ISSN: 1665-1626

REVISTA SEMANAL
Del 24 al 30 de junio de 2019

Año 18 • Número 647 • $30

 CONTENIDO

28
PORTADA

5
CONFIRMA FUNCIÓN PÚBLICA
QUE FUE CALDERÓN QUIEN
DESAPARECIÓ EXPEDIENTE
DE CORRUPCIÓN DE FOX
Fue el gobierno de Felipe Calderón Hinojosa el que
desapareció la auditoría 2015, confirma la Secretaría de la
Función Pública (SFP).

CONTRALÍNEA. PERIODISMO DE INVESTIGACIÓN –año 18, número OPINIÓN

647, del 24 al 30 de junio de 2019– es una publicación semanal editada por
Editorial Libertad y Expresión, SA de CV; Ignacio Aldama 74-8, colonia 6 OFICIO DE PAPEL VIDEGARAY EN LA MIRA DE FUNCIÓN PÚBLICA Y LA
Del Carmen, delegación Coyoacán, CP 04100, Ciudad de México; teléfo-
nos: 55 54 91 93 y 55 54 91 94; www.contralinea.com.mx, info@contralinea.
FISCALÍA GENERAL Miguel Badillo
com.mx. Editor responsable: Agustín Miguel Badillo Cruz. Número de re- 9 CONTRAPODER EL COLUMNISTA “FIFÍ” DIRECTOR GENERAL DEL IMSS
serva al título de derecho de autor: 04-2001-1206164804 00-102. Núme-
ro de certificado de licitud de título: 12264, y de contenido: 8918. ISSN: Álvaro Cepeda Neri
1665-1626. Impresa por Editorial Libertad y Expresión, Insurgentes Cen-
tro 98, colonia Tabacalera, Ciudad de México, teléfono 55549192. Este 10 AGENDA DE LA CORRUPCIÓN AUDITORÍA A PEÑA REVELA DAÑO A
número se terminó de imprimir el 21 de junio de 2019. Distribuida por
la Unión de Voceadores de México, despacho de Gloria Santillán, Ignacio
7 BIENES ARTÍSTICOS EN RESIDENCIA SOLEDAD OROZCO Nancy Flores
Mariscal 44, col. Tabacalera, CP 06030, México, DF, teléfono 55 92 08 91. ARTÍCULOS
CONTRALÍNEA reconoce el deber de veracidad y la cláusula de conciencia 12 CFE Y LOS PERSONEROS DE LOS INTERESES CREADOS/Martín Esparza
de reporteros y articulistas. Los textos son responsabilidad de sus auto-
res. Las opiniones expresadas por los autores no necesariamente refle- 14 LIDERAZGOS INDÍGENAS DISPUTAN EL INPI EN SINALOA Guadalupe
jan la postura del editor de la publicación. Queda totalmente prohibida la
reproducción total o parcial de los contenidos o imágenes de la publica-
Espinoza Sauceda
ción sin previa autorización de Editorial Libertad y Expresión, SA de CV. 18 BUAYSIACOBE: TESTIMONIO DE DESPOJO EN MARCHA Myrna Valencia Banda
20 LE DEBEMOS AL EMBAJADOR EN MALASIA CONTAR NUESTRA NEGRA
EXPERIENCIA Carmen Aída Guerra Miguel
24 SE AGUDIZAN LAS TENSIONES ENTRE IRÁN Y ESTADOS UNIDOS Axel Plasa
Circulación certificada por Romay
Hermida y Cía, SC, 26 QUIÉN ES QUIÉN EN LA CARRERA PARA SUCEDER A THERESA MAY
folio: 00010-RHY Nestor Marín/Prensa Latina

4 24 de junio de 2019
 CONTENIDO

32 DIRECTOR Miguel Badillo

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WEB

Hugo Sadh

ILUSTRADOR

INVESTIGACIÓN David Manrique

28 PORTADA Confirma Función Pública que fue Calderón quien desapareció expediente de manrique@contralinea.com.mx

corrupción de Fox Flores

32 SOCIEDAD Desaparece de Función Pública auditoría que revela corrupción del expresidente
Fox Jordana González/Jorge Baca/Marcial Yangali/Nancy Flores
44 SOCIEDAD Fox: irregularidades millonarias en remodelación y adquisición de bienes para Los
Pinos Jesús Estrada/Laura Sánchez/Isaac Hernández
50 SOCIEDAD Humberto Artigas: 18 años de impunidad por remodelación de Los Pinos Lauren Imagen de portada:
IVÁN STEPHENS/
Franco/Diego Wilches/Antonio Solorio CUARTOSCURO
54 SOCIEDAD Comité de Adquisiciones y Estado Mayor Presidencial fueron cómplices de Fox
Siboney Flores/Diana Manuel/Frida Islas

ANÁLISIS
60 INTERNACIONAL Los recursos estratégicos de Latinoamérica en la guerra China-Estados
Unidos Tamara Lajtman, Aníbal García Fernández y Sergio Martín-Carrillo/Celag

MISCELÁNEO REDACCIÓN 5554-9194

PUBLICIDAD 5554-9191
66 EX LIBRIS Aaron James: Trump, ensayo sobre la imbecilidad o el regreso de Calígula Álvaro Cepeda VENTA DE LIBROS 5554-9192
Ignacio Aldama 74-8, colonia Del Carmen,
Neri delegación Coyoacán, CP 04100, México, DF

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 OPINIÓN OFICIO DE PAPEL

VIDEGARAY EN LA MIRA
DE FUNCIÓN PÚBLICA
Y LA FISCALÍA GENERAL
MIGUEL BADILLO

A
un con la buena intención del presidente de pasar de desapercibido ante lo que se avecina.
la República, Andrés Manuel López Obra- Hablamos del exsecretario de Hacienda, Luis Vi-
dor, de aplicar “punto final” a la corrupción degaray, a quien Peña Nieto todo consultaba y por
del pasado y a partir del 1 de diciembre de 2018 con- tanto también tenía la facultad de cancelar o modifi-
centrar todo el esfuerzo en reconstruir el gobierno car contratos gubernamentales, y su poder se expan-
y recuperar al país que parecía ya perdido, ha sido día hasta exigir la renuncia de cualquier funcionario
prácticamente imposible dejar pasar algunos de los del gabinete –como ocurrió con Emilio Lozoya Aus-
muchos abusos de poder, conflictos de intereses, tin, exdirector general de Pemex– que le estorbara
contratos amañados, desvíos de recursos públicos y en sus intereses económicos y políticos.
otros muchos delitos cometidos por administraciones Temeroso, Videgaray espera ahora que las in-
priístas y panistas (Carlos Salinas, Ernesto Zedillo, vestigaciones judiciales por corrupción en Petróleos
Vicente Fox, Felipe Calderón y Enrique Peña). Mexicanos no lo alcancen, a pesar de haber sido él
En esas obligadas investigaciones, varias de ellas quien revisaba y autorizaba los grandes contratos
atribuidas a la prensa, que se hacían en el go-
han empezado a apare- bierno anterior.
Temeroso, Videgaray espera que las
cer nombres de exfun- Además de su par-
cionarios, incluidos el investigaciones judiciales por corrupción ticipación en la com-
expresidente Enrique en Pemex no lo alcancen. Él era quien pra-venta de empresas
Peña Nieto; el exsecre- autorizaba los grandes contratos privadas quebradas del
tario de Energía, Pedro sector energético con
Joaquín Coldwell; el ex- sobreprecios, las nuevas
director general de Pemex, Emilio Lozoya, y otros autoridades de procuración de justicia podrían revi-
más. Varios de esos expedientes están abiertos en la sar también su expediente que guarda la Secretaría
Fiscalía General de la República (FGR) y otros en la de la Función Pública sobre la adquisición que hizo
justicia de Estados Unidos. Videgaray de una residencia en el Club de Golf Ma-
En este marco de exigencia de justicia, que se ha linalco y que cerró indebidamente el exsecretario de
convertido en un clamor popular, hay un personaje la Función Pública, Virgilio Andrade.
que se mantiene en sigilo, tanto para no hablar como De acuerdo con lo reportado en el sexenio ante-
para no dejarse ver en público, pero que todos sabe- rior, Videgaray habría pagado al Grupo Higa –el mis-
mos que fue el artífice principal, junto con Peña Nie- mo involucrado en la Casa Blanca entregada a Peña y
to, de la corrupción y el fracaso sexenal, porque con- su esposa– la tercera parte de los 7.5 millones de pesos
centró un enorme poder e influencia en el gobierno que costó la lujosa mansión con “obras de arte”.
anterior. Por ello, en los 6 meses de la actual adminis- Sin embargo, ante solicitudes de información las
tración, se ha mantenido en silencio para tratar de autoridades responsables rechazaron informar quié-

6 24 de junio de 2019

nes son los autores y que tipos de obras fueron (pintu-
ra, dibujo, boceto, grabado, escultura), aunque el pro-
pio exsecretario de Hacienda ha dicho que se trató
de obras pictóricas, pero hasta ahora sin conocerse su
valor económico individual y total, así como los pape-
les que amparen la legítima propiedad de las mismas.
Según las autoridades del gobierno de Peña,
se trata de datos confidenciales que, de divulgarse,
podrían contribuir a que se estime el patrimonio de
Luis Videgaray, a quien señala como “persona física
identificada”.
En la columna Agenda de la corrupción en Contralínea,
se publicó que fue a través de un crédito inmobiliario
del Grupo Higa como se financió la compra de esa
casa en Malinalco, Estado de México.
La supuesta investigación realizada por el exse-
cretario Andrade terminó con la exoneración a Vi-
degaray, al considerar que aunque en la compra-ven-
ta se involucró financieramente a un contratista del
gobierno, “ésta se hizo apegada a derecho”.
Dicho crédito inmobiliario por 7.5 millones de
pesos habría sido saldado por el exsecretario de Ha-
cieda Videgaray a finales de 2012 y casi la tercera
parte se liquidó supuestamente con tres piezas pic-
tóricas en cuestión, valuadas en ese entonces en 2
OFICIO DE PAPEL OPINIÓN
MISAEL VALTIERRA/CUARTOSCURO
millones 452 mil 492 pesos.
Sin embargo, fuentes del sector financiero sos-
tienen que todo se trató de una burda simulación,
pues no hay evidencias del origen de dichas obras
ni el avalúo de las mismas, por lo que la Unidad de
Inteligencia Financiera (UIF) podría abrir una inves-
tigación por presunto lavado de dinero, para que le
finquen responsabilidades administrativas y penales
al exsecretario de Estado. Para evitar la impunidad,
el caso está en manos de la Secretaría de la Función
Pública, que preside la doctora Irma Eréndira San-
doval, y de la Fiscalía General de la República, a car-
go del doctor Alejandro Gertz Manero.
Puntos suspensivos… Dentro del gabinete,
como lo ha mencionado el presidente Andrés Ma-
nuel López Obrador, se prevé que continúen los
cambios, pero los próximos no serán menores, como
los ya ocurridos de subsecretarios o la renuncia del
director general del IMSS, el panista Germán Mar-
tínez, sino que los próximos serán de secretarios de
Estado. En ese panorama de cambios necesarios,
ante la eventual salida de la secretaria de Gober-
nación, la exministra Olga Sánchez Cordero, ya se
prevé al interior del gabinete que sería sustituida por
el actual secretario de Seguridad Pública, Alfonso
www.contralinea.com.mx 7
 OPINIÓN OFICIO DE PAPEL

Durazo, quien allí haría un mejor papel que el ahora cha interna por el poder y el control de puestos claves
desempeñado en como policía, y a la SSP llegaría el para la asignación de contratos que, según se estima,
general Audomaro Martínez, actual responsable del ascenderán a más de 200 mil millones de pesos para
Centro Nacional de Inteligencia (CNI) y quien ha reactivar la industria petrolera. Esta es una de las ra-
logrado en poco tiempo una buena integración de zones por las cuales Miguel Ángel Lozada Aguilar
los órganos de seguridad nacional, que incluye a la se resiste a dejar el cargo y espera un “milagro” para
secretarías de la Defensa y Marina. El general Audo- continuar al frente de PEP. Para ello se ha dado a
maro tiene la experiencia necesaria en materia de in- la tarea de bloquear el trabajo de Abraham Alipi,
teligencia y seguridad, además mantiene una buena ese joven tabasqueño que acaba de ser nombrado
relación con todos los integrantes del gabinete de se- como subdirector de Servicios a la Explotación en
guridad, lo que permite atender con mayor eficacia PEP, por instrucciones directas de Palacio Nacional
el problema grave de violencia que afecta a todo el y quien cuenta con la confianza y amistad del presi-
país. Como se sabe, el general Audomaro tiene ade- dente de la República, pero que ha tenido que remar
más la confianza del presidente de la República y su contracorriente para limpiar el cochinero que deja-
promoción permitiría una mejor coordinación con ron sus antecesores y detener a nuevos funcionarios
los cuerpos policiales y militares del país. Estos cam- petroleros que buscan quitarlo del cargo. Uno de los
bios serían necesarios para hacerle frente al crimen principales operadores de la Dirección General de
organizado al mismo tiempo de hacer un trabajo Pemex es sin duda Marcos Manuel Herrería Alami-
de labor social para disminuir la pobreza y la des- na, director corporativo de Administración y Servi-
igualdad que afecta a por lo menos 80 millones de cios (quien por cierto no aparece con registro alguno
personas… Para aque- de cédula profesional
llos que han seguido con ante la SEP), ha tomado
A Sánchez Cordero le sucedería al
atención la investigación prácticamente el control
por corrupción que tie- frente de Gobernación Alfonso Durazo, de la paraestatal petrole-
ne abierta el director actual titular de la SSC. A esta última lle- ra en cuanto a negocios
general de Pemex Ex- garía el general Audomaro Martínez se trata sin tener cono-
ploración y Producción cimiento en materia pe-
(PEP), Miguel Ángel Lo- trolera. Sería bueno que
zada Aguilar, quien oficialmente está “suspendido” las secretarias de Energía, Rocío Nahle, y de la Fun-
en su responsabilidad hasta que la Secretaría de la ción Pública, Irma Eréndira Sandoval, revisen con
Función Pública (SFP), a cargo de la doctora Irma lupa los contratos petroleros que firmen u ordenen
Eréndira Sandoval, resuelva en definitiva su situa- esos funcionarios para evitar un manejo indebido de
ción laboral y administrativa, pues les informamos recursos públicos. Imagínense que Herrería Alamina
que este funcionario petrolero sigue en funciones y estuvo en Dirección General de Administración de
sentado en su despacho ubicado en Villahermosa, la Secretaría de Finanzas capitalina en el gobierno
Tabasco. A pesar de haber sido retirado del cargo de Miguel Ángel Mancera… Otro funcionario pe-
en lo que se llevan a cabo las indagatorias por su par- trolero del cual tendrán que estar atentos los órganos
ticipación en la firma de contratos de servicios con de control y vigilancia en Pemex es del director de
universidades y que fueron ilegalmente transferidos Pemex Logística, Javier González del Villar (sobrino
a empresas fantasmas, Lozada Aguilar sigue despa- del famoso Samuel del Villar), quien tiene a su cargo
chando al frente de las oficinas de PEP, sin que la los 32 mil kilómetros de ductos donde se transportan
doctora Sandoval se entere, lo que viola la normati- productos petrolíferos por todo el territorio nacional,
vidad de la SFP y vulnera la palabra del presidente pues es en esas tuberías es en donde se da el huachi-
Andrés Manuel López Obrador, quien ordenó que col de combustibles. Por cierto, uno de los operado-
se le retire definitivamente del cargo. ¿Será que el di- res de González del Villar en Pemex es Juan Pablo
rector general de Pemex, Octavio Romero Oropeza, Martínez Iglesias, quien sin tener cargo público en
desconoce esta situación?… En la principal empresa la empresa petrolera le abren todas las puertas de la
productiva del Estado, Pemex, se ha desatado una lu- paraestatal.

8 24 de junio de 2019

EL COLUMNISTA “FIFÍ”
DIRECTOR GENERAL DEL IMSS
ÁLVARO CEPEDA NERI
Z
oé Robledo Aburto (en el mercado existe
agua embotellada marca Zoé con sales mi-
nerales) es hijo del exdesgobernador efímero
de Chiapas, quien fue destituido después de ocu-
par el cargo tan sólo del 8 de diciembre de 1994
al 4 de febrero de 1995. Zoé ha sido senador por
Chiapas (2012-2018), electo diputado por Chia-
pas en las elecciones de 2018. Desde donde brincó
a la subsecretaría de Gobernación el 8 de noviem-
bre pasado. Para finalmente llegar a ser el director
general del Instituto Mexicano del Seguro Social
(IMSS) a partir de este 22 de mayo. Durante al-
gún tiempo y una vez a la semana, el tal Zoé fue
columnista del diario Reforma –el periódico “fifi”,
según la clasificación despectiva de López Obra-
dor–, a donde llegó a defender al entonces candi-
dato, haciendo uso de su plena libertad de prensa.
Y tiempo después renunció a su columna para in-
gresar de lleno al lopezobradorismo.
Se rumoraba que tenía sus lecturas. Uno de
sus clásicos era Nicolás Maquiavelo, de quien ci-
taba su libro sobre la autocracia y el poder abso-
luto: El Príncipe –cuya carísima edición de súper
lujo anda circulando en atractiva presentación
española, que ya debe tener en su biblioteca Zoé
Robledo. Éste, en su reciente toma de posesión
como sucesor de Germán Martínez, citó algo del
intelectual-político priísta Jesús Reyes Heroles;
también habló de la destrucción del “contrato
social” de la Revolución de 1910. Y de paso citó
a su abuelita materna quien tuvo un empleo del
IMSS en Chiapas y “pudo salir adelante”.
Así pues, quién iba a decirlo, que un columnis-
ta-periodista del diario Reforma, a quien en las ma-
ñaneras de López Obrador, por meses le llovieron
ataques que el tabasqueño llama “réplicas”, mo-
CONTRAPODER OPINIÓN
lesto porque ese periódico se ha dedicado –como
ninguno– a rastrear toda la información de sus 5
meses como presidente electo y 6 como presidente
en funciones. Además de la crítica de sus colabo-
radores en sus páginas editoriales y también elo-
gios, en el sentido del ejercicio como contrapoder
del que nos ilustra Luis María Anson, respecto a
que tanto la prensa como los ciudadanos deben
“elogiar al poder, porque el poder ha acertado; en
ocasiones quiere criticar al poder, porque el poder
se ha equivocado; en ocasiones quiere denunciar
al poder, porque el poder ha abusado”.
Así que el ya flamante director general del
IMSS, emocionado por la distinción y, sobre
todo, la enorme responsabilidad, presumió sus
dotes intelectuales con la probadita que nos dio
y por la documentación de sus columnas “fifís”,
las cuales debieron ser del agrado del presiden-
te Andrés Manuel como para haberlo sumado a
su equipo central con el nombramiento en Go-
bernación, del que salió para este encargo en el
IMSS. Y cuando le preguntaron los reporteros
–medio en broma y medio en serio– si era cierto
que “se había sacado la rifa del tigre”, estando
acompañado Zoé por Olga Sánchez Cordero,
éste soltó tremenda carcajada, mientras se despe-
día de su excolaborador.
Zoé Robledo Aburto se presentó como “poli-
tólogo” y tal parece que le soltó a Germán Martí-
nez la pulla de: “Se puede cambiar de asta, pero
no de bandera”, para veladamente alinear al
exdirector del IMSS –y su antecesor– como se-
nador de Morena, al reingresar a la Cámara de
Senadores, aunque su dimisión la haya tomado
López Obrador como cuando le renunciaban a
Benito Juárez.
www.contralinea.com.mx 9
 OPINIÓN AGENDA DE LA CORRUPCIÓN

AUDITORÍA A PEÑA
REVELADAÑOA7BIENESARTÍSTICOS
EN RESIDENCIA SOLEDAD OROZCO
NANCY FLORES

H
asta el sexenio de Enrique Peña Nieto, ció legalmente el 18 de julio de 2017, según el
los presidentes de México en funcio- acuerdo publicado en el Diario Oficial de la Fede-
nes llevaban una vida fastuosa a cos- ración. Ese inmueble se destina a la “residencia
ta del erario: sueldos de primer mundo, viajes ocasional de mandatarios extranjeros en visita
en México y el extranjero con todos los gastos oficial a nuestro país, así como para funciones
pagados para ellos, sus familias y amigos (con propias de la Presidencia”.
hospedajes en los mejores hoteles y comidas Un año más tarde de esa formalización, se
en suntuosos restaurantes), e incluso estancias registraron siete bienes muebles con valor ar-
en lujosas residencias propiedad del Estado, tístico dañados, que la antigua propiedad del
como fue Los Pinos –ahora coinvertido en mu- expresidente Manuel Ávila Camacho y su es-
seo– pero también en las llamadas “residencias posa Soledad Orozco albergaba en su interior,
de verano”. revela la auditoría 08/18-AI.
En esas mansiones, De tal manera, re-
los expresidentes y sus sulta que el caso de las
Los bienes dañados son: un centro de
familias disfrutaban irregularidades docu-
de distintas obras de mesa, dos tapetes de lana, candelabros, mentadas en la remo-
arte, incluidos mue- halcón y floreros de porcelana, cuatro delación de Los Pinos,
bles con valor artísti- velas. El monto, 814 mil 500 pesos donde Vicente Fox
co (determinado así Quesada directamente
por el Instituto Nacio- participó en los actos
nal de Bellas Artes). de corrupción que beneficiaron a su amigo Hum-
Al cierre del sexenio de Peña, el inventario berto Artigas con contratos por más de 60 mi-
reportaba un total de 3 mil 55 obras de arte, llones de pesos, no es el único que demuestra los
por 849 millones 783 mil 790 pesos, consigna- excesos en los que se incurrieron en esos sexenios.
das en beneficio de la Presidencia. De éstas, 2 En el caso de la Residencia Soledad Oroz-
mil 712 –valuadas en 420 millones 792 mil 906 co –ubicada en Calle Bosque de Antequera
pesos– estaban catalogadas como internas, y número 60, Fraccionamiento La Herradura,
343 –con un valor de 428 millones 990 mil 883 Municipio de Huixquilucan, Estado de México
pesos– como externas. y con una superficie de 51 mil 336.10 metros
Parte de esa colección se alberga en la Re- cuadrados–, la auditoría elaborada por el Ór-
sidencia Soledad Orozco, cuya propiedad a gano Interno de Control (OIC) en la Presiden-
favor del gobierno de la República se estable- cia documenta daños por 814 mil pesos.

