiales que no claudiquen, no se
vendan y sí defiendan al trabajador.
Fragmentos
Indígenas, bajo fuego. Otra organización que
ha sido duramente golpeada desde el inicio del nue-
vo gobierno es el Congreso Nacional Indígena. La
muerte del nahua Samir Flores llenó de tristeza a las
comunidades indígenas de Morelos, Puebla y Tlax-
cala que se oponen al Proyecto Integral Morelos.
La insensibilidad y menosprecio del presidente, de
indignación… Al nombre de Samir Flores se agre-
gan los de José Lucio Bartolo Faustino, concejal del
Concejo Indígena de Gobierno, y Modesto Verales
Sebastián, delegado del Congreso Nacional Indíge-
na. El pasado 4 de mayo fueron secuestrados y asesi-
nados en Chilpancingo, Guerrero
 OPINIÓN DEFENSOR DEL PERIODISTA

PROCESO CONTINÚA
CON LA ENSEÑANZA DE
JULIO SCHERER
ÁLVARO CEPEDA NERI

Para Miguel Badillo mo Prieto, cuando han aparecido queriendo

torcer los principios constitucionales, ante todo,
a partir de 1857 y 1917 e incluso contrarrefor-

A
fortunadamente sigue en pie el pleno mar, para darle curso a lo que fue el porfirismo
ejercicio de las libertades de prensa para que hubo de ser aplastado revolucionariamente.
informar sobre los hechos, actos y omi- Hemos tenido un periodismo crítico desde 1541
siones de los funcionarios y los actores del sector en hojas sueltas; La Gaceta de México en 1728, el
privado. Es así que gran parte de los periodis- Diario de México, El Despertador Americano que apa-
tas y medios de comunicación exigen garantías reció el 11 de abril de 1812; el Semanario Patrió-
para mantenerse como contrapoder. Entre esos tico Americano, etcétera (y cuya historia completa
medios está la revista Proceso, donde sus repor- aparece en Historia Gráfica del Periodismo Mexicano
teros, colaboradores y directivos mantienen a de Humberto Musacchio López).
toda asta los enseñanzas de Julio Scherer Gar- Desde entonces no ha dejado de irrumpir la
cía y otros periodistas presa escrita, como eje
que, desde Francisco vertebral del periodis-
Zarco (1829-1869) a Junto con otras publicaciones, perió- mo contemporáneo
nuestros días, no han dicos y radiofusoras, la revista semanal que actualmente es,
cedido a los ataques y también, radiofónico
Proceso no cede ni un milímetro a las
acciones para que tal y audiovisual. Así es
periodismo sea defen- embestidas del lopezobradorismo como la revista Proceso
sor de las libertades con su director Rafael
para escribir, publicar Rodríguez Castañe-
y sobre todo criticar a los malos gobernantes que da, sus colaboradores directos y sus reporteros,
han estado atentando contra la democracia re- mantiene el espíritu de Julio Scherer García que
presentativa del Estado y su división-separación semana a semana con sus 2217 números, están
de poderes; para fijarle límites a los gobernantes en esa tarea de información y análisis, para ofre-
que desde López de Santa Anna han buscado cer a sus lectores un semanario veraz.
privar a los mexicanos de esas libertades. Todo eso es lo que ha convertido a la revista
Libertades duramente conquistadas contra en una necesidad para tomarle el pulso al siste-
los Victorianos Huerta, que creyeron que milita- ma-régimen del priísmo al panismo. Y ahora a
rizando al país podrían implantar su autoritaris- Morena, donde en este partido se repite el presi-
mo y hasta suprimir la separación Estado e igle- dencialismo autoritario que ensaya con abordar
sias, para quebrar el laicismo de Benito Juárez e las libertades de prensa limando el filo de los Ar-
Ignacio Ramírez y Manuel Altamirano. tículos 6 y 7, de la Constitución de los Estados
Contra los Santa Anna, también un Guiller- Unidos Mexicanos. Eso mantiene a la revista en

12 20 de mayo de 2018

alerta para salir al paso de esa tentación que bus-
ca materializarse en más autocracia presiden-
cial, para que su actual jefe de Estado y jefe de
gobierno esté buscando un caudillismo de tinte
absolutista –que parece– muy semejante, vía la
militarización del país, a López de Santa Anna
quién ejerció el poder religiosa y políticamente;
mostrado en lo que Enrique González Pedrero
llama: Santa Anna. País de un solo hombre.
No deja López Obrador de insultar, descalifi-
car y atacar a la prensa que informa y critica su
administración presidencial. La tilda de “conser-
vadora’”, exhibiendo su ignorancia sobre lo que
es el conservadurismo. Todo ello está causan-
do gran malestar político. Y es que sus diarios
y mañaneros ataques y su amenaza: “ya saben
lo que les pasa, a los periodistas sin prudencia”,
señalan que es un inquisidor verbal que puede
pasar (e incita a sus seguidores), a hechos más
agresivos contra los periodistas. En todo el país
hay una prensa inconforme con esos actos lope-
zobradoristas, porque conllevan a inquisiciones
DEFENSOR DEL PERIODISTA OPINIÓN
SERGIO GARIBAY/CUARTOSCURO
de censura y a otras amenazas que ya rebasaron
la calidad de advertencias.
Por eso es que, junto con otras publicacio-
nes, periódicos y medios radiofónicos, la revista
semanal Proceso, no cede ni un milímetro a las
embestidas lopezobradoristas. Ratificando en el
número 2216 su trayectoria democráticamen-
te-republicana, como hilo conductor de lo que
ha sido el periodismo mexicano contra los abusos
del poder. Es un ejemplar coleccionable. Testi-
monial. Ya que por sus páginas, Arturo Rodrí-
guez García, Jorge Carrasco Araizaga, José Gil
Olmos, Rodrigo Vera, Álvaro Delgado, Mathieu
Tourliere, Neldy San Martín, Marta Durán de
Huerta, Témorís Greko, Ricardo Raphael, Ro-
cha, Javier Sicilia, Agustín Basave, Olga Pellicer,
Fabrizio Mejía Madrid, Rafael Croda, Gabriela
Sotomayor, Jorge Sánchez, Judith Amador Tello,
Leticia Ponce, Samuel Maynes Champion y su
sección Cultura, Deportes, Palabras de lector y el Mo-
nosapiens de Helguera y Hernández, constituye-
ron el periodismo guía de Julio Scherer García.
www.contralinea.com.mx 13
 OPINIÓN ARTÍCULO

CAPITAL NATURAL DE MÉXICO

CUESTIÓN DE SEGURIDAD
NACIONAL
OMAR SUÁREZ GARCÍA, BIÓLOGO Y ORNITÓLOGO; DOCTORANTE EN EL CENTRO INTERDIS-
CIPLINARIO DE INVESTIGACIÓN PARA EL DESARROLLO INTEGRAL REGIONAL (UNIDAD OAXACA)
DEL INSTITUTO POLITÉCNICO NACIONAL

L
a Comisión Nacional para el Conocimiento México existen 182 áreas protegidas federales decre-
y Uso de la Biodiversidad (Conabio) define tadas, cuya extensión en conjunto es de unas 90 mi-
al capital natural como “el conjunto de eco- llones de hectáreas, las cuales representan cerca del
sistemas de nuestro país y los organismos que estos 11 por ciento del territorio terrestre y 22 por ciento
contienen (plantas, animales, hongos y microorga- de la superficie marina del país [3]. A pesar de la baja
nismos), que por medio de sus procesos naturales en proporción de territorio abarcado por las ANP, en
el ecosistema generan bienes y servicios ambientales estos sitios se concentra una parte importante de la
indispensables para la sobrevivencia y el bienestar so- diversidad genética, de especies y de ecosistemas que
cial, así como para el mantenimiento de la vida como México posee: basta mencionar que en reservas na-
la conocemos” [1]. Aunque este es un concepto uti- turales como El Cielo, en Tamaulipas, y El Triunfo,
litarista de la naturaleza que nos rodea, influenciado en Chiapas, es aún posible encontrar el bosque de
por la ideología neoliberal, nos sirve para ilustrar que niebla, el cual es un ecosistema globalmente amena-
la actual crisis ambiental es clave en la viabilidad de zado. Además de las ANP´s oficiales, existen reservas
México como nación. comunitarias y ejidales
En uno de sus núme-
La crisis ambiental de México em- situadas en territorios
ros recientes, la revista de comunidades campe-
Proceso documentó que el pezó en la segunda mitad del siglo XX. sinas e indígenas, y que
crimen organizado se ha Se agudizó con el fortalecimiento de las también albergan eco-
apoderado de las Áreas bandas del crimen organizado sistemas en buen estado
Naturales Protegidas de conservación, como
de México (ANP) situa- bosques de pino y enci-
das en entidades federativas conflictivas como Baja no, en los cuales viven muchas especies endémicas
California, Jalisco, Estado de México y Tamaulipas, –es decir, exclusivas– de México.
entre otras [2]. En el mismo artículo, se menciona Aunque la crisis ambiental moderna de México
que los guardaparques, inspectores y académicos empezó en la segunda mitad del siglo XX, esta se ha
que participan en las labores de vigilancia, estudio agudizado en tiempos recientes como resultado del
y conservación de dichas ANP han sido víctimas de fortalecimiento de las bandas criminales dedicadas
acoso, extorsiones e incluso asesinatos. También se principalmente al narcotráfico, pero que también
habla de que debido a que muchas de esas ANP son cometen otros delitos como deforestación, contami-
poco concurridas y están situadas en lugares remo- nación de agua y suelo, y asesinato de líderes sociales
tos, se han vuelto sitios ideales para la comisión de asociados con la defensa de los recursos naturales. La
delitos por parte de bandas criminales. mayor parte de esos delitos han quedado impunes, lo
Las ANP forman parte de una estrategia nacio- que alienta la comisión de más actos ilícitos en detri-
nal para proteger la biodiversidad mexicana. En mento de nuestro patrimonio biológico.

14 20 de mayo de 2019

Los impactos negativos del crimen organizado
sobre el ambiente pueden ejemplificarse con dos ca-
sos: 1) Después de la explosión, ocasionada por robo
de combustible, de un gasoducto en Tlahuelilpan,
Hidalgo, la Procuraduría Federal de Protección al
Ambiente (Profepa) determinó, con base en estudios
de suelo, que la cantidad de hidrocarburos presentes
en el mismo superaba el límite establecido en la nor-
ma oficial, y que esto, además de representar riesgos
para la flora y fauna del sitio, repercutiría en el ren-
dimiento de las parcelas de cultivo y en la calidad del
agua en la zona [4]; 2) los habitantes de la región de
Los Chimalapas, en el istmo oaxaqueño, denuncia-
ron que los recientes incendios forestales que consu-
mieron alrededor de 11 mil hectáreas de bosques y
selvas, fueron provocados por talamontes, ganaderos
y narcotraficantes que quie-
ren apoderarse de una de
las regiones más biodiversas
y bien conservadas del país
[5].
En este año, dependen-
cias asociadas con el cui-
dado del ambiente como
Semarnat, Conafor y Pro-
fepa sufrieron recortes pre-
supuestales del orden de 11
mil millones de pesos [7].
Dichas dependencias, que
desde sexenios anteriores
operaban con recursos eco-
nómicos, materiales y hu-
manos insuficientes, tuvieron que reajustar sus orga-
nigramas mediante despidos de personal, así como
mediante fuertes ajustes económicos en actividades
como el Programa de Recuperación y Repoblación
de Especies en Riesgo. Es decir, las dependencias
federales han sido debilitadas, por lo que ya no son
capaces de realizar sus labores de inspección, estudio
y conservación de ANP de manera óptima, generan-
do un vacío que el crimen organizado ya ha empe-
zado a llenar.
Finalmente, hay que destacar que el cliché de
que México es una nación muy rica en recursos na-
turales –el llamado “cuerno de la abundancia”– ya
no es más verdad. Por poner un ejemplo, el estado
de Veracruz ha perdido más del 90 por ciento de su
superficie forestal original [6]. Esto significa que el
ARTÍCULO OPINIÓN
10 por ciento restante ya no se puede explotar de
manera intensiva, y que esa disminuida cantidad de
bosques es clave para asegurar abastecimiento de
agua, resistencia al cambio climático y conservación
de la biodiversidad, entre otros aspectos. El ejemplo
de Veracruz es válido para otras regiones del país –la
Selva Lacandona, en Chiapas y los bosques del cen-
tro de México son otros dos casos dramáticos–, y con
esto en mente podemos decir que el capital natural
es clave para asegurar la viabilidad de México como
país, así como para garantizar el principal derecho
de todo mexicano, que es vivir en un ambiente sano.
Valdría la pena que el actual gobierno replanteara su
política ambiental, otorgando un lugar privilegiado
al cuidado de la naturaleza tanto en sus proyectos
de infraestructura y asignación de recursos públicos,
como en la vigilancia y cas-
tigo de los delitos ambien-
tales. Si no lo hace así, esta
administración no será dis-
tinta a las últimas seis pre-
sidencias neoliberales que le
antecedieron.
ALBERTO ROA/CUARTOSCURO
Referencias
[1] https://www.biodiversidad.
gob.mx/pais/pdf/AccionesEs-
trategicas_web.pdf
[2] https://www.proceso.com.
mx/582409/las-areas-natu-
rales-protegidas-paraiso-de-ban-
das-criminales
[3] https://periodicocorreo.com.mx/areas-naturales-protegi-
das-representan-10-6-ciento-del-territorio-mexicano/
[4] https://www.proceso.com.mx/578038/explo-
sion-en-tlahuelilpan-ocasiono-danos-irreversibles-y-conta-
minacion-del-suelo-profepa
[5] https://www.nvinoticias.com/nota/115847/talamon-
tes-y-narcos-detras-de-los-incendios?fbclid=IwAR2x3uc-
NRZSn8OHczYRneQsR7Jpa_PyiofNkKkZfTnKS-
KX3RxiMG4cCM2zw
[6] https://www.greenpeace.org/archive-mexico/es/
Noticias/2010/Julio/Veracruz-hacia-la-cero-deforesta-
cion-por-falta-de-bosques/
[7] https://adnpolitico.com/mexico/2018/12/18/
el-recorte-a-semarnat-alcanza-a-organismos-de-protec-
cion-ambiental
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 OPINIÓN ARTÍCULO

EL INPI EN SINALOA
BOTÍN POLÍTICO DEL PRI
GUADALUPE ESPINOZA SAUCEDA, ABOGADO Y MAESTRO EN DESARROLLO RURAL; INTE-
GRANTE DEL CENTRO DE ORIENTACIÓN Y ASESORÍA A PUEBLOS INDÍGENAS, AC/PRIMERA PARTE

H
asta noviembre de 2008 la Delegación rante su dirección se desmantela el Centro Coor-
en Sinaloa de la Comisión Nacional para dinador Indígena de la CDI con sede en la ciudad
el Desarrollo de los Pueblos Indígenas de El Fuerte, Sinaloa, concentrando el grueso de
(CDI), hoy Instituto Nacional para el Desarrollo los programas y proyectos sustantivos y financie-
de los Pueblos Indígenas (INPI), aplicó políticas ros (administrativos) en la sede de la Delegación
que nunca deejaron de ser “indigenistas”, es decir, en la capital del estado. En mayo de 2009 el en-
entre paternalistas y clientelares. Las ejecutaban tonces funcionario cambia la sede de la CDI en
operadores de la vieja guardia de lo que se cono- Culiacán a la ciudad de Los Mochis, municipio de
ció como la política indigenista. A la cabeza de la donde es originario (Ahome).
Delegación en Sinaloa estaba entonces el biólogo De mayo de 2013 a diciembre de 2016, el
Ramón Sánchez Félix, que venían desde el extinto delegado de la CDI fue Ignacio Rodrigo Castro,
Instituto Nacional Indigenista (INI). connotado priísta del municipio de Ahome, Sina-
La política indigenista estaba cimentada en la loa, bajo el auspicio del gobernador Mario López
ideología que se le conoció como el nacionalismo Valdez (Malova), postulado por los partidos Ac-
revolucionario. Con- ción Nacional (PAN)
sistía en castellanizar y el partido de la Re-
Hoy en día la oficina del INPI en Si-
a los indígenas; “inte- volución Democrática
grarlos” al desarrollo naloa es un verdadero desorden, no hay (PRD). Es en ese año
nacional, ya sea me- dirección. Lo que existe es una abierta cuando el gobierno del
diante la aculturación, disputa por los recursos y el ‘poder’ estado toma pleno con-
el integracionismo, el trol de esa oficina del
etnodesarrollo, el indi- gobierno federal. No es
genismo en participación, etcétera; y en esencia, que no estuviera metido desde antes, pero enton-
que dejaran de ser indios. Pese a ello, los indígenas ces fue cuando se hizo del control total.
de la región y del país algo veían en ese actuar del Realmente, más que Ignacio Rodrigo Castro,
aparato del Estado mexicano que podían aprove- quien dirigía era el administrador estatal de la
char para beneficio de sus pueblos, del colectivo; CDI, el contador Orlando Castro Soto (egresa-
y a su manera aceptaron al INI y a la vez resistían do de la Universidad Autónoma Intercultural de
y luchaban por no desaparecer, como lo siguen Sinaloa, UAIS), tanto en lo administrativo como
haciendo. en lo operativo. Orlando Castro Soto sale de la
En enero de 2009, en pleno calderonato, Alfre- CDI cuando deja la Delegación Ignacio Rodrigo
do Quintero Urías asume el control de la CDI en Castro.
el estado. Quintero Urías, de extracción panista, El 6 de enero de 2017, apoyada por el gober-
desde hacía tiempo ambicionaba el control de esa nador Quirino Ordaz Coppel, asume como dele-
dependencia del gobierno federal. Permaneció gada Mayra Gisela Peñuela Acuña (originaria del
como delegado estatal hasta mayo de 2013. Du- municipio de Sinaloa de Leyva), quien permanece