10 24 de junio de 2019
 AGENDA DE LA CORRUPCIÓN OPINIÓN

El trabajo de fiscalización tuvo por objeto

“verificar que la administración de las obras de
arte controladas por la Oficina de la Presidencia
de la República, existentes al primer semestre de
2018, se efectúe en términos de las disposiciones
legales y administrativas aplicables”.
Al término de éste, el OIC indicó que “los
bienes muebles con valor artístico se encuentran
administrados en términos de las disposiciones
legales y administrativas aplicables; sin embar-
go, se determinó una observación que consiste
en siete bienes dañados con valor histórico de
814 mil 850 pesos, por lo que se emitió una re-
comendación correctiva conforme a la cédula
de observaciones adjunta al presente informe de
auditoría”.
Con el objetivo de “evitar la acumulación de
bienes no útiles”, el OIC sugirió que el director
general de Recursos Materiales y Servicios Ge-
nerales se coordinara con la Dirección General
de Administración de Instalaciones, “a fin de
realizar las gestiones pertinentes para determi-
nar su conservación, o en su caso, baja y desti-
no final de los bienes muebles con valor artísti-
co descritos”. El Órgano fijó como término del
plazo para esas acciones el 30 de noviembre de
2018, último día del gobierno de Enrique Peña.
Practicada entre el 16 de julio y el 1 de octu-
bre de 2018, la auditoría con clave 240 y descrip-
ción “inventarios y activos fijos”, descubre que
los siete bienes muebles con valor artístico daña-
dos fueron: un centro de mesa, base de latón y
cristal, hojas y rosas (roto), cuyo valor asciende a
500 pesos; dos tapetes de lana, 9.25 x 4 metros,
beige, verde claro con rosa, con un costo de 400
mil pesos cada uno; un candelabro de porcelana
alemana, cuatro velas, por 10 mil pesos.
Además, un candelabro de dos velas y pája-
ros, porcelana y cobre dorado, francés (roto) con Extractos de la auditoría a cargo de la Secretaría de la Función Públiica
marca (roto), por 4 mil pesos; un halcón de por-
celana sobre tronco con flores blancas (roto), con
valor de 200 pesos; y un florero de porcelana, Por su ubicación y majestuosidad, la quin-
dos cupidos, flores y asas, de 400 pesos. ta que lleva el nombre de quien fuera primera
Los siete bienes muebles con valor artístico dama de México entre 1940 y 1946 es equipa-
formaban parte de la donación que hizo Sole- rable al estadunidense Camp David, reportó el
dad Orozco al Estado mexicano, pues cuando periodista Arturo Rodríguez García (“Las resi-
determinó ceder los derechos de la residencia lo dencias veraniegas de los presidentes, en la opa-
hizo con todo el mobiliario. cidad”, Proceso, 26 de diciembre de 2018).

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 OPINIÓN ARTÍCULO

CFE Y LOS PERSONEROS

DE LOS INTERESES CREADOS
MARTÍN ESPARZA FLORES, SECRETARIO GENERAL DEL SINDICATO MEXICANO DE
ELECTRICISTAS/TERCERA Y ÚLTIMA PARTE

S
e antoja imposible que el actual director de Como se asentó en la entrega anterior, el ahora
Distribución de la Comisión Federal de Elec- director de Distribución de la CFE destinó canti-
tricidad (CFE), Guillermo Nevárez Elizon- dades millonarias para indemnizar a comuneros de
do, cubra el perfil de honestidad requerido a los municipios del Estado de México que fueron afec-
funcionarios de la Cuarta Transformación. tados por las obras, pero en su afán por no parar
Durante su paso por la Secretaría de Comunica- los trabajos echó mano de una serie de triquiñuelas,
ciones y Transportes (SCT), como director general así como de personajes que en algunos casos ni si-
de Transporte Ferroviario y Multimodal, en el pasa- quiera eran de las comunidades afectadas, pero se
do sexenio, le quedó a deber a la Auditoría Superior prestaron a aparecer como supuestos dirigentes.
de la Federación (ASF) el cumplimiento de 52 obser- Tras la debacle del PRI en las elecciones de
vaciones, haciéndose acreedor a nueve promociones 2018, la corrupción del Grupo Atlacomulco termi-
de responsabilidad administrativa sancionatoria por nó por salir a flote entablándose demandas agrarias
irregularidades en el manejo de fondos de las obras donde los verdaderos comuneros y sus familias exi-
del Tren Interurbano gen justicia, pero es sin
México-Toluca. duda alguna la investi-
El órgano fiscaliza- En 2017 los pagos indebidos de la gación de la ASF la que
dor le detectó un ma- CFE, detectados por la ASF, sumaban pone en entredicho la
nejo irregular de fondos
745 millones de pesos. Para 2018 al- capacidad y honorabi-
durante su gestión de los lidad del exdirector de
años 2015, 2016 y 2017, canzaron los 1 mil 775 millones Transporte Ferrovia-
por un total de 2 mil 658 rio y Multimodal de la
millones de pesos, que SCT en el gobierno de
sumados a los 1 mil 26 millones 600 mil pesos del Enrique Peña Nieto y la lenidad del Órgano Interno
periodo 2014 de su antecesor Pablo Suárez Coello, de Control (OIC) de esa dependencia que no actúo
hacen un total de 3 mil 604 millones 600 mil pesos. en su momento, pese a que le fueron turnadas seis
Nevárez Elizondo renunció en marzo de 2015 observaciones sobre el irregular manejo de los re-
de la Subdirección de Distribución de la CFE para cursos públicos en las obras del Tren Interurbano.
incorporarse al equipo del secretario de Comunica- Las pesquisas de la Auditoría Superior de la Fe-
ciones, Gerardo Ruiz Esparza, a fin de operarle al deración determinaron, por ejemplo, que en 2015
Grupo Atlacomulco el negocio del Tren Interurba- se realizaron pagos indebidos por 137 millones 307
no México-Toluca y encubrir la participación del mil 500 pesos, entre otras situaciones anómalas, por
entonces secretario de Hacienda, Luis Videgaray, servicios realizados en obras que se encontraban
en la fallida licitación del Tren México-Queréta- “suspendidas” o que aún “no se habían iniciado”.
ro, como lo demostró en su momento la periodista Alguna de las observaciones turnadas al OIC
Carmen Aristegui. de la Secretaría de Comunicaciones en 2015 fue-

12 24 de junio de 2019

ron: “Por los actos u omisiones de los servidores pú-
blicos que en su gestión no verificaron la correcta
utilización de los recursos presupuestales reporta-
dos en la Cuenta Pública, ya que fueron utilizados
en proyectos diferentes a los del “Tren Interurba-
no México-Toluca, en el Estado de México y en la
Ciudad de México”, y la “Ampliación del Sistema
del Tren Eléctrico Urbano de la Zona Metropolita-
na de Guadalajara”, trabajos que se ejecutaron con
cargo en el contrato de servicios integrales diversos
de la extinta Dirección General de Transporte Fe-
rroviario y Multimodal número DGTFM-17-14.
Un año después, las anomalías se dispararon en
el proyecto a un total de 1 mil 775 millones 319 mil
60 pesos. En las observaciones de la ASF turnadas
al OIC de la SCT se establecieron, entre otras cau-
sas: Por las irregularidades
de los servidores públicos
que en su gestión no reali-
zaron el procedimiento de
licitación pública o invita-
ción a cuando menos tres
personas que garantizara
las mejores condiciones
para el Estado, debido a
que los trabajos se adjudi-
caron de manera directa,
y corresponden a activida-
des distintas a las que ori-
ginalmente se contrataron.
En la Cuenta Pública
2016, el órgano fiscaliza-
dor estableció también: Cabe señalar que los mon-
tos observados no se turnaron al OIC, ya que for-
man parte de los 18 pliegos de observaciones que
aún se encuentran en la ASF para que la Dirección
de Transporte Ferroviario aporte mayor informa-
ción; en caso de que no se logren justificar dichos
montos, podrá turnarse al OIC como daño patri-
monial.
En 2017, los pagos indebidos detectados por la
ASF sumaron 745 millones 476 mil 503 pesos, te-
niendo entre otros conceptos y montos: 108 millo-
nes 476 mil 900 pesos, por la incorrecta integración
de tres precios fuera de catálogo y diferencia de vo-
lúmenes para los trabajos de excavación, formación
de capa de capilaridad y recubrimiento primario y
acabado del acero estructural. Otros 193 millones
ARTÍCULO OPINIÓN
827 mil 300 pesos, por autorización de pagos que
no se relacionan con el programa de construcción
del proyecto.
Entre las observaciones turnadas al OIC, des-
tacaron, entre otras: Por las irregularidades de los
servidores públicos que en su gestión no realiza-
ron una correcta planeación y coordinación de las
obras y de los servicios, debido a que se ejecutaron
y pagaron trabajos de relleno, excavaciones, ban-
quetas, guarniciones, vialidades, instalaciones y
registros; sin embargo, con el contrato de obra pú-
blica a precios unitarios y tiempo determinado nú-
mero DGTFM-58-14, que tiene por objeto reali-
zar el “Suministro y colocación de material rodan-
te”, los trabajos antes descritos fueron demolidos,
debido a que en esas áreas se estaban ejecutando
trabajos de cimentación
para los edificios de “Ca-
bida de pintura” y “Torno
rodero”.
Además, la ASF deter-
minó que la gestión para la
liberación de los derechos
GALO CAÑAS/CUARTOSCURO
de vía para la construc-
ción de las obras no estaba
concluida a pesar de ha-
berse realizado pagos por
661 millones 925 mil 791
pesos, faltando incluso la
negociación con 9 propie-
tarios para concluir dicha
liberación de vía.
Aún falta por determinarse la Cuenta Pública
2018, pero de acuerdo con el derrotero de corrup-
ción de los años anteriores no es aventurado infe-
rir que los quebrantos al erario continuaron en el
último año de la pasada administración, donde el
director general de Transporte Ferroviario y Mul-
timodal, y hoy director de distribución de la CFE,
Guillermo Nevárez Elizondo, tiene mucho que ex-
plicar a la ASF y al perfil de honestidad que deben
cubrir los funcionarios de la Cuarta Transforma-
ción, cuyo postulado es de cero tolerancia a la co-
rrupción.
La pregunta aderezada de natural suspicacia,
es: ¿Cómo es que teniendo tantas cuentas que sal-
dar y aclarar, Nevárez retornó por la puerta gran-
de a la CFE?
www.contralinea.com.mx 13
 OPINIÓN ARTÍCULO
LIDERAZGOS INDÍGENAS
DISPUTAN EL INPI EN SINALOA
GUADALUPE ESPINOZA SAUCEDA, ABOGADO Y MAESTRO EN DESARROLLO RURAL; INTE-
GRANTE DEL CENTRO DE ORIENTACIÓN Y ASESORÍA A PUEBLOS INDÍGENAS,
A
raíz del nombramiento del Adelfo Regino
Montes, indígena mixe al frente del Ins-
tituto Nacional de los Pueblos Indígenas
(INPI), la institución del gobierno federal que tiene
que ver con los asuntos de los pueblos indígenas y
que su objeto es planear y establecer las directrices,
así como evaluar las políticas, programas, proyec-
tos, estrategias y acciones públicas, entre otras, con
el fin de que se garanticen los derechos de los pue-
blos indígenas en su práctica, así como lo que tiene
que ver con el desarrollo y el fortalecimiento de sus
culturas e identidad, corrió como pólvora la idea o
anhelo que todas las delegaciones (hoy representa-
ciones) o Centros Coordinadores de Pueblos Indí-
genas distribuidos a lo largo y ancho del país donde
hay presencia indígena estarían dirigidos por indí-
genas. En Sinaloa no fue la excepción, desde hace
bastante tiempo o al menos en las dos últimas déca-
das los yoremes mayo y los indígenas migrantes en
el estado han deseado estar al frente de esa oficina
del gobierno federal y ocupar puestos.
Actualmente los liderazgos indígenas yore-
me-mayo de Sinaloa están muy menguados y en
una lógica que no favorece a los pueblos y comuni-
dades, pues no obedecen a un interés propio, sino
a los intereses yoris (blancos o mestizos) o de quienes
les pagan. El Consejo de Gobernadores Indígenas
o de Cobanaros está perdido, pues es una organi-
zación civil financiada por el gobierno del Estado
que preside Librado Bacasegua Elenes. Si bien los
Consejos Supremos de Gobernadores Indígenas o
Tradicionales tuvieron auge al ser impulsados por
las políticas echeverristas en la década de 1970 en
un principio se les vio bien por las comunidades a
las que representaban, pues significaban una in-
14 24 de junio de 2019
terlocución directa –al menos eso creían– con los
gobiernos, sobre todo con el federal, eso implicaba
que se les escucharan sus necesidades y se destinara
dinero público para obras que hacían falta en sus
comunidades.
Los Consejos Supremos Indígenas que se crea-
ron al auspicio del gobierno en muchas partes del
país eran parte de la relación Estado-campesinado
(donde colocaban a los pueblos indígenas), como
un pacto necesario de gobernabilidad que venía
desde el triunfo de la Revolución de 1917 y que
tuvo mucho que ver con la reforma agraria en el
país que repartió más de la mitad del territorio na-
cional a ejidos y comunidades agrarias, creando a
la fecha más de 32 mil núcleos agrarios y que el
general Lázaro Cárdenas impulsó como ningún
otro mandatario durante su gobierno, apoyando
al sector campesino y creando la política para los
indígenas conocida como indigenista o indigenis-
mo. Esa política se comienza a resquebrajar y a ser
cuestionada por parte de los pueblos originarios
en el Congreso Indígena celebrado en Chiapas en
1974. Todavía habría de transcurrir un trecho de
tiempo, alrededor de 20 años, para que se pasara
a un nuevo tipo de pensamiento y de política, es
decir, que la cuestión india fuera vista diferente y
que se comenzara hablar de la diversidad y no de la
integración de los indígenas a la sociedad nacional,
mayoritariamente mestiza y blanca en su forma de
pensar y ver el mundo. Una nueva relación del Es-
tado-pueblos indios y sociedad, como bien lo plan-
teó el Ejército Zapatista de Liberación Nacional
(EZLN) y el Congreso Nacional Indígena (CNI),
siendo hoy esa la demanda central de los pueblos
indígenas, la autonomía.

La relación del Estado con los campesinos –que
al menos discursivamente y como una narrativa re-
volucionaria eran gobierno, o así vendían la idea– se
vio reflejada sobre todo en la Confederación Nacio-
nal Campesina (CNC) como organización gremial y
corporativa del Partido Revolucionario Institucional
(PRI), que se materializaba de diversas maneras, con
recursos, apoyos y avíos para el campo, por ejemplo,
así como con algunas carteras a los líderes del sector
campesino en el gobierno y con algunas diputacio-
nes y senadurías, de tal manera que le aseguraran la
sujeción y el control al gobierno de los cámpiras y de
paso los indígenas, aunque este es un tema que hay
que tratar a mayor profundidad.
En este interregno o interfaz de
nuevos tiempos en el país, el
milenio fenecía y se vislum-
braba otro, y en Sinaloa
llegaba como goberna-
dor Juan S Millán Lizá-
rraga para el sexenio
1999-2004, y con él
Joaquín Vega Acuña
de Los Mochis, Si-
naloa, conocedor de
la región, en especial
de los yoreme-mayo
asentados principal-
mente a lo largo del Río
Fuerte (antes de Carapoa o
Zuaque), en un espacio geo-
gráfico que va desde las estriba-
ciones de la Sierra Madre Occidental
hasta la costa donde desemboca en el Mar de
Cortés o Golfo de California. Vega Acuña fungió
como subsecretario de Gobierno y en consecuencia
operó el control de los gobernadores indígenas de la
mano del nayarita Pedro Cuadras a través de finan-
ciamientos y de un pago a los gobernadores indíge-
nas, como actualmente se mantiene.
Históricamente la comunidad de San Miguel
junto con Mochicahui y Charay han sido el centro
de los yoremes-mayo, más bien de los zuaques, don-
de se ha nucleado la resistencia indígena –aunque
no la única– desde la llegada de los españoles a esas
tierras, y donde el general Felipe Bachomo, Misi, te-
nía sus principales bases de apoyo. En esta zona la
presencia indígena es numerosa y está muy cerca de
ARTÍCULO OPINIÓN
la ciudad de Los Mochis, asiento del poder cultural,
político y económico del norte del estado. Ahí el en-
contronazo entre las dos culturas es fuerte.
Hay otros liderazgos desgastados por el paso del
tiempo, por la lucha que han venido dando desde
fines del siglo pasado a la fecha que han oscilado del
oficialismo al planteamiento autonómico, como Joa-
quín Valenzuela Bacasegua y Silvestre Ayala Velares,
ambos profesionistas, educados en escuelas yoris, y
que han servido para tender un puente entre ambas
culturas: la yori y la yoreme. Han transitado por los
diferentes partidos desde el PRI, pasando por el Par-
tido de la Revolución Democrática (PRD), y ahora
en el partido de Movimiento de Regenera-
ción Nacional (Morena). Incluso se
han acercado al zapatismo, pero
parece que no les ha resulta-
do porque a los partidos
políticos no le interesa la
cuestión india, sólo la
usan como bandera
política para ganarse
el apoyo de este sec-
tor de la población.
No obstante, la lucha
de estos activistas indí-
genas no ha cuajado, o
todavía están por verse
los resultados.
A fines del siglo pasado
XXX
hubo dos diputados de indí-
genas, el profesor Rumualdo Ve-
lázquez, del municipio de El Fuerte,
y posteriormente Juan Gil López, del pueblo
de Baca, municipio de Choix. Pero más que encabe-
zar la defensa de los derechos de los yoreme mayo,
fueron salidas que buscó el gobierno del Estado o
la clase política a la problemática indígena, “com-
partiendo” cuestiones nimias de poder, para seguir
teniendo sometida a los indígenas, pero además den-
tro del partido oficial, es decir, que no se salieran del
redil, muy probablemente teniendo la vista de lo que
estaba pasando en Chiapas con el zapatismo. Había
que curarse en salud.
Hay otros liderazgos rumbo a la costa-pesquera
en los municipios de Guasave y Ahome, por el rum-
bo de Bacorehuis y el campo pesquero El Colorado,
en los límites con el estado de Sonora, como Pruden-
www.contralinea.com.mx 15
 OPINIÓN ARTÍCULO

cio Campos Gaxiola que desde la década de 1990 se cipalmente de los estados de Oaxaca y Guerrero al
ha identificado con el panismo y en ese campo ha corte de jitomate y hortalizas. También han enarbo-
dado su lucha, aunque también está muy desgasta- lado el rescate de la cultura y dignidad indígena.
do por las deudas que contrajeron las cooperativas Por su parte, el delegado del gobierno de Andrés
pesqueras con el entonces Fondo Regional que ope- Manuel López Obrador en Sinaloa, Jaime Montes
raba el INI desde la ciudad de El Fuerte, a quien Salas, también tiene su candidata. Promueve para la
vieron como un barril sin fondo, fuente inagotable representación del INPI en Sinaloa a una joven del
de dinero. rumbo de San Miguel Zapotitlán, Oyuki Heredia
En esa región también está Bernardino Valen- Buitimea.
zuela Anguamea y Bulmaro Bacasegua, de la Fede- Actualmente los mestizos o yoris también desean
ración Indígena de Organizaciones Sociales, aunque dirigir en el estado las oficinas del INPI como el for-
el primero se ha identificado más con el ala izquierda tense José María Flores Soto, Chema, que, desde el
de los movimientos como el Partido de la Revolución PRI, se pasó al partido Verde y ahora milita en Mo-
Democrática (PRD), pues desde el 2006 cuando An- rena, aunque nunca ha dejado de ser priìsta. Él viene
drés Manuel López Obrador toma la avenida de del movimiento sindical en la Confederación de Tra-
Reforma, mucha de la base y liderazgos indígenas bajadores de México (CTM) cuando fue dirigente de
se movilizaron a la ciudad de México, en esa ocasión los cementeros en la planta de Hornillos propiedad
también fue Joaquín Valenzuela Bacasegua. Bernar- del grupo Cementos Mexicanos (Cemex).
dino ahora anda en Morena, pero su figura está muy No son los únicos liderazgos, hay más, como
devaluada y cuando tomaron las instalaciones de la en Capomos, El Fuerte, en Sinaloa municipio y en
delegación del INPI en Guasave que trabajan
Sinaloa, según declara- con rarámuris, donde
El control de las oficinas del gobierno
ciones vertidas en me- hay personas que han
dios, dijo que se les había federal en Sinaloa siempre lo han tenido hecho activismo e inclu-
prometido la dirección, los yoris, tanto de la delegación del hoy so han ido a la ciudad de
lo cual hasta la fecha no INPI como del CCPI. Indígenas, fuera México a promoverse
se ha visto. como funcionarios para
Liderazgos proclives el INPI Sinaloa.
al zapatismo como José Luis Valenzuela Bacasegua El control de las oficinas del gobierno federal en
de los lares de Charay (tierra de los zuaques) y Ber- Sinaloa siempre lo han tenido los yoris, tanto de la
nardo Esquer López del rumbo de Guasave, aunque Delegación y CCPI, excepto cuando fue delegado
se identifique también o más con los indios ocoronis de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los
del municipio de Sinaloa. Ambos son liderazgos ge- Pueblos Indígenas (CDI) Alfredo Quintero Urías,
nuinos y que le apuestan al rescate de la cultura y quien se asume como indígena.
pensamiento yoreme. Actualmente son Concejales Como se ve, por quienes quieren el INPI en la
del Concejo Indígena de Gobierno que se agrupa entidad no queda, candidatos hay muchos, hay mu-
en torno al movimiento zapatista y el Congreso Na- chos tiradores –dicen en la región–, pero la cuestión es
cional Indígena (CNI), con resultados muy limita- más que ocupar las oficinas del gobierno federal, sin
dos en la región, porque como lo mencioné en otro mencionar si quien ocupe esa institución sería acep-
artículo, al zapatismo le ha costado mucho trabajo tado por el resto de los liderazgos, más bien se trata
penetrar el férreo control priísta y del gobierno del de pensar desde otra óptica y una lógica diferente,
estado que ejerce en la zona yoreme-mayo de Si- como pueblos indígenas, o si se quiere más en especí-
naloa. fico como pueblo yoreme-mayo. Detectar cual es el
En el centro del estado hay otros liderazgos, como problema que aqueja a la etnia y si se considera que
el de Crescencio Ramírez Sánchez (triqui) en el Va- hay que ocupar esos espacios que se ocupen, pero
lle de Culiacán, indígena de Oaxaca que ha dado que no se olviden de lo principal, los derechos de los
una lucha por la defensa de los derechos laborales de pueblos. Asumir o concebir lo contrario es una de-
los jornaleros indígenas migrantes, que vienen prin- rrota anticipada.

16 24 de junio de 2019
 OPINIÓN ARTÍCULO

BUAYSIACOBE
TESTIMONIO DE DESPOJO
EN MARCHA
MYRNA VALENCIA BANDA, EDUCADORA Y CONCEJALA DEL CONCEJO INDÍGENA DE GOBIER-
NO POR PARTE DEL PUEBLO YOREME-MAYO DE COHUIRIMPO, SONORA/SEGUNDA PARTE

E
n 1917, después de servir a las fuerzas revo- En 1962, José Ángel Valencia Zamora, bisnie-
lucionarias, Dolores Valencia Molina llegó a to registrado por Dolores Valencia Molina, acordó
vivir a los campos de Buaysiacobe, del mu- con el señor David Rochín Ley desmontar las más
nicipio de Etchojoa, Sonora, como jornalero de los de 20 hectáreas en la fracción 8-95-88.85 hectáreas,
acaudalados de entonces. También vendía leña a sus quien se cobró sembrando por un tiempo acorda-
vecinos, mientras su esposa, María Luz Arenas, se do y posteriormente siguió sembrando a cuenta de
dedicaba a fabricar utensilios, con el barro que ob- renta. Cuando José Ángel Valencia Zamora acudió
tenía del cerro de Babucawi (en mayo: cerro donde a las autoridades del Módulo de Riego para el empa-
hay barro o lodo para hacer cerámica). Así lo encon- dronamiento de su tierra de siembra la respuesta fue
tró el movimiento de lucha por la tierra. que “no podía tener padrón” por ser el último peda-
En 1939 se fundó el ejido de Buaysiacobe, con zo de tierra y lo separaba del resto del ejido el dren
más de 6 mil 600 hectáreas y 283 ejidatarios. Al re- que aún funciona. No obstante, se tiene copia de un
cibir la tierra tuvo que trasladarse a ocupar su espa- documento con fecha de 1982 donde él y las auto-
cio correspondiente en ridades ejidales solicitan
el pueblo, donde siguió el Padrón de Usuario de
En el sur de Sonora, los yoremes vi-
trabajando, esta vez aca- Riego a la entonces Se-
rreando agua de los po- ven un descarado despojo de tierras: se cretaría de Agricultura
zos a las familias, pues les obliga a vender su parcelas y sus tí- y Recursos Hidráulicos
no había agua potable y tulos ejidales o a “rentar” sus milpas (SARH).
él era un hombre de gran Al fallecer José Án-
complexión y fuerza. La gel Valencia Zamora, su
gente, hasta la fecha, lo recuerda como un gigante de esposa Francisca Banda Valenzuela recibe la tierra
manos y pies muy grandes, a quien mi madre –niña y empieza nuevamente a tratar a David Rochín Ley,
aún–, Francisca Banda Valenzuela, le temía. de quien refiere nunca ha recibido trato humano y no
La mayoría de los ejidatarios hacían producir sus recuerda haber firmado contrato de renta, salvo en
20 hectáreas, salvo Dolores Valencia Molina que, una ocasión porque su secretaria, llorando, le supli-
cuando todos sembraban sus tierras, él seguía sub- có firmar un contrato sin llenar, pues de negarse ella
sistiendo de la leña que le daba parte de su terreno, sería despedida. A la decisión de no rentar más su
donde vivió con su familia, en el cerro Babukawi parcela, se hizo caso omiso y sembró el ciclo pasado
conocido también como “El Cerrito”, por ser el más sin pagar un solo peso, lo cual quiso repetir este año,
pequeño de los cercanos al ejido Buaysiacobe; así pero le fue impedido ya que los ejidatarios frenaron
fue como se le respetó su hogar, situándose justa- la trilla, hasta que pagó ante el Ministerio Público
mente al extremo sur del terreno del ejido. De esa del estado de Sonora la renta por las dos últimas co-
forma transcurrió su vida. sechas.

18 24 de junio de 2019

El despojo se ha facilitado, ya que tiene su pro-
piedad alrededor de la segunda fracción de la parcela
de Francisca Banda Valenzuela, que quiere apropiar-
se. Aunado a que la Procuraduría Agraria en Sonora
sigue dando largas a una queja y le ha demorado –
por no decir negado– la asesoría legal y representa-
ción. En los archivos del Módulo de Riego número
10, el nombre del usuario del padrón de riego nega-
do a la ejidataria por tantos años está a nombre de
David Rochín Ley.
Al parecer no existe voluntad para que la Procu-
raduría Agraria haga su trabajo y esclarezca por qué
David Rochín Ley ha usufructuado la tierra ajena
por tantos años y, sobre todo, haga lo necesario para
que la actual titular de los derechos agrarios de esta
parcela, la indígena yoreme mayo Francisca Banda
Valenzuela se le respeten y la ley y el Estado hagan
valer el certificado parcelario 000000033707 que
está a su nombre.
A finales de abril, cansados de tanta injusticia y
con la idea de destrabar este agravio, los ejidatarios
de Buaysiacobe se organizaron y con su presencia
en el predio La Palma y la demanda colectiva de
ARTÍCULO OPINIÓN
RASHIDE FRIAS/CUARTOSCURO
justicia, exigieron a David Rochín Ley, respondiera
por estar despojando a Francisca Banda Valenzuela
desde el fallecimiento de su esposo José Ángel Va-
lencia en 1985. También acudió a la Procuraduría
Agraria en Sonora en compañía de la directiva ejidal
en turno, con sus documentos, para escuchar lo de
siempre, que esa parcela no tenía padrón de usuario
por ser la parte final del ejido.
Este es un caso testimonial de los abusos que
existen en los ejidos del sur de Sonora, donde ade-
más del descarado despojo de tierras a los ejidata-
rios, se les forza a la venta de sus tierras o derechos
ejidales a precios por demás injustos, dejando en la
orfandad a los yoremes mayo, cuya razón de su exis-
tencia milenaria ha sido el arraigo a su territorio y el
respeto a la naturaleza de la que forman parte.
Ojalá valga la pena y descanse por fin en paz Do-
lores Valencia Molina, quien por el deber de cum-
plirle a su amigo muerto en batalla en la revolución
de 1910, se refugió en Buaysiacobe, poniendo a sal-
vo a la familia de quien fuera abatido como soldado
mexicano, siendo ambos indígenas Pima-Akimel
Oóthan (gente del río) de Sonora.
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 OPINIÓN ARTÍCULO
LE DEBEMOS AL EMBAJADOR EN MALASIA
CONTAR NUESTRA NEGRA EXPERIENCIA
HERMANOS GONZÁLEZ VILLARREAL
CARMEN AÍDA GUERRA MIGUEL
T
ras 11 años en espera de ir al cadalso en
Malasia –acusados de tráfico de drogas, Si-
món, Luis Alfonso y José Regino González
Villarreal al fin están en casa, en su natal Culiacán,
Sinaloa. Para defenderlos, el embajador de México
en aquel país, Carlos Félix Corona, se relacionó con
el Sultán del estado de Johor, Ibrahim Ismail Ibni
Almarhun Iskandar Al-Haj, único que puede otor-
gar el perdón. No habló con los jueces.
El abogado que tomó el caso –aún sabiendo
que los hermanos no podían pagarle– fue Kitson
Foong, quien en las comparecencias ante la Corte
Alta demostró que el proceso estaba viciado.
Ambos, el embajador y el abogado, lograron
el perdón para los hermanos González Villarreal,
quienes se salvaron de la condena de morir en la
horca; hoy están en libertad y de regreso en Méxi-
co, luego de su repatriación ocurrida el 11 de mayo
pasado.
Ellos no cuentan los desvelos, la pérdida de
esperanza, las fechas fatales en las que irían a la
horca… En Malasia, quien incurre en el delito de
producción, posesión, tráfico, distribución y venta
de drogas es condenado a muerte. El juez soga es
implacable, y a los tres hermanos les consta.
Junto con los González Villarreal, fueron con-
signados un indiano –quien les enseñó a hablar ma-
layo– y un originario de Singapur, con quien traba-
ron amistad. A ellos los vieron salir para recibir la
pena de muerte. Eso, dicen, les dolió enormemente.
“Les habíamos tomado aprecio”.
Las cárceles en Malasia (recorrieron cinco) son
infames: no hay respeto a los derechos humanos,
los espacios son reducidos, sin baños, con mugre,
comida magra, pescado sin limpiar y verduras, sin
20 24 de junio de 2019
permitir a los condenados por ese delito una salida,
todo dentro de la celda, todo en el piso… Ni donde
dormir, ni donde sentarse.
Con el cambio de prisión logrado por los trá-
mites del embajador mexicano –“un hombre con
el que me quito el sombrero”, dice uno de los her-
manos–, consiguieron un mejor trato, y hasta tener
un uniforme y poderlo lavar; incluso comunicarse
con sus padres telefónicamente cuando podían, ya
que compartían con 1 mil 800 presos dos teléfonos
al mes.
“Algo que llamó mucho la atención de los jueces
y a los reclusos es que un embajador se tomara la
molestia de visitarnos, lo que él hizo muchas veces.
Estamos, por todo ello y por sus gestiones, agrade-
cidos; no tenemos cómo pagarle tantas bondades:
sólo cumplirle la promesa de difundir esta negra ex-
periencia para que nunca más alguien tome ese ca-
mino del mal, ese camino equivocado”, narra uno
de los hermanos.
“Tal es el corazón del embajador, que con el
nuevo gobierno pidió quedarse hasta lograr que el
Sultán nos otorgara el perdón. Ese día en el que
por fin salimos, dejó de asistir a la graduación de
su hija para acompañarnos al aeropuerto. Nos dijo:
‘quiero cerciorarme de que van a abordar el avión
rumbo a nuestro país y cerrar este negro capítulo de
su historia. Y ahí se quedó mientras nosotros cami-
namos con alegría y al mismo tiempo con mucha
tristeza al despedirnos de este gran señor.”
Su historia
Los hermanos narran que esa historia de la que
el embajador fue parte comenzó cuando dos per-
 ARTÍCULO OPINIÓN

sonas los contrataron como auxiliares: “Lleva esto polvo blanco, el abogado le dijo: ‘ése no es, recuer-
para allá, trae aquello para acá, limpia aquí, todo de que el que tomé en video era amarillo”; todo en
adentro de ese que es, ok, era un laboratorio”. presencia nuestra. Nos temblaban las corvas. Nos
Una vez instalados en su nuevo trabajo, a los13 sentíamos perdidos”.
días los detuvo la policía junto con los otros dos Hace 11 años, en Contralínea escribí: “tras ser
trabajadores. Dejaron ir a unos que acusaban de condenados a muerte por el Alto Tribunal de Ma-
posesión de polvo blanco (cocaína) que resultó ser lasia por el delito de narcotráfico, los tres herma-
sal refinada, y tampoco encontraron a los supuestos nos González Villarreal, originarios de Culiacán,
dueños del negocio. esperan que se resuelva su juicio de apelación. In-
En esta ciudad, vecinos de lo que es hoy una co- terpuesto por su abogado Kitson Foong, el proceso
lonia más –Loma de Rodriguera–, su oficio ha sido judicial al que tienen derecho fue pospuesto –por-
de fabricantes de ladrillos; a eso se dedica su padre, que el fiscal del caso enfermó– para el 14 de agosto
Héctor Villarreal. Los tres fueron a la escuela, hasta de 2013, en la Corte de Kuala Lumpur.
la preparatoria. La dejaron trunca por el trabajo, “El juez Mohamed Zawawi, quien revisará la
la familia. apelación, solamente tiene dos posibilidades: otor-
“¿Pedirle perdón a mis padres?, siento un nudo garles la libertad –puesto que no existen pruebas
aquí. Cuando me fui le dije a mi madre: ‘estare- contundentes en su contra, según testimonios reco-
mos de vuelta para el Día de las Madres’, en ese gidos de los tres sinaloenses involucrados en la red
entonces, febrero de 2008. La promesa empeñada de tráfico de anfetaminas– o ratificar la sentencia.
la cumplimos hoy, 2019, 11 años después. El nudo Los hermanos fueron detenidos el 4 de marzo de
se me hace más grande 2008 en los patios de la
porque tenía sus dos fábrica de anfetaminas
La investigación realizada por la po-
piernas, hoy no. Ese su- y condenados a la horca
frimiento que ella pasó licía antidrogas de Malasia persiguió a el 17 de mayo de 2012,
lo tengo aquí, como una supuesta célula de Joaquín Guzmán después de pasar 4 años
una daga en el pecho. Loera, el Chapo,, en Johor Bahni en la infame cárcel de
El estar aquí, de Johor Bahru. Su abo-
vuelta en mi país con el gado, el malasio Kitson
que soñaba, pensaba mi México querido… No, no, Foong, sostiene que éste es un ‘proceso viciado’.
no, han sido muchas las personas a quienes tene- “De ratificar la condena el juez soga, como es
mos que agradecer, pero el embajador don Carlos conocido Zawawi, quedaría una última instancia:
Félix Corona fue nuestro salvador. Antes de su lle- elevar una súplica al Sultán, quien, hasta ahora, no
gada [2014] a Malasia, además de traernos para ha concedido una sola vez el perdón. En este caso,
allá y para acá siempre con la amenaza de la horca, de no darse la absolución o el indulto real, se come-
la pasamos muy mal.@ tería un crimen de lesa humanidad, con indepen-
Los hermanos cuentan su relación con el diplo- dencia de que la pena de muerte corresponde a le-
mático: “A todo mundo le extrañó porque nunca yes arcaicas, contra la que luchan grupos humanis-
un embajador, alguien tan importante, se había to- tas en el mundo, y en Malasia, grupos musulmanes.
mado la molestia no sólo de apoyarnos, sino de ir “La investigación, realizada por la policía anti-
a la cárcel. Junto con el abogado que además nun- drogas de Malasia, persiguió a una supuesta célula
ca nos cobró, no teníamos cómo pagarle, Kitson de Joaquín Guzmán Loera, el Chapo, fabricante de
Foong. Él dijo que si se tenía que meter al fondillo del anfetaminas en Johor Bahru. Entonces fueron dete-
diablo para sacarnos, lo iba hacer. Nos daba ánimo, pero nidas 13 personas. De todas ellas, sólo quedan presas
nosotros la veíamos muy difícil.” cinco: tres mexicanos, originarios de Sinaloa, proce-
La participación del abogado fue fundamental: dentes de una ranchería hoy colonia suburbana de
“Él interpuso varios alegatos, uno fue con el juez Culiacán, conocida como Loma de Rodriguera y
soga cuando ya veíamos todas [las posibilidades] dos más, uno de Malasia y otro de Singapur (a otros
perdidas. Cuando un policía presentó un saco con dos, los supuestos contratantes, los dejaron libres).

www.contralinea.com.mx 21
 OPINIÓN ARTÍCULO

“De fabricar ladrillos xico-Ámsterdam-Kuala Lumpur). De ellos traen

a la pesadilla de Malasia noticias que mantienen viva la esperanza de que re-
gresen a su tierra; que quieren estudiar, les interesa
“Estos sinaloenses son parte de una familia que leer. Sus estudios y la lectura de revistas y artículos
se dedica a la fabricación de ladrillo, una industria se reflejan en las cartas que enviaron a través de la
diezmada por los altos costos de la leña, del agua y Embajada desde diciembre y recibieron en México
de la tierra, insumos que de 15 años para acá han en mayo pasado.
subido mínimo en un 40 por ciento. En contrapar- “Tuvieron oportunidad de escribirle a toda la
te, los precios del ladrillo han bajado considerable- familia (por supuesto a sus padres), pero en dichas
mente y hasta se vende crudo ante la dura crisis, cartas, seguramente para ahorrarles mortificacio-
además de estar a merced de que las compañías nes, no mencionan nada respecto a su situación
constructoras de vivienda utilizan preferentemente actual. Solamente hablan de valores, de su fe y de
bloques de cemento. la esperanza que cifran en un futuro al lado de la
“José Regino, de 34 años de edad; Simón, de 37 familia.
(con dos discos de la columna vertebral desgasta- “En Malasia priva una legislación arcaica en
dos y ahora con problemas renales y de tuberculo- la que el robo se castiga con la mutilación de los
sis, este último padecimiento creen que lo contrajo dedos e, incluso, de toda la mano. La horca es lo
en la cárcel de Johor Bahru en donde prevalecen dispuesto a quienes infringen la ley en materia de
condiciones infrahumanas de hacinamiento e insa- drogas.
lubridad); y Luis Alfonso, de 45 años, son hijos de “No se sabe si, en caso de declararlos culpables,
Héctor González (con los cinco acusados se-
asiento familiar de los rían colgados uno por
En Malasia priva una legislación ar-
González, en Durango, uno o a todos en un
y de los Ojeda, en Los caica en la que el robo se castiga con la mismo momento. Tam-
Cortijos, Badiraguato) y mutilación de los dedos o las manos. Y poco se sabe qué fue de
María del Carmen Vi- el tráfico de drogas, con la horca los otros seis coacusa-
llarreal. Los tres cuen- dos.
tan con estudios de ba- “Se sabe de dos que
chillerato cursado en la Preparatoria Central de la fueron detenidos y que salieron por falta de eviden-
Universidad Autónoma de Sinaloa. cias, ya que los acusaban de posesión de cocaína
“Héctor, de 72 años, y Carmen, de 70, decla- para elaboración de otras drogas sintéticas, cuya
ran que en un principio sus hijos no contaron con prueba se convirtió en sal de cocina y salieron li-
el apoyo de la Embajada de México instalada en bres. Ellos son Jorge Enrique y Jesús Alfonso, preci-
Kuala Lumpur, capital de Malasia, ni tuvieron tra- samente quienes tuvieron el encargo de contratar a
ductor: no entienden el idioma inglés y menos el los hermanos González Villarreal.
malayo, que se habla en ese país del lejano Oriente, “Lo que hasta ahora se sabe es que los cinco
idiomas utilizados durante su detención en el patio condenados –que ahora esperan que se les declare
de fábrica de anfetaminas. inocentes o se ratifique la sentencia de mandarlos a
“Los otros dos detenidos son el singapurense la horca– ni siquiera tenían acceso a la habitación
Lim Hung Wah, y el malasio Lee Boon Siah. Am- (cerrada con candado) donde supuestamente se
bos correrían la misma suerte que los tres mexica- procesaban las anfetaminas. Además, según consta,
nos. Los comentarios de los grupos humanitarios fueron detenidos en los patios de la fábrica.
no gubernamentales, uno de ellos musulmán, está “Así, de los 13 que formaban parte de esta su-
demandando que se abrogue la pena de muerte no puesta “célula” que operaba en Johor Bahru, so-
sólo en Malasia, sino en el resto del mundo. lamente cinco están detenidos: tres de ellos sina-
“Sus hermanas Alejandrina y Leticia, y Con- loenses, uno originario de Singapur y otro malasio;
suelo, esposa de Luis Alfonso, han viajado a Ma- mientras que un tercio de las evidencias desapare-
lasia (24 horas de vuelo desde la Ciudad de Mé- ció.”