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 ARTÍCULO OPINIÓN

en el cargo hasta el 12 de marzo de 2018. En ese Desde que llegó Alfredo Quintero Urías, la ofi-
tiempo se agudizó la rapiña de los grupos priís- cina se convirtió en un botín político. Urge que
yas por el poder político y los recursos económi- se ponga orden y se haga una limpieza profunda
cos de la Delegación de la CDI en el estado. A tanto en la Delegación como en el Centro Coordi-
partir momento la CDI comienza a trabajar para nador de Pueblos Indígenas en El Fuerte, Sinaloa.
el gobierno del Estado y con fines marcadamente Nada más la semana pasada, las oficinas centra-
electorales. les y varias representaciones de ls Delegacion del
En el inter de marzo a mayo de 2017, se intentó INPI en el estado fueron tomadas por la Unión
imponer como delegado a Marco Vinicio Gala- Nacional de Trabajadores Agrícolas (UNTA). Se
viz Serrano, Vinny (expresidente municipal de El liberaron casi todas el pasado viernes 10 de mayo,
Fuerte); pero los indígenas se rebelaron por su menos la ubicada en la ciudad de Los Mochis. La
trato despótico y de desprecio hacia ellos. Entra demanda es que se nombre un titular para que les
en su relevo Aarón Verduzco Lugo (priísta, tam- dé certeza a los de a UNTA en los proyectos que
bién nativo de Sinaloa de Leyva, donde fue pre- presentaron.
sidente municipal), quien con el
cambio de gobierno federal el 1
de diciembre de 2018, renun-
cia al puesto, quedando como
encargado en la Delegación el
administrador: el contador Ser-
gio Ernesto López Miranda,
cuadro priísta apoyado por Ma-
yra Peñuelas Acuña. Pero quien
realmente hacía y hace el traba-
jo propiamente administrativo

RASHIDE FRÍAS/CUARTOSCURO
es el contador Jorge Guadalupe
Meléndrez, quien oficialmen-
te trabaja como como cajero,
(igualmente egresado de la
UAIS). Ese el verdadero admi-
nistrador en la Delegación Si-
naloa.
El contador Servando Bo-
jórquez (también egresado de
la UAIS) es el que lleva actualmente el proceso Cobanaros mayos
de consulta y el programa de cultura del INPI en en el norte de Sinaloa
Sinaloa. Por su parte, el licenciado en administra-
ción Jorge Fabián Estrada se enarga de la cuestión A fines del siglo pasado había 14 centros ce-
política en la Delegación. remoniales en el norte Sinaloa con su respectivo
Hoy día la oficina o representación del INPI gobernador tradicional o cobanaro, por lo que se
en Sinaloa es un verdadero desorden, no hay di- crearon a diestra y siniestra centros ceremonia-
rección, es un campo de batalla donde todos son les, lo mismo que gobernadores para cada cen-
generales y ninguno quiere ser soldado raso. Se si- tro, sobre todo por la paga que reciben. Pero
guen las inercias de tiempos pasados y cada quien eso no obsta para que en algunos centros haya
hace lo que le vienen en gana. El personal del división interna y más de dos gobernadores que
Centro Coordinador de El Fuerte está desperdi- se disputan la representación, no tanto por de-
ciado, todo se centralizó en la Delegación, por la fender los derechos de sus comunidades e indí-
rebatinga de los dineros, viáticos y gasolinas. genas, sino que la disputa está por el dinero que

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 OPINIÓN ARTÍCULO

reciben. Cabe destacar que la figura de gober- sede de la Delegación del INPI en Sinaloa, pero
nador indígena o tradicional no existía. Esta fi- al parecer no lograron nada, además tomaron
gura la implantó el entonces Instituto Nacional también por unos días la UAIS.
Indigenista (INI) a finales de la déada de 1970 y Recientemente Librado Bacasegua Elenes
principios de la de 1980. promovió y firmó un amparo contra la planta
Cada gobernador tradicional recibe 5 mil de amoniaco que se pretende instalar en el puer-
pesos de sueldo al mes más 3 mil de apoyo para to de Topolobampo, y habiendo obtenido por
pasajes. El dinero proviene del gobierno del es- un juez federal la suspensión para no ejecutar
tado. Actualmente son 30 gobernadores en los la obra, los empresarios e inversionistas de la re-
municipios de Ahome, El Fuerte, Choix, Sinaloa gión y gobierno del estado presionaron para que
de Leyva, Guasave y Angostura –prácticamente se desistiera de la demanda, lo cual hizo. A raíz
el norte de Sinaloa, que es donde están asenta- de esa actitud asumida por Librado sus mismos
dos los yoremes mayo de Sinaloa, hermanos de compañeros yoremes y asesores lo acusaron de
yoremes mayos en el sur de Sonora–. haberse vendido y que la historia lo juzgará. Lo
Actualmente el Consejo de Gobernadores último que se supo es que la empresa se había
Yoremes de Sinaloa está controlado por el go- llevado a varios liderazgos opositores a Trinidad
bierno del estado de Sinaloa a través del pago y y Tobago donde tienen plantas de ese tipo para
dádivas y por apoyos a proyectos de corte cultu- que vieran como funcionaban y que no conta-
ral por las instancias federales. El cambio que se minaban con el fin de que no tuvieran miedo
originó en 1994 con la irrupción del Ejército Za- y que dejaran de oponerse, incluso se llevaron
patista de Liberación hasta a sus represen-
Nacional (EZLN), tantes legales.
Pese al sombrío panorama, los yore-
enarbolando una se- Lo anterior lo sabe
rie de reivindicacio- mes resisten, sobre todo de manera cul- el director general del
nes y derechos para tural. Los liderazgos indígenas legítimos INPI en la Ciudad
los pueblos indígenas vendrán de las propias comunidades de México, pues se le
del país parece haber ha hecho llegar infor-
penetrado poco en mación, pero no hace
la conciencia de los gobernadores y liderazgos nada por defenderlos, incluso los trabajadores
indígenas en el estado, y mucho menos en las sindicalizados del Centro Coordinador para el
comunidades. En Sinaloa se sigue otra inercia, Desarrollo de los Pueblos Indígenas con sede en
otros tiempos y otra realidad. Los gobernado- El Fuerte han enviado cartas y documentos don-
res o cobanaros están muy maiceados (como se dice de exponen la situación por la que atraviesan,
coloquialmente) y podemos afirmar que operan pero pareciera que hay problemas más impor-
en contra de sus propias comunidades y de sus tantes para atender en el resto del país que en
propios representados. la geografía de este rincón, donde los yoremes
Los liderazgos indígenas de Bernardino Va- mayo están abandonados a su suerte y a intere-
lenzuela Anguamea y Bulmaro Bacasegua de la ses políticos ajenos a ellos.
Federación Indígena de Organizaciones Socia- Pese al sombrío panorama que se ve para los
les, entre ellas cooperativas pesqueras del norte yoremes mayo de Sinaloa, hay resistencia, sobre
del Estado, y de Librado Bacasegua, presidente todo cultural, por lo que podemos afirmar que
del Consejo Supremo de Cobanaros y Pueblos los liderazgos indígenas que enarbolen la lucha
Indígenas de Sinaloa, que agrupa o pretende por el respeto de sus derechos ancestrales ven-
dar forma en sólo un frente a los gobernadores drán de las propias comunidades, transitan por
indígenas está muy cuestionado y con poca cre- otro lado, mas no de las instancias “representa-
dibilidad. Bernardino Valenzuela es conocido en tivas” actuales creadas desde el gobierno para
la región como el Peso, en alusión a que le gusta controlarlos. La dignidad del pueblo yoreme co-
mucho el dinero. En últimas fechas tomaron la rre por otro carril.

18 20 de mayo de 2019
 OPINIÓN ARTÍCULO

NACIONALIZACIÓN
LA DECISIÓN HISTÓRICA
QUE CAMBIÓ A BOLIVIA
NARA ROMERO RAMSS/PRENSA LATINA

L
a Paz, Bolivia. La nacionalización de los hi- ingresos por la venta de gas.
drocarburos en 2006 por parte del presiden- La construcción de las plantas de Separación de
te Evo Morales, fue una decisión histórica Líquidos Río Grande y de Gas Licuado Natural en
que desde entonces marcó el crecimiento económi- Santa Cruz (este), la Carlos Villegas de Tarija (sur)
co, político y social de Bolivia. y la de amoniaco y urea de Cochabamba (centro),
El 1 de mayo de ese año, Morales promulgó el entre otros proyectos, evidencian el desarrollo de
Decreto Supremo 28701 “Héroes del Chaco” que esa iniciativa iniciada en 2006 con una inversión de
nacionalizó esos recursos naturales a favor del pue- 2 mil 84 millones de dólares.
blo boliviano, y reactivó a Yacimientos Petrolíferos Asimismo, YPFB y las empresas operadoras in-
Fiscales Bolivianos (YPFB) como la empresa más virtieron 14 mil 115 millones de dólares hasta 2018
importante del país. para garantizar la producción e incrementar las re-
La nación andino-amazónica obtuvo desde en- servas hidrocarburíferas, estas últimas valoradas en
tonces 37 mil 484 millones de dólares por concepto 70 mil millones de dólares.
de renta petrolera, in- Históricas inver-
gresos que benefician a siones producto de la
las gobernaciones, mu- La nación andino-amazónica ha ob- nacionalización fueron
nicipios, programas y tenido 37 mil 484 millones de dólares destinadas a las activi-
proyectos en los sectores
por la renta petrolera; ingresos para dades de exploración
de la salud, educación, y explotación para in-
vivienda, empleo, pro- educación, vivienda, empleo... crementar las reservas
ducción de alimentos, y niveles de producción
entre otros que elevan gasíferos, además de
la calidad de vida de los bolivianos. otros proyectos relacionados al transporte, refinación
Asimismo, financia gran parte de los bonos y y almacenaje para el abastecimiento del mercado
rentas sociales para beneficios de niños y jóvenes interno.
(Juancito Pinto), madres solteras (Juana Azurduy) y Para el periodo 2019-2025, se prevé invertir 9
personas de la tercera edad (Renta Dignidad). mil 800 millones de dólares en la industrialización y
Óscar Barriga, presidente de YPFB, aseguró en acuerdos con países de la región, como parte de
que esa decisión hoy impide que los ingresos de la la internacionalización de YPFB.
renta petrolera vayan a parar a manos de empresas Los beneficiarios del negocio del gas son todos
privadas trasnacionales fuera de Bolivia. los bolivianos, absolutamente todos, destacó.
Barriga definió la nacionalización de los re- Recordó que el pedido de los bolivianos de in-
cursos naturales como el pilar fundamental para gresar a la era de la industrialización se hizo rea-
el ingreso de la nación andino-amazónica a la era lidad cuando el presidente Morales instruyó en
de la industrialización, proceso que incrementa los septiembre de 2017 comenzar las operaciones de la

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 ARTÍCULO OPINIÓN

Planta de amoniaco y urea. llegan los gasoductos convencionales en regiones

La instalación, con una capacidad de produc- fronterizas.
ción de 2 mil 100 toneladas métricas por día del En 2016 inició sus operaciones la planta de li-
fertilizante, cuenta con una sección para obtener cuefacción de gas natural de Santa Cruz, respon-
amoniaco y la otra, a partir de ese gas, producir sable de procesar el energético para producir gas
urea granulada. licuado y transportarlo a través de cisternas criogé-
Precisó que, para esa planta, el primer proyecto nicas hasta las ESR.
petroquímico boliviano, YPFB invirtió alrededor Para 2019, YPFB incorporará 4 millones de
de 958 millones de dólares con vistas a la cons- MMCD al mercado interno y cumplirá con las
trucción, fiscalización y obras complementarias, y exportaciones hacia Brasil y Argentina, además de
que consolidó al país como exportador de urea con perforar 26 nuevos pozos en los departamentos de
perspectivas de diversificar la cartera de clientes. Pando (norte), Beni (norteste), La Paz, Santa Cruz,
Otros proyectos desarrollados
actualmente por la petrolera son
la Planta de propileno y polipro-
pileno, metanol, nitrato de amo-
nio, las unidades de remoción de
mercurio en las plantas de sepa-
ración de líquidos, de producción
de urea formaldehido, entre otros
que prevén ingresos económicos
significativos.

Cambios en la matriz
energética
Un mayor acceso de la pobla-
ción al gas natural es otro de los
beneficios de la nacionalización
en Bolivia, pues registraba en
DAVID MANRIQUE
2006 un consumo de alrededor
de 4.3 millones de metros cúbicos
por día (MMCD) y, al cierre de
2018, un crecimiento de más de
13 MMCD, según estadísticas de
YPFB.
Esa estrategia impulsó a la industria nacional Chuquisaca (sureste) y Tarija.
con un combustible accesible y más limpio, ade- Asimismo, destinará 173 millones de dólares
más de lograr, a partir del energético destinado a para superar el millón de instalaciones de redes de
las plantas de separación de líquidos y petroquími- gas a domicilio, servicio que beneficiará a más de 5
cas, la autosuficiencia en Gas Licuado de Petróleo millones de bolivianos y que actualmente sólo cu-
(GLP), la exportación de excedentes y la produc- bre el 65 por ciento del país.
ción de fertilizantes. A 13 años de la nacionalización, Bolivia define
Bolivia cuenta con cerca de 1 millón de ins- su presente y futuro sobre la base de que sus recur-
talaciones de gas domiciliario, cobertura posible sos naturales y empresas estratégicas son propiedad
gracias al Sistema Virtual de GLN y las Estaciones del pueblo, decisión que marcó la historia de un
Satelitales de Regasificación (ESR) y que también país que lidera por varios años el crecimiento eco-
benefician a comunidades intermedias donde no nómico de la región.

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 OPINIÓN ARTÍCULO

MODELO ANTINARCÓTICOS
DE BOLIVIA, PARADIGMA SIN
ESTADOS UNIDOS
JORGE PETINAUD MARTÍNEZ/PRENSA LATINA

L
a Paz, Bolivia. La captura del narcotraficante estadista aprovechó la oportunidad para agradecer
Pedro Montenegro con un férreo operativo el la participación de la Unión Europea con recursos
11 de mayo, reafirmó que sin la presencia de de manera incondicional, mientras que Estados Uni-
Estados Unidos el modelo de lucha de Bolivia contra dos no pone ni un dólar y no cumple con su respon-
este flagelo constituye un paradigma para la comu- sabilidad compartida, según expresó.
nidad internacional. “Como promedio, tenemos de 20 a 22 mil hec-
“Donde está Estados Unidos, más narcotráfico; táreas de coca, reconocidas por la nueva ley; yo diría
sin Estados Unidos, menos narcotráfico, menos cul- que todos lo reconocen, las Naciones Unidas, y sólo
tivo de coca”, aseguró el presidente Evo Morales el 9 el Departamento de Estado de Estados Unidos no lo
de mayo en rueda de prensa en la Casa Grande del reconoce”.
Pueblo (sede del Ejecutivo), a la que asistió Prensa
Latina. El caso Montenegro
A manera de ejemplo, el mandatario explicó que
en Colombia Estados Unidos posee siete u ocho ba- Ante críticas de medios periodísticos y de la opo-
ses militares con un pre- sición, Morales lamentó
supuesto anual de hasta la existencia de “algunos
90 millones de dólares Donde está Estados Unidos, más malos policías”, en refe-
de los contribuyentes es- narco; donde no está, menos narco, me- rencia al excomandante
tadunidenses, y se reco-
nos cultivo de coca. Fracaso de toda la de la Fuerza Especial
noce que son un fracaso. de Lucha contra el Nar-
Recordó que a su lle- estrategia de Nixon a Donald Trump cotráfico (Felcn) en el
gada al poder existían en departamento de Santa
Bolivia unas 50 mil hec- Cruz, Gonzalo Medina,
táreas de coca, heredadas de las dictaduras militares y del capitán Fernando Moreira, destituidos y encar-
y los gobiernos neoliberales, y lo primero que hizo celados por vínculos con el narcotraficante prófugo
en su gestión fue nacionalizar la lucha contra el nar- Pedro Montenegro.
cotráfico para liberarse de los intereses geopolíticos Sin embargo, anticipó que las investigaciones
ocultos tras esa campaña. continuarían hasta dar con los responsables del caso
Morales indicó que sin la DEA (siglas en inglés de Medina-Montenegro, y después serán escuchadas
la agencia antinarcóticos estadunidense) el modelo las propuestas de policías, suboficiales, oficiales y
de enfrentamiento boliviano es valorado, respetado, toda la tropa para hacer profundos cambios en ese
y otros mandatarios y organismos internacionales se cuerpo del orden.
interesan por la experiencia del Estado Plurinacio- Apenas 72 horas después, el estadista saludaba el
nal. 11 de mayo a la Policía y al Ministerio de Gobierno
Mencionó en ese sentido que este año fue invi- por la captura de Montenegro, circulado con tarjeta
tado a Viena, Austria, justamente para explicar el roja de Interpol, y reiteraba que la política de su go-
modelo boliviano en un foro de Naciones Unidas. El bierno es una férrea lucha contra el narcotráfico y la

22 20 de mayo de 2019

corrupción “caiga quien caiga”.
Minutos antes, el titular de esa cartera, Carlos
Romero, en compañía del comandante de la Policía,
Yuri Calderón, y el director de la Felcn, Maximiliano
Dávila, presentaron en la ciudad de Santa Cruz a
Montenegro, arrestado tras múltiples acciones inves-
tigativas y el establecimiento de un cerco con cientos
de agentes para impedir su fuga al extranjero.
El ahora reo era buscado en Brasil desde 2015
como cabecilla de una red de tráfico de drogas hacia
Europa, mientras que en Bolivia reclutó a oficiales
del cuerpo policial y presuntamente tenía nexos con
jueces y abogados que lo encubrían.
Según Romero, las diferentes diligencias intensi-
vas de los últimos días, que prácticamente cercaron a
Montenegro, le cortaron toda posibilidad de salida y
le obligaron a presentarse para que la policía lo detu-
viera a través de un procedimiento de acción directa.
Recordó el ministro que las pesquisas comenza-
ron a fines de marzo pasado tras un reporte de con-
tacto que establecía la posibilidad de encubrimiento
al capo por parte de algunos oficiales de la Policía.
Con fecha 13 de abril, el jefe de la cartera de
gobierno hizo públicos los nombres de los oficiales
ARTÍCULO OPINIÓN
123RF
presuntamente implicados con esa red de narcotráfi-
co, entre ellos el excomandante de la Felcn de Santa
Cruz, Medina, y del capitán Moreira. Describió Ro-
mero como “innumerables” las operaciones investi-
gativas para establecer esa organización criminal en
sus componentes financieros, de protección armada,
de alianzas con posibles empresas-fachada, en su po-
sible vinculación con algunas autoridades jurisdiccio-
nales y en su modus operandi.
Reveló el seguimiento realizado a corporaciones
que operan con avionetas, a varios pilotos y subra-
yó la coordinación con su par de Paraguay, a quien
agradeció las medidas que se tomaron en la zona
fronteriza.
Enumeró, así mismo, la cooperación con los
cuerpos policiales de Brasil, Paraguay, Argentina, y
subrayó las decenas de allanamientos en Santa Cruz
y otros departamentos con la cooperación del fiscal
cruceño, Israel Salguero.
Aseguró Romero que no se descartan nuevas in-
vestigaciones para esclarecer la verdad histórica de
todos los hechos, con la premisa indicada por el pri-
mer presidente indígena de Bolivia, de que ningún
culpable quedará impune.
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 OPINIÓN ARTÍCULO
BRASIL
UNA NACIÓN CONTAMINADA
POR AGROTÓXICOS
DANAY GALLETTI HERNÁNDEZ/TELESUR
S
egún una pesquisa revelada el año pasado,
cerca de 40 mil personas fueron atendidas
en el sistema de salud brasileño de 2007 a
2017, luego de su exposición a agrotóxicos.
Brasil ocupa los primeros puestos del ranking
mundial en el consumo de agrotóxicos. En las
dos últimas décadas, el país aumentó el empleo,
principalmente del glifosato, tras la adopción de
cultivos transgénicos a gran escala.
En el gigante sudamericano, la utilización
de estos productos se incrementó 190 por ciento
en 10 años. Sumado a lo anterior, el gobierno
de Jair Bolsonaro, con poco más de 100 días en
el poder, confiere ataques sistemáticos al medio
ambiente.
En menos de 4 meses, la ministra de Agricul-
tura, Tereza Cristina Correa, concedió 152 li-
cencias para el registro de nuevos agrotóxicos en
el territorio, algunos de ellos considerados dañi-
nos por la comunidad científica internacional y
prohibidos en mercados consumidores como el
europeo y el estadunidense.
Los especialistas indican que, bajo el argu-
mento de incrementar la producción, el ejecuti-
vo patrocina el envenenamiento de los productos
dirigidos al pueblo brasileño. A largo plazo, eso
contribuye también a la pérdida de comprado-
res foráneos pues la tendencia global es a reducir
los químicos.
“Alrededor de 70 por ciento de los alimentos es-
tán contaminados. Lamentablemente, ese fenóme-
no ocurre igual en la agricultura familiar, pues en
los últimos 30 o 40 años, los agricultores no tuvie-
ron más opción, asistencia técnica o alternativa que
el uso de agroquímicos o fertilizantes”, considera
24 13 de mayo de 2019
Nilto Tatto, diputado federal por el Partido de los
Trabajadores en Sao Paulo, en declaraciones exclu-
sivas a Telesur.
De ahí que, a juicio del parlamentario, la mayo-
ría de los alimentos en supermercados y ferias po-
sean esos venenos. Según la Asociación Brasileña de
Salud Colectiva, cada habitante consume un prome-
dio anual de 7.3 litros de esas sustancias.
En Brasil, el proceso de aprobación de un agro-
tóxico incluía su evaluación por el Ministerio de
Agricultura, el de Salud y el de Medio Ambiente re-
presentados por la Agencia Nacional de Vigilancia
Sanitaria, el Instituto Brasileño del Medio Ambiente
y de los Recursos Naturales Renovables.
No obstante, desde el impeachment contra la pre-
sidenta Dilma Rousseff en 2016, ha ocurrido un
desmonte de las dos últimas carteras y el Ministerio
de Agricultura, tradicionalmente volcado al agrone-
gocio y al lucro, atiende los intereses de las grandes
corporaciones agroquímicas –Bayer, Basf, Syngenta
y Monsanto– flexibiliza la legislación y libera el uso
de más venenos.
“Precisamos de un trabajo profundo con la po-
blación. Ella debe tomar conciencia de los males que
causan los agrotóxicos al medio ambiente, el segun-
do factor de contaminación del agua en Brasil. Un
estudio reciente asegura que uno de cada cuatro ríos
en el país posee 27 tipos de agrotóxicos diferentes.”,
advierte Nilto Tatto.
Agrotóxicos: enemigos silenciosos
Según una pesquisa revelada el año pasado, cer-
ca de 40 mil personas fueron atendidas en el sistema
de salud brasileño de 2007 a 2017, luego de su ex-

posición a agrotóxicos. La mayoría de los afectados
eran hombres.
Los médicos confirmaron que, de esa cifra, 26
mil pacientes sufrieron de intoxicación a partir de
síntomas clínicos como: náuseas, diarreas y proble-
mas respiratorios. Los exámenes determinaron tam-
bién la presencia de alteraciones bioquímicas en la
sangre y la orina. El número confirma que, al menos,
siete personas son intoxicadas por día.
“En la ciudad de Teresina, al extremo noreste
del país, se detectó leche materna contaminada con
glifosato; con una gravedad aún mayor porque estas
señoras investigadas no son trabajadoras rurales pero
¿dónde adquirieron el glifosato? Por el agua. Es decir,
el agua que estamos tomando ya está contaminada
por el veneno”, informa Joao Pedro Stédile, de la
Dirección Nacional del Movimiento Sin Tierra, en
entrevista exclusiva a Telesur.
Joao Daniel, Diputado y Coordinador del Nú-
cleo Agrario del Partido de los Trabajadores en la
Cámara de Diputados afirma que la pulverización
aérea y la matanza de las abejas ocasionaron el fin
de la producción de miel en varias regiones.
“Tenemos 8 millares de personas con cáncer. Sin
embargo, la medicina brasileña rara vez dice que esos
problemas de salud son causados por los agrotóxicos.
Las empresas no permiten que el Ministerio de Sa-
lud, los municipios, estados o el ciudadano les exija
que pague la cura de la enfermedad de los venenos
que ellas venden”, explica a Telesur el parlamentario.
Para Joao Daniel es muy difícil la lucha contra
la fuerza conservadora del agronegocio, las grandes
transnacionales y el capital, fundamentalmente, por-
que ellas también impulsan la industria farmacéuti-
ca. “Además de producir los venenos, fabrican reme-
dios, la cura de las enfermedades y así el capital se
alimenta de ese ciclo”.
A juicio de Stédile, las únicas cifras que el Minis-
terio de Salud de Brasil acompaña son de aquellos
trabajadores del campo que, afectados por alguna
pulverización del veneno se desmayan y fallecen.
“Esos son alrededor de 200 o 300 trabajadores por
año, un número más pequeño que el real”, apunta.
“Los más graves son los efectos que esos alimen-
tos contaminados causan despacio y a largo plazo
en las personas. El glifosato, como principal mate-
ria prima de todos esos venenos, causa cáncer. Está
comprobado por varios estudios en Europa, Estados
ARTÍCULO OPINIÓN
Unidos y aquí en Brasil en el Instituto Nacional del
Cáncer”, asevera.
Agroecología y Movimiento
Sin Tierra
Una ley sancionada en 2003 por el entonces
presidente Luiz Inácio Lula da Silva exige que no
se utilicen contaminantes intencionales en el proceso
de producción; la conservación de la diversidad bio-
lógica de los ecosistemas; el uso saludable del suelo,
el agua y el aire; así como el reciclaje de los residuos
orgánicos y la reducción al mínimo del empleo de
recursos no renovables.
El Movimiento Sin Tierra de Brasil defiende el
producto agroecológico. En su concepción, rescata
las técnicas preindustriales utilizadas en la agricultu-
ra familiar: menos agresivas con el ecosistema, rela-
cionadas con el conocimiento científico moderno de
análisis de las aguas y del suelo, y de los hábitos y
necesidades de la fauna local.
“Nosotros debatimos con la sociedad acerca del
consumo agroecológico como alternativa al veneno.
El pueblo precisa despertar sobre la urgencia de la re-
forma agraria y el combate a las enfermedades causa-
das por el modelo de agricultura capitalista”, recuerda
Alexandre Conceicao, de la Coordinación Nacional
del Movimiento Sin Tierra en declaraciones a Telesur.
Stédile explica que es preciso realizar una cam-
paña de información masiva sobre ese fenómeno.
“Logramos que en el rótulo de las mercancías cons-
tara si es transgénico y lo aprobamos en la época de
Lula, pero todavía no hay una identificación en los
productos con el rótulo del agrotóxico, para que la
persona cuando va al supermercado tenga la opción
de recusarlo”.
Otro de los beneficios de la agroecología es que
la rotación de cultivos, cumple con la lógica de la ali-
mentación de la familia productora y no la planifi-
cación financiera de los hacendados, lo cual permite
una producción más diversificada.
“Algunos artistas y personajes conocidos en la
sociedad brasileña se han sumado a nuestra lucha.
Existe una preocupación en los formadores de opi-
nión pero todavía el pueblo trabajador es víctima, no
tiene opción, tiene que comprar lo que le ofrecen,
en este caso, la mercadería afectada por los agrotóxi-
cos”, concluye Stédile.
www.contralinea.com.mx 25
 INVESTIGACIÓN PORTADA

CFE-IBERDROLA
CONVERSACIONES
TELEFÓNICAS
REVELAN
PRESUNTAS
IRREGULARIDADES
EN CONTRATOS

26 20 de mayo de 2019
 PORTADA INVESTIGACIÓN

Durante la transición,
los contratos con
Iberdrola causaron gran
preocupación al interior
de la CFE. Conversaciones
grabadas ilegalmente entre
altos directivos revelan
estrategias para encubrir
probables irregularidades
JOSÉ RÉYEZ

D
os conversaciones telefónicas entabladas
en pleno proceso de transición presidencial
entre Jorge Araujo Balderas –quien fuera
director Corporativo de Ingeniería y Proyectos de
Infraestructura de la Comisión Federal de Electrici-
dad (CFE)– y otros tres funcionarios revelan el nivel
de preocupación al interior de la empresa productiva
del Estado en torno a la legalidad de los contratos
con Iberdrola.
En el gobierno de Enrique Peña Nieto, la subsi-
diaria en México de la trasnacional de origen espa-
ñol construyó para la CFE al menos cuatro plantas
de ciclo combinado –Noreste (Escobedo), Noroes-
te (Topolobampo II), Topolobampo III y El Car-
GALO CAÑAS/CUARTOSCURO

men–; dos de cogeneraciones –San Juan del Río y

Altamira–, cuatro instalaciones renovables eólicas
–en Puebla y Guanajuato– y dos más de energía fo-
tovoltaica –en San Luis de Potosí y Sonora.
Las conversaciones telefónicas grabadas de for-
ma ilegal –y que fueron entregadas a Contralínea–
dan cuenta de que a la administración de Jaime
Hernández le preocupaba la rendición de cuentas

www.contralinea.com.mx 27
 INVESTIGACIÓN PORTADA
de esas centrales –y en particular de las de Escobe-
do y Topolobampo– que debía hacer ante el equipo
de Andrés Manuel López Obrador, encabezado en
este sector por Manuel Bartlett.
En entrevista con este semanario, Araujo Balde-
ras reconoce que sí es su voz en ambos audios. En
una primera llamada telefónica, se le escucha hablar
con otro funcionario de la CFE –sin identificar– so-
bre el proceso de entrega-re-
cepción a Adrián Olvera,
actual director general de la
subsidiaria CFE Genera-
...Entrégale bien, sin
ción V y a quien describen armar pex... asesóralo...
en la misma charla como ayúdale. Ya con eso,
“el segundo” de Bartlett:
“su mano derecha de toda poco a poco , te vas
la vida”. deslindando... Hasta que te
Sobre la trasnacional
española, el interlocutor
dé la salida...
señala: “[la central de] Es-
cobedo, que era lo que le
preocupa a César, y es a mí lo que me preocupa aquí
honestamente, va a entrar en operación al parecer
el 15 de noviembre: yo tengo un oficio por ahí de
Iberdrola. Pon tú que sea entre el 15 y el 20, y el 30
de noviembre”. A lo largo de la conversación no se
aclara si César es ejecutivo de Iberdrola o funciona-
rio de la CFE.
Araujo Balderas ataja: “el tema es que no hay di-
nero, entonces se va a tener que pasar hasta el año
que entra [2019] los pagos y todo eso”. Más adelante
le comenta que el área de Finanzas de la Comisión
Federal de Electricidad no tiene presupuesto para
pagarle a la trasnacional.
“Entonces eso ya te da color de que no va a haber
dinero. Y si al Peniche [Humberto Peniche Cuevas,
director general de la subsidiaria Generación V con
Peña Nieto] no le dan dinero, pues él también lo que
va a tener que hacer es acumularlo para, en enero,
pagar lo que les debe ¿no? O sea, lo que sea que se
haya acumulado en noviembre, diciembre y enero
pagarlo, pero antes no lo puede pagar: no le van a
dar dinero, seguro”, agrega Jorge Araujo.
Luego le pregunta a su interlocutor cómo va el
proceso de transición, y éste le responde: “Pues, mira,
yo hablé con Adrián Olvera ayer [un día de noviem-
bre de 2018] y me parece que está de la patada por-
que trae toda la parte de supervisión técnica de las
28 20 de mayo de 2019
centrales; como que es una acción a mi parecer sin
sentido, independientemente de cualquier otra cosa,
pero, pues bueno, así la tomó. Este, entonces ahorita
lo que estoy viendo es cómo entregarle bien y pues
apoyarlo en lo que se pueda”.
Tras una breve pausa, Araujo Balderas le reco-
mienda: “entrégale bien”, “sin armar pex”, “asesóralo”,
“ayúdale”. “Ya con eso, poco a poco, te vas deslin-
dando”. “Quédatele pe-
gado en la entrega hasta
que Adrián te dé de alta,
güey. ¿Sí me entiendes?
[…] O sea, que venga de
él que diga: ‘sabes qué, ya
ahora sí...’, que él te man-
de a turnos [otro tipo de
responsabilidad al interior
de la CFE], güey”. “Te está
dando la salida […] de la
responsabilidad esa, ¿sí?
Entonces, pues, apoya al
que la toma para que no sienta que lo estás tirando del
lado profundo de la alberca, cabrón”.
Luego de que su interlocutor le consulta la con-
veniencia de buscar a “César”, Araujo Balderas le
dice: “Sí búscalo, pero pues búscalo en este tenor:
‘pasó esto, ya estamos, como sea, estamos aquí hasta
el final de esto, pues yo creo que voy a apoyar aquí en
todo lo de la entrega, ya van a poner a alguien para
sustituirme’; ya un poco para que César vaya viendo
que ya se ve el camino de salida, güey, más que es un
pedo”.
�Sí, sí, así lo estoy tomando yo ¿eh? O sea, esto
es: “yo estoy avisando, pues dame línea para ver
cómo le hacemos”. Lo que le puse en el correo [a
César] pues es que no habiendo encargo pues tam-
poco hay razón de la comisión. Por qué, porque él,
al final de cuentas, se va a quedar con la puesta en
marcha. Como te decía, Escobedo, que es el proble-
ma: Escobedo ahorita está operando en el mercado,
trae una licencia post pruebas. De hecho ahorita está
generando la central y está facturando; o sea, le pa-
gan al corporativo esa energía y esa la va a cobrar
Iberdrola en el momento en que entre la operación
comercial.
Jorge Araujo lo interrumpe con un: así es. Y lue-
go se vuelve a escuchar al interlocutor: “se la pasa-
mos a suministro básico en ese momento. Pero, o