22 24 de junio de 2019
 OPINIÓN ARTÍCULO

SE AGUDIZAN LAS TENSIONES

ENTRE IRÁN Y ESTADOS
UNIDOS
AXEL PLASA

B
erlín, Alemania. Dos embarcaciones petro- Teherán, por su lado, se refutó todo involucra-
leras fueron atacadas el pasado jueves 13 de miento por parte de la República Islámica de Irán
junio 2019 en el golfo de Omán. El navío y se acusó a la administración de Trump de querer
noruego Front Altair, bajo pabellón marshalés, y provocar una guerra en la región con base en dos
el navío japonés Kukoka Corageous, de pabellón explosiones de embarcaciones petroleras. Incluso
panameño, fueron atacados y se incendiaron en cir- el presidente del parlamento iraní, Ali Laridjani,
cunstancias aún desconocidas en aguas territoriales afirmó a las agencias IRNA e ISNA que “parece-
iraníes cerca del estrecho de Ormuz. ría que los sucesos sospechosos sobre los buques
La administración estadunidense de Donald petroleros en el golfo de Omán complementan
Trump no tardó en atribuir los supuestos ataques las sanciones económicas [estadunidenses], dado
a Irán, al afirmar categóricamente que fue Irán no han alcanzado ningún resultado con estas san-
el responsable. En una conferencia de prensa del ciones”.La coincidencia de la reciente visita de
pasado jueves el secretario de Estado Mike Pom- Shinzo Abe a Irán, mientras que ocurrieron es-
peo declaró que “esta tos eventos, cuando es
conclusión se basa en la la primera vez que un
inteligencia, las armas El próximo 27 de junio, el acuerdo jefe de estado nipón vi-
empleadas, el nivel de nuclear podría pasar a la historia. Se site el Irán en 41 años,
experiencia necesario abriría un abanico enorme de posibilli- es además sospechosa,
para ejecutar la opera- cuando uno de los bar-
dades de guerra regional y mundial
ción, los recientes ata- cos llevaba carga dirigi-
ques iraníes [sic] contra da hacia Japón.
otros barcos, y el hecho Anteriormente, en
de que no exista ningún grupo proxy operando en su gira por la región de Heiko Maas incluyó una
la zona [...]”. etapa en Teherán que significó un acercamiento
Agregó que estos ataques representaban “una sin igual por entre Berlín y Teherán. A falta de
clara amenaza a la paz y a la seguridad interna- un diálogo sólido en lo inmediato, las empresas
cional” intolerable. El mismo presidente Donald y el gobierno alemán han intentado establecer
Trump declaró a la prensa: “Irán lo hizo”. El min- un mecanismo de intercambio comercial, inten-
sitro de relaciones exteriores británico Jeremy Hunt tando obviar las sanciones económicos que, sin
por su lado dio a etender que “nuestra propia eva- embargo, sigue en fase de desarrollo, y sin haber
luación nos lleva a creer que la responsabilidad de producido ninguna transacción efectivas hasta
los ataques recae casi con seguridad en Irán”. A nuevo orden.
su vez Arabia Saudita replicó estas acusaciones y se Desde Oslo, Noruega, el ministro alemán Maas
alineó a la tésis estadunidense. declaró a su vez que las pruebas presentadas por

24 24 de junio de 2019

Washington son inconsistentes al declarar que “el
video no es suficiente. Podemos entender lo que
se muestra, claro, pero para hacer una evaluación
final, esto no es suficiente para mí”. Tan sólo el
gobierno británico ha seguido hasta ahora la línea
acusatoria de Washington de los miembros de la
Unión Europea contra la nación persa.
A falta de pruebas concretas se difundió un
video que mostraba a una pequeña embarcación
acercarse al Kukoka Curageous, en lo que el de-
partamento de Estado interpreta que se tratara de
la remoción de minas magnéticas del casco. No
obstante según declaraciones del presidente de la
empresa Kukoka Sangyo, dueña del buque Kukoka
Courageous, de la tripulación afirmó que no se ha-
bría tratado de un ataque por minas magnéticas,
sino por un impacto desde el aire.
La importancia del estrecho de Ormuz –puer-
ta de entrada hacia el Golfo Pérsico– es el paso de
cerca de un tercio de la exportaciones de crudo a
nivel mundial. Siendo compartido al norte por Irán
y al sur por Omán, siempre ha significado una baza
estratégica para el Irán. A la par con las sanciones
económicas reforzadas hacia la economía asiática,
sumado el hecho que el acuerdo nuclear de 2015,
el cual se encuentra en peligro porque Estados Uni-
dos decidió reitarse del mismo hace un año, la pre-
sión sobre la dirigencia iraní está en su máximo.
En consecuencia, Teherán ha anunciado unila-
teralmente el pasado 17 de junio 2019 a la comu-
ARTÍCULO OPINIÓN
nidad internacional, exigiendo que se derogen las
sanciones en contra de su economía. De lo contrario
incumpliría lo estipulado en el acuerdo nuclear rela-
tivo a la producción de uranio, y declaró por medio
de su agencia atómica que “empieza la cuenta atrás
para que las reservas superen los 300 kilogramos de
uranio enriquecido, y dentro de 10 días, el 27 de ju-
nio, pasaremos ese límite”. Así, gradualmente irán
hasta alcanzar el límite superior de 130 toneladas,
con lo cual dejaría de atenerse a los seis puntos es-
grimidos en 2015. La lucha por la Unión Europea y
Reino Unido, Francia y Alemania por conservar el
acuerdo multilateral y la permanencia de Irán den-
tro de él pese a la salida de Trump están a punto de
fracasar estripitosamente. Rechazan el ultimatum
levantado y piden a Irán “[que
se] abstenga de cualquier escala-
da”. No obstante, al no haberse
cumplido ni la flexibilización de
las sanciones ni un instrumento
paralelo para el comercio inter-
nacional, sino todo su contrario,
un recrudecimiento de las mis-
mas, Teherán se ve cada vez me-
nos proclive a respetarlo a 1 año
de la salida de Estados Unidos.
El desenlace de la actual crisis
en el golfo de Omán podría ser el
inicio de una cadena de eventos
incalculables, donde Irán incluso
123RF
podría optar por implementar
su mejor arma, el cierre del es-
trecho de Ormuz, y con ello una
disrupción de las exportaciones petroleras a nivel
mundial. A su vez la intransigencia estadunidense
en busca de un conflicto abierto no coadyuva a la
desescalación actualmente.
En conclusión la escalada diplomática alrede-
dor de las dos embarcaciones petroleras en la cer-
canía del estrecho de Ormuz, aunado a las presio-
nes hacia la economía persa, han terminado por
mermar la paciencia de sus dirigentes. De cumplir-
se el ultimátum anunciado por Irán el próximo 27
de junio 2019, el acuerdo nuclear de 2015 pasaría
a la historia definitivamente, y con él se abriría el
abanico de posibilidades de un enfrentamiento bé-
lico con repercusiones enormes a nivel regional, así
como mundial, entre Irán y los Estados Unidos.
www.contralinea.com.mx 25
 OPINIÓN ARTÍCULO

QUIÉN ES QUIÉN
EN LA CARRERA PARA
SUCEDER A THERESA MAY
NÉSTOR MARÍN/PRENSA LATINA

L
ondres, Inglaterra. La renuncia de There- con “buzones de correo” por la pequeña abertu-
sa May el pasado 7 de junio dio el pistole- ra que sólo deja verle los ojos.
tazo de salida a la carrera por el liderazgo En el terreno político, y en particular el Bre-
del gobernante Partido Conservador, y el cargo xit, también mantiene un discurso agresivo, so-
de primer ministro del Reino Unido. bre todo después de prometer que sacará al Rei-
De la decena de candidatos que iniciaron la no Unido de la Unión Europea el 31 de octubre
puja 3 días después, tras lograr el respaldo de al próximo, con o sin acuerdo con el bloque.
menos ocho parlamentarios de su bancada, tres Nos enfrentamos a una crisis existencial y no
fueron eliminados en la primera votación por no nos perdonarán si no implementamos el Brexit
alcanzar los 17 votos necesarios para pasar a la el 31 de octubre, afirma el también exalcalde de
segunda ronda. Londres, quien en 2016 lideró la campaña por
Un cuarto aspirante, el ministro de Salud, el referendo en el que el 52 por ciento de los
Matt Hancock, acaba de tirar la toalla, para de- británicos votó a favor de abandonar la Unión
jar en seis el número Europea.
de contendientes inte- Su anuncio de que
Los candidatos abogan por un Brexit
resados en mudarse al no pagará a la alianza
número de Downing negociado con la UE, aunque tampoco europea los 39 mil mi-
Street a finales de julio. descartan una ruptura unilateral. No llones de libras ester-
El sexteto lo enca- importa que se provoque una crisis linas comprometidos
beza ahora el excan- en el acuerdo de salida
ciller Boris Johnson, negociado por la pri-
quien se alzó con 114 de los 313 votos posibles mera ministra saliente causó un gran revuelo a
en esa primera eliminatoria. ambos lados del canal de La Mancha.
La arrasadora victoria confirmó el favoritis- El segundo candidato más votado en la pri-
mo del controvertido político de 54 años, noto- mera ronda eliminatoria fue el actual jefe de la
rio no sólo por su rebelde pelo rubio, sino por diplomacia británica, Jeremy Hunt, quien logró
poseer una lengua aguda y bastante suelta, que 43 votos. Hunt, de 52 años, se ubica en las antí-
lo ha metido en problemas en más de una oca- podas de Johnson en cuanto al Brexit, que se eri-
sión. ge en el factor dominante de la carrera y causó
Ahora que está en el candelero de la política la renuncia de May.
británica la prensa local no se cansa de recordar, Según adelantó el canciller británico, quien
por ejemplo, que una vez llamó caníbales a los en el referendo de 2016 se alineó con los que
habitantes de Papúa Nueva Guinea, o que com- deseaban permanecer dentro del bloque euro-
paró a las mujeres musulmanas que usan burkas peo, de llegar a la jefatura del Gobierno creará

26 24 de junio de 2019
 ARTÍCULO OPINIÓN

un equipo para negociar un nuevo acuerdo de bargo, que algunos miembros prominentes den-
retirada, una promesa no muy factible de cum- tro de la organización que apoyan a Johnson
plir, sobre todo después que la Unión Europea están presionando al resto de los aspirantes para
advirtió que el pacto ya está cerrado. que se retiren de la carrera, y de esa forma ace-
El ministro de Medioambiente, Michael Gove, lerar la sucesión.
quien logró el apoyo de 37 diputados, defiende
una posición muy parecida a la de Hunt respecto ¿Elecciones generales?
al Brexit, y está dispuesto incluso a aplazar la rup-
tura más allá del 31 de octubre de haber probabi- Tras la renuncia de May, quien continua-
lidades de alcanzar un nuevo pacto. rá en el cargo hasta la elección de su sucesor,
Gove, sin embargo, alcanzó más notoriedad el líder del Partido Laborista británico, Jeremy
al inicio de la campaña por haber admitido que Corbyn, reiteró su llamado a celebrar elecciones
en el pasado consumió cocaína en varias opor- generales en el Reino Unido.
tunidades, una confesión que podría dar al tras- El próximo Primer Ministro no debe ser es-
te con sus aspiraciones, no
por el uso en sí de esa droga
fuerte, sino porque muchos
lo tildan de hipócrita por
haber impulsado una fuerte
política antidrogas cuando
ejerció como ministro de
Justicia.
La lista de candidatos
que quedaron en pie des-
pués de la primera votación
la completan el exminis-
tro para el Brexit Dominic
Raab, los titulares del Inte-
rior y Desarrollo Interna-
cional, Sajid Javid y Rory
Stewart, respectivamente. 123RF

En sentido general, los

tres políticos abogan por
un Brexit negociado con la
Unión Europea, aunque tampoco descartan de
plano una ruptura unilateral, a pesar de que los
analistas advierten que esa opción podría pro-
vocar una crisis económica y social en el Reino
Unido.
De acuerdo con el cronograma establecido
por el Partido Conservador, en el transcurso de
esta semana la bancada gobernante celebrará
otras tres rondas de votaciones para dejar a los
dos candidatos más populares, quienes a finales
de julio se someterán al escrutinio de toda la
membresía, calculada en alrededor de 160 mil
afiliados.
Medios de prensa locales especulan, sin em-
cogido por un puñado de miembros no repre-
sentativos del partido Tory, aseguró Corbyn en
su cuenta de Twitter. En opinión del parlamen-
tario opositor, el sustituto de May debe permitir
que el pueblo decida sobre el futuro del país, a
través de unas elecciones generales inmediatas.
El Brexit debió entrar en vigor el 29 de mar-
zo pasado, pero la negativa de la Cámara de
los Comunes a respaldar el tratado de retira-
da negociado por la Primera Ministra obligó a
posponerlo para el 31 de octubre, fecha en que
Londres deberá decidir si abandona la Unión
Europea con o sin acuerdo, o cancela del todo
su salida del bloque.

www.contralinea.com.mx 27
 INVESTIGACIÓN PORTADA

CONFIRMA FUNCIÓN PÚBLICA

QUE FUE CALDERÓN
QUIEN DESAPARECIÓ
EXPEDIENTE
DE CORRUPCIÓN
DE FOX
28 24 de junio de 2019
 PORTADA INVESTIGACIÓN

El gobierno de Felipe
Calderón ordenó, en
2007, la destrtucción de
308 archivos, con un
peso de 280 kilos. Eran
auditorías que revelaban
corrupción del anterior
mandatario, Vicente Fox
NANCY FLORES

F
ue el gobierno de Felipe Calderón Hinojosa el
que desapareció la auditoría 2015 –que revela
la participación del expresidente Vicente Fox
Quesada en actos de corrupción durante la remo-
delación de Los Pinos–, confirma la Secretaría de la
Función Pública (SFP).
Tras una segunda búsqueda exhaustiva en sus ar-
chivos a partir del expediente que tiene en su poder
Contralínea, la dependencia que encabeza la doctora
Irma Eréndira Sandoval localizó los oficios que evi-
dencian la destrucción de 50 cajas con documentos
–originales y copias– que integraban ese amplio ex-
pediente de fiscalización 2015.
Según la Función Pública, se “pudo identificar
que los documentos relacionados a la auditoría que
refieren en su nota periodística fueron dados de baja
del archivo de la institución en 2008” (segundo año
de gobierno del panista Calderón).
CUARTOSCURO

En una comunicación dirigida a este semanario,

la institución encargada del combate a la corrupción
refiere que al revisar sus archivos “se pudo localizar la
versión digital del oficio mediante el cual la Oficialía

www.contralinea.com.mx 29
 INVESTIGACIÓN PORTADA
Mayor de la Función Pública solicitó, en noviembre
de 2007, al Archivo General de la Nación, la auto-
rización para dar de baja definitiva 308 expedientes
de los años 1993, 1998, 2000 y 2001, generados por
la Unidad de Auditoría Gubernamental, por haber
prescrito su plazo de conservación, entre los cuales se
encontraba la auditoría 2015”.
Se trata del oficio 510/CA/063/2007, dirigido al
maestro Jorge Ruiz Dueñas, entonces director general
del Archivo General de la Nación, en el que se solicita
autorización para “la baja definitiva de 308 expedien-
tes […] con un peso aproximado de 280 kilogramos,
que comprenden el periodo de 1993, 1998, 2000 y
2001, correspondiente a las transferencias 1631, 2109,
2578, 2580, 2581, 2584, y 2620, los expedientes están
AOLA HIDALGO/CUARTOSCURO
Monumento a la impunidad
30 24 de junio de 2019
constituidos por copias y originales, generados por la
Unidad de Auditoría Gubernamental”.
Los expedientes de la auditoría 2015 forman par-
te del trámite de transferencia 2580, explica la Se-
cretaría de la Función Pública en su comunicación.
Y adjunta como evidencia un archivo Excel firmado
por el contador público Marcos B González Tejeda,
de la Unidad de Auditoría Gubernamental, que re-
fiere el tamaño del expediente: 50 cajas.
Según los datos, en ese medio centenar de cajas
había documentos certificados por el contador Ro-
berto Muñoz Leos, quien fuera el auditor encargado
de la fiscalización a las obras de remodelación de Los
Pinos y quien fue entrevistado por Contralínea.
También se localizaban documentaciones certifi-
cadas por el notario público 74; compulsas realizadas
a la empresa MYO, SA de CV; oficios de la revi-
sión del proceso de autorización de la adjudicación
directa; informe con observaciones en original; acta
circunstanciada del 21 de junio 2001; cédula analítica
de oficios de inversión, entre otros documentos.
En el oficio 510/CA/063/2007, la SFP –enton-
ces encabezada por el panista Salvador Vega Casillas,
quien fue coordinador de campaña de Fox en los es-
tados durante la campaña presidencial de 2000– jus-
tificó la destrucción del archivo “por haber prescrito
su plazo de conservación precaucional”.
El plazo para su conservación que estableció el
gobierno de Vicente Fox había sido de tan sólo 5
años y el gobierno de Calderón determinó no exten-
derlo más.
Para el 17 de abril de 2008, el Archivo General
de la Nación dio su anuencia al gobierno de Calde-
rón para que la parte sustancial del expediente fuera
desaparecido para siempre del archivo histórico de la
Función Pública.
Al tiempo, se reservó una pequeña parte de aque-
lla auditoría por si en un futuro se fincaban respon-
sabilidades a los involucrados en el millonario daño
patrimonial, derivado de las múltiples irregularidades
observadas durante la contratación –sin adjudicación
de por medio– a favor del arquitecto Humberto Ar-
tigas, amigo de Vicente Fox.
De esa parte que se reservó, la Función Pública
no puede negar o afirmar su existencia actual, porque
en la nueva búsqueda de información no halló datos
al respecto, comenta a Contralínea el titular de Co-
municación Social, maestro Raymundo Alva.
 INVESTIGACIÓN PORTADA

DESAPARECE DE FUNCIÓN PÚBLICA

AUDITORÍA QUE
REVELA CORRUPCIÓN
DEL EXPRESIDENTE
32 24 de junio de 2019
 PORTADA INVESTIGACIÓN

La auditoría interna 2015, que

desapareció de la SFP y de la
cual Contralínea posee copia,
documentó que Fox incurrió
en tráfico de influencias,
adjudicaciones directas,
subcontrataciones, pagos
anticipados, sobreprecios,
incumplimientos, duplicidad de
convenios y triangulación del
gasto público