Energía eléctrica, botín
sea, la central está operando en el mercado sin pro-
blema. Sin hablar de Topolobampo, pues también
está registrada, pero no tiene clave pues porque no
entraron por asesoría”.
En entrevista, el exfuncionario de la CFE re-
chaza que la comisión que menciona su interlocutor
–“no habiendo encargo pues tampoco hay razón de
la comisión”– sea un tema de sobornos. Según él, no
existen irregularidades durante su paso por la CFE.
Por ello, agrega, no hay investigación de su ges-
tión por parte del Órgano Interno de Control o de
la Secretaría de la Función Pública. Y asegura que
no hay una relación sospechosa con Iberdrola ni con
la adjudicación de contratos a su favor: “salvo la ins-
titucional”, no hay relación de otro tipo.
Contralínea también buscó conocer la versión
de Iberdrola México, sin que al cierre de edición su
área de Comunicación Corporativa haya emitido
respuesta.
PORTADA INVESTIGACIÓN
ISAAC ESQUIVEL/CUARTOSCURO
Expediente Cisen
Pero a Araujo Balderas sí lo investigaron los es-
pías del ahora extinto Centro de Investigación y Se-
guridad Nacional (Cisen). Su expediente da cuenta
de las advertencias que se hicieron al gobierno del
entonces presidente Enrique Peña Nieto de que la
española Iberdrola estaba consiguiendo contratos
ventajosos en la CFE.
El documento, del cual se tiene copia, indica que
desde la dirección general de la empresa productiva
del Estado –con Enrique Ochoa Reza como su di-
rector general– se habría orquestado la adjudicación
irregular de contratos a la trasnacional a cambio del
pago de “comisiones” a algunos funcionarios.
Las contrataciones multimillonarias que benefi-
ciaron a Iberdrola “fueron asignadas por Jorge Arau-
jo Balderas y Guillermo Turrent Shnaas”, señala el
documento clasificado como de seguridad nacional.
www.contralinea.com.mx 29
 INVESTIGACIÓN PORTADA
CFE, años de irregularidades
Agrega que ambos personajes –Araujo y Tu-
rrent–, a la sazón director corporativo de Ingeniería
y Proyectos de Infraestructura y director general de
Energía de la CFE, respectivamente, negociaron
desde 2014 con Iberdrola los términos y condiciones
para la adjudicación de contratos, con el responsable
de la compañía en México, Enrique Alba Carcelén, y
con el director general de la empresa, Ignacio Suárez
Galán.
Mientras que Araujo Balderas niega haber par-
ticipado en las operaciones, Turrent se negó a la en-
trevista que Contralínea le solicitó para conocer su
versión de los hechos.
“Se estima que Iberdrola ha pagado cantidades
millonarias por concepto de ‘contraprestaciones’,
utilizando distintos esquemas financieros para hacer
llegar los recursos a los funcionarios implicados, te-
niendo una participación relevante de estos esque-
mas Jorge Araujo Balderas, experto en operaciones
30 20 de mayo de 2019
TERCERO DÍAZ/CUARTOSCURO
offshore y blanqueo de dinero”, señala el documento del
Cisen.
La experiencia de Araujo en empresas offshore
y blanqueo de capitales –agrega– la habría obtenido
cuando fungió como director general y socio fun-
dador de Operador Interbancario de Derivados de
Crédito Estructurado en Exsotics (OTX), ltd, en
Londres, Inglaterra, entre 2012 y 2014, así como di-
rector de fondos de capital de riesgo de Eurofin Ca-
pital, Londres.
Cuando Jorge Araujo se desempeñaba como
director general y socio fundador de OTC Exotics
(OTX), con sede en Londres, formó parte de una
red financiera internacional creada ex profeso para la
evasión y defraudación fiscal, “y muy probablemente
también para el blanqueo de dinero, a través de em-
presas offshore creadas en países considerados paraísos
fiscales”.
Según los espías del Cisen, Jorge Araujo y sus so-
 PORTADA INVESTIGACIÓN

LA PARTICIPACIÓN DE GUILLERMO TURRENT

El amplio expediente del Centro de Investigación aclarar lo siguiente: “Durante el tiempo que tuve el
y Seguridad Nacional da cuenta de la participación honor de servir a la CFE, primero como Director
de un supuesto segundo implicado en un esquema de Modernización, y hasta el 3 de diciembre pasa-
que favoreció a Iberdrola: Guillermo Turrent. do como director General de su filial Energía, ja-
El documento refiere que, en enero de 2013, más tuve nada que ver con la asignación de ningún
éste fue designado como director de Moderniza- contrato de Productos Independiente de Energía
ción de la Comisión Federal de Electricidad por el con Iberdrola. Contrario a lo que dice la nota tam-
entonces titular de la dependencia, Francisco Ro- poco tuve nada que ver con la central eléctrica de
jas, y en 2014, ya con Ochoa Reza, fue designado Topolobampo” (sic).
director general de la filial CFEnergía y después Agrega: “Respeto y deseo el mayor de los éxitos
como director de CFE Internacional, desempe- a la nueva administración de la CFE y del Gobier-
ñando ambos cargos de manera simultánea. no Federal, para que prevalezca el estado de dere-
En su trayectoria destaca su paso por la direc- cho y con ello lleguen a buen puerto los proyectos
ción de la región Oeste de la Royal Dutch Shell de infraestructura. Pido a usted publicar esta carta
Trading Gas and Power, con sede en San Diego, aclaratoria en beneficio de sus lectores”.
California; la dirección Oeste de Sempra
Energy Trading (2002-2009); la dirección
regional de Constellation Energy Group,
y la vicepresidencia de la región América
del Norte de Electricite de France Trading
(2009-2012).
Según los agentes del Cisen, Turrent se
convirtió en uno de los colaboradores más
cercanos de Ochoa Reza, junto con Araujo
Balderas, al que sirvió de enlace con empre-
sarios nacionales y extranjeros, de manera
destacada con los socios y directivos de Iber-
drola.
Sin embargo, Turrent ocupó una posición
privilegiada al lado de Ochoa Reza y casi lo
lleva a sustituirlo en la dirección de la CFE,
salvo por la intervención de Luis Videgaray
que intercedió ante Peña Nieto a favor de
Francisco Hernández Martínez, a la sazón
director de Finanzas.

Turrent Schnaas aclara que

no asegura contratos a
Iberdrola
Por medio de una carta aclaratoria en-
viada a la redacción de Contralínea el 14 de
mayo, Guillermo Turrent Schnaas dice que,
en “beneficio de los lectores”, escribe para

www.contralinea.com.mx 31
 INVESTIGACIÓN PORTADA
JOSÉ RÉYEZ
Jorge Araujo Balderas
cios instrumentaron la creación de una empresa offs-
hore en la isla de Malta, Europa, denominada Delta
Exotics Holdings Limited, con domicilio en el 171
de Old Bakery Street, en La Valetta, registrada el 10
de marzo de 2010.
En dicha empresa –que en noviembre de 2017
fue incluida en el reporte Paradise Papers–, aparecen
como accionistas Jorge Araujo, Joseph R Aquilina,
Clare Veleta Giordano, Salim Ghozali (Soofiat Li-
mited); y, como representante legal, José María Buil.
Delta Exotics Holdings Limited fue disuelta
en 2016, cuando Araujo Balderas se desempeñaba
32 20 de mayo de 2019
como coordinador de asesores de Ochoa Reza en la
CFE. Francis Buttigieg fungió como liquidador de
la compañía, indica el expediente del Cisen.
Agrega que cuando explotó el escándalo inter-
nacional de los Paradise Papers, Jorge Araujo ya se
desempeñaba como director corporativo de Ingenie-
ría de la CFE. Sin embargo, “en México no ha sido
investigado por este caso por sus estrechos vínculos
con Ochoa Reza y el entonces secretario de Hacien-
da, Luis Videgaray Caso”.
Araujo Balderas fue nombrado por Ochoa Reza
coordinador de asesores en la CFE en febrero de
2014, cargo en el que se mantuvo hasta agosto de
2016 (cuando Ochoa fue electo líder del Partido Re-
volucionario Institucional). A partir de entonces se
hizo cargo de la Dirección Corporativa de Ingeniería
de Proyectos de la dependencia.
“Las historias de mis vínculos con Iberdrola son
falsas”, afirma Jorge Araujo en entrevista. Dice que
nunca negoció contratos con Iberdrola, pero acepta
que “de manera colateral” participó en tres de ellos:
Topolobampo II y III y Escobedo. Precisamente los
tres que abordan como preocupantes en la primera
de las conversaciones telefónicas.
Admite que durante su actividad profesional –
con 30 años de experiencia, 14 de ellos en Londres,
donde fungió como director de fondos de capital
de riesgo en Eurofin Capital entre 2012-2014– se
incluye su participación en la creación de empresas
offshore en Malta, pero asegura: “con impuestos pa-
ARMANDO MONROY/CUARTOSCURO
gados y donde lamentablemente se acabó el mercado
de crédito estructurado”.
También acepta que participó en JP Morgan en
Londres, como ejecutivo del portafolio Manager y
Trader de fondos de inversión de renta fija, variable y
de divisas entre 2000 y 2007. Este puesto, comenta,
lo dejó con la salida de tres de sus socios que fungían
como intermediarios financieros en 2008. “Todo [su
trabajo se hizo] bajo la ley inglesa, con protocolos
transparentes”, asegura. Y su paso por el City Grup
Deuche Bank, donde “me pagaban por un servicio”.
—¿Por qué el cambio del primer mundo a Mé-
xico y sus vínculos con políticos de alto nivel del go-
bierno de Peña Nieto? –se le cuestiona.
—Se secó el mercado y cerró, y dejaron de haber
inversiones en Europa –responde.
No obstante su manifiesta preocupación por
ocultar la ventajosa participación de Iberdrola, Arau-

jo niega la existencia de un solo acto de corrupción en
los procesos de licitación de la CFE.
Los contratos y las comisiones
Los contratos adjudicados a Iberdrola en los que
según el Cisen intervinieron Ochoa Reza, Araujo y
Turrent, y de los que supuestamente Araujo obtuvo
comisiones, fueron eng-
lobados bajo el esquema
denominado “productor
independiente de energía”
En los contratos
(PIE), consistente en que adjudicados a Iberdrola,
una empresa invierte en según el Cisen
construcción y operación
de centrales generadoras de intervinieron Ochoa Reza,
energía, comprometiéndose Araujo y Turrent. El último
la CFE a comprar la pro-
ducción por un periodo de
obtendría comisiones
25 años.
En la segunda conver-
sación telefónica, Araujo Balderas habla con dos
subordinados sobre una presentación que le están
preparando para rendir cuentas ante el equipo de
transición. En esa llamada, el ahora exfuncionario les
solicita minimizar el tema Iberdrola.
Al discutir detalles de la presentación, aborda un
apartado denominado “construcción de líneas por es-
tado de transmisión”: “por ejemplo, ahí tienes a varios
clientes que ahorita tenemos y que no los pusiste en
la [sección] de clientes de arriba”, señala.
—Okey, sí.
—…Que hay más: con Suma Energía estamos
ahorita trabajando con ellos dos proyectos; con Ter-
nium, con Enel; o sea, para que se vea que no sola-
mente es Iberdrola, güey, y pues agarrar las relevantes.
Eso era [lo que necesito] más bien con esta parte. Y
también un poco decir un nombre que encapsule
cuál es el proyecto: ponle “transmisión y subestación”
o “red asociada a planta de generación fotovoltaica”,
¿sale? –le solicita Araujo Balderas a sus subordinados.
Entre los múltiples contratos otorgados a Iber-
drola en los que habría participado el exfuncionario
destaca el suscrito el 22 de septiembre de 2015, para
la construcción y operación de la Central de Ciclo
Combinado Noreste, con sede en Escobedo, Nuevo
León, con inversión de casi 400 millones de dóla-
res, y en el que la CFE se compromete a comprar la
PORTADA INVESTIGACIÓN
energía por un periodo de 25 años para el mercado
eléctrico mayorista, que entró en funciones en 2016
y es operado por el Centro Nacional de Control de
Energía (Cenace).
También, el contrato suscrito por Iberdrola y la
Gerencia Regional de Producción Occidente de la
CFE, el 11 de enero de 2016, por un monto de 438
millones de pesos, para abastecimiento de gas natu-
ral.
Además, el contrato
suscrito en abril de 2016
para la adjudicación de la
segunda licitación para la
construcción y operación
de la Termoeléctrica de
Ciclo Combinado Topo-
lobampo II, en Sinaloa,
que empezará a operar este
año, con una inversión de
334 millones de dólares.
En marzo de 2017, a
pesar de que Ochoa Reza ya fungía como presidente
RESPUESTA DEL REPORTERO
Señor director, me refiero a las sendas cartas aclaratorias que
enviaron a la redacción de este semanario los exfuncionarios de
la Comisión Federal de Electricidad, Jorge Araujo Balderas y
Guillermo Turrent Shnaas.
Como se explica en el cuerpo del reportaje, la información
surge a partir de grabaciones de dos conversaciones sostenidas
por el primero de ellos en las que se menciona en varias ocasio-
nes los problemas con las contrataciones a favor de Iberdrola.
Adicionalmente se obtuvo un expediente muy amplio de esas
irregularidades elaborado por el Cisen, órgano que advierte
presuntos actos de corrupción.
En la entrevista, Araujo Balderas negó haber cometido irre-
gularidad alguna en los contratos asignados por la CFE a Iber-
drola, testimonio que quedó asentado también en el reportaje.
Con respecto de Turrent Shnaas, la versión de su parti-
cipación en contratos de Iberdrola con la CFE en la central
eléctrica de Topolobampo, que él niega, también corresponde al
expediente del Cisen.
Atentamente,
José Réyez
www.contralinea.com.mx 33
 INVESTIGACIÓN PORTADA
del CEN del PRI, Araujo y Turrent participaron en
la asignación del contrato para la construcción y ope-
ración de una Central de Ciclo Combinado Topolo-
bampo III, con inversión de 400 millones de dólares,
para funcionar en 2020.
En septiembre de 2017, Iberdrola y la CFE sus-
cribieron un contrato para el suministro de gas na-
tural por 24 años, por un monto estimado en 24 mil
millones de dólares, destinado a la central de ciclo
combinado El Carmen, en Nuevo León, la cual ini-
ciaría operaciones este 2019.
La empresa española también tiene operando o
en curso la construcción de dos plantas de ciclo com-
binado –Baja California II y Dulces Nombres V–, así
como tres cogeneraciones: Ramos Arizpe, San Juan
del Río y Altamira. Y los proyectos eólicos Pier, en
“Aclaración” de Jorge Araujo
34 20 de mayo de 2019
Puebla; Dos Arbolitos, en Oaxaca; y los fotovoltaicos
Hermosillo y Santiago, en San Luis Potosí.
Iberdrola proyectó realizar nuevas inversiones en
México entre 2018 y 2022 por un mono de más de 2
mil 800 millones de dólares, lo que convierte a Méxi-
co en el principal receptor de inversiones y generador
de divisas de dicha compañía, que produce más elec-
tricidad en este país que en España.
El gobierno de López Obrador tendrá la facultad
de ratificar los contratos o de firmar nuevos compro-
misos con Iberdrola, luego de que en sus conferen-
cias de prensa matutinas ha insistido en denunciar
los contratos leoninos que signó el gobierno de Peña
Nieto “hasta por 25 años”, y en virtud de las prome-
sas o acuerdos que hizo al presidente del gobierno
español Pedro Sánchez durante su visita de Estado a
México en marzo pasado.
Araujo Balderas pide
derecho de réplica
La tarde del 13 de mayo, Jorge Araujo Balderas
entregó una carta para ejercer el derecho de réplica,
dirigida al director de esta publicación. En ella se lee
lo siguiente:
“Me refiero al artículo publicado el día de ayer
por Contralínea titulado: ‘CFE-Iberdrola: conversa-
ciones telefónicas revelan presuntas irregularidades
en contratos’ de José Reyez, y sobre el cual me permi-
to ejercer mi derecho de réplica, agradeciéndole sirva
a publicar la presente en las mismas condiciones de
espacio y jerarquía que se publicó la nota referida.
“Comienzo por aclararle que, contrario a lo refe-
rido en la nota, en la Comisión Federal de Electri-
cidad, cuando se habla de ‘comisión’, no se refiere a
una ‘comisión mercantil’ o ‘soborno’, como incorrec-
tamente asume el autor de la nota, sino en cambio,
corresponde a la adscripción de un empleado a de-
terminado puesto, proyecto o región.
“Por lo anterior, son totalmente falsas las acusa-
ciones vertidas en la nota e incorrectas las conjeturas
sobre el concepto ‘comisión’ contenido en las graba-
ciones ilegales a que hace referencia el reportero.
“En consecuencia, niego categóricamente las
acusaciones y supuestos actos ilegales que mencio-
na la nota. Son falsos e infundados, tal como se lo
hice saber personalmente, hace 5 meses, al autor de la
nota ahora publicada.”
 INVESTIGACIÓN EDUCACIÓN

REFORMA EDUCATIVA DE AMLO

NO RESUELVE FUTURO
DE SECUNDARIAS
TÉCNICAS

36 20 de mayo de 2019
 EDUCACIÓN INVESTIGACIÓN

El futuro de las secundarias

técnicas está en vilo:
condicionado a las reformas a
leyes secundarias, luego de que
el Congreso de la Unión no
entrara al fondo de la discusión
del modelo educativo. El ciclo
escolar 2019-2020 podría
comenzar otra vez sin talleres
técnicos

JAEL DE JESÚS RODRÍGUEZ RUFINO

S
uena la chicharra en la Escuela Secunda-
ria Técnica número 48, Narciso Bassols.
Como todos los días, a las 17:40 horas, ese
sonido indica el fin del receso de 20 minutos,
por lo que los adolescentes deben regresar a los
salones. Algunos entran corriendo y la coordi-
nadora, que los observa desde el patio, les llama
la atención; otros terminan de comprar dulces,
agua o alimentos para sobrevivir lo que resta de
la jornada, que concluye hasta las 21:00 horas.
De cara al próximo inicio del ciclo escolar
2019-2020, las 4 mil 711 secundarias técnicas
del país se mantienen en la incertidumbre y una
de esas es la Narciso Bassols. Y es que la reforma
educativa que promovió el gobierno de Andrés
Manuel López Obrador no resolvió el tipo de
modelo que se aplicará en agosto, por lo cual
podría mantenerse vigente el del gobierno de
Enrique Peña Nieto, que eliminó los talleres que
daban razón de ser a esas escuelas.
123RF

Así, en el ciclo escolar 2018-2019, la esencia

de este tipo de formación técnica fue anulada

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 INVESTIGACIÓN EDUCACIÓN
para dar paso a los clubes de estudio que no tie-
nen por vocación desarrollar habilidades para el
trabajo. El cambio afectó a las tres generaciones
que aún se encuentran en clases, porque no fue
gradual: se implantó de tajo.
Por ello, los alumnos de primero, segundo y
tercer grados de la secundaria 48 ahora se mez-
clan en la misma aula para poder tomar el club
En el modelo educativo
previo a la reforma de
Peña Nieto, los alumnos
cursaban 8 horas a la
semana del taller técnico
que habían elegido
de estudio que les corresponde y que es multi-
grado. Algunos se muestran ansiosos por apren-
der; otros, no tanto, pues preferirían estar en sus
antiguos talleres.
Mientras esperan al profesor, en el aula reina
la algarabía. Los alumnos que no platican, revi-
san sus teléfonos móviles, e incluso hay quienes
usan una botella de agua como si fuera balón de
futbol para distraerse. Cuando anotan un gol
tratan de no gritar, pues en cualquier momento
los puede pillar el prefecto.
Rosa, una estudiante de tercer grado, apro-
vecha este momento para explicar a Contralínea
que su futuro es incierto por la eliminación de
los talleres técnicos: no cuenta con los suficien-
tes recursos económicos para acudir a un curso y
prepararse para el examen de nivel medio supe-
rior que le dé esperanzas de entrar al bachillerato
de su elección, o tendrá que dejar de estudiar y
emplearse en algo.
“Creo que es muy difícil entrar a una prepa
por la demanda que hay; por eso quería seguir
tomando mi taller para que cuando saliera de la
secundaria al menos me pudiera dedicar un poco
a lo que ya estaba aprendiendo”.
Lidia Gómez, subdirectora de este plantel,
comenta que la mayoría de los alumnos, sobre
38 20 de mayo de 2019
todo los de tercer grado, preguntaban constante-
mente por qué ya no había talleres. “Los chicos
que cursan su último año fueron los más perju-
dicados de alguna manera, porque ellos llevaban
2 años de taller y de repente entraron a otra mo-
dalidad. Ya no van a recibir un documento que
avale la preparación técnica. Los de primero son
los que entran con el modelo y se van a ir adap-
tando a esto; en cambio los de segundo, ni para
allá ni para acá”.
A Carmen, estudiante de segundo grado, no
le gustaba su taller de dibujo industrial; y de los
nuevos clubes, sólo dice que no le desagradan.
Sin embargo, considera que no todos los profe-
sores están preparados, porque imparten cosas
que no tienen que ver con las materias.
“Pienso que están bien los clubes porque en
algunos sí me enseñan bien. No me gustaba mi
taller y aparte gastaba más dinero, porque me
pedían escuadras y hojas. Tenía una expectativa
de los clubes pero no se cumplió al cien. Además
es extraño tomar clase con todos: los [estudian-
tes] de primero son tranquilos y algunos de ter-
cero los molestan”.
Después de unos minutos, un estudiante
que se mantiene alerta avisa que el maestro está
a punto de llegar, así que todos se apuran para
guardar orden y simular que aquí nada ha pa-
sado.
La enseñanza cambia
En el modelo educativo previo a la reforma
de Peña Nieto, los alumnos cursaban 8 horas a la
semana del taller técnico que ellos mismos ha-
bían elegido. Algunos preferían adquirir conoci-
mientos de instalaciones eléctricas, otros de con-
fección de ropa, incluso estaban los que querían
saber de números con la finalidad de dedicarse a
ello en un futuro, o al menos aprender algo que
podrían aplicar en su vida.
Ahora toman 9 horas de clubes de estudio
encaminados a distintas cosas: desde la pintura
hasta la robótica. La forma tradicional de tomar
un taller en las escuelas secundarias técnicas
cambió totalmente, ya que ahora los alumnos de
los tres grados toman clase juntos y toman un
club distinto en 3 días.