JORDANA GONZÁLEZ/JORGE BACA/MARCIAL

YANGALI/NANCY FLORES

L
a Secretaría de la Función Pública (SFP)
extravió de su archivo histórico la auditoría
2015 que documentó la participación del
expresidente Vicente Fox Quesada en actos de co-
rrupción ocurridos a inicios de su gobierno, durante
la remodelación de la residencia oficial de Los Pi-
nos: residencia Miguel Alemán, cabañas 1 y 2, obras
exteriores y casa anexa, con un costo para el erario
de más de 61 millones de pesos.
En respuesta a la solicitud de información
0002700068419, hecha por Contralínea, la institu-
ción que encabeza la doctora Irma Eréndira Sando-
val admite que “tras el procedimiento de búsqueda
MOISÉS PABLO/CUARTOSCURO

en sus archivos físicos y electrónicos”, ni la Unidad

de Auditoría Gubernamental (UAG), ni la Unidad
de Control y Auditoría a Obra Pública, ni la Direc-
ción General de Auditorías Externas, ni el Órgano
Interno de Control en la Presidencia de la Repúbli-
ca “cuentan con expresión documental que otorgue
respuesta a lo solicitado”.
Según su argumento, la ausencia del expediente

www.contralinea.com.mx 33
 INVESTIGACIÓN PORTADA

se debe a “que no se ha realizado auditoría por parte
de la Secretaría de la Función Pública respecto de
los contratos AD009-01, AD267-00 y AD268-00
para la remodelación de Los Pinos durante el sexe-
nio de Vicente Fox”.
Pero esa fiscalización sí se realizó y este sema-
nario conserva copia del exhaustivo expediente, que
en sus 365 fojas da cuenta de diversas anomalías,
como adjudicaciones directas, tráfico de influen-
cias en beneficio del arquitecto Humberto Artigas
–amigo de Fox–, subcontrataciones, pagos antici-
pados pese a que no se celebraban aún los contra-
tos, sobreprecios, incumplimiento y duplicidad de
convenios, triangulación del gasto público, falta de
entrega de bienes, objetos entregados no requeridos,
y opacidad en la adquisición de enseres.
En entrevista con Contralínea, el contador pú-
blico Roberto Muñoz Leos –quien estuvo al frente
del equipo de auditores que fiscalizaron las obras de
la remodelación– explica que esa acuciosa investi-
gación se realizó en 5 días hábiles por las presiones
que enfrentó la entonces Secretaría de Contraloría
y Desarrollo Administrativo (Secodam, hoy Fun-
ción Pública), a cargo de Francisco Barrio Terrazas.
“Ese caso fue un trabajo muy al principio del se-
xenio de Fox y si el poder del presidente era grande,
el de Marta [Sahagún] era más”, señala el auditor
con experiencia de más de 30 años de servicio en
áreas de supervisión del ejercicio público.
Muñoz Leos, quien en el sexenio de Fox se
desempeñó como director general de Auditoría
Gubernamental de la Secodam, revela cómo fue la
participación directa del expresidente en las ano-
malías: “Fox dice que fue el primer asunto que se
utilizó para golpearlo, pero no se le golpeó a él, se
golpeó su administración porque la persona que él

OFICINA DE LA C. SECRETARIA OFICINA DE LA C. SECRETARIA

Dirección General de Transparencia
No. de Oficio DGT/121/DT/1270/2019
Asunto: Respuesta a su solicitud de información
Ciudad de México, a 8 de abril de 2019
Estimado solicitante:
En atención a su solicitud de información con número de folio 0002700068419 en la que requirió
conocer:
“Solicito copia de la auditoría 2015 con sus resultados, realizado por la Secretaría de la
Función Pública respecto de los contratos AD009-01, AD2067-00 y AD268-00 adjudicados
para la remodelación de Los Pinos en el sexenio de Vicente Fox.” (sic)
Le informamos que para su atención fue turnada a la Unidad de Auditoría Gubernamental (UAG), a
la Unidad de Control y Auditoría a Obra Pública (UCAOP), a la Dirección General de Auditorías
Externas (DGAE) y al Órgano Interno de Control en la Presidencia de la República (OIC-
PRESIDENCIA).
Dichas áreas llevaron a cabo el procedimiento de búsqueda en sus archivos físicos y electrónicos,
informando que no cuentan con expresión documental que otorgue a respuesta a lo solicitado, toda
vez que no se han realizado auditoría por parte de la Secretaría de Función Pública, respecto de los
contratos AD009-01, AD2067-00 y AD268-00 para la remodelación de Los Pinos durante el sexenio de
Vicente Fox.
En consecuencia, resulta aplicable el criterio 07/17 emitido por el Pleno del Instituto Nacional de
Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales, mismo que señala que no
será necesario que el Comité de Transparencia emita una resolución que confirme la inexistencia de
la información cuando no se advierta obligación de contar con la información y no se tengan
elementos de convicción que permitan suponer que ésta debe obrar en los archivos.
Dirección General de Transparencia
No. de Oficio DGT/121/DT/1271/2019
Asunto: Respuesta a su solicitud de información
Ciudad de México, a 8 de abril de 2019
Estimado solicitante:
En atención a su solicitud de información con número de folio 0002700068519 en la que requirió
conocer:
“Solicito copia de todas las auditorías y de sus resultados que se hayan practicado respecto
de las remodelaciones hechas a Los Pinos entre 2006 y 2012.” (sic)
Le informamos que para su atención fue turnada a la Unidad de Auditoría Gubernamental (UAG), a
la Unidad de Control y Auditoría a Obra Pública (UCAOP), a la Dirección General de Auditorías
Externas (DGAE) y al Órgano Interno de Control en la Presidencia de la República (OIC-
PRESIDENCIA).
Dichas áreas llevaron a cabo el procedimiento de búsqueda en sus archivos físicos y electrónicos,
resultando lo siguiente:
La UAG informó que no localizó información respecto de año 2006, en razón de que la documentación
generada en ese año, causó baja, tal y como se acredita con el acta disponible para su consulta
en https://funcionpublica.gob.mx/web/docs/coordinacion-de-archivos/actas-de-baja/2012/uag.pdf.
Asimismo, informó que, respecto a los ejercicios fiscales del 2007 hasta 2012 no realizó auditoría
alguna respecto a remodelaciones hechas a Los Pinos.
Por su parte, la UCAOP, la DGAE y el OIC-PRESIDENCIA informaron que no cuentan con expresión
documental al respecto, toda vez que no se han realizado auditorías que reúnan los elementos
solicitados.

Finalmente, se informa que, en caso de no satisfacerle la presente respuesta, podrá interponer por sí
o a través de su representante, un recurso de revisión ante el INAI directamente en sus oficinas
ubicadas en Av. Insurgentes Sur 3211, Insurgentes Cuicuilco, C.P. 04530, Coyoacán, CDMX. Para más
información visite el siguiente sitio de Internet: https://bit.ly/2Me5Biw
ATENTAMENTE
LA DIRECCIÓN GENERAL DE TRANSPARENCIA
ILGM/MCLC
En consecuencia, resulta aplicable el criterio 07/17 emitido por el Pleno del Instituto Nacional de
Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales, mismo que señala que no
será necesario que el Comité de Transparencia emita una resolución que confirme la inexistencia de
la información cuando no se advierta obligación de contar con la información y no se tengan
elementos de convicción que permitan suponer que ésta debe obrar en los archivos.
Finalmente, se informa que, en caso de no satisfacerle la presente respuesta, podrá interponer por sí
o a través de su representante, un recurso de revisión ante el INAI directamente en sus oficinas
ubicadas en Av. Insurgentes Sur 3211, Insurgentes Cuicuilco, C.P. 04530, Coyoacán, CDMX. Para más
información visite el siguiente sitio de Internet: https://bit.ly/2Me5Biw

ATENTAMENTE
LA DIRECCIÓN GENERAL DE TRANSPARENCIA
ILGM/MCLC

Barranca del Muerto 209, Col. San José Insurgentes C.P. 03900, Benito Juárez, CDMX. Barranca del Muerto 209, Col. San José Insurgentes C.P. 03900, Benito Juárez, CDMX.
T: 01 (55) 2000 3000 Exts. 1549 y 2169 T: 01 (55) 2000 3000 Exts. 1549 y 2169

SFP informa de la “inexistencia” de las auditorías

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Remodelación de las cabañas de Los Pinos, corrupción de la “pareja presidencial”
puso [Carlos A Rojas Magnon] a administrar [las
obras de remodelación] empezó por nombrarse a sí
mismo, prueba de que no sabía de qué estaba ha-
blando pero era el señor jefe y ese tipo de cosas las
encontramos muy seguido”.
El excontralor de la extinta Conasupo (cargo
desde el cual documentó irregularidades de Raúl
Salinas de Gortari), del Bancomext y de la Con-
apred –por mencionar parte de su trayectoria pro-
fesional– recuerda que para hacer esta auditoría se
“reconstruyeron las acciones” a partir de interroga-
torios a todos los involucrados, incluidos albañiles,
porque el gobierno panista no tenía registros de
contabilidad. “No hubo manera de revisar docu-
mentación porque no había documentación de
muchas cosas”.
Las entrevistas revelaron el activo papel del
primer presidente de México extraído del Partido
Acción Nacional (PAN) en las decisiones que de-
PORTADA INVESTIGACIÓN
ISAAC ESQUIVEL/CUARTOSCURO
rivaron en actos de corrupción. “Le preguntábamos
a los señores que estaban en la obra por qué esta-
ban haciendo eso y contestaban: ‘Así me lo dijo el
jefe’. El jefe quién [reviraban los auditores], ‘el jefe
Fox’ [les respondían los obreros]. Todo mundo daba
instrucciones y todo mundo tiraba dinero. Tiraron
muchísimo dinero”.
En total, la remodelación de la residencia Mi-
guel Alemán, las cabañas 1 y 2, las obras exteriores y
la casa anexa tuvo un costo de 61 millones 895 mil
pesos, consta en el expediente de auditoría.
El especialista en fiscalización del servicio
público explica que, “como auditor, uno debe re-
unir documentación suficiente y competente que
demuestre lo que uno afirma: esto está mal com-
prado porque no se hizo licitación, esto está caro
porque los precios del mercado son éstos… Todo
hay que comprobarlo porque la auditoría no es lo
que uno puede saber, es lo que uno puede compro-
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 INVESTIGACIÓN PORTADA

bar. Uno puede saber 10 veces más pero [ese cono-

cimiento] no sirve porque no se puede comprobar.
La limitante de la auditoría es ésa: es muy difícil
llegar a algo concreto si no hay comprobación do-
cumental”.
Por ello en el amplio expediente no figura, por
ejemplo, que desde la Presidencia de México se in-
currió en contrabando de mercancías. “La compra
de materiales la hicieron en Estados Unidos, los
muebles los hicieron en Estados Unidos, y todo eso
vino de contrabando para Los Pinos, lo cual es do-
ble vergüenza o un poco peor… Los refrigeradores,
todo era fayuca y venía del otro lado [de la frontera
Norte]”, detalla Muñoz Leos.
Lo que sí se incluye en el informe final es la par-
ticipación de dos hombres muy cercanos al expre-
sidente Fox: Humberto Artigas y Carlos A Rojas
Magnon.
Sobre ellos, el contador público explica: “Resulta
que el señor Carlos Rojas Magnon se nombró a sí
mismo: ‘Yo soy el jefe de la administración, mi ca-
tegoría es de subsecretario y yo me firmo y yo me
nombro’, con una tranquilidad asombrosa. Cuando

Cabañas de Los Pinos, negocio del presidente Fox

esto empieza [la fiscalización] lo primero que hi-

cimos es ver qué es lo que estaba [consignado] en
Compranet: sí estaban las toallas de 11 mil pesos,
las botellas de whiskey de 8 mil, en pesos de enton-
ces que son como el triple de los de ahora; habían
este tipo de cosas pero con la novedad de que se pu-
blicó que habían comprado esas mercancías a esos
precios y no las habían comprado, nada más habían
recibido cotización. Pero qué hicieron: contrataron
al arquitecto más caro de México, Artigas, que es
un arquitecto que compra el cemento y la varilla en
Masaryk [colonia Polanco] y pasa la factura más
el 30 por ciento de su trabajo. Por eso las cabañas
salieron carísimas: cuando el metro cuadrado de
construcción estaba en 3 mil pesos, ahí salió en 15
mil”.
Para conocer su versión de los hechos que do-
cumentó la Secodam y la propia desaparición del
Evidencias de la corrupción expediente, se solicitó –vía Twitter– una entrevista

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 PORTADA INVESTIGACIÓN

Al respecto, Muñoz Leos indica que una vez

concluidos los trabajos de los auditores, el entonces
jefe de la Oficina de la Presidencia, Ramón Muñoz
Gutiérrez, le dijo: “Estamos en este punto y después
de este punto todo lo que sigue es desprestigiar a
la Presidencia, así que hay que hacer algo positivo.
[Pero el auditor le aclaró] ‘Eso no me toca a mí;
hagan lo que crean prudente: mi trabajo es revisar y
reportar lo que advertimos; entonces, adelante, por-
que el chiste es que esto mejore’”.
Y agrega que luego de eso Muñoz Gutiérrez
citó al Estado Mayor Presidencial y a otros funcio-
narios para ver cómo corregían la obra. “Mi tesis
en ese momento fue que iba a ser muy difícil bajar
los costos, entonces propuse que el Estado Mayor
terminara la obra, se hiciera un balance y se deter-
minara el costo y, por otro lado, se definieran las
CHRISTIAN PALMA/CUARTOSCURO

responsabilidades. Pero la obra se debía terminar”.

La historia de la auditoría
Apenas habían pasado 7 meses de que Vicente
Fox asumiera la Presidencia de la República cuando
estalló este primer caso de corrupción de
alto perfil, pues lo involucraba direc-

con el expresidente Vicente Fox. Hasta el cierre de

edición, no se obtuvo respuesta.

Estado Mayor participó

en el desfalco
Otra revelación derivada del expediente fue la
participación del Estado Mayor Presidencial en las
anomalías, como el otorgamiento de créditos para
esas obras o la duplicidad de contratos.
“La remodelación de inmuebles de la residencia
oficial de Los Pinos se realiza a través de la Direc-
ción General de Administración de la Presidencia
y del Estado Mayor Presidencial y no conocemos
la justificación de realizarla en forma separada”, ya
que no sólo se subcontrató mediante el Estado Ma-
yor Presidencial, sino que también hubo contratos
“sin número” o sin registro, refiere en sus resultados
el informe de auditoría. Extractos de las auditorías destruidas

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 INVESTIGACIÓN PORTADA
ARCHIVO CONTRALÍNEA
Los Pinos, antiguos lujos
tamente. Una denuncia anónima activó las alertas
en la extinta Secodam, y a Roberto Muñoz Leos le
tocó iniciar el procedimiento.
El 20 de junio de 2001, él y su equipo notifica-
ron la orden de auditoría 2015 al ingeniero Joaquín
José Cortina y López Negrete, entonces director
general de Administración de la Presidencia, se des-
prende del amplio expediente. A partir de entonces,
el equipo de la Secodam trabajó contra el tiempo y
contra muchos intereses.
“Fue muy difícil porque fue una denuncia que
se hizo al sistema Compranet. Era la primera vez
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que los del PAN entraban [al gobierno] y no le
entendían: le dieron interpretaciones de todos la-
dos y fue un trabajo que asombró mucho a los
funcionarios de ese momento porque el presiden-
te tenía muy poco tiempo en el puesto y todo esto
sale a la luz por lo de Compranet. Querían una
revisión en 15 minutos”, rememora el auditor.
No se concluyó en 15 minutos, sino en 120
horas de arduos esfuerzos para integrar el ex-
pediente que ahora la Secretaría de la Función
Pública declara inexistente. En el archivo se cons-
tata que, para el 28 de junio, el equipo de Muñoz
Leos ya estaba entregando los resultados (oficio
DGAG/311/2001).
Aunque las presiones para la Secodam fueron
muchas, el contador público señala que su en-
tonces jefe, Francisco Barrio, no intentó frenar la
auditoría. “Se echó para delante pero no le entró.
Cuando se hizo la denuncia me dijo: ‘Revísalo’. Sí,
pero no es tan revísalo y ya porque no hay docu-
mentos, va a ser a través de interrogatorios para ver
dónde están las fallas. Me dijo: ‘Tienes mucho que
hacer y lo tienes que hacer muy rápido’. Pero no le
entró en el sentido de que a los demás que tenían
que ver esto después de mí [la Dirección General
de Responsabilidades y el área jurídica de la Se-
cretaría] los dejó que se durmieran en sus laureles”.
Después de los 5 días de tensión en los que to-
dos los participantes de las obras de remodelación
fueron interrogados, incluido el arquitecto Arti-
gas, inició el periodo de impunidad. “Este trabajo
desafortunadamente se pasó al área de respon-
sabilidades con toda la evidencia”, dice Muñoz
Leos.
El máximo exponente de esa protección desde
el gobierno es el propio Vicente Fox, quien nunca
fue llamado a cuentas por el manejo irregular del
dinero público no sólo en este caso, sino en todos
los actos de corrupción que involucraron a la Pre-
sidencia de la República durante su mandato.
Al respecto, Francisco Gabriel Varela Sando-
val, actual encargado del despacho de la Subse-
cretaría de la Función Pública, dice a Contralínea
que los delitos prescriben: “Si alguien hizo algo no
pueden venir 50 años después a sancionarlo. Los
delitos prescriben porque ya pasó cierto tiempo.
No sé bien si este caso ya prescribió, no es mi es-
pecialidad la auditoría, pero es muy probable que
 PORTADA INVESTIGACIÓN

ya”. Y agrega, “por ejemplo, el caso de [Enrique] Responsables, señalados

Peña Nieto sí es revisable y se está haciendo”. con nombre y apellido
El funcionario asegura que hay auditorías en
curso sobre la Presidencia de la República en el La evidencia que reunió el equipo de Muñoz
periodo de Peña Nieto y que, “cuando estén los Leos durante aquellos 5 días y que el área de res-
resultados, serán públicos como en el caso de ponsabilidades no tomó en cuenta revelaba múlti-
Emilio Lozoya, que después de hacer el proceso ples anomalías. “En la auditoría se establece quién
de investigación se hizo público”. es responsable de qué. Pero, ¿qué pasó? Pues no
En el caso de Fox, sin embargo, indica que es pasó nada. Se debieron haber fincado responsa-
muy difícil proceder: “Yo pensaría que en el as- bilidades y se debió haber recuperado dinero y no
pecto administrativo no [se puede]. En el ámbito ocurrió. Renunció Rojas Magnon, pero porque el
penal hay prescripciones distintas, pero es com- presidente le solicitó la renuncia”, señala en entre-
plicado por el tiempo que ha pasado”. vista quien fuera designado responsable de aquella
El subordinado de la doctora Irma Eréndira auditoría.
Sandoval considera que el valor de este tipo de En efecto, en sus resultados, el informe final de-
investigaciones es el juicio social y la inhabilita- talla las irregularidades, la normatividad infringida
ción es sobre todo una sanción social. “Estaría y los presuntos responsables. El nombre de Rojas
bien que me mandaran la auditoría para poder Magnon, entonces asesor y coordinador adminis-
analizarla, orientarlos sobre cómo se actúa y saber trativo de la Presidencia –este último cargo es el que
cómo se puede continuar. Un OIC [Órgano In- él mismo se atribuyó– se repite constantemente.
terno de Control] puede analizar si hay elementos Por ejemplo, en el Anexo B del informe se le
de sanción y luego se deberá verificar la informa- cita como presunto responsable de “proponer la
ción para saber si es cierto eso. Quizá una de las contratación por adjudicación directa, ejerciendo
respuestas sea que hay muchos elementos pero la funciones sin haber tomado posesión
sanción ya prescribió”. legítima del cargo”. La normativi-
Aunque Contralínea le entregó una copia del
expediente como lo solicitó, Varela Sandoval ya
no atendió las comunicaciones de este semanario
para profundizar en el tema.
Consultado sobre este mismo caso, el doctor
en derecho Alejandro Romero Gudiño –extitu-
lar de la Unidad de Evaluación y Control de la
Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior
de la Federación y actual contralor interno de la
Secretaría de Hacienda y Crédito Público– refiere
que lo más grave es la prescripción. “Estamos ha-
blando de la ley anterior, con 3 años para delitos
no graves y 5 para graves: con Fox ya pasaron más
de 5 [años], lo que se puede hacer es un conflicto
público, pero de eso a llegar a una sanción política,
ya no, lamentablemente. [...] La sanción legal es
muy importante, pero la sanción política es más”.
El funcionario destaca que en el gobierno de
Andrés Manuel López Obrador las partidas dis-
crecionales en el presupuesto, como las que mane-
jó Fox, ya dejaron de existir. “Antes había partidas
que sólo el presidente podía utilizar y hacía lo que
quería, pero ahora esas partidas ya no existen”. Humberto Artigas, contratado “sin apego a la normatividad correspondiente”

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 INVESTIGACIÓN PORTADA

dad infringida, se señala, son los artículos 214 y

217 del Código Penal: “ejercicio indebido del ser-
vicio público” y “uso indebido de atribuciones y
facultades”.
Determinar qué pasó y quién fue responsable
de ello es lo único que puede hacer un auditor, ex-
plica Muñoz Leos. Por eso, dice, su trabajo y el de
su equipo terminó ahí, con la entrega de resultados.
Así funciona el sistema: una vez que se concluye la
auditoría y se documentan quebrantamientos de la
ley, quien debe proceder es el área responsabilida-
des; la de auditoría ya no interviene más porque son
independientes.
Aun así, advierte que era muy difícil acusar pe-
nalmente a los funcionarios y contratistas. “Más que
presentar cuestiones de carácter penal se encontra-
ron muchos problemas administrativos. La Ley de
Responsabilidades de ese momento era más confu-
sa que la de ahora y permitía muchas salidas a una
misma cuestión: dejaba una potestad de delibera-
ción muy amplia”.
Contratos con sobreprecios Por ello señala que el auditor debe tener muy
presente qué intereses hay debajo de algo. “Nor-
malmente los que dan la cara son los que no están
llevándose la lana. Es muy fácil poner a alguien de
máscara, porque hay mucha gente necesitada del
trabajo”.
–¿Sufrió algún tipo de persecución durante el
gobierno de Fox?
–Mucho menos de la que alguien se puede es-
perar. Hubieron cosas, pero mucho menos de lo que
se puede suponer frente al cúmulo de intereses que
había detrás de esto. Ahora, por ejemplo, me corrie-
ron: estoy sin chamba porque… No sea que vaya a
decir algo que no debo. Es muy delicado. [...] En
este momento estoy congelado, castigadito. Pero la
única vez que hubo una cosa seria de amenazas a
mí y a mi familia, cuando mis hijos eran chicos, me
fui a vivir a Chihuahua porque sí es difícil, pero creo
que si tuviera opción de hacer lo mismo lo haría sin
ninguna duda, porque es mucho mayor la satisfac-
ción de hacer algo que sirva y que ayude a lo que
compararía con las presiones.

Resguardo de la información
Aunque la Secretaría de la Función Pública
Duplicidad de contratos y pagos adicionales asegura que no realizó ninguna auditoría a los con-

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 PORTADA INVESTIGACIÓN

tratos AD009-01, AD267-00 y AD268-00 para la

remodelación de Los Pinos durante el sexenio de
Fox, hay evidencia documental de que esa depen-
dencia estaba encargada de resguardar los archivos
de la extinta Secodam y que para destruirlos o des-
aparecerlos necesitaba autorización externa.
Y es que en una segunda respuesta –solicitud
de información 0002700068519–, la propia SFP
remite al oficio 514/CA/031-2012, del 28 de
mayo de 2012, a través del cual la Oficialía Mayor
de esa dependencia solicitó la anuencia del Archi-
vo General de la Nación para destruir 1 mil 535
expedientes de la Unidad de Auditoría Guberna-
mental, originales y copias, “que comprenden el
periodo 1998-2000, 2006 [sic]”.
Con ello, la Función Pública admite que los
expedientes de la Secodam sí estaban bajo su
custodia y que sólo después de obtener autoriza-
ción del AGN procedió a la destrucción de aque-
llos que estaban fechados entre 1998 y 2000. No
obstante, ese oficio no lo cita como prueba de la
destrucción de la auditoría 2015 (realizada en ju- Adudicación directa, “injustificada”
nio de 2001), sino como prueba de la inexistencia
por baja definitiva de las auditorías practicadas en
(2006), cuando inició el gobierno de Felipe Calde-
rón [en dociembre].
Esta pérdida afecta a la memoria histórica de
México y es una violación al derecho de acceso a
la información, señala el doctor Miguel Alejandro
López Olvera, especialista en derecho administrati-
vo por la Universidad Nacional Autónoma de Mé-
xico (UNAM). “La desaparición de documentos
contribuye a la impunidad y puede afectar mucho
más el derecho humano a la memoria histórica”.
El investigador del Instituto de Investigacio-
nes Jurídicas de la UNAM explica que la pobla-
ción tiene derecho a conocer lo que sucedió en los
ámbitos político, social, cultural, económico y jurí-
dico. “La memoria de un país se construye a partir
de los archivos. Y sí, es muy grave que se escondan
o destruyan los expedientes porque se limita el ac-
ceso a la propia historia de los ciudadanos”.
Tras ganar las elecciones y asumir la Presiden-
cia, Vicente Fox decidió arbitrariamente transfor-
mar la residencia oficial de Los Pinos con cargo
al erario. “Se llenó de problemas el asunto porque
decidieron que la casa presidencial ya no iba a ser
casa, iba a ser oficina”, detalla Muñoz Leos. Contratistas consentidos

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 INVESTIGACIÓN PORTADA

La memoria que se ha perdido no es menor:

cada decisión que se tomó entre diciembre de 2000
y mayo de 2001 en los rubros de obra pública y ad-
quisiciones quedó registrada únicamente en el in-
forme final de la auditoría 2015, porque el recién
estrenado gobierno de Fox no llevaba contabilidad,
confirma el auditor.

Fox, libre de sanciones

Orden de celebrar contratos sin tener atribuciones para ello
Incumplientos de los contratistas
Cuando ocurrieron las irregularidades, Fox no
sólo tenía poder, también tenía inmunidad pre-
sidencial. El doctor López Olvera explica que el
político no fue sancionado porque la Constitución
Política mexicana lo blindaba. “De acuerdo con el
Artículo 109, el presidente no puede ser responsa-
ble, salvo si comete delitos del fuero común y trai-
ción a la patria”.
En cambio, detalla, los funcionarios que partici-
paron en la contratación sí pueden tener sanciones.
Y dado que existe una estructura compleja en la
contratación pública, “hay un esquema en el que se
van repartiendo diferentes responsabilidades”.
Para el especialista en derecho administrativo,
una auditoría como ésta no debe desaparecer del
archivo histórico. En caso de destrucción de ex-
pedientes, advierte, la penalidad oscila entre 3 y 10
años de prisión, de acuerdo con la Ley Federal sobre
Monumentos y Zonas Arqueológicos, Artísticos e
Históricos. “Un expediente es considerado un mo-
numento histórico”.
Por su parte, el doctor en derecho por la UNAM
Luis Manuel Pérez de Acha señala que aun cuan-
do la respuesta de la SFP haya sido la de no ha-
ber encontrado el documento histórico, para poder
determinar “que esconden información” se debe
continuar con el camino de la transparencia, es de-
cir, presentar el caso ante el Instituto Nacional de
Transparencia y Acceso a la Información Pública
Gubernamental y Protección de Datos. Sólo en-
tonces, indica, se podría acusar al responsable por el
delitos de coparticipación y encubrimiento.
En este mismo sentido, el auditor Muñoz Leos
observa necesario hacer la denuncia ante el Inai, ya
que de comprobarse que el documento no existe y
ellos no solicitaron autorización para destruirlo se
incurre en un un delito con sanciones preestable-
cidas.

42 24 de junio de 2019
 PORTADA INVESTIGACIÓN

Más evidencias
Hasta inicios de 2008, el expediente de la audi-
toría 2015 permanecía en los archivos de la SFP. Y
es que el 1 de enero de ese año la propia Secretaría
dio a conocer la lista de los nueve exfuncionarios
sancionados por las anomalías detectadas durante
la remodelación de Los Pinos (La Crónica, “Sancio-
naron a 9 funcionarios involucrados en el cabañaga-
te”, Blanca Estela Botello).
Según el diario La Crónica, “los funcionarios
sancionados fueron: Carlos Antonio Rojas Mag-
non, inhabilitado por 2 años; Alberto Ordoñez Be-
nítez, suspendido por 6 meses; María Isabel Jiménez
Almaráz, suspendida por 6 meses; Gustavo Cortés
Valdés, suspendido por 6 meses. Luciano Rubén
Pérez Hernández, suspendido por 30 días; Rómulo
de Jesús Munguía Salazar, suspendido por 3 meses;
José Luis Arreola Salcido, suspendido por 3 meses;
Eduardo Ignacio Seldner Ávila, por 3 meses; y Ga-
briel López Figueroa, suspendido por 45 días”.
El doctor Arturo Hernández Magallón, acadé-
mico de la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales,
señala que en casos de corrupción gubernamental
como el de la remodelación de Los Pinos, en el que
se registraron diversos incumplimientos de contra-
tos, las empresas también deben ser sancionadas:
“las sanciones son para inhabilitarlos para volver a
concursar en las licitaciones del gobierno, de acuer-
do al daño generado al patrimonio público y no po-
der participar hasta después de cierto tiempo”.
Y agrega que “cada uno de los fenómenos es dis-
tinto. Por ejemplo, está el caso de Emilio Lozoya que
mintió respecto a las cuentas bancarias utilizadas en
Pemex, no dio información y la sanción fue econó-
mica y de una inhabilitación de 10 años; en el caso La solicitud para destruir las auditorías
de Fox, la suma de dinero es menor y la inhabilita-
ción ha prescrito por el tiempo. También influye la
cuestión de qué tanto daño o perjuicio social hubo: que si bien no era un palacio sí era una casa grande
hoy está el caso de la falta de papel para los libros de y estaba llena de candelabros, herrería, mármol, co-
texto, donde la compra de papel se ha complicado; sas que cuestan mucho dinero y que [con la llegada
ese tipo de temas deben solucionarse rápidamente y de Fox] se perdieron. Qué se hicieron, nadie supo.
se solucionó con la adjudicación directa porque no Quién se las llevó, nadie. [Durante el interrogato-
había proveedores ni tanto tiempo de espera”. rio] Artigas dijo que él no. Y como ni siquiera había
En el caso de Fox, la lista de irregularidades que un responsable de obra ni de compras, pues no se
documentó Roberto Muñoz Leos parece intermi- supo. Eso es lo que nos ha atacado más [como país]:
nable. “La casa del presidente anterior a Fox [Er- que no haya responsables de las compras chiquitas.
nesto Zedillo] era de 400 metros de construcción, Y hasta la fecha esto sigue operando así”.

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 INVESTIGACIÓN SOCIEDAD

FOX: IRREGULARIDADES MILLONARIAS

EN REMODELACIÓN Y
ADQUISICIÓN DE BIENES
PARA LOS PINOS
44 24 de Junio de 2019
 SOCIEDAD INVESTIGACIÓN

La auditoría destruida por

el gobierno de Calderón es
el único documento que da
cuenta de las irregularidades
cometidas por Vicente Fox
durante la remodelación de
Los Pinos: tráfico de influencias,
adjudicaciones directas,
subcontrataciones y, entre
otros, pagos anticipados y
sobreprecios

JESÚS ESTRADA/LAURA
SÁNCHEZ/ISAAC HERNÁNDEZ

L
a llamada transición democrática costó cara
al erario de México: una de las primeras ac-
ciones de Vicente Fox Quesada al llegar a
la Presidencia de la República fue ordenar una
costosa remodelación de la residencia oficial de
Los Pinos, donde habitó los 6 años de su man-

S dato. Acostumbrado a los excesos de la iniciati-

va privada, favoreció indebidamente a su amigo
Humberto Artigas.
Además del tráfico de influencias, Fox Quesa-
da incurrió en irregularidades como adjudicacio-
ALFREDO GUERRERO/CUARTOSCURO

nes directas, subcontrataciones, pagos anticipados

S
previos a la celebración de contratos, sobrepre-
cios, incumplimiento y duplicidad de convenios,
triangulación del gasto público, falta de entrega
de bienes, suministro de objetos no requeridos y
opacidad, documentó la auditoría 2015 que extra-
vío la Secretaría de la Función Pública.
El investigador del Instituto de Investigacio-
nes Económicas de la Universidad Nacional Au-
tónoma de México, Raúl Porras, señala que “antes

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 INVESTIGACIÓN SOCIEDAD
de que hicieran cualquier tipo de remodelación,
debieron haber metido una solicitud o una parti-
da presupuestal ante el Congreso para poder con-
tar con los recursos”.
Con la aprobación del Poder Legislativo,
advierte, no había posibilidad de discreción por
parte de la Presidencia, a no ser que se asignaran
los recursos a la Oficina de Presidencia donde sí
Un expediente de 365
fojas, del cual Contralínea
tiene copia, da cuenta de
las irregularidades en los
contratos adjudicados a
Humberto Artigas
pueden discriminar cómo y con quién hacen con-
venios, aunque éstos deben ser transparentados,
pues el dinero es público.
En el expediente de 365 fojas –del que Con-
tralínea tiene copia–, se da cuenta de que la Pre-
sidencia de la República adjudicó de forma direc-
ta a la firma de arquitectos Humberto Artigas y
Asociados, SC, el contrato AD-009-01 para las
obras en la residencia Miguel Alemán, por 30
millones 88 mil 782 pesos; contrato “sin núme-
ro” para obras exteriores, por 14 millones 667 mil
631 pesos; contrato “sin número” para remodela-
ción de la casa anexa, por 8 millones 617 mil 997
pesos; y contrato AD-269-00, para remodelación
de las cabañas 1 y 2, por 8 millones 521 mil 545
pesos.
A ellos se suman otros dos contratos que la
Dirección General de Administración de la Pre-
sidencia de la República, representada por el in-
geniero Alberto Ordóñez Benítez, también ad-
judicó directamente: AD-267-00 y AD-268-00,
para adquisición de mobiliario, equipo, enseres,
accesorios y blancos, por importes de 2 millones
950 mil 558 pesos y 1 millón 734 mil 338 pesos,
respectivamente. Éstos favorecieron a la empresa
MYO, SA de CV, cuya representante legal era la
arquitecta Rosalía Morales Arámbula.
46 24 de Junio de 2019
En el informe, el contador público Roberto
Muñoz Leos, entonces director general de Au-
ditoría Gubernamental, señaló las irregularidades
cometidas en las adquisiciones de la Presidencia
al titular de la Dirección General de Responsabi-
lidades y Situación Patrimonial, solicitándole que
“promueva los procedimientos disciplinarios de
responsabilidades y en su caso, aplique las sancio-
nes conducentes por los actos u omisiones come-
tidos por los servidores públicos involucrados en
las observaciones”. Petición que en su momento
no procedió.
Los responsables
La auditoría realizada por la entonces Secre-
taría de la Contraloría y Desarrollo Administra-
tivo (Secodam) destaca que se adjudicó de forma
directa a Humberto Artigas y Asociados contra-
tos de obra pública por 61 millones 895 mil 899
pesos. Y claramente establece a los presuntos res-
ponsables de las irregularidades, identificados con
nombre y apellidos.
Los gastos erogados en esos contratos no sólo
los cubrió el patrimonio de la Dirección General
de Administración de la Presidencia, sino tam-
bién se solventaron con préstamos otorgados del
Estado Mayor Presidencial (EMP), indica el ex-
pediente.
Respecto de los presuntos responsables, refiere
que el asesor y coordinador administrativo de la
Presidencia de la República, Carlos Rojas Mag-
non, y el coordinador de Adquisiciones, Alberto
Ordoñez Benítez, fueron los encargados de reali-
zar la adjudicación directa del contrato AD-269-
00, para la remodelación de las cabañas 1 y 2, me-
diante la Dirección General de Administración
de la Presidencia.
En el caso del EMP, fue el general brigadier
Jesús Javier Castillo Cabrera, subjefe adminis-
trativo del cuerpo de Seguridad, quien firmó el
contrato AD-009-01 y dos convenios más “sin
número” para la “remodelación de la residencia
Miguel Alemán, casa anexa y obras exteriores de
la residencia oficial de Los Pinos”, por un monto
global de 53 millones 374 mil 411 pesos.
Con ese presupuesto se cubrió el contrato
AD-009-01, por 30 millones 88 mil 782 pesos;

Remodelación de cabañas de Los Pinos, negocios de Fox y Humberto Artigas
contrato “sin número” para obras exteriores, por
14 millones 667 mil 631 pesos; y contrato “sin nú-
mero” para remodelación de la casa anexa, por 8
millones 617 mil 997 pesos.
El ingeniero Joaquín Cortina y López Negre-
te, entonces director General de Administración,
fue quien inició la solicitud del crédito. El 8 de
febrero de 2001 envió una carta a María Isabel Ji-
ménez Almaraz, directora de Finanzas, en la cual
solicitó que, “dada la necesidad urgente de contar
con recursos para el desarrollo de diversos traba-
jos en la residencia oficial de Los Pinos, se puede
solucionar entregando un préstamo con cargo a
deudores diversos al EMP, para que éste a su vez
lo utilice para cubrir a la empresa del arquitecto
Humberto Artigas y Asociados, SC, sus necesi-
dades urgentes”.
SOCIEDAD INVESTIGACIÓN
GALO CAÑAS/CUARTOSCURO
Los créditos no se manejaron directamente:
el dinero público pasaba del EMP a la Dirección
General de Administración de la Presidencia, y
luego se transfería a la empresa de Humberto Ar-
tigas, que a su vez lo diseminaba en las otras 10
empresas satélite subcontratadas.
Otras irregularidades
El amplio expediente da cuenta de más irre-
gularidades, como la duplicidad de contratos de-
tectada en el AD-269-00, que fue firmado el 15
de diciembre de 2000 y luego el día 20 del mismo
mes. Por esta anomalía se hizo un pago doble por
6 millones 336 mil 500 pesos. Aunado a lo an-
terior, el costo de la obra se aumentó en 34 por
ciento, pese a que la ley de entonces sólo permitía
www.contralinea.com.mx 47
 INVESTIGACIÓN SOCIEDAD
Lujos... y con sobreprecios
un incremento de hasta 25 por ciento, de acuerdo
con el informe.
En cuestión de los pagos anticipados, la cro-
nología indica que la mayor parte de los movi-
mientos ocurrió en febrero de 2001. El día 8, el
director general de Administración, ingeniero
Joaquín Cortina López, solicitó recursos para el
préstamo al EMP. Un día después (9 de febre-
ro) se entregó el cheque de pago al encargado del
cuerpo de seguridad presidencial, general briga-
dier Jesús Javier Castillo.
El día 13 se firmó el contrato para la remode-
lación de la residencia Miguel Alemán; el 15 se
pagó al contratista Humberto Artigas 7 millones
900 mil pesos, una cantidad que fue cobrada por
el arquitecto como pago por su labor, aunque en
Bancomer aparece como “operación devuelta” al
48 24 de Junio de 2019
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EMP. Para el 22 de ese mismo mes se facturó
el 30 por ciento de anticipo para la obra, por 10
millones 982 mil 762 pesos.
Debido a las infracciones anteriores, la en-
tonces Secodam identificó como “efectos” “que se
otorguen condiciones financieras a los contratis-
tas fuera de la normatividad, por la disposición de
recursos financieros para el pago de obra sin estar
regularizada documental y oportunamente”.
Otra de los consecuencias fue que se “posibi-
lita la contratación de obras con empresas que no
cuenten con la infraestructura y capacidad técni-
ca y financiera para el desarrollo de los trabajos y
que no garantiza las mejores condiciones al Es-
tado en cuanto a precio, calidad y demás circuns-
tancias pertinentes”.
Por último, el efecto de “incurrir en sobrecos-

tos innecesarios al no cumplir con los procedi-
mientos normativos que permitan la adecuada
selección de las empresas”, es la observación que
da pie a otros señalamientos. El gasto de 61 mi-
llones 895 mil 898 pesos fue justificado por la in-
mediatez; sin embargo, la empresa de Artigas del
Olmo recibió adelantos en diciembre y febrero,
firmó el contrato y se le otorgaron adelantos con
sobreprecios del 30 por ciento.
Irregularidades en las
adquisiciones de la Presidencia
de la República
En una situación similar se encontró la adqui-
sición de objetos y artículos para la casa presiden-
cial. En dicha compra hubo adjudicación directa
a la empresa MYO, que incurrió en incumpli-
mientos en los objetos solicitados y entregados,
sobrecostos en bienes para la vivienda y cobro
por el servicio de “intermediación”.
La adjudicación directa de los contratos AD-
267-00 y AD-268-00 se dio en “desapego a la
Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servi-
cios del Sector Público”, de acuerdo con la audi-
toría 2015.
El informe de fiscalización que perdió la SFP
enlistó más de 400 artículos entregados al pre-
sidente Fox Quesada para su uso personal: un
tapete de 4.50 por 4.50 metros tipo soumak, con
valor de 74 mil 570 pesos; cuatro juegos de sába-
nas modelo wamsutta, de 38 mil 570 pesos cada
uno, que suman 154 mil 280 pesos; dos cortinas
de loneta importada y forro blackout por 32 mil
200, entre ambas piezas la suma es de 64 mil 400
pesos; un tapete de 4 por 7 metros tipo soumak,
de 86 mil 250 pesos; una alfombra de nudo de
lana importada con valor de 44 mil 275 pesos; un
tapete tipo soumak de 6.50 por 4.50 metros con
costo de 74 mil 750 pesos; y una vajilla modelo
bavaria en porcelana de 40 mil 250 pesos.
El Comité de Adquisiciones, Arrendamien-
tos y Servicios de la Presidencia autorizó indebi-
damente la adjudicación directa de la compra de
mobiliario, enseres, utensilios de cocina y blancos
por 4 millones 684 mil 896 pesos, lo que contra-
vino la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y
Servicios del Sector Público y el Manual de In-
SOCIEDAD INVESTIGACIÓN
tegración y Funcionamiento del Comité de Ad-
quisiciones. Y es que la contratación se excedió
en los montos máximos permitidos para adjudi-
caciones directas provocando pérdidas y costos
adicionales.
Otra irregularidad encontrada fue la autoriza-
ción de un anticipo por parte de la Dirección de
Finanzas de la Oficina Ejecutiva de la Presiden-
En uno de los convenios,
se le pagó en su totalidad a
la empresa MYO, cuando
ésta sólo entregó el 54
por ciento de los bienes
requeridos
cia, la cual no contaba con el permiso de la Ofi-
cialía Mayor o alguna autoridad equivalente, por
1 millón 405 mil 469 pesos mediante cuentas por
liquidar certificadas. Por esta acción, los auditores
señalaron que, de acuerdo con el artículo 13 de la
Ley de Adquisiciones, la dependencia financió al
proveedor, lo cual estaba prohibido.
El convenio celebrado con la empresa MYO
tuvo un pago del ciento por ciento por parte del
Comité de Adquisiciones. Sin embargo, el pro-
veedor sólo entregó el 54 por ciento de los artí-
culos solicitados: 204 bienes (por 2 millones 550
mil 597 pesos), de los 475 requeridos.
Por ello, la auditoría concluyó que hubo un
sobreprecio de 636 por ciento, lo cual significó
un daño patrimonial al erario. También demos-
tró falta de transparencia en los precios, mal fi-
nanciamiento, vacíos legales para reclamar el in-
cumplimiento de contrato y desvío de recursos al
pagar objetos no requeridos. Una falta más fue
haber permitido a la empresa MYO realizar una
facturación global, que limita un sondeo de mer-
cado.
Pese al cúmulo de irregularidades plenamente
documentadas en la auditoría 2015, ni Vicente
Fox, ni el arquitecto Artigas, ni las empresas fue-
ron sancionadas por estos actos.
www.contralinea.com.mx 49
 INVESTIGACIÓN SOCIEDAD