La forma de tomar un taller en las escuelas secundarias cambió totalmente
La subdirectora Lidia Gómez explica que a
la secundaria Narciso Bassols le proporcionaron
el documento Cédula de Madurez Institucio-
nal, que detalla si la escuela cuenta o no con una
plantilla de docentes completa y con los espacios
requeridos.
“Por ejemplo, si tienes alumnos con estas ca-
racterísticas tienes posibilidad de tantos clubes.
Fue todo un proceso y lo seguimos, también lo
aplicamos para la evaluación de los alumnos. Los
clubes tienen una evaluación cualitativa con res-
pecto a niveles de desempeño que va desde el 1
hasta el 4: el 1 es una calificación insuficiente
–como un 5–, y el 4 es equivalente a 10; el 2 y
el 3 van del 6 al 9. Esto mismo se aplicará en
educación física, educación artística y educación
socioemocional, que se están enfocando mucho
en las relaciones personales de convivencia”.
El nuevo modelo educativo que se está apli-
EDUCACIÓN INVESTIGACIÓN
123RF
cando en este ciclo escolar 2018-2019 –y que
podría extenderse al próximo– no anticipó de los
cambios a los profesores ni a los alumnos, por
lo que tres generaciones se afectaron al mismo
tiempo. A los alumnos de segundo y tercero les
quitaron los talleres, y a los de primero no les
dieron oportunidad de cursarlos pese a su interés
de tener una formación técnica.
En 2017, antes de que entrara en vigor ese
nuevo modelo educativo en nivel básico, la Se-
cundaria Técnica número 48 –ubicada en la al-
caldía Cuajimalpa– contaba con los talleres de
industria del vestido, electricidad, electrónica,
dibujo industrial, contabilidad y ofimática. Aho-
ra se imparten los clubes de pintura, robótica, la-
boratorio de experimentos, matemáticas lúdicas,
manejo y control de las emociones, informática,
artesanías, finanzas y recorrido por la imagina-
ción de un lápiz.
www.contralinea.com.mx 39
 INVESTIGACIÓN EDUCACIÓN

La subdirectora de esta secundaria explica

que el argumento para implantar los clubes fue
que se detectaron necesidades e intereses de los
estudiantes. Y es que la Secretaría de Educación
Pública (SEP) les dio una lista de clubes que
proponían, “algunos se retomaron y otros más se
avalaron por parte de autoridades con respecto
a las propuestas de los maestros. Los directivos
de alguna manera establecieron y determinaron
cuáles, de acuerdo con las necesidades del plan-
tel, las características y los espacios. Por ejemplo,
pudiera ser que alguna escuela tenga alguna al-
berca o un gimnasio con todo lo que conlleva,
entonces se haría un club encaminado más hacia
el deporte”.

Ahora existe la autonomía

curricular
Para Javier Barrientos Flores, quien fuera di-
rector de desarrollo curricular para la Educación
Secundaria, los clubes de estudio contribuyen
para formar ciudadanos libres, responsables e
informados. Además, están enfocados en la for-
mación académica, en la autonomía curricular y
en el desarrollo personal y social. Incluso, brinda
a cada escuela la facultad de decidir y elegir pro-
puestas curriculares, donde alumnos de distintos
grados pueden compartir sus mismos intereses.
“La escuelas pueden ejercer la autonomía cu-
rricular cuando toman en cuenta las habilidades
del personal docente, los recursos y espacios que
conforman a cada plantel y preguntando cuáles
son los intereses y necesidades de los alumnos.
Este nuevo modelo educativo se aplica en 1 mil
162 escuelas que se seleccionaron de nivel bá-
sico.”
Lidia Gómez explica que a partir de que en-
tró en vigor el nuevo modelo educativo surgió
un espacio que se refiere a la autonomía cu-
rricular, la cual va encaminada a ofrecer a los
alumnos los clubes de estudio con respecto a sus
intereses y necesidades. “Vamos a suponer que
hay escuelas que están en el campo y a lo mejor
hay clubes encaminados a que ellos sepan cómo
cultivar, a partir de la necesidad de la comuni-
dad educativa, desde el espacio de autonomía
curricular”.
Los talleres pretenden capacitar a los estudantes en caso de no continuar con el bachillerato
Los talleres y su aportación
en la vida de los estudiantes
En México, en 2016 más de la mitad de la
población no logró cursar el nivel medio superior
y por ende el máximo nivel de estudios alcanza-
do es el de la secundaria, según la Organización
para la Cooperación y el Desarrollo Económicos
(OCDE).
En ese mismo año, el Consejo Nacional de
Evaluación de la Política de Desarrollo Social
estimó que en el país había 53.4 millones de per-
sonas en situación de pobreza, lo que equivale
al 43.6 por ciento y otros 9.4 millones (7.6 por
ciento), en pobreza extrema.
En ese contexto de deserción escolar y po-
breza es en el que se inserta la formación técni-
ca en la secundaria. De acuerdo con la Revista
Mexicana de Investigación Educativa, las secun-

40 20 de mayo de 2019

123RF
bachillerato
darias técnicas contribuyen a la formación para
el trabajo en sectores de pobreza: este tipo de
escuelas surgieron a finales de la década de 1970
y su objetivo consiste en que los alumnos sean
capacitados en un área tecnológica para que al
final de haber cursado tres grados egresen con
un certificado de secundaria y con un diploma
de auxiliar en una determinada especialidad.
Además, refiere, cumplen tres funciones:
preparar a los estudiantes para la educación su-
perior, formar buenos ciudadanos y brindar una
formación para aquellos que llegaran solamente
a este nivel de educación.
La subdirectora de la escuela Narciso Bassols,
Lidia Gómez, confirma lo anterior: por cursar
los talleres se otorgaba un documento oficial, si-
milar a un título, que avalaba al alumno como
técnico. “Ahora los chicos van a tener varios clu-
bes, tres por lo menos en diferentes momentos,
EDUCACIÓN INVESTIGACIÓN
pero no tienen ese mismo valor que diferenciaba
a las técnicas de otra modalidad de secundaria.
Estar en secundarias técnicas era como un plus:
al final de tus 3 años de llevar el mismo taller te
daban ese papel y pues ya no salías tan en blan-
co, además de prepararte para el siguiente nivel
[educativo]”.
Ejemplo de las oportunidades laborales que
generaba este tipo de formación es la vida laboral
de Luis Miguel Lemus, quien en su adolescencia
estudió el taller de soldadura en una escuela se-
cundaria diurna cerca de Tláhuac. Ahora, el tra-
bajador forma parte de la planta laboral de una
empresa que se dedica a la construcción. Allí se
hacen moldes metálicos y hay piezas que se de-
ben soldar, explica.
Además durante 14 años se ha dedicado a
ello en su propio taller, que le dio las herramien-
tas necesarias para salir adelante, ya que no había
concluido el nivel medio superior. Actualmente,
comenta, en su trabajo le dieron la posibilidad de
concluir la preparatoria.
Profesores no preparados
Consultados por Contralínea, profesores que
imparten los nuevos clubes admiten que no es-
tán preparados para ello: “No recibí ningún cur-
so para impartir los clubes de estudio”; “yo me
preparé de acuerdo con los conocimientos que
tengo del taller”; “no recibí ninguna preparación
previa para poder dar un club”.
En el caso de la Escuela Secundaria Técnica
Narciso Bassols, después de que los profesores
de asignatura regresaron del periodo vacacional
se les avisó que ellos también iban a impartir
clubes de estudio, y no sólo los de talleres téc-
nicos.
En ese momento se les entregó informa-
ción y se les informó que podían elegir el club
de acuerdo con sus conocimientos profesionales.
Posteriormente cada uno tuvo que armar su plan
de trabajo y programas de estudio en los que se
pudieran apoyar.
Roberto González, quien trabaja en el Sin-
dicato Nacional de los Trabajadores (SNTE)
Sección 10 ubicado en la calle República de Ve-
nezuela, afirma que se capacitó a los profesores
www.contralinea.com.mx 41
 INVESTIGACIÓN EDUCACIÓN
Incertidumbre en las secundarias técnicas
de todas las secundarias a través de un curso en
línea. Incluso los maestros debían contar con
una maestría o hacerla para poder impartir los
clubes de estudio, dice.
La subdirectora de la escuela 48 asegura que
a los profesores sí se les ofreció capacitación: “in-
cluso hicimos un curso en general, que fue lo de
aprendizajes clave; en ese venía, aparte de cada
campo de formación que son las asignaturas, la
parte de autonomía curricular, y lo que se debía
de saber y cómo se iba a ir trabajando. Los maes-
tros tuvieron que ir organizando sus actividades”.
Josefina Luna, coordinadora de talleres de
esta secundaria, explica que no hubo un presu-
puesto como tal para preparar a los profesores,
pero se les avisó que se metieran a un curso en
línea antes de salir de vacaciones y que era obli-
gatorio: de esa forma es como se fueron capaci-
tando.
42 20 de mayo de 2019
JAEL RODRÍGUEZ
“La SEP no gastó en mandar a un especialista
para que nosotros pudiéramos saber cómo elabo-
rar un programa para los clubes de estudio. No-
sotros de la experiencia que tenemos los fuimos
elaborando y también los programas, pero cursos
para elaborarlos no nos los dieron”, agrega.
Además explica que de las reuniones del
Consejo Técnico mandaban información y ma-
terial para estudiarlo, de cómo se iba a trabajar,
cómo se iban a hacer los clubes y qué era la au-
tonomía curricular. “Los profesores dijeron que
no estaban de acuerdo y no muy bien aceptaron
estos cambios, pero al final tenemos que trabajar
como se nos está indicando, aunque no quisié-
ramos”.
La profesora Beatriz Martínez, que imparte
la materia de biología y el club de laboratorio
de experimentos, narra: “de acuerdo con lo que
hacemos nosotros en el laboratorio de ciencias

pude darme una idea sobre qué hacer para el la-
boratorio de experimentos. Sin embargo, pienso
que sí era necesaria la preparación para poder
dar los clubes de estudio y los profesores supié-
ramos a qué nos estábamos enfrentando, ya que
ésta es una nueva forma de trabajo y los maestros
como yo sabemos cómo trabajar en académicas
pero no lo sabemos hacer en un club de estudio.
Sobre esto nos avisaron al término del ciclo es-
colar anterior y actualmente trato de buscar co-
sas llamativas para los alumnos donde no sólo
estamos haciendo experimentos, sino también
manualidades como una alcancía con botellas de
plástico”.
La maestra Irma Gaytán, quien se dedica a
esa misma materia y club, cuenta que “cuando
inició el ciclo escolar el director dijo que iba a
dar un club, pero yo no sabía cuál. Los maes-
tros de taller estuvieron trabajando al principio
porque ya sabían que les iba a tocar impartir un
club, [pero] en el caso de los de académicas se
nos avisó hasta que regresamos de vacaciones;
el director nos comentó que íbamos a impartir
clubes, entonces me puse a ver la lista de los que
se iban a trabajar aquí y fue cuando elegí labora-
torio de experimentos.
“Elegí un curso que fuera afín a lo que yo im-
parto. No me ha costado trabajo impartir los ex-
perimentos con los niños, pero es una dinámica
de cambios. Los niños nos decían al principio:
‘maestra, no entiendo por qué nos dan este club
y por qué nos mandan a otro’; yo les decía que no
se preocuparan porque nosotros también estába-
mos en la fase del conocimiento.”
Gaytán refiere que sobre la marcha se ha ido
modificando todo: al inicio se suponía que el
club era trimestral y luego se modificó a anual.
“Todos estos cambios nos han ido afectando y
las autoridades [de la SEP] ni siquiera saben eso,
porque si supieran nos hubieran mandado pro-
gramas y ni ellos conocen cómo se van a trabajar.
Es bien bonito poner los nombres de los clubes
pero los ponen y no hay una base en la que nos
podamos basar”.
Para el profesor Ignacio Chávez, quien daba
el taller de contabilidad y ahora imparte el club
de estudio de finanzas, todo ha recaído en la pro-
pia creatividad: “Estudié contaduría y con base
EDUCACIÓN INVESTIGACIÓN
en mi perfil ésta es la materia que más me queda,
porque las finanzas escolares están inmersas en
lo que es la contaduría, la administración y todo
eso. Le puse finanzas escolares porque es lo más
acorde a la edad de estos chicos. Por ejemplo, las
finanzas las llevamos en todo momento, pero no
hay una motivación que les diga que tienen que
ser consumidores inteligentes, no porque vean
La SEP no capacitó a los
profesores en la aplicación
del nuevo modelo.
Tampoco les informó
sobre los objetivos que
persiguen los ‘clubes’
que un producto cuesta menos que otro indica
que deben comprarlo, es decir, deben adquirirlo
cuando lo necesiten”.
Neidy Mendoza, quien daba el taller de in-
dustria del vestido, ahora es profesora del club de
estudio de pintura. Aunque no recibió prepara-
ción especial, comenta: “en el caso de la pintura
también estudié eso anteriormente, por eso elegí
este club. Nos dieron una gama de clubes que
venían en la currícula para que nosotros pudié-
ramos adaptarnos de acuerdo con nuestras ca-
pacidades y a lo que pudiéramos fundamentar”.
La académica considera que el cambio no se
ejecutó correctamente: “Comenzamos a estruc-
turar un plan de trabajo, entonces no teníamos
sustentos teóricos para poder defender el perfil
que nosotros estábamos teniendo en ese mo-
mento ni el que tenemos ahora. Entonces sí fue
demasiado presuroso: ha sido [un proceso] de
buscar mucho material de apoyo para poder de-
sarrollar el club”, finaliza.
Ahora, con la reforma que impulsó el go-
bierno de López Obrador se mantiene la in-
certidumbre en torno al modelo educativo y la
viabilidad de las secundarias técnicas. El taller
técnico, que es su razón de ser, podría haber des-
aparecido ya para siempre.
www.contralinea.com.mx 43
 INVESTIGACIÓN LÍNEA GLOBAL

LA CRISIS
MUNDIAL
DEL AGUA
YA ESTÁ AQUÍ

44 20 de mayo de 2019
 LÍNEA GLOBAL INVESTIGACIÓN

De mantenerse el ritmo
actual de degradación del
medio ambiente natural y las
presiones sobre los recursos
hídricos, estará en riesgo
para 2050 el 45 por ciento
del Producto Interno Bruto
global, el 52 por ciento de
la población mundial y el 40
por ciento de la producción
de cereales