HUMBERTO ARTIGAS
AÑOS DE IMPUNIDAD
POR REMODELACIÓN
DE LOS PINOS

50 24 de junio de 2019
 SOCIEDAD INVESTIGACIÓN

Luego de 18 años, tanto

Vicente Fox como su amigo
Humberto Artigas y su firma
de arquitectos continúan
impunes. Esta última facilitó
la desviación de recursos por
cerca 39 millones de pesos, a
través de la subcontratación
de 10 empresas satélites para,
supuestamente, contribuir en la
remodelación de Los Pinos

LAUREN FRANCO/DIEGO WILCHES/ANTONIO

SOLORIO

S
ubcontrataciones, sobreprecios y emisión de
diversas facturas globales le permitió al ami-
go del expresidente, el arquitecto Humberto
Artigas, crear la estructura de corrupción para des-
viar recursos públicos, lo que causó un daño patri-
monial de alrededor de 39 millones de pesos, revela
en sus 365 fojas la auditoría 2015, de la que Contra-
línea posee copia.
Las irregularidades se cometieron durante la
remodelación de la residencia oficial de Los Pinos
(residencia Miguel Alemán, cabañas 1 y 2, obras
exteriores y casa anexa), realizada entre diciembre
ISAAC ESQUIVEL/CUARTOSCURO

de 2000 junio de 2001 por la firma de arquitectos

Humberto Artigas y Asociados, con un costo para
el erario de más de 61 millones de pesos.
El expediente de fiscalización integrado por la
entonces Secretaría de la Contraloría y Desarrollo
Administrativo (Secodam), que da cuenta de las di-
versas violaciones a las leyes en los primeros meses de
la administración de Fox, ha sido declarado inexis-
tente por la hoy Secretaría de la Función Pública.

www.contralinea.com.mx 51
 INVESTIGACIÓN SOCIEDAD
Sin embargo, éste dio cuenta de que, por esas obras,
el contratista sólo presentó facturas que sustentan gas-
tos por 23.8 millones de pesos, lo que habría dejado un
desfalco de casi 39 millones de pesos. La erogación del
erario de la Presidencia nunca se aclaró.
De la auditoría se desprende que el desvío de
recursos fue posible mediante la creación de empre-
sas fachada, sin oficinas ni empleados (también co-
nocidas como fantasmas), las cuales se usaron para
generar facturas globales que ascendían a 5 millones
de pesos; estos comprobantes, sin embargo, no espe-
cificaban los conceptos por los cuales se les pagaba
(bienes o servicios).
El abogado Roberto Tapia, especialista en de-
recho administrativo de la Universidad Nacional
Autónoma de México, explica que la creación de
empresas sin oficinas ni empleados constituye un
fraude a la ley.
Para el estudioso del derecho, tanto el arquitecto
como la representación de la Presidencia violaron la
Ley de Obras Públicas y Servicios, específicamente
los artículos 134 y 27 de la misma.
De acuerdo con los resultados de la   auditoría,
existieron facturas emitidas a nombre de la empresa de
Humberto Artigas entre diciembre de 2000 y junio de
2001, por un total de 23 millones 833 mil pesos.
Parte de ese dinero público fue a parar a las em-
presas satélite, pese a que no contaban “con la in-
fraestructura  y capacidad técnica y financiera para  el
desarrollo de los trabajos, lo que no garantiza las me-
jores condiciones al Estado en cuanto a precio, cali-
dad y demás  circunstancias pertinentes”.
Tal fue el caso de la empresa Grupo Aicon, SA de
CV, revela el informe. A ésta la firma de arquitectos le
facturó un valor total de 2 millones 500 mil pesos por
concepto de “pago a cuenta de remodelación [de las
cabañas] 1 y 2 de la residencia oficial de Los Pinos”.
La empresa Aicon figuraba en los documentos fisca-
les con el RFC GAI-991208SF3, sin embargo, en el
padrón de contribuyentes del Servicio de Administra-
ción Tributaria ya no aparece en la actualidad.
Como ésta se realizaron otras 10 subcontratacio-
nes a empresas diferentes, de las cuales la única que
cuenta con un RFC válido y susceptible de recibir
comprobantes fiscales es la empresa Construcciones
y Destajo Especiales, SA de CV.
El abogado Tapia explica que “durante el tiempo
de la remodelación a Los Pinos estaba vigente la Ley
52 24 de junio de 2019
Federal de Responsabilidades Administrativas, en la
cual se establecía como una irregularidad grave el no
llevar a cabo la contratación de obra pública a través
de licitaciones públicas, de acuerdo con el artículo
134 del Reglamento de la Ley de Obras Públicas y
Servicios Relacionados con las Mismas”.
Asimismo, expresa que en dado caso de que di-
chas irregularidades hubieran sido presentadas ante
un juez, la sanción que recibiría la firma de arquitec-
tos sería una inhabilitación de mínimo 20 años para
volver a contratar con el Estado, aunque no tendría
ninguna pena de cárcel.
“La Secretaría de  la Contraloría y Desarrollo Ad-
ministrativo, ahora Secretaría de la Función Pública, se
debió haber hecho cargo de este caso, no sólo por las
irregularidades que se presentan en la auditoría, sino
también por la desaparición de documentos públicos
como lo fue la auditoría, ya que durante los siguientes
sexenios desapareció”, afirma el licenciado Tapia.
Pagos anticipados al amigo
y arquitecto de Fox
Con estos contratos no sólo se incurrió en sub-
contrataciones. En la auditoría 2015 se documentó
que, mediante el contrato AD-0009-001 adjudicado
a la empresa del arquitecto Artigas, se efectuaron pa-
gos anticipados en forma de préstamos, lo que vio-
lentaba la ley.  
El primer pago de este tipo, por 1 millón 700 mil
pesos, se realizó el 25 de enero de 2001. El monto se
“justificó” con una serie de facturas que ascienden a
un valor de cerca de 11 millones de pesos.
El siguiente pago  se presentó mediante un cheque
a nombre del arquitecto por 7 millones 900 mil pesos.
El anticipo  se “justificó” con una factura que se emitió
después de que la Presidencia generara el cheque.  
En total, a la firma de arquitectos se le otorgaron
tres cheques que suman un valor total 10 millones
962 mil de pesos. La auditoría señaló que la genera-
ción de dichos pagos puso al gobierno federal en un
estado de indefensión, al no ser posible efectuar al-
gún tipo de reclamo a la empresa contratada y limitar
la posibilidad de aplicar sanciones a la misma. Según
la auditoría se violó el artículo 21 de la Ley de Obras
Públicas y Servicios relacionados con las mismas y el
artículo 40 de la Ley de Presupuesto, Contabilidad y
Gasto Público Federal.

Humberto Artigas, negocios al amparo del poder
Otras irregularidades
en la remodelación
Entre las principales irregularidades expuestas en
la auditoría destaca la contratación directa de las em-
presas Humberto Artigas y Asociados y MYO, sin
la debida justificación en la Ley de Obras Públicas y
Servicios. El valor total de los contratos adjudicados
fue de 61 millones 895 mil pesos. Con esos recursos,
ambas empresas subcontrataron servicios a otras 10
sin la debida justificación.
Asimismo se descubrió que la oficina del Ejecu-
tivo incurrió en irregularidades administrativas en la
asignación y ejecución de contratos para la remode-
lación de la residencia oficial de la casa presidencial
Los Pinos.
Además de la adjudicación directa bajo conflictos
de intereses al amigo del expresidente, otra anomalía
SOCIEDAD INVESTIGACIÓN
detectada fue la de los gastos excesivos en la compra
de equipo y enseres domésticos.
El reporte final estableció que el exmandatario
Vicente Fox quebrantó la Ley Federal de Responsa-
bilidades Administrativas de los Servidores Públicos,
que tiene por objeto reglamentar las funciones y las
obligaciones de los servidores públicos a la hora de
realizar contratos.
La firma Humberto Artigas y Asociados no sólo
obtuvo de forma anómala el contrato para la remo-
delación de las cabañas 1 y 2, sino que incurrió en
violaciones legales durante su ejecución, pues modifi-
có arbitrariamente el plazo para realizar la obra.
No obstante, a la empresa del amigo de Vicente
Fox jamás se le fincaron responsabilidades ni se le in-
habilitó para futuros trabajos a costa del erario. Has-
ta la fecha, Humberto Artigas no ha sido llamado a
cuentas por el desfalco a la nación.
www.contralinea.com.mx 53
 INVESTIGACIÓN SOCIEDAD

COMITÉ DE ADQUISICIONES
Y ESTADO MAYOR
PRESIDENCIAL FUERON
CÓMPLICES DE FOX

54 24 de junio de 2019
 SOCIEDAD INVESTIGACIÓN

Dos actores fundamentales en

el primer desvío millonario de
recursos en el que participó
Vicente Fox durante su
mandato fueron el Comité de
Adquisiciones, Arrendamientos
y Servicios de la Presidencia y
el Estado Mayor Presidencial.
Ambos adjudicaron
irregularmente contratos para
la remodelación de Los Pinos

SIBONEY FLORES/DIANA MANUEL/FRIDA ISLAS

B
ajo el discrecional concepto de “segu-
ridad nacional”, el Comité de Adqui-
siciones, Arrendamientos y Servicios
de la Presidencia de la República y el Estado
Mayor Presidencial participaron, junto con el
expresidente Vicente Fox, en una serie de irre-
gularidades durante la remodelación de Los Pi-
nos (residencia Miguel Alemán, cabañas 1 y 2,
obras exteriores y casa anexa), entre diciembre
de 2000 y junio de 2001.
Adjudicación directa de las obras, dupli-
cidad de contratos, subcontratación de obras,
pagos anticipados injustificados y sobrecostos
GUSTAVO BENÍTEZ/CUARTOSCURO

fueron algunas de las anomalías en las que in-

currieron, revela la auditoría 2015 que desapa-
reció del archivo histórico de la Secretaría de la
Función Pública.
La obra tuvo un costo de 61 millones 895
mil 989 pesos y fue adjudicada directamente al
amigo de Fox, Humberto Artigas, a través de su
empresa Humberto Artigas y Asociados, SC.
Ésta firmó cuatro contratos con la Presidencia

www.contralinea.com.mx 55
 INVESTIGACIÓN SOCIEDAD
para esas obras.
No obstante que el Comité de Adquisicio-
nes “justificó” las adjudicaciones directas con el
artículo 41 de la Ley de Adquisiciones, que es-
tablece que por razones de seguridad nacional
se podrán contratar de esta forma las obras y los
servicios, la auditoría realizada por la entonces
Secretaría de la Contraloría y Desarrollo Ad-
Integrantes del Ejército
Mexicano, a través del
Estado Mayor Presidencial,
participaron como
representantes legales y
testigos en los contratos
ministrativo determinó que fueron violatorias
del marco legal: la Ley de Obras Públicas esta-
blece las adjudicaciones directas o la invitación
a tres empresas a concursar, sólo se otorgará con
obras menores a 5 millones de pesos.
También detalló que Humberto Artigas y
Asociados no contaba con la capacidad técni-
ca ni financiera, ya que tenía un valor social de
100 mil pesos y registraba plantilla de personal
ante el Instituto Mexicano del Seguro Social al
apoderado legal Humberto Artigas y a cuatro
personas más, que cubrían las funciones de vi-
gilancia, mensajería e intendencia.
Por esa misma incapacidad, la firma de ar-
quitectos subcontrató a las empresas Técnica
Avanzada de Promoción Inmobiliaria, SA de
CV; Construcciones y Destajos Especiales, SA
de CV; Aicon, SA de CV; Arquitecto Jorge
Conde Guzmán; Grupo Valerio, SA de CV;
Aurelio Rojas; MYO, SA de CV; BM Arqui-
tectos, y GBI.
Al subcontratar a las empresas, Humberto
Artigas y Asociados violentó lo establecido en
el artículo 41 de la Ley de Obras Públicas y
Servicios Relacionados, en la que establece que
no se podrá ceder total o parcialmente los de-
rechos y obligaciones que deriven los contratos.
56 24 de junio de 2019
Con ello, indicó la auditoría, rompió la seguri-
dad nacional que se buscaba para la remodela-
ción de Los Pinos.
De acuerdo con Mario Julio Córdova Mo-
tte, abogado por la Universidad Nacional Au-
tónoma de México, si las observaciones de la
auditoría no han sido solventadas, el castigo
consistiría en inhabilitar conforme a la Ley
General de Responsabilidades de los Servido-
res Públicos dentro del Sistema Nacional de
Anticorrupción. No obstante, esto sería invia-
ble luego de la desaparición del documento.
La mano del Estado Mayor
Ante la ley, Vicente Fox falló en sus res-
ponsabilidades como presidente. Primero,
participó en un desvío de recursos millonario,
cuando la Ley Federal de Responsabilidades
Administrativas de los Servidores Públicos, en
el artículo 8, fracción 3 y 4, decreta que el uso
de recursos públicos se debía hacer exclusiva-
mente para los fines etiquetados y siempre y
cuando se rindiera cuentas sobre el ejercicio y
la gestión pública.
Luego, utilizó su influencia para recomen-
dar a Humberto Artigas y Asociados, faltando
a la misma ley, que en su fracción 13 estipula
que de ninguna forma está justificado que un
servidor público intervenga en la tramitación o
resolución de asuntos en los que tenga interés
personal, familiar o de negocios, absteniéndose
de aprovechar la posición que su empleo, cargo
o comisión le confiere para inducir a que otro
servidor público efectúe, retrase u omita reali-
zar algún acto de su competencia.
La auditoría demuestra que los subordi-
nados coludidos con Vicente Fox para hacer
posible el desvío de recursos fueron el Estado
Mayor Presidencial, la Oficina Ejecutiva y la
Coordinación de Adquisiciones de la Presiden-
cia.
Integrantes del Ejército Mexicano, a tra-
vés del Estado Mayor Presidencial, participa-
ron como representantes legales y testigos en
las firmas de contratos, aunque su cargo no les
otorgará la autoridad ni validez necesaria para
firmar contratos.

Sexenio de Fox. Herencia de corrupción
Mientras que la Oficina Ejecutiva y la Coor-
dinación de Adquisiciones de la Presidencia no
emprendieron acciones para recuperar los sal-
dos de los pagos realizados en exceso, tampoco
hicieron efectivas las penas convencionales que
iban desde el 0.2 al 5 por ciento del valor total
de la obra, ni rescindieron los contratos al pre-
sentarse irregularidades en el gasto ejercido e
incumplimiento de fechas.
También destaca la participación en las irre-
gularidades de distintos subordinados de Fox:
Carlos A Rojas Magnon, asesor y coordinador
Administrativo de la Presidencia; Alberto Or-
dóñez Benítez, coordinador de Adquisiciones
de la Presidencia; Jesús Javier Castillo, general
del Estado Mayor; y Rubén Pérez Hernández,
subdirector de Adquisiciones.
SOCIEDAD INVESTIGACIÓN
Otros servidores públicos involucrados en la
firma de contratos irregulares, supervisiones no
atendidas y autorización de materiales fueron:
María Isabel Jiménez Almaráz, directora de Fi-
nanzas; Rómulo Munguía Salazar, director de
Recursos Materiales y Servicios Generales; y
Eduardo Saldner Ávila, coordinador Adminis-
trativo de la Oficina Ejecutiva.
Todos ellos asumieron la responsabili-
dad de las obras a través del artículo 134 de
la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos y 27 de la Ley de Adquisiciones,
Arrendamientos y Servicios del Sector Público,
al asegurar ante el Estado las mejores condi-
ciones disponibles en cuanto a precios, calidad,
supervisión y oportunidad. Lo que en este caso
de corrupción no ocurrió.
www.contralinea.com.mx 57
 INVESTIGACIÓN SOCIEDAD
Marta Sahagún. Complicidades
La auditoría, evidencia
de irregularidades
La auditoría 2015, que encabezó el contador
público Roberto Muñoz Leos –director general
de Auditoría Gubernamental en el sexenio de
Fox–, se realizó del 20 al 28 de junio de 2001 y
revisó el periodo del 1 de diciembre de 2000 al
31 de mayo de 2001.
El documento de resultados revela que du-
rante el primer semestre del gobierno de Fox
existió abuso de poder, desvío de recursos y so-
brecostos, siendo responsable y beneficiado el
contratista Humberto Artigas, amigo de Vicen-
te Fox, pero también del mismo Fox que abusó
de sus facultades como presidente.
La corrupción fue de tal magnitud que la
58 24 de junio de 2019
empresa Humberto Artigas y Asociados sólo
presentó facturas globales de las empresas sub-
contratadas por un importe de 23 millones 833
mil pesos, cuando el monto entregado a la em-
presa asciende a 61 millones 895 mil 989 pesos.
En el caso de la remodelación de las caba-
ñas, la Secretaría de Hacienda y Crédito Público
(SHCP) emitió el 19 de diciembre de 2000 el
oficio de inversión autorizando la remodelación
de cabañas 1 y 2, y fue recibido el 21 de diciem-
bre por la Presidencia. El oficio de inversión
acreditaba un gasto de 6 millones 336 mil 559
pesos por la adjudicación directa AD-269-00 y
establecía que los pagos serían en los meses de
marzo, abril, mayo y julio de 2001.
Sin embargo, el Comité de Adquisiciones,
Arrendamientos y Servicios de la Presidencia de

la República presentó duplicidad en el contra-
to. Firmó el 15 de diciembre con el arquitecto
Humberto Artigas, y el 20 de diciembre volvió
a firmar con el arquitecto por la misma obra y el
mismo monto.
El contrato firmado el 15 de diciembre no
cuenta con fondos autorizados por la SHCP,
mientras que el contrato firmado el 20 de di-
ciembre no cumple con la calendarización de
los pagos establecidos. Inclusive se presentaron
pagos a la empresa Humberto Artigas previo a
la realización del contrato de la obra por 345 mil
347 pesos y 349 mil pesos en las fechas 15 , 18 y
19 de diciembre de 2000.
El mismo día del segundo contrato, la em-
presa Humberto Artigas pidió un aumento en
la cantidad a gastar sin haber iniciado obras. El
convenio modificatorio se celebró el mismo 20
de diciembre por la cantidad de un millón 552
mil 442 pesos, y el 22 de diciembre realizó otro
convenio adicional por 632 mil 545 pesos. Presi-
dencia le entregó en convenios modificatorios 2
millones 184 mil 987 pesos a Humberto Artigas.
Tanto en el contrato del 15 de diciembre y
del 20 de diciembre, cuentan con un aumento
de gasto superior al 25 por ciento, violentando
la normatividad establecida en La Ley de Obras
Públicas.
Las obras de remodelación de las cabañas
también fueron entregadas 19 días después a lo
establecido en el contrato. Y el Comité de Ad-
quisiciones, Arrendamientos y Servicios de la
Presidencia no les proporcionó alguna sanción
conforme al contrato.
La auditoría de la extinta Secodam señala
que además de la duplicidad, Alberto Ordóñez
Benítez, coordinador de adquisiciones, firmó los
contratos con Humberto Artigas y Asociados,
pero no estaba facultado para ello.
En lo que refiere al contrato AD-009-01, de
la remodelación de la Residencia Miguel Ale-
mán, el contratista Humberto Artigas firmó el
contrato el 13 de febrero de 2001 por un impor-
te de 30 millones 88 mil 782 pesos para realizar
obras del 14 de febrero al 16 de abril de 2001.
Sin embargo, el 25 de enero de 2001 se efec-
tuó un pago anticipado por un millón 700 mil
pesos. El 8 de febrero se emitió por parte de la
SOCIEDAD INVESTIGACIÓN
Dirección de Recursos Materiales y Servicios
Generales otro pago anticipado por 7 millones
900 mil pesos a la empresa Humberto Artigas y
Asociados, y fue cobrado por dicha empresa en
BBVA el 15 de febrero de 2001.
Mobiliario
Artigas sólo presentó
facturas globales, de las 23
empresas subcontratadas,
por 24 MDP, cuando el
monto de los trabajos fue
de 62 MDP
Para el suministro de mobiliarios, equipo,
enseres, accesorios y blancos de Los Pinos, se
realizaron dos adjudicaciones directas con los
contratos AD-267-00 y AD-268-00, Artigas
celebró un contrato con la empresa MYO, por
importes de 2 millones 950 mil 558 y 1 millón
734 mil 338 pesos.
La empresa encarga de suministrar los bienes
muebles mostró como dirección la calle Calzada
Desierto de los Leones 5934, misma dirección
empleada por la empresa Humberto Artigas y
Asociados.
En el suministro del mobiliario, el proveedor
MYO incumplió. Según los contratos, fueron
requeridos 475 bienes por 4 millones 684 mil
896 pesos y sólo se hizo la entrega de 204 bienes
por un valor de 2 millones 411 mil 688 pesos.
La Presidencia no realizó las gestiones ne-
cesarias para la recuperación de los pagos en
exceso, y tampoco el Comité de Adquisiciones,
Arrendamientos y Servicios de la Presidencia
exigió la devolución del dinero, ni sancionó a la
empresa como según se estipulo en el contrato.
Ahora, la única evidencia de estas contrata-
ciones irregulares se ha extraviado del archivo
histórico de la Secretaría de la Función Pública
y, con ello, se ha perpetuado la impunidad.
www.contralinea.com.mx 59
 ANÁLISIS INTERNACIONAL