SILVIA MARTÍNEZ//PRENSA LATINA

R
oma, Italia. La agricultura consume el 70
por ciento de todas las extracciones de
agua y a su vez constituye el sector que
más sufre las sequías.
Ello explica la enorme responsabilidad de
producir –sobre todo con niveles racionales del
líquido– para alimentar una creciente población
y las amenazas y desafíos que debe enfrentar ante
la creciente carencia del vital recurso hídrico.
Estudios de la Organización de las Naciones
Unidas para la Alimentación y la Agricultura
(FAO, por su sigla en inglés) comparan que por
tonelada de cereal cosechado se necesitan 1 mil
500 metros cúbicos de agua, equivalente a 1.5
toneladas de agua para producir un kilogramo
de cereales.
Una persona, añade, necesita entre dos y cua-
tro litros de agua potable al día, en cambio hacen
falta cerca de 3 mil litros para producir los ali-
mentos que ella debe consumir diariamente.
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La industria utiliza casi el 20 por ciento del to-

tal del agua extraída y el uso doméstico el restante

www.contralinea.com.mx 45
 INVESTIGACIÓN LÍNEA GLOBAL
10 por ciento, entre los cuales existe una compe-
tencia cada vez mayor. Pero, entre el 80 y el 90 por
ciento del líquido que demandan se dilapidan de
muchas formas, principal problema ante un recur-
so vital y finito.
Aunque el 70 por ciento de la superficie del
mundo está cubierto por agua, sólo el 2.5 por
ciento de la disponible es dulce y de ella casi el
Menos del 1 por
ciento de los recursos de
agua dulce del mundo
están disponibles para el
consumo. La escasez ya es
una realidad
70 por ciento corresponde a los glaciares; la ma-
yor parte del resto se presenta como humedad
en el suelo, o yace en profundas capas acuíferas
subterráneas inaccesibles.
Quiere decir que menos del 1 por ciento de
los recursos de agua dulce del mundo están dis-
ponibles para el consumo y se pronostica que la
tercera parte de los países en regiones con gran
demanda del líquido podrían enfrentar escasez
severa en éste siglo.
Incluso en 2025 dos tercios de la población
mundial vivirán en países con carencia modera-
da o severa de agua.
Advertencias sobre mayores
ausencias
El informe mundial sobre Desarrollo de los
Recursos Hídricos 2019. No dejar a nadie atrás
advierte que de mantenerse el ritmo actual de
degradación del medio ambiente natural y pre-
siones insostenibles sobre los recursos hídricos
mundiales estará en riesgo para 2050 el 45 por
ciento del Producto Interno Bruto global, el 52
por ciento de la población mundial y el 40 por
ciento de la producción de cereales.
El uso del agua en el mundo aumentó un
46 20 de mayo de 2019
1 por ciento cada año desde la década de 1980
del siglo pasado, por un mayor desarrollo pobla-
cional, socioeconómico y cambio en los modelos
de consumo. Tendencia que se espera crezca a
igual ritmo hasta 2050, con alzas del 20 al 30 por
ciento por encima del nivel actual, sobre todo de
los sectores industrial y doméstico.
Más de 2 mil millones de personas viven en
países que sufren una fuerte escasez de agua;
unos 4 mil millones padecen una grave carencia
al menos 1 mes al año. El fenómeno, con pro-
nósticos de crecer ante una mayor demanda y
crecientes efectos del cambio climático.
Un estudio de la FAO realizado en 93 países
en desarrollo señala que en varios de ellos don-
de escasea el líquido ya explotan las reservas con
más rapidez de lo que se pueden renovar.
El balance indicó que 10 países padecen una
situación crítica y satisfacer las necesidades agrí-
colas les obliga a extraer más de un 40 por ciento
del total de sus recursos hídricos renovable; otras
ocho naciones más del 20 por ciento.
Los expertos vaticinan para 2050 un aumen-
to de la población mundial entre 9 mil 400 y 10
mil 200 millones, dos tercios de ella viviendo en
ciudades, y advierten que para responder a ello la
producción de alimentos deberá crecer un 60 por
ciento, comparado con los niveles de 2006.
Pero, más de la mitad de ese aumento po-
blacional ocurrirá en África, con unos 1 mil 300
millones más; y Asia, con un incremento de 750
millones, regiones donde hoy se concentran los
mayores registros de pobreza y hambre.
El recorrido de calamidades es fácil de imagi-
nar de no adoptarse medidas a tiempo y avanzar
con mayor certeza hacia el Desarrollo Sostenible
de la Agenda 2030 de la ONU.
Por ejemplo, hoy en África Subsahariana las po-
blaciones rurales representan alrededor del 60 por
ciento y muchas de ellas viven en la pobreza. En
2015 tres de cada cinco habitantes rurales de esa
región tenían acceso a suministro básico de agua y
sólo uno de cada cinco al saneamiento elemental.
Allí entre 2015 y 2016 el hambre subió de
200 a 224 millones, una de cada tres personas
azotada por ese mal; que representó el 25 por
ciento de los 815 millones de hambrientos a ni-
vel global en 2016, que de hecho marcó un vira-

En 2025, dos tercios de la pobación mundial vivirán en países con carencia de agua
je significativo a los avances en tal sentido de la
primera década del milenio, impulsados por la
ONU y sus organismos especializados.
En 2017 el ejército de hambrientos abarcó al
20 por ciento de la población de ese continente
con 237 millones.
Un reciente informe de la Red mundial
contra las crisis alimentarias, presentado por la
Unión Europea, la FAO y el Programa Mundial
de Alimentos (PMA) en abril de 2019, advirtió
que unas 113 millones de personas en 53 países
experimentaron hambre aguda en 2018, que re-
quieren de “asistencia urgente de alimentos, nu-
trición y medios de vida”.
La cifra representa 11 millones menos con
respecto de 2017, pero el balance de tres años,
2016-2018, alertó que más de 100 millones su-
frieron carencia severa de alimentos.
LÍNEA GLOBAL INVESTIGACIÓN
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Esos niveles de concentración de hambru-
na que señala el informe recae sobre todo en
las naciones africanas, con 143 millones en 42
países, como por orden de gravedad, en Yemen,
República Democrática del Congo, Afganistán,
Etiopía, República Árabe Siria, Sudán, Sudán
del Sur y el norte de Nigeria.
Yemen es el país más pobre del Oriente Me-
dio, escenario de conflictos por más de 3 años y
donde muere un niño cada 10 minutos por en-
fermedades curables o de hambre, y donde tam-
bién, por supuesto, falta el agua y la agricultura
está devastada.
Darlo todo a cambio de nada,
las paradojas
Más del 80 por ciento de todas las fincas
www.contralinea.com.mx 47
 INVESTIGACIÓN LÍNEA GLOBAL

del mundo son granjas familiares de menos de

2 hectáreas, pequeños agricultores que son los
principales suministradores de alimentos, con
aportes superiores a la mitad de la producción
agrícola en muchos países.
Aproximadamente –datos de la FAO– tres
cuartas partes de las personas que viven en la
pobreza extrema en áreas rurales y la inmensa
mayoría de los pobres rurales son, de hecho, pe-
queños productores que sufren de inseguridad
alimentaria y malnutrición.
Esos grupos poblacionales explotan alrede-
dor del 12 por ciento de la superficie agrícola del
mundo, mientras que en las economías de ingre-
sos bajos y medio bajos, se estima que explotan
alrededor de un tercio de las tierras agrícolas to-
tales.
En África, por ejemplo, ellos constituyen el
75 por ciento de las fincas y laboran el 24 por
ciento de las tierras agrícolas.
Incluso en naciones como Bangladesh, Boli-
via, Kenia, Nepal, Nicaragua,Tanzania y Vietnam,
las pequeñas granjas familiares proporcionan más
de la mitad y, en el caso de Kenia, hasta el 70
por ciento de la producción total agrícola. Ello
denota la importancia de tener en cuenta a ese
segmento productivo en cada país.
El riesgo de padecer hambre es mayor en los Agotado, actual modelo agrícola
países con sistemas agrícolas altamente sensibles
a la variabilidad de lluvia, temperatura y a la se-
quía severa. Destaca en ello el fenómeno de El ticos.
Niño que en 2015-2016 provocó la pérdida del Los expertos argumentan que el acceso al
50 al 90 por ciento de la cosecha en el corredor agua para la producción agrícola, aunque sólo
seco, especialmente en El Salvador, Honduras y sea para el riego complementario, puede marcar
Guatemala. la diferencia entre la agricultura como simple
Globalmente suman miles de millones de medio de supervivencia y la agricultura como
dólares los desembolsos para inversiones en el fuente confiable de sustento.
establecimiento de infraestructura hídrica en Pero, a pesar del alto nivel de productividad
zonas rurales, mayormente para el desarrollo del del binomio agua-tierra y de su rol crucial en
riego y para la producción de energía. la seguridad alimentaria, por lo regular son sub-
El riego puede contribuir a la reducción de la estimados al decidir el derecho de uso del agua
pobreza al aumentar la productividad laboral y (incluso de la tierra) como tampoco en la asigna-
de la tierra, propiciar mayores ingresos y meno- ción de subsidios públicos para el establecimien-
res precios de los alimentos. to y explotación de infraestructura de riego.
Pero es sabido que la mayoría de los pobres En otras palabras, pese a su importante pa-
rurales no son beneficiados con inversión e in- pel en el sustento alimentario, incluso en térmi-
fraestructura, lo cual obstaculiza su acceso al nos de desarrollo local, de economía circular y
agua para fines agrícolas, de consumo y domés- de preservación de cultivos y tradiciones, por lo

48 20 de mayo de 2019

123RF
regular los pequeños productores rurales –como
tampoco los urbanos– no reciben la debida aten-
ción, oportunidades y asignación de recursos ne-
cesarios.
Con demasiada frecuencia las diferencias en
las riquezas y las capacidades económicas, así
como la etnicidad y el género, provocan des-
equilibrios de poder e inclinan injustamente la
balanza en las decisiones políticas, técnicas y ju-
rídicas.
Cómo hacer frente a la escasez de agua en
la agricultura y otorgar una mayor jerarquía al
sector son asunto que preocupan y ocupan a mu-
chos, sobre todo a los agricultores y en particular
a la FAO.
El director general de Organización de las
Naciones Unidas para la Alimentación y la
Agricultura, José Graziano da Silva, en la recien-
LÍNEA GLOBAL INVESTIGACIÓN
te conferencia Días de la Tierra y el Agua para
el Cercano Oriente y África del Norte, advirtió
que en esa región “una de cada tres personas que
viven en el campo es considerada pobre como
resultado de la escasez de agua”.
Definió en tal sentido que ese problema en
no pocos casos está asociado a la ausencia de po-
líticas hídricas, alimentarias y comerciales coor-
dinadas, en uso más eficiente del agua y el suelo
e incluso de inversiones.
En tal sentido apeló a la importancia de pro-
mover formas para que la producción alimen-
taria use menos agua y lo haga de manera más
eficiente, por ejemplo, con la implementación de
tecnologías de riego innovadoras, el uso de culti-
vos y ganado resistentes a la sequía y la distribu-
ción espacial de la producción.
En esa región, tal como trascendió en la
reunión convocada por la Liga de los Estados
Árabes y coorganizada por la FAO, a juicio del
organismo especializado de ONU, se augura que
la frecuencia de las sequías puede aumentar has-
ta en un 60 por ciento para finales de siglo, en
comparación con los niveles actuales.
Más que ninguna otra zona del mundo, el
Cercano Oriente y África del Norte, son “grave-
mente afectada por la desertificación y la escasez
de agua”, por los patrones insostenibles de uso
de la tierra, la erosión del suelo, las tormentas
de arena y polvo, la deforestación y la rápida de-
gradación de los pastizales, destacó en la confe-
rencia.
Cabo Verde en el camino
de respuestas innovadoras
De igual modo Maria Helena Semedo, di-
rectora general adjunta de la FAO para Clima y
Recursos Naturales, en el Foro Internacional so-
bre la Escasez de Agua en la Agricultura (Praia,
Cabo Verde, marzo 2019) señaló la necesidad de
encontrar fuentes innovadoras de agua, inclu-
yendo el reciclaje de residuales y la recolección
de agua de lluvia y el aumento de la eficiencia
hídrica, en particular en los sectores agrícolas.
“En la FAO –dijo– promovemos medidas
como la selección de especies resistentes a la se-
quía y la salinidad, la gestión sostenible del suelo
www.contralinea.com.mx 49
 INVESTIGACIÓN LÍNEA GLOBAL
El reto será producir más alimentos con menos agua
y la captación de agua; innovaciones que pueden
contribuir en gran medida a apoyar a los agri-
cultores, en especial a los pequeños campesinos,
para garantizar la producción de alimentos en
períodos de escasez de agua.”
En ese encuentro Semedo hizo referencia a la
experiencia de Cabo Verde como ejemplo para
abordar la escasez de agua mediante la aplica-
ción de múltiples estrategias de adaptación.
Entre ellas la gestión integrada de los recur-
sos hídricos, la producción alimentaria, los eco-
sistemas y el turismo; el desarrollo de sistemas
de producción agrosilvopastoriles, así como la
protección de las zonas costeras.
“A pesar del clima árido del país, al adoptar
tecnologías innovadoras como la desalinización,
la energía solar, la reutilización de aguas residua-
les para la agricultura e incluso la captación de
50 20 de mayo de 2019
123RF
agua de niebla, el 90 por ciento de la población
tiene acceso al agua potable. Es una cifra muy
encomiable”, afirmó Semedo.
“Cuando toda el agua haya desaparecido, sólo
quedarán las piedras más grandes en el lecho del
río”, proverbio africano citado por la directiva en
su intervención para uego añadir: “No queremos
que el agua desaparezca, así que pensemos en es-
tas grandes piedras como los cimientos de nues-
tra colaboración”.
Los delegados de 47 países asistentes a ese
fórum suscribieron el Compromisos de Praia, di-
rigido a promover la gestión sostenible del agua
como impulsor del desarrollo, aprovechar en tal
sentido las sinergias de la Agenda 2030, y apoyar
a los agricultores para que puedan acceder con
más facilidad a financiación, tecnologías innova-
doras y prácticas de gestión del agua eficaces.

Ello implica producir más alimentos con un
uso menor de agua, construir la resiliencia de las
comunidades agrícolas para hacer frente a las
inundaciones y las sequías y aplicar tecnologías
de agua limpia que protejan el medio ambiente,
así como apoya a los países en el uso de los re-
cursos hídricos y los niveles de estrés por déficit
hídrico.
También el artículo de la FAO “Escasez de
agua, uno de los mayores retos de nuestro tiem-
po” advierte cómo ese recurso disminuye de
manera alarmante, situación agravada por múl-
tiples factores incluyendo el cambio climático,
que además de mayor sequía, provoca alza de las
temperaturas y por ende una mayor demanda de
agua para los cultivos.
Entre las muchas maneras del uso adecuado
de ese recurso, destaca la adopción de medidas
para recolectar y reutilizar el agua dulce y au-
mentar el empleo seguro de las aguas residuales,
lo cual ayudará a enfrentar hambrunas y trastor-
nos socioeconómicos.
Sobre la urgencia de la eficiencia y repensar
qué se produce y asegurar cultivos nutritivos y
saludables la FAO compara en el texto que el
cultivo de leguminosas tiene una reducida huella
hídrica por lo que para producir un kilogramo de
lentejas solo se necesita 1 mil 250 litros de agua,
pero para igual cantidad de carne de vacuno ur-
gen 13 mil litros.
Incluso llama la atención en el apremian-
te problema del derroche de alimentos que por
demás equivale a “desperdiciar agua” y recuerda
que cada año, un tercio de todos los alimentos
producidos se pierde o se bota, volumen de agua
desaprovechada comparable a unas tres veces la
capacidad del Lago de Ginebra.
La mayor contribución diaria de todos para
reducir el desperdicio de alimentos es no con-
siderar nada sobras y comprar sólo lo necesario.
Simples medidas que apuntan al ahorro de agua,
tierra, energía, tiempo, protege el ambiente y la
economía doméstica.
Fuerzas motrices
a favor del agua
El informe Global WaterFutures 2050, pre-
LÍNEA GLOBAL INVESTIGACIÓN
sentado en un foro de la Organización de las
Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y
la Cultura (UNESCOm por su sigla en inglés),
en abril 2012, identifica hasta 10 “drivingforces”
que modelarán el futuro del agua: demogra-
fía, economía, innovación tecnológica, infraes-
tructuras hídricas, cambio climático, situación
medioambiental, estado de los recursos, tenden-
No habrá futuro
para un mundo donde
predominen los valores
consumistas. Es imprtante
construir uno basado en la
cultura y la solidaridad
cias socioculturales y éticas; política y gobernan-
za institucional.
Según cómo esas “fuerzas motrices” sean
conducidas, el escenario será uno u otro, según el
texto firmado por elbiólogo y ecólogo Gilberto
Carlos Gallopín, el cual ilustran la diversidad de
futuros alternativos para la situación global del
agua.
Un mundo convencional, donde predomina-
rán los valores consumistas, otro donde preva-
lecerá el aspecto tecnológico, con el consumis-
mo en su máxima expresión, pero igual se prevé
un mundo con conciencia global desatada ante
la crisis económica y el cambio climático y en
el que crece el interés por la interacción social,
los valores compartidos, la cultura y la solidari-
dad.
No es difícil imaginar los escenarios con una
simple mirada a cuanto acontece hoy, pronósti-
cos proporcionan evaluaciones valiosas, dignas
de tener en cuenta por los decisores de políti-
cas.
En particular sobre el valor del agua en la
seguridad alimentaria, la planificación sanitaria,
energética y urbanística, que a todos llegue como
el más esencial de los derechos humanos y ade-
más tenga un uso cada vez más racional.
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 ESPECIALES ENTREVISTA

DALIRI OROPEZA/CUARTOSCURO

52 20 de mayo de 2019
 ENTREVISTA ESPECIALES

la LUCHA
INDÍGENA
de hoy, puede ser
la última:
Carlos
González
La extinción de los pueblos indígenas sería también el final de México como nación, advierte el abogado
nahua Carlos González, integrante del CIG-CNI. La lucha que les impone la “Cuarta Transformación” es
definitiva, sostiene. No aceptarán consultas para legitimar la entrega de territorios, ni aunque se realicen
bajo el Convenio 169 de la OIT. Decir que los pueblos son “conservadores”, producto de una visión
decimonónica

ZÓSIMO CAMACHO

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 ESPECIALES ENTREVISTA
A
basolo, Guanajuato. Los pueblos indíge-
nas resisten una guerra en su contra; otra
más en 5 centurias. O la misma desde
entonces. Pero lo que está claro para el concejal
nahua Carlos González es que esta vez es defini-
tiva. Las naciones, tribus y pueblos originarios da-
rán la batalla por seguir existiendo. Para muchos
de ellos, de no ganar, no habrá mañana. Su cultura
y su historia quedarán sepultadas para siempre.
Carlos González luce un bigote espeso, abul-
tado, y cabello cortado a casquete corto. Explica
que la desaparición de los pueblos indígenas im-
plicaría también el fin de México como nación: el
fundamento cultural, social e, incluso, constitucio-
nal del país son los pueblos originarios.
Y va más allá. La lucha de los pueblos indíge-
nas es también la lucha por lo que nombran Ma-
dre Tierra –de la que se consideran parte– y que
la cultura hegemónica denomina, distante, “natu-
Se está resistiendo a la ocupación y al despojo de los
territorios indígenas; la destrucción de las culturas, de
las lenguas, de las formas de gobierno
raleza” o “medio ambiente”. Si caen los pueblos
indígenas del mundo, el planeta colapsará en el
corto plazo.
Abogado especialista en derecho agrario,
Carlos González es de discurso convincente, cla-
ro, argumentativo. Hombre de libros y documen-
tos, trae a la memoria datos, conceptos, periodos
históricos. Nunca dejó de ser indígena. También
es hombre de milpa y monte, es decir, de coa,
azadón y machete. Hoy, junto a María de Jesús
Patricio Martínez, Marichuy, vocera del Concejo
Indígena de Gobierno (CIG), y otros concejales,
recorre la geografía indígena mexicana: de la cos-
ta, a la sierra; de la montaña al valle; del desierto a
la selva; del campo a la ciudad. Escucha, propone,
dialoga organiza.
Recuerda detalles de cada conflicto de los
cientos que se desarrollan en los pueblos indí-
genas en México: las comunidades involucradas,
la cultura, el tipo de despojo, el megaproyecto, la
54 20 de mayo de 2019
empresa capitalista señalada, las características de
la lucha legal –si la hay– y las condiciones de la
lucha política.
–De toda la geografía de conflictos en México,
cuáles son los de más urgente atención –se le
pregunta.
—En este momento es fundamental que la
sociedad mexicana esté atenta a dos cuestiones
que son de suma importancia. Una, la perviven-
cia de los pueblos indígenas ante proyectos que
pretende impulsar el nuevo gobierno, como son
el Corredor Transístmico [de la costa de Oaxa-
ca a la de Veracruz]; el Tren Maya [por los cinco
estados de la Península de Yucatán: Tabasco, Cam-
peche, Yucatán, Quintana Roo y Chiapas]; las Zo-
nas Económicas Especiales [que a las entidades
mencionadas se agregan Guerreo y Michoacán],
que dicen que ya no van a continuar, pero sí van
a continuar bajo otro formato; el Proyecto Inte-
gral Morelos [que afecta además de este estado
a Tlaxcala y Puebla], y una multitud proyectos en
materia de minería de explotación de hidrocar-
buros, de gas, de construcción de infraestructura
vial e inmobiliaria.Y por otro lado, el impacto que
estos proyectos van a tener sobre la naturaleza,
sobre el medio ambiente. Son dos puntos, dos
temas que deben estar en la agenda, en la priori-
dad, de la sociedad mexicana.
–El presidente de la República, Andrés Manuel
López Obrador, ha determinado que todos esos
proyectos se harán. No hay lugar para negocia-
ción o el diálogo. Y esgrime sus 30 millones de
votos. ¿Qué capacidad de respuesta tienen los
pueblos indígenas? –se le cuestiona.
Piensa la respuesta. No alardea ni hace propa-
ganda. Analiza. Más que responder al reportero,
se responde a sí mismo.
–En términos cuantitativos, de cantidades,
puede que no sea significativa la resistencia [fren-
te a los 30 millones de supuestos seguidores de
López Obrador], pero en términos de quiénes
resisten, de cómo han resistido y cómo van a
seguir resistiendo, creo que es de tomarse en
cuenta esta resistencia. Los pueblos indígenas han
resistido y han pervivido durante siglos.
Reconoce que aunque el Congreso Nacional

No es un asuento de “liberales” y “conservadores”, sino de la pervivencia y el futuro de los pueblos originarios: Carlos González
Indígena creció durante los 2 años más recien-
tes, el lopezobradorismo sí generó división entre
varias tribus, pueblos y naciones e, incluso, en las
entrañas de algunas comunidades. Por ello, la re-
sistencia ha iniciado desde el interior de los ba-
rrios, ejidos, encargaturas, tenencias.
“Ciertamente en la actualidad muchos de
los integrantes de estos pueblos, por dinero, no
por otra cosa, hay que decirlo como es, por un
‘progreso’, así entre comillas, mal entendido, han
aceptado los proyectos [del lopezobradorismo].
Pero en los pueblos, en las comunidades, existen
núcleos, existen personas, existen estructuras or-
ganizativas y existen referentes para la resistencia.”
–Pero a qué resisten las comunidades indíge-
nas. Cuál es su lucha.
–Se está resistiendo a la ocupación, el despojo
de los territorios indígenas, la destrucción de las
culturas, de las lenguas, de las formas de gobierno
[que llegan] a través de estos grandes proyectos.
Y a la destrucción de la naturaleza. Eso lo quie-
ENTREVISTA
ENTREVISTA ESPECIALES
ESPECIALES
ADOLFO VLADIMIR/CUARTOSCURO
123RF
ro dejar bien claro, porque hay quienes nos acu-
san de ser “conservadores”, que nos oponemos
al actual gobierno. No. No es una cuestión de
que nos vayamos a la vieja dicotomía del siglo
XIX de conservadores y liberales. Es una cues-
tión diferente. Es una cuestión que tiene que ver
con la subsistencia, la existencia y la pervivencia
al futuro de los pueblos originarios; y, por lo tan-
to, de la nación mexicana, que tiene su sustento
y su fundamento en estos pueblos. Y repito que
es fundamental de la Tierra. La Tierra está siendo
destruida de manera inmisericorde por todas es-
tas políticas de supuesto progreso, de supuesto
desarrollo. Y estamos erosionando, estamos aca-
bando con las condiciones de la vida humana en
el país y en el planeta entero. Entonces, son cues-
tiones primordiales las que estamos planeando.
No son cuestiones que tengan que ver con la
política de ideologías gastadas, decimonónicas o
con las trifulcas y pleitos de la actual clase política
y sus partidos. Es algo que trasciende toda esta
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 ESPECIALES ENTREVISTA

situación, que va mucho más allá y que tiene que

ver con la pervivencia de los pueblos originarios
que han vivido milenariamente, con la perviven-
cia de la nación mexicana y de la vida misma.
–Por qué los pueblos indígenas se encuentran
hoy en una situación que amenaza ahora su su-
pervivencia, si antes han resistido. Supervivieron a
la Conquista, por ejemplo –se le inquiere.
–Porque ha sido paulatina. Nosotros habla-
mos de que, por lo menos desde el siglo XVI,
desde la llegada de los europeos a lo que ahora
es México, ha habido una guerra de invasión, de
ocupación y de conquista. Nosotros decimos que
esa guerra no se ha detenido, que esa guerra es
permanente. Y [quienes hacen esta guerra] han
ido destruyendo de manera determinante a los
pueblos indígenas. En el siglo XIX se hablaba de
cerca de 200 lenguas originarias en lo que aho-
ra es México; actualmente son menos de 70. En
el siglo XIX se decía que el 80 por ciento de la
población del país hablaba una lengua distinta al
español y era una lengua originaria. Actualmente
esta población no llega ni al 10 por ciento, se- Comunidades zapatista, la lucha fuera del Estado mexicano
guramente. Ha habido una política sistemática y
perfectamente planificada para destruir y para
exterminar a los pueblos indígenas. Y ha progre- Aclara que “el Congreso Nacional Indígena no
sado esta política. Y a pesar de ella, han pervivido es la única expresión de resistencia. Hay múltiples
los pueblos; pero ha sido altamente destructiva expresiones a nivel nacional.Y estas formas de lu-
esta guerra que se ha llevado. cha políticas que se basan en la movilización, en la
En efecto, el Instituto Nacional de Lenguas organización comunitaria, en muchas partes están
Indígenas (Inali) cuantifica 11 familias lingüísticas sustentadas también en recursos legales, jurídicos.
con 68 lenguas (y un número indeterminado de Hay expresiones del movimiento indígena que ya
variaciones de esas lenguas). Y según el Instituto no acuden a los recursos legales, que están total-
Nacional de Estadística y Geografía (Inegi), esos mente ajenas al Estado mexicano, particularmen-
idiomas son hablados por menos de 7 millones te me quiero referir a las autonomías zapatistas.
400 mil personas. Pero hay muchas otras autonomías y formas de
–Cómo va a ser la resistencia: en las calles, en organización indígena que sí apelan a los recursos
los tribunales. Qué tipo de resistencia será. legales, a la legitimidad dentro del Estado nacional.
–La resistencia es múltiple. La resistencia se da Y todas esas formas de resistencia se suman, se
primeramente en las comunidades y en las regio- agregan. No pensamos en una forma de resisten-
nes, a partir de las formas de lucha, resistencia, de cia única o una visión exclusiva”.
organización que cada comunidad tiene. Por otro –Desde el punto de vista de la legalidad, ¿hay
lado, hay articulación política nacional, a través de posibilidades aún de defensa de las comunidades
Congreso Nacional Indígena, del Concejo Indíge- indígenas en los juzgados y tribunales?
na de Gobierno y de otras múltiples expresiones –Sí se puede dar siempre y cuando exista
indígenas y no indígenas que existen en el país. organización colectiva, organización comunitaria.

56 20 de mayo de 2019

PEDRO ANZA/CUARTOSCURO
¿Por qué? Primeramente, porque la Constitución
y las leyes secundarias han sufrido transformacio-
nes terribles que tienden en primer lugar a la pri-
vatización de la tierra, de los recursos naturales,
tanto de las comunidades como de la nación; y
en segundo lugar, porque contamos con órganos
judiciales, con un Poder Judicial federal y poderes
judiciales en los estados, profundamente corrom-
pidos. Está reconocido a nivel internacional que,
en lo que tiene que ver con la administración
de justicia, México es uno de los países más co-
rruptos y donde los jueces y los tribunales son
contumaces con los grandes intereses empresa-
riales. Entonces, tanto la estructura constitucional
y legal como la corrupción endémica y profunda
del Poder Judicial reducen la posibilidad de estos
recursos legales.
“Pero creemos, y te lo digo porque soy abo-
gado y llevo muchos años defendiendo a comu-
nidades indígenas, cuando existe organización co-
lectiva, cuando existe resistencia comunitaria, los
ENTREVISTA ESPECIALES
recursos legales pueden ser complementarios a
la lucha de las comunidades. En estos momentos
se torna un poco más difícil porque las reformas
estructurales, a las cuales al parecer no se les pre-
tende dar reversa, en materia de hidrocarburos,
en materia de energía eléctrica los regímenes de
concesiones en materia de minería, de agua y de
bienes nacionales, a lo que tienden es a privatizar,
a poner en manos de quienes tienen el poder
económico, tanto los recursos de las comunida-
des como de la nación.
–Desde la Otra Campaña, una iniciativa del
Ejército Zapatista de Liberación Nacional y el
Congreso Nacional Indígena lanzada en 2006
para organizar una resistencia anticapitalista, se
señalaba que México se encaminaba al caos y a
su desintegración. ¿Estamos realmente en esa si-
tuación?
–Estamos. El caos ya se vive desde hace va-
rios años. No es novedoso. No es algo actual. Eso
hay que decirlo. Como lo señala el propio Andrés
Manuel López Obrador, todo lo que está pasan-
do no es algo que él haya ocasionado, generado.
Fue ocasionado desde hace años por virtud de
todas estas políticas y todos estos proyectos que
han venido construyéndose desde arriba, desde
el poder. Por eso nos preocupa que siga esta lógi-
ca; que en este nuevo gobierno lo que sigue im-
perando es la decisión de imponer a los pueblos
proyectos y políticas.
Carlos González critica las supuestas consul-
tas con las que López Obrador pretende impo-
ner los proyectos ya pactados con el gran capital.
Pero no sólo critica a ese tipo de consultas, sino
incluso aquellas que pudieren realizarse bajo las
directrices del Convenio 169 de la Organización
Internacional del Trabajo, que garantizan una con-
sulta libre, informada y previa a las comunidades.
De lo que se trata, explica, es una nueva relación
del Estado mexicano con los pueblos indígenas
para que ellos decidan lo que quieren hacer con
sus territorios y sus comunidades.
“Nosotros decimos que el derecho a la con-
sulta es una pifia, es una gran mentira. No se les
tendría que consultar a los pueblos indígenas so-
bre proyectos que se les quieren imponer. Lo que
www.contralinea.com.mx 57
 ESPECIALES ENTREVISTA
Tren Maya, una de las promesas del nuevo gobierno a los grandes capitales
tendría que hacerse es construir una nueva rela-
ción donde los pueblos decidan cuáles son sus
prioridades de desarrollo y qué proyectos deben
desarrollarse en sus territorios. Llegar a los pue-
blos con la pretensión de imponerles proyectos
desde arriba o desde afuera, legitimándolos con
una consulta, sigue siendo lo mismo: en el fondo
sigue existiendo la misma relación.
“Por eso desde hace meses en el Congreso
Nacional Indígena se viene discutiendo lo que se
conoce como el derecho a la consulta.Y decimos
que aún así la consulta indígena se lleve de acuer-
do con las estipulaciones que marcan los con-
venios internacionales, en particular el Convenio
169 de la Organización Internacional del Traba-
jo, siguen siendo imposiciones, siguen formando
parte de una estructura jurídica, internacional y
nacional, colonial.
–Tenemos decisiones ya tomadas por el go-
bierno federal para hacer varios megraproyectos.
Y por otro lado tenemos la decisión de varias
58 20 de mayo de 2019
MARIO JASSO/CUARTOSCURO
comunidades para no permitir lo que consideran
un despojo, una usurpación y una guerra. En este
choque de trenes, ¿esperan desafortunadamen-
te un baño de sangre? ¿Hay que preparase para
algo?
–No. Nosotros lo hemos dicho sistemática-
mente. No hemos optado por la vía de la gue-
rra. La vía de la guerra sí significaría un baño de
sangre. Desde arriba sí hay una guerra. Pero los
pueblos originarios, y lo han acreditado de múlti-
ples formas, procuran evitar la vía de la violencia,
la vía de la guerra. Pienso yo, los pueblos origina-
rios van a insistir en esa resistencia pacífica, civil
organizada.
–¿Pero sí ya hay violencia de arriba hacia aba-
jo?
–Esa sí es permanente. La violencia de arriba
hacia abajo ha sido permanente. No tiene que
ver con un gobierno que se llame de izquierda,
con uno que se llame de derecha, con una prime-
ra, segunda, tercera o cuarta transformación. To-

das las transformaciones que ha habido en este
país han implicado la violencia hacia los pueblos
originarios y eso hasta el día de hoy no se ha
detenido.
–Pero habrá una agudización de la violencia
–En la medida en que se agudice el despojo,
en que haya mayor presión sobre los territorios
indígenas, en la medida en que la economía capi-
talista depende cada vez más de las guerras, de
los cárteles delincuenciales, de los cárteles de las
drogas, del tráfico de armas, pues evidentemente
la violencia se recrudece no sólo contra los pue-
blos originarios, sino contra la humanidad entera
y en todos los espacios de este planeta.
–Cuál es la aportación de la lucha indígena a
la lucha anticapitalista –se le cuestiona.
Menosprecio a los pueblos
ENTREVISTA ESPECIALES
Carlos González no es condescendiente.
Hace una autocrítica a las propias comunidades y
procura ofrecer un análisis honesto. Se aleja de la
propaganda y del autoelogio.
“Los pueblos indígenas están inmersos en la
economía capitalista, en el capitalismo. No hay
que idealizarlos. Están inmersos en todo este mar
de contradicciones propias del capitalismo. Sin
embargo, en el horizonte, en la perspectiva his-
tórica y en el sueño colectivo de los pueblos in-
dígenas, todavía tiene un peso sustantivo la orga-
nización comunitaria, la organización colectiva de
las comunidades y su relación de mucho respeto
con la Madre Tierra, con la naturaleza. Creo que
esos dos elementos son fundamentales y juegan
en contra del capitalismo.”
MOISÉS PABLO/CUARTOSCURO
www.contralinea.com.mx 59
 ANÁLISIS INTERNACIONAL

ECUADOR Y EL FMI
MISMA PIEDRA,
MISMO TROPIEZO
Por décima séptima ocasión, Ecuador emprenderá reformas estructurales para satisfacer las
condiciones del FMI. Con Lenín Moreno, el país latonoamericano vuelve a encadenarse a un
préstamo usurero y a cancelar un futuro independiente. Sólo se pudo cometer este atropello
violando abiertamente la Constitución