LOS RECURSOS
ESTRATÉGICOS DE
LATINOAMÉRICA
EN LA GUERRA
CHINA-ESTADOS UNIDOS
La vulnerabilidad de Estados Unidos hacia ciertos recursos minerales lo condiciona
en su guerra comercial contra China, y es por ello que América Latina se vuelve clave.
Los países de la región tendrán más presión estadunindese, pero podrían contar con
nuevas herramientas para negociar en mejores condiciones con Trump
TAMARA LAJTMAN, MAESTRA EN ESTUDIOS LATINOAMERICANOS POR LA UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE MÉXICO (UNAM); DOCTORANTE EN
CIENCIAS SOCIALES EN LA UNIVERSIDAD DE BUENOS AIRES/ANÍBAL GARCÍA FERNÁNDEZ, MAESTRO Y DOCTORANTE EN ESTUDIOS LATINOAMERICANOS
POR LA UNAM/SERGIO MARTÍN-CARRILLO, MAESTRO EN DESARROLLO ECONÓMICO Y SOSTENIBILIDAD POR LA UNIVERSIDAD INTERNACIONAL DE
ANDALUCÍA Y LA UNIVERSIDAD PABLO DE OLAVIDE/CENTRO ESRATÉGICO LATINOAMERICANO DE GEOPOLÍTICA (CELAG)

123RF

60 24 de junio de 2019

L
uego del anuncio de que Google
limitará el acceso a sus servicios en
los teléfonos móviles de Huawei,
trascendió la información de que Xi Jin-
ping realizó una visita a la empresa que
explota tierras raras al sur de China. Un
diario representante del ala conservado-
ra del Partido Comunista Chino informó
que “la producción de tierra raras ayuda-
rá a Pekín a controlar la sangre vital del
sector de alta tecnología de Estados Uni-
dos”. [1]
Este último episodio de la llamada
“guerra comercial” entre Estados Unidos
y China pone en evidencia una cuestión
geopolítica clave: la dependencia estadu-
nidense de los recursos naturales del país
asiático. Asimismo, frente a las amenazas
de interrupción del suministro de mine-
rales por parte del gobierno chino, es de
esperarse una mayor ofensiva del sector
público-privado estadunidense por el ac-
ceso y control de las reservas en América
Latina y el Caribe.
Minerales críticos
Un mineral crítico, tal como lo define
el gobierno estadunidense, se identifica
como: I) un mineral no combustible o ma-
terial mineral esencial para la seguridad
económica y nacional de Estados Unidos;
II) cuya cadena de suministro es vulnera-
ble a la interrupción, y III) que cumple
una función esencial en la fabricación de
un producto, cuya ausencia tendría con-
secuencias significativas para la economía
estadunidense o la seguridad nacional.
Las interrupciones en la oferta pueden
surgir por varias razones, entre ellas, de-
sastres naturales, conflictos laborales, dis-
putas comerciales, nacionalismo de los
recursos, etcétera. [2]
El Mineral Commodity Summaries
2019, publicado por el Departamento
INTERNACIONAL ANÁLISIS
del Interior y el Servicio Geológico de
Estados Unidos muestra el impacto de 35
minerales críticos (o grupos de minerales)
en la economía del país, que para 2018
alcanzó el valor estimado de 3.02 billones
de dólares (un 15 por ciento del producto
interno bruto –PIB– que para este año fue
de 20.5 billones de dólares). Asimismo,
permite visualizar la importancia de las
reservas de China y América Latina y el
Caribe en relación con el total de las re-
servas mundiales de algunos de estos mi-
nerales considerados críticos. Es el caso de
las tierras raras: el total mundial de tone-
ladas estimado es de 120 millones, del que
China posee el 37 por ciento (44 millones
de toneladas) y Brasil el 18 por ciento (22
millones de toneladas).
Tierras raras
Las tierras raras son un grupo de 17
minerales que se destacan por sus pro-
piedades magnéticas y por ser buenos
conductores de electricidad, resultando
imprescindibles en la fabricación de pro-
ductos electrónicos, incluyendo teléfonos
inteligentes, baterías, vehículos eléctricos,
instrumentos médicos y equipamientos
militares. Se las define como “raras” no
porque sean necesariamente escasas, sino
porque es difícil encontrarlas en estado
puro.
Actualmente, Estados Unidos importa
el 80 por ciento de los metales de tierras
raras desde China, que tiene las reservas
mundiales más importantes. [3] Hasta la
fecha, las exportaciones de estos minera-
les están fuera de los aranceles que im-
puso recientemente Donald Trump para
los elementos que ingresan desde el país
oriental.
China ha dominado el suministro
mundial de materiales de tierras raras
durante décadas, y cualquier cambio en
www.contralinea.com.mx 61
 ANÁLISIS INTERNACIONAL
sus exportaciones causa grandes fluctua-
ciones en los precios globales. En 2015,
Mountain Pass (propiedad de Molycorp),
la única mina y procesadora de tierras
raras en Estados Unidos, se declaró en
bancarrota, y en junio del año pasado fue
vendida a Shenghe Resources, un consor-
China posee cio dirigido por chinos. [4]
1.13 billones Fuera de China, las mayores reservas
de tierras se encuentran en Brasil. Ahora
de dólares de bien, pese a que tenga la segunda reserva
la deuda de mundial más importante, el país surame-
ricano es responsable, por lo menos, del 1
Estados Unidos. por ciento de la producción mundial. [5]
La potencia En 2011, con el Plan Nacional de Mine-
ría 2030, el gobierno brasileño dio a las
asiática es la tierras raras el carácter de minerales es-
mayor tenedora tratégicos por la creciente utilización en
nuevas tecnologías, al lado de minerales
de deuda importantes para el mantenimiento de la
estadunidense agricultura nacional, como el potasio y el
fósforo, y para la balanza comercial bra-
sileña, como el mineral de hierro, gran
fuente de divisas para Brasil. [6] Con la
actual configuración de Brasil –que pasa
de proyectarse como jugador clave en la
geopolítica mundial a un proyecto de país
subordinado a Estados Unidos– no es
descabellada la preocupación por una po-
sible ofensiva del sector público-privado
estadunidense sobre las reservas de mine-
rales de tierras raras brasileñas.
¿El incuestionable poder
bélico estadounidense?
En lo referente al poder bélico de Esta-
dos Unidos, la dependencia para el man-
tenimiento de su base industrial es consi-
derada una cuestión crítica para la seguri-
dad nacional. Eso demuestra el Informe de
evaluación y fortalecimiento de la base industrial
de manufactura y defensa y de la capacidad de re-
cuperación de la cadena de suministro de los Esta-
dos Unidos”. [7] El documento, elaborado
por un grupo de trabajo interinstitucional
62 24 de junio de 2019
del gobierno de Estados Unidos, encabe-
zado por el Departamento de Defensa,
alerta que China representa un riesgo
significativo y creciente para el suministro
de materiales considerados estratégicos y
críticos para la seguridad nacional estadu-
nidense, ya que el país asiático es la única
fuente o el proveedor principal de una se-
rie de materiales utilizados en la industria
de defensa. En muchos casos, según el in-
forme, no hay otra fuente o material de
reemplazo directo.
Particularmente en lo que se refiere
a las tierras raras –materia prima básica
para láseres, radares, sistemas de visión
nocturna, guía de misiles, motores de re-
acción y vehículos blindados– se afirma
que el dominio chino en su comercializa-
ción ilustra una “relación potencialmente
peligrosa entre la agresión económica chi-
na guiada por sus políticas industriales es-
tratégicas y las vulnerabilidades y brechas
en la base industrial de defensa de Esta-
dos Unidos”. Como corolario, se alerta
que las inversiones chinas en los países en
desarrollo a cambio de sus recursos natu-
rales y el acceso a sus mercados, particu-
larmente en África y América Latina, re-
presentan una amenaza para la economía
y la seguridad nacional estadunidenses.
La opción “nuclear”
sobre los bonos de EU
China posee actualmente 1.13 billones
de dólares de la deuda de Estados Uni-
dos, siendo el mayor tenedor de deuda
estadunidense extranjero. Esto le otorga
a China un arma contra las presiones de
Estados Unidos en la guerra comercial y
un comodín en las negociaciones bilatera-
les. Sin embargo, se trata de un arma de
doble filo, puesto que si China se deshi-
ciera de forma masiva de buena parte de
los bonos del Tesoro estadunidense en su
poder, también sufriría las consecuencias

de la devaluación del dólar y la inestabi-
lidad financiera internacional. Se trata,
por tanto, de un arma muy útil en la mesa
de negociación, pero que su utilización a
gran escala sería una opción perder-per-
der, pues tendría graves consecuencias
para las dos potencias.
China es consciente de esto, por lo que
–por el momento– se deshace de parte
de la deuda estadunidense de forma gra-
dual, influyendo en los mercados y como
represalia a las sanciones comerciales es-
tadunidenses. Durante el pasado mes de
marzo, en función de los datos oficiales
publicados por el Departamento del Te-
soro de Estados Unidos, China vendió
deuda pública estadunidense por valor
de 20 mil 450 millones de dólares. Esta
cifra constituye la mayor venta de deuda
estadunidense por parte de China desde
INTERNACIONAL ANÁLISIS
123RF
Fuera de China, las mayores reservas de
tierras raras se encuentran en Brasil
octubre de 2016.
No parece que China vaya a utilizar la
opción autodestructiva, pero sí pondrá so-
bre la mesa las posibilidades que le brinda
la capacidad de influir con fortaleza en las
disponibilidades de dólares en los merca-
dos internacionales. Además, China lleva
años implementando una estrategia de
fortalecimiento del Renminbi en la esfera
internacional que, unida a la estrategia de
tenencia de bonos estadunidenses, le brin-
da la capacidad influenciar sobre el dólar.
Por tanto, la opción elegida por China no
será la de pulsar el botón “nuclear”. La
opción de China será la de ir sentando las
bases para un cambio futuro en el patrón
monetario internacional gracias a su ca-
pacidad de influencia sobre el dólar y la
cada vez mayor presencia de comercio en
yuanes.
www.contralinea.com.mx 63
 ANÁLISIS INTERNACIONAL
China, lista para la guerra cibernética
El acero y el aluminio
En informes pasados mencionamos
la importancia de la baja producción de
acero y aluminio de Estados Unidos como
las razones de la imposición de arance-
les a estos dos metales. Desde febrero de
2018 el Departamento de Comercio pu-
blicó varios informes sobre importaciones
de productos de acero y aluminio forjado
y sin forjar. El principal objetivo de estos
aranceles es elevar la producción nacional
de acero del 73 por ciento al 80 ppor cien-
to y del aluminio del 48 por ciento al 80 or
ciento, procurando una “viabilidad” de la
industria nacional estadunidense a largo
plazo. Este objetivo es un asunto de “se-
guridad nacional” para el Departamento
de Estado y de productos considerados vi-
tales, según el Departamento de Defensa.
64 24 de junio de 2019
123RF
El informe del Departamento del Co-
mercio incluye ciertas recomendaciones
frente a la competencia china. [8] [9] [10]
La guerra comercial entre Estados
Unidos y China se ha centrado en ciertos
sectores de la economía que son consi-
derados clave: minerales “raros”, acero,
aluminio y, recientemente, la imposición
de medidas contra Huawei. Detrás de
esta guerra contra Huawei está también
el control de otra tecnología que podría
resultar millonaria: la instalación de la
red 5G.
La vulnerabilidad de Estados Unidos
hacia ciertos minerales lo pone en una
disyuntiva sobre cómo seguir la guerra
comercial contra China, y por ello Amé-
rica Latina, y sobre todo Brasil, serán
esenciales para poder sustituir las impor-
taciones chinas. México, Canadá y Brasil
 INTERNACIONAL ANÁLISIS

también son cruciales para la industria leases-steel-and-aluminum-232-re-

siderúrgica estadunidense que necesita ports-coordination
de acero y aluminio de estos países. Re- [10] https://www.commerce.gov/sites/
cientemente Estados Unidos eliminó los commerce.gov/files/the_effect_of_imports_
aranceles al acero y aluminio a México of_aluminum_on_the_national_security_-_
y Canadá, por lo que pretenden conver- with_redactions_-_20180117.pdf
tir a la región de Norteamérica en una
región clave para Estados Unidos en un
momento en el que su hegemonía está
siendo cuestionada por otras potencias.

Notas
[1] https://www.elmundo.es/econo-
mia/2019/05/20/5ce2c147fc6c83e-
3258b458e.html
[2] https://prd-wret.s3-us-west-2.amazo-
naws.com/assets/palladium/production/
atoms/files/mcs2019_all.pdf
[3] https://s3-us-west-2.amazonaws.com/
prd-wret/assets/palladium/production/
mineral-pubs/mcs/mcs2018.pdf
[4] https://www.lagranepoca.com/
news/377453-china-domina-el-sumi-
nistro-de-minerales-de-tierras-raras-pa-
ra-sabotear-al-ejercito-de-ee-uu-segun-estu-
dio-del-pentagono.html
[5] http://portaldamineracao.com.br/bra-
sil-avanca-na-pesquisa-e-processamen-
to-de-terras-raras/
[6] https://www.dw.com/pt-br/brasil-
e-alemanha-se-unem-para-fazer-frente-
%C3%A0-china-no-mercado-de-terras-ra-
ras/a-42647759
[7] https://media.defense.gov/2018/
Oct/05/2002048904/-1/-1/1/
ASSESSING-AND-STRENG-
THENING-THE-MANUFACTU-
RING-AND%20DEFENSE-IN-
DUSTRIAL-BASE-AND-SU-
PPLY-CHAIN-RESILIENCY.PDF
[8] https://www.celag.org/el-proteccionis-
mo-de-trump-y-la-presion-al-neoliberalis-
mo-latinoamericano/
[9] https://www.commerce.gov/news/
press-releases/2018/02/secretary-ross-re- Acero y alumnio, una parte de la guerra comercial ya en marcha

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 MISCELÁNEO EX LIBRIS
AARON JAMES
TRUMP, ENSAYO SOBRE LA IMBECILIDAD
O EL REGRESO DE CALÍGULA
ÁLVARO CEPEDA NERI
I.
Son, a lo mucho, 120 cuartillas
traducidas del inglés al español
por David León Gómez, del
libro escrito por el profesor de la Uni-
versidad de California Aaron James;
quien dice de Trump: “En mi opinión
no existe un Trump real. Lo que sugie-
ro aquí es una modesta teoría sobre su
persona: es un hombre espectáculo, un
maestro del menosprecio, un payaso
bobo sin ninguna consideración cívica;
sexista, racista, xenófobo, aquejado de
ignorancia selectiva, autoritario, dema-
gogo, una amenaza para la República
y un imbécil…”. Este ensayo recorre
la personalidad caligulesca de Trump,
así como la del norcoreano Kim Jong-
Un, puesto que por sus actos estos dos
representan la estupidez del poder
político, militar y económico y quienes
con sus bravatas muestran que están
dispuestos a hacer estallar sus respecti-
vos arsenales nucleares. Y es que
ambos sueltan –según ex-
presa el autor– “embustes Autor: Aaron James
como un loco”. Así que Título: Trump: ensayo sobre
lo investigado por Aaron
James retrata también al Editorial: Malpaso,
esquizofrénico de Corea
del Norte, cuyo título legal
es: tercer líder supremo de la
República Popular Democrática
de Corea, presidente del Partido del
Trabajo de Corea, presidente de la
Comisión de Asuntos Estatales; así
como innumerables cargos más con la
66 24 de junio de 2019
finalidad de alimentar su ego.
II. Trump se lanza contra los
mexicanos y su contraparte lo hace
contra los japoneses y con misiles de
tan largo alcance que llegarían a te-
rritorio estadunidense. El coreano no
tiene empacho en hacerle al Hitler y el
yanqui emula a Mussolini. Pero los dos
son igualitos a Calígula. Al autor de
este ensayo le parece que Trump es un
déspota, lo cual es incompatible con la
democracia representativa; con todo y
que obtuvo una discutida e impugnada
mayoría de votos, lanzándole basura a
su oponente quien, a su vez, con prue-
bas, fue atacada por Putin a través de
sus servicios de espionaje con la com-
placencia de Trump. Este millonario
experto en concursos, comediante en
programas de televisión, comprador de
campos de golf, casinos y bienes inmue-
bles e inversiones financieras –todo ello
con sus asesores– logró con sus
“payasadas” ganarse a los
trabajadores, la clase media
baja, los agricultores y los
la imbecilidad
comerciantes que asegu-
ran se han visto afectados
2016
por el Tratado de Libre
Comercio donde, señalan,
México es el ganador con sus
11 millones de migrantes que en-
vían millones de dólares a sus familias
mexicanas; mientras los inmigrantes
mexicanos y de otros países latinoame-
ricanos no se detiene.
III. Así que culpando a todo eso y
haciendo uso de todas las triquiñuelas
de que fue capaz, Trump se hizo con
la victoria electoral y no ha dejado de
insultar a los musulmanes, a los mexica-
nos, a los chinos y a todo aquel que se
le ponga enfrente y lo irrita porque no
forma parte de la “supremacía blanca”
que él defiende. Es por esto que Trump
pertenece “a las dos categorías: la de
payaso y la de imbécil”. Todo el aná-
lisis de Aaron James es para explicar
la imbecilidad del todavía presidente
estadunidense con su bisoñé albino; y
fundamenta sus juicios en la biografía
de Trump, presentándolo como uno de
los protagonistas de “cómo ha perdido
terreno la democracia frente al autori-
tarismo, debido a la desintegración de
nuestra economía”. Y agrega que este
personaje “no tiene rival a la hora de
desplegar las artes propias del imbécil”.
Ha de quedar claro que se han publi-
cado libros explorando la personalidad
trumpiana, pero éste penetra a la raíz
y nos pone al tanto de un individuo
triunfador en el capitalismo, pero que
no ha probado que tenga capacidades
políticas ajenas a las de un empresario
que confunde al gobierno y al Estado,
con un día en el campo de golf o un
casino. Esto mientras echa “pestes a
diestra y siniestra… es un charlatán…
un embustero”. Empero, que en una
de esas se puede convertir en un “loco
furioso” como su rival norcoreano.
 ISSN: 1665-1626
REVISTA SEMANAL
Del 24 al 30 de junio de 2019

Año 18 • Número 647 • $30