ARANTXA TIRADO/TELESUR

123RF

60 20 de mayo de 2019

L
ocura es hacer lo mismo una y otra
vez esperando obtener resultados di-
ferentes. Sin importar quien lo haya
dicho, la ortodoxia económica ecuatoriana
parece no entender el enunciado. Así que
nuevamente ha permitido el retorno del
Fondo Monetario Internacional (FMI), que
trae consigo la misma receta con la que ha
condicionado al país en 16 ocasiones ante-
riores (1983-2003).
El 11 de marzo de 2019, el gobierno de
Lenín Moreno anunció que había llegado
a un acuerdo de Servicio Ampliado por 4
mil 200 millones de dólares a 3 años con
la multilateral, en una burda violación a
la Constitución de 2008. Según los artícu-
los 419 y 438, la ratificación de un tratado
internacional requiere la aprobación de la
Asamblea Nacional y la Corte Constitucio-
nal, en caso de que este comprometa, “la po-
lítica económica del Estado establecida en su
Plan Nacional de Desarrollo a condiciones
de instituciones financieras internacionales o
empresas transnacionales”.
A pesar de ello, y aproximadamente dos
semanas después, el Ministerio de Econo-
mía y Finanzas publicó la carta de intención
con las propuestas que emprendería el régi-
men. Esta nueva declaración de voluntad se
convierte en la décima séptima ocasión que
el Ecuador emprenderá reformas estructu-
rales para satisfacer las condicionalidades
del FMI, que en el pasado han demostrado
tener un costo altísimo a nivel de estabilidad
macroeconómica, derechos y avances socia-
les.
Y en esta ocasión las proyecciones tam-
poco son prometedoras, el FMI en su repor-
te (Artículo IV) 2019 para la nación andina,
espera un decrecimiento del producto inter-
no bruto (PIB) de -0.5 por ciento en 2019 y
un incipiente crecimiento del 0.2 por cien-
to para 2020, cantidad menor incluso a las
registrada en 2000. En contraste, según la
información del Banco Mundial, y sin refor-
mas estructurales neoliberales, el crecimien-
INTERNACIONAL ANÁLISIS
to anual del PIB en promedio entre 2006 y
2017 fue de 3.3 por ciento.
A pesar de ello, el equipo económico de
Richard Martínez, ministro de Economía y
Finanzas de Ecuador, con el beneplácito de
Lenín Moreno, ha optado por el camino de
la austeridad. En la carta de intención de-
tallan que el objetivo principal del gobierno
será el de reducir el déficit primario no pe-
trolero del sector público no financiero en un
5 por ciento del PIB durante los próximos 3
años. Es decir, el Estado ecuatoriano dejará
de gastar en Ecuador.
La receta “tradicional” incluirá: reducir
el tamaño del Estado (Estado mínimo), achi-
car el gasto fiscal, flexibilizar y desregularizar
las relaciones laborales, reformas tributarias
para satisfacer intereses de élites económicas
y corporativas, privatizar bienes públicos,
desregularizar controles estatales –especial-
mente independencia del Banco Central– y
liberalizar el sector externo.
Para ello se proponen cuatro categorías
de intervención: la primera será el reajuste
de la masa salarial del sector público, lo cual
implicará despidos masivos –se renovará so-
lamente el 50 por ciento de contratos que
expiren en sectores no sociales–, reducción
de salarios, y no renovación para contratos
ocasionales. La segunda área será la re-
ducción de subsidios a combustibles, espe-
cialmente diésel industrial. La tercera, una
reforma tributaria con mayores beneficios
para los deciles más altos de la sociedad. Y
para terminar, una reducción del gasto pú-
blico de capital, bienes y servicios.
El presente análisis se centra, primordial-
mente, en la propuesta de austeridad expan-
siva que propone el gobierno, ya que en sí
es el eje de todo el acuerdo con el FMI. Esta
medida inicia viciada ya que en sí ha demos-
trado ser una no-solución, basada en mu-
chos supuestos ortodoxos sin fundamentos
en la economía real. Un caso de estudio es
la comparación de las políticas de austeridad
aplicadas en Portugal.
www.contralinea.com.mx 61
 ANÁLISIS INTERNACIONAL
Para 2011, la nación ibérica estaba al
borde de un colapso económico, así que acu-
dió al FMI, la Comisión Europea y el Banco
Central Europeo por aproximadamente 91
mil millones de dólares. Cumpliendo con la
receta, un paquete de medidas de austeridad
fueron condicionadas e inmediatamente y
Para cumplir aplicadas entre 2011 y 2014. Sin embargo,
uno de los la medicina terminó siendo aún peor que la
enfermedad, para 2014 el crecimiento del
dictados del FMI, PIB era negativo y el desempleo llegaba al
Ecuador deberá 15 por ciento.
El descontento social resultó en el triunfo
aumentar parlamentario de una mayoría conformada
impuestos y por la coalición de izquierdas, liderada por
Antonio Costa. En 2015, iniciaron a revertir
ampliar la base las medidas más duras de austeridad: au-
impositiva entre mentaron los salarios del sector público, el
salario mínimo y las pensiones, e incluso vol-
los que menos vieron brindar ciertos derechos adquiridos
tienen por los trabajadores. El resultado sorpren-
dió, incluso al FMI, quien no tuvo otra salida
que aceptar su error.
El caso de Portugal demuestra que, si se
exageran las medidas de austeridad, termi-
nan por agravar la recesión y crean un círcu-
123RF
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lo vicioso”, enfatizó Costa en una entrevista
con el New York Times. A pesar del resultado,
la presión de las multilaterales es evidente,
ya que Costa ha continuado con medidas
de austeridad más leves pero nuevamente
afectando al bienestar y derechos de la clase
trabajadora portuguesa.
Pero, ¿por qué la austeridad no funcio-
na? Para responder, es necesario alejarse de
cualquier determinante ideológico y po-
lítico, y recurrir a una identidad contable,
que parte desde un indicador primordial:
el Producto Nacional Bruto (PNB, y que
siempre se cumple expost). Este modelo, co-
nocido como de las tres brechas se lee así:
(Sp – Ip) + (Sg – Ig) + (M + R – X)= 0, y
expresa la correspondencia entre la deman-
da global y la oferta global en una econo-
mía nacional [1]
Este modelo nos permite entender los
balances sectoriales, es decir, las relaciones
entre el sector público, el sector privado y
el sector externo. Debido a que histórica y
estructuralmente, el sector externo en Ecua-
dor es deficitario (se importa más que expor-
ta), significa que si el sector público deja de
ser deficitario, el contrapeso de ese desbalan-
ce terminará asumiendo el ahorro privado,
es decir los hogares y empresas, ergo un des-
ahorro en este sector.
Esto implica menos demanda (consumo)
y un estancamiento de la economía, si no es
un retroceso progresivo. El FMI estima que
para 2020 la inflación se colocará en 1.2 por
ciento (tres veces más que en 2017) y el des-
empleo incrementará a 4.7 por ciento (más
que en 2018).
Para suplir este desfase contable, el Esta-
do, como lo advierte la carta de intención de
Ecuador al FMI tendrá que recurrir por un
lado al bolsillo del ciudadano común y tam-
bién obtener más deuda en un ciclo vicioso
insostenible. Esto se debe a que al liberali-
zar el sector externo, la relación deficitaria
incrementará, ya que no hay razón por la
cual creer que el Ecuador se convertirá, en 3

años, en un exportador de bienes y servicios
(aparte de recursos primarios).
Al Estado entonces le quedarán dos op-
ciones para ingresar capital a la economía:
incrementar recaudación tributaria y/o ad-
quirir deuda –una tercera sería emitir mo-
neda pero Ecuador carece de esta opción–.
Para el primer cometido, la carta de inten-
ción prevé ampliar la base impositiva, pero
en vez de incrementar impuestos a los que
más tienen, el orden será más impuestos a
toda la población, en la que relacionalmente
se verán afectados los deciles más bajos de
los ecuatorianos.
Esto se realizará a través al revertir el
sistema impositivo ecuatoriano de mayor tri-
butación directa a indirecta, violando el artí-
culo 300 de la Constitución. Para entender-
se, el impuesto a la renta, que grava la rique-
INTERNACIONAL ANÁLISIS
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No habrá exenciones tributarias ni en
educación
za correlativamente, es un impuesto directo,
mientras que el impuesto al valor agregado
(IVA), que grava el consumo, es indirecto ya
que sin importar si se es pobre o rico se paga
el mismo porcentaje, aunque para el que
menos tiene este termina representando una
carga mayor en su finanzas. Por ende, un
enfoque hacia tributación indirecta, implica
más impuestos para todos los ecuatorianos.
Además la carta prevé eliminar exencio-
nes tributarias y regímenes especiales en los
cuales se pueden insertar: educación, áreas
específicas de la producción agrícola, entre
otros. Todo esto se verá agravado por la de-
cisión de eliminar el impuesto a la salida de
divisas (ISD), que en 2018 representó USD
1.200 millones para las arcas del Estado.
Al liberalizar y desregularizar el flujo de
capitales, las transnacionales y élites econó-
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 ANÁLISIS INTERNACIONAL
Lenín Moreno, traición a compañeros
y principios
micas especialmente podrán sacar su dinero
de Ecuador para colocarlo en paraísos fisca-
les o cuentas extranjeras. El FMI prevé que
esta decisión le costará al Ecuador 0,2% del
PIB al finalizar los tres años.
La otra opción para balancear la econo-
mía será más deuda. Para ello, el Ecuador,
bajo doctrina neoliberal, impondrá la inde-
pendencia del Banco Central. Esto, como
pretende el acuerdo, finaliza y prohíbe la
financiación del presupuesto del Estado por
parte del Banco Central, lo que limita la ca-
pacidad de toma de decisiones con respecto
a las políticas públicas y distribución del pre-
supuesto, resultando en la consolidación de
la dependencia a acreedores internacionales.
En otras palabras, el Estado no podrá
financiar al sector público. Los proyectos
de infraestructura, el gasto social y el gasto
64 20 de mayo de 2019
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público deberán provenir de afuera, lo que
crea una dependencia poco saludable con
la deuda externa. Según el reporte del FMI,
la deuda como porcentaje del PIB se incre-
mentará a 46,8% y la deuda externa se in-
crementará 6% en comparación con 2016.
Para compensar los pagos de intereses que
crea la deuda inicial, será necesario que el
Estado aumente el número de nuevos prés-
tamos y créditos, generando un proceso de
endeudamiento acumulado. Este proceso,
tarde o temprano, terminará en una nueva
crisis en la balanza de pagos, que fue la si-
tuación supuestamente impulsó la necesidad
del acuerdo con el FMI en primer lugar.
En contraste a Portugal, desde finales
de 2014, se le permitió al Banco de Portu-
gal comprar bonos de deuda pública por-
tuguesa directamente, en una forma de

flexibilización cuantitativa. Esto tuvo dos
resultados positivos: redujo las tasas de inte-
rés de la deuda y, por lo tanto, una parte de
las tasas de interés pagadas por el gobierno
portugués se pagan al Banco de Portugal.
Lo cual significa una reinyección de dinero
en la economía portuguesa. Mientras que la
propuesta de Ecuador será llevar este dinero
a bancos privados en el exterior, muy similar
a como las instituciones europeas nunca per-
mitieron que el gobierno liderado por Syriza
en Grecia recurriera a este modelo de flexi-
bilización cuantitativa.
Otro factor que la ortodoxia neoliberal
ignora es que al reducir la inversión pública,
se reducirá el efecto de los multiplicadores
fiscales, que es el efecto de la inversión públi-
ca en la economía real.
Sobre el tema en Portugal, la Directo-
ra del FMI, Christine Lagarde, aceptó que
“hemos reconocido un error, en lo que te-
nía que ver con los multiplicadores fiscales”,
pero parece haberlo olvidado nuevamente
para Ecuador. Estos factores claves en el cre-
cimiento económico son subestimados. En
2012, el FMI admitió que durante décadas
habían estimado el promedio del multiplica-
dor en 0,5, para luego llegar a la conclusión
en base a investigaciones que estos “han es-
tado realmente en el rango de 0,9 y 1,7 des-
de la Gran Recesión”.
Con menos demanda e inversión desde
el sector privado, una respuesta a corto plazo
para rellenar los baches surgidos por la falta
de capital será privatizar (monetizar en pa-
labras del FMI) bienes públicos. Sin embar-
go, no serán puestos en concesión aquellas
empresas públicas deficientes o inoperantes
(que sin duda existen) sino las más eficientes
y rentables, como las hidroeléctricas, las em-
presas de telecomunicaciones y suministro
eléctrico. Según el FMI se prevé obtener 0,8
% del PIB en 2019 con esta medida, pero la
misma cantidad se perderá en 2021, dejan-
do una balanza final de 0 para los ecuatoria-
nos. Mientras que las ganancias se las llevará
INTERNACIONAL ANÁLISIS
la empresa privada que haya concesionado
el servicio.
Advirtiendo las afectaciones a corto y
mediano plazo al nivel de vida de los ecua-
torianos que todas estas medidas surtirá, la
carta ya asegura que se “requeriría un es-
fuerzo de la ciudadanía”. Sin embargo, gra-
cias a un trabajo coordinado entre medios Con menos
de comunicación alineados y “académicos” demanda e
han construido un “sentido común” imper-
meable a la crítica en la que las medidas y el inversión desde
FMI son la supuesta única solución. El mis- el sector privado,
mo reporte del FMI advierte, como priori-
dad, generar una estrategia comunicacional. una respuesta
Esta estrategia y constante empuje hacia a corto plazo
la austeridad como respuesta para los pro-
blemas macroeconómicos, como Paul Krug- será privatizar
man (2004) explica en el Gran Engaño, tiende (‘monetizar’ le
a “formularse en términos morales: los paí-
ses tienen problemas porque han pecado, y llama el FMI) los
ahora tienen que redimirse a través del su- bienes públicos
frimiento”. Lo cual se inserta en una lógica
y herencia religiosa occidental de pagar por
los pecados con sacrificio y una acción com-
pletamente contraria a la realizada. Si pecas
de gula, la respuesta es ayunar; lujuria, cas-
tidad; y los ejemplos continúan. Es por esta
razón que esta “solución” resuena, especial-
mente para los ecuatorianos. Pero como la
historia ha demostrado, justos pagarán por
pecadores.
Nota
[1] Donde Sp representa el ahorro privado,
derivado del PNB menos impuestos (T)
y menos consumo privado (C) y menos
inversión privada (Ip); Sg representa el
ahorro del sector público, derivado de
ingresos tributarios (T) menos gasto pú-
blico (G) y menos la inversión pública
(Ig); y por último el sector externo deri-
vado de importaciones (M), menos las
exportaciones (X) más las rentas netas
(R) pagadas a los factores de producción
extranjeros
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 MISCELÁNEO EX LIBRIS

HENRY DAVID THOREAU (1817-1862):

EL DEBER A LA DESOBEDIENCIA CIVIL
ÁLVARO CEPEDA NERI

I.
Un ensayo de Juan Manuel Roca contra los gobernantes que no consul-
(aparecido en el suplemento La tan a los gobernados para imponer,
Jornada Semanal, 27 de agosto de dentro y fuera del país, sus resoluciones.
2017), sobre Henry David Thoreau, Una y otra vez por más de 10 oca-
nos recuerda a ese pacifista ejemplar, siones, Thoreau menciona la palabra
ecologista, luchador contra la esclavitud México, para salir en nuestra defensa
y defensor de México, que nos dejó contra la guerra de 1847, cuando el
apasionadas páginas en su libro Walden, Trump de entonces invadió nuestro
con 18 maravillosas reflexiones. Y un país con la complicidad de Santa
ensayo vibrante: El deber a la desobediencia Anna y el conservadurismo político,
civil que llegó a motivar a León Tolstoi permitiendo la mutilación del territorio
y a Mahatma Gandhi, puesto que es mexicano y Henry David Thoreau
una convocatoria para combatir protestó. “Reparad –dice– en la
(como diría Karl R Popper: presente guerra mexicana,
“sin derramamiento de san- la obra de un número
gre”), a los gobernantes –a Autor: Henry David relativamente escaso
todos los gobiernos– que, Thoreau de individuos que se
abusando de la violencia Título: Del deber de la valen del gobierno
y el uso de la fuerza poli- desobediencia civil establecido como ins-
ciaca-militar, imponen sus Editorial: Juventud, trumento; pues, para
decisiones y sus leyes para Barcelona, 2015 empezar, el pueblo no
no solamente perjudicar al habría consentido esta
pueblo, sino para financiar guerras medida”. Así inicia su ensayo
y esclavizar racialmente. Thoreau es sobre la desobediencia civil, que cuenta
un escritor, por perdurable, inolvidable con las censuras a los gobiernos, y la
en cuanto el lector va pasando por las existencia del gobierno como tal: “De
páginas de su legado poético y en pro- todo corazón acepto el lema de que
sa, donde puso su pensamiento y sen- el mejor gobierno es el que gobierna
timientos para guiar su férrea voluntad menos... que el mejor gobierno es el
de amor a la humanidad, invitándola a que no gobierna en absoluto”. Y en
defender la naturaleza para vivir (y no todo caso: “yo reclamo, no la ausencia
como hoy, solamente sobrevivir, mien- de todo gobierno, sino, enseguida, uno
tras continuamos devastando la vida de mejor, en el que cada ciudadano haga
los mares, las tierras y la atmósfera). saber qué clase de gobierno gozaría
II. Nunca como hoy está vigente de su respeto... Todos los hombres re-
el ensayo El Deber de la desobediencia civil conocen el derecho a la revolución, es
decir, el privilegio de rehusar adhesión
al gobierno y de resistírsele cuando su
tiranía o incapacidad son visibles e into-
lerables”.
III. ¿Acaso Thoreau vislumbraba a
Trump y a Peña? La pregunta es válida
a la luz de su razonamiento: “Cuando
doy con un gobierno que me dice: ‘tu
dinero o tu vida’, ¿por qué he de apre-
surarme a darle mi dinero?”. Por eso,
hoy más que nunca es necesario asirse a
Thoreau que denuncia “la opresión y el
robo” de los gobernantes; manteniendo
su vigencia la desobediencia civil de no
pagar impuestos que se roban los gober-
nantes. Ésta es una “revolución pacífi-
ca” a la que los pueblos deben recurrir
para impedir gobiernos que gobiernan
demasiado y no tienen límites ni con-
trapesos. Leer a Thoreau es indispen-
sable para “incurrir en desobediencia
al Estado” cuando los gobernantes se
exceden en sus abusos. Sus reflexiones
políticas son refrescantes y sumamente
atinada la pregunta con la que concluye
su ensayo: “¿Es la democracia tal como
la conocemos, el último logro posible en
materia de gobierno? ¿No es posible dar
un paso más hacia el reconocimiento y
organización de los derechos del hom-
bre?”. De lo anterior se deduce clara-
mente la mirada visionaria de Thoreau;
pues esas dos cuestiones son parte de las
demandas del pueblo en todo el mundo.
Esta educación cuenta con el prólogo
de Henry Miller.

66 20 de mayo de 2019
 ISSN: 1665-1626
REVISTA SEMANAL
Del 20 al 26 de mayo de 2019

Año 18 • Número 642 • $30